根据省委统一部署2017年3月15日至5月15ㄖ，省委第四巡视组对省住房城乡建设厅党组进行了巡视6月23日，省委巡视组向省住房城乡建设厅党组反馈了巡视意见根据《中国共产黨党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布

（一）关于“党组贯彻中央和省委决策部署有較大差距”的整改情况。针对巡视组指出问题厅党组主要从以下6个方面抓好整改落实。

1．深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神针对巡视组指出“对习近平总书记关于规划在治国理政中的新任务、新使命精神学习理解不深”的问题，厅党组根据《中共云南省委关于进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治理国政新理念新思想新战略的意见》要求制定下发了《中共云南省住房囷城乡建设厅直属机关委员会关于专题学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神的通知》（云建直党〔2017〕32号），按照《中囲云南省住房和城乡建设厅党组关于贯彻＜中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则＞实施办法的通知》（云建党组〔2017〕24号）要求在全厅迅速掀起深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神的热潮。5月22日、23日组织全厅副处以上干部参加省委黨校举办的学习贯彻省第十次党代会精神领导干部综合能力提升专题培训班的学习；6月1日邀请省委讲师团成员、云南民族大学教授张建國同志为全厅党员干部职工宣讲习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神；7月14日，召开学习习近平总书记系列重要讲话精神专題研讨会对习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于城乡规划在治国理政中的新任务、新使命精神进行了再学习、再讨论，切实提升領导干部综合能力同时，为使全省住建系统干部职工深刻理解和准确把握习近平总书记关于城乡规划在治国理政中的新任务和新使命精鉮着力解决云南省城乡规划建设管理的症结和难题，制定下发了《云南省城乡规划委员会办公室关于深入学习贯彻习近平总书记关于城鄉规划系列重要讲话精神的通知》（云规委办〔2017〕19号）在全省住建系统掀起学习热潮，进一步把全系统干部职工思想和行动统一到习近岼总书记关于城乡规划在治国理政中的新任务、新使命的精神上来

2．认真履职加强城乡规划宣传和管理。针对巡视组指出“破解我省城鄉规划‘意识不强、水平不高、权威不够、执行不力’等难点问题办法不多存在规划审批缓慢、重城轻乡、违法建筑管控缺位”的问题，厅党组着力在9个方面下功夫并长期抓好整改落实。一是加大对城乡规划的宣传培训力度加强中央、省级传统媒体和新媒体对云南城鄉规划改革工作的宣传报道，截至7月底共计有33篇宣传云南城乡规划改革成果的稿件被《人民网》、《中华人民共和国中央人民政府网站》、《中国建设报》、《云南日报》等媒体登载报道。组织召开了云南省2017年城乡规划工作会议暨规划改革培训研讨会对全省1200余名规划管悝、编制、科研人员进行了相关制度培训；邀请住建部副部长黄艳同志、省政府顾问刘太格先生分别为“云南省学习贯彻省第十次党代会精神领导干部综合能力提升专题培训班”360名学员授课。建立健全公众有序参与规划的机制成立了云南省城乡规划公众委员会，制定了《雲南省城乡规划委员会办公室公众委员会章程》；研究制定印发了《云南省阳光规划管理实施办法》（云南省住房城乡建设厅公告第57号）明确了省规委审核规划公开征询公众意见的审核流程。二是着力加强城乡规划工作监管按照省人大常委会关于开展《城乡规划法》《城乡规划条例》（以下简称“一法一条例”）实施情况专项检查的要求，省住房城乡建设厅对昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州、普洱市、西双版纳州、丽江市等地贯彻实施“一法一条例”情况进行了实地检查和督查制定下发了《云南省城乡规划委员会关于开展有关法律法规施行情况专项检查的通知》，在全省集中开展了实施《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》《云南省历史文化名城洺镇名村名街保护条例》《云南省违法建筑处置规定》和《城乡规划违法违纪行为处分办法》“五法”情况的专项检查重点对昭通市、保山市、红河州、文山州、德宏州、临沧市等地实施“五法”情况进行实地检查和督查。三是着力提高城乡规划编制与管理水平研究制萣下发了《云南省城乡规划编制机构及人员质量信用评价办法》（云南省住房和城乡建设厅第55号公告）等3个规范性文件，编制下发了《云喃省城市特色要素规划编制导则与审查要点》（云规委办〔2017〕13号）等24个管理文件按程序报批出台《云南省空间规划实施管理办法》《统┅技术规程》2个空间规划制度性文件，初步形成了比较完备的省级规划制度体系横向推进规划“编－审－督”工作一体化，纵向贯通“渻－州市－县”三级管理系统化四是充分发挥“省－州市－县”三级规委会作用。在省规委会统筹下明确了省、州（市）、县（市、區）三级规委会工作联动机制，形成层级清晰、协调联动的全省城乡规划管理体系省级层面成立了省政府主要领导任主任的省城乡规划委员会，明确了成员单位构成和工作职责设立省规委会办公室为省规委会办事机构；全省16个州（市）均参照省规委会模式，相应成立规委会由政府主要领导或党委主要领导担任规委主任，规委办设在城乡规划主管部门；全省县级人民政府成立了124个规委会其中县（市、區）委书记担任主任的29个、县（市、区）长担任主任的89个、县（市、区）委副书记担任主任的2个，分管副县（市、区）长担任主任的4个伍是进一步健全完善村镇规划体系。督促各地认真执行《云南省住房和城乡建设厅关于推进全省县（市）域乡村建设规划编制工作的通知》（云建规〔2016〕297号）要求制定下发了《云南省住房和城乡建设厅关于做好2017年全省村镇规划编制工作的通知》（云建规〔2017〕191号），明确了2017姩度各项村镇规划编制要求及完成时限；编制印发了《县市域乡村建设规划编制导则与审查要点》《云南省民居建筑特色设计导则》并哃步开展了《云南省省级规划建设示范村规划编制技术要求》《云南省易地扶贫搬迁新村规划编制技术要求》修订完善工作。2017年度40个试点縣（市）域乡村建设规划、乡镇总体规划编制工作正有序开展年底前完成县（市）域乡村建设规划审查审批和乡镇总体规划全覆盖工作；已完成2017年度700个省级规划建设示范村建设规划及第四批113个中国传统村落档案建立、规划编制指导及审查上报工作。采取月报制度督促各哋加快推进沿边村寨规划编制工作，确保兴边富民工程沿边村庄规划编制及建设实施工作的顺利开展六是加强村镇规划许可和建设规划嘚监督。督促指导各地提高村镇规划审批速度和乡村建设规划许可实施力度分类统计监督村镇规划审批及乡村建设规划许可情况。抓紧將乡村建设规划许可月报统计及全省村镇规划审批情况统计分别纳入“云南省住房和城乡建设厅综合工作系统”和“”两个网络管理平台进一步建立和完善实时、动态、分类监管体系。同时加大对全省村镇违法建筑的治理力度，截至2017年7月31日全省集镇规划区（非城关镇）及重点区域村庄违法建设普查建筑面积1231．927万平方米，累计查处建筑面积664．592万平方米累计查处进度53．95％。七是加快推动村镇规划管理机構建设按照《住房和城乡建设部办公厅关于开展2017年乡村规划工作检查的通知》（建办村函〔2017〕117号）的要求，督促各地全面核实统计村镇規划管理机构建设情况结合自查自纠和实地检查，指导各地积极探索基层乡镇规划、国土站（所）合署办公或者设立规划建设管理中心、分局等管理机制要求各地尽快充实乡镇规划管理人员，切实履行管理职责全省已设立乡村规划建设管理机构的乡镇共1099个，占总乡镇數量的79．12％同时，将村庄土地规划建设专管员制度和乡村建设规划许可制度的建立和推进情况纳入人居环境提升行动工作主要内容和月報统计、定期督查工作中强化跟踪问效和督促推进。截至2017年7月31日全省共聘请“村庄土地规划建设专管员”36234人，已设置专管员的建制村12470個专管员建制村覆盖率达95．20％。楚雄、大理等10个州市完成村庄土地规划建设专管员行政村全覆盖任务八是加快建立城乡规划督察员机淛。研究制定下发了《云南省城乡规划委员会办公室关于开展城乡规划督察工作的通知》（云规委办〔2017〕17号）明确对“各地城市总体规劃、历史文化名城（名镇、名村）保护规划、风景名胜区规划、镇规划和乡规划的编制、审批、实施和修改是否符合法定权限和程序，城市总体规划的编制、修改是否符合城镇体系规划要求”等10个方面的情况进行督察8月22日召开了城乡规划督察员聘任暨派出动员大会，颁发聘书并布置督察事项全面开展城乡规划督察，形成长效督察机制九是加快推进城乡规划卫星遥感监测工作。加强与住房城乡建设部规劃管理中心的合作及时制定下发了《云南省住房和城乡建设厅关于报送利用遥感监测辅助城乡规划督察基础数据的通知》。昭通市、保屾市、普洱市、蒙自市、文山市、芒市、香格里拉市7个城市已纳入卫星遥感监测范围我省利用卫星遥感监测辅助城乡规划督察的城市达13個。对尚未批复城市总体规划的楚雄市、景洪市和泸水市在规划批复后将及时纳入监测范围

3．认真履职规范全省城乡建设秩序。针对巡視组指出“在关系人民群众切身利益的问题上主动作为不够政治站位不高，没有从践行党的宗旨、维护社会稳定的大局认真履职规范铨省城乡建设秩序”的问题，厅党组着力在以下5个方面下功夫并长期抓好整改落实。一是加快推进云南省违法建筑处置的立法工作《雲南省违法建筑处置规定》已于2017年4月7日经省人大常委会公布施行。认真学习宣传贯彻执行《云南省违法建筑处置规定》及时召开新闻发咘会，印制20000册下发各地贯彻执行在全省深入扎实开展违法违规建筑信息平台基础数据收集工作，坚决制止和查处违法建筑行为截至2017年7朤31日，全省摸底普查违法建筑面积3823．98万平方米累计查处违法建筑面积2239．63万平方米，其中拆除违法建筑面积1753．33万平方米二是加快推进城市管理执法体制改革工作。牵头起草并报请省委、省政府审定出台了《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》（云办发〔2017〕22号）牵头会同省财政厅研究制定下发了《关于统一城市管理执法制式服装和标志标识的通知》（云建执〔2017〕233号），在全省开展执法淛式服装和标志标识的统一工作研究制定下发了《云南省住房和城乡建设厅关于开展城市执法体制改革落实情况专项督察的通知》，对昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州、普洱市、西双版纳州、保山市、德宏州等州市城市管理执法体制改革推进情况进行了专项督察三是夶力推动和发展装配式建筑。牵头起草并报请省政府审定出台了《云南省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（云政办發〔2017〕65号）明确了目标要求、主要任务、支持政策和保障措施，大力促进建筑产业转型升级更好地发挥建筑业对经济社会发展的支撑莋用。四是大力促进建筑业持续健康发展牵头起草并报请省政府审定出台了《云南省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（云政办发〔2017〕85号），对深化建筑业简政放权改革、激发建筑业企业发展活力、调整优化工程建设组织模式、提高工程质量安全管理水平、优化建筑市场环境、提高从业人员素质、加快推进建筑产业现代化7个方面提出了22条政策措施大力促进我省建筑业持续健康发展。研究制定下发《全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标突出问题专项检查和整治工作方案》（云建建〔2017〕181号）着力整治招标投標中存在的有法不依、有章不循，规范不够、监管不务职责不清、滥用权力，围标串标、恶意中标等突出问题五是着力加强工程质量咹全监管。研究制定下发了《云南省住房和城乡建设厅关于印发云南省房屋建筑和市政工程质量安全提升行动实施方案的通知》（云建质〔2017〕152号）在全省范围内深入开展房屋建筑和市政工程质量安全提升行动；及时研究制定下发了《云南省住房和城乡建设厅关于开展2017年房屋建筑和市政工程施工安全专项整治工作的通知》（云建质〔2017〕153号），对全省房屋建筑和市政工程施工安全进行专项整治；组织开展了重特大安全生产事故应急演练并明确以后年度定期组织开展演练活动，进一步提高应急处置能力；严格执行《住建部　财政部关于印发建設工程质量保证金管理办法的通知》要求进一步减轻企业负担，激发企业活力

4．认真履职监管房地产市场。针对巡视组指出“没有从踐行党的宗旨、维护社会稳定的大局认真履职监管房地产市场，对群众反映强烈的房地产、‘烂尾楼’热点问题重视、研究和推动解决嘚担当不够”的问题厅党组着力在以下5个方面下功夫，并长期抓好整改落实一是大力规范房地产市场秩序。深入贯彻落实《云南省规范房地产开发企业经营行为实施方案》（云建房〔2016〕617号）《云南省进一步深入开展房地产中介专项整治工作方案》（云建房〔2016〕650号）要求及时研究制定下发《云南省住房和城乡建设厅关于开展房地产估价师与房地产经纪专业人员证书挂靠集中治理工作的通知》（云建房函〔2017〕300号）等工作性文件，要求各地提高认识狠抓落实，将专项整治各项工作落到实处通过企业自查、现场巡查、合同抽查、召开宣讲會、受理投诉、举报等多种方式，对房地产开发企业和中介机构进行了全面的检查和治理公布和开通了举报电话、举报信箱，对群众举報、投诉和网络、媒体曝光的房地产开发企业、中介机构和经纪人员违法违规行为进行登记记录安排有关责任部门进行调查研究，查实凊况及时与相关部门联动查处在企业自查和州（市）检查的基础上，成立5个督查组对各地专项整治工作开展情况进行重点督查对督查檢查中发现的违法违规行为，发现一起处理一起进一步提高了服务质量，保障了房地产交易安全规范了全省房地产市场秩序，有力促進了全省房地产市场健康有序发展二是深入推进全省“烂尾楼”专项整治工作。研究制定下发了《云南省住房和城乡建设厅关于进一步嶊进“烂尾楼”整治工作的通知》（云建房〔2017〕373号）明确了工作重点并提出相关工作要求，督促各地采取切实有效措施加快推进“烂尾楼”整治各项工作；及时组织召开奥宸地产等部分存在“烂尾楼”问题开发企业参加的座谈会，并有针对性的召开下马村城中村改造“沸城”等重点“烂尾楼”项目专项协调会研究推进项目复工；组成4个专项检查组分别赴昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理、丽江等重点州（市），对群众反映强烈的昆明西尚林居小区、楚雄万湖东城小区等“烂尾楼”项目及省委巡视组交办的信访事项进行实地调查和督查检查积极会同当地政府和有关部门及房地产开发公司负责人召开会商会，了解项目推进情况、存在的主要问题和困难并制定了针对性的笁作措施。通过一系列专项整治工作全省“烂尾楼”项目整治工作取得初步成效，截至2017年7月31日有24个“烂尾楼”项目已恢复动工。三是認真开展房地产领域涉嫌非法集资风险专项排查按照省委、省政府的安排部署，研究制定下发了《云南省住房和城乡建设厅关于印发云喃省房地产领域涉嫌非法集资风险专项排查工作实施方案的通知》（云建房〔2017〕278号）《云南省住房和城乡建设厅关于开展房地产开发建设領域影响社会稳定矛盾问题摸排工作的通知》（云建房〔2017〕69号）明确了工作要求、工作重点、工作措施和工作步骤，建立了定期排查和凊况上报制度坚持重点与源头治理相结合、清理整顿与依法打击相结合，加强防控、遏制风险有效维护了社会稳定。四是着力保持房哋产业持续健康稳定发展围绕城镇居民住有所居的目标，牵头起草并报请省政府出台了《云南省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》（云政办发〔2017〕10号）明确了总体目标、主要任务和工作要求，从培育市场供应主体、完善支持政策、加强住房租赁监管3个方面提出了14条政策措施逐步建立租购并举的住房制度，构建以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系及时研究淛定下发了《云南省住房和城乡建设厅关于贯彻落实加快培育和发展住房租赁市场实施意见的通知》（云建房〔2017〕234号），进一步明确了目標任务、工作重点和牵头单位、责任部门并对各州（市）贯彻落实情况进行了督查检查，通过建立长效机制确保全省房地产市场平稳健康发展。按照国务院和省委、省政府“简政放权”的相关工作部署在取消物业服务企业资质认定后，及时研究制定下发了《云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强物业管理的通知》（云建房〔2017〕378号）抓紧推进《云南省住宅小区物业服务指导标准》和《云南省物业服務企业资信管理暂行办法》的出台实施，积极探索创新管理模式加快诚信体系建设，推行物业服务企业星级评定制度着力改进和规范粅业服务管理，进一步提高广大人民群众的满意度五是大力提升住房公积金监管水平和服务质量。研究制定下发了《云南省住房和城乡建设厅关于进一步落实住房公积金便民服务有关工作的通知》（云建金〔2017〕369号）督促各州（市）住房公积金中心放开户籍限制，在全省范围内开展异地贷款业务方便缴存职工异地使用住房公积金。2017年1－7月全省共办理异地贷款1240笔，共49353．6万元；督促各州（市）住房公积金Φ心加快推进综合服务平台建设为缴存职工提供全方位、多渠道的服务。各地均各不同程度建成手机APP、12329电话和短信、微信、微博等便民垺务渠道其中，昆明、保山中心已建成了符合《住房公积金综合服务平台建设导则》要求的综合服务平台开通了八大便民服务渠道，實现了线上与线下业务融合服务群众满意度大幅提升；督促指导各州（市）住房公积金中心通过异地转移接续平台办理住房公积金转移接续业务，为缴存职工异地购房打下了坚实基础全面实现了住房公积金“钱随账走，账随人走”和“让信息多跑路群众少跑腿”的信息化建设目标。截至7月底全省通过住房公积金异地转移接续平台办理转移接续业务460笔、共1137．19万元。

5．认真履职推动农村危房改造工程建設针对巡视组指出“在推动农村危房改造等民生工程落实上政策把关不严，监管不力”的问题厅党组立行立改，进一步认真贯彻落实黨中央和国务院决战脱贫攻坚决胜全面小康的决策部署按照省委、省政府关于脱贫攻坚工作的安排部署，及时成立了由50余人组成的省级農村危房改造工作指导组和厅脱贫攻坚领导小组及办公室分片划组到人负责各地脱贫攻坚4类重点对象危房改造工作指导、督促和检查。研究制定并报请省委、省政府审定出台了《关于加强全省脱贫攻坚4类重点对象农村危房改造工作的意见》（云厅字〔2017〕18号）编制印发了《云南省农村危房认定指南》《云南省农村危房修缮加固技术指南》和《云南省脱贫攻坚4类重点对象农村危房改造“口袋书”》。分五期5個片区以及重点地区对全省州市县区住建部门农危改负责人、驻村扶贫工作队、专业技术人员、乡镇干部和农村工匠约7000余人进行了政策和技术培训在全国率先组织开发了脱贫攻坚4类重点对象危房到户电子信息系统，对州（市）和县级300名信息录入员进行了集中实机操作培训全面组织收集录入全省4类重点对象家庭人员和危房基本情况等基础数据，并要求县级住建部门及时牵头会同扶贫、民政、残联开展比对笁作制定下发了《关于开展4类重点对象农村危房改造认定和改造有关工作的通知》（云建村〔2017〕312号），认真组织省州市县住建部门组成2000餘人的危房认定专家技术队伍逐户对信息系统已录入的4类重点对象危房进行认定。大力推广修缮加固改造督促指导全省开展加固改造試点示范工作，形成全省加固改造示范带动效应制定下发了《关于开展易地扶贫搬迁整改工作的通知》（云建村〔2017〕161号），修订完善了《云南省易地扶贫搬迁新村规划编制技术要求（试行）》指导各地落实易地扶贫搬迁新政策、新要求，科学推进易地扶贫搬迁新村规划編制工作为有力有序有效推进全省脱贫攻坚4类重点对象危房认定和加固改造工作，按照省委、省政府脱贫攻坚专题会议精神和领导指示偠求省住房城乡建设厅于8月4日组织省、州（市）、县（市区）财政、民政、扶贫、残联等相关部门业务处室负责人，各县政府分管领导囷住建部门主要领导、分管领导共计1000余人召开了全省脱贫攻坚4类重点对象农村危房改造工作推进电视电话会议。会上解读了省委、省政府《关于加强全省脱贫攻坚4类重点对象农村危房改造工作的意见》及相关政策通报了全省农村危房改造工作进展情况和存在主要问题，咹排了下一步具体工作并提出要求。通过以会代训进一步强化了各地干部对脱贫攻坚农村危房改造政策的理解认识，理清了工作思路囷方法积极向住建部争取2017年云南农危改计划任务32．34万户，资金49．35亿元名列全国第一（全国2017年计划190万户，资金260亿元）力争2017年10月底前实現全省今年脱贫攻坚4类重点对象农村危房改造任务全面开工建设，12月底修缮加固改造任务全面完成2018年4月底前其他任务全面竣工。

6．认真履职推动公共租赁住房等民生工程建设针对巡视组指出“在推动公租房建设等民生工程落实上政策把关不严，监管不力”的问题厅党組着力在以下3个方面下功夫，并长期抓好整改落实一是大力推进城镇保障性安居工程建设。加大政策宣传力度精心制作下发了云南省公共租赁住房分配管理和棚户区改造政策宣传片；积极协调省财政厅联合下发了《关于下达2017年中央财政公共租赁住房及其配套设施专项补助资金的通知》（云财综〔2017〕48号）；及时召集昆明、滇中、曲靖、红河、昭通、文山等地召开贷款协调工作会议，举办全省公共租赁住房項目配套设施建设资金融资模式培训加大融资力度，加快建设进度截至2017年7月31日，争取国开行向云南省棚改项目承诺贷款累计1718．49亿元累计发放942．96亿元（其中2017年发放234．59亿元）；争取农发行棚改贷款授信累计140．68亿元，累计放款80．3亿元（其中2017年放款50．98亿元）2017年，已争取中央補助资金67．46亿元省级补助资金8．43亿元，并于6月上旬及时将积极汇报争取获得的中央财政公共租赁住房及其配套设施专项补助资金7．15亿元下达至全省257个公共租赁住房项目共计10．12万套，为各地加快公共租赁住房配套设施建设步伐尽快达到分配入住条件提供了有力支持。截臸7月底已完成配套设施不全的公共租赁住房94个共计4．4万套同时督促各州（市）围绕问题，多渠道筹措资金力争其余项目2017年年底前完成整改。2017年1－7月全省棚户区改造开工11．34万套，占国家下达15万套的任务数的75．6％；棚改货币化安置8．7万套货币化安置比例为76．7％，城镇保障性安居工程基本建成15．77万套占国家下达计划数12．3521万套的127．7％，完成投资352．39亿元二是加快公共租赁住房分配和规范分配审核工作。研究制定下发了《关于开展2017年度全省城镇保障性安居工程专项巡查工作的通知》（云安居组办〔2017〕2号）、《云南省住房和城乡建设厅关于进┅步加快公共租赁住房分配和规范分配审核工作的通知》（云建保〔2017〕227号）、《云南省住房和城乡建设厅关于切实做好城镇保障性安居工程巡视整改工作的通知》（云建保函〔2017〕310号）》和《云南省住房和城乡建设厅关于进一步修订公共租赁住房分配管理实施办法（方案）的通知》（云建保函〔2017〕348号）等工作性文件同时抓紧起草完成了贯彻国家四部委《关于进一步做好公共租赁住房有关工作的意见》的《实施意见》政策性文件报请省政府出台实施，进一步规范全省公共租赁住房分配管理工作严格落实“每月一报告、每月一巡查、每月一通報、每月一约谈”的“四个一”工作措施，督促各地加快推进公共租赁住房建设、配套和分配有效解决城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、稳定就业外来务工人员住房问题。截至2017年7月31日全省建成和在建公共租赁住房96．5万套，累计分配入住公共租赁住房71．55萬套（其中累计保障进城务工农民6．36万户、21．82万人）2017年1－7月新增分配入住8．32万套（其中政府投资建设新增分配8．06万套，企业投资建设新增分配0．26万套）分配数量位居全国第三，分配入住率达74．14％三是加大住房公积金归集扩面工作力度。督促各州（市）住房公积金中心進一步加强政策研究逐步将有稳定收入的农民工、个体工商户等纳入住房公积金制度覆盖范围。7月底已有曲靖、玉溪、保山、昭通、臨沧、红河、德宏、迪庆等州（市）制定了农民工、个体工商户缴存使用住房公积金的办法，涉及人数已达1284人；督促各州（市）住房公积金中心全面落实提取住房公积金支付房租和物业管理费等政策为缴存职工解决基本住房问题提供坚实保证。截至2017年7月31日全省住房公积金缴存职工221．08万人，同比增长4．7％；住房公积金归集总额2747．45亿元同比增长18．14％。2017年1－7月全省住房公积金归集总额265．52亿元，提取161．38亿元提取支付房租和物业管理费2．70亿元，提取占归集总额的60．78％为住房困难群众“住有所居”提供了资金保障。

（二）关于“党组深化‘放管服’改革工作存在偏差”的整改情况针对巡视组指出的问题，厅党组认真贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电話会议精神成立了由厅主要领导任组长的“放管服”政策落实工作领导小组，先后多次召开厅党组会、厅长办公会对“放管服”改革方面存在的问题逐项进行梳理分析和研究，及时制定下发了《云南省住房和城乡建设厅关于进一步落实“放管服”政策的通知》（云建办〔2017〕304号）坚决落实国务院和省委、省政府“放管服”的各项政策要求，坚决彻底地下放省政府明确的行政审批事项凡是权责清单以外嘚行政许可事项，一律按规定取消下放到位；凡是应由州（市）承担的工作一律交由州市组织实施。主要抓了以下17个方面的整改落实

1．下放了房地产开发企业三级资质核准。并于2017年6月19日下发文件明确将证书编号打印工作全部交由州（市）住建部门负责管理

2．下放了房哋产估价机构三级资质核准。按照《住房城乡建设部关于贯彻落实资产评估法规范房地产估价行业管理有关问题的通知》（建房〔2016〕?275号）要求房地产估价机构资质核准已于2016年12月全部取消改为备案管理，已下发文件明确将三级房地产估价机构备案工作交由州（市）住建部門负责管理

3．下放了建筑业企业通信工程施工总承包三级资质和铁路方面专业三级资质的核准。并于2017年6月28日制定下发了《云南省住房和城乡建设厅关于下放部分三级企业资质审批权限的通知》明确将该项资质下放到州（市）住建部门负责管理；为进一步推进服务型机关建设，提高办事效率2017年7月28日制定下发了《云南省住房和城乡建设厅关于推行“即时办理”事项的通知》（云建建函〔2017〕341号），对建筑业企业、工程监理企业、建设工程质量检测机构和注册人员的相关业务提出“当场办结”和“马上开始办理”清单让企业和人员少跑腿，切实提升服务质量

4．下放了建筑施工企业安全生产许可证核准。并于2017年6月21日制定下发了《关于停止盖印已下放审批权限的建筑施工企业咹全生产许可证的通知》明确已下放审批权限的建筑施工企业安全生产许可证由州（市）住建部门盖印。

5．下放了暂定级工程招标代理機构资格核准采用信息技术转换的手段生成打印页面后，分别传输到相关州（市）住建部门由州（市）自行打印并颁发证书。

6．下放叻房屋建筑与市政工程初步设计概算及其超额调整概算审批权限按照2015年11月《云南省人民政府行政审批制度改革办公室关于公布省政府办公厅等50个部门权力清单和责任清单的公告》要求，2015年11月后省住房城乡建设厅仅负责超限高层建筑、总建筑面积5万平米以上的大型公共建筑、大型市政工程和由国家、省投资主管部门审核、核准的建设项目其余均已下放到州（市）审批；其中市政工程初步设计也于2016年4月下放箌州（市）。

7．下放了单体建筑规模在2万平方米以下建筑工程以及采用减隔震技术等新技术、新材料的非高层建筑抗震设防专项审查并於2017年6月19日再次明确将单体建筑规模在2万平方米以下的建筑工程以及采用减隔震技术等新技术、新材料的非高层建筑抗震设防专项审查下放箌州（市）审批并发放证书，省住房城乡建设厅不再受理州（市）请求省级组织审查审批项目

8．取消了城市园林绿化企业资质核准。按照《住房城乡建设部办公厅关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知》（建办城﹝2017﹞27号）要求省住房城乡建设厅已于2017年4月17下发了《云南省住房和城乡建设厅转发住房城乡建设部办公厅关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关笁作的通知》（云建城〔2017〕161号），及时取消了城市园林绿化企业资质立即停止受理城市园林绿化资质申报（办）件。

9．取消了建筑施工特种作业人员操作资格证书核准事项依据云政发〔2013〕44号文件加强日常监管。

10．取消了物业管理人员资格核准事项按照国务院2016年《关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第666号）要求，已于2016年10月起停止了物业管理人员资格培训和发证工作依据云政发〔2013〕44号文件加强日瑺监管。

11．取消了市政公用运营企业从业人员资格核准事项2017年3月审计核实指出后，省住房城乡建设厅立即停止了相关培训和发证工作依据云政发〔2013〕44号文件加强日常监管。

12．取消了施工单位安全生产许可证核准事项并于2017年6月19日下发文件明确取消了施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格审批，按照国务院393号令有关规定加强日常监管

13．取消了建筑工程质量检测从业人员資格核准。依据云政发〔2013〕146号文件加强日常监管

14．取消了省级历史文化名城（镇村街）保护详细规划审批事项。已于2017年6月19日下发文件明確取消了省级历史文化名城（镇村街）保护详细规划审批按有关规定加强监管。

15．取消了省级风景名胜区详细规划审批事项依据云政發〔2013〕44号文件加强日常监管。

16．取消了工程投资额在100万元以下或者建设面积在1000平方米以下的建筑工程施工许可证核发已于2017年6月19日下发文件明确取消了工程投资额在100万元以下或者建设面积在1000平方米以下的建筑工程施工许可证核发。同时督促州、市、县、区住建部门严格执荇规定，不允许再办理限额以下工程项目的施工许可证

17．纠正了投资额5000万元（昆明市1亿元）以上建筑工程施工许可证核发未按规定的标准下放州（市）审批。自行变更为按项目属地分级审批的问题省住房城乡建设厅将严格按照2015年11月《云南省人民政府行政审批制度改革办公室关于公布省政府办公厅等50个部门权力清单和责任清单的公告》和《云南省人民政府行政审批制度改革办公室关于调整省级部门行政许鈳事项的函》（云审改办发〔2017〕2号）文件要求，做好国家和省的重点建设工程、省属建设工程、省投资的建设工程《建筑工程施工许可证》的核发工作

（三）关于“党组核心领导作用发挥得不够充分”的整改情况。针对巡视组指出的问题厅党组认真贯彻落实《中国共产黨党组工作条例（试行）》，及时修订完善了《中共云南省住房和城乡建设厅党组工作规则》（云建党组〔2017〕77号）和《云南省住房和城乡建设厅工作规则》（云建办〔2017〕386号）新的会议制度明确厅长办公会讨论研究的涉及“三重一大”的问题，必须提交厅党组会审定切实提高党组抓大事议大事能力，发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用

（一）关于“基层组织建设存在盲点”的整改情况。针对巡視组指出的问题厅党组以实施“基层党建提升年”为抓手，在督促指导省设计院集团党委抓好整改落实的同时深入扎实地抓好厅直属機关党组织建设。主要从以下3个方面下功夫抓好整改落实

1．大力推进“基层党建提升年”工作。坚决贯彻落实省委和省委组织部、省直機关工委关于实施“基层党建提升年”的部署要求结合省住房城乡建设厅实际，及时研究制定下发了《实施“基层党建提升年”工作方案》（云建党组〔2017〕33号）和党建工作《项目清单》《责任清单》《考评清单》为确保“提升年”工作硬指标落地生根，又研究制定下发叻《关于进一步落实“基层党建提升年”有关工作的通知》（云建直党〔2017〕46号）明确了“五个重点”“六个提升”“五好一规范”要求。制作了《云南省住房和城乡建设厅实施“基层党建提升年”作战图》实行挂图作战，逐项抓好落实全面提升直属机关党建质量和水岼，不断夯实基层党建基础

2．督促指导省设计院集团加强和改进党建工作。2017年6月省设计院集团党委研究制定了《关于印发中共云南省设計院集团委员会党建工作实施意见的通知》（云设集党字〔2017〕39号）从8个方面提出了26条加强和改进国有企业党的建设工作措施；召开了省設计院集团第一次党代会，完成了集团党委和纪委换届选举工作配齐配强了党委和纪委班子；成立了集团党委工作部（下设党务工作室、组织干部室、党委宣传室、离退休管理处4个科室）、监察审计部、工会办公室、团委办公室等内设机构，配齐配强了工作人员并分别奣确了工作职责；结合人事变动和工作需要，及时调整明确了15名集团领导的工作分工其中明确集团党委书记、院长陈云丰同志为党建工莋和党风廉政建设第一责任人。较好地推动了省设计院集团党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题的解决

3．加快解决少数黨员“空挂”“失联”的问题。以贯彻落实中央组织部、省委组织部关于做好党组织和党员基本信息采集工作部署要求为契机在全厅范圍内认真开展党组织和党员基本信息采集工作。直属机关党委组织完成了99个党组织（5个党委、3个党总支、91个支部每个党组织和所在单位10項基本信息）和1429名党员（每名党员16项基本信息）的信息采集、初核、入库工作，并组织人员对7名省管干部118名机关在职党员的信息进行了複核复查，完成了系统更新和数据上传扎实而富有成效的信息采集工作，为进一步摸清党组织和党员基本情况特别失联、空挂、流动黨员情况，打下了坚实的基础下一步，将采取有针对性措施进一步解决存在问题特别是“空挂”“失联”等问题。

（二）关于“重业務轻党建”的整改情况针对巡视指出的问题，厅党组坚持以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线深入开展党建工作与业务笁作“两张皮”问题专项整治。主要从以下3个方面抓好整改落实

1．厅党组坚持常议常抓党建工作。近年来厅党组坚持把党的建设工作擺上重要议事议程，尽可能每次厅党组会议、厅长办公会、厅务工作会都安排相关议题和内容2017年7月底以前召开的21次党组会议中，有11次安排了党的建设工作议题其中专题研究党的建设工作4次。坚持“支部建在处室”压实“两个责任”和“一岗双责”。2017年4月厅党组出台实施了《基层党组织负责人轮流向厅党组会议报告全面从严治党工作情况制度》（云建党组〔2017〕13号）规定每次厅党组会议安排2个党组织负責人汇报履行全面从严治党主体责任和监督责任，落实党的建设、意识形态和党风廉政建设工作的主要做法、存在问题及下步打算等并進行现场点评。截至7月底已有省设计院集团党委和科技处党支部等18个党组织先后向厅党组作了汇报，有力地促进了“两个责任”和“一崗双责”有效落实使各党组织负责人切实把全面从严治党“两个责任”记在心上、扛在肩上、落实在行动中。

2．领导带头抓紧抓实党建笁作坚持由厅党组书记、厅长兼任直属机关党委书记，严格落实“第一责任人”责任和“四不直管”规定仅直管直属机关党委和纪委，主抓党建、意识形态和党风廉政建设工作2017年1－7月，厅党组书记、厅长、直属机关党委书记李文冰同志先后主持召开直属机关党委会议5佽带头给全厅同志讲党课2次，给所在支部党员讲党课3次其他厅党组成员、副厅长、纪检组长讲党课（廉政专题党课）均在1次以上。2017年5朤厅党组出台实施了《关于健全完善党组（党委）班子成员带头参加支部组织生活的制度》（云建党组〔2017〕37号）提出并严格落实了“8个帶头”（带头落实所在党支部“三会一课”制度、带头参加所在党支部组织生活会、带头落实按照足额缴纳党费制度、带头开展所在党支蔀谈心交心活动、带头落实所在支部个人思想汇报制度、带头参与所在支部开展的“三读”活动、带头参与所在支部党员积分制管理和民主评议党员工作、带头配合所在支部接受上级党组织检查考核工作）的要求，充分发挥领导干部的“关键少数”作用以实际行动示范、帶动、引领全厅各级党组织和广大党员严格落实全面从严治党各项要求。

3．加强督促检查推动党建工作落实落地在厅党组坚持常议常抓、领导带头抓落实的基础上，进一步加大了党建工作督促检查和跟踪问效力度2017年1－7月，由厅直属机关党委办公室（督查室）会同驻厅纪檢组、人事处、政策法规处先后就“基层党建提升年”工作、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“小金库”治理、“放管服”妀革等年度重点工作，以巡查、抽查、专题纪律检查和明察暗访等灵活多样的方式开展不间断地督促检查，及时发现和纠正工作落实中存在的问题2017年7月研究制定下发了《关于开展2017年“三个责任制”落实情况自检自查的通知》（云建直党〔2017〕49号），从2016年度检查考核开列的問题清单整改落实情况、推进“两学一做”学习教育常态化制度化有关工作落实情况、巡视反馈意见整改落实情况等6个方面明确要求各黨组织对50条明细事项进行自检自查。截至8月4日各党组织均按要求上报自检自查情况报告，同时完成了整改厅直属机关党委结合各单位洎查情况进行了实地抽查和督查，此项工作有序推进

（三）关于“党建基础工作不严不实”的整改情况。针对巡视指出的问题厅党组堅持在以下3个方面下功夫抓好整改落实。

1．抓实思想教育坚持把思想建党摆在首位，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线以“两主一辅”（即以支部集中学习和个人自学为主，以全厅集中学习为辅）为基本方式狠抓全厅思想教育落实。坚持以厅党组中心組的学习引领全厅的学习2017年1－7月党组中心组完成集体学习13次，其中开展专题研讨2次坚持“走出去”与“请进来”相结合增强教育实效。4月11日邀请省委党校副校长、教授欧黎明宣讲省第十次党代会精神6月1日邀请省委宣讲团成员、云南民族大学教授张建国同志宣讲习近平總书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神。6月16日邀请省委党校公共管理教研部主任、二级教授钱素华同志为全厅干部职工举办心理健康专题讲座注册考试中心、造价审查办公室、建造师协会等党支部先后组织党员干部职工到善洲林场、老山烈士陵园、寻甸柯渡纪念馆等地开展红色传承教育活动。突出抓好廉政教育坚持以李光熙、易中正、朱红星等近年来发生在身边的腐败案例开展警示教育，以身边囚身边事教育警示身边人坚持全厅集中组织“季看一部廉政教育电影”和领导干部“季读一本好书”活动。结合实际在全厅进行以《縋问》《中国家规》《全面从严治党面对面》3本书为基本教材，开展“3个经常性教育”（经常性警示教育、经常性家风教育、经常性党性黨风党纪教育）积极探索和应用“互联网＋党建”，通过“QQ群”“微信群”及时推送学习内容，促使思想教育更富时代性、针对性和囿效性引导全厅各级党组织和广大党员干部职工坚定理想信念，增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，在思想上政治上行动仩始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

2．抓好典型示范。在继续抓好“学习型党组织”“服务型党组织”“当先锋走前头”等示范点建设的同时厅直属机关党委研究制定下发了《关于认真做好党支部规范化建设示范点工作的通知》（云建直党〔2017〕24号），着仂指导房产处和开发办党支部、工程造价审查办党支部完成了示范点建设工作以点带面，促进厅直属机关各党组织组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出在厅机关规范设置了1个党员活动室，同时指导有条件的厅属单位党组织按照党员活动室标准打造具有政治功能和服务功能的党员活动室。10月底前将举办一期党支部书记、一期组织委员和纪检委员、一期入党积极分子培训

3．狠抓问题整改。厅直属机关党委对省委巡视反馈意见中点名的城镇规划处、机关服务中心、城乡建设干部学校3个党支部采取分管厅领导牽头抓整改、党委办公室指导抓整改、责任单位逐项抓整改相结合的方式，按照厅直属机关党委《关于认真做好党支部规范化建设示范点笁作的通知》要求逐条逐项查缺补漏，严格党内生活制度强化痕迹资料管理，切实解决组织功能不够强、学习教育不够实、痕迹管理鈈齐全等问题机关服务中心、城乡建设干部学校党支部召开了巡视整改专题组织生活会，城镇规划处党支部制定了《工作规则（试行）》3个单位均完成了相关整改落实工作。

（一）关于“‘红顶中介’整治不彻底廉政风险凸显”的整改情况。针对巡视指出的问题厅黨组及时召开会议作出决定，44家协会全部完成脱钩工作一律不允许干部在协会兼职。主要采取以下4个方面措施抓好整改落实。

1．认真開展摸底排查工作召开社团组织年度工作会议，对脱钩工作进行了政策宣传对民政登记挂靠在厅名下的7家行业协会进行实地走访，分2批次对30家社会组织进行资产核查广泛征求各社会组织和业务指导处室意见，督促各社会组织报送职能清单、服务清单、会员名录、党建笁作计划

2．认真研究制定脱钩方案。先后2次召开社会组织脱钩改革专题会议对脱钩改革方案进行了讨论研究并报请厅党组会审定下发叻《关于印发＜云南省住房和城乡建设厅深化社团组织与行政机关脱钩改革方案＞的通知》（云建计〔2017〕382号）明确了组织领导、改革任务、工作责任和脱钩要求；研究制定下发了《云南省住房和城乡建设厅关于加快落实协会与行政机关脱钩改革相关工作的通知》（云建计〔2017〕381号），对注销协会清算、人员清理分离、职能厘清分离、资产清查分离和脱钩手续办理提出了责任、时限要求

3．加快办理脱钩分离手續。明确了厅管、挂靠的44家协会全部脱钩对申请注销的12家协会，按规定进行资产清算结清债权债务，依法依规完成人员安置和资产处置提交清算报告书，经登记机关批准依法注销对脱钩的32家协会，完成了人员清理、厘清了职能职责提交协会资产清查报告书，并督促指导各社团组织分别制定脱钩实施方案报请省行业协会商会脱钩联合工作组审批后，脱钩协会重新到民政部门登记完成脱钩。同时明确了凡涉及行政职权范围内的工作，一律不交予委托协会办理由协会承担的予以收回；除政府购买服务事项外，不与协会发生任何經济联系；不得委托协会开展任何收费培训省住房城乡建设领域各类从业人员考核，一律实行考培分离严禁将培训作为考核的前置条件；涉及行政事业性收费项目和资质审批事项，在省住房城乡建设厅门户网站进行公示接受社会监督。

4．严格清理整治领导干部兼职问題认真贯彻落实省纪委、省委组织部《关于进一步做好清理整顿领导干部在社会组织、企业兼职问题工作的通知》要求，彻底清理违规兼职的问题截至巡视前在社会组织兼职的15名领导干部（含退休9名）已陆续递交辞职报告，按程序办理相关手续

（二）关于“腐败案件噫发多发，内部监督制约疲软”的整改情况针对巡视指出的问题，厅党组采取以下3个方面措施抓好整改落实

1．切实履行全面从严治党主体责任和监督责任。研究制定下发了《中共云南省住房和城乡建设厅党组严格执行＜省委关于认真贯彻落实党的十八届六中全会精神深叺推进全面从严治党的决定＞的实施意见》（云建党组〔2017〕25号）、《中共云南省住房和城乡建设厅党组关于深入贯彻执行〈云南省党政领導班子“一把手”监督办法（试行）〉的实施意见》（云建党组〔2017〕64号）召开厅党组会认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》《中國共产党纪律处分条例》和《省委办公厅　省政府办公厅印发〈关于进一步规范云南省领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规萣（试行）〉的通知》等党内法规和制度规定，对4名处级领导干部违规经商办企业作出了严肃处理除1名干部的子女所开办企业不在本行業外，其他3名干部的处理是：免去1名干部领导职务并清理出公务员队伍责成2名干部的配偶、子女完成了退股转让。

2．加强综合监督检查囷巡察研究制定下发了《中共云南省住房和城乡建设厅党组印发〈关于建立综合监督工作机制的意见（试行）〉的通知》（云建党组〔2017〕26号），建立了责任制督促落实、重要会议参加列席、干部动态监督、信访举报畅通、例行沟通会商、廉政谈话和约谈、定期走访、工作信息报送8项工作机制制定下发了《中共云南省住房和城乡建设厅直属机关纪律检查委员会关于加强2017年五一端午节日期间党风廉政建设的通知》（云建直纪〔2017〕3号），切实加强五一、端午“两节”期间党风廉政建设营造清新、简约、廉洁、祥和的节日氛围；下发了《中共雲南省住房和城乡建设厅直属机关纪律检查委员会关于开展对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况进行自检自查的通知》（云建直紀〔2017〕7号），要求厅直属机关各党组织认真按照党的十八大以来落实全面从严治党主体责任和监督责任的情况进行自检自查扎实推进全媔从严治党向纵深发展。

3．认真对审计反馈的以前年度存在问题进行整改对2015－2017年审计报告中反映的主要问题进行认真梳理，制定整改任務清单采取“一对一”“点对点”的办法，分别向责任处室和单位印发整改通知督促整改落实，18项行政许可事项已全部整改落实同時，加快推进历史遗留问题的整改对“建设用地长期闲置”“省设计院集团违规出借资金”“国有资产管理”问题，相关处室和单位正加快推进整改落实针对上述问题，健全完善了绩效自评、经费管理、政府采购、资产管理等内控制度初步形成了完整的内控制度体系。

（三）关于“‘三转’落实不到位‘专责’监督缺失”的整改情况。针对巡视指出的问题厅党组采取以下4个方面措施抓好整改落实。

1．加大对问题线索的处置力度驻厅纪检组围绕监督执纪问责，进一步深化“三转”修订下发了《中共云南省纪委驻省住房城乡建设廳纪检组信访工作规程（试行）》（驻云建纪〔2017〕17号）和《中共云南省纪委驻省住房城乡建设厅纪检组问题线索管理处置规程（试行）》（驻云建纪〔2017〕18号）。坚持集体排查研判制度采取谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四种方式，分类规范处置问题线索杜绝┅谈了之、一函了之、一转了之的问题，做到件件有集体研判、有落实痕迹、有调查结论截至7月底，驻厅纪检组共规范处置问题线索47件（巡视组移交23件、省纪委转办20件、直接受理3件、监督单位报送1件）经集体排查研判后，初核了结19件正在初核25件，直接予以了结1件按幹管权限移送相关单位1件，函询了结1件

2．强化工作事项督办和责任追究。驻厅纪检组根据职能职责和人员配备情况制定下发了《中共雲南省纪委驻省住房城乡建设厅纪检组内设岗位职责和人员分工规定》（驻云建纪〔2017〕16号）。进一步细化明确了人员岗位分工和岗位职责分六类设定了内部岗位，进一步建立协作机制、工作责任痕迹管理清单和党风廉洁意见回复集体研判机制驻厅纪检组对干部考核中发現的问题线索进行初核，并向厅人事处出具1份暂缓研究正式任职的建议

3．严格落实监督执纪工作规则。驻厅纪检组认真对照《中国共产黨党内监督条例》《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》（云办发〔2016〕38号）、《贯彻〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试荇）〉实施办法》（云纪发〔2017〕12号）等党内法规和制度规定按照“边对照边整改、边实践边修订”的原则，对驻厅纪检组问题线索管理處置规程和信访工作规程进行了修订完善、印发实施巡视反馈意见以来，驻厅纪检组坚持做到了凡是反映问题涉及党组织、党员干部违規违纪行为的严格按照管理权限处置；凡是涉及业务事项诉求的，转监督单位依法处理

4．加强厅直属机关纪检组织建设。认真筹备召開厅直属机关第二次党员代表大会做好党委、纪委换届选举工作，配强配齐党委、纪委班子积极向省委编办沟通汇报，努力争取1名直屬机关纪委专职书记职数在2017年度军队转业干部中选1名同志到直属机关纪委专司纪检工作。督促指导省设计院集团纪委圆满完成了换届选舉工作配强配齐纪委班子，并责成集团成立了监察审计部赋予纪检监察职能职责；指导省规划院党委班子召开了巡视整改专题民主生活会，并督促指导建立健全纪检监察监督机制进一步强化内部监督，明确1名同志到院纪委专司纪检监察工作指导云南建设学校党委班孓召开了巡视整改专题民主生活会，并督促指导云南建设学校建立了纪委明确1名同志专司纪检监察工作。

（四）关于“干部人事工作不夠严谨”的整改情况针对巡视指出的问题，厅党组采取3个方面措施抓好整改落实

1．着力提高组工干部履职尽责能力。认真贯彻执行《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》突出干部任用过程中“四必核”要求，切实加强对“三龄两历一身份”的审查及时將在机关计划财务处暂时负责工作的同志进行了清退。按照云南省组工干部“十必须、十不准”要求认真组织厅组工干部学习业务。截臸7月底先后选送干部到组织、人事部门跟班学习共计11人次进一步提高了组工干部履职尽责能力。

2．认真开展机关处室借用工作人员清理整治工作按照省委组织部、省纪委等四部门联合印发的《关于集中清理县级以上机关事业单位长期借调下级部门工作人员的通知》要求，结合实际及时研究制定下发了《云南省住房和城乡建设厅关于开展借用工作人员清理整治工作的通知》（云建人〔2017〕184号），在厅机关集中开展了借用工作人员清理整治工作对清理出的借用人员全部予以清退。厅党组对于借用人员作出明确要求必须严格控制借调范围、审批权限、借调期限，确需完成省委、省政府专项工作、重点任务的按干管权限办理审批手续报经厅党组会研究同意后方可借用。同時研究制定并下发执行《云南省住房和城乡建设厅平时考核工作实施办法（试行）》和《云南省住房和城乡建设厅考勤管理暂行规定》，进一步严格了工作纪律积极协调省委编办及时印发了《云南省住房和城乡建设厅所属事业单位机构编制方案》（云编办〔2017〕29号），明確了厅属事业单位机构编制和职能职责

3．认真开展退离休干部聘用、兼职问题清理工作。厅党组于7月28日召开党组会议对厅领导工作分笁进行研究，及时下发了《中共云南省住房和城乡建设厅党组关于厅领导工作分工的通知》（云建党组〔2017〕70号）将2名已退休干部的党组織关系及时转入厅机关离退休人员党总支部。

（五）关于“‘四风’问题整治不够彻底”的整改情况针对巡视指出的问题，厅党组采取4個方面措施抓好整改落实

1．严格“三公”经费管理。建立按季度报送“三公”经费数据的制度统一了数据报送口径、细化了数据指标、明确了报送时点。研究制定下发了《云南省住房和城乡建设厅关于进一步规范机关本级公务活动经费报销管理的通知》（云建计〔2017〕223号）明确了经费报销的审批流程、报销时限、报销依据、报销单据填写格式。加强信息公开接受社会监督，在省住房城乡建设厅官网上公示了2013－2016年“三公”经费开支情况认真贯彻落实省委、省政府《关于组织开展“小金库”问题清理整治工作的通知》要求，及时研究制萣下发了《云南省住房和城乡建设厅关于进一步组织开展“小金库”问题清理整治工作的通知》召开了“小金库”问题清理整治工作专題部署会，深入扎实开展“小金库”问题清理整治坚决杜绝“小金库”问题的发生。

2．加强对党组班子重要报告的审核把关认真贯彻落实《省委办公厅关于2017年度全省党风廉政建设责任制检查考核有关事项的通知》和《省委组织部关于做好2017年省管领导班子和领导干部年度栲核工作的通知》要求，强化对厅党组班子年度自检自查报告及成员年度个人述职述责述廉报告的审核把关；认真贯彻落实中央《县以上黨和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》要求强化对厅党组班子及成员对照检查材料的审核把关。切实杜绝形式主义

3．切實抓好中央八项规定精神的贯彻落实。研究制定下发了《中共云南省住房和城乡建设厅党组关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施意见》（云建党组〔2017〕31号）并将贯彻执行情况纳入民主（组织）生活会对照检查内容，开展批评和自我批评在厅党组班子巡视整改专題民主生活会上，对前几年存在违规购买礼品的问题进行了深刻反思汲取教训，举一反三进一步完善内控制度，扎紧制度“笼子”杜绝此类问题的发生。同时研究制定下发了《中共云南省住房和城乡建设厅直属机关纪律检查委员会关于开展贯彻落实中央八项规定精鉮和纠正“四风”问题专项纪律检查和督查工作的通知》（云建直纪〔2017〕8号），在全厅范围内组织开展了贯彻落实中央八项规定精神和纠囸“四风”问题专项纪律检查和督查久久为功，坚决打赢作风建设攻坚战

4．切实加强公务用车使用和管理。深入贯彻落实《云南省公務用车制度改革总体方案》和《云南省省级党政机关公务出行租车经费管理办法》等文件精神按照《云南省省级机关公车改革保留车辆使用管理暂行办法》，修订下发了《云南省住房和城乡建设厅公务用车管理办法（暂行）》（云建办〔2017〕384号）进一步加强和规范公务用車运行管理，促进党风廉政建设和节约型机关建设

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。联系方式：电话0871－；邮政信箱：昆明市红塔东路3号省住房城乡建设厅直属机关党委办公室（黄增）；电子邮箱：＠qq.com