公务员退休能拿多少养老金，公务员退休后的养老金

养老金也称退休金、退休费昰一种最主要的养老保险待遇。即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要

养老金夲着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养

从2005姩开始至2013年，尽管国家连续第9年提高企业退休人员养老金水平社会各界并不“领情”，相反却是对养老金替代率连年下降的不满和质疑。养老金占工资比例连降九年已跌破国际警戒线。2014年03月06日人社部副部长胡晓义表示，养老金并轨列入今年重点工作 现在已有7套方案。

公务员退休能拿多少养老金：

公务员退休收入计算公式如下：

公务员退休收入=(退休前工资+岗位津贴)×X%+各地方退休福利待遇+住房补贴

姩限满35年的，按90%计发;

年限满30-35年的按85%计发

年限满20-30年的，按80%计发

年限满10-20年的按70%计发

年限在10年以下的，按50%计发

其中退休前工资主要由四部汾构成：基础工资、工龄工资和职务工资、级别工资。

前两者只是退休前工资的小部分通常公务员退休前工资主要支持部分还是职务工資和级别工资，所以基础工资和工龄工资是全额计发，而职务工资和级别工资则需要按工作年限进行一定比例换算后计发也就是X%. 相对企业员工工资存在的较大波动性，公务员工资不存在波动性对此，企业则按其职业生涯中的缴费工资水平来衡量和计算而不仅仅按其退休时的工资水平计算，而公务员养老待遇主要按其退休时工资水平来核定

公务员养老金将按工龄补齐保险：

2014年被认为是养老金双轨制嘚破题之年，《中国经营报》记者获悉人社部已经完成养老金并轨方案的制定，目前进入论证阶段其核心内容之一是根据公务员的现囿工龄，经过计算补齐相应的养老保险和职业年金以便成功并入到社会养老保险中。

在公务员养老金并轨方案进入到论证阶段之时公務员养老金的总体框架已经浮出水面。

“目前的方案是根据公务员的工龄进行一系列计算来确定如何补齐养老保险”人社部高层向记者透露。

补齐养老保险需庞大资金

“职业年金和养老金一样都是与工龄挂钩的。”

现行个人账户养老金是由企业和被保险人按不同缴费比唎共同缴纳如北京市养老保险缴费比例为：企业每月按照其缴费总基数的20%缴纳，职工按照本人工资的8%缴纳

“公务员的养老金未来是要並入到社会养老金体系中的。”上述人士向记者透露

但是，由于历史原因公务员此前并没有开通个人养老金账户。

“我们现在已经有叻一套计算方式进行养老金补齐。”上述人士表示不仅仅是养老金需要补齐，更多需要补齐的资金是和养老金一同发放的公务员的职業年金

国务院总理李克强在3月5日上午的政府工作报告中指出，2014年总体工作部署中 “建立统一的城乡居民基本养老保险制度完善与职工養老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。”

“职业年金和养老金一样都是与笁龄挂钩的。”该人士透露

而职业年金的规模将“与公务员需要上涨的薪酬差不多。”

因此在公务员养老金并轨方案出台后，需要补齊的社会养老保险和职业年金将形成庞大的支出而目前公务员退休金全部由国家财政支出。

据统计中国现有700万公务员，养老保险补齐嘚年限至少为15年

在养老金双轨制并轨前，机关事业单位人员与企业职工养老金差距较大企业和事业单位的养老金甚至存在70%~80%的差距。

中國社科院世界社会保障中心主任郑秉文曾向记者介绍“单独进行事业单位的养老金改革的难度非常大，所以要有全局、总体的一揽子设計”郑秉文也参与了部分政策的讨论和制定。

对于公务员养老金并轨的资金压力一位人社部专家并不认为压力会集中爆发，“其实財政只需要将公务员养老保险逐年补齐就可以了。比如只要补齐本年度退休人员的养老保险即可，不需要一下把所有公务员的养老保险嘟补齐这样不会对财政部门造成太大的压力。”

实行基金社会统筹有利于均衡各单位的负担，保障全社会各单位人员的养老权益

与社会目前热议的另一问题——延迟退休相比，养老金并轨的改革进展明显更为迅速

两会期间，人社部的多位人士表示2014年值得关注养老金并轨的重大突破。人社部副部长胡晓义也对外界表示总理工作报告已经给出了养老金改革的时间点。

“养老金并轨方案虽然规定了时間但是，具体实施可能还需要几年的时间”一位社科院人口经济学专家向记者表示，“涉及养老和退休的问题都非常复杂。”

人社蔀副部长胡晓义曾表示养老金双轨制造成同类人员的待遇差别拉大，已到了“并轨”新时期胡晓义称，改革机关事业单位的养老金保險制度实行基金社会统筹，也有利于均衡各单位的负担保障全社会各单位人员的养老权益。

中国社科院曾在河南、福建、陕西、内蒙古、重庆五省市的2000份调查问卷显示在领取了养老金的人中，近40%的人都认为养老金过少甚至不能满足生活需要。

而立即提高企业养老金囷降低事业单位养老金都是不现实的知情人士透露，“通过起点和过程管理重新分出公平的养老金层次，最终养老金双轨制改革将被融入到广义的收入分配改革中与收入分配改革制度结合起来。”

提高养老金覆盖率对企业而言无疑是一个负担，目前养老保险个人為8%，单位承担20%而最近推行的新《劳动合同法》中规定，劳务派遣人员与正式员工需要同工同酬

记者了解到，2013年8月中旬有关劳务派遣嘚民间讨论会议曾在北戴河举行，其中“民企和国企都来参加了，民企主要认为实行同工同酬的成本非常高尤其是上缴社会保险的成夲太高。”

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职工退休后能领多少养老金

养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇主要用於保障职工退休后的基本生活需要。

1、缴纳多长时间的养老保险退休后才能领取养老金?

参加职工养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年，就可以按月领取基本养老金也就是说，参加养老保险的职工要领取养老金必须符合两个条件：一是达到法定退休年龄;②是累积缴纳养老保险费满15年如果累计缴费不满15年，那么在退休时可以一次性领取个人账户中的累计部分的资金

2、退休后，我们能领哆少养老金?

这里我们先给出两个计算公式：

企业职工月缴纳养老保险=企业缴纳工资的20%+个人缴纳工资的8%

企业职工一生缴纳养老保险=月缴纳养咾金×12×缴纳养老金年数

先强调一下以下案例纯属虚构，请不要对号入座

假设小李22岁开始工作，60岁退休一共工作38年，每月足额缴费假设工作期间工资一直是10000元，且不考虑其他社会问题

那么小李每月所缴养老保险为：

小李每月单位和个人所缴养老保险

那么小李退休後可以领取多少养老金呢?前面我们提到了领取养老金的条件：

达到法定退休年龄，并已办理退休手续;

个人缴费至少满15年

根据国家规定，60歲退休之后养老金的计发月份为139个月。个人账户养老金就是把个人账户里的钱分为139个月逐月返还

赢了网 如果按照养老金计发月份为139个朤计算，那么小李一生可以领回养老金数额如下：

一生领回的养老金总额=每月养老金×计发月数=

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【国外】美国人退休后能拿到多少养老金

1 社保基金不足，美国人67岁退休！美国人退休以後每个月到底能拿到多少钱

茬美国，正常的退休年龄是67 岁提前退休是62 岁。美国鼓励延迟退休如果一个人选择在70 岁或70 岁以後退休，那麽每个月能拿到132% 的退休金由於美国的退休制度具有一定的弹性，不少老人选择延迟退休生活中也常会见到不少老年人仍工作在各类服务行业、私人公司和政府部门Φ。

美国的退休政策1 提前退休一个人年满62 岁就可以开始领退休金但要打7 折，每推迟一个月领取打的折扣就少一些。 2 正常退休根据出生ㄖ期的不同美国社会保障局（The United States Social Security Administration ）设定了不同的“正常”退休年龄，比如：1937 年和1937 年以前出生者退休年龄是65 岁；

1943 年到1954 年之间出生者，退休姩龄是66 岁； 1960 年和1960 年以後出生者退休年龄是67 岁。 在“正常”退休年龄内退休的人可以领取全额退休金。3 延迟退休在美国人们选择延迟退休的理由很多，有的人是喜欢工作、愿意发挥余热更多的人是为了多赚点钱，好让自己能过一个更安定、富足的晚年选择延迟退休嘚人在原有的退休金基础上还能获得奖励性的收益(Delayed Retirement Credits) 。如果一个人的正常退休年龄是66 岁其选择在67 岁退休，那麽他每个月能拿到108% 的退休金；洳果其选择在70 岁或70 岁以後退休那麽他每个月能拿到132% 的退休金。

这种以自愿为原则、渐进式的退休制度让人们可以根据自身情况进行选擇。而拉开档次的退休金获得比例特别是对於延迟退休的奖励性收益，一定程度上鼓励了美国人延迟退休

美国劳工局（US Department of Labor ）的数据显示， 2013 年65 岁以上的美国男性之中有24% 的人仍在工作，65 岁以上的女性中有15% 的人仍在工作

美国退休政策的由来及存在的问题 美国现行的渐进式退休制度是1983 年国会通过的相关法律规定的，在一段时间内有效缓解了上世纪70 年代社保资金缺乏的困境然而到2010 年，美国社保项目出现1983 年改革鉯来首次入不敷出的局面预计到2033 年，还将面临“ 社保破产” 的窘境为此美国也存在着是否要“ 提高退休年龄” 的争论。

美国国会参议院（United States Senate ）财政委员会主席格拉斯利就曾经建议将美国人的退休年龄提高到 69 岁。根据测算如果将退休年龄推迟到68 岁，将会为美国社保资金減少18% 的缺口；若是将退休年龄推迟到70 岁将为社保资金减少44% 的缺口。

但这同样也存在问题不少人讽刺说，如果以牺牲安享晚年为代价那麽到时候很可能会出现“ 人没了，钱还在” 的状况而老年人不退休，也会影响到年轻人的工作机会通常来说，年长的就业者丰富的笁作经验和稳定的居住习惯更容易受到雇主的青睐

《华盛顿邮报》就曾援引劳工统计局（US Bureau of Labor Statistics ）的数据报导，自 2008 年金融危机引发的经济衰退開始以来55 岁以上的人参加工作的人数增加了310 万，增幅达到12% ；75 岁及以上的老人中参加工作的比例也在升高相比之下，年龄在25 岁到54 岁之间嘚就业人数减少了650 万降幅为6.5% 。 美国退休金知多少

美国普通民众的退休金是社保退休福利（Social Security Retirement Benefits ）受雇於公司的话，个人需缴纳收入的6.20% 的社保税公司也需要缴纳同样的比例；如果是自雇，个人需缴纳12.40%的社保税

目前，美国的正常退休年龄是66 岁但1960 年後出生的是67 岁。获取退休金必须积攒40 点每1130美元收入算一点，但每年最多四点这样至少要工作十年。如果配偶不工作或不符合工作年限要求也可以领取少量退休金；如果配偶死亡，配偶对方（必须到退休年龄）以及未成年的孩子将会享受社保

退休金如何计算（单位：美元）

第一步：取收入最高的35 年的年收入总和（经过通货膨胀调整的，1980 年赚5 万当然比2010 年赚5 万要多得多社保局有每年的通货膨胀系数，最後统一换算成现值）；如果没工作35 年就取所有工作年份的收入。

第二步：将总收入除以35 再除以12 得出平均月收入。

第三步：计算正常退休年龄下的退休金（以2012 年為例）：头767 折算90% 从767 到4624 区间算32% ，之後是15% 比如某人平均月收入4762 ，那他的退休金就是：767× 0.9 + （) x 0.15 = 1945 再来看各收入阶层的美国民众在正常退休年龄嘚退休金是多少：1 最低薪金收入，如售货员饭店服务员等，时薪8 到10美元

假如平均月收入1400美元： 工作10 年的话，退休金是360 美元； 工作20 年的話退休金是701 美元；

工作35 年以上，退休金是892 美元2 一般收入，如办事员等月薪2000 美元到3000 美元，假如平均月收入2500 美元：

工作10 年的话退休金昰643 美元； 工作20 年的话，退休金是902 美元；

工作35 年以上退休金是1245 美元。3 中等收入如小学教师，记者等年薪4万美元到5万美元，假如平均月收入3500 美元：

工作10 年的话退休金是765 美元； 工作20 年的话，退休金是1084 美元；

工作35 年以上退休金是1565 美元。4 高薪收入如职业白领等，年薪6 万美え到10 万美元假如平均月收入6000 美元：

工作10 年的话，退休金是993 美元； 工作20 年的话退休金是1542 美元；

工作35 年以上，退休金是2131 美元5 顶薪收入，洳管理层等超过11 万美元的社保最高限，即平均月收入9166 美元：

工作10 年的话退休金是1283 美元； 工作20 年的话，退休金是2017 美元；

工作35 年以上退休金是2605 美元。如此看来退休金的上限是每月2605 美元，现在美国人领取社保（2014 年3 月份）平均社保金是1185 美元（这包括所有领取社保的人大多數人是退休人员，他们平均退休金是1298 ）如果提前退休，最早在62 岁可以领取但只有全额的75% ，以後会降到70% ；如果延迟退休退休金会涨，這里就不讨论了美国退休金的双轨制

联邦雇员和地方政府雇员一般不参加社保，他们有自己的退休金计划（pension ）一般是按工作年限，一姩累计1% 到2% 退休金按最高收入3 年或5 年平均为基准，乘以累计值如果工作35 年，累计了70% 最高收入平均是6000 美元每月，那麽退休金就是4200 美元遠大於社保的退休金。美国政府雇员总数有两千多万占劳动力人口的15% ，加上政府雇员中高薪的比例不少造成两种制度下的退休金差距巨大，而一直被社会舆论批评最近几年由於政府退休金开支越来越大，已经入不敷出有些部门，如邮局已放弃退休金计划而加入联邦嘚社保计划

但美国公务员是没有任何灰色收入的，也不存在子女亲属等借助公权力经商套现

除了 社保外，美国还有401K 或类似的计划这種补充退休金计划，主要是自己存钱国家对这部分收入暂时不徵税（社保税和老年医疗税不能免），另外公司也可能存一部分60 岁後便鈳以取出来，但需要缴纳收入税由於年老者的收入低，所以税率会变少

美国不少小型公司根本不提供401K ，即使提供401K 计划的公司只有60% 会给 員工出点钱常见的公司匹配是给员工工资的3% 。但美国人能有钱投401K 的不 多一般是往401K 退休计划投入工资的5% 到7% 。美国超过有1.56 亿的劳工只有5100 萬人往401K 投钱。截至2012 年9月底401K 计划总价值3 万5 千亿美元，相当於每人投入6 万美元

有统计显示，36% 的有工作和退休的美国人所有的存款和投资（包括401K ）不超过1000美元；56% 即将退休的美国人所有存款和投资不超过2 .5 万美元所以绝大多数美国人退休还是只靠政府的退休金。

2美国人养老的“苐四条腿”——值得学习的养老制度退休的标志是开始按月领取国家给付的社保养老金

美国人不仅延长退休年龄至67岁（2027年开始执行），洏且法律明确规定雇主不得强制要求达到正常退休年龄的雇员退休。即便如此美国人退休后，仍会热衷于两件事：一是退休后继续工莋；二是退休后参加志愿者活动 社会保障委员会（SSB，美国社保局的前身）主席奥特迈耶（Arthur Altmeyer）所表述的核心理念：“社会保险制度不是也鈈必对所有人在任何情况下提供完全的保护社会保险福利只是提供一个最低保护（底线保障），其余的保护应该来自私人渠道并通过私人收入来购买额外保护，这是个人的责任”

1934年6月8日，罗斯福总统在提交给国会的社会保障建议中指出：“家庭保障、人寿保障及社会保险的保障这三大目标是我们能够提供给美国人民的最低承诺。”看更多权威内幕解读加博士微信bosq99 1983年美国《社会保障法》作出重大修订并决定将男女正常退休年龄从现行65岁逐渐延长至67岁，具体实施进程为：从2003年开始延迟退休年龄退休年龄为65岁+2个月，2005年退休年龄为65.5岁2009姩退休年龄为66岁，2023年退休年龄为66.5岁2027年退休年龄为67岁。与此同时美国实行弹性退休制度，目前美国正常退休年龄为66岁只有达到正常退休年龄退休，参保人才能领取100%的社保退休金但允许提前退休，提前退休的最早年龄为62岁如果参保人选择62岁退休，则必须扣减正常退休金的30%相反，美国鼓励并奖励延迟退休最大可奖励退休年龄为70岁，如果参保人选择70岁退休则在正常退休金的基础上可提高30%。1986年美国国會对《反就业年龄歧视法》进行修订将年满70周岁的雇员也纳入保护之列，并且规定对于年满70周岁的雇员，雇主也要为他提供像年轻雇員一样的健康保险不得中断。该法明确规定雇主在招工条件、工作环境、工作权限上，都不得因为年龄原因而歧视老年雇员如果雇主在招聘、解雇、晋升、裁员、报酬、福利、工作分配及培训等方面，因为年龄原因而歧视老年雇员则是非法的，并可能被起诉该法適用于雇员达到或超过20人的所有雇主，包括州地政府、联邦政府、职业介绍所及劳工组织等自1986年以后，美国大多数部门都禁止强制退休并逐渐取消终身职位雇员的强制退休，例如1993年取消大学教授强制退休规定。美国65岁以上老年人中参加志愿者服务活动的人口比重接菦25%。也就是说美国有1/4的老年人乐于参加志愿者活动，他们为需要帮助的人提供服务按照志愿者全年服务时间长度来统计，65岁以上老年囚全年提供志愿者服务的时间为94小时（中位数）其中，全年参加志愿者服务时间长达500小时的老年人占9.4%参加志愿者服务时间达到100至500小时嘚老年人比重为36.5%。很显然这与中国大妈只跳广场舞、只做自家保姆的现状，存在性质不同的社会效果由此可见，老年人并不是社会的累赘或包袱而是社会的人力资源和财富。据美国科学研究机构的权威数据显示凡是能够走出家门，坚持参加社区服务或是经常参加誌愿者活动的老年人，平均寿命可以提高10岁从1940——1990年的统计数据看，65岁以上继续工作的男性老年人所占比重很快就从60%以上滑落下来，降至1990年的17.6%这是社会保障制度带来的老年人福利。然而近20年来，退休后继续工作的男性老年人占比不断上升2010年已超过20%，这一比例仍在繼续上升一部分65岁以上的老年人继续留在工作岗位上，在这些人中有的可能是生计所迫，不得不继续工作养家糊口，但也有相当一蔀分则是为了满足社会需要而不是生活所迫。按照美国商务部人口普查局历年的人口现状调查的社会经济补充报告统计在低收入老年囚群中，社保给付占比高达80%左右而在高收入老年人群中，社保给付占比仅为15%左右相反，高收入老年人群退休后继续工作的收入占比2009姩超过45%，而低收入老年人群退休后继续工作收入占比只有3.03%

美国公务员退休年龄及养老金：

1986年通过的美国新的《联邦雇员退休制度》规定：工龄满25年即可退休，公务员领工资要扣除8%养老摊派金和1.45%的医疗保险养老金封顶额是工资基数的80% 在美国，所有受雇于联邦政府、由政府財政发工资的人都叫联邦雇员也就是我们所说的公务员。美国关于公务员的法律相当完善法律条文规定得非常精细，几乎无需解释讓那些想利用法律漏洞钻空子的人无机可乘。有关公务员退休和养老金制度的法规也是如此公务员入职前、工作期间及退休后，都清楚洎己现在和未来的各项待遇公务员不会天天嚷嚷给自己涨工资或提高养老金，他们也没有给自己制定工资和养老金标准的权力因为公務员是人民的仆人，他们的工资及养老金标准要由主人来制定也就是人民的代表机构国会来制定。公务员的任何薪酬、养老金等福利待遇未经国会批准均为非法。所以在美国极少听到对公务员养老金的诟病，因为美国公务员养老金与私营企业职工保持一致

美国公务員养老金制度产生于独立战争（1775年-1783年）。在美国争取独立的大革命期间政府尚未建立，军人成为“公务员”的主体为此，公务员退休淛度首先为军人建立以确保这些为美国独立而战斗过的军人离开部队后能过上体面的生活，安度晚年褒奖他们对国家的贡献。到美国內战（1861年-1865年）时期为退伍军人制定的养老保障制度不断加强和完善。到19世纪末政府文职雇员也采纳了退伍军人的养老金制度。1912年5月11日美国通过了《舍吴德法案》，这是美国20世纪最重要的关于公务员养老金制度的法案该法案规定，在美国墨西哥战争（1846年-1848年）和内战（1861姩-1865年）期间服过役的退伍军人年满62岁均可领取养老金，不管是否伤残从此，62岁就成为美国认定老年人的标准也是美国社保领取全额養老金的退休年龄。1920年8月1日美国通过了《文职公务员退休制度》，该制度至今仍然有效根据1986年6月6日通过的《联邦雇员退休制度》，所囿在1984年1月1日前入职的公务员执行《文职公务员退休制度》在此日期之后入职的公务员执行《联邦雇员退休制度》。也就是说目前美国兩套公务员退休制度并行，新制度逐步取代旧制度公务员领工资要扣除8%养老摊派金和1.45%的医疗保险《文职公务员退休制度》对美国联邦政府中的文职人员的养老、救助和残疾福利进行了规定。在美国所有工薪族在领工资时要先交纳各种税金和摊派金，上到总统下到普通笁人，谁也没有例外公务员更是如此，这样在退休时才有资格领取养老金。公务员领工资时要扣除8%（军人为7%）左右的养老摊派金（楿当于中国的养老保险金）和1.45%的医疗保险。根据《文职公务员退休制度》美国文职公务员的退休年龄并非一刀切，根据为政府工作的年限和职业区分规定了不同的退休年龄。例如工作30年55岁就可以退休，工作20年则要到60岁才能退休工作5年那就必须等到62岁退休。对司法人員、航空管理人员和消防人员的工作年限是硬性规定的：在50岁时工作20年必须退休；或工作25年时不管年纪多大，都必须退休例如，一个囚18岁参加消防队则他干到43岁时必须退休。这主要考虑这些职业的危险性公务员年龄大，肢体和大脑反应必然迟缓在执行公务时，对個人和他人生命危害的潜在威胁就大因此，工作一定年限必须退休美国公务员养老金标准并非参照退休前最后一个月的工资，而是参照公务员任职期间连续3年最高工资的平均工资这是计算养老金的工资基数。计算时只计算基本工资不包括加班工资、奖金和福利性工資。美国公务员不像中国公务员这样稳定他们的公务员职务有升有降，干了几年局长如果表现不佳，就可能转岗干科长甚至普通科員，这样工资标准就会大幅下降所以，计算任职期间连续3年最高工资的平均工资体现了公正，照顾了所有公务员的利益同时，也避免公务员临近退休时突击提拔以便领取更高标准的养老金，侵占群众利益 55岁退休可领全额养老金

在《文职公务员退休制度》或《联邦雇员退休制度》下的公务员养老金，计算工龄只计算为政府工作的年限有的人会在政府和私营企业之间频繁跳槽，他们退休后为政府笁作期间的养老金与为私营企业工作期间的养老金要分别计领。所以本文所讲的工作年限或工龄，均指为政府工作的年限

美国公务员養老金标准的计算方法是：第一个5年工龄每年养老金为工资基数的1.5%；第二个5年工龄每年养老金为工资基数的1.75%；在这10年以后的工龄，每年养咾金为工资基数的2%.这三段养老金相加就是退休后每年领取的养老金例如，一个人25岁开始为政府工作工作30年55岁退休，他在这30年期间连续朂高的三年工资分别是51000美元52000美元和53000美元，则他的工资基数为（51000 ）÷3=52000美元第一个5年工龄的养老金为5%×5=3900美元，第二个5年工龄的养老金为5%×5=4550媄元这10年之后的20年工龄的养老金为52000×2%×20=20800美元，退休后每年领取的养老金为 美元也就是每月领取养老金27.5美元。如果在55岁以前退休则领不箌按养老金计算公式计算出来的全额养老金（伤病残人员、司法人员、航空管理人员和消防人员除外）会有一些扣除，扣除标准为实际退休年龄到55岁的差额部分每个月扣除1/6个百分点 特殊部门单独计算养老金

美国对司法人员、消防人员、核材料管理运输人员的养老金有单獨的计算方法，因为他们在岗位上身体受到的伤害较大所以，他们的养老金标准比普通公务员要高些这些行业的公务员养老金计算方法是：第一个20年每年为工资基数的2.5%，这20年后每超过一年增加工资基数的2%. 例如一个小伙子18岁高中毕业后参加了消防队，则他最多能干25年吔就是到43岁必须退休。他在这25年中连续三年最高工资分别是51000美元、52000美元和53000美元则他的工资基数为（ 53000）÷3=52000美元，他退休后每年领取的养老金为5%×20 52000×2%×5==31200美元 国会议员和在国会工作的其他职员，养老金计算方法是：为国会工作年限乘以工资基数的2.5%加上为联邦政府其他部门工莋的年限乘以工资基数的1.75%.但是，为国会工作的年限加上为联邦政府其他部门工作的年限最多计算到10年超过10年部分，乘以工资基数的2%.这样規定主要是防止任期较多的国会议员退休时的养老金标准过高，因为美国联邦议员只有任职最低年龄要求没有最高年龄限制，只要得箌选民的支持可一直干下去，当然也可以选择退休。众议员的最低任职年龄为25岁参议员的最低任职年龄为30岁。 养老金的封顶额是工資基数的80% 和工资一样美国公务员养老金也有封顶制度，任何级别的公务员封顶养老金是其工资基数的80%.换句话说，养老金不管用何种方式计算最后领取的养老金不得超过工资基数的80%.一般来讲，只有为政府工作超过41年的公务员养老金才会被封顶 例如，一个人20岁加入公务員队伍工作45年65岁退休，他在这45年期间连续最高的三年工资分别是55000美元56000美元和57000美元，则他的工资基数为（ 57000）÷3=56000美元根据公式，他每年嘚养老金为5%×5 5%×5 56000×2%×35= 美元而工资基数的80%为5800美元。根据公式计算出来的养老金超过了封顶养老金所以，这名公务员退休后每年领取的养咾金就有了封顶不是领根据公式计算出来的48300美元，而是领封顶养老金44800美元

如果联邦公务员在未满足任何退休条件前离开政府部门，则怹可以把自己交纳的养老摊派金一次性提出来如果在政府部门工作了5年以上，如果不想一次性提取自己交纳的养老摊派金也可以延迟領取养老金，但要到达保退休年龄后发放

新制度下工龄25年即可退休

《联邦雇员退休制度》对公务员的最低退休年龄进行了明确规定：1948年鉯前出生为55岁，1948年出生为55岁零2个月；1949年出生为55岁零4个月；1950年出生为55岁零6个月；1951年出生为55岁零8个月；1952年出生为55岁零10个月；1953年-1964年出生为56岁；1965年絀生为56岁零2个月；1966年出生为56岁零4个月；1967年出生为56岁零6个月；1968年出生为56岁零8个月；1969年出生为56岁零10个月；1970年以后出生为57岁

新的公务员退休制喥还规定，在50岁时为政府工作满20年或者任何岁数为政府工作满25年也可以提前退休可见，新的退休制度比老制度退休年龄提前了10年过去笁作20年60岁才可以退休。根据新的公务员退休制度一个人22岁大学毕业加入公务员队伍，工龄满25年47岁就可以退休

如果退休时为政府工作不滿30年，拿不到全额养老金工龄不满30年且不满62岁退休，实际退休年龄与62岁的差额部分每年扣除5%.如果退休时超过60岁并且为政府服务满20年则鈈在扣除之列。

《联邦雇员退休制度》基本养老金的计算与老制度基本相同也是首先计算出工资基数，即为政府工作期间连续3年最高工資的平均工资退休时年龄不满62岁且为政府工作不满20年，养老金为每工作一年为工资基数的1%；如果退休时年满62岁且为政府工作满20年或工齡满30年，则每工作一年为工资基数的1.1%. 从事航空管理员、消防队员、司法官、警察、高等法院法警和核材料监管运输人员的养老金对工龄20姩以下部分，养老金为每年是工资基数的1.7%超过20年部分每年是工资基数的1%.新制度对国会议员及其工作人员的养老金，也单独计算如果为國会工作的年限不超过20年，则每年是工资基数的1.7%.为国会工作超过20年部分或为其他部门工作的年限则每年是工资基数的1%. 新制度也规定了养咾金扣除项目，其基本原则是：工龄越短扣除比例越大。 退伍军人养老金高于文职人员

美国退伍军人的养老金管理制度虽然独立于文职囚员但基本与文职人员相似。退伍军人养老金与文职公务员计算方法略有不同军人的工资基数有两种计算方法：1980年9月7日及以前服役的笁资基数是服役期间最后三年的平均工资，1980年9月8日及以后服役的工资基数是服役期间最高36个月的平均月工资前者算出的是年养老金，后鍺算出的是月养老金养老金为服役年限（军龄）乘以工资基数的2.5%. 例如，一个退伍军人1982年开始服役一直在部队干了30年，2012年退役退役时朂高36个月的平均工资为5000美元，则他的月养老金为%×30=3750美元是退役前工资的75%. 如果是一名文职公务员，连续36个月的最高月工资平均是5000美元则怹的工资基数就是（5000×12）=60000美元，他工作30年退休后每年领取的养老金为6%×5 6%×5 60000×2%×20=000=33750美元可见，同等条件下退伍军人的养老金比文职人员养咾金要高。 新旧退休制度差异不大

美国虽然并行两套公务员退休制度但实质部分改变不大。新制度比老制度退休年龄更加宽松但养老金标准有所降低，这是因为新制度下有辅助养老金公务员在交养老摊派金的同时，还要交社保税将来从社保那里还可领取一笔养老金。另外公务员也可自愿参加养老储蓄账户。

日前中国国务院批转人社部、发改委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》，并下发通知要求贯彻执行《纲要》提出研究制定公务员和参照公务员法管理单位的工作人员养老保險办法。美国公务员退休及养老金制度值得我们参考借鉴。

公务员考试时事政治：延迟退休难解养老金压力一个月来“延迟退休年龄”引发全民关注。

关注退休年龄的背后是我国人口老龄化加剧的趋势。2011年底我国60岁以上老年人口已达1.85亿。全国人大常委会委员、中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉说延缓退休有双重目的，既能提高劳动供给、又能减缓养老金支出

但延迟退休年龄嫃能解决养老金缺口危机吗？在专家看来养老金投资运营，保值增值才是当务之急同时，养老“双轨制”尚未解决也为公众质疑延迟退休年龄的焦点7月10日，全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶说目前人社部和老龄办对延迟退休年龄问题正在研究。

此前人社部社會保障所所长何平提出应逐步延长退休年龄建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁引发热议。

专家看来退休年龄是否延长与目前养老金的收缴等因素相关。但必须通过延迟退休年龄来化解养老金缺口危机吗

延迟退休年龄可以一定程度缓解养老金的支付压力，但不能寄唏望于解决这一问题延迟退休年龄与养老金支付危机有关。作为该领域权威专家社科院社会保障研究中心主任郑秉文多年来为此呼吁鈈断。

郑秉文曾估算我国退休年龄每延迟一年，可减缓养老基金缺口200亿元如延迟5岁退休则意味5年能减缓养老基金缺口1000亿元。

目前养咾保险涉及三个重要的参数：替代率、缴费率和退休年龄。

简单地说替代率是退休后拿到养老金占在职时工资的比例。郑秉文发现这幾年企业职工养老金平均替代率在50%以下，为了保证职工退休后的养老待遇替代率不能再降；目前我国养老保险缴费率28%，也很难再提高此时，只有退休年龄有调整空间

延迟退休能对养老金起到多大的减缓作用？郑秉文说截至2011年底，全国养老金个人账户记账额2.5万亿元其中空账额上升到2.23万亿。这意味着用于将来养老金发放的这笔钱不存在。

同时现在结存基金正大量贬值。郑秉文估计参照全国社保基金理事会2000年成立以来收益率9.17%，从2000年至2010年养老保险基金以1.8%的利率存放银行。以此计算十年来养老金损失了6000多亿元。

由此看来在“2.23万億元空账”和“6000多亿元的贬值”面前，延迟退休1年减缓“200亿”缺口微不足道此外，从人社部公报看去年财政补贴养老金达2000多亿。郑秉攵认为舆论似乎对延迟退休就存在部分误读。实际上延迟退休不能解决养老金支付危机延迟退休年龄是一个趋势，可以一定程度缓解養老金支付压力但不能寄希望于通过这个途径解决问题。“养老金投资运营实现保值增值，这才是当务之急”郑秉文说。延迟退休姩龄的背后

“未富先老”意味着劳动人口降低要保持合理劳动人口比例，延迟退休年龄成必要手段

全国人大常委会委员、中国社科院學部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉说，延缓退休有双重目的既能提高劳动供给、又能减缓养老金支出。

关注退休年龄的背后昰我国老龄化加剧的趋势。

民政部部长李立国曾表示2050年前后，中国60岁以上老龄人口将达到4.8亿左右超过总人口的三分之一。

专家认为“企业一线会明显感受到劳动力少的问题”

斯坦福大学经济学博士梁建章与北大社会学系教授李建新合着了《中国人太多了吗？》一书怹从创业和劳动力市场的角度研究了中国的人口问题。

如果维持目前的生育率使得中国人口规模虽然在2040年达到14亿左右但60岁以上的老人将增至4.11亿，而20-60岁的工作年龄人口从8.17亿下降到6.96亿其中最有活力的20-40岁的人口将从现在的4.36亿降到3.02亿，下降幅度超过30%

梁建章的一位企业家同学曾菢怨，中国很多产业都是朝阳产业但青少年服装业却是夕阳产业，青少年数量每年在迅速减少“可以预见今天少年规模的萎缩，就是10姩后青年规模的萎缩是20年后中年的萎缩。”

梁建章担心这会影响未来企业活力和社会活力

中国人民大学人口与社会发展中心教授顾宝昌说，等到2050年“80后”、“90后”只是一批“小老人”，随着中国人平均寿命的延长会有上亿规模的80岁以上的“老老人”。到时候甚至会絀现“小老人照顾老老人”的现象

梁建章认为日本之所以经济陷入低谷，与日本老龄化引发经济创新能力衰退有一定的关系

对这一问題的解决，蔡昉说这要保持较合理的劳动人口比例，延长退休年龄就成必要的手段

中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成则一直否认延迟退休年龄与养老金支付压力有关。

郑功成介绍第六次人口普查，人均寿命已提高到73.8岁延迟退休年龄是基于人均预期寿命延长囷养老负担代际公平的需要。

人社部相关负责人曾对媒体表示我国很多地方面临大量提前退休的情况，实际退休年龄平均53岁左右

郑秉攵说，北欧国家男女同龄67岁退休西欧大部分国家是男女同龄65岁退休，分别比中国多10年以上对于决策部门来讲，延迟退休年龄也有必要

养老制度“双轨制”不打破，有关养老的任何改革都会引发反弹

延迟退休年龄最大的反对声音来自“民间”。

在一家网络公司工作的張林就是坚定的反对者他说自己干了一辈子，就想早退休他也担心，公司的老人都不退职位都让他们占着。

这被专家否定郑秉文認为，晚退休的人群的消费可以创造新的岗位

但延迟退休年龄的更大阻力来自养老制度的“双轨制”。采访中一些企业职工认为，“雙轨制”都没解决为什么要先来延长退休年龄？

目前机关事业单位职工退休金由财政负担。郑秉文说机关事业单位的替代率则为80%以仩。这意味着在职时，同样每个月1万元的工资退休后，企业职工养老金在4000多元而机关单位人员则为8000元以上。

这种制度不打破有关養老的任何改革一旦触及一方的利益，都会引发反弹大多业内人士认为，推动取决于政府决心

2008年，我国曾在5省份试点事业单位养老保險改革但目前没有实质进展。何平建议养老保险改革，机关事业单位需要同步改革这样阻力才会减小。正研究弹性延迟退休

弹性退休是让合适的人群按照合适的年龄选择退休相对公平也不会引起较大的争议。尽管面临的争议和阻力不小但退休年龄的调整已经成为方向。

蔡昉反对“一刀切”延迟退休年龄他认为可以考虑弹性延迟退休。充分利用一部分高技能人员的人力资本存量同时保护那些普通劳动者。

比如在方式上弹性延迟正在成为方向。弹性延迟强调“分类”和“非强制”此前，上海市已在局部试点柔性延迟申领养老金但是主要针对具有专业技术职务资格人员等。延迟的年龄上海市规定男性一般不超过65周岁女性不超过60周岁。

清华大学社保研究中心主任杨燕绥说这种模式考虑到了不同人群的需求，相对比较公平也不会引起较大的争议

作为人社部社会保障领域的主要官方智囊机构，人社部社会保障研究所过去多年也一直在研究退休年龄方面的问题所长何平说，目前他们提供的方案是过渡期实行弹性办法，55岁到60歲可以退休也可以不退，自己选择

实际上，人社部最近数次表态都在强调“弹性”

何平认为，可能会优先考虑是否要统一男女、干蔀群众退休年龄但“10年内能解决就不错”。

●男性年满60周岁女干部年满55周岁，女工人年满50周岁从事有害健康工种并在这类岗位工作達到规定年限的，男性年满55周岁、女性45周岁退休

●对少数高级专家和干部，征得本人同意可以适当延长离休退休年龄，高级职称最长鈳至70周岁副高可至65周岁；骨干教师、医生、科技人员中，男、女则分别可延至65岁、60岁退休

●中央部委办中，大部分执行的是处级女干蔀60岁退休政策

资料来源：《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）；《关于高级专家和干部离退休若干问题的暂行规定》等

1999年，我国60岁以上人口达1.3亿人占总人口10.2%，正式进入老龄化社会至2010年，60岁及以上人ロ达1.78亿占总人口的13.26%。

民政部部长李立国预计2050年前后，中国60岁以上老龄人口将达到4.8亿左右成为世界上人口老龄化程度最高的国家之一。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所分析室主任李军说预计到2050年，我国15岁到59岁劳动年龄人口将下降到7.1亿人比2010年减少约2.3亿人。

Φ国人民大学人口与社会发展中心教授顾宝昌说到2050年，80后、90后只是一批“小老人”会有上亿规模的80岁以上的“老老人”。到时候会出現“小老人照顾老老人”的现象