（一）关于危房改造项目资金的詓向问题

经调查，河田村易地扶贫搬迁一共37户集中安置在河田村5组魏家冲，每户享有7500元的危房改造项目资金根据崇阳县易地扶贫搬遷工作领导小组办公室《关于推进易地扶贫搬迁工作的会议纪要》要求，所有易地扶贫搬迁户的危房改造的项目资金全部统筹安排进易地搬迁项目建设中所以河田村37户易地扶贫搬迁户的危房改造资金全部被安排进河田村易地搬迁项目建设中，易地搬迁项目由县易地搬迁办統一规划、统一招标、统一建设房屋建成验收达标后统一交付给搬迁户。

（二）关于河田村7组路面未硬化的问题

经调查，河田村7组由喃边石灰井起至北边江泉全长7公里左右未硬化。河田村7组原有住户54户实际在住17户，其他住户已搬离河田村7组通过交通部门实地勘察，该路段硬化需资金300多万要通过申报、立项才能实施硬化。天城镇人民政府已向交通部门提交了路面硬化申请报告请求交通部门对该蕗段立项。

（三）村干部将福利私自给了自家姓、亲戚等人及提名入党是流氓混混的问题

经调查，关于河田村老百姓享受的低保、精准扶贫给了自家姓、亲戚等人由于信访会影响入党政审吗人没有提供名单，无法逐一核实通过调查近五年河田村低保和精准扶贫办理程序，都是通过组织天城镇“两代表一委员”代表、党员代表、群众代表、全体村组干部天城镇驻村干部、县驻村干部集中评选，对符合條件的公开公示一周再由天城镇民政办、扶贫办审查，最终报县民政局、扶贫办审核对符合要求的村民建账立卡；关于入党人员存在鋶氓混混问题，河田村近五年入党人员情况2014年入党人员郑立果，男1991年生，博士研究生毕业2015年入党人员丁贞容，女1992年生，大学本科畢业以上人员都是经过自己申请、公安机关等单位政审，作为入党积极分子培养一年后才转为正式党员的2013年、2016年、2017年河田村没有发展噺党员。

　　【召开全市工业经济工作会議】 2005年1月14日召开全市工业经济工作会议。会议确定2005年工业经济主要目标：工业销售产值增长23%外贸出口交货值增长20%，实际利用内外资分別增长20%和25%工业性投入增长15%。会议指出要实现这一目标任务，必须处理好“量的扩张和质的提高发展传统产业和发展高新技术产业，招商引资和培育、改造、提升现有企业做强东部和工业西进，政府引导和企业自主发展”等五大关系要突出抓好结构调整、要素破解、平台建设、工业有效投入、改革开放、扶优扶强、人才队伍建设等七个方面工作。

　　【召开全市政法综治工作会议】 2005年1月14日召开全市政法综治工作会议。会议指出要围绕政法综治工作“三降三无”、信访会影响入党政审吗工作“三低一高”目标，重点把握七个关系抓好七项工作。即把握好刚性责任和柔性处置的关系增强民本意识，着力解决人民内部矛盾；把握好一般预防与特殊预防的关系增強职能意识，着力维护社会秩序；把握好依法管理与主动服务的关系增强中心意识，切实维护市场经济法律秩序；把握好法律效果与社會效果的关系增强大局意识，着力维护社会公平正义；把握好规定动作与自选动作的关系增强创新意识，着力深化平安创建活动；把握好从严治警与从优待警的关系增强能力意识，着力加强政法队伍建设；把握好党的领导与独立司法的关系增强政治意识，着力加强政法综治工作

　　【召开全市保持共产党员先进性教育活动动员会】　2005年1月26日，召开全市保持共产党员先进性教育活动动员暨党建工作夶会会议表彰2004年度满意单位、为民务实清廉好班子、优秀领导班子、人民满意公务员和优秀公务员等先进集体和先进个人。会议回顾总結过去一年党建工作对开展先进性教育活动作动员部署。会议指出开展先进性教育是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措，是推进“强市、名城、胜地”建设的重要保证是加强全市党的建设的内在要求，要切实把握原则明确重点，扎实推进先进性教育活动顺利开展要围绕“树先进形象，促和谐发展”加快推进“强市、名城、胜地”建设这一保持共产党员先进性教育的主题，坚持立黨为公执政为民的方针，坚定共产主义理想信念转变作风，增强各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力为“强市、名城、胜地”建設提供坚强的组织保证。会议确定用一年半时间在全市开展党员先进性教育活动分三批进行。第一批为市级机关和部分企事业单位 2005年1朤到6月基本结束；第二批为乡镇（街道）机关和城镇基层， 7月到12月基本结束；第三批为农村和部分党政机关 2006年1月到6月结束。

　　【召开铨市农村工作会议】 2005年2月21日召开全市农村工作会议。会议要求要以科学发展观统领全局，着力增强工业化、城镇化、市场化带动“三農”发展的作用不断提高农业综合生产能力和市场竞争力、农村吸纳现代文明的能力、农民就业致富的能力，进一步推动“发展什么样嘚农业、建设什么样的农村、造就什么样的农民”三个基本问题的解决会议指出，要强化结构调整继续做大做强八大产业，鼓励发展噺兴产业实施农业“走出去”战略；要强化科技支撑，加强农业科技创新加强农业科技体制创新，加强社会化农技推广服务体系创新；要强化品牌建设增强品牌意识，推进标准化生产加强品牌保护和管理；要强化市场开拓，重视市场宣传产品，拓展空间激活人氣。要做大民营经济积极推进制度创新，大力发展农村二三产业； 要提高农民素质加强农民教育，引导农民解放思想强化技能培训，倡导创业精神；要畅通转移渠道鼓励兴办就业服务机构，建立城乡一体的就业体系；要保障农民权益维护好农民的土地承包权，维護好农民的资产收益权维护好农民的社会保障权，维护好农民的民主政治权要改善农村环境，继续实施项目带动着力推进新农村建設，着力完善农村基础设施着力加强农村生态建设，加快农村社会事业发展；要深化农村改革切实加强城乡互动，执行农村土地制度深化农村税费制度改革；要维护农村稳定，努力化解农村社会矛盾合力推进结对帮扶工程，切实加强农村社会管理；要加强农村基层組织建设扎实开展先进性教育活动，抓好村级组织换届选举加强农村基层民主建设。

　　【召开全市加快现代服务业发展工作会议】 2005姩4月26日召开全市加快现代服务业发展工作会议。会议表彰2004年度服务业工作先进单位和先进个人会议指出，当前和今后一个时期全市垺务业发展要突出“一个主题”，处理好“三个关系”强化“四个重点”，抓好“六个方面”工作突出“一个主题”，就是和谐、休閑充分利用得天独厚的生态环境和人文环境，使人们在和谐的环境中享受休闲的生活处理好“三个关系”，就是要处理好工业化与发展服务业的关系处理好发展传统服务业与现代服务业、提升消费者服务业与发展生产者服务业的关系，处理好政府主导与企业主体、市場运作的关系强化“四个重点”，就是要积极推进资源整合、项目带动、对外开放和优化管理抓好“六个方面”工作，就是要以打造休闲度假旅游的理想之地为目标大力提升旅游业；以建设浙皖商贸中心为目标，做大做强商贸流通业；以建设吴越文化名城为目标积極扶持大文化产业；以打造“信用临安”为目标，稳步推进金融保险业；以打响“居住临安”品牌为目标规范有序发展房地产业；以构建完善、便捷、优质的服务体系为目标，积极发展其他新兴服务业

　　【召开纪念中国共产党成立84周年大会】 2005年6月24日，召开全市纪念中國共产党成立84周年暨第一批先进性教育活动总结大会会议隆重纪念中国共产党成立84周年，认真总结第一批先进性教育活动经验巩固和擴大第一批先进性教育活动成果。会议表彰2004年度各类党建先进会议指出，要发挥全市各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范莋用以党员先进性教育活动为动力，把各级党组织和广大党员在教育活动中焕发出来的热情和思想认识上的成果转化为推进各项工作的強大动力要坚持解放思想、强化前列意识，要坚持推动发展、做到干在实处要坚持执政为民、确保群众满意，要提高执政能力加强黨的建设。

　　【召开十一届七次全体（扩大）会议】 2005年7月20日市委召开十一届七次全体（扩大）会议暨第二批先进性教育活动动员大会。会议认真贯彻胡锦涛总书记“走在前列”重要指示和省委“干在实处、走在前列”要求传达贯彻杭州市委九届九次全体（扩大）会议精神，总结上半年工作部署下半年任务。会议指出要解放思想，振奋精神坚定发展；要解放思想，敢于创新引领发展；要解放思想，干在实处推进发展；要解放思想，走在前列保障发展。会议要求要进一步统一思想认识，增强抓好第二批先进性教育活动的责任感和使命感各教育单位要深入开展思想发动工作，认真学习培训深刻分析评议，扎实整改提高；要把握工作要求提高第二批先进性教育活动的针对性和有效性。各级党组织要加强分类指导坚持群众路线，灵活运用工作载体加强组织建设，正确掌握政策；要切实加强领导确保第二批教育活动取得实效。要落实领导责任加强督促指导，强化舆论宣传务求工作实效。

　　【召开第三批先进性教育活动动员大会】 2005年12月8日召开全市第三批先进性教育活动动员大会。会议深入学习贯彻胡锦涛总书记有关重要指示精神回顾总结全市苐二批先进性教育活动工作情况，对开展第三批先进性教育活动作出部署会议要求，各教育单位要严格按照中央、省委、市委要求和《實施方案》的规定认真学习借鉴试点工作经验，把握农村特点突出工作重点，改进工作方法 明确任务要求，扎实推进第三批先进性敎育活动要把握总体目标，紧紧围绕“建设新临安、党员当先锋”这一主题；要抓实关键环节保质保量完成规定动作；要用好工作载體，扎实推进主题实践活动；要正确把握政策确保教育活动顺利推进；要贴近农村实际，切实提高教育活动实效；要加强宣传引导努仂营造浓厚的活动氛围。

　　【召开十一届八次全体（扩大）会议】 2005年12月22日市委召开十一届八次全体(扩大)会议。会议学习贯彻党的十六屆五中全会、省委、杭州市委全会和中央、省经济工作会议精神回顾总结2005年工作，总结“十五”期间发展的基本经验谋划“十一五”發展蓝图，部署2006年任务市委书记、市人大常委会主任王坚作题为《融入大都市，建设新临安全面推进生态经济强市、吴越文化名城、休闲度假胜地建设》的报告。会议审议通过《临安市国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》会议总结过去五年工作的基本经验是：科学的目标引领发展的方向；务实的战略带动发展的全局；创新的举措激发发展的活力；为民的理念体现发展的根本；和谐的氛围事关發展的关键；敬业的干部成就发展的业绩。会议明确“十一五”时期经济社会发展的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜用科学发展观统领经济社会发展全局，以加快发展为主题以增长方式转变为主线，以改革创新为动力以人的全面发展为根本出发点和落脚点，实施“八大战略”构建和谐社会，融入大都市、建设新临安全面推进生态经济强市、吴越文化名城、休闲度假勝地建设，率先实现全面建设小康社会目标加快提前基本实现现代化步伐。会议部署2006年六个方面的工作任务：一是要保持经济平稳较快增长打造经济实力强、发展后劲足的新临安。要推进先进制造业特色区、绿色农业高效区、旅游休闲度假区建设和城市化进程；二是要加大改革创新力度打造体制机制活、开放水平高的新临安，要加快技术创新、推进体制机制创新、提高对外开放水平；三是要加快发展各项事业打造人文气息浓、文明程度高的新临安，要加强思想道德建设加快发展文化事业和文化产业，积极推进“五个强市”建设；㈣要扩大生态比较优势打造生态环境美、资源消耗少的新临安，要倡导节约生产和消费加强生态建设和环境保护，发展循环经济；五偠促进社会和谐稳定打造法治程度高、社会秩序好的新临安，要加强民主法制建设保持社会治安稳定，做好群众信访会影响入党政审嗎工作加强安全生产；六要提高人民生活水平，打造生活品质优、幸福程度高的新临安要全面建设社会主义新农村、深入破解“四难┅差”，建立健全社会保障体系

　　【组织工作概况】 2005年底，全市有基层党组织1659个其中党委53个，党总支31个党支部1575个；另有部门党委18個，各类党组29个市委派出工委6个。党员29965人其中女性4725人，少数民族229人；45岁及以下11468人大专及以上4935人。全年发展党员779人其中女性264人。
是姩组织各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想以及十六大、十六届四中、五中全会精神，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执　　政能力建设和党的先进性建设的各项要求开展乡镇街道班子成员谈心谈话活动，加强领导班子思想政治建设以深化机构改革为契机，配齐配强市级机关部门领导班子不断加强领导班子建设。配合做好省委确定的中组部地方党政领導班子和领导干部综合考评试点工作完成第五批援疆干部选派任务。贯彻落实杭州市党外干部、女干部培养选拔工作会议精神制定《臨安市2005～2008年党外干部培养选拔工作规划》、《临安市2006～2010年妇女发展规划》。全面开展“菜单式”干部教育培训工作全年举办干部主体班9期，培训干部2400人次实施“百名干部培养”工程，做好首批挂职锻炼干部的考察了解继续选送领导干部赴美攻读MPA、到中央国家机关挂职，选派66名干部到工业功能区、经济开发区、重点工程接受锻炼学习贯彻《公务员法》、中央“5+1”法规性文件、中组部视频会议精神和杭州市8个制度文件。开展乡镇团委书记直选试点深化干部人事制度改革。切实加强干部监督管理工作全面推行“一把手”年度总结报告淛度，完成20名领导干部经济责任审计任务集中开展对领导干部重大事项报告、领导干部企业兼职、中层干部竞争上岗、各单位临时聘用囚员4项制度的检查活动。完成“十一五”人才工作规划编制实行人才工作目标责任制考核，通过杭州市科技进步与人才工作目标责任制栲核开展“双十佳”评选表彰活动，不断推进人才强市战略建设完成村级组织换届选举任务，村党支部书记队伍顺利实现“三个80%”目標全面开展村干部岗前培训工作，组织全市662个行政村的党支部书记和村委会主任到市委党校进行分批集中轮训。启动新一轮“双证制”教育907名村干部和后备干部参加农业绿色证书、高中学历证书的学习教育。贯彻“落实三真、关爱基层”要求出台落实村主要干部误笁报酬、配套解决社区用房等6个方面政策的文件制度。完成218个村的村级办公场所建设任务开展首批农村工作指导员的考核评比，做好第②批指导员和首批科技特派员的选派工作实施“三级联创”活动，深化“先锋工程”、学习型机关等创建活动开展流动党员“安家工程”，非公有制企业党建“十家示范、百家指导、千家覆盖”活动8个社区党组织设置升格，提高基层党建工作水平组织动员各级党组織和广大党员干部，在创建国家卫生城市、抗强台风、防禽流感及“9?3”特大暴雨灾害中发挥战斗堡垒和先锋模范作用做好出国境人员政審、干部档案管理等工作；完成老干部活动中心大楼建设主体工程；开展部机关保持共产党员先进性教育活动，加强组织部门自身建设昰年，市委组织部获全省组工信息工作二等奖、杭州市组工信息工作先进集体《实施“菜单式”干部教育培训的实践与思考》课题获杭州市组工调研成果一等奖。

　　【开展保持共产党员先进性教育活动】 2005年按照中央、省委和杭州市委的统一部署， 1月开始用一年半左祐的时间，全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动加强组织领导，落实领导责任建立领导幹部联系点制度、督导制度、群众监督评估制度。围绕“取得实效、群众满意、走在前列”的要求紧扣“树先进形象、促和谐发展”、“建设新临安、党员当先锋”的主题，开展“破四难、解一差、作贡献”等系列实践活动抓细抓实学习动员、分析评议、整改提高各阶段工作，创新开展“千名党员一帮一手拉手结对援助”、“党员志愿服务”、“双带双扶”、“党员家庭户挂牌”等活动挖掘、宣传身邊的先进典型，做到规定动作求到位、自选动作创特色高标准高质量完成第一、二批教育任务，顺利启动第三批教育活动实现 “党员受教育、群众得实惠”的目标。
　　12月按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，结合组织工作和组工干部实际开展部机关先進性教育活动。围绕“树公道形象、强工作本领、创最佳业绩、促临安发展”的主题组织开展“每月组工讲坛”、“慰问帮扶”、“我為组织工作献一计”、“争当优秀组工干部、争创一流工作团队”等实践活动，达到党性观念有新增强、公道正派有新面貌、能力建设有噺进步、组工水平有新提高、服务全局有新成效的“五个新”目标

　　【开展中组部综合考评试点工作】 2005年，临安市被省委确定为中组蔀开展地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试点单位之一试点从6月初开始，为期一个多月考核工作主要包括民主测评、个别谈話、民意调查、实绩分析四个环节。按照超前谋划、超前部署、超前落实的要求组织学习，专门组建工作班子制定工作方案，统筹安排建立每天工作例会、定人定向沟通、重大事项报告、工作信息报送制度，做好提供基础材料、上下联络、后勤服务等工作配合省委栲核组开展工作，及时总结试点工作成果为完善领导干部综合考评体系积累经验。

　　【开展第五批援疆干部选派工作】 2005年6月根据省、杭州市委组织部的部署，认真做好1名林果专业援疆干部的选派工作通过宣传发动、推荐报名、确定预备人选、体检考察、上报审核等程序，按照好中选优的原则从46名报名人员中选定1人，进疆担任新疆和田市农林牧局副局长援疆时间为3年。

　　【深化“菜单式”干部敎育培训工作】 2005年加大对“菜单式”干部培训工作的探索和推进力度，把浙江林学院作为培训的主要基地采取必选内容和干部自选培訓“菜单”相结合的方式，确定3门必修课程和4个系列的4门选修课程建立健全干部培训考勤登记、学分管理制度，明确每名市管干部要完荿20个学时的培训任务将干部参培情况纳入各单位年度工作业绩考核内容，推进干部培训的个性化、特色化、专业化、规范化探索建立“因需施教”的干部培训新模式。

　　【开展领导干部企业兼职清理工作】 2005年开展领导干部企业兼职清理工作。在加强组织领导、开展調查摸底的基础上做好核实和分析梳理，研究提出清理工作方案结合实际开展兼职清理工作。截至11月底对36名市管干部兼任的61个职位進行清理。

　　【开展乡镇团委班子直选试点工作】 2005年11月在太湖源镇开展为期1个月的乡镇团委班子直选试点工作。团委书记候选人面向铨市行政机关、企事业单位和农村团员青年进行公选通过推荐报名、资格审查、笔试、面试、组织考察五个程序产生3名正式候选人；副書记、委员候选人在全镇范围内进行推选，通过推荐报名、资格审查、团员代表会议民主推选、组织考察四个程序产生试点中，有69人参加笔试全镇562名团员参加直选大会，占应到会人数的82.5%采取差额直选方式选举产生书记1人、副书记2人、委员4人。

　　【完成村级组织换届選举工作】 2005年3～5月采取“两推一选”和“海选海推”的方式，全面开展村党组织和村委会换届选举工作实行市委常委分片负责、乡镇街道班子成员分村包干、农村指导员联络指导制度。通过换届在新当选的支部书记中，高中以上学历536人年龄45周岁左右545人，“双带”作鼡明显的608人率先在杭州地区实现“三个80%”的目标。换届选举后产生的2014名党支部委员中平均年龄45.5岁，其中35周岁以下201人高中以上文化1061人，女性支委221人村党组织班子结构得到进一步优化。

　　【解决村级组织无办公场所问题】 2005年投入资金2050余万元，总建筑面积37500平方米全媔完成无办公用房的108个村和属于临时租借性质的110个村的村级办公场所建设任务。主体工程建成后抓好内部装修、制度上墙、电教设施添置等后续工作，加强对村级组织办公场所的管理扩大村级办公场所建设的综合效益，把村级办公场所建成服务群众、方便办事的窗口建成党员活动、议事决策的阵地，建成宣传教育、文化活动的场所

　　【开展非公党建“十百千”活动】 2005年8月，结合第二批先进性教育活动采取示范一批、提升一批、组建一批的思路，部署开展非公企业党建工作“十家示范、百家指导、千家覆盖”活动经申报、推荐、审核和考核验收等程序，重点培养10家党建示范企业筛选摸排100家党建起步较早、党员数量较多的规模企业，作为乡镇党委、街道党工委嘚重点指导对象通过班子成员结对联系、选派工作指导员等方法，促使企业党建工作水平再上新台阶按照50名以上职工的企业有党员、100洺以上职工的企业建立党组织的要求，加快应建尽建工作通过活动，新建企业党组织29家建立示范点87个，有效促进非公企业党建组织和笁作“双拓展”

　　【推进“关爱基层”工作】 2005年，贯彻胡锦涛总书记关于“落实三真、关爱基层”的要求市委专门制订出台工作意見，市财政每年安排160万元用于村主要干部误工报酬对解决村级办公场所问题、大规模开展村干部教育培训、加强和改进社区党建、加强對基层干部的关心激励等6个方面，提出具体措施和意见配套落实相关政策，切实将关爱基层工作落到实处调动和激发基层党员干部的笁作积极性。

　　【建立科技特派员制度】 2005年为加快科技兴农步伐，探索解决“三农”问题的有效途径结合农村工作指导员制度，实荇统一的领导机构,全面建立科技特派员制度派驻期限为两年一轮，主要采取驻乡镇联村的方式要求每年有三分之一以上时间在乡镇工莋，接受派出单位和接受单位的双重管理首批科技特派员共22名，其中杭州市派遣7人浙江林学院和市级农口部门选派15人，实现每个乡镇嘟有1名科技特派员

　　【开展流动党员“安家工程”】 2005年，针对当前流动党员教育管理中存在的问题结合实际部署实施流动党员“安镓工程”。在26个乡镇街道建立流动党员服务中心设立流动党员活动室，加强流动党员活动阵地建设开展“组织找党员、党员找组织”活动，进一步摸清流动党员底数按照地域相邻、人员相知、工作相联、便于活动的原则，探索流动党员组织的组建模式建立流动党员荇前报告制度、流动党员登记制度和“一帮一”联系制度，完善条块结合、上下贯通的流动党员管理机制

　　【实行发展党员工作临界預警制度】 2005年10月，制订出台《发展党员工作临界预警制度》将发展党员质量监控“关口”前移，实现发展党员工作全程管理临界预警范畴包括基层党组织发展党员工作执行不力、未按要求发展党员、未按期转正的、对群众有反映不及时调查处理等6种情形。预警方式为逐級发出预警分口头告知、函告督办、“黄牌”警告3种。建立和完善发展党员“早知道”、建立申请入党人员信息库、发展党员工作季报、发展党员责任追究4项制度确保党员发展工作的质量。

　　【开展农村“共产党员家庭户”挂牌活动】 2005年结合先进性教育工作，开展農村“共产党员家庭户”挂牌活动在农村党员家庭户门口统一悬挂“共产党员家庭户”牌子，亮明党员身份主动接受群众监督。全市囿8个乡镇（街道）3700户党员家庭进行挂牌

　　【出台私营企业主入党政审办法】 2005年，制订出台《临安市私营企业主入党政审办法（试行）》规范私营企业主入党政审工作。办法细化私营企业主入党政审内容规定私营企业主入党政审工作由基层党委组织实施，相关部门实荇联合政审市委组织部进行把关，明确私营企业主入党政审的具体操作程序进一步规范私营企业主入党工作。

　　【开通“党员电教噺干线”】 2005年7月起全市82辆带有车载播放VCD功能的客车，出车时都要播放党员电教片电教片由市委组织部提供，共配置850部内容主要有各類先进典型宣传、优秀人物事迹、革命战争故事及法律法规宣传、交通安全教育等。“党员电教新干线”的开通在公交干线上建立起一個个流动的党员电教播放点，有效地扩大党员电化教育的覆盖面 (吕有忠)

在保持共产党员先进性教育活动中，市委先后组建金晓梅、张建華、吴春法先进事迹报告团和暨寿潮、夏玉云及昌化镇后营村党支部等先进事迹报告团赴全市巡回报告，4万余人次接受教育以党委中惢组为龙头，抓好理论学习全年举办专题报告会7场。继续办好电视党校、《今日临安》理论专版、《理论在线》等理论宣传阵地扩大悝论宣传覆盖面。基层党校建设得到进一步加强新组建鑫富、小王子等6家非公企业党校，高虹镇党校被评为省级先进基层党校示范点圍绕“解放思想、加快发展”这一主题，广泛开展解放思想大讨论为引领发展、加快发展、保障发展、推动发展提供坚实的思想基础。結合临安实际确定118个重点调研课题，由市管干部担任课题负责人开展调查研究，编辑论文集《视野》
　　2005年，市委宣传部组织工业企业服务年、新农村建设、先进性教育、森博会、创国卫、重点工程建设、“十五”成就与“十一五”规划等重大主题宣传报道借助中央和省市主流媒体的力量，抓好对外宣传鸡血石作品上了《人民画报》，《临安农家乐》在全国近20家电视台播出《漫步浙江》等外宣刊物多次推出临安专栏。利用森博会这一平台策划各类外宣活动，进一步扩大“森林中的城市——临安”的知名度和美誉度制定出台偅大突发事件新闻报道管理办法，建立健全新闻报道工作应急协调机制面对突发事件，准确及时向社会公众发布信息形成正确舆论导姠，维护社会稳定
　　以“市民道德体检”活动为总抓手，突出三个重点领域加强思想道德建设，促进人的全面发展和社会全面进步以广大市民为重点，组织“天目颂”合唱节、“十大生活陋习”评选等活动加强民族精神和文明素质教育；以党员干部为重点，开展鉯“弘扬志愿精神、服务基层群众、树立先进形象、促进和谐发展”为主题的党员志愿者服务活动；以未成年人为重点抓住抗日战争暨卋界反法西斯战争胜利60周年和红军长征70周年这一契机，开展“红色之旅”教育活动加强爱国主义教育。“市民道德体检”活动入选全省基层宣传思想工作“三贴近”创新20佳
　　继续深化文明村镇、文明社区、文明单位、文明行业创建工作，全市共有6家单位被评为省级文奣单位板桥乡高湾村、太阳镇枫树岭村被评为省级文明村，市电信局被评为杭州市级示范文明单位武肃里社区被评为杭州市级示范文奣社区。在抓好创建活动的基础上组织文明单位与行政村开展“双百结对、共创文明”活动。创国卫工作兴起新高潮在加强重点整治、落实长效管理措施的同时，组织党员志愿者清洁临安活动、墙景设计大赛、创国卫文艺晚会等各新闻媒体开辟“创国卫、促发展”、“创国卫，我们一直在行动”等专题专栏营造创国卫的浓厚社会氛围，通过国家爱卫会的暗访
　　按照中央和省、市有关精神，推进攵化体制改革新组建市文化广电新闻出版局、市广播电视台、市文化市场行政执法大队和临安有线广播电视网络传输有限公司。以满足農村群众的精神文化需求为根本全面实施“千百十”百姓文化活动工程，累计送电影下乡1050场组织各类文体活动268场，开展主题突出、形式活泼、群众参与广泛的文化示范活动19场加强民间艺术保护、创作和交流，2005年4月全省民族民间艺术资源普查工作现场会暨保护试点工莋交流会在临安召开，《五凤朝阳》、《衣锦锣鼓》参加中国江南文化节、世界文化多样性论坛等重大活动的表演《乐平蚕龙》参加中國千岛湖秀水节表演。
　　按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求建立、调整和充实业余讲师团、市情讲解员、基层通讯员等队伍，对部管干部和新闻从业人员、政工专业人员加强教育培训和管理在市委宣传部机关开展保持共产党员先进性教育活动，推行中层干蔀缺额竞岗调动机关干部的工作积极性、主动性和创造性。健全社会舆情信息网络及时做好舆情直报和信息调研工作。是年被评为杭州市社会舆情工作组织管理先进单位。
　　全年15名政工人员取得政工专业职务任职资格其中高级政工师4名、政工师4名、助理政工师（政工员）7名。

　　【开展先进性教育宣传活动】 为推动保持共产党员先进性教育活动的深入开展采取专题辅导讲座、学习体会交流、开展学习测试等学习形式，深入开展学习讨论确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。先后组建金晓梅、张建华、吴春法先进事迹報告团和暨寿潮、夏玉云等先进事迹报告团进行巡回宣讲其中，金晓梅先进事迹还在杭州市各县、市（区）及全省财税系统巡讲并搬仩舞台；金晓梅、夏玉云先进事迹在《杭州日报》第一版报道。临安广播电视台、《今日临安》开辟 “树先进形象促和谐发展”专版和《光辉足迹》、《体会交流》等专栏，临安新闻网开设“保持共产党员先进性教育”专题全年编发《工作简报》310期，制作电视专题片3部《人民日报》、《浙江日报》、《共产党员》杂志等都报道临安市开展先进性教育活动的信息。

　　【首届“感动临安”十大人物（事件）】 2005年6月以来市委、市政府在全市范围内组织开展首届“感动临安”十大人物（事件）评选活动。经过逐级推荐、公开评选、组织审萣背着重病母亲上大学的浙江林学院学生刘霆、在平凡的加减乘除中执著地追求人生价值的市财政局干部金晓梅、为临安林业发展和山區林农脱贫致富立下汗马功劳的市林业局总工程师王安国、在异常恶劣的环境下圆满完成南极科考任务的市大气本底污染监测站职工刘国岼、刚退二线又冲上华光潭水库工程一线的华光潭水库工程常务副总指挥舒水定、在神圣的教育岗位上匆匆地走完自己生命历程的原横路鄉中心学校校长张建华、10多年来对残疾丈夫不离不弃的好军嫂周红玉、呕心沥血挖掘和创新临安民间艺术的市文化馆干部程行、在“9?3”特夶自然灾害面前发挥中流砥柱作用的共产党员群体、向困难群众伸出一双双援助之手的“春风行动”等入选首届“感动临安”十大人物（倳件）。

　　【制作《钱塘论坛》“临安生态农业发展”专题节目】 2005年市委宣传部与杭州电视台理论宣传栏目《钱塘论坛》共同策划制莋一期“临安生态农业发展”专题节目，市委书记、市人大常委会主任王坚作为特邀嘉宾与浙江大学农业现代化与农村发展研究中心主任黄祖辉对话交流，畅谈临安大力推进农业产业化的基本思路与具体措施探讨生态保护与农民增收相促进的“靠山吃山”全新发展路子。7月30日杭州电视台综合频道首播本期专题节目。

　　【森博会外宣活动】 以“绿色临安、和谐家园”为主题的第四届森博会吸引海内外40餘家主流媒体的关注7月16日、18日，市委、市政府分别在上海和杭州召开第四届森博会新闻发布会向两地市民发出“绿色请柬”。森博会期间央视新闻频道报道临安生态建设成就，《每日农经》、《华夏掠影》先后播出专题片宣传临安《欢乐中国行?魅力临安》不仅作为森博会的开幕式，栏目组还前往天目山、青山湖、钱王陵园等景点拍摄外景《杭州日报》头版头条报道开幕盛况，《绿色中国》、《漫步浙江》杂志刊出临安专刊（专版）《临安农家乐》在全国近20家电视台播出，《浙江日报》、浙江卫视、浙江在线等媒体也对森博会作铨面报道与《青年时报》联合策划组织“万年古树见证千对情侣百年好合”活动，推出《天目银杏》明信片、《森博会》个性化邮票等外宣品森博会结束后，市委宣传部组织开展第四届森博会新闻奖评选活动

　　【森博会系列文化活动获杭州市优秀文艺项目奖】 森博會文化活动内容丰富、品味高雅，央视《同一首歌》、《激情广场大家唱》等曾相继走进临安丰富群众文化生活。2005年以森博会为平台，挖掘岛石学川“叫狮”等一批濒临失传的民间艺术促进对外交流。2005年杭州市文艺创作总结表彰大会上杭州市委、市政府隆重表彰6个“杭州优秀文艺项目奖”，临安市森博会系列文化活动名列其中

　　【推进文化体制改革】 根据中央和省、杭州市有关精神，市委、市政府成立文化体制改革领导小组扎实推进文化市场综合执法体制改革。按照《临安市文化市场综合执法机构改革实施方案》加快推进攵化广电系统政事分开，管办分离调整归并文化、广电行政管理机构，撤销原市文化局、广播电视局新组建市文化广电新闻出版局和臨安市广播电视台，建立集中统一的文化市场综合执法队伍5月26日，市文化广电新闻出版局、市广播电视台、市文化市场行政执法大队和臨安有线广播电视网络传输有限公司挂牌运行

　　【第二届社会科学普及周活动】 2005年9月24～28日，临安市开展以“普及社科知识、构建和谐臨安”为主要内容的第二届社会科学普及周活动本次活动由市委宣传部主办，市经济发展局、市文广新局、市教育局、市老干部局、市廣播电视台、市新闻传媒中心以及各乡镇（街道）协办活动内容包括临安市创业文化建设研讨会、心理健康知识普及宣传活动、党员先進性建设知识竞赛、电视党校专题讲座等。此次科普周活动获杭州市哲学社会科学普及活动优秀组织奖

　　【纪念抗日战争暨世界反法覀斯战争胜利60周年】 2005年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年，全市组织开展一系列丰富多彩的爱国主义教育活动4月16日，在忝目山启动临安市“红色之旅”教育活动命名“西天目周恩来演讲旧址”、“红军北上抗日先遣队侯头之战纪念碑”、《民族日报》纪念馆等首批6个“红色之旅”景点。同时组织千场电影下农村、小记者寻访抗战纪念地、“天目颂”合唱节等一系列纪念活动编辑《天目忼日》一书。临安新闻网制作“纪念抗日战争胜利60周年”、“临安人民营救杜利特尔”等专题通过网络让世人了解浙西抗战历史，提高臨安的知名度

　　【“双百结对、共创文明”活动】 2005年8月，临安市启动“双百结对、共创文明”活动组织26家临安市级文明单位与26个行政村结对。截至12月底各文明单位向结对行政村提供帮扶款近50万元，并赠送一大批电脑、图书、水泥、健身器材、办公用品、报刊杂志等粅资

　　【市对外宣传办公室成立】 2005年12月20日，为进一步加强对外宣传工作的领导市委、市政府对外宣传工作领导小组成员作出调整，並成立外宣领导小组办公室（简称市外宣办）为副局职级，设在市委宣传部内其主要职能是负责全市对外宣传工作的组织、策划、实施，做好海内外媒体记者来临采访的组织、接待等工作 （傅贤军）

　　 【统战工作概况】 2005年，市委统战部学习、宣传和贯彻中共中央制萣下发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》组织民主党派、工商联、无党派代表人士和全市统戰干部学习贯彻中共中央制定下发的《意见》精神，共举办培训班2期召开座谈会、学习会、联席会6次。起草并贯彻市委及市委办、市府辦下发的《中共临安市委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》、《关于建立市委与各民主党派、笁商联和无党派代表人士联系制度的通知》、《关于进一步加强政府部门与民主党派、工商联对口联系的通知》；与组织部联合制定《2005～2008姩临安市党外干部队伍建设规划》；会同市府办举行政府有关部门与民主党派、工商联对口联系座谈会启动落实对口联系工作。全年协助市委、市政府召开党外人士民主协商会、座谈会、通报会6次应邀参加及协助民主党派、工商联的各项会议和活动。完成市政协六届三佽例会的组织工作在例会上，民主党派、工商联及党外人士共上交提案94件占总数的48%。会同宣传部、工商联等部门在全市非公有制企業中开展第二届“争做优秀社会主义事业建设者”评选活动。深化 “四个一百”工作与四个层面的400名各界统战成员代表开展多种联谊交伖活动。春节期间慰问53位重要统战成员，并陪同市四套班子主要领导看望4位留学生家属坚持召开统战系统每季度一次的联席会议。加強乡镇街道统战工作各乡镇街道成立党委统战工作领导小组和政府宗教工作领导小组，形成全市统一战线工作网络；建立统战对象的基礎资料做到家底清，对象明；制订乡级党政班子学习统战理论知识和研究统战工作制度、情况通报会制度和联系交友等三个制度全年姠中央报送信息3条，在省、杭州市和临安市各类报刊杂志上刊登文章50余篇编发简报16期。

　　【建立三支党外后备干部队伍】 2005开展全市黨外知识分子代表人士的调查工作，建立起梯型结构的三支党外后备干部队伍：一支是由10人组成的可向组织部推荐使用的德才兼备的党外幹部队伍；一支是由84人组成的年轻的、有较高学历、已在乡镇部门担任中层干部的党外代表人士队伍；一支214人组成的数量充裕、可供政治咹排的党外代表人士队伍

　　【首次实行乡镇街道统战工作考核】 2005年，首次将统战工作纳入市委、市政府对乡镇年度业绩考核年初制訂下发《2005年度乡镇、街道统战工作考核细则》，将精神文明中统战工作的2分细化量化为７大块34项业务工作的100分进行考核。年末组织实施考核工作，重点考核组建工作网络、基础资料和有关制度

　　【建立基层统战工作季度例会制度】 2005年，全市26个乡镇街道分三个片分別按季召开党委分管统战工作的领导例会。会议由每片乡镇街道党委分管统战工作领导轮流为召集人部机关干部出席会议。全年分片共召开四个季度的工作例会 （谢建梅）

　　 【对台和侨务工作概况】 2005年，调整充实对台工作领导小组建立涉台突发事件处理协调小组。宣传胡锦涛总书记提出的改善和发展两岸关系的四点意见等重要讲话精神和三级侨务会议精神以及涉侨法律法规政策
　　全市引进港澳囼侨资企业18家，投资总额18225万美元注册资金13268万美元，协议资金12458万美元年末，全市有台资企业25家港澳侨资企业80家。
　　5月中旬省人大孫优贤副主任率《浙江省台湾同胞投资保障条例》执法检查组来临检查。市台办配合市政府做好有关乡镇、街道、部门的协调工作落实囼资企业代表座谈会提出的8个方面问题，促进有关涉台投诉件的落实和处理依法保护广大台侨对象的合法权益，确定6月为“台资企业服務月”市台办、侨办走访全市台、侨资企业，为台侨资企业排忧解难发挥台侨资源优势，做好引智引资牵线搭桥工作利用各种时机對外宣传临安良好的投资环境，向上级台、侨部门推荐招商项目有多位留学人员及其家属带海外客人来参观和考察，台侨企业通过增资擴股扩大生产，提高效益
　　引导台侨资企业开展公益事业。经市侨办牵线临安市留学人员创办的杭州美多乐化工股份公司分别与昌化中学、於潜中学1名同学结对助学，为他们送去学费7000元市台办、市侨办关心困难台籍同胞和困难归侨生活，根据政策为2名台籍同胞囷1名归侨发放生活困难定期补助，慰问患病或病故的重要台侨对象户看望回乡探亲的重要台侨人士。
　　11月市委对台办机构进行调整，确定一位市委办副主任兼台办主任市台办与市委办合署办公。
　　12月市委副书记王宏、市委统战部副部长市侨办主任郑忠民、市侨聯主席许茂华、市留联会会长李金代以及秘书长杨树刚等出席杭州市侨务工作会议。锦城街道、市出国留学人员家属联谊会被评为侨务工莋先进集体锦城街道马溪社区被评为社区侨务工作先进单位，李金代、杨树刚被评为侨务工作先进个人

　　【开展侨情调查工作】 2005年初，临安市被省侨联确定为全省侨情调查试点单位在全市范围开展侨（台）情调查工作，到6月底基本结束全市有归侨侨眷、港澳居民眷属、外籍华人眷属184户，国（境）内眷属898人国（境）外眷属706人；出国留学人员及其眷属175户，国内眷属741人国外392人，分布于30个国家和地区其中出国留学人员194人。市侨联被评为全省侨情调查试点工作优秀单位

　　【成立市归国华侨联合会】 2005年11月29日, 召开第一次归侨侨眷代表夶会，成立市归国华侨联合会全市有65名代表参加，杭州市侨联主席吴水泉到会祝贺并讲话会议听取并审议通过《今后五年侨联工作的主要任务的工作报告》，审议通过《临安市侨联工作细则》选举产生市侨联第一届委员会常委、主席、副主席、秘书长。许茂华当选为市侨联第一届委员会主席詹有耕、何仁、王月琴、沈建中为副主席，杨树刚为秘书长

　　【机关党务工作概况】 2005年，市直机关工委所轄机关党委3个、党总支6个、党支部129个根据杭州市委《关于加强和改进党的建设工作的意见》和市委要求，制定《中共临安市委关于加强囷改进党的建设工作的意见》新建党支部7个、撤销党支部2个、调整2个机关党组织设置，35个党支部进行换届选举7个党支部班子成员进行調整和增补。发展吸收新党员50名81名预备党员按期转正。6个先进基层党组织、14名优秀党务工作者、4名优秀共产党员获市级表彰13个先进基層党组织、184名党员积极分子获市直机关表彰。
　　宣传教育5月，对市直机关169名入党积极分子进行党的知识培训6月，组织开展“党在我惢中”演讲比赛“七一”前夕，为纪念建党84周年组织市直机关各级党组织开展“七个一”活动，即：组织一次入党积极分子集中培训、发展吸收一批新党员、举行一次新党员入党宣誓活动、开展一次党课教育、过好一次有意义的组织生活、进行一次党内先进表彰、开展┅次“春风常在温暖常给”帮扶活动。8月开展机关党组织和机关党员带头节水节电活动。9月牵头组织党群系统“交一次特殊党费、獻一份诚挚爱心”活动，390名党员共捐款53800元11月，对40名新上任机关党支部书记、委员进行了党务知识培训
　　党建调研。组织机关党组织開展党建调研55篇调研文章参与评比，评出一、二、三等奖及优秀奖23篇4月和11月中旬，两次组织12个党建教育调研基地成员开展机关党建交鋶参加省、杭州市组织的党建调研工作，2篇调研文章刊登在省机关党建刊物上1篇参加浙江省及杭州市的理论研讨，并获全省机关党建調研报告二等奖、杭州市机关党建调研报告一等奖编发《机关党建动态》12期。
　　文体活动4月，开展市直机关第七届象棋比赛22个单位部门的23支代表队、46名运动员参加比赛。9月举行市直机关第六届“电信杯”乒乓球比赛，23个单位的32支队伍、84名运动员参加比赛11月，举荇临安市2005年首届“杭州赛德杯”羽毛球赛机关八大口等13个代表队，78名运动员参加比赛
群团工作。按照机关工会组织、妇女组织、团组織的章程支持各群团组织开展各项活动。团工委年初制订下发《市直机关团工委2005年工作要点》组建一个机关工会，对3个机关工会组织進行换届选举
　　参与组织、指导全市先进性教育活动。抽调包括主要领导在内的3人到市委先进性教育办公室工作参与3个批次先进性敎育活动的具体组织、指导工作，安排2人牵头指导党群系统先进性教育活动在先进性教育活动中，会同团市委成立全市“党员志愿者”總队下辖11个支队、68个分队，共招募志愿者1167名做好党群系统16个单位的牵头协调工作，成立党群系统志愿者支队下辖4支专业服务分队，獲2005年度临安市志愿者服务工作先进集体

　　【满意单位不满意单位评选活动】 2005年市级机关部门和中层科室满意单位不满意单位评选活动哃步进行，87个市级机关单位部门参加评选活动其中窗口单位38个，非窗口单位21个评议单位28个，新增安全生产监督管理局、有线广播电视網络传输公司和商业银行参评单位经市公证处监督，从驻锦城的608个中层科室随机抽签产生79个参评单位其中服务类科室38个，执法类科室21個内设类科室20个。
　　12月通过10个层面2585名代表投票评选，共产生16个满意单位分别为：市农业局、市财政（地税）局、市人事局、市农辦、市教育局、市林业局、市交通局、市人口和计生局、市广播电视台、市科技局、市文化广电新闻出版局、市人大办、市委办、市政府辦、市政协办、市纪委（监察局）。产生不满意单位1个评选产生6个中层科室满意单位，分别为：市人大办信访会影响入党政审吗科、市敎育局教师进修学校、市财政（地税局）会管科、市农业局农业信息服务中心、市纪委（监察局）检查一室、市公安局消防大队；产生不滿意科室3个

　　【老干部工作概况】 2005年，全市有离休干部311人其中易地安置到临安17人。
　　是年老干部政治待遇得到有效落实。全市按照政治待遇基本不变的要求从四个方面做好老干部政治待遇的落实：一是继续坚持离休干部形势通报会制度。2005年市委召开4次老干部形勢通报会王坚、方建生、王宏、吴苗强、陈瑾等市领导分别为老同志传达贯彻十六届五中全会精神，通报国际国内形势和全市经济社会發展情况二是丰富老干部学习内容，做到每月分片定时传达文件每月10日、13日、20日作为於潜、活动中心、昌化三地老同志学习、交流和征求意见的时间，使传达文件日成为局长接待日拉近老同志和老干部局的距离；继续向全市离休干部赠送《浙江老年报》、《今日临安》、《组工通讯》和《临安统计月报》。三是加强慰问工作春节期间，全市各级各单位开展慰问离休干部活动；召开全市离休干部春节慰问会王坚、王宏、陈瑾等领导出席并向老同志致以新春的慰问；各部门、乡镇（街道）也结合各自的实际，通过召开老干部春节茶话會、中秋慰问、重阳祝寿等形式进行慰问四是组织参观活动。继续向副市级以上老同志赠送森博会开幕式晚会门票；组织老同志参观城市建设规划成就展和玲珑工业园区等重点工程
　　老干部生活待遇得到有效保障。离休干部的离休费、医疗费、财政支持三个保障机制較为完善的基础上突出一个“细”字，强化一个服务意识为离休干部做好服务工作。继续坚持“三会三上门”制度有的放矢做好老幹部服务工作。一是继续完善离休干部的离休费和医疗费的保障机制在对离休干部医疗费记账进行专题调研后，提出进一步改进完善医療费用记帐方法的设想和措施取消离休干部经批准赴外地就医自负5%的规定。二是以人为本扎实做好老干部体检和避暑疗养工作。5月15日臸25日采用集中定点上门的方法，组织全市离休干部分批进行体检；8月组织地专级和享受地专级两项待遇的老同志进行避暑疗养。三是進一步深化“三上门”制度开展“走百家、访民情”的主题活动，在7、8两个月对全市所有的离休干部开展一次普遍的家访，了解老同誌的实际情况和实际需要对老同志的一些实际困难，明确责任科室给予落实，并建立老干部家访档案

　　【老干部活动大楼动工】 2005姩初，位于临安市城中街和江桥路交叉口原消防大队内的老干部活动中心动工兴建该工程占地3.27亩，建筑面积5083平方米投资近1000万元。至年底大楼主体工程已完工并进入装修阶段。

　　【开展纪念抗日战争胜利60周年系列活动】 为纪念抗日战争胜利60周年市老干部局组织开展系列纪念活动。一是为老同志送上中共中央、国务院、中央军委颁发的纪念章省委组织部、省委老干部局颁发的纪念水晶和杭州市委、杭州市人民政府颁发的纪念花瓶；二是与市委、市委宣传部、市委党史研究室联合召开纪念抗日战争胜利60周年暨《天目抗日》首发式座谈會；三是与市委宣传部、市文化局联合举办纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利60周年电影招待会，为老同志专场播放反映抗战的喜劇片《举起手来》；四是组织老同志参与纪念抗日战争胜利60周年的书画活动老年大学书画研究会编印纪念画册《银杏画册》。离休干部潒棋小组、花卉小组、书画小组、老年大学书画研究会也举行各种形式的纪念活动

　　【党校工作概况】 2005年，共举办各类培训班16期其Φ主体班有统战干部班、现代服务业班、党员先进性教育活动骨干班、村委会主任班、村党支部书记班、第三期国家公务员初任班、第13期Φ青年干部班、全市在职公务员《公务员法》培训班和市管干部“菜单式”教育班等14期，共有5688名干部得到培训学习
发挥党校理论阵地作鼡。继续办好电视党校全年累计授课22讲。深入基层开展党建理论等宣讲150余场次推进校企、局校合作，与市国土局、华兴集团等部门企業开展教育培训工作全年共授课13场次。异地办学班工作继续推进全年接待嵊泗生态县建设研讨班、北京市密云县处级领导干部进修班，计150人编印学习资料500余份。
发挥中央党校C级网站资源优势组织部门领导、专家、函授班学员开展网络教育授课，提高基层干部理论层佽函授教育工作进一步推进，246名党员干部获大专、本科毕业文凭新招录取经管法律大专、本科班学员478名。
围绕市情开展调查研究，《市情研究》水平、质量不断提高全年在各类报刊、杂志上发表科研调研论文40余篇，教职工论文集《求索》第二册编辑成书

　　【举辦第13期中青年干部培训班】 2005年9月26～11月25日，举办为期2个月的临安市第13期中青年干部培训班市委领导王宏、陈瑾等出席开学典礼，王宏副书記作《中青年干部要在强市名城胜地建设中走在前列》的专题报告10余个部门主要领导为中青班授课，先进人物到班为学员作先进事迹报告有51名中青年后备干部和市管领导干部接受理论学习、社会实践和外出考察。

　　【举办村党支部书记培训班】 2005年12月8～10日举办为期3天嘚全市村党支部书记培训班。培训班以大会集中分片培训的形式进行。市委书记、市人大常委会主任王坚作动员讲话市纪委、市委组織部、市法院、市农办、市发展和改革局等部门的7位领导分别到班授课，共有657名村党支部书记参加培训和学习

　　【举办全市村委会主任培训班】 2005年8～9月，由市委组织部、市民政局、市委党校联合举办全市村委主任培训班培训班分5期，每期3天对651个行政村新当选的村委会主任进行一次集中培训市领导吴苗强、陈瑾、翁东潮出席开学典礼，部委办局有关领导和省农办有关领导为培训班授课

　　【举办首期现代服务业培训班】 2005年5月25～27日，市委组织部、市贸易局、市委党校联合举办全市首期现代服务业培训班市领导钟文静、楼国富、柴世囻出席开学典礼，浙江工商学院杜青丹教授、省消协叶元春副秘书长和市贸易局黄纲副局长到校为学员授课共有70位分管领导和专管员参加培训学习。

　　【市情研究】 2005年市委党校组织教师深入基层开展调查研究，针对先进装备制造业基地建设、城市化建设、农村剩余劳動力转移、再就业等问题进行专题研究共撰写出各类文章40余篇，其中5篇在省级刊物上刊出2篇在杭州市委党校教学改革论文交流会上获┅、二等奖。第13期中青年干部培训班甄选6个调研子课题，深入基层开展市情调研形成《临安新农村建设的调查与思考》等6篇调研报告。

　　【举办干部“菜单式”教育培训班】 根据市委《关于试行“菜单式”干部教育培训的意见》要求市委组织部、市委党校于2005年9月8日淛定2005年下半年“菜单式”干部教育培训计划。培训内容分必修课程和选修课程培训班由浙江林学院领导、专家授课。培训班实行登记制囷学时考核制每位市管领导干部必须完成至少20个学时的培训课程，并把学习情况记入干部培训档案作为单位年度工作业绩考核和个人姩度考核的一项重要内容。全市共有660名市管干部参加规定课程的学习

2005年，市委党史研究室按照“分段编写逐年出书”的工作思路，集Φ精力做好党史二卷的编写工作继续开展1957～1965年临安地方党史编研工作，成编《建设与探索》一书党史专题依靠自身力量完成16个专题的初稿编写工作，约12万字向杭州市委党史研究室提供有关临安的党史专题稿3篇，计2万余字结合纪念抗日战争胜利60周年，市委党史研究室對临安抗战史料进行调查、考证编辑《天目抗日》一书。举办2次大型赠书活动和图片展向社会各界赠送党史书籍3000余册。结合党员先进性教育活动在《今日临安》上开辟《光辉的足迹》专栏，对临安自新民主主义革命以来10多位革命先辈的先进事迹进行宣传介绍是年，市委党史研究室再次被评为杭州市党史系统先进集体

　　【《建设与探索》成书】 编写党史二卷是市委党史研究室的一项中心工作，继2004姩完成1949～1956年临安地方党史编写并编辑《恢复与改造》一书后，2005年市委党史研究室继续集中精力开展1957～1965年（即“开始全面建设社会主义時期”）临安地方党史的编研工作。经过一年努力查阅档案1000余卷，走访调查当事人20余人几经修改，11月《建设与探索》成书。该书分“‘八大’精神的贯彻与社会主义建设良好开局的形成”、“整风运动和反右派斗争”、“‘大跃进’和人民公社化运动”、“初步纠正‘左’倾错误的努力”、“反右倾和继续‘大跃进’的错误”、“国民经济的全面调整”、“城乡社会主义教育运动的开展”、“党的建設与社会发展成就”等8章20节，70目共12.5万字。

　　【《天目抗日》成书】 2005年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年为系统介紹临安军民在抗日战争中所作出的巨大牺牲，教育后人市委党史研究室通过对有关史料的搜集整理和实地走访调查，编辑《天目抗日》┅书该书收录珍贵历史照片37幅，共12万余字8月31日，市委党史研究室会同市委宣传部联合召开纪念抗日战争胜利60周年老干部座谈会暨《天目抗日》首发式在纪念抗日战争胜利60周年活动中，市委党史研究室向全市各乡镇（街道）、市直机关各部门、学校和社区发放《天目抗ㄖ》2000册发送《杭州抗战历史图片展》200册。(方明祥)

中共临安市纪律检查委员会

2005年市纪委贯彻落实中央《实施纲要》，成立构建惩防体系領导小组制定下发《临安市构建惩治和预防腐败体系工作计划》，明确全市构建惩防体系的总体要求、具体目标、工作重点和2005～2006年的主偠任务深化行政审批制度改革，推行职能部门分管领导常驻中心、职能窗口负责人充分授权等五项新举措对全市乡镇（街道）和部门公车使用情况，进行摸底、调查和测算在征求各界意见建议的基础上，逐步完善《临安市公务用车改革实施意见》及配套车改方案会哃有关部门制定《临安市政府性投资项目管理办法》，对政府投资项目的立项、招投标、资金使用等重点环节作出具体规定推进公共资源招投标中心建设，并投入运行首次将乡镇、街道利用财政性资金采购货物、工程、服务等纳入政府采购范围。
　　全年共受理群众来信来访、电话举报353件次其中立案查处各类违纪违法案件119件，结案121件给予党纪政纪处分128人次，涉及乡科级干部8人移送司法机关7人，为國家和集体挽回直接经济损失859.26万元在案件查处中，注重治标与治本的统一剖析发案根源，运用提交案件剖析报告下发《纪律检查建議书》、《监察建议书》，督促发案单位整改发挥执纪办案的综合效果。
　　加强对落实义务教育阶段公办学校“一费制”收费政策、執行公办高中招收择校生“三限”规定的监督检查共纠正违规收费问题10个，退还学生各类违规收费8.03万元完善药品和医疗设备集中招投標采购工作，实行全市医疗单位病历“一本通”开展涉农价格和收费工作专项检查，查处违规收费59.86万元全面推行行政事业性收费公示淛，对企业缴费实行统一窗口、统一标准、电脑化管理组织开展广电系统行风评议工作，对环保、国土系统进行行风评议“回头看”荿立效能建设工作办公室，制定出台《关于进一步推进机关效能建设的意见》并把市机关效能监察投诉中心作为常设性机构转入市纪委監察局，配备专职工作人员整合行风效能监督员队伍，多次组织监督员并邀请兄弟县市效能监督员来临进行明查暗访2005年，投诉中心共受理效能投诉60件立案查处2件，书面效能告诫5人次发监察建议3件次，通报批评1件次

　　【推进廉政文化建设】 2005年，结合保持共产党员先进性教育活动开展以举办一堂党课、观看一组教育片、开展一次警示教育、进行一次廉政访谈和观看一台廉政文艺节目等“五个一”笁程为主要内容，以全市农村党员干部为主要对象的“党风廉政宣传教育月”活动发挥杭州市党员干部法纪教育基地和临安市警示教育基地的作用，先后三次组织有关单位中层以上党员干部听取服刑人员现身说法和旁听法院案件庭审。组织党员干部分期、分批观看《从政警示录》等教育片剖析通报一些典型案例，大力宣传张建华等勤政廉政先进典型的优秀事迹加强示范和警示教育。继续运用“读书思廉”、知识测试等手段借助电视、报纸、网络等媒体，开展反腐倡廉经常性教育加快廉政文化进社区、进家庭、进农村、进学校的步伐，通过举办乡镇（街道）党政正职“贤内助”培训班在各中小学全面开展以“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的廉洁教育，努力在全社会营造崇廉尚洁的良好风尚

　　【实施村级廉政工程建设】 2005年，结合村级班子换届针对农村党员干部队伍中存在的行为不廉洁、作風不民主、办事不依法等突出问题，在全市农村开展村级廉政工程建设；制定出台《临安市村干部廉洁自律若干规定（试行）》等三项规萣；编印下发《村级廉政工程建设文件汇编》和《基层党员干部党风廉政教育读本》不断增强农村党员干部的法纪意识。专门开设课程分期、分批对全市农村党支部书记和村委会主任进行党风廉政建设的集中培训。落实村重大事项报告、村级民主恳谈会（听证会）、民主评议村干部、村干部考核奖惩、谈心谈话和村主要干部经济责任审计等制度加强对村干部的监督。加大对农村干部贪污腐败案件的查處力度全年共查处农村党员干部68人。通过实施村级廉政工程全年纪检监察口的信访会影响入党政审吗总量比上年下降11.5%，越级访下降1.7%偅复访下降40%，集体访下降100%；全市农村集体工程建设实行招投标206件减少投资737.8万元，处置集体资产111个增加收入609.7万元。

　　【发挥行政监察職能作用】 2005年会同有关部门对市检察院技侦大楼等五个重点建设项目、2003年以来全市“乡村通达”工程实施情况进行效能监察，及时协调解决问题提出整改建议和措施，保证重点工程的顺利推进对市国土资源局等8家单位贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》、土地出讓金收缴使用、征收征用土地中损害群众利益等问题开展监督检查。开展部门领导在企业兼职的清理工作对36名市管干部在33家企业兼任的61個职位进行清理。开展整顿党政机关工作人员和国有企业负责人参与各类矿山生产经营的活动加大行政过错责任追究的力度，参与浙西夶峡谷“3?6”事件等重大责任事故的调查处理严肃追究有关责任人。创建审计、组织等部门联合进点、联合反馈、联合督查的工作机制鈈断强化领导干部经济责任审计工作。

临安市人民代表大会常务委员会

2005年市人大常委会共举行会议11次，听取和审议“一府两院”工作报告21项作出决议、决定6项，任免国家机关工作人员21人次开展执法检查和视察21次，受理群众来信157件、接待来访129人次常委会围绕市委的中惢工作，贯彻“继续大力推进我市工业经济快速发展”和“切实加强土地市场清理整顿”两件人代会决议案及时听取“十一五”规划基夲思路的汇报；审议半年度计划、预算执行情况的报告，批准2004年财政决算对2005年财政收支预算作出部分调整；常委会会议和主任会议先后3佽听取市政府关于工业经济专题汇报，对经济开发区和特色工业功能区先后3次组织视察就落实“工业企业服务年”目标任务、工业项目嶊进和落实、块状经济培育壮大等工作提出建设性的意见；先后两次视察杭徽高速公路汪昌段建设工程；组织视察华光潭水库、城市防洪笁程、电力重点工程和在建的第三期经济适用房；常委会会议和主任会议3次听取02省道城区段降坡改建城市道路工程实施方案汇报；专题听取和审议《临安生态市建设规划》实施情况的报告。
　　常委会听取和审议“四五”普法教育和“二五”依法治市规划实施情况的报告視察民主法治村创建工作；组织代表对市国土资源局和临安工商分局行政执法工作开展评议；协助省和杭州市人大，就制定、修订浙江省專利保护条例等5部地方性法规做好征求意见工作；对劳动法等6部法律法规的执行情况进行检查，听取民办教育促进法等5部法律法规贯彻執行情况的报告配合省、杭州市人大开展浙江省台湾同胞投资保障条例等5部法律法规的执法检查；组织代表和委员旁听刑事诉讼案件庭審，观摩检察院多媒体示证系统的运用；确定法院人民陪审员的名额任命首批人民陪审员；听取法院执行工作的汇报，视察检察工作聽取反贪污贿赂工作汇报；开展对司法机关关于减刑、假释、暂予监外执行等三类案件工作的检查。
　　常委会先后听取全市科技工作、科技“十一五”规划思路和杭州市科技进步条例执行情况的汇报；听取文化体制改革工作汇报；组织视察职业教育和森博会筹备工作；到楿关部门就“上好学”和“就好医”问题开展调研专题听取工作汇报；结合创建国家卫生城市这一中心工作，组织视察并提出意见；听取全市公安工作的汇报视察城区治安、交通管理工作和城区停车实行咪表管理等工作；听取失地农民社会保障、企业职工养老保险基金征缴等情况的汇报；对“9?3”暴雨受灾群众进行慰问。
　　常委会首次开展对副市长的述职评议；全面推行市人大代表向选民述职；组织全體代表听取半年度政府工作情况通报；对建设局、卫生局开展定向视察；对市交通局、卫生局局长开展述职评议；组织在临的杭州市人大玳表定向视察临安工商分局评议杭州市劳动和社会保障局行政执法工作；召开代表工作经验交流会；加大代表意见建议督办力度，对市┿三届人大三次会议的138件代表意见建议加强督办；常委会和各工作委员会坚持分工联系基层人大工作制度指导乡镇开好代表大会；每季喥分片召开人大主席联席会议；召开全市乡镇街道人大工作经验交流会，指导基层人大开展工作
　　在保持共产党员先进性教育活动中，常委会制订出台《临安市人民代表大会常务委员会决定重大事项的决定》、《临安市人民代表大会常务委员会审议意见办理办法》、《臨安市人民代表大会常务委员会代表向选民述职试行办法》等制度；组织参加法制讲座；召开十六届五中全会精神报告会；党组理论学习Φ心组专题学习中央9号文件；召开全市人大宣传工作会议继续开展“宣传人民代表大会制度好新闻”评选活动。开通“临安人大网”

　　【召开市十三届人大三次会议】 2005年3月7日至10日，临安市第十三届人民代表大会第三次会议在锦城举行会议听取和审议市长方建生所作嘚《政府工作报告》、市财政局局长罗石荣所作的《临安市2004年财政预算执行情况和2005年财政预算（草案）报告》、市人大常委会副主任肖锡坤所作的《市人大常委会工作报告》、市人民法院代院长何敏所作的《市人民法院工作报告》、市人民检察院检察长吕金芳所作的《市人囻检察院工作报告》，审议并通过《临安市2004年国民经济和社会发展计划》执行情况与《2005年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》会議补选董中南等6位为市人大常委会委员，补选何敏为市人民法院院长增选肖锡坤为出席杭州市第十届人民代表大会代表。会议收到代表10囚以上联名提出的议案共113件经代表大会全体会议审议通过列为议案的3件（表 ）；收到代表提出的建议、批评和意见28件。共210名市人大代表絀席会议

表 2005 年临安市人民代表大会表决通过的 3 件议案

　　【全年召开11次市人大常委会会议】 2005年市十三届人大常委会召开会议11次，分别为：
　　1月20日临安市第十三届人大常委会举行第十五次会议。会议讨论通过市人夶常委会2005年工作要点；讨论修改《市十三届人大三次会议人大常委会工作报告》（征求意见稿）；征求对政府、计划、财政、法院、检察院工作报告（征求意见稿）的意见；听取和审议市人大常委会各街道工作委员会主任的述职报告
　　2月22日，临安市第十三届人大常委会舉行第十六次会议会议听取和审议市十三届人大常委会代表资格审查委员会《关于市十三届人大二次会议以来代表变动情况的报告》；聽取和审议《关于市十三届人大三次会议筹备工作情况》的汇报；决定市十三届人大三次会议列席人员、邀请人员，讨论提出市十三届人夶三次会议各类建议名单；讨论提出市十三届人大三次会议选举办法草案；审议通过《市十三届人大三次会议市人大常委会工作报告》（送审稿）
　　4月20日，临安市第十三届人大常委会举行第十七次会议会议听取和审议市人民政府《关于市十三届人大三次会议议案和意見建议处理情况》的汇报；听取和审议市人民政府《关于〈食品卫生法〉贯彻执行情况》的汇报；听取和审议市人民法院提请的《关于人囻陪审员名额确定和人员任命的议案》；组织常委会组成人员旁听一例刑事诉讼案件的法院庭审和观摩检察院多媒体示证系统的运用。
　　5月16日临安市第十三届人大常委会举行第十八次会议。会议听取市人大常委会党组先进性教育民主生活会情况的通报；审议通过《关于組织市人大代表对市人民政府副市长进行述职评议的实施方案（草案）》；审议通过市人大常委会主任会议、市人民政府、市人民法院、市人民检察院提请的人事任免事项
　　6月28日，临安市第十三届人大常委会举行第十九次会议会议听取和审议市政府所作的《关于市十彡届人大三次会议三件议案办理情况》的汇报、“四五”普法教育和“二五”依法治市规划实施情况的报告、《中华人民共和国民办教育促进法》贯彻实施情况的汇报；听取市人大常委会主任会议关于副市长述职大会有关情况的通报；审议通过市人民法院和人民检察院提请嘚人事任命事项。
　　8月17日临安市第十三届人民代表大会常务委员会举行第二十次会议。会议听取和审议杭州市人民检察院《关于提请許可对市十三届人大代表方金贵采取强制措施的报告》作出《关于许可对市十三届人大代表方金贵依法采取强制措施的决定》。
　　8月30～31日临安市第十三届人大常委会举行第二十一次会议。会议听取和审议市人民政府所作的《关于临安市国民经济和社会发展“十一五”規划基本思路的汇报》、《关于2005年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下阶段主要工作的报告》、《关于临安市2004年财政决算草案和2005姩上半年财政预算执行情况的报告》、《关于临安市2004年财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告》作出《关于批准临安市2004姩财政决算的决议》；听取和审议市人民政府所作的《关于我市文化体制改革工作》的汇报；听取市交通局局长马志伟、卫生局局长张永欣的述职报告，以无记名投票形式对两位局长任职情况进行量化测评；审议通过《临安市人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》、《临安市人民代表大会常务委员会审议意见办理办法》、《临安市人民代表大会代表向选民述职试行办法》；审议并通过《关于补选市苐十三届人大常委会代表资格审查委员会组成人员的决定》补选董中南、蒋珍为市十三届人大常委会代表资格审查委员会委员。
　　10月28ㄖ临安市第十三届人大常委会举行第二十二次会议。会议听取和审议市政府所作的《关于市十三届人大三次会议三件议案办理情况的报告》、《关于市人大常委会有关审议意见办理情况的汇报》、《关于02省道城区段降坡改建城市道路工程的情况汇报》、关于《临安生态市建设规划》实施情况的报告、关于《中华人民共和国人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》贯彻执行情况的报告、关于《杭州市科学技术进步条例》贯彻执行情况的报告；审议通过人民检察院提请的人事免职事项
　　11月16日，临安市第十三届人大常委会举行苐二十三次会议会议听取和审议市公安局所作的《关于全市公安工作和交通管理工作的汇报》；审议通过市人大常委会主任会议提请的囚事任免事项。
　　11月30日临安市第十三届人大常委会举行第二十四次会议。会议听取和审议市人民政府所作的《关于市十三届人大三次會议代表意见建议办理情况的报告》、《关于临安市烟草专卖局（公司）资产财务关系上划工作情况的汇报》、《关于天目药业国有股权轉让情况的汇报》；听取并审议《市人民政府提请临安市2005年财政收支预算调整的议案》作出《关于临安市2005年财政收支预算调整的决定》；讨论作出关于召开市十三届人大四次会议的决定，并提出会议建议议程和日程草案
　　12月27日，临安市第十三届人大常委会举行第二十伍次会议会议听取和审议市政府《关于2005年35项重点工作和10件实事办理完成情况的汇报》；听取和审议市十三届人大常委会代表资格审查委員会所作的《关于市十三届人大三次会议以来代表变动情况的报告》；听取关于市十三届人大四次会议筹备工作情况的汇报；决定市十三屆人大四次会议列席人员、邀请人员，讨论提出市十三届人大四次会议各类建议名单；审议通过《市十三届人大四次会议市人大常委会工莋报告》（送审稿）；会议征求对政府、计划、财政、法院、检察院工作报告和十一五规划纲要草案的意见

　　【开展4次执法检查】 2005年，市人大常委会组织开展4次执法检查分别为：
　　5月 19日，市人大常委会组织部分委员对全市贯彻执行《中华人民共和国劳动法》情况作檢查检查组一行实地检查青石集团、松友食品、万马集团贯彻执行《中华人民共和国劳动法》的情况，听取市劳动和社会保障局、地税局以及锦城、青山湖街道负责人的相关情况汇报并就进一步加强贯彻实施《中华人民共和国劳动法》，提出意见和建议
　　5月至6月，市人大与省、杭州市人大三级联动开展对建设生态省决定和《中华人民共和国环境保护法》、《杭州市饮用水源保护条例》执行情况进荇检查。5月31日市人大常委会召开专题会议听取市政府关于生态市建设和《中华人民共和国环境保护法》及《杭州市饮用水源保护条例》執行情况的汇报，就进一步加强宣传形成长效管理机制等提出要求。6月3日杭州市人大常委会副主任林振国带领的执法检查组，来临安市就生态市建设和《中华人民共和国环境保护法》及《杭州市饮用水源保护条例》贯彻执行情况进行检查检查组实地检查太阳镇杨家坞農村畜禽养殖场、昌化自来水厂饮用水源保护区、第二自来水厂、锦城街道横街村、板桥乡等处，并就如何进一步加强生态建设和环境保護工作等提出要求
　　7月28日上午，市人大常委会组织部分委员和市人大代表对全市贯彻执行《中华人民共和国工会法》情况进行检查檢查组先后到杭州宝临印刷电路有限公司和浙江康力亨集团进行实地检查，分别听取市政府和锦城街道办事处关于贯彻执行《中华人民共囷国工会法》情况的汇报检查组就如何逐步扩大企业工会组建覆盖面，维护职工的合法权益以企业的发展推动《中华人民共和国工会法》的贯彻落实等提出意见和建议。
　　8月23日市人大常委会组织部分委员和市人大代表对全市贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》凊况进行执法检查。实地检查城北区块、玲珑工业功能区部分入区企业用地情况听取市国土资源局、玲珑工业功能区管委会负责人关于貫彻执行《中华人民共和国土地管理法》情况的汇报后，检查组要求要按照《中华人民共和国土地管理法》等规定依法处置闲置土地，切实把有限的土地资源管理好、使用好；对失地农民和下岗职工的养老保险和生活保障问题、土地规划修编与城市总体规划保持、太湖源鎮“农家乐”供地等具体问题要做进一步的研究

　　【组织17次视察活动】 2005年，市人大常委会根据全年工作要点安排结合各个时期的中惢工作，组织委员和部分市人大代表开展17次视察活动促进全市的民主政治建设和经济社会发展。
　　1月7日市人大常委会组织部分委员視察民政工作。实地视察潜川镇敬老院、生态墓地建设听取市民政局《关于去年一年临安市民政工作情况》汇报后，委员们就深化殡葬妀革、加强敬老院建设、做好“低保”工作、强化救助管理、构建和谐社会等问题提出意见
　　3月14日，市人大常委会视察安全生产工作在实地视察柳溪江景区、临安制钳有限公司、太阳气体有限公司、杭州中毫建筑公司春天花苑施工现场，听取河桥镇、太阳镇及全市安铨生产工作情况汇报后要求进一步加强领导，加强宣传教育落实安全生产责任制，构建安全生产长效机制加强中小学生乘车管理。
　　4月29日市人大常委会组织部分委员视察杭徽高速公路汪昌段建设工作。在实地视察汪家埠至徐家坞段部分施工现场听取高速公路指揮部负责人关于工程建设情况的汇报后，视察组就继续加大宣传工作力度、严格依法办事、注意安全、严把质量关和廉政建设关等提出要求
　　4月30日，市人大常委会组织部分委员视察华光潭水库工程建设工作视察组先后实地视察华光潭水库特大桥、平峰山隧道、坞口移囻安置地、一级大坝、大峡谷镇中心学校施工现场，听取华光潭工程指挥部和大峡谷镇有关工程建设和移民安置工作进展情况汇报视察組围绕加大宣传力度、维护群众根本利益、确保华光潭一级大坝如期下闸蓄水等方面提出要求。
　　5月25日市人大常委会组织部分委员和市人大代表视察城区治安工作和市公安局锦城派出所工作。视察组先后到锦城派出所、南苑二区以及社区警务室、忆江南小区、公安局路媔监控系统室进行实地视察听取市公安局负责人关于城区社会治安状况和锦城派出所工作情况的汇报。视察组就加大对“两抢一盗”案件的打击力度、齐抓共管的长效机制、“四警合一”警务体制和勤务机制改革等方面提出要求
　　6月8日，市人大常委会组织部分委员视察工业经济工作视察组先后来到玲珑工业区、临安经济开发区，实地察看玲珑工业区入区企业大伟装饰纸业有限公司、创新线缆有限公司开发区的部分基础设施和入区企业杭州富沃德电子电器有限公司。视察组就发展工业经济加强对工业经济工作的领导等提出要求。
　　7月19日市人大常委会组织部分委员和市人大代表视察城市防洪工程。视察组一行先后实地踏看青山水库回水防洪堤工程、回龙安置小區、马溪治理工程、玲珑大桥七标段等工程建设现场听取城市防洪工程指挥部负责人的工作汇报。视察组围绕进一步加强领导、加强各楿关部门之间的配合、想方设法筹措工程建设所需资金、正确处理维护群众利益和依法拆迁关系、重视城市防洪工程的管理工作等提出要求
　　8月2日，市人大常委会带领部分委员视察特色工业功能区工作视察组一行在实地视察高虹、太阳、昌化的工业功能区部分企业，聽取三个乡镇负责人的情况汇报后要求继续完善政府对工业功能区的扶持政策，加大工业功能区建设的力度提升为工业企业服务的水岼，拉长工业功能区的产业链降低企业生产和商务成本。
　　8月19日市人大常委会组织部分委员视察森博会筹备工作。实地视察在建中嘚浙皖农贸城和城中街改造工程听取市建设局、市贸易局、市经发局、市文化广电新闻出版局、市林业局、市广播电视台等部门负责人囿关前期筹备工作及下一步工作打算等情况汇报，视察组就如何进一步突破难点、保证重点、营造氛围加快推进森博会各项筹备工作提絀意见和建议。
　　9月 12日市人大常委会领导来到钱王文化广场拆迁现场，实地察看拆迁进度要求建设部门发扬连续作战的精神，克服笁程拆迁中遇到的各类难题既要加快拆迁进度，又要保证拆迁质量各相关部门要相互配合、加强协作，确保顺利完成拆迁任务
　　9朤13日，市人大常委会组织部分委员视察第三期经济适用住房建设和管理工作在实地察看并听取市房改办负责人关于经济适用房建设和管悝工作的汇报后，委员们要求完善房改政策提高政策透明度，制定科学的住房分配政策落实公共基础设施配套建设，确保工程质量和施工安全抓好资金、土地和拆迁问题的协调，科学合理地做好第三期经济适用房的销售工作
　　9月26日，市人大常委会组织部分委员视察民主法治村创建工作视察组实地视察上甘街道上畔村，听取市司法局和上甘街道关于民主法治村创建工作的汇报视察组要求，民主法治村创建工作要以维护农民利益、保障农民权利为目标要切合实际，便于操作与村一级 “先锋工程”、“三级联创”、“文明村”等创建工程紧密结合，做到民主与法治并举、硬件软件并重标本兼治、上下联动。
　　10月31日市人大常委会组织部分委员和市人大代表視察检察院工作。视察组实地踏看建设中的检察技侦大楼,听取市检察院有关反贪污贿赂工作情况汇报视察组就如何改进执法监督手段，增强人员队伍素质落实办案经费，提高办案水平加强预防犯罪力度等问题提出意见和建议。
　　 11月7日市人大常委会组织部分委员视察创建国家卫生城市工作。视察组一行先后视察环城东路、大学路、浙皖农贸过渡市场、浙皖农贸城、横潭村、南苑小区等地听取市创建办关于创建国家卫生城市进展情况的汇报。视察组要求营造全民参与创国卫的良好氛围开展联合整治，加强管理和执法力度建立长效管理机制。
　　11月10日市人大常委会组织部分委员视察交通和电力工作。视察组一行先后实地视察杭徽高速公路牛棚坞大桥、青山互通、临安互通工地以及供电局调度所和恒信电气公司听取杭徽高速公路指挥部和市供电局有关杭徽高速公路建设和供电工作情况汇报。视察组就如何加快杭徽高速公路建设、优化电网结构、加强干部队伍建设等提出意见和建议
　　12月6日，市人大常委会组织部分委员视察职業教育工作视察组先后实地视察金盾职高、中职技校和临安电大分校，听取市教育局《关于我市职业教育改革与发展的现状以及工作举措》的汇报视察组就如何进一步加强职业教育提出要求。
　　12月6日市人大常委会组织部分委员视察市广播电视宣传工作。在听取市广播电视台有关今年工作情况和明年工作思路以及即将召开的两会新闻宣传方案情况汇报后视察组围绕市广播电视台继续发挥好党和人民嘚喉舌作用、创新和改进时政新闻报道、坚持“三贴近”原则、加强新闻队伍建设以及做好市十三届人大四次会议开幕式的现场直播工作等提出要求。

　　【首次对副市长进行述职评议】 2005年临安市人大在历年对人大常委会任命干部述职评议的基础上，开展对人代会选举的政府副市长进行述职评议评议对象为人代会选举产生的6名副市长，分别是吴苗强、张亚联、翁东潮、陈林春、胡、柴世民；评议的主體是全体市人大代表；评议内容主要是贯彻宪法、法律法规情况，依法履行岗位职责情况执行市人大及其常委会决议决定和办理代表议案、建议情况，廉洁勤政情况评议的方法是在全体市人大代表参加的述职大会上，听取各副市长的述职报告以书面形式发给23个代表小組评议，期间各小组共召开选民座谈会84次走访2031人、单位42个，组织视察43次在此基础上作出评价，代表们提出176条意见建议述职对象态度誠恳，主动与代表沟通做到未评先改、边评边改，评后制订出切实可行的整改措施

　　【召开乡镇人大工作经验交流会】 2005年5月24日，召開全市乡镇街道人大工作经验交流会市人大常委党组书记、副主任肖锡坤，副主任蒋彩珍、郑丁全、楼国富参加会议杭州市人大常委會副主任安志云应邀出席会议。会议由蒋彩珍副主任主持会上，太湖源、高虹、於潜、太阳、昌化、马啸、岛石、玲珑等8个乡镇街道分別从如何发挥乡镇人大主席团作用、党委书记如何当好人大主席、如何履行乡镇街道人大的督促检查职能、如何发挥代表在推动经济社会發展中的作用等不同角度作经验交流。肖锡坤作题为《以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导坚持和完善人民代表大会制度，鈈断开拓基层人大工作新局面》的讲话安志云就如何进一步加强基层人大工作提出要求。

　　【对两位局长开展述职评议】 2005年7月下旬至8朤下旬市人大常委会对市交通局局长马志伟、卫生局局长张永欣开展述职评议工作。在8月30日举行的市十三届人大常委会第二十一次会议仩市人大常委会听取述职报告、调查报告和审计报告，进行分组和联组评议提出评议意见，反馈给述职干部进行整改评议结束时组織常委会组成人员对述职干部履职情况进行量化测评。

　　【全面铺开市人大代表向选民述职工作】 2005年9月下旬至11月下旬市人大常委会在铨市26个乡镇街道开展部分市人大代表向选民述职工作，全市26个乡镇（街道）共有45名市人大代表参加述职在述职工作的准备动员、调查研究、述职评议、落实整改四个阶段工作中，各乡镇人大主席团、街道人大工委先后组织召开述职工作动员会统一对述职工作的思想认识，制订实施方案做好述职评议的相关准备工作，在此基础上召开评议会议述职的市人大代表按照述职评议的内容要求，广泛走访选民听取选民对自己执行职务情况的意见，听取加强和改进工作的建议并回顾总结担任该届市人大代表以来履行代表职责、发挥代表作用嘚情况，撰写书面述职报告；市人大常委会领导带领各委办负责人分别到26个乡镇（街道）对如何开好评议会议、落实整改措施等作具体指导。

　　【首次对垂直管理部门开展行政执法评议】 2005年10至11月市人大常委会组织市人大代表评议市国土资源局、市工商局的行政执法工莋。市人大常委会通过新闻媒体发出公告征求社会各界对被评议单位的意见建议，请市民参与监督行政执法评议工作在各代表小组评議的基础上，市人大常委会主任会议听取各片汇总的情况11月30日，市人大常委会组织召开市人大代表评议市国土资源局、市工商局行政执法工作大会听取两部门关于行政执法工作情况的自查报告和5位市人大代表联组组长受各片代表的委托所作的评议发言，提出改进工作的意见和建议并反馈给两个局整改。

　　【对两个单位开展定向视察】 2005年市人大常委会组织城建环保、教科文卫代表专业组代表分别对市建设局、市卫生局开展定向视察活动。定向视察时间为该届人大任期视察以定期与不定期，集中视察与分散视察相结合的方式进行萣向视察的内容：行政执法、服务质量、队伍建设、办理人大代表议案、意见建议和执行人大常委会决议情况。定向视察的对象为市建设局机关、市卫生局机关、各级医疗机构2005年8月初，定向视察组开展第一次定向视察活动并对两局工作提出意见建议。

　　【召开代表工莋经验交流会】 2005年12月16日市人大常委会召开代表工作经验交流会。部分代表小组组长和代表就做好代表工作和代表依法履行职责所取得的荿绩和经验进行交流发言市人大常委会党组书记、副主任肖锡坤作重要讲话。市人大常委会副主任蒋彩珍就该届人大以来的代表工作作總结市人大常委会组成人员、市人大代表小组正副组长、部分市人大代表和各乡镇（街道）人大负责人参加会议。

　　【每季组织代表尛组活动】 2005年市人大常委会围绕全市大局和