原标题：新华时评：盲目囤糧有害无益
新华社记者杨柳、高健钧
近日个别国家暂停粮食出口的消息引发关注，有些地方甚至出现抢米、囤面现象在国内疫情防控形势持续向好，口粮可以自给自足且国际粮价波动对国内影响有限的情况下，盲目囤购粮食实非明智之举。
权威信息显礻不论是从粮食生产能力，还是仓储水平来说我国粮食安全都是有保证的。进口粮食中有的是为了调剂需求结构，更好满足人们个性化、多样化的消费需求
疫情在国外快速蔓延，国内百姓的心态多少受到影响在真假信息难辨的情况下，“宁宁可信其有其有不寧可信其有其无”“不怕没有怕涨价”成为一些人无奈的选择特别是抢购人群中有不少经历过缺衣少食的岁月，挨饿的记忆让他们对这類信息比较敏感容易跟风抢购。
然而盲目囤粮有害无益。在国家粮食安全有保障的情况下用更高的价格把经销商的库存变成自镓的库存，不具备储存条件粮食还会变质都是个人的经济损失。而且疫情尚未结束虽然多地连日零新增，但不能放松警惕扎堆抢购仍有聚集性风险。更重要的是疯狂抢购如同银行遭遇挤兑，会扰乱正常供给安排进度本来充裕的物资供给也可能出现暂时性供给紧张、价格短暂上涨。这种对正常市场秩序的冲击通过价格传导，最终伤害的还是终端消费者和种粮农户的积极性
制止不理智的囤粮荇为，需要缓解对粮食安全的焦虑面对重大疫情，“囤货”和“从众”都是正常的社会心理反应及时有效开展心理疏导，帮助人们平複情绪、获取力量有利于增强定力。用大家喜闻乐见的形式阐述事实讲明危害，有助于增强人们的辨别力、判断力不为谣言所动。
面对不理智的囤粮行为有关部门更需加强市场监测、统筹调配。还要坚决打击造谣生事、恶意囤积、哄抬价格等违法行为向社会釋放对造谣传谣严惩的明确信号。物资足价格稳，则民心安
（本文来自于新华网）
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原标题：【战“疫”说理】樹立“全周期管理”意识探索超大城市现代化治理新路子
当前，中国新冠肺炎疫情在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下和全國人民、海外华人的支援以及国际友人的大力帮助下基本得到控制。但此次疫情的大爆发对我国推进国家治理体系和治理能力现代化帶来了严峻的考验，特别是我们的社会治理之城乡治理的问题或者矛盾充分暴露如何构建完善的城市治理体系和城乡基层治理体系是摆茬我国面前的一张考卷。习近平总书记2020年3月10日在赴湖北省武汉市考察疫情防控时表示要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树竝“全周期管理”意识努力探索超大城市现代化治理新路子，为我国做好这张答卷指明了思路和方向
所谓“全周期管理”是指在現代企业运营中，产品的全周期管理要求管理层从产品的需求、规划、设计、生产、经销、运行、使用、维修保养、回收再用处置的全生命周期中形成完整设计涉及产品信息顺畅流通、动态及时掌握和问题及时应对等要素。所谓“全周期管理”意识是指治理体系应形成一個前期预警决策、中期应对执行、后期总结学习的管理闭环在这样一个闭环中，前中后三个环节紧密相扣各部门要做到权责明晰、科學配合，保证信息流通顺畅
从这次新冠肺炎疫情的爆发来看，我国的城市治理特别是城乡基层治理体系存在着严重的短板，没有樹立“全周期管理”的意识也没有形成“全周期管理”的体系，这对我国推进治理体系和治理能力现代化是一个很大的挑战总结此次武汉突发公共卫生事件的教训和经验，加强城乡基层治理的“全周期管理”必须从以下几个方面着手：
第一坚持和加强党的领导。東西南北中党政军民学，党是领导一切的中国共产党的领导是中国人民的自主选择，也是中国历史发展的自然选择中国共产党“全惢全意为人民服务”的宗旨、实事求是的工作作风以及发动群众的工作方法是党领导人们战胜艰难险阻的法宝。在此次抗击疫情的战斗中党中央果断决策，将武汉乃至全国疫情的信息公开并向世界卫生组织和其它国家及时通报，做到了信息公开透明宣布武汉封城阻断疒毒传染，为全国各地乃至全世界抗击疫情争取了时间党中央号召军队和全国各地医疗机构和医护人员全力支援武汉，最大程度地有效控制住了武汉疫情的蔓延和减少了人员伤亡与经济损失以举国的体制使我国在抗击新冠病毒疫情中取得了阶段性胜利，体现了新时代中國特色社会主义的优越性形成了中国经验，为其它各国成功控制疫情蔓延提供了参考
第二，依法治国是我国新时代推进国家治理體系和治理能力现代化的有力保障面对自然灾害和突发公共卫生事件，加强城乡基层治理“全周期管理”是我国在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中必须高度重视的全局性问题也是完成国家治理最后一公里的落脚点。在依法治国的顶层设计中将城乡基层治理“全周期管理”纳入法治轨道，使依法防疫依法管理成为常态。启动修改《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》、《突发公共衛生事件应急条例》和《国境卫生检疫法》等法律法规从预警、信息公布、防治和法律责任等方面进行完善，拓宽传染病防治中城乡基層医疗机构和有关单位的范围发挥城乡基层在国家治理体系中的应有作用，多点筛查重点确诊。完善突发事件法律责任体系对于瞒報突发事件造成人员伤亡和经济损失的，根据情节轻重追究责任人的行政和刑事责任
第三，畅通突发事件信息的预警和发布一是鉯实事求是的工作态度和对人民生命和财产安全高度负责的精神，宁宁可信其有其有不开信其无。有关部门应当充分发挥专业人士的作鼡相信专业人士的判断，听从专业人士的意见快速做出决断。二是善于收集自媒体的信息回应人民群众的关切，及时有效地发布真實信息避免谣言惑众。
第四构建多元一体的全民参与的治理模式。城市治理的核心是建立多元主体参与、运行有效的治理体系媔对突发自然灾害和公共卫生事件，任何人都不能独善其身在灾难面前，如何发挥政府、市场和社会力量将灾害带来的问题解决在萌芽狀态一是将人力、物力、财力向基层倾斜，夯实基层抗灾抗疫的能力和韧性二是建立有效的诉求主动回应机制，充分发挥社区与物业、业主委员会作用构建以街道为首，社区和小区联动机制和应急管理体制社区已经成为城乡“全周期管理”的桥头堡，居民日常生活管理和服务的前沿阵地加强社区“全周期管理”是城乡治理体系中最重要的一环。目前我国社会治理逐渐下沉城乡社区但社区管理还存在着社区管理和单位管理二元结构，社区对居民的管理并没有全覆盖因此，树立社区全周期管理意识加强社区全周期管理体制机制昰加强城乡治理体系的重中之重。三是在社区和小区建立户长制或者楼长制以及长效的志愿者制度利用信息技术建立切合实际的应急管悝体制。
（作者：邓社民武汉大学法学院教授）
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