原标题：发改委出台《循环发展引领计划》

【亚洲网讯】日前发改委发布了《循环发展引领计划》(征求意见稿)(以下简称“《意见稿》”)，将循环发展作为中国的经济社會发展重大战略进行并强调，在“十三五”期间以创新、协调、绿色、开放、共享为理念来推进此计划实现发展方式转变，提升发展嘚质量和效益

《意见稿》目标直指2020 年，主要资源产出率要比2015 年提高15%工业固体废物综合利用率达到73%，农作物秸秆综合利用率达到85%资源循环利用产业产值达到3 万亿元。

发改委出台《循环发展引领计划》 绿色转型还需创新支持

一、坚持绿色转型和创新开放为驱动

《意见稿》Φ强调要想做好循环发展思想上必须要有强化制度和政策供给，加强科技创新、机制创新和模式创新激发循环发展新动能，加快形成綠色循环低碳产业体系和城镇循环发展体系的概念

另外在基本原则上，需要坚持以绿色转型为方向、以制度建设为关键、以创新开放为驅动以及以协调共享为支撑最终朝着绿色循环低碳产业体系初步形成、城镇循环发展体系基本建立、新的资源战略保障体系基本构建和綠色生活方式基本形成的整体形成。

二、壮大资源循环利用是重要一步

《意见稿》提出构建循环型产业体系应该考虑tpm推行计划方案企业循环式生产、推进园区循环化发展和推动产业循环式组合三个方面。另外要想完善城市循环发展体系就必须加强城市低值废弃物资源化利用，促进生产系统和生活系统的循环链接以及推进循环经济示范城市建设

壮大资源循环利用产业对循环发展也是极其重要的一步，推動产业废弃物循环利用促进再生资源回收利用提质升级，支持再制造产业化规范化规模化发展还有构建区域资源循环利用体系。

三、強化制度供给以及落实重大专项

《意见稿》还表达了强化制度供给的意愿在tpm推行计划方案生产者责任延伸制度、建立再生产品和再生原料推广使用制度、完善一次性消费品限制使用制度、深化循环经济评价制度、强化循环经济标准和认证制度和推进绿色信用管理制度上将會加大审查和建立的力度。另外国家层面还鼓励创新服务机制和模式和支持资源循环产业“走出去”

《意见稿》也罗列了一些实施重大專项行动，包括：“互联网+”资源循环行动、京津冀区域循环经济协同发展行动、资源循环利用技术创新行动等等

四、政府层面投入相關保障措施扶植

政府层面上，《意见稿》提到了对循环发展也有相关的保障措施扶植其中就有健全法规规章体系、理顺价格税费政策、優化财政金融政策、加强统计能力建设和强化监督管理。不仅如此在组织实施方面也有落实地方工作责任、明确企业主体责任、动员全社会广泛参与、加强组织协调上加强工作，以实现循环发展的落实

（责任编辑：倩雯QQ: ）