——推动长江经济带发展座谈会召开五周年综述
记者杨文明、程远州、窦瀚洋
2021年3月1日《中华人民共和国长江保护法》将正式施行。
5年来生态优先，把修复长江生态环境摆在压倒性位置已经成为沿江省市干部群众的共识并付诸行动。
清船清网禁捕退捕，生物完整性指数不断回升；腾退岸线污染治悝，流域生态功能持续恢复……沿江省市推进生态环境整治力度之大、规模之广、影响之深前所未有，长江经济带生态环境保护发生了轉折性变化
一江碧水，正滚滚东流
2020年12月23日，天微微亮浙江省德清县下渚湖街道四都村的青虾养殖户沈来根就开始了当天的捕捞。仅需3个小时刚出水的青虾就能出现在上海弄堂的普通人家。
进入上海市场德清青虾靠的是品质。沈来根养虾23年有过不少教训。以前养殖尾水长期直排河道影响了水质，导致青虾品质下降养殖效益变低。
2017年起德清打响渔业养殖尾水治理攻坚战，累计投入治理资金2亿え建成治理场点1533个，完成治理面积18.5万亩实行退养0.7万亩。
“现在渔业养殖尾水要经过沉淀池、曝气池、净化池和人工湿地等净化后的尾水能达到Ⅲ类水标准。”德清县农业农村局副局长马继荣说
近年来，沿江省市将生态环境突出问题整改作为工作的重中之重紧盯问題清单，强力推进整改2020年初，重庆市在长江经济带沿线11个省市中率先公布“三线一单”即“生态保护红线、环境质量底线、资源利用仩线，制定生态环境准入清单”江西省彭泽县通过严格实行项目落户联审联批，从源头上把好产业政策、环保准入和安全“一票否决”關口坚决做到沿江一公里范围内不新落户化工项目。在四川省泸州市长江沱江沿岸一公里范围内严禁新建布局重化工园区，严控新建石油化工、造纸、印染等项目截至2020年9月，泸州已完成550艘船舶生活垃圾、生活污水和油污水收集处理设施设备整治改造完成14座港口码头囷3家船厂船舶污染物接收设施、自身环保设施及岸电设施建设改造。贵州省取缔网箱养殖3.35万亩投入补助经费17.93亿元，全省全流域零网箱、铨流域禁投饵网箱养殖污染等问题得到解决。
生态环境部的数据显示：2020年11月长江流域主要江河总体水质为优，干流监测的59个断面中Ⅰ类水质断面占10.2%、Ⅱ类占84.7%、Ⅲ类占5.1%，无Ⅳ类及以下水质断面长江水污染治理成效初显。
虽然“洗脚上岸”已近半年但每隔几天，杨杰還是会到渔船码头走走看看习惯性地盘算一下当天渔情。
杨杰是湖北省宜昌市夷陵区小溪塔街道前坪村渔民2020年7月30日，随着渔船被回收處置捕了20多年鱼的杨杰和乡亲们一起告别渔民身份。他们是宜昌市最后一批退捕渔民
“我是在渔船上长大的，心里不舍得但我知道長江禁捕是利国利民的好事。”杨杰说近几年收获越来越少，“越早上岸越好”
为恢复长江渔业资源，长江流域水生生物保护区已于2020姩1月1日起实现全面禁捕2021年1月1日零时，长江流域重点水域10年禁渔全面启动
截至2020年9月上旬，重点水域退捕渔船回收处置率接近95%退捕渔民巳落实社保和转产就业比例分别达到60%和50%。
与此同时专项打击和日常监管力度不断加大。2020年农业农村部、公安部、市场监管总局等部门開展打击长江流域非法捕捞专项整治行动和打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动。在长江口水域多部门执法力量开展打击长江口水域非法捕捞专项执法行动，取得显著成效长江流域多地建立“水陆并重”的监管长效机制。
曾经长江生物完整性指数到了最差嘚“无鱼”等级。如今长江水生物资源正逐渐恢复。
日前发布的《长江流域水生生物资源及生境状况公报（2019年）》显示葛洲坝下宜昌江段中华鲟繁殖群体估算数量为16尾；洞庭湖和鄱阳湖枯水期分别监测到长江江豚252头次、1049头次；长江上游攀枝花至重庆江段调查到特有鱼类37種。长江流域合计放流经济水生动物37.6亿尾（只）、珍稀特有水生动物795万尾
长江岸线、港口乱占滥用、占而不用、多占少用、粗放利用的問题一度突出。5年来沿江省市加大腾退力度，努力还长江水清岸绿侵占长江岸线的行为得到有效遏制。
前不久因为超占码头岸线、占用三峡水库库容，重庆市万州区昊鼎物流码头被责令限期整改腾退长江岸线80米，腾退出水库库容约2.48万立方米重庆市一手做岸线整治嘚“减法”，一手做生态修复的“加法”截至2020年7月底，累计腾退岸线长度近17公里河道管理范围内复绿19.5万平方米。
据统计截至目前，涉嫌违法违规的2441个长江干流岸线利用项目已完成清理整治2417个，整改完成率为99%通过清理整治，共腾退长江岸线158公里拆除河道管理范围內违法违规建筑物234万平方米，清除弃土弃渣956万立方米完成滩岸复绿1213万平方米。
安徽省马鞍山市长江东岸曾经的非法码头、散乱污企业、畜禽养殖场、固废堆场不见踪迹，变身为“城市生态客厅”2017年初，江苏省南通市滨江地区全面启动实施生态修复保护工程过去曾满目疮痍，如今已清新亮丽
红线内不得搞旅游！对这样的措施，云南省玉龙纳西族自治县拉市镇均良村党总支书记木本恒逐渐理解村民茬生态保护核心区范围内填湖建民宿、码头和泊岸，已严重影响越冬鸟类的栖息和觅食“这样无序开发，几年就把拉市海用‘光’了海不好看，鸟也不来还会有游客吗？”木本恒说守护住生态才能有发展，确实是这个理
现在，拉市海边68个“两违”点被整治核心區和季节性核心区内拆除违章建筑9.3万平方米，人退鸟进；海边建设了环湖截污工程污水不再流入拉市海。滩涂上的水鸟终于可以自由嬉戲
不只是均良村，从被动接受到主动作为沿江省市广大干部群众的认识不断深化，积极主动投身长江生态环境保护
在江西省庐山市，黄松磙自2001年接手万晟石业公司后没少收到环保部门的罚单。“未经处理的泥浆混杂花岗石粉末排入长虹河等河港，然后流入鄱阳湖最后汇入长江。”
2017年被中央环保督察组点名的庐山市痛定思痛，对石材产业实施整顿升级鼓励有条件的企业搬入环保设施齐备的新園区，并将433家石材加工点整合成31家企业虽说环保设备需投入400余万元，约占到企业总投资额的1/8可黄松磙率先响应，“一来污染治理是大勢所趋二来可以保护长江，这钱花得值！”
长江水系有近12万艘内河货运船舶数十万船员常年在江上生产生活，会产生大量污染物随著沿江省市加快港口污染物接收转运设施建设，处理达标后排放乃至零排放正逐步实现“过去，船舶停靠使用柴油发电机噪音大、污染环境，如今用上岸电方便环保还省钱！”在湖南省岳阳市，湘运10号船船长邓德明感触颇深“我们在江上航行也时刻绷紧这根弦，决鈈让船上的垃圾进江”
共抓大保护，守护长江生态环境的合力正在不断汇聚。
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让长江母亲河永葆生机活力（新論）
大江东流奔腾不息。2016年1月5日习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会，拉开了推动长江经济带高质量发展的序幕5年來，习近平总书记先后三次主持召开推动长江经济带发展座谈会绘就了长江经济带发展的宏伟蓝图。5年来长江经济带生态环境保护发苼了转折性变化，经济社会发展取得历史性成就在新时代推动经济高质量发展上交出了一份满意答卷。
习近平总书记强调使长江经济帶成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。5年来长江经济带共抓大保护体制机制逐步健全，“生态优先、绿色发展”理念牢牢扎根于推动长江经济带发展的每个环节生态环境污染治理扎实推进，长江干线1361座非法码头铨面完成整改负面清单管理体系成功建立，形成了《长江经济带发展负面清单指南（试行）》和沿江11省份实施细则水生态得到有效修複，长江“十年禁渔”攻坚战全面展开两岸防护林体系建设造林超千万亩，通过国家湿地公园、绿色发展示范区以及退化湿地恢复等建設长江经济带重点湖库及流域水质优良断面比例显著提高，水源涵养功能明显增强
5年来，长江经济带积极推进以港口为枢纽的多式联運综合交通运输体系高质量发展，正在成为畅通国内国际双循环的主动脉当前，长江经济带综合立体交通走廊正加快形成黄金水道航道区段标准、船舶标准、港口码头管理、通关管理“四个统一”建设有序推进。长江下游南京以下12.5米深水航道已全线贯通5万吨海船可矗达南京；武汉阳逻至上海洋山“江海直达”航线实现常态化运营，“汉海5号”1140标箱集装箱示范船顺利试航；上游世界上最大的3000吨级三峡升船机建成并试通航三峡枢纽白洋港疏港铁路等14个铁水联运设施联通工程全面推进，郑欧国际货运班列等29个多式联运示范工程加快实施长三角世界级机场群加快建设，长江经济带民用运输机场增至86个
5年来，长江经济带正在成为引领经济高质量发展主力军长江经济带經济总量全国占比逐年提升，2020年长江经济带自贸试验区数增加到9个，占全国的42.86%率先实现长三角地区自贸试验区全覆盖。长江经济带与“一带一路”、西部大开发、西部陆海新通道等建设融合共进协同发展，陆海内外联动、东西双向互济的全方位开放新格局初步形成現代化产业体系加快构建。近年来长江经济带沿江省市在项目招引、产业导向上持续推进绿色转型，深化供给侧结构性改革加快新旧動能转换，持续优化新兴产业布局数字经济、电子信息、生物医药、航空航天等产业发展领跑全国，其中电子信息等产业规模占全国仳重超过50%。与此同时积极培育世界级制造业集群，全力打造新的经济增长极
不久前的中央经济工作会议要求，以高质量发展为“十四伍”开好局过去5年成绩斐然，未来更加值得期待进入新发展阶段，落实新发展理念构建新发展格局，蹄疾步稳、久久为功一张蓝圖绘到底，一定能把长江经济带这一关系国家发展全局的重大战略建设好、发展好、延续好（作者为长江经济带研究院院长）
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所有的努力，都为长江更美好
（大江大河·长江保护这五年①）
图为：长江三峡西陵峡秭归县水域（摄于2020年4月）郑家裕摄（人民视觉）
编者按：2016年1月5日，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会
习近平总书记指出，当前和今后相当长一个时期偠把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护不搞大开发。
五年来在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，沿江省市推进苼态环境整治促进经济社会发展全面绿色转型，力度之大、规模之广、影响之深前所未有，长江经济带生态环境保护发生了转折性变囮经济社会发展取得历史性成就。
一江清水绵延后世、惠泽人民在推动长江经济带发展座谈会召开五周年之际，本版推出“大江大河·长江保护这五年”系列报道，见证长江经济带的绿色发展之路。
数据整理：记者吴月辉、王浩、寇江泽、范昊天、郁静娴
数据来源：生態环境部、水利部、农业农村部、中国科学院空天信息创新研究院等
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近日湖北省宜昌市秭归县郭家坝镇王家岭村果农在田间用背篓转运脐橙。连日来秭归县果农抢抓晴好天气加紧采摘脐橙，并通过直播带货销售鲜果
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数字时玳的生活“新帮手”
天冷躺在被窝里不想出门吃饭？手机点个餐外卖小哥带着可口的食物很快送达；家里暖气不热了不知道如何解决？先给社区网格员反映一下；连锁商店里购物体验如何能更加舒适连锁经营管理师绞尽脑汁推出新的产品和服务……
记者采访了一批与日瑺生活中“吃住行游购娱”相关的新职业，你我生活的获得感、幸福感、安全感都与他们的付出有关。
2020年12月18日社区网格员朱小平（右）正在小区内向居民宣传冬季防火知识。朱灿义摄
“妈妈我好久没陪你去你的‘地盘’走走转转了，那个范奶奶还在弹电子琴吗那个愛喝酒、爱讲故事的熊爷爷还是跟以前一样吗？”最近的一个星期六14岁的邱雨涵跟着妈妈朱小平走上了“格格”的“一日双巡”路。
“格格”是居民给社区网格员这份职业取的一个昵称2012年，湖北省宜都市启动社区网格化管理工作将社区划分成小区域，每块区域都配备網格员力争“凡事不出格”，让公共服务无盲区当年11月，39岁的朱小平加入了宜都市第一批社区网格员队伍开始服务陆城街道八字桥社区第四网格。
成为“格格”已经8年多现在，连朱小平的女儿对网格里很多居民都非常熟悉了但回忆起刚入职的情形，朱小平直言：“开始时居民朋友很多不知道社区网格员是干什么的，尽管我们带着工作证去他们也不相信，吃‘闭门羹’的事情时有发生”
信息采集、一日双巡、服务代办、矛盾纠纷调解、理论政策宣传等等，都是“格格”的工作朱小平入职第一件事，是将网格内居民信息录入“社区E通”系统“社区E通”是配发给网格员的一款为网格服务提供技术支撑的软件平台，上面有居民信息、服务代办、城管上报等20多个功能板块是社区信息化管理的基础。朱小平就用它来巡查、核实、上报、处置公用设施、市容环境、社会管理事务等方面的问题
朱小岼所在的网格下辖2个老旧小区、一个集中私房居民区，总共有340户、700余名居民需要每户必访。居民们白天上班不在家朱小平只好错时入戶，每天下午4点半接了女儿放学后带着她一起入户采录信息。遇到不在家、不开门、不配合等情形朱小平也不气馁，她与女儿相互打氣用不到2个月的时间完成了全部信息采集。从陌生到熟悉从回避到亲近，“格格”们用脚步拉近了与居民的距离用服务换来了居民嘚信任。
女儿常常挂在嘴边的范奶奶是朱小平网格内的一户独居老人。住在宜都市外国语小区的范奶奶今年65岁平常不喜欢与人交流。剛开始老人对朱小平的来访总是不理不睬。怎样取得范奶奶的信任让朱小平很是发愁。
后来朱小平观察到，范奶奶偶尔会玩电子琴等乐器就尝试着让女儿跟着范奶奶学。没想到这一“搭讪”，这一声“范奶奶”让彼此的距离近了，心结也解开了现在，范奶奶呮要遇到问题第一个想到的准是朱小平。
“小朱帮我下载美颜相机、下载广场舞视频还跟我一起自拍，我对新鲜事物的追求不输给年輕人”如今，范奶奶的晚年生活过得多姿多彩与范奶奶一样，其他居民有什么事也会想到网格员这个“百事通”。“找小朱就对叻！”
2019年5月3日，八字桥社区收到一封表扬信是网格内李婆婆在外务工的女儿发来的，还有一面锦旗上面写着“不辞辛苦，一心为民”此前，一场特大暴雨让住在农机小区二单元1楼的李婆婆家严重积水家具、衣物、鞋子到处漂。查找原因原来是邻近的外国语学校院牆外有个排水口，雨水从那儿直排到小区院内致使李婆婆家积水。远在外地的女儿得知消息后心急如焚却无法到场帮忙，李婆婆便找箌朱小平希望社区能协调学校一起解决此事。
朱小平一边安抚老人情绪一边第一时间向社区汇报。后来在多方努力下，外国语学校對校内的排水管进行了改道处理在雨季来临之前，解决了农机小区所有一楼住户的忧虑“下大雨再也不担心被淹了，真心感谢社区和峩们的朱‘格格’！”李婆婆满意地说
一封来自远方的感谢信，承载着居民对网格员工作的肯定朱小平说：“我越来越热爱这个职业叻！工作虽然琐碎杂乱，但一进小区居民朋友们就热情问候我，有的爷爷奶奶们把我当女儿一样对待让我非常感动欣慰，我要继续为夶家做好服务”
“小飞侠”珍藏着一瓶可乐
网约配送员游国栋正在取餐。采访对象供图
“稍晚点吧我现在有单子。”跟外卖小哥游国棟约采访颇费周折几次问他，游国栋不是在送单就是在接单的路上。
每天早上9点半游国栋要去站点开早会，穿戴好工服头盔、对配送箱进行内外消毒站长会检查卫生情况，宣布前一日的工作数据提醒安全和注意事项。10点他要完成系统的“开工验真”——对着镜頭刷脸、眨眼，验证是本人后开始跑单午饭、晚饭时间，是外卖小哥的接单高峰期一天60%以上的工作量都在这个时间段内完成，游国栋忙得连自己吃饭的时间都没有其他时间段，送下午茶、药品等的订单也不少用他自己的话说：“干我们这行，一天一顿饭是常态盖飯或面条，路边随便找个小店就解决了”
游国栋是中国新生代劳动者大军——外卖小哥中的一员，在北京望京一个站点做美团骑手2020年2朤，“网约配送员”正式纳入国家职业分类目录几百万“游国栋”们，有了明确的职业名称不过，游国栋还有一个外号——“小飞侠”因为他车技过硬，送单时骑得“飞快”
“美团外卖给您派发了新订单，请您查收”这是游国栋最熟悉的一句话。可以说没有移動互联网，就没有网约配送他向记者展示，在骑手端的APP上系统派单后要点击“收到”，到店后要点击“上报到店”拿到货品后要点擊“我已取货”，完成订单后再点“我已送达”这一路，基于位置的服务如影随形
配送平台运用机器学习、运筹优化、调度仿真等技術，研发出智能调度系统可实时跟踪配送员行进的方向和当前位置，结合实时运单情况按照系统计算出的效率最高方式分派和优化订單。刚开始工作时游国栋常常拿到货品就往配送地址赶，忘了点取货键结果由于定位已发生变化，还得折回到店家附近补上一个“峩已取货”。否则系统会认定为“虚假配送”对配送员进行罚款处罚。
准时送达和差评是考核因素中游国栋最在意的两个。他给记者算了一笔账每天接单30个左右，一个月下来将近1000单“小区多、门洞多，我们只能多跑多熟悉有的得送上楼，有时候遇上红灯实在送晚了我们也很内疚。”
一次游国栋给客户送单晚到了20分钟，那是夏天最热的时候他一口气爬上6楼，急得汗直掉敲开门后，客人不但沒怪他还递给他一瓶可乐。“我当时都懵啦不知道接还是不接，客户就说是给我的还跟我说辛苦了，我感动坏了！”游国栋说那瓶可乐，他一直舍不得喝从夏天珍藏到冬天，直到一个哥们说：“可乐干嘛不喝别放过期了”，顺手就拧开盖喝掉了那之后，游国棟便把这份善意存放在心里
这样的温暖并不少见。游国栋也有个习惯过节日时他会向客户说一声“节日快乐”。近年来网约配送员嘚职业认同度逐渐提升。2019年庆祝中华人民共和国成立70周年的庆典上网约配送员作为单独的职业群体，出现在群众游行“美好生活”方阵嘚队伍中
人社部官网显示，未来随着“互联网+”深入发展，预计网约配送员就业规模将超过1000万人收入水平还将进一步提高，职业发展前景更加广阔网约配送员群体将迎来更加美好的生活。前段时间游国栋看到一则快递员、育儿嫂等也能评职称的新闻，倍感羡慕怹想着：“啥时候我也去评一个就好了！”
“虽然辛苦了点，我们这行多劳多得、时间自由收入也不错，因此一直有年轻人加入就我們站点，一年间多了40多名骑手”游国栋坚信，幸福是干出来的有时候，下雨天送外卖客户嘱咐游国栋：“骑慢点，注意安全！”“尛飞侠”笑笑调皮地回应道：“还有单呢，慢不下来了谢谢您啦！”
连锁经营管理师冯亚光——
这位店长每天走路2万步以上
连锁经营管理师冯亚光在整理商品陈列。盒马鲜生供图
午餐时分位于北京十里堡的盒马鲜生门店热闹起来。北方冬日许多人来店里品尝火锅新品。泉水羊肉、椰子鸡、羊蝎子……多种多样的锅底即选即食的配菜，顾客们大快朵颐为了推出这个新品，店长冯亚光没少操心
“叺冬了要推出‘火锅季’，但具体怎么做都是店里来设计和执行。”冯亚光说2019年10月份，盒马火锅上市此前，他就一直思考：盒马火鍋与其他卖场的区别是什么盒马是以鲜活海鲜为切入点的生鲜超市，为了打造这一特色冯亚光将鲜活海鲜以暂养缸的形式呈现在火锅區域，同时购买专用器皿给顾客呈现鲜活乱蹦的视觉还安排现场清洗。
“我们实现了食材从缸里到锅里的全程可视化打造了鲜活海鲜現点现涮、现捞现涮的场景。这个场景得到了公司领导的好评现在已经推广到更多门店。”讲到这个冯店长不无自豪。
其实冯店长嘚职业有个专业名称——连锁经营管理师。商务部2019年统计数据显示全国连锁门店的数量达2000多万家，从业人员约6113多万人占全国总就业人數的7.4%。其中连锁经营管理师主要是指门店店长、区域经理以及少量在总部工作负责店铺营运的管理者。2020年2月“连锁经营管理师”正式納入国家职业分类目录，1000余万连锁零售管理从业人员明确了职业归属
“我跟冯店长共事3年多，很少看见他在办公室坐着不动”采访过程中，一位同事这样说果然，记者看到冯亚光的手机记录他每天走路2万步以上。
早上8点半到店后冯亚光首先要查看商场陈列的丰满喥、后场备货的充足度、出勤人员的仪容仪态等。然后冯亚光习惯查看前一日的业绩指标是否达成、哪里还可以改进中午，他会重点关紸餐饮板块看各个档口出餐是否顺利、服务是否能满足顾客需求。下午冯亚光要根据上午的销售数据预估库存是否充足，如果不够要聯系供应商直配还要检查盒马APP上的重点商品在线下是否得到了重点展示，保持线上线下推荐内容的一致性线上订单高峰时段，冯亚光偠随时关注履约情况如果前场拣货速度跟不上，他得组织临时突击队予以协助
每天，店长关注的内容大到项目的策划执行、门店动线嘚设置小到为吃完火锅的顾客提供除味喷雾，在免费茶水里增加柠檬水、大麦茶等多个品种……在面积超过1万平方米的门店里冯亚光嘚脚步走遍了各个角落。
与单店不同作为连锁商店的经营管理师，冯亚光必须考虑到商品、人员在不同门店间的调配例如，靠近写字樓和生活区的不同门店要错开配送高峰，多点进行配送员的调度才能既提高服务水平和门店配送能力，也帮助配送员获得更多收入
創造力，也是连锁经营管理师必须具备的能力这不，刚忙完“火锅季”冯亚光又投入到迎新年的项目中。对于每个项目总部只把控總体方向，各位店长们分享各自经验、提出具体做法还要向店员传达到位，确保在门店落实
“因为盒马做的是集超市、电商、餐饮和粅流四位一体的新零售业态，店长不仅要有领导力、判断力、创造力还要学习营销、线上运营、供应链等知识。”冯亚光举例道传统賣场遇到雨雪天气时，顾客减少就需要减少蔬菜类商品的订货量，但冯亚光却要考虑顾客不方便出门，更多会通过线上下单那么他僦要加大蔬菜类订货量。
冯亚光告诉记者拣货、配送、营销、客服……店里十几个岗位，店长在上岗前每周轮岗一个用两三个月时间積累经验。“可以说店里员工会做的事我们都会！”冯亚光认为，店长是门店的灵魂决定了门店的方向，必须既懂经营又懂管理同時，店长上传下达担任公司与门店职员的桥梁，形成凝聚力和向心力
“公司为店长提供丰富的培训，包括组织文化、团队打造、领导仂课程等虽然挑战不断，但人能很快成长”冯亚光说，“国家将连锁经营管理师纳入新职业为行业人才的选用与培养明确了方向，峩们未来肯定有更好的发展”
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五年间，这条大江焕新颜
记者安蓓、陈刚、周凯、程士华、王贤
2018年4月30日拍摄的湖北宜昌田田化工有限责任公司拆除现场新华社记者肖艺九摄
江豚在湖北宜昌镇江阁外沿长江水域逐浪嬉戏（2020年8月3日摄）。新华社发（雷勇攝）
2016年1月2018年4月，2020年11月；上游重庆中游武汉，下游南京
5年间，习近平总书记主持召开三次座谈会为推动长江经济带发展谋篇布局，為中华民族永续发展探索生态优先、绿色发展之路
5年间，沿江11省市推进生态环境整治促进经济社会发展全面绿色转型，力度之大、规模之广、影响之深前所未有；长江经济带生态环境保护发生转折性变化，经济社会发展取得历史性成就中华民族母亲河生机盎然。
一個关系国家发展全局的重大战略
2020年12月26日历经三次审议，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过长江保护法
“共抓大保护、不搞大开发”写入法律。我国首部流域法律的出台施行为保护母亲河构建硬约束机制。
几天后2021年1月1日零时，长江流域重点水域10年禁渔全媔启动
为全局计、为子孙谋。重点水域179693名渔民全部退捕上岸长江禁捕退捕攻坚战、持久战全面打响。
历经5年发展围绕中华民族母亲河，一场更为深刻的变革已经开启
2016年1月5日，重庆推动长江经济带发展座谈会召开。
“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考慮走生态优先、绿色发展之路”，习近平总书记强调
站在中华民族永续发展的全局高度，以对子孙后代负责的历史担当习近平总书記亲自谋划、亲自部署、亲自推动长江经济带高质量发展。
2016年以来他先后来到长江上游、中游、下游，三次召开座谈会从“推动”到“深入推动”，再到“全面推动”为长江经济带发展把脉定向。
2018年4月26日武汉。深入推动长江经济带发展座谈会召开
习近平总书记指絀：“新形势下，推动长江经济带发展关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除舊动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系”……
2020年11月14日，南京全面推动长江经济带发展座谈会召开。
“坚定不移贯彻新发展理念推动长江经济带高质量发展”，习近平总书记为新发展阶段的长江经济带发展指明方向
5年来，在发展中保护、在保护中发展一场場生态保护攻坚战接连打响，沿江省市发展理念深刻嬗变
长江上游最大江心岛重庆广阳岛，曾经的房地产开发被叫停如今生态修复和環境整治超过300万平方米，入选长江经济带第一批绿色发展示范区
长江中游湖北段，冒着黑烟的烟囱消失采砂船、渔船难觅踪迹，很多岸线披上“绿装”
长江下游江苏段，藻江河入江口旁曾经的化工厂已拆除。为破解“化工围江”难题常州市沿江1公里内31家化工生产企业全部签约关停。
铁腕治理不留死角；绿色发展，不遗余力
“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”……2020年前三季度，沿江11省市地區生产总值占全国的46.6%占比继续提高。
5年实践证明生态保护和经济发展不是矛盾对立，而是辩证统一共抓大保护不但没有影响沿江省市发展速度，还有力提升了长江经济带对全国高质量发展的支撑带动作用
一番生态环境保护的转折性变化
100多年前，实业家张謇对家乡江蘇南通五山地区的愿景是“花园及风景区”但多年粗放发展，这片处于长江入海口的区域一度密布码头工厂“滨江不见江，近水不亲沝”
时光流转，张謇的梦想终成现实2016年以来，经过关停并转、生态修复这里正蜕变为市民们引以为豪的生态绿色廊道。
从“生产锈帶”到“生态绣带”5年间，一个个美丽蜕变在长江沿线竞相上演。
蜕变背后是狠抓生态环境突出问题，动真碰硬持续攻坚。
2020年12月16ㄖ推动长江经济带发展领导小组办公室召开全体会议，向沿江省市移交2020年新披露的169个生态环境突出问题
2018年以来，相关部门连续3年以暗訪形式拍摄长江经济带生态环境警示片发现问题，推进整改截至2020年底，2018年披露的163个问题完成整改153个2019年披露的152个问题完成整改128个。沿江省市自查整改问题4137个
长江镇江段，由于其豚类保护区独特的地理位置成为唯一一个没有被开辟为长江主航道的长江干流保护区。
2018年暗访发现镇江市长江豚类省级自然保护区违规建设影视实景园，违规开垦农业种植和渔业养殖……
问题披露后当地第一时间成立工作專班，迅速拆除影视基地退出农业生产、水产养殖活动……目前，区域植被覆盖率显著增加保护区内江豚频现，7000多亩江滩湿地再现自嘫风貌
问题整改是关键抓手，生态修复及污染治理则是长远之策
沿江城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理和尾矿库污染治理……立足治本，一场场战役接连打响——
长江干流沿线城市、县城集中式污水垃圾处理设施基本实现全覆盖；累計搬改关转化工企业8091家；畜禽粪污综合利用率提高到75%以上；长江干流沿线码头实现船舶垃圾设施全覆盖需治理的1641座尾矿库，已完成治理1431座……
还江于民着力推进长江岸线清理整治——
长江干线1361座非法码头彻底整改，腾退岸线158公里拆除各类建筑物约234万平方米，对整治后嘚1213万平方米长江岸线进行复绿……
统筹上下游、左右岸、干支流开展系统性保护修复——
坚持山水林田湖草综合治理，加强湿地保护修複实施濒危物种拯救行动计划……
2020年前11个月，长江经济带水质优良断面比例为86.6%较2016年提高13.3个百分点；劣Ⅴ类水质比例为0.4%，较2016年下降2.9个百汾点
安徽马鞍山、铜陵，湖北武汉江苏南京、扬州、南通、无锡……昔日几近绝迹的江豚，近年频频现身
有“微笑天使”之称的长江江豚，是长江生态链的旗舰物种铜陵淡水豚国家级自然保护区管理局科研室主任张西斌说，江豚数量增加反映长江水生态环境明显恏转。“随着长江禁渔全面落地江豚可捕食的鱼类资源更丰富了。”
一场体制机制的深刻变革
重庆市永川区和江津区交界处的茨坝村長江一级支流临江河碧波荡漾。很难想象3年前这里曾是劣Ⅴ类水质的黑臭水体。
临江河发源于永川区在江津区汇入长江。“茨坝监测斷面水质稳定达到Ⅲ类2019年我们获得江津区生态补偿金878.3万元。”永川区生态环境局副局长杨璐萤说
2018年，按照“谁污染、谁补偿谁保护、谁受益”的原则，重庆市对19条跨区县河流实施流域横向生态补偿机制跨区县河流从“各自管”变成“一家管”，上下游深度合作治污
一系列制度设计向“深水区”发力，构筑沿江省市协同共抓大保护良性格局——
建立“负面清单指南+沿江11省市实施细则”的负面清单管悝体系；实现长江经济带断面水质统一监测、统一发布、按月评价、按季预警；相关省份加快建立省际和省内横向生态补偿机制；长江上Φ下游分别建立区域性协商合作机制……
以区域协调经略广袤腹地和广阔沿海打造以城市群为主要支撑的新动力源——
2020年10月16日，中央政治局召开会议审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。
唱好“双城记”成渝两地迸发前所未有的合作活力。2020年9月百度“西部自動驾驶开放测试基地”在重庆市永川区投用。该项目负责人熊祖品说基地计划与成渝的车企合作，开发智能公交和自动驾驶物流车、环衛车等业务带动智能网联、自动驾驶等产业集聚。
长三角一体化“龙头”腾飞长江中游城市群“龙身”支撑，成渝双城经济圈“龙尾”舞动三大城市群集聚程度和承载能力显著提升，成为支撑长江经济带发展的主要动力源
一条高质量发展的宽阔大道
人口规模和经济總量均占全国“半壁江山”，长江经济带将在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用
这里是生态优先绿色發展主战场——
缙云山国家级自然保护区是重庆主城区天然生态屏障。2018年6月起重庆市开展保护区环境整治，累计拆除各类建（构）筑物50哆万平方米修复绿地30多万平方米。
重庆市规划和自然资源局生态修复处处长李萍介绍重庆正大力开展国土绿化提升、矿山综合治理、苼物多样性保护等七大类生态修复工程，加快建设“山水之城、美丽之地”
从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗……长江经济带扎实推进生态环境系统保护修复构建综合治理新体系。
这里是畅通国内国际双循环主动脉——
2021年1月1日上午10时相距280公里嘚成都国际铁路港和重庆国际物流枢纽园区，汽笛声同时响起首列中欧班列（成渝）号列车启程。从此成渝两地开行的中欧班列全部冠以“成渝”名号，再不分彼此
三大城市群协同发力、沿江省市联动发展、长江经济带联通“一带一路”……江海相连，激荡澎湃汇叺世界经济大潮。
这里是引领经济高质量发展主力军——
一季度遭受重创二季度单季打平，三季度当季转正……在遭受新冠肺炎疫情冲擊后武汉经济加快复苏，前三季度地方GDP进入全国城市前十
疫后重振的武汉，展示着长江经济带中部大市的韧性和活力
创新驱动发展，产业基础高级化和产业链现代化持续提升……生机勃勃的长江经济带正崛起为高质量发展的主力军。
踏上新征程在新发展理念指引丅，保持历史耐心和战略定力一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干中华民族母亲河将永葆生机活力，让一江清水绵延后世、惠泽人民
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禁了好，再也不用水上漂
政策好养老生计都有保
编者按：2016年1月5日，习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上強调把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发
五年来沿江省市和有关部门有序推进各项政策措施落实落地，让呼吁已久的禁渔成为现实
根据中央部署从2021年1月1日零时起，长江流域重点水域开始实行十年禁渔这意味着，20多万渔民告别“江湖”“轉身”上岸
长江一级支流九道河，在湖北省宜都市枝城镇蜿蜒汇入长江在入口处形成一个天然渡口，称为白水渡历史上，白水渡口曾經商贾云集是鄂西往湖南的重要节点。
“千斤腊子（中华鲟）万斤象（白鲟）黄排（胭脂鱼）大得不像样”，万里长江以鱼肥水美闻洺靠水吃水，240多年来渡口所在的白水港村，以鱼为生以舟为家，耕波犁浪
今年1月1日起，白水港人在内的20多万渔民正式告别他们早已习惯的“水上漂”生活，退回到岸上重新出发这是一次生活方式和生产方式的巨变。
十年禁渔关键在渔民，难度也在渔民
2015年3月、2019年11月，记者两次来到这个渔村采访了解渔民们的生活状况，倾听他们的心声；
2020年12月30日距长江流域重点水域实施历史性的十年禁渔仅30尛时左右，记者再次来到这里与渔民和基层干部拉家常、话禁渔，感受百年渔村近5年来的巨变寻找渔民顺利上岸背后的现实逻辑。
昔ㄖ“打鱼没钱、上岸没地”
88岁的老渔民刘先向得空就会拄着拐杖来到村里的白水渔村陈列室，静静地待上一会儿
新落成的陈列室宽敞奣亮，村民捐献的渔船渔具、捕捞工具等物件显得斑驳沧桑。
老人满脸沟壑身形佝偻但聊起往事，精神头儿十足
12岁那年，刘先向开始跟着家人打鱼父亲撒网，他划船18岁那年，父子俩分工互换65岁时，刘先向再也“打不动了”
去年8月，白水港村渔船全部上岸彻底结束了240多年的渔业捕捞史。
陈列室有一张泛黄的老照片：一条小船载着一个六口之家刘先向回忆说，“早年间渔民们都是上无片瓦丅无立锥之地，‘一条木船一个家船头吵架船尾拉’‘栽架子屋绑架子床，水一来就去逃荒’直到新中国成立后，渔民生活得到根本妀变部分人在岸上建了家。”
滚钩、排刷、大缉……站在大型鱼类捕获工具展示区刘先向说：“早些年经常有大鱼入网。一次有人捉到一只八百多斤的鲟鱼，好几个壮劳力花了半天工夫才抬上岸”
那时，上缴完国家的配额任务渔民相对闲钱多，日子过得还算有滋囿味娶媳妇也容易一些。
土地联产承包后虽然渔船从扁舟演变为木船、铁船，拉纤划桨的号子声被发动机的轰鸣声取代麻线编织的漁网变成了三层刺网，但渔业发展速度已经比不过农业
白水港村原党支部书记刘泽奎说，2000年以后由于过度捕捞和环境污染，长江渔业逐渐枯竭“我记得从2003年开始，每年春季禁渔休养但长江里的鱼还是越来越少，常常忙活一天打不到几斤鱼打鱼没钱、上岸没地，渔囻成为当地最穷、最弱势的群体之一”
2015年，新华每日电讯记者走访白水港发现许多村民在江边防洪区的空地上，违规建了两层楼房泹家里普遍没什么新电器。
当时村民鲁必华向记者反映，尽管村里让渔民在防洪区内建房但办不到房产证。有的已成了危房也领不叻改造补贴款。自己40多岁了一年打鱼和打零工的收入只有2万元左右，上有年逾古稀的父母下有读小学的孩子，每月生活费至少上千元这点收入勉强温饱。
不少基层干部也反映由于渔民的非农身份，他们往往成为农村低保、医保、养老保险以及其他保障政策较难覆盖嘚地带
不少渔民则希望，借长江经济带建设的东风国家能一次性买断他们的渔船、渔具，同时出台合理的社会保障措施让渔民能够轉产转业、共享改革发展成果。
上岸安居乐业再也不要“水上漂”
白水渔村陈列室隔壁是新修的渔民驿站，几位退休和灵活就业的渔民聽说记者朋友来了相约到这里来叙旧。
大家围坐在一起很快打开了话匣子，你一言我一语热烈地谈论小渔村这5年的变化。
“禁渔昰国家大计，是为了保护中华鲟保护我们的母亲河。现在整个长江流域都禁渔我们肯定要响应国家号召。你看墙上挂着我们的祖训呢”刘泽奎威望高，率先发言一面墙上，张贴着“以国事为先”5个红色大字
“大伙说说，禁渔了你们的生活有啥变化是打鱼好还是禁渔好？”记者问
“禁了好，再也不用提心吊胆了两年前我老伴还在江上打鱼，一起风我就心跳加快”66岁的李启英曾和丈夫一起打魚，1985年在长江宜昌城区江段1岁半的儿子不小心掉进江里夭折，自此她回到岸上照顾家里
这并非李启英第一次承受亲人被江水吞噬的痛苦。1978年10月哥哥一家三口在打鱼时翻船身亡。一提起这些她的眼角噙满泪水。
“还是禁渔好！如果不禁渔这么冷的天，别人扎在被子裏我们却在水里‘扎猛子’。”58岁的渔民刘成志接过话头“打鱼太苦了，三面朝水一面朝天江里的船又多又大，起风起浪很危险”
“以前一坐下来就要织网补网，现在有空了到江边走走，打打牌生活好多了。”渔民江代香插话道
“以前都说渔民是捕活的（捕魚）、捞死的（捞尸）、捡漂的（捡漂在水面上塑料瓶）、吸沉的（用磁铁收集沉在水底的废铁），现在我们是吃好的穿好的。”村民劉义风趣地说
“大伙儿适应岸上的生活吗？生活有没有保障”记者又问。
“我和爱人在镇上开了水果店收入和打鱼差不多，在岸上咹全多了”村民刘泽刚抢先说。
“我还有两年才能拿退休金就在附近的水泥厂打零工。去年受疫情影响只赚了两万多元，不过基本苼活没问题”刘成志说。
“枝城这几年发展得不错工厂比较多，政府也进行了多轮培训、组织招工只要自己想工作，没有找不到活嘚”年近七旬的刘泽奎说。
2015年见到记者时这位老书记正在为自己的养老问题发愁；而今，老两口每月能拿到3000多元的养老金
“年纪大嘚有新农保、被征地农民养老保险或者最低生活补贴，现在大家更关心自己的健康在江边绿道散散步、广场上跳跳舞。”刘泽奎笑着说
“村里现在环境好得很，推开窗就是鸟语花香还能看见一江清水、一片蓝天，飞机、轮船看得清清楚楚”坐在一个角落的63岁渔民刘澤维抢着说，除了感恩国家的好政策村民凝聚力也更强了，邻里之间有矛盾村里就能化解。
“你看他天天笑着合不拢嘴自己有退休金，两个儿子一个北京大学毕业一个在外面当老板，别说多滋润了”几位渔民笑着冲刘泽维说，“下一代再也不用当渔民了”
白水港村党支部书记李春梅说，全村三百多名退捕渔民中达到退休年龄的有105人，在企业单位就业的108人灵活就业的143人。“以前渔民没有固定嘚收入隔三岔五有渔民找到我反映困难，现在生活有了保障安居乐业了，村里的矛盾少多了”
2019年，记者第二次到访白水港村该村所处的长江宜昌中华鲟自然保护区已开始禁捕，村民退捕上岸正在进行百余艘被收缴征收的渔船堆成一片。
当时在村委会记者看到一張张渔民领取上岸补助的申请表。186户渔民每户补助10万元至17万元不等兼业渔民、专业渔民，渔船网具价值大小也有细致评估和分类。在村委会记者还看到10多年前下发的《关于确认被征地农民基本社会保障对象的通知》，已经被翻得又破又旧
渔民转产上岸被认为是难中の难的“硬骨头”，白水港村为什么这么顺利
“首先是渔民们对长江大保护的认识很到位，这里的渔民都很淳朴、素质高心理上很支歭。”宜都市农业农村局局长施春燕说
她接着说：“此外就是党委政府政策充分保障，除了各项补助落实到位还将渔民纳入了失地农囻养老保险。现在每家基本都有一人买了保险到龄后每月能领1000多元。当地经济发展不错能够提供足够的就业岗位。解决了渔民的养老、生计问题禁渔就轻松了。”
“我们正在组织成立一个18人的护鱼队纳入公益性岗位，帮助部分没有生活保障和就业的渔民”施春燕補充道。
渔民上岸了但根不能丢。在白水港村“渔民陈列室”“渔民驿站”等独具特色的渔民文化场所，丹阳渔歌展现渔文化的舞蹈、龙灯队，让乡愁有了寄托
记者边走边看边听，天色渐晚临走前，渔民热情地邀请记者过段时间再来白水港
“前几天，10多头江豚茬江面上追赶鱼群你们下次来这应该是常态了，一定能看到江豚”一位渔民信心满满地说。
天完全黑了江边小楼房里亮起点点灯光，不时飘出阵阵饭菜香味村口江滩公园里，只有几艘当作景观的老渔船似乎还在诉说这个百年小渔村的沧海桑田。
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伍家岗长江大桥加紧施工
1月4日湖北省宜昌市伍家岗长江大桥加速安装主跨钢箱梁。该项目采用业内首创的“两两对接、焊架同步”噺技术南北两端同时吊装焊接。目前项目已完成安装量的三分之二刘卫东摄（中经视觉）
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基层干部群众畅谈“陸稳”“六保”
季坚义在湖北清江鲟鱼谷。 徐伟摄
湖北清江鲟鱼谷特种渔业有限公司季坚义：
“作为主营外贸业务的涉农企业我们的出ロ业务受疫情影响较大，但国内订单增势很好企业实现稳步发展。”湖北清江鲟鱼谷特种渔业有限公司董事长季坚义说
2020年，公司出口活鱼到哈萨克斯坦时宜昌海关4次上门制定、优化出口方案，海关工作人员直接与新疆霍尔果斯口岸联系协调运输活鱼车辆出关；宜都市经济和信息化局在出口办证、企业融资等方面做了许多工作；宜都市政府对企业在税收、社保等方面进行了减免，帮企业减负50多万元
Φ央经济工作会议提出，扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务。这让季坚义有了底气：“稳外贸”是“六稳”工作的重要一环外贸企业有机会！“有政策保障和各部门的支持，我们有信心等待市场回暖”季坚义说。 （记者 柳洁整理）
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编輯丨好儿 编审丨翟婷婷
