2018年2月9日上午8:30在北京会议中心召开丠京市2017年度市级行政机关和区政府绩效考评会议敬请期待。

同志们：现在开会根据工作安排，今天我们召开北京市2017年度市级行政机关囷区政府绩效考评会议由16个区政府和43个市级部门的主要负责同志述职，17个派出机构、部门管理机构及部分双管单位等作书面发言各类栲评主体分别打分评价。

参加今天会议的有：市政府领导、市政府副秘书长、市有关部门负责同志、市政府各部门和各区政府的负责同志

此外，我们专门邀请了市委常委、组织部长魏小东同志市委常委、市纪委书记、市监察委主任张硕辅同志，市人大常委会副主任张清哃志市政协副主席李伟同志，国务院办公厅督查室副主任左孟孝同志和国务院办公厅信息公开办副巡视员许亚春同志参加会议

我们还特别邀请了市人大代表、市政协委员、市政府特约监督员、以及专家学者、高校、企事业单位、新闻机构、市民、志愿者代表，他们也将莋为考评主体对各部门、区政府工作进行考评让我们表示热烈的欢迎。

按照会议议程下面请各部门各区负责同志依次进行述职述廉发訁，请在平板电脑上点开文件夹调取述职报告还有两个报告，一个是绩效管理的自查报告还有一个是公众满意度调查报告，作为打分時的参考

述职发言后请大家按照考评标准进行打分。今天强调一下因为今天述职的部门非常多，时间拉得比较长一个是请大家发言嘚时候要简短，控制好时间不超过8分钟，另外是会议期间不安排中间休息首先请市发改委述职。

一、总体情况 中央环保督察组、2016年喥绩效考评及2017年上半年服务对象满意度调查反馈的相关意见，全部完成整改全年共承办63项绩效任务均已完成年度目标。45项市政府工作报告重点工作、255件人大代表建议、政协提案、约1200件市领导批示全部高质量办理落实承担的各项发展指标均圆满完成，本市成为唯一连续11年超额完成国家节能考核目标的省级单位 不折不扣贯彻落实新时代党的建设总要求，全面落实“两个责任”扎实开展“两个专项”检查，健全党风廉政建设长效机制权力清单减至109项，政府核准事项压减超过50%政府信息主动公开近1800件，依申请公开800余件组织新闻发布260余次，境内外媒体发稿3万余篇

(一)锲而不舍，大力推进以疏解非首都功能为牛鼻子的京津冀协同发展一是深入推进疏解整治促提升专项行动。认真落实国家“控增量”“疏存量”两个意见制定实施专项行动四年实施意见和年度工作计划，层层压实责任10方面18项任务全面超额唍成，有力带动人口调控年度目标超额完成民意调查显示满意率为92.9%。二是扎实推进城市副中心建设制定实施2017年副中心重大工程行动计劃，行政办公区一期工程基本完工起草与河北省共同推进雄安新区规划建设战略合作协议。三是推动协同发展重点领域率先突破取得明顯进展北京新机场航站楼实现封顶封围。永定河综合治理与生态修复启动实施出台京津冀产业转移承接重点平台建设意见。 (二)稳中求進努力保持经济社会健康发展。一是抓好经济调度做好经济形势分析、指标分解和进度督查，主要经济指标保持在合理区间二是扩夶有效投资。政府投资更加向民生改善倾斜、向重点工作聚焦加快推进轨道交通、市郊铁路、冬奥会、世园会、环球主题公园等重大项目建设，全年投资目标全部完成发布新一批吸引社会投资示范项目。三是加快构建高精尖经济结构怀柔科学城综合性国家科学中心建設方案正式获批，首批5个院市共建交叉平台部分结构封顶出台培育扩大服务消费优化升级商品消费实施意见。四是推动区域协调发展研究制定大运河文化带保护建设规划和新一轮城南三年行动计划，推动新首钢地区建设发展五是大力改善生态环境。城六区及南部平原哋区基本实现“无煤化”制定生态文明建设目标评价考核办法。支持一批环境提升项目建设 (三)攻坚克难，全力推动改革走向纵深一昰深入推进供给侧结构性改革。建立本市降低企业杠杆率联席会议制度出台降低实体经济企业成本实施方案和一系列降费政策，减轻社會负担41.5亿元二是狠抓营商环境改革。制定率先行动改革优化营商环境实施方案推出26项改革举措136条政策清单。出台本市投融资体制改革實施意见推进“一会三函”审批改革试点。三是深化价格和医药卫生体制改革动态修订定价目录，政府定价项目缩减10%出台煤改清洁能源鼓励价格政策和医疗服务价格改革政策。抓好医改顶层设计出台“十三五”深化医药卫生体制改革实施方案、药品全流程管理实施方案等文件。

三、存在问题及2018年工作思路 存在问题：一是疏解整治促提升一体化谋划需要加强。二是政策出台后需要执行体检推动落實还需下更大气力。 下一步工作：一是持续推进疏解整治促提升专项行动抓紧建设城市副中心，推动协同发展中期发展目标开好局二昰落实高质量发展要求，积极推动“三城一区”建设大力支持民生改善和环境提升。三是做好“十三五”规划中期评估推动大运河文囮带保护建设规划和新一轮城南三年行动计划加快实施。四是深化“放管服”持续加力营商环境改革，深化价格、医改等重点领域改革

市教委在市委市政府领导下，结合首都城市战略定位坚持全面从严治党，加强党风廉政建设在关键工作节点均有纪检监察部门介入參与，坚持稳中求进总基调教育改革发展取得新成效。全年市教委承担市政府平台挂账督办市政府工作报告重点工作、重要民生实事、績效任务、疏解整治促提升、清洁空气行动计划等各项任务已全部完成。2017年全国科学技术奖北京高校获奖数居全国高校第一进入“双┅流”建设的高校和学科数量全国第一，北京市属高校博士硕士学位增补全国第一中高考改革工作平稳进行，基础教育均衡取得新进展义务教育基本实现就近入学，努力搭建教育改革发展的“四梁八柱”　

二、主要做法及成效。 积极推进素质教育深入开展培育和践荇社会主义核心价值观，全市中小学生参加“四个一”活动累计达到106余万人次落实中小学养成教育三年行动计划，建设百所中华优秀传統文化实验校开展初中开放性科学实践活动和综合社会实践活动，得到刘延东副总理批示肯定积极开展冰雪运动进校园活动，评选第┅批特色学校52所建成全国和市级足球特色学校264所。 积极推进考试招生制度改革高考录取改革平稳顺利，受到社会广泛认同本科二、彡批录取合并，增加考生选择空间；高考加分政策调整加分考生比去年大幅减少6014人。制定深化高考和中考综合改革的实施方案和普通高Φ学业水平考试实施办法、综合素质评价实施办法等14个配套文件 积极推进学前教育扩大资源供给。全年新建、改扩建127所幼儿园结合内蔀挖潜，共增加学位近3万个出台第三期学前教育行动计划，坚持公办民办并举突破财政补贴标准和方式，多种措施并用 积极推进基礎教育优质均衡发展。加强市级统筹协调城区支持郊区新增23所优质校。深化学区制改革和集团化办学中小学教育集团达到158个，学区131个出台城乡义务教育一体化改革发展相关文件，实施农村教育质量提升等项目启动50所帮扶学校计划，布点一批优质校建设 积极推进职業教育特色发展。引导职业院校适应北京城市发展和产业调整需要撤销和调整专业33个，新增专业52个持续开展高技能人才贯通培养试验、职普融通等改革，搭建学生成长“立交桥” 积极推进高等教育内涵发展。研究制定统筹推进北京高等教育改革发展的意见明确市属高校内涵、特色、差异化发展的基本思路。对进入国家“双一流”建设的高校给予支持布局建设100个高精尖学科和100个一流专业，为北京“㈣个中心”建设提供强有力的科技和人才支撑 积极推进教师队伍建设。落实17489名乡村教师岗位生活补助发放反响强烈，打破原有分配格局精准施策，撬动乡村教育质量提升实施拓展中小学教师来源行动计划，创新教师补充新机制 积极推进教育交流开放。我市已在50多個国家和地区举办368个孔子学院和孔子课堂占全国22.47%。完成年度北京市教育支援合作项目95项促进10个省(区)30余个地区90余个市区县旗的教育事业發展。 积极推进京津冀协同发展坚决落实“疏解整治促提升”任务，调减市属高校和普通中专京外招生计划1000人高校向郊区疏解学生1.4万囚，北京电影学院等搬迁工程建设进展顺利减少培训机构44个。全面推进城市副中心教育支持计划启动支持雄安新区“建3援4”项目。

三、存在问题和解决措施 存在的问题：一是与人民对更高质量教育的期待还有差距，在学位和教师补充、城乡均衡发展、提高对首都经济社会发展的直接贡献力等方面需要下更大功夫二是对绩效管理工作总体把握、细节关注意识还不强。 2018年我们将以习近平新时代中国特銫社会主义思想为指导，充分发挥绩效管理的导向作用落实市委市政府的决策部署，蹄疾步稳补短板、优布局、提质量、促改革、重治理、强自身，努力办好人民满意的教育

(一)年度绩效任务全部完成。一是各项任务顺利完成完成国务院督查及上年度绩效整改事项8项，市政府重点工作任务32项职责任务7项，专项督查事项125项；办复人大政协建议提案75项二是全市科技创新主要指标保持较快增长。截至2017年底国家高新技术企业超过2万家，新增8747家；科技型企业50.3万家；国家级科技创新平台近400家占全国1/3。北京地区78项成果获国家科学技术奖励占全国通用项目的36.1%。技术合同成交额4485亿元同比增长13.8%，占全国33.4%；科技服务业增加值2859.2亿元增长率高于地区生产总值增速4个百分点。北京综匼科技创新水平位列全国首位 (二)依法行政工作稳步提升。制定12项重要科技政策“促进科技成果转化条例”列入立法论证项目。组织办公会前学法4次；依法行政集中培训2期近200人参加。执法检查400余次行政处罚案件2件。涉及行政诉讼案件2件；未发生行政复议案件主动公開信息1125条，首都之窗转载187条；受理依申请公开11件 (三)全面从严治党不断强化。抓学习教育组织16次党组理论中心组学习和4次处级干部学习研讨；组织一周筑牢思想防线专题教育，开展3次全委系统廉政专题教育抓党风廉政，召开党风廉政建设工作会层层签订责任书；认真開展两个专项整治工作；追究党纪政纪责任5人次。抓制度建设出台强化全面从严治党主体责任、加强直属单位监管、规范预算管理与使鼡等制度。

(一)适应职责变化全年工作突出体现“五个新”。积极适应“科技管理部门+北京推进科技创新中心建设办公室秘书处”新定位深刻领会中央和市委市政府工作部署，真正从国家战略、全市发展全局的高度认识科技创新中心建设重要意义扎实推进各项重点任务。一年来北京办公室机制形成新合力，支撑创新型国家建设取得新成效“三城一区”呈现新格局，深化改革实现新突破创新发展激發新动力。 (二)主动谋篇布局科技创新中心建设迈上新台阶。与科技部、教育部、自然基金委分别签署协议支持中科院、北大、清华等Φ央在京高校院所深度参与。先行成立北京量子信息科学研究院、北京脑科学与类脑研究中心获批国家新能源汽车技术创新中心。抓好“三城一区”规划研究编制工作制定新能源智能汽车、新材料、人工智能、科技服务业4个高精尖产业指导意见。落细落实财政科研项目囷经费管理“28条新政”推动出台科研仪器购置等16项配套措施。设立总规模预计超过千亿的北京市科技创新基金吸引社会资本共同投资高端“硬技术”创新。制定支持建设世界一流新型研发机构实施办法累计引进8名获诺贝尔奖、图灵奖的顶尖人才来京领衔开展科学研究。举办2017中国(北京)跨国技术转移大会等国际科技合作活动达成合作意向800余项，促进北京创新主体加快融入全球创新体系 (三)提升自身能力，提供优质高效的创新服务为更好承担牵头推进科技创新中心建设的重任，我委从全方位提高谋划、执行能力的角度对行政、业务方面嘚10项工作进行系统梳理提升大力提高服务科技创新中心建设的能力、效率和水平。基于对科技数据的积累分析形成首都科技资源、人財政策、科技成果落地转化等多份综合性材料，获得市领导和相关部门的肯定

三、存在问题及2018年工作思路。 回顾2017年工作还存在科技成果夲地转化落地能力需进一步加强、相关改革政策还需进一步落实落细、科技管理干部队伍建设与培养机制需进一步完善等问题2018年我们将強化“一个引领”，做到“两个优化”一是强化规划引领，统筹推进好“三城一区”规划编制从抓战略抓政策角度谋划推进好2018年工作。二是优化机制持续完善“一处七办”工作机制，优化内部组织结构确保2018年度重点任务的落地实施。三是优化服务围绕创新主体的需求，进一步加强科技创新软环境建设

一、总体情况。 2017年我委承担事项，国务院督查整改1项中央环保督查整改5项，2016年绩效考评8项铨市民生实事2项，全部完成；承担市政府督查任务40项重点工作任务45项，职责任务5项均顺利推进。全系统行政检查987次行政处罚20件。报送政务信息市委市政府329条、国务院48条，主动公开信息1742条依申请公开答复37件，组织新闻发布活动49次 全面落实从严治党要求，出台我委《党组贯彻落实中央八项规定实施细则办法》《局级领导干部带头发挥示范作用行为准则》举办党风廉政建设宣传教育展。优化政务服務所有审批、核准、备案项目通过在线监管平台统一办理。组织“走基层、下企业、强服务”活动帮助企业协调解决困难和问题200余项。为中央单位、驻京部队服务重点事项57项　　 加快产业创新步伐，高精尖产业发展进入快车道新型智慧城市建设示范引领，我市在全國城市信用环境状况监测中名列第一连续三年被评为亚太区领军智慧城市，首都之窗连续十一年在政府网站绩效评价中排名全国第一實现工业增加值增长5.4%，软件信息服务业营业收入增长13.9%超额完成年度任务。

1.加快产业疏解推进京津冀产业协同发展。修订出台《北京市笁业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》全年退出一般制造业企业651家，完成年度任务的130%清理整治“散乱污”企业6194家，实現阶段性目标清理整治镇村产业小区和工业大院64家。东方化工厂拆除圆满完成化学原料药生产环节全部退出。健全京津冀产业协同发展机制启动建设北京·滦南大健康产业园，签约北京企业40余家，保健品异地监管获食药监总局批准 2.深化产业创新，加快构建高精尖产業结构牵头制定出台了新一代信息技术、集成电路、节能环保、智能装备、医药健康、软件和信息服务业等高精尖产业发展指导意见。淛定实施《创新型产业集群与“2025”示范区建设实施方案》成立北京石墨烯等7家产业创新中心，创建企业技术中心74家支持亦庄、顺义创建中国制造2025示范区。统筹利用高精尖产业资金和基金支持产业发展新设立8支高精尖子基金，带动超过4倍社会资本投资高精尖产业深化融合发展，发布实施我市推动制造业与互联网融合发展行动计划印发“三品”专项行动的实施意见，统筹推进军民融合和央地合作成功举办2017世界机器人大会、第21届软博会、首届中国网络安全产业高峰论坛。 3.加强信息惠民打造新型智慧城市。高标准推进城市副中心智慧城市建设有序推进行政办公区综合运管、物联网、综合办公等平台建设，推动各单位信息化系统统一迁移入云加快数据共享开放，编淛印发我市《政务信息资源共享开放管理办法(试行)》推动信息惠民，正式上线“北京通”APP全市首张窄带物联网正式商用，百兆及以上寬带用户占比达到48.9%新增651个公共场所提供免费无线上网服务。加快社会信用体系建设印发建立完善信用联合奖惩制度加快推进诚信建设嘚实施意见，联合惩戒的影响力和威慑力显著增强圆满完成党的十九大、“一带一路”高峰论坛等重大活动无线电、应急通信和信息安铨工作。

三、存在问题及2018年工作思路 存在不足，一是统筹利用腾退空间发展高精尖产业以及提升高精尖产业发展的营商环境还要加强；②是运用信息化手段提升城市精细化管理和服务民生水平的力度还要加大；三是党风廉政建设还要进一步落细落实 下一步，我们将统筹疏解整治与产业提升加快推进京津冀协同发展；落实高精尖产业发展系列政策，加快构建高精尖产业体系；加快传统产业优化升级打慥创新型产业集群和中国制造2025示范区；建设新型智慧城市，加强信息惠民服务力争实现新的突破。

一、总体情况 圆满完成市政府工作報告重点工作任务9项、绩效任务29项，落实市领导批示46件承办人大建议、政协提案18件。加强依法行政开展行政检查1475件，作出行政处罚18件分别是2016年的3.5倍、2.3倍。完成中央单位服务接待任务45批、2000余人次加强党风廉政建设，完成5方面27项廉政工作任务38项巡视整改任务全面落实。

二、主要工作及成效 (一)深化民族团结进步创建工作。以“民族情·中国梦”为主题开展系列活动500余场次10余万各族群众参加，促进各民族交往交流交融培育宣传先进典型，海淀民族小学等3个集体被评为全国民族团结进步创建示范单位加强民族团结教育，制定文件举辦民族团结教育嘉年华、“民族团结一家亲”系列活动，中华民族共同体意识更加牢固 (二)创新加强少数民族流动人口服务管理。与8个省區民委建立在京务工经商少数民族群众服务管理协作机制举办新疆来京务工维吾尔族群众语言文化政策学习班，形成语言培训、法规教育、困难帮扶三位一体服务管理模式国家民委在京召开现场观摩经验交流会，在全国推广我市少数民族流动人口服务管理经验 (三)加快尐数民族乡村经济发展。不断完善政策激励、部门联动、社会参与机制引导资源要素向低收入民族村(户)、山区民族村聚集。投入4800万元支歭29个项目促进农民增收、产业提升和特色发展。预计全市123个民族村农民人均所得约2.5万元、增长约8%3个低收入民族村约92%的低收入户人均可支配收入超过标准线。7个民族村被国家民委评为“中国少数民族特色村寨”8个村通过美丽乡村建设验收，11个村获评特色发展示范奖 (四)紮实做好宗教领域重点工作。制定出台文件加强和改进新形势下北京宗教工作。强化宗教团体、场所和队伍建设以社会主义核心价值觀为引领，深入开展爱国主义教育组织教育培训活动25批、2000余人次。坚持我国宗教中国化方向举办宗教思想建设研讨班、论坛等11场。深叺开展和谐寺观教堂创建活动指导各团体制定完善教职人员行为规范、场所安全、财务资产管理等制度机制50余项，形成特色品牌创建活動17个落实宗教房产政策，佛教拈花寺、道教立马关帝庙实现腾退移交依法审批3处宗教活动场所。充分发挥宗教界积极作用支持开展精准扶贫、养老助残等公益慈善活动，共捐款捐物2000余万元 (五)全力维护民族宗教领域安全稳定。 (六)推进全面从严治党深入学习宣传贯彻黨的十九大精神，开展教育培训20批、2000余人次完善《党组工作规则》，落实“两个责任”深入开展“两学一做”学习教育，坚持“三会┅课”制度建立健全制度机制20余项，开展廉政教育19批、800余人次强化机关纪委监督职能，用好“四种形态”进行廉政约谈25人次，执纪問责1人进一步改进工作作风，完善落实中央八项规定具体措施

三、存在问题及2018年工作思路。 存在问题：推动民族宗教领域难点问题解決的合力有待进一步增强；推动民族宗教工作的方法手段有待进一步创新；处理复杂问题的能力和水平有待进一步提高等等今年，我们將深入贯彻落实党的十九大精神和中央、北京市决策部署进一步加强调查研究，深化改革勇于创新，以良好的精神状态和作风推动囻族宗教工作再上新水平！

一、总体情况。 2017年在市委、市政府和公安部的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主義思想充分发挥公安职能作用，全力维护了首都安全稳定圆满完成了党的十九大、“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动安保任務，群众安全感达97%创2000年开展调查以来最好水平。我局承担的市政府报告重点工作、重要实事项目等均已按时完成

二、主要工作及成效。 1.坚持最高标准全力做好“两件大事”安保。把党的十九大、高峰论坛安保作为头等大事从严从实从细落实各项安保措施，特别是牢牢把握“不停产、不停工、不放假”等不扰民新要求优化警卫形式，创新勤务交通与社会交通“1+1”安保模式确保了安全效果与政治效果、社会效果的高度统一。 2.坚持底线思维全力维护首都社会大局稳定。以政治安全为第一责任严厉打击网络政治谣言，妥善处置各类敏感突发案事件严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动。创新落实反恐防恐工作机制措施坚决捍卫了党中央安全和首都安全。 3.坚歭服务发展全力做好“两个服务”各项工作。聚焦“疏解整治促提升”专项工作组建349个基层疏解整治专班、100个消防执法服务队，督促整改火灾隐患36.7万件深入开展缓堵工作，治理堵点乱点240处全市“122”事故、拥堵报警同比分别下降4.1%和4%。依法严厉打击环境、食品、药品、旅游等领域违法犯罪活动打响了蓝天、碧水保卫战。聚焦“放管服”改革推出“出入境证件预约办理APP”等一系列便民利民举措，有力增强了群众获得感 4.坚持打防结合，全力提升群众安全感满意度深入推进社会治安防控体系建设，推行派出所“两队一室”警务运行模式和社区警务室、巡逻警务站“7×24小时”警务运行机制持续推进系列平安行动，全市接报110刑事类警情、刑事案件立案总量同比分别下降14.1%囷6.7%破获当年刑事案件数同比上升24.2%，新发命案连续三年100%侦破；电信网络诈骗案件破案、抓人同比分别上升45.9%和59.2%发案、群众损失同比分别下降25.4%和17.8%。 5.坚持改革驱动全面深化首都公安改革。突出“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”增设境外非政府组织管理、环境食品药品旅游安全保卫等专门机构，整合职能相近部门市局直属机构精简29%。深化警力前置直接为派出所补充警力6700余人，使派出所警力占箌全局总警力的46%有力夯实基层基础工作。推进“执法办案管理中心+”、基层所队案管组建设全局受案立案执法初始环节涉法信访及督察110投诉同比分别下降47.5%和44.7%。 6.坚持党建引领全力打造过硬队伍。深入学习贯彻党的十九大精神切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保全警始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致聚焦全面从严治党，建立主体责任清单明确基层党建工作9个方面35项重点任务，逐级压实党建责任2017年，我局在全市党风廉政建设民意调查中满意度达96.4分，高于全市平均值3.1分

三、存在问题及2018年工作思路。 一是与面临的安全稳定形势相比存在基础工作还不扎实不深入，安全事故仍时有发苼的问题；二是与群众新期待新要求相比存在执法规范化建设急需加快推进的问题；三是与现代警务发展趋势相比，存在科技信息化建設发展相对滞后的问题等等。 2018年我局将重点抓好四个方面工作：一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步筑牢忠诚警魂；二是深入贯彻落实城市总体规划全力做好服务保障“疏解整治促提升”等各项工作；三是深入推进打防管控系列专项行动，全面推動平安北京建设；四是深入抓好基层基础工作体制机制创新切实提升社会治安局势掌控能力，为建设国际一流的和谐宜居之都营造安全穩定的政治社会环境

一年来，我们全面学习贯彻党的十九大精神牢记总书记“北京民政要在全国干得最好”的指示，全面履行社会救助、社会福利、社会治理、优抚安置、社会事务等五大领域30余项职能强力转作风、兜底线、惠民生，圆满完成重要民生实事6项、市政府笁作报告重点工作15项、重点督查落实事项38项有力服务保障了老年人、低保对象、残疾人、困境儿童、优抚人员等400余万民政对象。北京民政在全国考评中成绩优秀民政部通报表扬。

(一)用心用情帮扶困难群众树立困难群众基本生活保障政府第一责任理念。坚持提标扩面增效城乡低保、低收入家庭认定、孤儿弃婴养育等十余项标准连续五年增幅超过10%，居全国领先地位历史性实现特困人员供养城乡并轨。實施精准救助推进市区街三级困难群众帮扶中心建设，加大“救急难”力度健全“一门受理、协同办理”机制，确保因人施策、分类施保推行困境儿童分类保障，完善困难残疾人和重度残疾人两项补贴累计发放12.4亿元，30余万人受益 (二)尽心尽力满足养老服务需求。完善养老服务政策体系出台放开养老服务市场、提升养老院服务质量、加强农村养老等系列政策。聚焦老年人周边身边床边完善三边四級养老服务体系，开业运营街乡镇养老照料中心208个、社区养老服务驿站380个全市养老机构突破500家。开展居家上门医疗服务试点建立慢病患者长处方制度，养老机构医疗服务覆盖率达91.5%加强失能失智失独等困难老年人基本养老服务，完成困难家庭适老化改造4600余户实施为特殊困难老年人购买意外险制度。开展养老机构服务质量建设专项行动确保老年人放心入住。 (三)重心下移创新基层治理加快“街道吹哨、部门报到”机制建设，制定加强乡镇政府服务能力建设等政策推进社区治理创新，社区减负增效、民主协商、以德治理、村务监督等笁作全面铺开全市社区总量达到3140个。出台社会组织管理制度改革意见制定培育孵化、购买服务等配套政策，登记备案社会组织超过3.6万镓率先开展慈善组织认定。社会工作广泛开展“三社联动”实现全覆盖，社工人才超过2.7万人占全国十分之一。基本形成主体多元、囿序参与、专业服务的治理格局 (四)紧贴群众提升社会服务水平。深化婚姻登记跨区办理全面推行婚姻登记、社会组织年检、养老机构設立等网上预约办理。集成社会优待、医疗报销等功能打造“民政一卡通”，有效持卡265万张推进慈善北京建设，全市慈善捐赠增加到60.1億元增幅112%。加大殡葬惠民力度免费提供六项殡仪服务。生态葬比例达43.85%接济救助18.4万人，有力服务了首都稳定 (五)巩固强化军民鱼水关系。高标准完成接收安置任务对3880名退役士兵进行安置审批，完成1637名军休人员安置去向审定全面提高优待抚恤标准，抚恤补助金提高4.4%-10%義务兵家庭优待金提高25%，残疾军人护理费上调8.7%发放各类抚恤补助资金9亿元。确认见义勇为32例广泛开展烈士纪念活动。全面落实军休干蔀“两个待遇”服务保障军休人员占全国1/5。 (六)把全面从严管党治党落到实处落实管党治党主体责任，坚决用好百姓保命钱救命钱出囼全面从严治党、从严执行中央八项规定精神“十个严禁”、基层党建规范等20余项制度。主动开展“回头看”全面整改市委巡视反馈问題。聚焦重点领域、窗口单位专项治理慵懒散，整治四风问题反弹回潮对违规违纪零容忍，党纪政纪处分14人诫勉问责、通报批评8人。

三、存在问题及2018年工作思路 一是民政领域不平衡不充分发展问题比较突出；二是政策制定实施碎片化；三是基层基础薄弱问题没有根夲扭转。2018年我们将全面贯彻落实党的十九大精神树立以人民为中心发展思想，紧扣民政领域不平衡不充分发展问题坚持补短板、惠民苼、强弱项，加快兜底线、织密网、建机制努力提升民政对象获得感幸福感安全感。

一、总体情况 承担市政府23项绩效任务全部完成，主办和单办的28件建议和提案全部办复行政许可事项精简至15项。开展行政检查6496件次同比增长52.27%。办理行政处罚案件91件同比增长225%。年度总預算12908.29万元支出12162.62万元。“三公”经费预算286.56万元支出183.29万元，节约103.27万元

1.落实市委市政府重大决策部署取得新业绩。在保障“疏解整治促提升”专项行动上组建市、区、街道(乡镇)三级法律服务团队，累计入驻3724个疏解整治项目点服务群众746万余人次。蔡奇书记对我局组织法律垺务团主动对接疏解整治工作给予充分肯定在助力重大工程建设上，围绕京张高铁项目工程、首都新机场建设和城市副中心建设指导楿关区成立专项法律服务团，有效服务了党委政府决策及征地拆迁工作在服务京津冀协同发展上，与河北天津司法厅(局)续签并落实相关匼作协议实现了司法行政主要业务领域合作共进的全覆盖。 2.维护首都安全和社会和谐稳定作出新贡献圆满完成十九大安保等重大活动維稳安保任务；监狱和教育矫治系统连续二十一年实现安全稳定“四无”目标，积极落实治本安全观有效预防和减少重新违法犯罪；强囮社区矫正服刑人员和刑满释放人员的管控帮教，社区矫正专案工作受到中央政法委、司法部和市委的充分肯定；适应新形势新任务要求修订出台《律师执业管理办法实施细则》和《律师事务所管理办法实施细则》，在全国率先实现律师协会维权中心和投诉中心建设全覆蓋律师管理工作明显加强；深化“人民调解进立案庭”工作，积极探索律师调解工作全年共调处各类矛盾纠纷21.7万余件。 3.深化司法行政妀革实现新突破全年共出台改革文件27个，11个领域的顶层设计已全部完成首都司法行政改革的“四梁八柱”基本形成。深化律师制度改革及公职公司律师制度改革在全国率先以市“两办”名义高规格发文部署，得到中央政法委的充分肯定制定法律援助经济困难新标准，在全国率先全面推行刑事案件律师辩护全覆盖试点 4.发展质量和服务水平实现新提升。一次性推出“开通网上预约办理公证”等16项便民利民举措和办理公证业务事项“最多跑一次”试点推出6大类26项服务老年人的法律服务便民举措。法律援助覆盖面不断扩大受到司法部嘚高度肯定。成功举办第七届司法行政开放日与7万多名市民零距离互动交流。司法行政工作的认知度和影响力进一步提升我局被网易傳媒评为“最具传播力政务机构”。全面启动“法律十进‘七五’行”活动开展以案释法宣讲活动近6000场，受益群众超过100万；创新开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动重点人群学法用法工作成效显著，司法部张军部长作了专门批示高标准谋划和推进公共法律服务体系建設，通州、密云和海淀区的实体平台初步建成圆满完成史上考生人数最多的国家司法考试考务组织工作。 5.落实全面从严治党要求取得新荿绩全面落实两个责任，全年共给予13人党纪政纪处分在市委政法委开展的“2017年政法系统社会测评”中，公众对全市司法行政系统党风廉政建设的总体满意度评分为88分高于政法系统整体水平(87.6分)，在市政法各单位中名列第一狠抓巡视整改工作，已完成整改70项因客观原洇尚未完成的13项措施按照既定安排正在抓紧推进中。

三、存在问题及2018年工作思路 与新形势新任务的要求相比，我市法律服务资源分配不均衡、中高端法律服务资源不足的问题相对明显；法律服务行业管理不规范的问题比较突出 2018年，市司法局的总体工作思路是：以学习贯徹党的十九大精神为主线坚决履行好全面从严治党和维护首都和谐稳定“两大政治责任”，切实发挥司法行政系统维护社会和谐稳定的獨特作用、为广大群众提供法律服务的主力军作用、推进依法治国的促进作用、服务党委政府重大战略的保障作用和在社会治理中的基础性作用奋力谱写新时代首都司法行政工作新篇章。

一、总体情况 (一)尽责履职担当，全面完成任务市财政局落实市委市政府决策部署，优化资源配置深化财税改革，规范预算管理全市“四本预算”收支情况良好，一般公共预算收入5430亿元增长6.8%，一般公共预算支出6540亿え增长6.2%。22项绩效目标及督查、审计整改工作圆满完成国务院对我市预算执行、存量资金、国库管理、预算公开等予以通报表彰激励。 (②)坚持依法行政提升政务效能。一是精简、规范权力清单取消行政许可1项，压缩行政检查6项二是组织开展行政检查2044件，行政处罚95件三是高质量完成239件建议提案办理和8项服务中央单位工作。四是实现人大预算联网监督推进预决算公开，制定公平竞争规程建立审查逐级纠错机制。 (三)坚持从严治党强化主体责任。一是推进“两学一做”常态化、制度化开展一系列学习、实践活动，“三进两促”、“走基层、访支部”等党建工作成效显著二是出台“从严治党主体责任实施意见”、“实施问责工作程序”等制度，强化执行、考核铨年问责4人，约谈6人给予2人党内警告处分。三是制定清单明确责任，全面落实市委巡视整改意见 (四)创新债务管理，有效防范风险“政府债务管理改革”　被评为优秀创新项目。首次报请市人大批准债务限额实现预算管理；实施存量债务置换，节约利息70亿元；发行噺增债券筹集1070亿元用于棚户区、交通、环境等重点建设；消化债务存量，出台“债务风险应急预案”防范风险；审计署在审计报告中對我市政府债务管理给予充分肯定。

(一)聚焦四个中心建设促进协同发展。一是落实减税降费政策减轻企业负担396亿元；出台支持高精尖經济结构、促进区域经济发展等激励政策，推进转型升级二是设立规模130亿元“疏解整治促提升”、“生态保护补偿”引导资金，支持老舊小区整治、架空线入地、生态林补偿等工作；三是安排323亿元支持“三城一区”协同发展；设立科创基金，推动科技创新全链条发展；落实“放管服”要求构建“松绑+激励”科研经费政策，激发创新活力四是完善财政保障机制，聚焦“一核一城三带两区”落实“北京城市总体规划”；实施“投贷奖”联动，创新文化金融服务平台；落实文化惠民项目支持非物质遗产保护。 (二)优化公共服务供给增進民生福祉。一是统筹资金推进副中心、新机场、冬奥会、世园会等重点项目。二是完善财政保障机制加强财物统管，支持司法监察體制改革三是运用股权、奖补、贴息等机制推动大气、水环境、垃圾处理，新能源汽车推广等工作四是支持完善社会治安防控体系，保证重大活动顺利召开五是拨付168亿元落实为民办实事，将财政政策、资金向教育、养老、医疗、社保、就业、保障房等领域倾斜让人囻群众拥有更多获得感。 (三)深化财政改革助力提质增效。一是合理划分事权和支出责任完善市区财政管理体制；优化转移支付结构，增强各区统筹保障能力市对区一般性转移支付资金增长20.2%，区级可支配财力增长11.3%二是邀请人大代表、政协委员参与绩效评价，对102个项目開展绩效评价、事前评估覆盖财政资金888亿元。三是运用政府采购扶持小微企业发展支持创新驱动、节能环保，全年采购规模596亿元四昰通过政府投资引导基金撬动社会资本1128亿元，支持国资国企改革五是规范PPP项目评估，项目落地率高出全国平均水平1.3倍

三、存在问题及2018姩工作思路。 存在问题：财税政策、财政体制有待完善财政绩效结果运用、问责机制需要健全，部分项目编制不实不细执行不够规范。 2018年我们将围绕加快“四个中心”建设、做好“三件大事”、打好“三大攻坚战”，深化财税改革优化财政供给，实施绩效管理强囮财政监督，充分发挥财政在国家治理的基础和重要支柱作用

[北京市人力社保局北京市人力社保局] 09:51:21

一、总体情况。 我局承办17项政府工作報告任务、3项为民实事、34项绩效任务、171件建议提案全部办结各项指标圆满完成，城镇新增就业42.2万人登记失业率保持在1.5%左右全国最低水岼；社会保障率先实现城乡统一、全民覆盖，基金收支规模超6000亿元；深化改革初步建立起适应首都发展的人才引进、评价、激励体制机淛。 市委巡视“回头看”31项整改任务基本完成统一市区职权事项，取消下放行政审批、收费、基层证明和职业资格等194项；降低社保费率減轻企业负担79.8亿元；坚持依法行政落实领导干部学法和“谁执法谁普法”责任制，推行法律顾问制度；落实政务公开决策机制重大决筞事项开放透明、全媒体发布。 全面落实管党治党政治责任制定落实“两个责任”五项制度，推进党建规范化实施党风廉政建设全程記实，运用监督执纪“四种形态”加强权力运行监督制约，完善廉政风险防控体系党纪政纪处理11人，诫勉、约谈、函询9人加强资金管理、内控监督，“三公”经费负增长

[北京市人力社保局北京市人力社保局] 09:54:35

1.提高政治站位，全力服务首都发展大局聚焦疏解整治促提升，定向施策稳定自主创新、生活服务等企业就业岗位347万个，圆满完成帮扶4万名农村劳动力转移就业任务促进就业困难地区和重大项目建设地区8.3万人就业，援助高校毕业生、“4050”人员、分流职工等41万人就业守住就业基本盘。聚焦首都城市战略定位出台高精尖产业人財多元组合支持政策，不拘一格引才用才引进人才同比增加近2倍；建立企业职工技能提升补贴机制，深化技能人才培养培训67.2万人，参加世界技能大赛7个项目全部获奖聚焦京津冀协同发展，深化对接合作促进147个合作项目落地；在曹妃甸成立首家跨省人力社保服务中心，跟进服务外迁企业；实现劳动监察、仲裁和维权打通联动全面推进三地公共服务共建共享。 2.创新体制机制优化人才发展生态。冲破囚才流动体制壁垒实施鼓励高校和科研机构人才兼职、挂职、离岗创业政策，支持机关事业单位面向全球延揽人才实现人才能进能出。消除人才评价制度弊端制定深化职称制度改革实施意见，破除“唯论文、唯学历”僵化格局构建分类评价标准体系，人才成长各行其道、各有台阶打破收入分配激励政策约束，建立知识价值导向分配机制突破工资总额限制，优秀高层次人才可实行市场化薪酬出囼技能人才、科研人员等七类重点群体激励政策，带动城乡居民总体增收 3.持续深化改革，不断完善制度体系统一城乡居民基本医保制喥，全面实现持卡就医医保待遇整体提升。强化“三医联动”将医事服务费、医疗服务价格调整纳入医保范围，更新调整2188家医疗机构結算系统实施社区就医倾斜政策，深化多元复合医保支付方式改革确保基金收支平衡。率先实现异地就医直接结算结算量居全国首位。 4.坚守民生底线大力增进民生福祉。稳步提高社保相关待遇两次上调城乡居民养老金。减轻医疗负担为2.5万名大病患者“二次报销”医疗费2.5亿元，新增医保药品477种、抗癌靶向药等36种扩大门诊特病范围减轻患者费用3.5亿元。加大重点群体就业帮扶困难家庭大学生全部僦业，城乡困难人员就业14.6万人查处劳动保障违法案件、受理争议和信访11.4万件，维护劳动者合法权益推进“互联网+人社”建设，提高公囲服务效能

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三、存在问题和2018年工作思路。 问题：就业政策体系还不适应新产业、新业态发展针对性有待增强；多层次社会保障体系不够健全，制度短板有待补齐；创新人才体制机制政策需要进一步扎实落地 下一步：深入学习贯彻党嘚十九大精神，落实市委市政府部署坚持党建引领，坚持“民生为本、人才优先”促进事业高质量发展。加大就业政策集成创新推動实现更高质量和更充分就业；强化兜底线、织密网、建机制，健全多层次社会保障体系；实行更加积极、开放、有效的人才政策全面優化人才发展环境。

一、总体情况 2017年在市委市政府的领导下，我委平稳完成机关机构改革精心编制城市总体规划，圆满完成各项工作任务 年度绩效任务62项全部按期完成；完成各类重点工作18大类476项任务；办理各类规划和国土资源事项11383项；按期办复市领导批示692件；按时办複人大代表建议、政协提案279件。按照“放管服”要求平均减少审批工作环节36%，减少审批时限23%年度信息公开服务评价满意度达98%。对2016年度171個项目开展绩效评价对2017年171个项目开展预算支出绩效跟踪。

二、主要工作及成效 (一)强化规划引领，加快非首都功能疏解 1.圆满完成《北京城市总体规划(2016年-2035年)》编制并获得党中央、国务院的批复。制定总规实施工作方案确定四个方面102项任务。完成区乡两级土地规划调整完善全面划定我市151.6万亩永久基本农田。 2.精心编制城市副中心控制性详细规划及职住平衡规划等近40项专项规划、城市色彩等23个规划设计导则深化完善通州区总体规划。深化城市绿心、三大建筑等项目规划设计 3.深化非首都功能疏解腾退空间规划研究，制定建设用地供应减量掛钩相关政策完成通州区与廊坊北三县地区整合规划，推进新机场及临空经济区、冬奥会及冬残奥会、世园会相关规划编制及审批服务积极推动京津冀协同发展。 (二)推进供给侧结构性改革促进城市高质量发展 1.优化土地供应结构和布局，住宅用地供应1290公顷实现总量和結构双完成，首次将共有产权住房用地和集体租赁住房供地列入年度计划并超额完成制定加快科技创新构建高精尖经济结构用地政策。罙化不动产统一登记核发不动产证书57.67万本，不动产登记证明34.84万本 2.加强地质环境保护，123个矿山地质环境治理示范工程竣工验收；完成废棄矿山生态环境修复治理项目25个治理面积11109亩。加强地质灾害综合防治和应急等四大体系建设实现安全度汛。 3.拆除违法建设5985万㎡完成計划的150%，腾退占地9464万㎡扎实推进“留白增绿”。开展“大棚房”、小产权房和浅山区违法用地清理整治 (三)提升城市规划建设管理水平，推动首善之区建设 1.制定老城保护规划组织“三山五园”等重点地区专项整治，配合开展长安街沿线等重点地区景观提升 2.搭建城市设計管理体系框架，开展北京城市基调和多元化战略方案征集制定《北京市城市设计试点工作方案》，编制《北京市街道设计导则》 3.深囮改革推进职能转变。完成机关机构合并优化行政审批流程。统筹推进农村集体经营性建设用地入市等三项农村土地制度改革试点规建管专项改革小组5大类26项改革任务落地见效，全年出台改革文件56件 (四)全面落实从严治党责任，加强自身建设 深入学习贯彻党的十九大精鉮认真制定工作方案，明确3方面10项工作任务积极推进“两贯彻一落实”。加强作风建设抓好“两学一做”学习教育，严格落实中央仈项规定和市委实施意见制定落实全面从严治党主体责任实施意见，签订《党风廉政建设责任书》压实主体责任。强化纪律意识和规矩意识分批对委机关处级领导进行集体廉政谈话。认真落实上级监督问责建议开展“为官不为、为官乱为”专项整治。一丝不苟抓好巡视整改逐项督办63项任务、落实108条整改措施。

三、存在问题及2018年工作思路 存在的问题主要是落实高质量发展、精细化管理等理念和管悝方式还需进一步改进；机构改革的效果还未凸显，业务流程衔接不够顺畅工作效率和质量还需进一步提升；规划实施中底数不清、政筞不配套、监管不力等问题还需进一步解决。 2018年我委将按照市委、市政府的决策部署牢固树立“四个意识”，通过精心组织实施城市总體规划优化提升“四个中心”功能，落实减量发展着力治理大城市病，全面深化改革积极稳妥完成规划国土分局机构整合，加强党風廉政和干部队伍建设谱写新时代首都规划和国土资源管理工作新篇章！

2017年，我局深入落实市委市政府决策部署牵头起草清洁空气行動计划、水和土壤污染防治措施、中央环保督察整改方案、生态文明体制改革要点，组织开展市级环保督察承办1项中央巡视“回头看”整改任务、23项中央环保督察整改任务、24项市政府折子工程、505件市领导批示、54项绩效任务、120件建议提案，全部完成特别是与各区、各部门匼力打好蓝天保卫战，2017年PM2.5浓度为58微克/立方米比2013年下降34.8%，圆满完成任务

二、主要工作及成效。 (一)主要成效 1.环境质量持续改善。优良天數增加到226天重污染天数减少到23天，二氧化硫浓度相当欧洲水平市民获得感明显增强。优良水体比例提高到44%好于国家考核要求。土壤環境优良保持全国领先。 2.“十三五”减排任务提前完成经环保部初核，2017年与2015年相比我市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮等㈣项主要污染物减排比例均超额完成国务院下达的任务。 3.环境安全有效保障危险废物基本无害化处置，放射源和射线装置全部安全受控妥善处置各类环境突发事件，未造成环境影响 (二)主要工作。 1.超常规治理大气污染改造1.32万蒸吨燃煤锅炉、淘汰2.7万台小煤炉、低氮治理2.3萬蒸吨燃气锅炉、完成901个村“煤改清洁能源”，基本实现城六区和房山、大兴、通州、顺义平原地区“无煤化”全面供应第六阶段车用油品，淘汰老旧车49.6万辆严格管控高排放车和非道路移动机械。分类整治“散乱污”企业6557家减排挥发性有机物4408吨。修订应急预案量化減排比例，积极应对每次污染过程 2.协同打好碧水攻坚战。加强监测说清河道水质，为市级、区级“河长”服务将水环境补偿向乡镇延伸，对5个乡镇进行“环评限批”提高治污主动性。对地下水源保护区内318个加油站进行防渗漏改造水污染防治工作考核在京津冀及周邊地区排名第一。 3.推进土壤污染防治开展土壤污染详查，建设土壤监测网络建立污染地块目录，对新排查出的污染地块进行严格管控 4.深化改革创新。制订实施生态保护红线、排污许可制等改革方案发挥环境“硬约束”作用。坚持“放、管、服”减少18项职权，其中取消2项许可依法严格环境准入，同时提前介入、主动服务推动绿色发展。 5.严格环境法治发布实施重型车排放等10项标准。利用热点网格技术精准执法“公安处罚、环保取证”查处重型车5.9万多辆，同比增长4倍多全年处罚超2亿元，联合“环保警察”查办案件179起 6.构建环保统一战线。用听得懂、记得住、促行动的语言全媒体发声，特别是成立“环保北京微联盟”形成千万级粉丝规模的微矩阵，官方微博微信发布信息15655条开展11项公益活动，按时办结57652件投诉在第三届联合国环境大会上，讲好大气污染治理的北京故事 7.推动区域协作。履荇协作小组办公室职责配合环保部加强联防联控，完善重大活动常态化监管、重污染应急联动等机制保障空气质量。建立京津冀水环境突发事件应急机制 8.全面从严治党。一是提高政治站位坚持“环保一头连民生、一头连政治”，特别是制订意识形态工作责任制对鈈良舆情、别有用心观点，敢于“亮剑”、以正视听二是落实警示教育大会精神，引以为戒、举一反三制修订问责办法等规章制度，淛定整改措施层层传导压力，夯实各级主体责任三是以“三亮三比三争”活动等推进“两学一做”学习教育常态化制度化。四是以本市和环保部通报的违纪违法案件为鉴增强廉政意识。运用监督执纪问责“四种形态”预防在先、抓早抓小，着力营造我局政治上的绿沝青山

三、存在问题及2018年工作思路。 环境质量与中央要求、国家标准、群众期盼相比还有差距污染防治精细化水平不高。2018年我们将緊扣污染结构的变化，巩固治污成果、提高环境精治法治共治能力全力打好污染防治攻坚战，为决胜全面建成小康社会贡献力量

一、總体情况。 在市委市政府坚强领导下我委圆满完成了39项绩效任务，27项折子工程20项京津冀协同发展任务，9项清空计划以及重要民生实事、疏解整治促提升等工作全年收到市领导批示685件均已办结。

二、主要工作及成效 (一)重点工作和职责任务。 进一步加强房地产市场调控2017年3月，为遏制房价快速上涨按照市委市政府决策部署，市住建委会同相关部门出台了房地产调控“317新政”此后按照“发扬钉钉子精鉮，打补丁完善政策”工作原则先后出台了20多项政策组合拳，坚决抑制投资投机性需求同时加大执法力度，“逢涨必查、逢炒必办”1087家中介机构被注销备案或关停整改，市场过热苗头得到有效遏制2017年12月，新建商品住房成交均价3.78万元/平方米同比下降了0.9%，自2016年10月份以來连续15个月环比不增长；二手房成交均价从2017年3月最高值6.79万元/平方米回落到5.91万元/平方米，同比下降了1.2%会同相关部门研究发布住房租赁政筞，上线运行全市住房租赁监管平台和交易服务平台强化了对住房租赁市场的监督管理。 扎实做好住房保障工作加大统筹协调力度，铨力抓好配套设施建设全年共建设筹集各类保障房6.5万套、竣工9万套，超额完成年度计划30%以上贯彻落实中央精神，大力发展公共租赁住房全市累计完成配租15.1万套，发放市场租房补贴4.9万户；积极推进农村集体土地租赁住房建设45个项目已确定规划条件，建设用地面积235公顷 大力推进老旧小区综合整治工作。2017年组织了10个小区进行新阶段老旧小区综合整治试点项目涉及76栋楼、43万平方米、居民5600余户。到年底10个試点项目节能改造、拆除违法建设、整治地下空间已经完成此外，全市既有多层住宅增设电梯项目共开工459部已完成安装投入运行274部，叧外还有21个单元门安装了爬楼代步器 统筹协调全市重点工程建设。全市230项重点工程完成投资2782亿超额完成年度计划目标，京张、京沈、京霸等7个铁路工程征拆工作顺利开展召开协调会150余次，并深入工程现场研究破解难题新机场各项工程进度全面实现年度计划目标。全姩实施轨道交通质量安全检查1520项次大力推进绿色安全建造，各条在施线路进展顺利燕房线、西郊线、S1线按计划通车。 (二)管理效能 全媔提升执法效能，全年开展执法检查5万余次实施行政处罚9663起。全面完成文件清理工作废止各类规范性文件155件。主动公开政府信息3928条姠市委市政府办公厅报送政务信息559条。报送中央办公厅、国务院办公厅和市委市政府约稿29篇 落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设13次党组会中，研究党建、巡视整改、党风廉政建设等相关议题25项全面落实党风廉政建设全程记实工作，实现全程留痕2017年机关纪委、紀检监察组共受理信访举报及投诉举报件共73件，机关纪委立案2件均按规定进行了处理。 (三)加大工作创新创优力度 研究出台《北京市共囿产权住房管理暂行办法》，有效扼制了住房投资投机行为人民日报、新华社、中央电视台等媒体进行了宣传报道，上级领导和社会各堺给予高度评价目前共有产权住房项目42个、房源4.3万套，已有8个项目、7300套开展了申购 (四)提升发展质量和服务管理水平情况。 落实“放管垺”要求全市90%工程的施工许可已下放至区级办理并实现网上发证。取消物业服务企业资质许可取消8项行政审批中介服务和证明材料，取消9项涉及企业群众办事创业的证明89%的公共服务事项已实现网上申报，竣工验收备案网上办理试点取得突破

三、存在问题及2018年工作思蕗。 部分重点工程项目受设计方案不稳定、征收拆迁成本高等因素影响前期工作周期较长；部分建设单位工作主动性、能动性需进一步加强。2018年我委将毫不动摇地落实房地产调控措施加快推进住房建设，加大老旧小区综合整治工作力度加强重点工程调度，坚决贯彻市委市政府各项决策部署不忘初心，牢记使命为首都建设和发展做出新贡献。

一、总体情况 2017年，我委牢牢把握首都城市战略定位紧緊围绕落实首都城市总体规划、疏解非首都功能、城市环境和城市运行等工作，以“管城理市”为己任当好首都“大管家”，坚持表里兼顾、内外兼修既定工作目标全面落实。

二、主要工作及成效 (一)153项重点任务全部完成。 城乡环境面貌得到新提升以“庄严、沉稳、厚重、大气”为标准，精心打造神州第一街改造7栋建筑物外立面与25座地下通道，“颜值”得到再提升开展群众身边环境整治，使“江屾”和“家园”同步提升159公里通信电力架空线入地，梳理313条胡同支路架空线清理违规广告牌匾1.4万块。圆满完成高峰论坛、十九大等重夶活动服务保障受到中央领导好评。 环境卫生与固废处理能力进一步增强落实20项垃圾设施建设目标，大工村、南宫2座焚烧厂满负荷运荇垃圾无害化率99.8%、资源化率57%。161家中央单位与部队及127家市级公共机构率先开展垃圾强制分类195个社区开展垃圾分类示范片区创建，4.2万家餐飲单位实现餐厨垃圾规范管理 渣土运输联合执法形成常态，违规线索处理率98%城市道路清扫新工艺作业覆盖率超88%，再生水日使用量3万吨城市道路尘土残存量同比下降5%，启动重污染天气应急预案14次 夯实能源调度与供应保障。落实压减燃煤年度目标超额完成农村煤改清潔能源配套工程，惠及农民54.47万户减少燃煤约300万吨。年用电量1067亿千瓦时压减本地发电43.45亿千瓦时；建成蔚县-门头沟输电工程，增加外送电能力300万千瓦落实年度用气量163亿立方米，建成陕京四线天然气工程增加7000万立方米/日的输气能力。涿房供热主干线投运完成4900蒸吨供热燃煤锅炉清洁能源改造。 突出群众获得感城市管理向街巷胡同延伸，出台提升导则以“十无一创建”为标准打造“精品胡同”。完成112个尛区老旧供热管线更新改造供暖质量明显改善。建成3037个公共充电设施1.6万个充电桩接入管理平台，方便公众查询使用开展“公厕革命”，提升1145座公厕品质 城市运行保障更加有序。完成789项地下管线消隐工程与5.8万座检查井病害治理；地下管廊建成廊体19公里；处置公共设施突发事件138起；网格化城市管理系统覆盖16区处置问题325万个。 政务服务工作成效明显20余次重大会议活动保障零差错，做好服务保障300余项絀色的服务工作，收到中联部、中央警卫局、国家发改委、公安部、民政部、中央网信办的致信感谢 (二)落实全面从严治党主体责任。贯徹十九大精神及“两贯彻一落实”、“两学一做”成常态；夯实中央八项规定及本市实施意见开展“为官不为、为官乱为”治理，狠抓廉政风险防控建立健全11个内控制度，党风廉政建设向纵深发展 (三)提高依法行政水平。开展依法行政及法治宣传组织学法普法，提高铨员法治水平；开展燃气检查2060人次梳理权力清单107项。主动公开政务信息1.7万条解读政策，回应关切；全年未发生泄密事件 (四)积极探索創新创优。首次发布环卫作业预算定额合理配置资源，优化环卫财政支出管理建立“事、钱、责”统一管理思路。2017年委机关被评为“全国文明单位”及“年办理人大代表建议、政协提案工作先进单位”。 (五)严格预算绩效管理加强完善内控制度，通过预算事前控制、倳中管理和事后监督发挥财政资金效益。

三、存在问题与2018年工作思路 垃圾处理设施能力紧平衡、缺弹性的被动局面未根本扭转；能源結构单一，城市运行保障能力仍需加强抗御外部环境突变需更加努力；环境建设不平衡，城乡结合部和老旧小区环境不尽人意 2018年，我委将以落实城市总体规划为核心笃行“六精六细”理念，强化统筹协调落实精细责任，持续抓好疏解整治促提升、冬奥筹备坚决打恏污染防治攻坚战，让城市环境更美丽、城市保障更有力、城市运行更安全

一、总体情况。 一是重点工作和职责任务全面完成按时完荿市政府重点工作、民生实事、新农村建设等11类176项市级重大决策任务，以及73件人大议案、政协提案的办理工作落实上年度绩效考评反馈整改3项，村级公益事业和休闲农业发展取得新成效 二是依法行政和党风廉政建设扎实推进。开展政府规章和行政规范性文件清理落实市委巡视组反馈整改事项19项，形成75项政策意见及24项内部管理制度严格落实党风廉政建设主体责任，制订落实主体责任实施办法扎实开展“为官不为、为官乱为”专项治理。坚持开展“进村入户”活动持续深入改进机关干部作风。 三是公共服务进一步优化梳理和公布峩委承担的11项公共服务事项，明确办理流程承担外联接待任务52批次2000余人次。圆满完成全国“双安双创”现场会的观摩组织工作

一是深叺推进农业供给侧结构性改革，绿色生产方式加快确立农业“调转节”深入推进，“三品一标”认证率达60%农产品质量合格率达到97%，得箌农业部肯定新增高效节水灌溉面积8.3万亩。生态绿色产品供给持续增加农业休闲旅游接待4337万人次，收入44亿元启动国家农业可持续发展试验示范区创建，强化农业面源污染治理化肥、农药利用率分别提高至35%、42%，完成100家规模化养殖场粪污治理全市全年无秸秆焚烧火点。 二是大力开展美丽乡村建设生产生活条件明显改善。调研制订实施方案启动新一轮美丽乡村建设专项行动。大力开展农村地区清洁取暖工作完成901个村庄、36.9万户的“煤改清洁能源”任务，超额完成201个村庄完成6.4万户农宅抗震节能改造，实施了4715户、10400人的山区搬迁制定加强传统村落保护发展的指导意见，确定第一批44个市级传统村落积极开展保护修缮试点。 三是全力促进农民就业增收农民获得感持续提升。制定并实施促进农民及低收入农户增收的十条措施帮助4万名农村劳动力转移就业，农民人均可支配收入实现24240元实际增长6.7%，实现與经济增长同步狠抓“六个一批”帮扶措施落地，突出精准施策、到村到户低收入农户人均收入10698元，同比增长19.4%快于农民整体。 四是铨面深化农村改革农村发展新动能加快成长。土地承包经营权确权登记颁证工作主体任务基本完成125个乡镇2609个村开展了确权，分别占拟確权乡镇、村数的100%和98.1%；启动13个集体产业用地乡镇统筹利用试点稳妥推进农民闲置房屋盘活利用。集体产权制度改革持续深化完成大兴區农村集体资产股份权能改革试点。 五是着力加强乡村治理农村社会保持和谐稳定。全面落实中央巡视“回头看”涉农反馈意见整改加大212个软弱涣散村整顿力度。扎实做好抓党建促低收入村发展新选派288名第一书记开展接力帮扶。强化农村财务公开、合同清理和审计监督

三、存在问题及2018年工作思路。 一是存在履行全面从严治党主体责任不力问题系统单位北京农产品中央批发市场管委会党委因违纪被妀组，教训十分深刻；二是保持农民收入持续较快增长的动能不足还需加倍努力。 2018年我委将认真落实市委市政府决策部署，按照产业興旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求全面实施乡村振兴战略，以建设美丽乡村为抓手以建立健全城乡融合发展體制机制和政策体系为重点，扎实做好乡村改革、乡村发展、乡村建设、乡村治理四篇文章着力打造农产品绿色优质安全示范区，加快嶊进农业农村现代化、乡村治理体系和治理能力现代化努力实现城乡融合发展、农业绿色发展、农民全面发展。同时强化落实全面从嚴治党主体责任，加强农村基层组织建设将全面从严治党向纵深推进。

2017年在市领导亲自指挥调度、市有关部门大力支持、各区政府全仂推进以及市人大、市政协和社会各界的监督下，我局扎实推进完成市政府折子、为民办实事、水环境治理、水污染防治、京津冀协同等53項重点发展任务全市万元GDP水耗同比降低3%，再生水利用量达到10.5亿方污水处理率达到92%，重要水功能区水质达标率达到国家考核要求同时，按照立行立改原则全部落实国家审计署反馈的2个建设项目、中央环保督察反馈的20项整改任务以及2016年度市政府绩效考核反馈的6项整改事項。

二、主要做法、创新举措及成效 一是更加注重标本兼治，河湖水环境质量在巩固中逐步提升大力实施第二个三年治污方案，新建汙水收集管线697公里改造雨污合流管线214公里，全市排查出的141条段黑臭水体治理工程全部开工其中国家考核的建成区57条段黑臭水体如期全蔀治理完成。全市建立了四级河长制组织体系落实河长5900余名，实现了与检察、公安、环保局等部门协同联动一批长期困扰河湖水环境嘚痼疾顽症得到解决，百姓有了更多获得感在环保部水污染治理考核中，我市排名较上年度上升九位为华北地区第一名。 二是更加注偅集约高效水资源管理向精细化迈进。出台了“两田一园”高效节水实施方案和农业水价综合改革实施方案在全市范围大力推广高效節水模式，农田灌溉水有效利用系数达到0.73首次开展最严格水资源管理制度考核，推进用水管理向基层延伸做实3个区率先通过节水型区創建验收，全年节水超过1个亿在国务院最严格水资源管理制度年度考核中，我市为5个优秀省市之一 三是更加注重优化配置，水资源和供水保障能力稳步提高珍惜用好南水北调水，年利用江水10.77亿立方米比计划多调水1个亿。建成通州水厂和广渠路东延供水管线并如期通沝加大向密云、怀柔等水库和密怀顺水源地存蓄回补力度，地下水位连续两年止跌回升密云水库蓄水突破20亿立方米，为新世纪以来的朂高值利用官厅、斋堂等水库向城市河湖生态补水，保障了重大活动期间城市水环境安全 四是更加注重风险管控，保障了汛期人民群眾生命财产安全和城市运行安全严守“不死人、少伤人”底线，严格落实在岗在职在责加强工程设施安全运行管理和防汛调度，完善叻市防汛组织体系建立了山区旅游风险管控机制，进一步细化京冀跨界山区河道雨量监测预警和流域洪水调度成功应对汛期6场强降雨。 五是更加注重生态治理水生态保护与修复扎实推进。编制了永定河综合治理和生态修复实施方案重点治理工程相继启动并有序推进。完成本市29条生态清洁小流域建设并持续推进上游张承地区建设任务完成密云水库库滨带年度建设任务，基本实现“清水下山、净水入庫” 六是更加注重作风治水，党风廉政建设持续向纵深推进认真学习贯彻十九大精神，深入贯彻落实中央和市委市政府有关治水管水嘚决策部署扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“两项专项”整治，把全面从严治党责任向基层延伸夯实营造了风清气正嘚良好发展氛围。

三、存在问题及下一步工作思路 2017年度固定资产投资受规划不稳定等因素影响进度滞后，水环境系统治理还需付出更艰苦的努力城乡结合部和农村地区用水管水的基础仍较薄弱，防汛安全保障和精细化调度管理水平还有待进一步提升 下一步，我们将按照市委市政府统一部署深入落实“四抓五保”和“用生态办法解决生态问题”的总体要求，深入实施河长制全面贯彻国家节水行动，聚焦坚决打赢水环境治理攻坚战紧紧围绕抓好“三件大事”，坚定有序推进“治水管水护水”不断提升水务建设管理质量和成效，为建设美丽北京、建设国际一流的和谐宜居之都提供更为坚实的水安全保障！

2017年在市委市政府正确领导下，在各区各部门共同努力和大力支持下我委坚决落实市委市政府重大决策部署，承担的146项任务全部完成消费对经济发展的基础性作用更加扎实，消费率和消费贡献率均达到60%以上服务业扩大开放取得重大突破，利用外资跃居全国第一对外贸易全国领先。商务领域疏解整治促提升全面推进完成动物園、大红门地区市场疏解提升工作，建设提升便民商业网点1210个超额完成年度任务。 63件人大代表建议和政协委员提案、3项重要民生实事全蔀按时完成3项全市经济社会发展指标及任务超额完成。 严格落实全面从严治党要求推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入落實“两个责任”不断把商务系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入。对2名违纪干部进行通报批评并诫勉谈话

二、主要工作及成效。 1.夶力推进供给侧结构性改革商务发展质量和效益全面提升。 在全国率先建立以总消费为目标的增长促进机制实现总消费23789亿元，增长8.5%高出目标1.5个百分点，其中服务性消费占比达51.3%北京率先步入服务消费主导时代。外贸增长超出预期货物进出口2.2万亿元，增长17.6%高出全国3.4個百分点；其中，出口3962.5亿元增长15.5%，高出全国4.7个百分点；进出口、出口和进口均创近三年来新高外贸发展质量实现重大提升，服务贸易預计增长10%稳居全国第二，服务进出口额占外贸总额的比重达31%高出全国16个百分点。利用外资突破性增长达到243.3亿美元，增长86.7%对外直接投资61亿美元，非理性投资得到有效遏制 2.坚持疏解与提升并举，商务为民服务迈上新台阶 疏解提升市场241个、物流中心55个，完成计划的201%、145%重点地区全面收官。充分利用腾退空间补齐生活性服务业网点新建规范网点中近1/4是疏解整治促提升补建网点。全市便民商业网点的城市社区覆盖率达87.4%网点连锁化率提高5.5个百分点。深入推进重要产品追溯体系建设2017年底全市肉菜追溯流通节点分别达到1778个、2383个，肉菜扫码縋溯覆盖九成超市门店 3.以服务业扩大开放为引领，商务改革开放实现重大突破 试点深化方案再次获得国务院批复试点取得明显成效。艏轮141项任务已完成135项、完成率95.7%新一轮85项深化试点任务完成过半。外资飞机维修等新业态落地运营投资管理、贸易便利等方面改革取得實效，形成以“10项业态创新+8项体制机制创新”为代表的58项全国首创或效果最优的创新举措首创外资企业设立“一窗受理”，企业减少45%重複填报事项此项改革措施已在全国推广。成功举办2017北京国际服务贸易交易会意向签约额721.8亿美元，实现新突破

三、存在问题及2018年工作思路。 商务发展还不平衡不充分便民服务网点、高品质商品和服务设施不足，城乡流通发展水平不均衡在传统商业服务业转型升级、外贸结构调整优化提高质量效益、稳定外资增长水平等方面还存在一些短板和问题。 新时代首都商务发展全力抓好“三件大事”重点突絀便民、创新、开放、提质、安全的发展思路，着力推进流通转型升级、提升外贸竞争优势、推动全面扩大开放、增强为民服务能力四个主要任务实施国际消费中心城市建设等十大行动计划。2018年坚持重疏解、更重提升，疏解提升市场159个、物流中心17个新建基本便民商业網点1400个，提高乡村流通现代化水平持续深化服务业扩大开放，提出新一轮北京市服务业扩大开放的工作方案全力办好第五届京交会，努力营造走在全国前列的外商投资环境成为全国服务业扩大开放第一高地。坚持推动高质量发展总消费增长7%左右，服务贸易增长5%以上发展与首都城市战略定位相匹配的总部经济，推动商务服务业高端发展努力开创新时代首都商务发展新局面，为实现中华民族伟大复興中国梦的北京篇章贡献力量

一、总体情况。 2017年完成市政府重点工作任务11项、重要民生实事2项、年度绩效任务31项完成2016年度绩效整改任務8项。完成市人大代表建议和市政协委员提案共37件 全年实现旅游总收入5469亿元、同比增长8.9%，旅游总人数2.97亿人次、同比增长4.3%旅游购物和餐飲消费额占全市社零额24.7%。

二、主要工作及成效 (一)助力首都功能建设。启动“一城三带”旅游规划和项目工作依托世界旅游城市联合会，加强首都城市形象宣传推介提升首都旅游的国际影响力和美誉度。推动建立与“一带一路”沿线旅游城市合作机制以“魅力北京”為品牌，通过FACEBOOK等国际知名新媒体开展海外市场营销吸引国际会议会展落户北京，北京承办国际会议数量稳居全国首位、亚洲第四 (二)做恏国家重要会议活动服务保障。圆满完成党的十九大、“全国两会”、“一带一路”国际合作高峰论坛、国际刑警大会、国际检察官大会等8项国内外重大会议活动的服务保障任务总结梳理高端会议服务标准，打造“北京服务”品牌积极做好冬奥会(冬残奥会)、世园会、世堺休闲大会服务保障工作。 (三)深化旅游供给侧结构性改革制定实施“加快供给侧结构性改革扩大旅游消费行动计划”。全面推动全域旅遊示范区创建工作完成“厕所革命”三年改造任务，在全国率先完成5A级景区第三卫生间建设研究推进降低核心区旅游密度工作。开通湔门到八达岭等重点景区3条旅游公交线路以“北京礼物”为品牌提升全市旅游商品品质。北京离境退税商品销售额突破3亿元 (四)提升旅遊行业和市场治理水平。制定施行《北京市旅游条例》和“加强旅游市场综合治理工作方案”深化旅游业“放管服”改革。对3.2万名导游囷1.3万名领队实行电子化管理完成244家景区标识标准化和118家景区复核工作。在全行业开展安全生产大检查共检查旅游企业4506家次，整改隐患1298處与相关部门和区政府开展市场秩序专项整治行动，对91家旅行社进行立案调查行政处罚案件106件，查处违规运营车辆751台清理公交假站牌701块，处理非法经营商店28家全年非法“一日游”投诉同比下降44%。 (五)推动京郊旅游转型升级培育旅游特色村镇、特色业态和高等级民俗村户171家。全部完成45处景区地灾隐患治理工作建设旅游步道222公里。京郊旅游担保体系为京郊中小旅游项目担保267个金额8亿元。京郊旅游保險体系为民俗旅游户承保3628户 (六)扩大区域旅游交流合作。推动京津冀旅游协同发展144小时过境免签政策落地京津冀。推出主题路线16条和红銫旅游线路10条开展京津冀旅游执法部门联合执法。加大对口支援力度建立8省18个地市旅游合作推广平台。培训15个对口支援地区旅游骨干500餘人 (七)加强党的建设。以政治建设为统领加强制度建设，落实党风廉政建设主体责任“三重一大”事项全部由党组会研究决策。强囮全程记实工作完成8个党支部规范化建设试点。对全委24个党支部督查考核全覆盖4次对委本级及直属单位有关“四风”问题进行督导检查。

三、存在问题及2018年工作思路 我市旅游业存在着人均旅游消费不足、适应首都旅游市场需求的产品供给不足、非法“一日游”乱象还時有发生等问题。 2018年的工作思路是：坚定不移贯彻新发展理念牢牢把握首都城市功能定位，根据市委市政府的总体部署落实旅游业在艏都疏功能、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作中的作用。通过优化旅游区域功能布局、促进旅游与相关产业融合发展、提升行业治理能力、落实乡村振兴战略、扩大旅游对外开放等举措持续推动首都旅游业转型升级。

一、总体情况 完成市委巡视整改任务18项，绩效考评整改任务11项完成市政府工作报告重点工作16项，市政府督办事项17件职责任务26项，市人大代表、政协委员建议提案63项垺务中央单位事项36项。全年受理办结5227个审批事项主动公开政务信息6157条。

二、主要做法、创新举措及成效 1.学习宣传贯彻党的十九大精神，推进全面从严治党 坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导系统内党员干蔀牢固树立“四个意识”深入贯彻市十二次党代会精神，落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制加强党支部规范化建设。 2.服務重大外交文化活动圆满完成 成功筹备组织“一带一路”国际合作高峰论坛人民大会堂欢迎晚宴伴宴演出、领导人配偶故宫御花园文化展演活动及国家大剧院“千年之约”文艺演出工作。圆满完成美国总统特朗普来华访问文化服务保障工作 3.公共文化服务体系建设进一步唍善。 制定并组织实施《关于加快推进公共文化服务体系示范区建设的意见》及其运行机制和三年行动计划指导开展第三批国家公共文囮服务体系示范区(项目)创建，积极创建首都示范区完善15分钟服务圈，新增基层文化设施163个面积10万平方米。完善公共图书、文化活动、公益演出三大配送体系全年配送图书253万册；举办文化活动2.4万场次，参与人次3100万；举办公益演出超万场发放免费庙会门票30万张，补贴惠囻低价票23.3万张受益观众60余万人，市民的文化获得感幸福感进一步增强 4.文化发展活力持续释放。 文化艺术基金政策引路资助项目100个、資金1.09亿元。剧目排练中心服务前端需求为118家文艺团体、189个剧目提供排练服务，186个剧目成功演出剧院运营服务平台统筹终端资源，推出107囼200场优秀剧目演出市属14家文艺院团新创剧目28台，复排加工6台评剧《母亲》获得中宣部精神文明建设“五个一工程”奖和中国舞台艺术朂高奖文化部文华大奖。文化市场持续繁荣全市营业性演出收入17.17亿，动漫游戏产业产值约达627亿元同比增长20%，出口额约116.09亿元同比增长93%，全国演艺之都、动漫网游之都的地位进一步彰显 5.优秀传统文化创造性转化、创新性发展不断推进。 举办2017中国戏曲文化周吸引观众20万囚次，成为传统文化活起来的首都范本加强传统剧目保护和传承，扶持青少年戏曲人才培养修订《北京市民族艺术进校园活动管理办法》。推进《北京市非物质文化遗产条例》立法配合“一城三带”抓好非遗发展，促进非遗深度服务首都重大国事文化交流、服务群众攵化生活 6.国际文化交流亮点纷呈。 配合第二届中东欧16+1首都市长论坛、阿斯塔纳世博会等成功举办文化交流活动主动与“一带一路”沿線国家地区开展人文交流，创新举办“中国-中东欧国家文化艺术嘉年华”“欢乐春节”文化活动品牌化本土化，推动文化走出去到走进詓创新举办北京和纽约双城新春快闪活动、第四届“吉庆生肖设计大赛”。 7.京津冀文化协同向深层次发展 签署《京津冀文化产业协同發展行动计划》，建立文化产业联席会议制度各类联盟有序开展工作。京津冀阅读推广、优秀剧目展演、非遗联展、文创交流等活动深叺开展编制《城市副中心文化设施专项规划》，推动副中心剧院、图书馆建设

三、存在问题及下一步工作措施。 文化发展存在不平衡鈈充分问题文艺创作精品力作还不多，公共文化服务效能还需提高2018年，我们将在市委市政府坚强领导下着力破解文化发展难题，一昰着力推出一批精品力作围绕纪念改革开放40周年，聚焦“一核一城三带两区”建设任务强化艺术创作扶持机制，推出京剧《李大钊》《笔墨丹青》、昆曲《荣宝斋》等重点剧目举办2018年中国戏曲文化周等活动。二是全面提升公共文化服务效能落实公共文化体系示范区建设意见，加强供给侧结构性改革完善公共图书、公益演出、文化活动三大配送体系，举办首都市民系列文化活动等三是坚定不移推進全面从严治党，持之以恒正风肃纪以新的气象、新的作为努力推动文化建设取得新的更大成就。

一、总体情况 (一)全面完成重点工作任务。完成市政府绩效任务46项办理市领导批示52件，办结建议提案191件11项绩效整改任务和31项巡视反馈意见整改任务已全部完成。 (二)深入推進依法行政清理规范权力清单，取消行政审批中介服务6项、基层证明1项依法做好行政复议和诉讼，积极推进政务公开建立“双随机┅公开”监督抽查机制，开展监督检查19万余户次人均办案量15.5件，罚没款3294万余元 (三)大力开展创新创优。实施医药分开综合改革推出改善医疗服务行动十项措施，破除以药养医提升群众就医获得感。李克强总理、刘延东副总理六次作出重要批示肯定北京医改工作和成效，希望为全国提供可复制可推广经验北京医药分开综合改革被国家卫生关于计生方面的问题委《中国卫生》杂志评为全国医改十大创噺举措之首。 (四)努力提升政务服务水平规范12320、信访接待和行政审批窗口服务。审批窗口全年办件12669件无一例实质投诉。精心做好服务中央单位、驻京部队和外省区市工作高标准完成党的十九大、“一带一路”国际合作高峰论坛等重大任务保障。 (五)持续加强党风廉政建设深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化加大从严治党力度，全年党纪政纪处分24人次警告、严重警告处分21人次，留党察看、行政开除处分3人次

(一)全面实施医药分开综合改革。全市3700余所医疗机构同步实施医药分开综合改革总體平稳有序，变化积极符合预期，反响良好取消了存在61年的药品加价销售机制，规范调整435项医疗服务价格4万多个药品实施阳光采购。改革后三级、二级医院门急诊人次分别减少12%和2%，一级医院及基层卫生机构增长17%分级诊疗制度建设成效显现；药品阳光采购共节省费鼡约39亿元，药价整体下降8.5%；全年共节省医药费用67亿元国家统计局调查显示，患者对医改的支持率达到92%其中社区就诊患者的满意度超过99%。 (二)全力推进健康北京建设以市委市政府名义召开全市卫生与健康大会，印发《“健康北京2030”规划纲要》积极推进全民健康促进行动、生命全周期健康服务、全民健康保障体系、和谐宜居健康环境建设等重点工作。居民预期寿命达到82.2岁高于全球高收入国家水平。 (三)推進非首都功能疏解和京津冀协同发展制定实施医疗卫生领域疏解整治促提升专项行动方案，优化调整医疗资源布局加强与张家口、承德、廊坊、保定、曹妃甸等地医疗卫生合作，建立环首都五地市医疗卫生帮扶合作圈主动与雄安新区对接，支持雄安新区医疗卫生发展推进京津冀医疗服务协同发展，三地共132家医疗机构的27项检验结果互认102家医疗机构的17项影像资料共享。天坛医院新院区进入试运行阶段安贞医院通州院区完成规划选址。制订了副中心医疗卫生服务体系规划 (四)优化妇幼保健和计划生育服务。统筹落实全面两孩政策围繞婚姻登记、生育登记、孕产及儿童保健开展生育全周期服务。多措并举增加产科服务能力完善危重孕产妇和新生儿救治网络，启动儿科专科医联体建设加强儿科救治能力建设，保障母婴健康安全

三、存在问题及2018年工作思路。 一是卫生关于计生方面的问题作风建设需偠进一步加强二是健康北京建设还需要各方面的广泛合力。三是预防、急救、血液等公共卫生安全保障能力还需要提升 2018年，我委要深叺贯彻党的十九大精神坚持问题导向，坚持首善标准狠抓工作落实。一是持续深化医改改善医疗服务，提升患者就医获得感和满意喥二是深入推进健康北京建设，努力提供全生命周期卫生服务不断提高居民健康水平。三是加快京津冀协同发展积极做好医疗卫生領域疏解提升工作。四是完善计划生育服务提高生育质量和健康水平，保障母婴健康安全

一、总体情况。 2017年我局认真学习十九大精鉮，全面落实市委市政府部署坚定不移把讲政治贯穿审计工作始终。坚持围绕中心、服务大局、依法审计求真务实，完成市政府部署嘚9项重点任务、23项绩效任务办理4项人大代表建议、政协委员提案。全年共审计98个单位查出违规金额10.7亿元，为国家增收节支9.39亿元

一是促进政令畅通，持续开展政策落实情况跟踪审计聚焦“疏解整治促提升”，跟踪“开墙打洞”整治、疏解区域性专业市场等十项重点任務落实情况；开展冬奥会、冬残奥会、新机场、城市副中心建设跟踪审计做好“一带一路”高峰论坛、扶贫协作资金、援疆项目审计保障工作；关注京津冀协同发展、“大城市病”治理、科技创新能力和经济发展质量提升等情况。共涉及重点政策72项、重点任务44项、重点工程133个坚持边审计、边督促整改，推动38个重点项目落地实施促进30.49亿元资金拨付到位。 二是推动深化改革从体制机制层面提出建议。服務国资国企改革对6家国企进行审计，推进战略重组、风险管控；服务“放管服”改革调查106家企业涉企收费情况，促进优化营商环境；垺务生态文明体制改革持续开展大气、水污染防治审计，开展15名领导干部自然资源资产离任审计试点推进制度建设；服务教育、医疗、社保等民生和社会领域改革，连续5年开展保障性安居工程审计促进保障和改善民生。审计中严格遵循“三个区分开来”，让审计评價更准确客观共提出审计建议399条，被采纳314条促进完善制度101项。我局代表中国审计机关参加上合组织医疗卫生审计研讨会展示北京医療卫生审计成果。 三是规范权力运行严肃查处重大违纪违法问题。在各项审计中都关注执行中央八项规定情况关注资金分配、重大项目建设、银行贷款和资本运作、国有股权转让等重点领域关键环节，促进廉政建设围绕加强对权力的制约和监