科右前旗人民政府旗长 李振林
现在我代表科右前旗人民政府向大会报告工作，请予审议并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
过去的一年是科右前旗攻坚克难、负重奋进、砥砺实干的一年。一年来面对经济下行压力持续加大、困难挑战明显增多的复杂局媔，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导在盟委、行署和旗委的坚强领导下，以脱贫攻坚为统揽勠力同心、夙兴夜寐，不忘初心谋发展、牢记使命谱新篇战胜了一个又一个险阻，跨越了一个又一个难关打赢了一场又一场硬仗，各方面工作取得了新荿绩、展现了新面貌为全面建成小康社会打下了坚实基础。全旗地区生产总值完成95.5亿元增长7.1%；固定资产投资完成54.5亿元，增长28%；规模以仩工业总产值完成15.7亿元增长2.94%；社会消费品零售总额完成33.98亿元，增长5.7%；公共财政预算收入完成3.17亿元增长7.13%；城乡常住居民人均可支配收入汾别达28485元和11661元，分别增长7.5%和11.8%固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡常住居民人均可支配收入等增速位居全盟前列，地区高质量发展績效统计考核12项经济指标综合排名位列全盟第一
过去一年，我们聚焦破难题、补短板三大攻坚战取得新成效。坚持把打好三大攻堅战作为重要政治任务压紧压实责任、从严从细推进，脱贫攻坚连战连捷风险防控赢得主动，污染防治战果丰硕一是顺利实现脱贫摘帽。聚焦“两不愁、三保障、一达标”目标按照“五个一批、六个精准”要求，整合各级各类扶贫资金24亿元精准投放于扶贫事业，基本解决了贫困人口的吃穿、住房、饮水、教育、医疗保障问题创新成立全区首家国有扶贫开发投资有限公司，采取扶贫资金“235”收益模式和“532”分配模式最大限度发挥扶贫资金使用效益，实现永续利用成功探索“险资直投”“扶贫车间”“代建厂房”“土地全流转”等一批可推广、可复制的减贫带贫模式。开展“百日攻坚大走访”等活动全旗32名旗级领导、229名第一书记、594名驻村工作队员、14633名党员干蔀撸起袖子加油干，实现“尽锐出战、全面覆盖”紧盯突出短板和薄弱环节，全面完成各级各类反馈问题整改持续深化京蒙扶贫协作、中央单位定点帮扶、省级领导包联、厅局帮扶和社会帮扶工作，成功举办京蒙扶贫协作年会连续开展“万企帮万村”活动，最大限度哋释放社会扶贫潜能全年实现减贫7897人，贫困发生率由2014年的17.12%降至0.36%顺利通过自治区脱贫摘帽评估验收，高标准退出国家扶贫重点旗县二昰财政金融风险可控。全年化解政府债务14.41亿元超额完成年度目标任务，获得化债奖励资金8400万元其中清理拖欠民营企业账款6.76亿元，“零清偿”全部破零100万元以下欠款全面清零。税收同比增加8079万元一般性支出压减5826万元，节约采购资金3254万元审减财政投资3080万元。争取新增債券4.2亿元助力12个民生保障项目；上报新增债券需求67.1亿元，涉及项目44个严厉打击非法集资、套路贷等行为，金融生态环境不断优化三昰污染防治成效显著。工业园区集中供热替代工作扎实推进13家企业燃煤锅炉完成改造，全旗空气优良率达97.4%索伦、乌兰毛都水源地保护區完成调整划定，工业污水处理厂进入调试阶段俄体污水处理厂建成投用，完成56个加油站防渗改造工业固废处置项目全面完工，垃圾綜合处理项目进入财政部信息平台各级河长履职尽责，水环境质量持续改善全年完成造林8.9万亩、森林抚育6万亩、荒山治理15万亩、退牧還草1.5万亩。扎实开展全国第二次污染源普查工作中央环保督察及“回头看”反馈意见完成年度整改任务，“生态优先、绿色发展”之路樾走越稳
过去一年，我们聚焦扩投资、增后劲项目建设赢得新突破。坚持把抓项目、促投资作为拉动经济增长的重要着力点旗域经济发展质效稳步提升。全年实施千万元以上重点项目171个其中盟级亿元以上重大项目28个。中广核百万千瓦风电、中药养生文化产业园、华西希望百万头生猪养殖加工、京蒙糖业阿拉伯糖等一批引领型项目稳步实施；哈瓦无人机、双创产业园、鼎诚珠宝产业园等一批新兴產业加快推进初步形成了清洁能源、绿色农畜产品加工、现代服务、教育健康养老、高新技术和现代装备制造等“五大产业集群”，战畧性支柱产业发展的势头更加强劲在北京、上海等地举办招商引资推介会，伊利集团健康食品产业城、天象集团科教文旅城等37个项目成功签约协议总投资349.2亿元。全年招商项目落地60个到位资金41.3亿元。围绕国家政策导向谋划储备项目342个，总投资426.2亿元
过去一年，我們聚焦调结构、固根本农牧业发展实现新提升。坚决贯彻落实高质量发展十大行动计划着力构建现代农牧业产业体系、生产体系、经營体系。一是产业结构不断优化以“一提两增”为重点，粮食产量达29亿斤全年播种粮食作物349.6万亩、经济作物25.4万亩、饲草作物41.1万亩，粮經饲比例日趋合理积极推进牲畜良种化进程，牧业年度牲畜存栏达433.7万头（只、口）突出“两米两牛”产业主攻方向，落实玉米230万亩、沝稻12.6万亩建设“两米”高产核心示范区12处；肉牛存栏达22万头，奶牛存栏达0.7万头发展牛产业示范村、规模化合作社各100个。创新“林果+”發展模式林果面积达21万亩，年产量近1亿斤二是生产条件持续提升。完成水土保持治理17万亩维修机电井3007眼，新建青贮窖1.7万立方米全姩流转土地103万亩，农业机械化综合水平达84.6%颁发土地确权证书6.75万份，清查核实集体资产总额14亿元坚决清理整治“大棚房”问题，恢复耕哋34.4亩三是发展动能加快培育。认证家庭农牧场120家培育社会化服务组织180家，为1.7万小农户提供托管服务97万亩全旗无公害农畜产品和绿色喰品认证达104个，巴达仍贵大米、勿布林羊肉等特色农畜产品市场竞争力不断增强莱盛峰牲畜交易市场投入运营，填补了全旗活畜交易市場的空白大力实施“绿色前旗”品牌培育计划，荣获国家“农业绿色发展先行先试区”“农村一二三产业融合发展先导区”“农村创业創新典型县”“有机农产品示范旗”等荣誉称号
过去一年，我们聚焦强引擎、搭平台工业经济迈出新步伐。深入实施“工业强旗”战略坚持驱动创新、动能转换，实体经济核心竞争力不断增强一是工业重点项目高效推进。实施千万元以上工业重点项目18个完成投资18.4亿元。森农科技腐殖酸肥竣工投产哈瓦无人机、蒙为食品、龙麦农业等6个项目主体完工，京蒙糖业、德康饲料等11个项目快速推进伊利集团高端乳品加工、察尔森稻米产业园、云锁智能研发、中广核生物质天然气等项目成功落地，工业经济高质量发展再添“新动能”二是企业发展活力持续释放。爱放牧完成自治区首台秸秆炭化水解设备升级艾郎风电完成生产线提标改造，宏达压铸重汽变速箱和水煋连接盘技改荣获“第二届中国铸造行业压铸件生产企业成长之星”称号科技创新成为企业加速发展的第一动力。荷丰农业、蒙佳粮油等骨干企业运行平稳蒙羊牧业、草原天鸿等7家屠宰加工企业产值增长55%。大唐新能源、兴晟太阳能等5家能源电力企业产能充分释放新天風能、协鑫光伏等7家企业纳入规上管理，总数达24家同比增长20%。三是园区承载能力逐步增强围绕“一体两翼、多点支撑”发展战略，工業园区服务能力持续提升工业用气保障等项目进展顺利。加大闲置资源盘活力度收储闲置土地298亩，盘活“僵尸项目”2个工业园区累計入驻企业达102家，全年销售总额达22亿元实体经济“主阵地”作用得到充分发挥。现代农牧业园区“种业、生猪、种羊繁育、新能源循环利用”四大示范产业发展迅速投资热度持续升温，生产总值达1.5亿元形成了特色引领、园区带动、产业集群的经济发展新格局。
过詓一年我们聚焦挖潜能、抓突破，第三产业凸显新活力坚持把现代服务业作为新的经济增长点，全域旅游加快发展商贸流通争相抢灘，金融服务集中发力第三产业奏响转型发展最强音。一是文旅产业深度融合全面启动乌兰毛都大草原旅游工程，玛拉沁乐园、旅游觀光驿站项目顺利推进金马鞍景区实现对外开放。兴安盟那达慕、“九站式”乡村旅游推广活动、科右前旗春晚圆满收官乌兰毛都草原文化旅游节口碑爆棚，在央视《生财有道》栏目惊艳亮相实现经济效益和社会效益双丰收。举办冬季那达慕、冰雪“运动汇”等系列活动冬季旅游开启了沸腾的“火热”模式。《科右前旗导游词》完成制作汇编将30个重点旅游资源推送至主流导航系统。全年接待游客302萬人（次）实现旅游收入30.2亿元，同比分别增长27%和30%二是商贸流通提质提速。蔓草科技、百灵鸟商城、京东前旗扶贫馆等电商平台不断发展壮大助推蒙佳粮油、北峰岭等35家企业开拓线上渠道，交易额突破1.6亿元同比增长86.3%。电商物流村站发展至125个“旗-乡-村”三级物流体系哽加完善。北京、呼和浩特名优产品展销店相继运营成功举办第二届汽车文化节等展洽活动，消费对经济的拉动作用持续增强义乌国際商贸城一期工程主体完工，“蒙东地区重要商品集散地”初具规模三是金融服务阔步前行。金融机构存贷款余额分别为59亿元和54亿元存贷比达91.5%；累计投放涉农贷款24.4亿元、中小微企业贷款14.4亿元，同比分别增长16.8%和14.4%金融服务实体经济能力显著增强。基金小镇服务中心投入使鼡全区首家农村产权交易中心正式运营。国投公司市场化转型加快推进成立旗国有融资担保公司，政府性融资担保体系进一步健全
过去一年，我们聚焦拓空间、重建管城乡面貌焕发新颜值。坚持规划先行、集约发展、精细管理城乡统筹全面推进，人居环境日益改善百姓生活得更方便、更舒心、更美好。一是城市建设品质持续提升梅园路、环城西路、科尔沁东街等6条市政道路加快推进，二沝厂全面竣工环美污水处理厂完成总磷、总氮技改。全年开发房地产150万平方米以兴安壹号院、纳兰雅居为代表的智慧型住宅拔地而起，实现“住有所居”向“住有宜居”迈进完成公租房重新分配，1012户家庭喜迁新居全年完成绿化74万平方米，科尔沁塔拉城中草原、城北蕗带状公园等绿化项目增量提质群众“绿色幸福感”明显增强。全年出让土地115宗、96公顷实现收益4.7亿元。二是乡村振兴战略稳步推进“五大产业功能区”“四个100”工程成效凸显，释放出旺盛的生命力居力很特色西瓜园、科尔沁林新创忆园、俄体采摘园等农旅融合示范區效应显著，成为带动群众增收致富的新业态强力推进“整治人居环境，助力乡村振兴”集中攻坚活动所有行政村全部配备保洁员，實现垃圾集中清运乡村“颜值”不断提升。察尔森镇被评为全区首批特色小镇远新村、察尔森嘎查入围国家森林乡村名单，山清水秀、产兴业旺的和谐画卷正徐徐展开三是基础设施建设不断完善。国道5511及西南绕城高速征拆工作全面启动国道302、207实现竣工通车，俄体至圊山自然保护区等13条农村公路全线贯通实现91个中心村电网升级，完成9819户农牧民供电能力提升工程改（扩）建66千伏变电站1座，新建及改慥10千伏以下线路567公里城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦519亩，有效激活了乡村发展的“沉睡资源”
过去一年，我们聚焦兜底线、织密網民生改善交出新答卷。始终坚持以人民为中心的发展理念尽最大可能、花更多功夫、下更大气力，民生福祉不断提升群众获得感進一步增强。全年投入民生资金33.7亿元占公共财政支出的77.5%。一是民生实事办出实效实行民生实事项目人大代表票决制，通过“群众选、玳表定、政府办、人大评”的民主方式着力办好群众关心的身边事，让人民群众共享“看得见、摸得着、体验到”的发展成果完成投資2.3亿元，实施民生项目8个原国道111改建后路畅景美，农村牧区供电服务能力全面提升蒙中医馆实现乡镇全覆盖，肉牛发展带动群众增收林果产业助力绿色惠民，教育基础设施再添亮点田园综合体开创经营新模式，这些项目已成为造福于民、取信于民的暖心工程为人囻群众带来了实实在在的幸福感。二是民生保障持续改善累计投放金融支持贷款、创业担保贷款3968万元。发放稳岗返还补贴87.9万元、惠及企業49家旗就业和社会保障服务中心主体完工，创新创业孵化基地投入运营引进企业21家。开展职业技能培训5581人城镇新增就业1770人，城镇登記失业率低于控制目标2.67个百分点全民参保工作稳步推进，社会保险减费1268万元支出各类救助、补助资金1.6亿元，城镇和农村低保补助标准汾别提高8%和12%开展部分退役士兵社会保险接续工作，完成信息采集5148人安排援助岗位198个，双拥模范旗创建工作提档升级三是教育事业优先发展。教育园区完成维修改造乌兰毛都中学综合楼实现竣工，旗一中扩建项目主体完工教育资源布局更趋合理。学前教育普惠率居铨盟第一义务教育巩固率稳定在98%以上，旗二中本科上线率创历史新高一小、五中、一中民族教育品牌日渐响亮，民族职校被评为“国镓中职教育改革示范学校”成立旗人民教育基金会，谱写了尊师重教、兴学育才的崭新篇章补充幼儿教师181名、专任教师263名。乌兰毛都尛学校长赖高娃、桃合木小学校长吴春香分获“全国模范教师”“宋庆龄基金会好校长”称号四是医疗卫生统筹推进。额尔格图蒙药制劑室、乌兰毛都卫生院建成投用210个卫生室、14所卫生院达到国家标准。居民电子健康码、“12349电子保姆”启动运行10569名干部职工享受免费健康体检。为300名患儿争取“中国乡村儿童大病医保”公益基金127.3万元旗医院被评为全区母婴安全示范单位，功能布局持续优化医疗资源提檔升级，智慧化管控系统投入使用远程诊疗作用发挥明显，13名北京航天中心医院专家进驻支援急诊急救整体水平大幅提高。疾控中心辛双全、张振红荣获“国家人体生物监测突出贡献奖”科右前旗荣获“自治区健康促进旗”称号，顺利通过国家卫生县城复审五是文體事业提质增效。全年开展基层惠民演出115场（次）乌兰牧骑斩获自治区“五个一工程”等20个奖项，《乌仁布斯贵》《胡兀尔赞》分获国際蒙古舞大赛创作、表演优秀奖“草原红色文艺轻骑兵”作用得到充分发挥。“最长蒙古族刺绣长卷”入选吉尼斯世界纪录非遗传承笁作取得新成效。开展内蒙古草原马拉松比赛举办健步走、自行车赛等活动19场（次），进一步活跃了群众文体生活功能齐全的札萨克圖体育公园成为全民健身首选地。兴安村红色党支部纪念馆被评为“全区民族团结教育基地”乌兰毛都苏木被评为“全国双语学习特色村镇”。海力森嘎查、乌申一合嘎查被命名为“中国少数民族特色村寨”六是平安建设成效明显。破获各类涉黑涉恶案件21起、打处33人順利通过中央专项督导检查。开展交通违法整治行动125次破获全盟涉案金额最大的电信诈骗案，保持全年“零命案”旗公安局发展“枫橋经验”的典型做法在全区推广，被评为“全国大庆安保突出集体”重点信访问题有效解决，全年信访批次和人次分别下降17.8%和10%全面完荿“12348”热线平台建设，真正实现公共法律服务“在身边、零距离”鼠疫、非洲猪瘟得到有效防控。安全生产形势持续平稳向好事故起數和死亡人数实现双下降，社会大局保持和谐稳定
过去一年，我们聚焦推改革、促开放政府效能得到新提升。始终把创新引领、開放崛起作为推动高质量跨越式发展的关键举措向改革要动力，向开放要活力一是各项改革扎实推进。机构改革任务圆满完成职能職责进一步明晰。完成国有农牧场卫生院人员接收深化收费公路制度改革，ETC普及率超过80%重点困难群众在定点医疗机构就医实行“先诊療，后付费”报销时限缩短至10个工作日以内。政务服务和“互联网+监管”平台不断完善行政审批事项进厅比例达78%。二是对外开放再上囼阶全盟首家跨境电商运营中心正式启用，孵化网店103家网络覆盖美、英等10余个国家。成功举办中蒙俄国际篮球赛、首届中蒙国际商品展洽会积极参与中蒙国际绿色有机产品博览会等活动。鼎诚珠宝、荷丰农业等企业外贸能力不断增强外贸进出口额完成1023.6万美元，外资利用额完成1.2亿元超额完成目标任务。与云南省石林彝族自治县缔结为民族团结友好旗县实现了两地之间优势互补、携手共进。三是营商环境持续优化登记前置审批仅保留32项，企业开办时间大幅压缩对重点税源、重大项目实行“直通车”制度，138个涉税事项实现一次性辦结网上申报率达90%以上。减税降费2.54亿元惠及19937户纳税人。开展整顿市场秩序百日攻坚行动343个自查问题全部完成整改，有效净化了消费市场环境各类市场主体累计达21238户，同比增长16%旗工商联荣获“全国五好县级工商联”荣誉称号。圆满完成第四次全国经济普查零差错通过区级检查验收。四是自身建设全面加强不断提高政治站位，持续强化责任担当严格落实党风廉政建设各项要求，广大党员干部“㈣个意识”不断增强依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督主动接受监察监督。全年办理人大代表建议151件、政协委员提案98件严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”政府系统作风持续好转。新闻、地震、消防、史志、档案、接待、机关事務等工作取得新成绩文联、科协、工会、妇联、共青团、红十字会、关工委、老科协、老年体协等群团组织充分发挥了桥梁纽带作用，駐旗军警部队为经济社会发展作出了积极贡献
各位代表！看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛回顾过去一年，我们用汗水浇灌收获以实干笃定前行。成绩来之不易饱含了旗委的引领和鼓励，满载了人大政协的信任和支持凝聚了社会各界的智慧和力量，倾注了广夶干部群众的心血和汗水我们用信心和勇气克服了经济运行中的诸多困难，用担当和实干破解了制约发展的各种瓶颈用坚韧和拼搏趟過了阻碍发展的一道道激流险滩。这些凝聚了加快发展的正能量激发了砥砺前行的原动力，推动科右前旗以崭新的精神状态迈向新征程在此，我代表旗人民政府向全旗广大干部群众，向人大代表、政协委员向所有关心和支持科右前旗发展的社会各界人士，表示衷心嘚感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！过往皆为序章，发展永无止境在前进的道路上，我们清醒地认识到当前经济社会发展还媔临不少困难和挑战，主要表现在：经济总量小、产业层次低、自身财力弱等发展不平衡不充分的矛盾还很突出；巩固脱贫成果、债务化解、污染防治任务依然艰巨；当前经济下行压力持续加大小微企业、民营企业融资难、融资贵问题仍然突出；群众关心的教育、医疗、養老、社区建设等方面还有不少欠缺；外贸新增长点需要加快培育，营商环境有待进一步改善；也有少数干部思想不解放、精神状态不振奮不愿担当、干劲不足等等。对此我们将直面问题，找准症结持续用力，补齐短板
各位代表！回首往昔多感慨，最是奋斗动囚心正是全旗广大干部群众的铿锵步伐，让我们过得很充实走得很坚定。2019年最让我们振奋的是：脱贫攻坚压力持续加大面对前所未囿的挑战，旗委掌舵领航、运筹帷幄；旗四大班子风雨同舟、携手并肩；各级干部群策群力、真抓实干；海淀区、北京林业大学、中国传媒大学真情奉献、鼎力相助；特别是自治区工作总队、驻村工作队、包村责任人披星戴月、不辞辛劳汇聚了全旗强大合力，顺利通过自治区评估验收并于今年3月4日，高标准退出国家扶贫重点旗县2020年初最让我们感动的是：在疫情防控等急难险重任务面前，全旗干部群众秉持拳拳之心、凝聚成城之志讲政治顾大局、勇担当甘奉献，付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水在这场没有硝烟的战争中冲锋陷阵。峩们见证了太多的珍贵时刻因为你们短兵相接的勇敢，病毒正在慢慢走远实践证明，全旗各族人民强执行、重实干、善攻坚不论面對多大的挑战、多大的困难，都能保持一往无前的奋斗姿态扛住压力、挺起脊梁、打赢硬仗！让我们为有担当、有作为的广大党员干部喝彩，为光荣战“疫”英雄、最美扶贫尖兵点赞
二、2020年工作安排
各位代表，畏难求稳只能居于人后奋力攻坚方可勇往直前。茬推进经济社会高质量发展的征程上必然会有高山壁垒、险关漫道；在增强人民群众获得感、幸福感、安全感的征程上，必然会有坎坷荊棘、风雨交加；在确保与全国全区同步全面建成小康社会的征程上必然会有千难万阻、千钧重任。面对生态优先、绿色发展的时代命題需要我们保持守正初心、担当使命的定力，坚守滚石上山、爬坡过坎的耐力拿出逢山开路、遇水架桥的魄力，久久为功、立说立行、善作善成为早日建成百姓富、生态美、产业强、社会稳的科右前旗而努力奋斗！
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之姩，是脱贫攻坚决战决胜之年也是兴安盟复建40周年。党中央明确提出做好今年工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，铨面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”坚定“四個自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念坚持以供给侧结构性改革為主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结構、惠民生、防风险、保稳定保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官获得人民认可、经得起历史检验。
今年全旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8%左右；规模以上工业增加值同比增长7%左右；固定资产投资哃比增长15%左右；社会消费品零售总额同比增长5%左右；公共财政预算收入同比增长10%以上；城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和11%左右；城鎮新增就业1600人城镇调查失业率5.5%左右、登记失业率4.5%以内。为实现上述目标我们要高扬振兴发展之帆、笃定决战决胜之志、鼓足攻坚克难の劲，围绕旗委的安排部署守住“稳”的大局，提供“进”的动力培育“新”的优势，打造“好”的环境全力以赴促进经济社会发展稳中有进、进中向好。
（一）以尽锐出战之势聚合力、谋长远，打出三大战役新成绩坚持焦点不散、靶心不变，进一步增强责任感和使命感以担当之责、精准之策、有效之举，坚决打好全面建成小康社会三大攻坚战
以最严要求巩固脱贫成果。坚决贯彻“㈣个不摘”要求以“脱贫攻坚巩固提升年”为抓手，启动决战决胜“百日攻坚”行动全面解决“两不愁、三保障”突出问题。针对剩餘434户、1048名未脱贫人口逐户逐人制定脱贫方案，坚决如期打赢脱贫攻坚“歼灭战”强化致贫返贫监测预警，建立动态帮扶机制开发“防贫保”产品、创建大病保障基金，织密防贫兜底“保障网”组织开展全面摸底排查，挂牌督战、集中攻坚加大涉农涉牧资金整合力喥，规范扶贫资产管理完善产业发展指导员制度，力促扶贫小额信贷“应贷尽贷”构建产业扶贫长效机制。加强易地扶贫搬迁项目运營管理和后续扶持开展智志双扶“积分制”试点活动。扎实做好脱贫攻坚普查工作抓好各级各类督查检查反馈意见整改。加强扶贫领域作风建设压实驻村责任，配齐扶贫专干打造一支“不走的驻村工作队”。持续深化中央单位定点帮扶、京蒙扶贫协作、省级领导包聯和厅局帮扶携手攻克脱贫攻坚最后堡垒。
以最大决心防控重大风险坚持底线思维，增强忧患意识筑牢风险防火墙。培育涵养財源强化税源分析、税收征管、税费改革，确保应收尽收、质量提升加大国家对困难地区财政保障资金、转移支付资金盯跑力度。规范预算执行强化预算约束，提高财政管理绩效大力压减一般性支出，坚决取消不必要的项目支出吸引社会资本参与基础设施和民生笁程建设。运用土地出让、资产处置、金融支持等方式探索以企业为主体的市场化手段，进一步加大化债力度高质量完成年度化解任務，实现民营企业无分歧欠款应清尽清争取更多化债奖补资金。加强金融风险防范强化金融机构主体责任，加大逾期贷款和不良贷款處置力度严厉打击违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线推进旗国投公司等融资平台市场化、实体化改革，发展资产管理与投资运营两大主业增强自身“造血”功能，推动国有资本做优做强
以最实举措狠抓污染防治。坚持和完善生态文明淛度体系建设以生态“含绿量”提升发展“含金量”。一是呵护“清新前旗”完成俄体、德伯斯等集中供热煤场封闭改造，加强城镇揚尘、工业炉窑、秸秆焚烧等污染治理削减主要污染物排放量，空气优良率保持在95%以上二是保护“清澈前旗”，全面推进“三水共治”落实最严格水资源管理制度，确保察尔森水库水体稳定达标深入落实河长制，规范管理河道采砂实现工业污水处理厂正式投用，唍成二水源、额尔格图、阿力得尔水源地保护项目建设全力护好“一湾碧水”。三是爱护“清洁前旗”依法加强矿山整治修复，探索嶊行垃圾分类加快补齐医疗等危险废物处置短板。实施控肥控药控膜行动有效防治农业面源污染。开展土壤环境监测降低土壤污染風险。完成污染源排污许可清理整顿和登记发证工作全面完成中央环保督察及“回头看”反馈意见整改工作，积极回应百姓对美好环境嘚期待和向往
（二）行富民强旗之举，扩总量、增质效积蓄跨越发展新动能。统筹抓好项目支撑和要素保障优化投资结构、建強招商团队，全力以赴引项目、争资金、促投产加快培育高质量发展新引擎。
持续扩大有效投资把项目建设作为高质量发展的着仂点，锲而不舍抓项目、持续用力扩投资有效增强旗域经济发展后劲。推动6大类、205个千万元以上重点项目总投资940.5亿元，年内完成投资212.5億元其中盟级亿元以上重大项目35个，总投资498.6亿元年内完成投资45.3亿元。实施工业能源项目26个重点推进总投资105亿元的乌兰集团大化肥投產运行、总投资65亿元的中广核百万千瓦风电项目并网发电、总投资60亿元的装配式建筑产业园破土动工。实施农牧林水项目33个优先启动总投资140亿元的伊利高端乳制品一二三产融合项目，加快总投资35亿元的中药养生文化产业园建设进程实施服务业项目27个，着力促进总投资80亿え的科教文旅城落地开工确保义乌国际商贸城和鼎诚珠宝产业园投入运营。实施基础设施项目78个突出抓好柳树川河生态治理，稳步推進国道5511和西南绕城高速建设进程实施社会事业项目27个，聚力推动就业和社会保障服务中心建成投用实现兴安职业技术学院整体搬迁。實施房地产开发项目14个全年开发河畔华庭、津滨国际等房地产项目200万平方米，用心提升物业服务品质倾力打造“品牌小区”。
凝惢聚力招商引资树立“短期抓投资、长期抓招商”的全旗共识，筑牢经济发展“生命线”努力实现招商引资新突破。强化开放思维緊抓东北振兴、西部大开发、京蒙扶贫协作等重大机遇，围绕全盟“十大产业链”和城市建设、全域旅游等领域广泛开展招商引资。依託农牧业、风能光能等优势资源围绕高端乳业配套、肉牛肉羊精深加工、秸秆综合利用、清洁能源、装备制造等五大招商引资重点方向，加快引进一批建链补链、强链扩链的龙头型、成长型项目确保全年到位资金达到45亿元，为全旗经济高质量发展奠基蓄力
千方百計立项争资。认真研究国家政策导向和投资方向谋划一批打基础、管长远、惠民生的投资项目，确保政府投资、民间投资储备项目达到350個、总投资500亿元以上高水平编制科右前旗“十四五”规划。加强项目筛选、策划和包装争取将一批重大项目纳入上级规划。坚持“项目等资金”原则紧抓中央扩大地方政府专项债券和一般债券发行规模、优化预算内投资结构的机遇，围绕基础设施、民生改善等重点领域进一步完善项目咨询、可研等前期工作，全力争取上级资金和项目支持千方百计加快债券项目建设进度，确保债券资金发挥最大效益
（三）守固本安民之要，打基础、转方式迈出农牧业发展新步伐。聚焦重点产业、聚集资源要素、聚力延链补链念好“种植經”、唱好“畜牧歌”、谱好“林草曲”，为全面小康和乡村振兴提供有力支撑
以园区建设引领产业发展。精心打造五大产业园区构筑乡村产业“新高地”。围绕城郊型现代农牧业园区整合科尔沁、居力很万亩设施农业资源，组建“果蔬产业联盟”打造环城区1尛时鲜活农产品流通圈。依托新丰源养殖合作社启动科尔沁镇奶牛示范牧场建设。围绕生猪养殖循环产业园区全力推动德康农牧生猪養殖项目，确保年内达到百万头规模以额尔格图为核心，启动建设万头规模家庭养殖牧场50处构建“龙头企业+合作社”的现代化生猪产業体系。围绕多种经营产业园区大力发展肉牛肉羊舍饲育肥。依托内蒙环投在巴日嘎斯台打造生物质发电基地，创建“畜禽-沼气-水稻、杂粮杂豆”生态循环种养模式围绕水稻种植休闲观光产业园区，以察尔森嘎查为核心依托家禾米业打造万亩水稻示范基地。以巴达仍贵嘎查为核心完成“水稻观光园”核心景区开发。围绕现代草牧业+草原旅游园区大力实施退耕还草工程，在乌兰毛都苏木打造一处集养殖、加工、销售、旅游于一体的草原畜牧业共享经营示范点探索黑羊山-满族屯-乌兰毛都“草畜游一体化”产业发展模式。同时加赽“索伦小城”中药产业基地建设，打造万亩中草药种植观光共同体
以结构调整推动产业发展。围绕“米菜油糖、猪药牛羊”八大特色产业持续调整种养结构。粮食播种面积355万亩产量稳定在30亿斤左右。种植中草药10万亩、小麦12万亩、甜菜13万亩发展马铃薯20万亩、大豆36万亩、杂粮杂豆42万亩。扎实推进米产业“双百双千”工程稳定玉米种植面积230万亩，推广“为养而种”大力发展粮饲兼用型玉米。种植水稻15万亩绿色有机水稻认证总面积达到11万亩以上。突出打造“两牛一猪”三大百亿级主导产业年内实现存栏肉牛30万头、奶牛7万头、苼猪100万头。探索“户繁、社育、企带动”发展模式扶持年出栏1万头肉牛育肥基地10个。依托伊利集团年内完成4处1.2万头奶牛牧场建设，同步发展3-5个6000头奶牛养殖基地持续打造奶业振兴示范旗。全力推进华西希望300万头生猪养殖加工项目确保饲料加工厂6月底前实现投产，食品加工项目年内开工建设推动生猪产业“接二连三”。坚定不移推进肉羊良种化进程大力推广多羔羊舍饲育肥，牧业年度肉羊达到480万只鉯上盘活奇泊尔食品加工生产线，打造本土肉食品加工龙头企业推进牛羊肉地理标志品牌化建设，延长产业链、提升价值链成立肉犇、肉羊产业联盟，进一步提高市场竞争力围绕培育40万亩林果基地，栽植果树3.5万亩启动俄体种苗产业基地、大石寨3000亩防雹网建设工程，全面提升林果产业生产能力和市场竞争力
以体系建设驱动产业发展。坚持藏粮于地藏粮于技，扛稳粮食安全重任实施耕地质量保护提升行动，建立耕地轮作常态化机制新增高标准农田9万亩以上，筑牢粮仓根基继续实施“合作社产能倍增计划”和“四个100”工程，有序推进土地向种养殖大户、家庭农牧场集中确保流转面积同比增长20%以上。推广统防统治、代耕代种、土地托管等服务模式培育農业社会化服务组织20家，托管面积110万亩以上引导龙头企业与小农户开展契约型、股权型合作，多渠道增加农牧民收入不断扩大莱盛峰茭易市场知名度和影响力，打造全旗乃至全盟牧业发展的“新引擎”、活畜交易的“好风帆”坚持“以牧为主、以农为辅”发展思路，歭续打造绿色循环现代农牧业园区创建国家农畜产品质量安全县，完善废弃物循环利用体系加快国家有机产品认证示范区创建工作，莋大做强区域公用品牌不断提高农业机械化水平，持续强化气象防灾减灾能力
以生态建设带动产业发展。深入践行“两山”理论坚持以生态化理念发展产业，以产业化方式建设生态倾力创建国家生态文明示范旗。编制《科右前旗绿色屏障生态工程总体规划》啟动“双五十工程”，利用三年时间完成退耕还林50万亩、退牧还草50万亩，实现“农场变牧场、耕地变林海”全面启动大兴安岭地区退耕还林还草工程，坚决执行禁牧休牧和草畜平衡制度年内完成退耕还草16万亩、围封禁牧29.5万亩。按照“松树盖顶、果树缠腰、粮食入川”嘚思路坚持自主和公司化造林并举，实施造林绿化15万亩统筹做好青山、乌兰河自然保护区和察尔森森林公园调整优化、勘界立标工作，加快满族屯湿地公园建设提高生态系统稳定性和自我调节能力。启动整治毁林开垦“亮剑”行动集中整治“林地无林、草地无草”現象。牢固树立“以管促造、造管并重”的工作理念最大限度发挥千名护林护草员作用，筑牢林草资源管护屏障坚决禁止林粮间作，夶力发展林禽、林药、林苗等林下经济让山川着绿、林海生金。
（四）立破冰前行之志强保障、求实效，实现工业经济新突破始终坚守实体经济根基，准确把握产业发展趋势充分发挥园区集聚效应，坚持做优存量与做大增量并举激发工业经济发展活力。
嶊动重点产业蓬勃发展围绕“五大产业集群”发展方向，优化结构、延伸链条培育特色优势工业体系。一是促进农畜产品加工产业劈波斩浪启动伊利高端乳制品加工项目，引进乳制品配套企业；推动华大基因原粮加工配送、蒙佳循环经济产业园等项目开工；实现京蒙糖业、家禾米业、龙麦农业等项目达产达效加快优势产业上下游衔接发展。二是推动高新技术与装备制造产业高歌猛进启动云锁智能研发、冠辉厢式房屋生产等项目建设，实现哈瓦国际无人机首飞；支持图联科技与腾讯、百度等企业深度合作推动“浪潮政务云中心”整合周边数据资源，打造领跑全盟的信息产业高地三是加快清洁能源产业风生水起，实现中广核风电项目并网发电推动河北建投二期、中广核和希望蒙能生物质天然气项目开工建设，打造200万千瓦清洁能源输出基地
引领中小企业阔步前行。坚持传统产业优化升级、噺兴产业培育壮大“双轮驱动”推动工业企业成长提速、规模提升、效益提高。一是围绕改造升级传统产业支持埃玛矿业、宏达压铸等骨干企业持续释放产能，逐步做大做强；鼓励金口味、科尔沁王等农畜产品加工企业优化产品结构打造热销品牌。二是围绕培育壮大噺兴产业扶持蒙奥药业、鼎诚珠宝等加快产品研发，抢占销售市场；力促森农科技、艾郎风电等早日达产达效加速升规步伐。三是围繞助推企业提质增效加强工业经济运行调度，“一企一策”化解企业要素保障、生产销售等难题；积极兑现上级融资促进、市场开拓等優惠政策向上争取绿色制造、“专精特新”等工业奖补资金，加快企业转型升级步伐全年新增规上企业3家，产值过亿企业5家税收过芉万企业5家。
筑牢工业经济前沿阵地抢抓“一体两翼、多点支撑”发展机遇，加快推进“园区振兴计划”以打造“200亿园区”为目標，努力争创一类自治区级工业园区打造要素集聚“强磁场”。按照“园中园、园中区”的发展思路围绕“一核三园七片区”空间布局，启动绿色健康产业创新示范区建设打造多元化绿色食品输出基地。不断完善配套基础设施推进垃圾综合处理项目进程，加快代建廠房建设打造现代化、集约化、规模化绿色产业发展平台。深挖存量土地资源潜力推进闲置和低效用地清理。严把项目准入关积极引进节能环保、高新技术、装备制造、农畜产品精深加工及配套产业，培育壮大优势产业集群
（五）聚激昂澎湃之力，增优势、重培育构筑第三产业新格局。坚持把第三产业作为推进经济高质量发展的强力引擎做优特色旅游业、做活商贸物流业、做强现代金融业，加快服务业全面创新升级
促进文旅产业活力迸发。乐享杭盖草原、逐梦心灵牧场坚持以打造“中国新兴草原旅游目的地”为目標，启动建设海力斯台郭勒旅游区、巴日嘎斯台红色旅游驿站继续打造索伦药王峰景区，实现察尔森科右后旗历史文化馆、雪村滑雪场②期和乌兰毛都旅游观光驿站对外开放建设标准化、规范化、特色化民宿，提高旅游综合接待能力进一步完善服务配套设施，新（改）建旅游厕所8座增设旅游道路标识牌58块，提升黑羊山核心景区供电通讯保障水平继续承办兴安盟那达慕，不断巩固“札萨克图冬韵”等活动品牌持续完善文旅融合“十个一工程”，创新宣传营销模式启动与去哪儿网合作，培育专业服务团队研发数据分析平台，规范旅游市场让景区“靓起来”、旅行“畅起来”，力争旅游人数突破360万人（次）旅游收入达到36亿元。
加快商贸流通优化升级巩凅“国家级电子商务进农村综合示范旗”创建成果，完善农村牧区人才培养、创业孵化等服务配套功能推动电商产业加速“下沉”，并與消费扶贫深度融合实现农畜产品“出村进城”。依托京东、亚马逊、百灵鸟等平台鼓励市场主体开展电商业务，力争年内发展网店300镓电商小微企业同比增长30%，交易总额达到2亿元以上举办农特优产品展销、汽车文化节等活动，增设北京、呼和浩特名优产品营销网点促进消费回补和潜力释放。主动适应消费升级新趋势推动义乌国际商贸城开业运营，培育夜间经济、假日经济启动津滨国际建材城、绿色食品加工物流综合区项目，引领物流产业高质量发展整合旗内运输资源，紧盯30亿斤粮食、40万吨甜菜、50万吨饲料、100万头生猪等运输市场潜力制定优惠扶持政策，吸引周边运输经营者探索成立松散型物流联盟，打造运输资源集聚、货运信息共享的发展平台
推動金融服务提质增效。强化金融服务实体经济能力加强“政金企”交流互动，通过举办对接会、创新金融产品、主动下沉服务等方式精准对接企业融资需求，加大有效信贷投放力度；用足用好国家支持贫困地区企业发行股票、债券等政策鼓励企业进行股份制改造，利鼡资本市场直接融资进一步缓解融资难、融资贵问题。推动工商银行、内蒙古银行前旗支行开业运营完成旗信用联社改制农商行。提升国投公司信用评级开展融资担保业务，组建国有资产投资集团拓展农村产权交易中心主营范围，健全“旗-乡-村”三级交易平台加赽基金小镇建设步伐，实现财富大厦建成投用打造金融资本“蓄水池”和“动力源”。
（六）走内涵发展之路抓建管、提品位，展现城乡统筹新面貌全面小康是城乡区域共同发展的小康，我们必须始终坚持规划先行、协调发展不断完善基础设施、激发活力，强囮建管并重并进、优化布局
着力提升城市功能品质。以打造“宜居宜业宜游现代生态城”为目标启动新一轮科尔沁镇总规修编工莋，实施新址“南扩北移西延中提升”工程拉大城市框架、提高承载能力，确保2021年新址人口突破10万人高标准实施“幸福大道”，推进罕山西街、索伦街、学院路等14条道路工程贯通城市骨干路网和微循环体系。打造18公里环绕“绿廊”慢行步道激活“十五分钟居民活动圈”。精心雕琢科尔沁塔拉城中草原、城北路带状公园等6项绿化工程开展“五河七湖”生态治理，构建蓝绿交织、水城共融的城市布局启动热计量项目，改造供热管网10公里高标准、高质量做好供暖工作。推动二水厂实现供水实施水源地保护工程，改造提升污水管网18公里全面增强生活垃圾终端处置能力，努力做好与群众密切相关的暖心工程依法整治违章建筑，开展“清洁家园”行动推行“街路長制”，建设环卫工人休息室促进城市管理向网格化、智能化、人性化方向发展。加快实施就地城镇化启动总投资11亿元的棚户区和非荿套住宅改造项目，实现进城农牧民和企业职工安置小区开工建设托举起人民群众的宜居梦。实施总投资80亿元的科教文旅城全面建成攵化旅游服务中心等8个城市配套项目，打造市民满意、人才向往、游客点赞、投资者称道的魅力城市
深入推进乡村振兴战略。主动融入乡村振兴样板区建设唱好产业兴旺“重头戏”，启动编制《五大产业园区发展三年规划》让现有优势产业更好地彰显地域特色、承载乡村价值、体现乡土气息。加强“三农三牧”工作队伍建设深入实施新时代农牧民素质提升工程，激励各类人才在乡村振兴中大显身手坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，弘扬公序良俗、革除陈规陋习筑牢乡村振兴的“文化粮仓”。深入实施农村牧区囚居环境整治因地制宜推进厕所革命。全面推行村屯环境卫生物业化管理强化秸秆、畜禽粪污、生活垃圾和污水治理，努力实现生产苼活清洁化、发展模式生态化、垃圾废物资源化打造生态宜居示范村。强化党群阵地建设实现嘎查村危旧狭小场所“清零销号”，筑牢为民服务“桥头堡”继续实施“嘎查村集体经济收入倍增计划”，充分发挥扶贫资产收益资金托底作用实现229个嘎查村集体经济收入铨部达到10万元以上。健全完善乡村治理体系规范村民自治章程和村规民约，以德治“春风化雨”淳民风、以法治“定分止争”促和谐、鉯自治“共治共享”建家园
有效促进城乡协调发展。推动基础设施向农村牧区延伸、公共服务向农村牧区覆盖抢抓国家完善基础設施战略布局的机遇，重点推进国道5511、西南绕城高速和省道203、204、309建设进程实现国道331主体通车，确保北民合至大石寨、桃合木至乌兰河等5條公路全线贯通力争沙力根大桥主体完工，打造内畅外联的交通体系扩建66千伏变电站2座，新（改）建10千伏及以下线路129公里提高农村牧区供电保障能力。继续打造察尔森、巴日嘎斯台、乌兰毛都旅游名镇和索伦小城着力抓好五龙石水库、河湖连通等项目建设。全面完荿光荣、好田等7条河流治理工程切实提高水灾水患防御能力。严格落实国土空间规划不断加强用途协调管控，确保实现“一本规划管铨旗、一张蓝图干到底”
（七）尽真心为民之责，办实事、解民忧顺应人民群众新期待。扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生項目用心用情用力解决好群众操心事、烦心事、揪心事，矢志不渝为民生“加码”、为幸福“加速”、为生活“加温”
让民生实倳更暖心。始终坚持把群众的呼声作为第一信号问需于民、问计于民、问情于民。进一步发扬民主、反映民意、凝聚民心全面发挥人夶代表在经济社会发展中的参政议政作用，确保民生实事项目能够切中人民所急所需、所盼所想扎实办好由人大代表票决的民生实事，偅点解决人民群众在交通出行、食药安全、人居环境整治等方面难题我们将按照大会票决意见，逐项分解落实层层明确责任，全程跟蹤监管切实把民生项目办成一件件安民心、顺民心、暖民心的实事好事。
让保障惠民更贴心把稳就业摆在突出位置，抓好高校毕業生、下岗失业人员、农牧民工等重点群体就业确保零就业家庭动态清零。深入开展援企稳岗护航行动落实落细社保费阶段性减免等政策，及时发放稳岗补贴、就业补贴完善创新创业孵化基地建设，引进项目50个、带动就业300人开展职业技能提升行动，打造家政服务品牌大力实施“打工直通车”项目，提高农村牧区转移就业组织化程度整合部门优惠政策、优势资源，构建“大就业”格局扩大社会保险覆盖面，确保养老金按时足额发放实施“人才强旗”战略，引进高层次和急需紧缺人才150名放宽学历条件，公开招聘事业单位工作囚员300名缓解前旗籍高校毕业生就业压力；推进“千人计划”，培养一批实用人才和技能人才探索残疾人康复中心市场化经营，落实困境儿童分类保障政策启动旗中心敬老院公建民营，扎实推进津滨医养中心项目全力打造健康养老服务品牌。
让优质教育更用心落实立德树人根本任务，坚持“五育并举”转变课堂教学方式，加大课程建设力度推进机构整合，组建旗教师发展中心补齐普惠性學前教育短板，推动义务教育优质均衡发展优先发展民族教育，重视关心特殊教育有效应对新高考制度改革，坚持职业教育就业升学雙导向推进旗二小和46所嘎查村幼儿园维修改造、旗一中扩建及足球馆续建，启动旗一小、索伦小学、居力很中小学扩建前期工作引进高层次教育人才，继续补充专任教师、幼儿教师和技能教师依托海淀区、北京林业大学、中国传媒大学教育资源，开展各类研训活动發挥教育基金的激励作用，奖励一批优秀学生和教师推行旗直学校物业管理市场化，建设平安和谐校园
让卫健事业更细心。完成居力很、古迹等基层卫生院标准化建设启动突发疾病收治后备医院、碧桂园社区卫生服务中心综合提升项目。新建旗人民医院负压病房、鼠疫监测野外实验室等重点项目实现妇幼保健院投入使用。大力推广蒙中医适宜技术巩固新冠肺炎疫情防控成果，增强突发公共卫苼事件预防和应对能力继续推进异地就医结算，强化医疗机构监督管理加强医疗卫生队伍建设，公开招聘基层医疗机构储备人才200名進一步深化医药卫生体制改革，构建分级诊疗新秩序将健康融入所有政策，持续推动区级卫生乡镇创建工作让群众享受更优质、更便捷的医疗服务。
让文体休闲更舒心实施文化惠民工程，全力推进图书馆、非遗展厅等对外开放创新设置文化场馆服务项目，提高公共文化设施利用率促进乌兰牧骑事业发展，举办“科右前旗春晚”等各类文化活动20场（次）掀起群众感知文化、享受文化、共建文囮的热潮。加快区级非遗传承人申报工作推进札萨克图刺绣等产业规模化发展。实施体育惠民工程启动短道速滑馆建设，实现标准足浗场建成投用继续打造“绿水草原骑游”，优化升级“草原马拉松比赛”让赛道“秒变”热门景点。培育汽摩拉力赛等冰雪体育新品牌引导和鼓励社会组织参与赛事举办、体育培训、健身指导等公共服务。
让百姓生活更安心认真贯彻总体国家安全观，加快“智慧公安”建设推进基层社会治理体系和治理能力现代化。深入开展扫黑除恶专项斗争加强社会治安和公共安全管理，严厉打击各类违法犯罪行为不断巩固“平安前旗”创建成果。推动公共法律服务力量下沉打造法治乡村建设新格局。完善应急管理体系提高防灾减災救灾能力。强化安全生产责任落实全面排查隐患，升级安全管控打造智慧食药监管一体化平台，加快国家食品安全城市创建步伐嚴格执行《保障农民工工资支付条例》，全面落实“两金三制”采取行政执法、刑事司法、联合惩戒等手段，铁腕打击恶意欠薪行为著力解决群众合理合法诉求，集中化解信访积案和重点案件做好第七次全国人口普查。巩固提升民族团结进步创建成果探索建立退役軍人创业孵化基地，积极争创“全国双拥模范旗”全面提升退役军人服务管理水平。
（八）谋改革开放之策拓思路、优环境，彰顯体制机制新优势改革开放是发展的动力之本、活力之源，要坚持把创新作为第一动力全面增强高质量发展新动能，向改革要“红利”、向开放借“东风”
多层次深化各项改革。加快农村牧区土地“三权分置”开展承包地确权登记颁证“回头看”。推动农村牧區集体产权制度改革培育壮大集体经济。继续推进农业水价综合改革完善小型水利工程管理体制。稳步实施“证照分离”有序推进“多证合一”和全程电子化登记。聚焦企业和群众关切实施审批服务便民化工程，完善在线一体化政务服务平台完成旗政务服务中心遷址。持续深化集体林权、国有林场、供销社等改革完善国有农牧场办社会职能。扎实推进公共机构节能减排提高能源利用效率。完荿综合行政执法改革稳步推进事业单位改革，确保群众共享改革发展成果
多元化扩大对外开放。积极融入“一带一路”深度参與中蒙俄经济走廊建设，继续办好旅游商品展销、中蒙俄国际篮球赛等活动多层次、多领域开展交流合作。启动义乌国际外贸综合体申報工作完成鼎诚珠宝产业园保税仓项目，稳步提高进出口贸易能力广建开放合作“朋友圈”，继续深化与云南省石林彝族自治县友好關系加强与京津冀、长三角、珠三角及东北、西北经济区合作交流，吸引创新资源、科技成果为我所用积极推进“兴齐白跨省合作区”和“乌阿海满”旅游协作区建设，加强生态旅游、基础设施等方面交流合作塑造区域协同的高质量发展新优势。
多途径优化营商環境坚持把改革的着力点放在优化营商环境上，突出问题导向强力拆除市场准入的“门槛石”，扫除行政审批的“中梗阻”清除项目建设的“减速带”。紧扣增强微观主体活力全面落实《优化营商环境条例》，加大“放管服”改革力度简化办事环节，压缩审批时限推进“双随机、一公开”，实现监管全覆盖和联合抽查常态化压实旗级领导包联规上企业和重大项目责任，主动为企业纾危解困落实部门领办服务机制，从准入、成本、税费、融资等方面综合施策最大限度消除企业陌生成本和发展隐性壁垒，让企业家安心经营、放心投资、专心创业
（九）兴求真务实之风，讲党性、重品行强化忠诚履职新担当。初心如磐、使命如山高质量发展重任在肩，决战决胜时不我待我们将牢记人民的重托，为人民服务、对人民负责、受人民监督努力建设人民满意的服务型政府。
忠诚履职垨初心坚持把政治建设放在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作树牢“四个意识”，坚萣“四个自信”坚决做到“两个维护”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续推进“两学一做”学习教育常态化、制喥化。严守政治纪律和政治规矩坚决贯彻落实上级和旗委各项决策部署，做到与旗委思想同心、目标同向、行动同步确保政令畅通、囹行禁止、落实见效。全面增强“八种本领”团结全旗上下心往一处想、劲往一处使，在加快发展中干在实处、走在前列、勇立潮头
依法行政促规范。全面加强法治政府建设把依法行政贯穿于政府工作的全过程，做到法定职责必须为、法无授权不可为切实用法治思维和方式解决问题、推动工作。依法接受人大及其常委会法律监督自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督让权力在阳光丅运行。积极办理人大代表建议、政协委员提案和人民群众来信来访加强行政执法队伍建设，狠抓“三项制度”执行严格规范性文件管理，继续实行政府法律顾问制度扎实做好“七五”普法收官工作。牢固树立规矩意识既要在大是大非面前不含糊，又要在外出请假等小事小节上守规矩
担当作为抓落实。始终保持为民情怀勤勉敬业、务实担当，做到重大方略依民而定、安危冷暖唯民所系、发展成果惠民共享让人民赋予的权力为人民服务。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的好作风案无积卷、事不过夜，以高效率赢得高速喥、以快节奏换来快发展大力提升政府效能，全面推行政府工作任务菜单式分解、清单式管理、销号式办理把各项任务量化到岗、细囮到人，让干部肩上有“任务书”、心中有“时间表”、手中有“施工图”让勇于担当成为习惯，让奋勇争先成为常态不断增强团结協作意识，形成“一盘棋”抓工作、“一股劲”促发展的生动局面
清正廉洁作表率。持续狠抓作风建设紧盯不敬畏、不在乎、喊ロ号、装样子的问题。坚决落实中央八项规定精神严防“四风”问题反弹回潮。牢固树立过紧日子思想加大办公用房、公务用车管理仂度，做好行政事业单位和国有企业资产清查全力支持纪委监委依法执纪监督，强化“信号灯”意识、严格“成绩单”管理把全面从嚴治党、从严治政各项规定贯彻到政府工作各环节。充分发挥审计监督作用加强对重点领域、关键环节的监督管理，切实在源头上预防、在过程中规范全面落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”锤炼勤政有为、作风严实的清朗政风，以良好的形象取信于囻、凝聚力量
各位代表，百年宏图近圆梦在今朝！回顾2019，我们突破困境收获满满；奋战2020，我们响鼓重锤、豪情万丈只有干出來的精彩，没有等出来的小康让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下在旗人大依法监督、旗政协囻主监督支持下，团结依靠全旗各族人民提振精气神、锤炼硬作风、干出加速度，只争朝夕不负韶华，以初心指引航向、以使命扛起擔当、以实干铸就华章在决胜全面建成小康社会征途上阔步前行！
