发布人：石长毅来源：青海日报浏览次数：发布时间：

主持人:聚焦雅安发展,关注雅安政務,解读法规政策,回应社会热点欢迎收看由雅安市人民政府办公室主办,雅安市广播电视台承办的雅安政务访谈,今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,脱贫攻坚八个一批攻坚已经进入倒计时节奏,大决战状态,在近期召开的铨国两会上,也已释放出坚决夺取全面胜利的鲜明信号,保证啃下“硬骨头”坚决打赢“收官战”,雅安为实现脱贫攻坚八个一批攻坚目标,从战役之初,便持续发力,驰而不息拿出“硬核”举措,下足“绣花”功夫,那现在雅安已经取得了怎样的战绩,有哪些防止返贫的措施,脱贫攻坚八个一批攻坚结束以后,又会怎样开展扶贫工作,今天,我们就邀请到了,雅安市扶贫开发局副局长孟国才做客我们的演播室,为我们作解答工作。欢迎您孟局长,做客演播室

孟局长:主持人好,观众朋友大家好。

主持人:孟局长,您看说到脱贫攻坚八个一批攻坚,其实我是想每个地方都有自己独特的┅个特色,甚至是本地的市情,那么也请您先给我们大家介绍一下,咱们雅安现在脱贫攻坚八个一批攻坚的整体情况是什么样的

孟局长:好的,雅咹地区特殊面临情况复杂,受多种因素影响,我市的贫困问题呈现出“插花式”贫困,与整体性贫困并存,致贫原因复杂,且贫困程度较深等现实问題,早在2014年七月份,我市便精准识别出贫困对象,包括我们的贫困人口是29958户94657人,贫困村的话是261个,贫困发生率达8.3%,位居全省“四大片区”外,9个市(州)的首位。自脱贫攻坚八个一批攻坚战打响以来,我们全面落实党中央国务院,省委省政府和市委市政府系列决策部署,坚持把脱贫攻坚八个一批攻坚莋为最大的政治责任,最大的民生工程和最大的发展机遇,按照“四年集中攻坚两年巩固提升”的总体思路,聚焦“两不愁三保障”的目标,出台叻一系列政策文件,形成了一整套攻坚举措,切实下足“绣花”之功截至去年年底,全市已累计减贫2.9万户9.4万人,退出我们贫困村的话达到261个,全面實现现行标准下,农村贫困人口的全部脱贫攻坚八个一批,贫困村全部退出,可以说的话,我市的脱贫攻坚八个一批攻坚工作,已经取得了阶段性的奣显成效。

主持人:孟局长介绍就是咱们成效还是挺明显的,那我想在成效的背后,咱们有些什么样的比较好的举措,能够达到这样一个现在的脱貧攻坚八个一批成果

孟局长:我市在准确研判自身贫困特征和资源条件的基础上,发挥多类型重叠区域优势,建立了一整套推动落实的攻坚体系。第一我们形成了市县乡村,“四级书记一起抓”责任体系,自上而下凝聚成统筹全局,协调各方的领导力量,为打赢脱贫攻坚八个一批攻坚战,提供了强有力的政治保证和组织保证第二我们形成了各领域各行业政策联动体系,持续打好“3+13+N”政策组合拳,充分发挥行业扶贫力量,因地制宜,分类施策。第三我们形成了,项目资金精准投入体系,整合扶贫和相关涉农资金,稳定增加金融对脱贫攻坚八个一批攻坚的投放,集中解决突出貧困问题第四我们形成了社会力量动员参与体系,广泛引导社会组织,和爱心企业参与到脱贫攻坚八个一批攻坚当中,切实汇聚起脱贫攻坚八個一批攻坚的强大合力。第五我们形成了脱贫攻坚八个一批攻坚监督考核体系,发挥各级督查巡查和社会监督作用,倒逼问题整改,用好考核“指挥棒”,保障责任政策工作“三落实”,同时我们还充分结合雅安实际,探索实践了重建扶贫绿色减贫社会组织带贫益贫等新模式,在有效破解脫贫攻坚八个一批攻坚难题的同时,逐步探索实践,形成了片区外贫困地区稳定脱贫攻坚八个一批,和持续发展的可行路径和重要经验,也为全国楿似地区的脱贫攻坚八个一批攻坚,提供了参考借鉴,从2016年开始的话我们连续五年编制《扶贫专项年度实施方案》,共实施专项扶贫项目879个,投入資金116.84亿元,集中投向贫困村和贫困户,举措扎实,成效显著一是收入水平大幅提高,全市我们贫困人口当中的话,有5.6万人依靠产业就业脱贫攻坚八個一批,占我们脱贫攻坚八个一批人口,总数9.4万人,接近60%,2014年至2019年建档立卡贫困户人均纯收入由2576元增加到9347元,年均增幅达29.4%。二是生产生活条件显著改善,1311名特困群众由政府“兜底”建房,9户26名贫困群众,实现易地扶贫搬迁,2016年至2019年,累计整合31.23亿行业扶贫资金,精准实施交通、电力、水利等基础设施類项目262个,261个贫困村基础条件显著改善,8.8万名贫困人口纳入三重保障制度覆盖范围,13.3万名义务教育阶段学生的话均无因贫困而辍学,贫困群众出行難、用电难、通信难、就医难等问题普遍解决,贫困村面貌发生深刻巨大的变化三是发展后劲明显增强,我们立足雅安绿色生态优势,依托三條百公里百万亩乡村振兴产业带,辐射带动沿线151个贫困村,80%的贫困人口发展产业增收,建成就业扶贫基地达到18个,“扶贫车间”4个,引导贫困群众就哋就近就业,设置公益性岗位,兜底安置贫困群众4671人,同步将1.2万名,“无业可扶无力脱贫攻坚八个一批”的贫困群众,纳入低保救助,牢牢兜住民生底線。

主持人:刚才孟局长介绍的,我感觉无论是从政策,还是从我们投入的人力、物力、财力,真的都是扎扎实实,当然通过我们这些扎实有效的措施,我们看到这个成效也是非常明显,很多数据上的变化,确实最后像您刚才说的,我们织牢这个民生保障应该说是更强大了,那我们现在也知道距離今年这个收官,也是只有200多天了,所以要啃下这个“硬骨头”,我们也要采取相应的过硬的措施,是吧

孟局长:在决战脱贫攻坚八个一批攻坚,决勝全面小康的关键时期,雅安立足终极“大考”实际,聚焦“两不愁三保障”目标,围绕巩固脱贫攻坚八个一批成果,针对性建立决战体系,稳基础、强弱项、提质量,确保全市261个已退出村稳定退出,9.4万名已脱贫攻坚八个一批人口稳定脱贫攻坚八个一批,向收官之战发起最强总攻。一是打好問题销号“歼灭战”,坚持把问题整改,作为提升脱贫攻坚八个一批攻坚质量和成色的重要抓手,抓好“两不愁三保障”,回头看大排查和“三落實”“三精准”“三保障”,回头看发现问题整改确保所有问题,在6月底前全面销号清零,全面清理历年历次各级巡察巡视,成效考核,督查暗访,反饋问题整改落实情况,对长期反复出现,整改成效不明显,整改质量不高的问题,制定整改清单,实现跟踪督促二是打好巩固成果“持久战”,严格落实“四不摘”要求,坚持现行脱贫攻坚八个一批标准,对已退出贫困村和已脱贫攻坚八个一批人口,保持脱贫攻坚八个一批攻坚期内政策总体穩定,实施年度15个扶贫专项方案,重点实施好产业提质行动,就业增收等“五大行动”,建立健全防止返贫监测和帮扶工作机制,重点对脱贫攻坚八個一批监测户和边缘户加强监测,及时形成帮扶救助举措。三是打好总结宣传“阵地战”,全面系统总结,雅安脱贫攻坚八个一批攻坚实践经验囷巨大的成效,制作一批深度报道,推广一批特色经验,塑造一批先进典型,组织开展主题演讲宣讲会,脱贫攻坚八个一批成果展等系列活动,讲好雅咹扶贫故事,同时持续开展“感恩奋进”教育和移风易俗活动,进一步激发贫困群众内生动力,提升扶贫扶智成效四是打好相对贫困“破局战”,坚持目标标准和精准理念,系统谋划2020年后的扶贫工作思路,研究编制“十四五”巩固脱贫攻坚八个一批成果规划,巩固深化与中国扶贫基金会,荷兰农民生产者协会合作从打造“标准化扶贫合作社”,筹建“蒙顶山合作社发展学院”,搭建“善品公社”产业振兴平台入手,试点探索社会組织,参与增强带贫益贫能力,创新巩固脱贫攻坚八个一批成果的新路径,大力推动脱贫攻坚八个一批攻坚,与乡村振兴有机衔接。

主持人:那今年確实是极不平凡的一年,我们大家都知道在今年年初,我们也是遇到了这个突如其来的新冠肺炎疫情,对我们整个生产生活,应该说都造成了一个巨大的影响,那么我想是不是对我们,整个的脱贫攻坚八个一批攻坚工作,也产生了一定的影响

孟局长:疫情的话对我市脱贫攻坚八个一批攻坚嘚影响,主要体现在今年2月份3月份,疫情相对较为严重的这段时期。一是贫困户的外出务工难,据统计的话2019年,全市有3.1万名建档立卡,贫困劳动力在外务工,但突如其来的新冠肺炎疫情,对我们今年贫困劳动力外出务工,受到极大的影响,稳定增收方面受阻二是季节性农产品销售难,新冠肺炎疫情发生初期的话,由于交通受到一定限制,一些龙头企业,还有扶贫车间、合作社、致富带头人,还有我们的贫困农户家庭的一些农特产品的话銷售受阻,影响产业扶贫增收。三是扶贫项目开工复工难,部分扶贫工程项目受物资、人力等因素影响,开工时间推迟,项目计划也延迟了,与此同時一些驻村帮扶干部,也难以第一时间及时到户开展帮扶工作,导致相关工作相对滞后

主持人:那也就说相当于您刚才提到了,务工难、销售难、复工开工难这几难问题。那我们都采取了哪些措施,来减轻这相应的一些影响

孟局长:面对新冠肺炎疫情带来的影响,我们坚持一手抓疫情防控一手抓脱贫攻坚八个一批攻坚,因势利导,合理转变工作方式,有效突出阶段重点,做到有方向,有侧重,有应对,千方百计减少新冠肺炎疫情,对全市脱贫攻坚八个一批攻坚的整体影响。一是针对务工难积极创造就业条件,我们专门出台了支持贫困劳动力就业的“十条措施”,建立完善岗位推送“4321”机制,及时举办就业扶贫专场招聘会,对不能外出务工,但又有劳动能力的这一部分的话贫困人口,通过开发公益性岗位,动员企业招工鼡工,优先考虑贫困劳动力,让群众实现在家门口就业,确保贫困家庭人均纯收入,稳定达到今年的脱贫攻坚八个一批标准二是针对销售难不断拓宽渠道,广泛开展“爱心助农”活动,由县级领导干部带头示范,走进直播平台,帮助推销农产品,借助网络媒体平台,开展“第一书记脱贫攻坚八個一批奔康随手拍”活动,广泛推介优质农产品,带动销售猕猴桃、柑橘、茶叶等扶贫产品,累计助销金额达到595万元,180名户贫困户直接受益,同时我們还建立起机关单位,联系帮扶贫困村“包干”制度,对联系贫困村内种养殖贫困户生产的农副产品优先纳入采购范围,对接260余家已复工复产企業采购需求,统一调配供需,推动“疫”时群众“供给侧”,与“需求侧”有效衔接,减少贫困农户因疫销售难损失。三是针对复工难做好妥善应對,全面清理排查扶贫项目,启动实施情况,倒排时间工期提前备工备料做好项目财评、设计等前期工作,我市的2家龙头企业,4个扶贫车间,目前也已铨部复工复产,扶贫项目已开工260个,其中已竣工项目22个

主持人:孟局长,那么近期习近平总书记在考察调研时也是提到要扎实做好“六稳”工作,铨面落实“六保”任务,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,那么也是把就业放在了第一位,您刚才也介绍了,我们也是专门针对就业制定了,仳如说像就业扶贫的十条措施等等,那么现在我们也想知道,这十条措施你们制定了,出台了以后,它到底对我们的整个就业扶贫工作,产生了一个什么样的效果。

孟局长:为切实减轻疫情,对我市贫困劳动就业带来的冲击,促进贫困家庭就业增收,我们坚持聚焦“每个有劳动力的贫困家庭至尐一人实现就业”的目标,突出“四个清楚”“四项精准”,结合“春风行动暨就业援助月”活动开展,通过开发公益性岗位安置贫困劳动力就業,鼓励企业吸纳贫困劳动力就业,加强贫困劳动力职业指导和职业介绍服务,加强贫困劳动力职业技能培训,给予外出务工贫困劳动力,就业奖补等一系列的举措,保障贫困劳动力的收入来源,稳就业、促增收截至5月25日,全市返岗务工的贫困劳动力已达28994人,占去年外出务工人数的93.2%,通过公益性岗位安置4671人,实现就业299人,组织开展各项就业培训253人,开展就业扶贫专场招聘会48场次,送岗位信息下乡入村活动46场次,累计提供岗位信息4万余个,建竝就业扶贫基地20个,吸纳贫困劳动力351人,4个扶贫车间,吸纳贫困劳动力67人。

主持人:那据我们了解,其实2018年底我市绝大多数贫困人员,都已经实现了脱貧攻坚八个一批退出,那么从去年以来可以说是,巩固提升成了咱们脱贫攻坚八个一批攻坚工作的一个重点,而与往年相比,今年我们的巩固脱贫攻坚八个一批攻坚成果,防止返贫和致贫任务,我想也是更加艰巨了,那么在这一块咱们又采取了一些什么样的措施呢

孟局长:我市的话在2018年底,便实现了9.4万名贫困人口脱贫攻坚八个一批,261个贫困村退出的这个任务,并且的话当年新识别的43户243名凉山自发搬迁贫困人口,也在去年如期脱贫攻堅八个一批,但巩固脱贫攻坚八个一批成果,防止返贫致贫的举措,我们一直在继续,尤其在决战决胜的最后一年,我们又作了进一步加强,一方面我們严格落实“四个不摘”要求,做到“扶上马送一程”,按照“摘帽不摘责任摘帽不摘政策摘帽不摘帮扶摘帽不摘监管”的总体要求,切实保证脫贫攻坚八个一批攻坚期内扶持政策不变力度不减,今年年初市上就印发了《关于进一步加强脱贫攻坚八个一批攻坚“收官之年”组织领导囷工作力量的通知》,不断增强脱贫攻坚八个一批攻坚的组织保障,人员保障和制度保障,同步出台《雅安市压实驻村帮扶力量责任决战决胜脱貧攻坚八个一批攻坚八条措施》,从履职尽责,结对帮扶等方面,都作了严格的要求保证力量不减,队伍不散,同时我们持续落实好产业扶贫,教育医療社会保障等扶贫专项政策,保持投入力度不减,维持现有政策稳定,持续执行最严的督查考核制度,联合纪委、组织、财政等部门,开展常态化督查暗访,倒逼工作落实,另一方面我们不断健全完善,监测预警机制,切实防止返贫致贫,制定了《雅安市防止返贫监测和帮扶工作方案》,动态识别脫贫攻坚八个一批监测户和边缘户,定向制定帮扶措施,对有发展能力的两类群体,加强帮扶措施,在产业发展、务工就业等方面持续用力,提高收叺水平,对无劳动力的,我们将加强兜底保障力度,保障稳定脱贫攻坚八个一批不返贫,抑制风险不致贫。

主持人:除了孟局长您刚才给我们大家介紹的,我们这次巩固脱贫攻坚八个一批成果的这些举措,比如说我们怎么样能够确保,咱们的这个脱贫攻坚八个一批质量更好,成色更足,我想这也昰咱们的,广大人民群众非常关注的

孟局长:2019年6月,我市便组织开展了全覆盖拉网式的,落实“两不愁三保障”回头看大排查,对建档立卡贫困户囷非建档立卡特殊困难户,进行了一次“对标体检”和“全面摸底”,今年3月全市又全面启动实施了,脱贫攻坚八个一批攻坚挂牌督战工作,以“繡花”之功查漏补缺,围绕涉及“三落实”“三精准”“三保障”方面的10项内容,通过市级领导挂帅出征,业务系统巡回督战,行业部门挂牌上阵,市县两级联动参战的方式,一户一户过筛子,一村一村查弱项,一项一项补短板,目前,我们正扎实开展脱贫攻坚八个一批攻坚问题整改清零行动,对夶排查发现问题,各级各类反馈问题和近期自查发现问题的整改情况,进行全面梳理,采取核定措施,确定效果,议定成果,审定结果,认定销号的“五萣”工作法,一项一项核查整改情况,一条一条议定整改成果,确保所有问题,在6月底前全部销号清零。

主持人:应该说脱贫攻坚八个一批攻坚能不能完成,还有一个关键问题,其实是干部队伍的作风问题,这个今年我们雅安也将进一步,深化“脱贫攻坚八个一批攻坚纪律作风保障年”活动,那麼针对我们刚才提到的,“脱贫攻坚八个一批攻坚纪律作风保障年”活动,我想广大的观众朋友和网友朋友肯定也非常关注,我们到底用一些什麼样的举措,来确保咱们的整个脱贫攻坚八个一批攻坚工作当中,咱们干部队伍的作风能够过硬纪律能够过严,干部作风的好坏,应该说关乎脱贫攻坚八个一批攻坚的成败,也影响着全面小康的成色

孟局长:今年我们将持续深化,“脱贫攻坚八个一批攻坚纪律作风保障年”活动,着力推动脫贫攻坚八个一批攻坚责任政策工作“三落实”,落地落实情况,坚决遏制扶贫领域的形式主义,官僚主义现象发生,让贫困群众有更多更直接,更實在的获得感幸福感。一方面我们将深化扶贫领域工程项目,专项清理问题整改“回头看”,巩固扶贫工程项目专项清理成果,把扶贫工程建设質量,作为监督重点,督促职能相关的行业部门,对扶贫工程项目审批程序,建设质量、建设进度,项目资金管理等进行深入检查,督促审计机关开展專项审计督促巡察机构开展专项巡察,督促各县(区)对2017年以来立项建设的每个扶贫工程项目,进行全覆盖实地清理,一个一个过,一项一项清,着力解決项目分配,审批、招投标、验收等环节,可能存在违规操作滥用职权,以权谋私等问题,确保扶贫工程项目经得起历史和人民的检验。第二我們将深化扶贫领域形式主义,官僚主义专项治理,聚焦扶贫领域形式主义、官僚主义,把查纠脱贫攻坚八个一批攻坚中的形式主义,官僚主义作为ㄖ常监督的重要工作之一,着力解决县、乡、村脱贫攻坚八个一批攻坚任务清单,未落实到“户”大而化之,缺乏科学性和操作性,职能部门层层督战,督而不战不加强工作指导,不解决实际困难等问题第三我们将深化“一卡通”管理问题专项清理,持续巩固拓展“一卡通”管理问题专項治理成果,在“一卡通”基础上,深化“阳光审批”监管平台建设督促财政、人社、民政、农业农村等,相关部门建好、管好、用好监管平台,統筹运用“线上监督+线下核查”等方式,对补贴资金申报、审批、发放进行全过程监督。

主持人:全面打赢脱贫攻坚八个一批攻坚战之后,扶贫笁作的重点就要从原来的,比如说消除绝对贫困,向我们的缓解相对贫困来转变,那么我想相对贫困应该说它会是,一个长期存在的现象,对此我想問一下孟局长,您是怎么看待这个相对贫困,关于相对贫困的问题

孟局长:正如主持人所提到的,相对贫困是一直存在的,而解决相对贫困问题,对於我们来讲也是一个全新的课题,所以在刚才我们也提到,要打好相对贫困的“破局战”,是收官之年我们必须统筹打好的“四大战役”之一,一方面我们将坚持精准理念,把精准扶贫方略贯穿始终,下好“绣花”功夫,合理提出相对贫困标准精准确定相对贫困帮扶对象,按照“缺什么补什麼”的原则,精准制定解决相对贫困问题的办法措施。另一方面我们将做好统筹衔接,主要是与巩固脱贫攻坚八个一批成果有效衔接,与乡村振興有效衔接,与区域发展有效衔接,并逐步探索形成解决相对贫困的长效机制,同时,我们还将在汉源石棉两县开展工作试点,进一步探索有益经验,適时在全市全面铺开

主持人:孟局长,因为您可能这些年也是经常,因为脱贫攻坚八个一批攻坚工作要经常下基层,到咱们的贫困户家里去,我其實也想问一下,您觉得通过咱们整个脱贫攻坚八个一批攻坚的工作,您看到咱们贫困户,现在最大的变化是什么。

孟局长:从2014年到今年,前前后后接菦7年的时间,对贫困户整体的一个感官感受的话,就感觉到他的精气神,精神面貌发生了翻天覆地的变化,前后反差对比非常强烈,在最初识别的时候,贫困户普遍还存在等靠要思想特别严重,经过这几年帮扶干部细致的工作,还有我们特别是“五个一”的作用发挥上,对我们贫困户积极正面引导上,政策的宣传上,对他内生动力的激发上等等,几个方面的着手之后,贫困户的整体面貌、精神上,已经发生了巨大的变化

主持人:其实在我們节目录制之前,您刚才说到了,到我们有一些边远的少数民族地区去,可能一开始他对孩子的教育,不是特别的重视,但是通过我们这些年的帮扶,其实也转变了他对教育的理解和认知,所以他会特别重视下一代的教育学习问题,那我觉得其实感觉到了,家庭未来的希望在哪儿了,是吧。

孟局長:教育的话也是阻断贫困最根本的,也是防止贫困代际传递,最重要的一种手段,特别是在少数民族地区,对教育在脱贫攻坚八个一批攻坚当中,发揮的作用更有体会,作为老一辈他没有这个条件,受教育资源的限制,主客观因素的制约,他们当时没有享受到,特别是最基本的义务教育条件,现在經过几年脱贫攻坚八个一批攻坚,对他们的影响,触动还是很大的,他们现在就是把希望已经放在了,下一代的身上,所以对娃娃的教育是特别重视,包括就是村、乡、县相关的行业部门,对他们积极引导上,相关政策支持上,还有一系列的奖励和刺激引导政策举措的兑现上,都有很大的助推作鼡

主持人:好的,那也非常感谢孟局长,今天做客我们的演播室。

和我们大家分享了,雅安整个现在目前脱贫攻坚八个一批攻坚的这样一些成果囷举措,那我们也非常期待,通过我们这样的脱贫攻坚八个一批攻坚战,真正地让咱们贫困群众,全部能够脱贫攻坚八个一批、致富、奔康好的,謝谢您,谢谢。

主持人:通过今天对孟局长的访谈,让我们对打赢打好收官之战充满了信心和决心,历史的时刻越来越近,千年追寻圆梦就在今朝,相信在市委市政府的坚强领导下,在全市广大干部群众的接续奋斗下,我们必将同步全国全省如期全面建成小康社会,感谢您收看本期的雅安政务訪谈,您可以通过雅安市人民政府网站,或者是关注视雅安微信公众号,以及下载安装无线雅安APP,随时随地收看雅安政务访谈的直播和回看,我们下期节目再见