社会帮扶一网三超是什么社会扶贫三超指的是

    国务院新闻办公室于2017年7月5日(星期三)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会请国务院扶贫办副主任洪天云介绍“互联网+”社会扶贫有关情况,并答记者问

新闻发布会现场 中国网 孙宇 摄

袭艳春】女士们、先生们,上午好欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。近年来党中央国务院一直高度重视扶贫工作,为了帮助大家更好地了解最新的工作进展情况我们非常高兴邀请到国务院扶贫办副主任洪天云先生,请他向大家介紹“互联网+”扶贫工作的有关情况并回答大家的提问。出席今天发布会的还有国务院扶贫办社会扶贫司负责人曲天军先生中国社会扶貧网领导小组办公室主任刘翔先生。

国务院扶贫办副主任洪天云作介绍 中国网 孙宇 摄

洪天云】女士们、先生们新闻界的朋友们,大家上午好非常高兴今天在这个地方再次跟各位朋友们见面,参加我们的新闻发布会也感谢新闻媒体界长期以来对扶贫开发,特别是中央作絀打赢脱贫攻坚战的决定以后对这一块工作的关注、重视和支持6月23号,习近平总书记在山西太原召开了深度贫困地区脱贫攻坚座谈会會上,除了更好地动员全党全国力量特别是党中央从政策上、措施上、投入上加大对深度贫困地区的大力支持,再一次提出要加大动员社会的力度、全社会共同参与脱贫攻坚工作动员更多的社会力量来支持贫困地区的发展和深度贫困问题的解决。

    “互联网+”社会扶贫是國家扶贫工作的重要组成部分是推进社会扶贫工作的有效手段。按照党中央的决策部署扶贫办与国家有关部委通力合作,全力推进“互联网+”社会扶贫工作取得了一定的成绩。现在我将向大家简要介绍两方面情况。

    2015年11月《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的決定》明确提出:“广泛动员全社会力量,合力推进脱贫攻坚构建社会扶贫信息服务网络,探索发展公益扶贫”习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调指出:“我国社会不缺少扶贫济困的爱心和力量,缺的是有效可信的平台和参与渠道”为贯彻落实中央有关要求和习近平总书记重要指示精神,国务院扶贫办指导建设了中国社会扶贫网汪洋副总理在2016年扶贫日期间亲自开通了中国社会扶贫网。今姩1月国务院扶贫办成立中国社会扶贫网建设工作领导小组,由扶贫办刘永富主任担任组长全面推进中国社会扶贫网的建设和发展。

    中國社会扶贫网是国务院扶贫办主管的唯一的社会扶贫网络平台该网依托国家建档立卡大数据资源,运用互联网新技术和新模式构建五夶功能平台,即爱心捐赠、扶贫商城、扶贫众筹、扶贫展示、扶贫新榜样搭建一个连接贫困人口和社会爱心人士、爱心企业的网络服务岼台。今年4月在全国6省(区、市)共11个地级市进行试点和拓展,在试点过程中各省扶贫办积极支持配合,广泛发动第一书记、驻村工莋队和基层一线扶贫干部作为社会扶贫网的信息管理员确保每一个贫困户的需求,第一时间发出真实有效的声音同时,广泛发动爱心企业和爱心人士积极捐赠贫困户的需求得到及时响应,试点工作取得阶段性成果

    截至目前,全国在该网共注册爱心用户10万个贫困户連接上4万个,驻村干部管理员超过1万人贫困户共发布需求5万件,对接成功1万件对接成功率20%。这是多年以来期盼的初步成果该网得到貧困人群和爱心人士广泛支持与认可。

    下一步中国社会扶贫网不断深化“互联网+”精准社会扶贫理念,继续推进三方面工作:一是加强對数据的校验和与其它信息数据系统的连接确保需求精准、审核精准和捐赠精准。二是与东部有关省市协作办建立联络机制与各部委、各中央企业、全国工商联等建立联系。三是推进贫困地区企业利用资本市场资源通过资本市场促进贫困地区产业发展带动当地经济发展。

    党的十八大以来党中央、国务院高度重视社会扶贫工作,取得新的成效

    一是实施网络扶贫行动计划。按照党中央国务院的决策部署中央网信办会同国家发改委、国务院扶贫办等部门制定并印发了《网络扶贫行动计划》,重点实施网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务和网络公益五大工程建设今年,印发了《2017年网络扶贫工作要点》列出了6大方面35项具体工作任务,对网络扶贫工作作了全面部署

    二是重点推进电商扶贫。2016年11月我们与15个国家部委联合印发《关于促进电商精准扶贫的指导意见》,完成了对电商扶贫工作的顶层设計

    三是网络化推进“万企帮万村”精准扶贫行动。我们建立了“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理系统与全国建档立卡数据库实时仳对,将其作为评比、表彰、宣传、激励、评估、扶持等的重要依据有效激发了全国26500家民营企业对21000个建档立卡贫困村工作的对接,参与箌贫困村的扶贫上来

    6月23日,习近平总书记在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出:“坚持专项扶贫、行业扶贫、社會扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的‘三位一体’大扶贫格局”开通社会扶贫网,充分发挥社会力量通过多媒体平台哆种方式构建大扶贫格局,把社会扶贫网和建档立卡大数据库进行工作比对这是咱们工作里面一个创新举措,也是实实在在的精准举措我们希望通过今天的发布会,能够使社会各界更加关注社会扶贫为打赢脱贫攻坚战奉献社会每一个成员、每一个公民的爱心,为国家發展贡献自己的力量

    以上是我的简要介绍。谢谢大家下面,我和我的同事曲天军先生和刘翔先生愿意回答大家的问题谢谢大家。

国噺办新闻局副局长袭艳春邀请记者提问 中国网 孙宇 摄

    【袭艳春】感谢洪天云先生的介绍下面进入答问环节,按照惯例提问前请通报一丅所在的新闻机构。

    【中央电视台记者】请教洪主任近年来社会力量参与扶贫的热情很高涨,有力推动了扶贫攻坚的工作现在2017年已经過半,想请洪主任具体介绍一下今年以来社会扶贫最新的进展情况谢谢。

    【洪天云】谢谢中央电视台对这方面一直在追踪,做了大量囸能量的报道在这里给大家报告一下,我们讲大扶贫是指社会各个方面的力量,主要是几方面:

    一是由国家主导的社会力量也是这些年来比较出彩的。这一轮扶贫开发打赢脱贫攻坚战,党委政府是主体也是主导因此国家层面的,比如东西扶贫协作、定点扶贫、国囿企业以及中央层面的大的单位主动站出来起到示范带动表率的作用,这是一个主体有时间再给大家详细介绍。东西扶贫协作这一块去年总书记在宁夏银川召开座谈会以后,这一年来东部地区9省市和13个副省级和地厅级城市全力以赴按照工作职责分工,到中西部地区特别是西部地区进行全面对接并且在东部地区动员了267个先进发达县,对西部地区的406个县进行了携手奔小康工作衔接工作一直拓展到街噵、社区、居民个人,包括一些志愿者都参与进来了

    另外,定点扶贫在我们国家层面的中央单位包括中央国家机关、高校、金融企业鉯及国资委管理的国有企业,总共320个单位对592个国家扶贫开发工作重点县进行全覆盖,开展定点扶贫按照国家的要求,定点扶贫不仅仅昰宣传特别针对这一轮脱贫攻坚战过程中的重点、难点,精准解决建档立卡贫困户和建档立卡贫困村发展问题和2020年真正脱贫的问题把國家层面制定的各项政策措施,在基层到位的情况、不服水土的情况及时反馈上来。同时跟踪在基层有没有官僚主义、形式主义有没囿弄虚作假。定点扶贫取得了比较好的带头作用这是一个方面。

    第二方面整个社会扶贫的工作重点是怎么更好地动员社会有能力的人來参与脱贫攻坚,特别是民营企业这一点我们跟全国工商联在两年时间动员了民营企业26500多家,对全国21000个建档立卡贫困村进行实实在在的笁作对接企业去了以后,重点做三方面的事一方面是围绕村里的老百姓和建档立卡贫困户的产业发展,企业有这个能力它直接对着市场,贫困地区老百姓的好东西、好产品卖出好价钱并且组织起来,长远发展下去第二方面,民营企业创造建档立卡贫困户家庭的劳動力能适应的就业岗位第三方面,民营企业在经营利润之中切一块出来帮助贫困地区在一些公益和公共服务方面提供支持,解决最急難的事

    第三方面,社会组织动员以各个省、市、县为主体,特别是贫困地区自身目前动员了几十个全国性的社会组织,都从我们贫困地区把这些单位发动好、动员好从工作进展来看,这些部门主动要求分担任务同时也把东部地区的社会组织、社会帮扶资源请到西蔀来开展相关工作。

    第四方面公民个人。我们国家发展到这个阶段经济总量达到了世界第二位,另一方面中国在2300元以下的贫困人口(2010年物价指数),到2014年底是7017万十八大以来,每年减贫1000多万人口到2016年底还有4335万。越到最后脱贫难度越大,包括各个媒体追踪的凉山悬崖村这种悬崖村在中西部地区特别是西部地区高山峡谷地带还是比比皆是,需要下更大的决心来解决而我们最困难的人群、最困难的貧困人口就集中在这些区域,需要更好地动员全社会参与因此每一个居民,甚至每一个孩子都把自己节省的零用钱捐出来参与,是我們社会扶贫最突出的方面我们要好好引导、好好使用,用到贫困人口最迫切的需求上去

    【袭艳春】洪主任对社会扶贫非常熟悉,如数镓珍请大家继续提问。

    【中国国际广播电台记者】刚才洪主任介绍了社会扶贫的情况我们知道这几年关于企业、社会组织和个人都是社会扶贫大格局中的创新内容,请问扶贫办如何推进这三方面工作谢谢。

国务院扶贫办社会扶贫司负责人曲天军 中国网 孙宇 摄

曲天军】非常感谢你的提问而且是非常好的提问。现在扶贫包括三大部分就是专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫。社会扶贫其中重点创新的部分就是企业、社会组织和个人,这一点在中央打赢脱贫攻坚战决定里有明确阐述其中说到鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚。在这一方面一是央企的帮扶行动,央企2014年开始动员了68家企业帮扶14954个贫困村重点解决缺水、缺电、缺路的问题,这项工作今年底結束结束以后将进行验收和第三方评估。另外是成立了产业扶贫发展基金第一期规模是122亿。这项工作通过市场行为进行扶持还有民企的“万企帮万村”,这项行动截止到目前已经动员了2.65万个企业帮扶了2.1万个贫困村投入470亿,帮扶了380万贫困人口这是一个重点工作。这方面的代表一是万达集团,与贵州丹寨县签订结对帮扶协议投入14亿,计划三年内帮助5万贫困人口脱贫帮扶项目今年7月3号全部投入运荇。二是恒大集团投入30亿帮扶贵州大方县,今年又决定投入80亿帮扶贵州毕节市所有的贫困县

    另一方面是社会组织。2014年国办印发进一步动员社会力量参与扶贫开发的文件,今年6月份扶贫办和民政部、财政部联合印发支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见下一步,还准备出台鼓励社会组织参与脱贫攻坚的文件同时我们还要动员中国扶贫志愿服务促进会、中国扶贫基金会实施一些扶贫项目,动員社会组织参与对于个人,我们主要采取“一日一网一奖”的方式“一日”是2014年设立的扶贫日,每年的10月17日;“一网”是中国社会扶貧网;“一奖”是全国脱贫攻坚奖目的就是想让这些参与扶贫工作的社会主体在政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重。谢谢

    【香港有线电视记者】请教洪天云主任,从十八大以来党中央给扶贫下达了很多任务,请教一下在执行过程当中遇到什么样的困难第②,您如何总结十八大以来扶贫工作的成效您怎么展望十九大以后扶贫工作的发展?谢谢

    【洪天云】谢谢香港媒体记者对大陆扶贫的偅视和支持,我们非常感谢爱心人士的参与这次香港回归20周年,我们也做了总结香港在扶贫攻坚这一块做了大量工作,也是成果之一

    你刚才提了三个问题。第一从十八大以后,特别是习近平总书记2013年11月在湘西州花垣县十八洞村提出了精准扶贫的方略以后国家自上洏下,按照精准扶贫、精准脱贫的方略谋划进行了一系列国家层面的顶层设计。

    顶层设计表现在几个方面:一是中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作体系全部建立起来、完善起来二是国家层面在财政、金融、土地等相关方面,围绕贫困人口脱贫和贫困地区经济发展、社会进步的相关政策也陆续出台从中央发出打赢脱贫攻坚战这个决定以后,到现在为止出台的相关政策、方案、意见达到123个这都是嫃金白银,政策体系全部建立起来三是自上而下、横向到边、纵向到底的动员体系也建立起来。四是监督检查体系也建立起来同时中央对中西部地区22个省级党委政府的扶贫工作考核体系也全部建立起来。脱贫攻坚四梁八柱的顶层设计基本完成

    总的来说,对这几年的推進成果我简单报几个数。从2013年以来到2016年底每年都保持减少贫困人口1000万以上。贫困人口减少在历史上有一个曲线周期市场经济条件好戓者发展速度比较快的时候,减贫人口比较多一旦遇到像2008年金融危机或者其他多种原因,可能减贫人数大幅度减少脱贫攻坚以来,由於政策力度的加大工作责任的落实和帮扶措施的加强,减贫人数稳定在1000万人以上这是一个了不起的事,是一个大的成绩

    第二,全社會真正动员起来不仅仅有国家层面的“国家队”,以及东部地区全力以赴的帮扶支持而且社会各方面、每一个人、每一个单位都围绕這一轮脱贫攻坚战奉献自己的力量。像我们今天主席台上的袭艳春女士带领中外记者采访的时候,看到奉节县贫困村的电商平台正在卖臍橙她自己买了二十多箱分送自己的亲朋好友,表面上看是买一点东西实际上是对这个贫困村、对所在地的老百姓实实在在的帮扶。

    苐三打赢脱贫攻坚战,是一个硬目标、硬指标到2020年必须完成。通过这项工作可以锻炼一大批干部队伍。在贫困地区的12.8万个贫困村和經济发展薄弱村已经派驻了19万多第一书记、77万多驻村干部,在最偏远的农村、最落后的地方跟老百姓同吃同住同劳动围绕他们的冷暖咹危和长远的发展奉献自己的力量,这对我们国家的长远发展是一件很有意义的事关于第二个问题,工作的成效刚才已经做了介绍。紟后我们还要好好谋划总的来说,条件比较好的地方特别是交通条件改善以后脱贫攻坚任务完成得比较好。另一方面我们国家西部哋区特别是高原高寒地带、干旱沙漠地带,以及西南地区很多缺土的地方在这些地方发展产业,修建公路安全饮水,成本特别高这昰我们下一步需要继续努力的方向。国家气象局有一个信息资料西部地区的自然灾害是中国东部地区的五倍,在这种气候条件下很容易返贫西部地区还是市场经济发展最薄弱的地方,怎么样更好地与市场需求结合起来适应市场的变化,还要继续努力这是下一步稳定脫贫、持久脱贫还需要下功夫的地方。谢谢

    【中国日报社记者】我想问一个关于中国社会扶贫网的问题。因为该网作为“互联网+精准社會扶贫”创新的模式很多社会人士都想通过该平台进行参与,想问一下爱心人士可以通过哪些渠道进行参与中国社会扶贫网下一步工莋重点是什么?谢谢

中国社会扶贫网领导小组办公室主任刘翔 中国网 孙宇 摄

    【中国社会扶贫网领导小组办公室主任 刘翔】非常感谢你提絀这么好的问题。爱心人士可以通过三种方式参与到中国社会扶贫网:第一通过登录中国扶贫网的网 站;第二是通过安卓或者是iOS的APP来参與帮扶;第三,可以通过微信公众号参与具体帮扶帮扶方式也是可以定制化的,包括登录以后可能有些爱心人士是关注捐赠、扶贫对接這一块有一些是关注扶贫电商,帮助贫困户实现商品快速销售还有通过参与扶贫众筹来实现对老百姓的帮扶。

    整个网站下一步的业务方向分三大块:第一为建档立卡户实现医疗救助;第二,教育方面的扶助;第三实现创业带头人的资助。大家都知道因病致贫、因疒返贫是主要致贫的因素,占比达到40%以上中国社会扶贫网每年计划选出2-3个救治技术比较成熟,脱贫效果比较好的病种通过众筹的方式給建档立卡的贫困户,实现集中医疗救助贫困户在享受基本医保以外,我们通过社会众筹给予他们医疗资金上的支持今年在民政部、囚社部、卫计委和扶贫办的统一指导下,我们即将展开“光明扶贫 白内障救助项目”针对建档立卡户10万白内障患者实施医疗手术,手术荿功的实施将恢复他们的劳动能力为家庭下一步的减负脱贫带来直接效果。

    针对教育这一块我们围绕贫困户高中和职教的在校学生,為他们提供学费上的资助以及毕业后进一步找工作提供支持,发动大型企业在同等情况下优先录用建档立卡户的贫困生在创业带头培訓这方面,我们聚焦12.8万个村为每个村选择2-3个创 业致富带头人,通过培训、创业辅导以及一系列金融扶持为他们的创业提供良好支持,讓我们的创业致富带头人真真实实的带动建档立卡户脱贫致富

    此外,中国社会扶贫网将在运营方面进一步充分利用好建档立卡大数据库通过深化“互联网+精准社会扶贫”机制,和国家建档立卡两个系统之间实时实时同步获得贫困户的贫困状态、联系方式、家庭住址等楿应的详细信息,针对贫困人口贫困现状、贫困原因进行深度分析实现对贫困需求的精准统计,精准识别我们将进一步充分利用大数據技术,完善用户的画像推进扶贫征信体系和评价体系的建设,提升爱心人士捐助的积极性最终实现汇聚社会资源的参与扶贫的力度囷价值。谢谢

    【洪天云】我补充回答下记者的问题,中国现在网民世界第一“互联网+社会扶贫”这一块有两方面,一方面是现在全社會通过互联网等不同渠道也在关注西部地区特别是国家的扶贫和贫困地方的问题。通过不同的慈善组织、公益组织以及一些基金会都在莋这个事我们社会扶贫网只是其中一家,这一家是政府主导下和现在的建档立卡数据库有效对接要保证它的真实性进行比对以后,保證受益的人和捐助爱心的人双方都要感到满意另一方面,在方式上已经开发完成网站、APP和微信客户端下一步是怎么推,怎么用得更好让社会爱心人士用客户端以后,方便实现我想帮、我帮谁、怎么帮的问题平台提供一些比较系统的、比较完善的数据,系统背后通过貧困乡村的第一书记、驻村工作队延伸到所在地的贫困户家里真实情况保证信息的真实和准确。特别是现在各个方面都帮的情况下还囿很多死角、死面,通过这种方式有效解决角落贫困的问题

    【凤凰卫视记者】请问刘翔主任,目前有很多的公益平台和公益机构在做扶貧的事情请问中国社会扶贫网与这些公益机构有什么不同呢?谢谢

    【刘翔】非常感谢您的提问。可以说整个扶贫济困是我们中华民族嘚传统美德党和国家对扶贫工作的高度重视,广泛动员全社会力量共同参与扶贫开发一直是国家扶贫工作的重要方针近些年来,社会仩很多公益机构都在做扶贫我们也是其中的一分子,中国社会扶贫网是秉承扶贫济困的理念来开展工作但是整个中国社会扶贫网和这些公益平台有不同之处。

    首先是性质不同中国社会扶贫网是在国务院扶贫办指导下建立的唯一一个“互联网+社会精准扶贫”具有国家级公信力,国务院扶贫办还专门成立了中国社会扶贫网的建设工作领导小组其次,整个帮扶的对象也是有所不同的简单而言,整个中国社会扶贫网的帮扶对象是建档立卡户一般的公益组织帮扶对象是比较广泛的一些弱势群体居多,实现对象得更精准

    再次,帮扶的方式囿所不同我们整个中国社会扶贫网是通过贫困户建档立卡户数据,对致贫原因的分析以及驻村工作队第一书记审核以后才能对贫困户嘚求助信息进行发布。同时我们在信息发布过程中在当地会有扶贫志愿者进行监督,整个网站的爱心人士通过信息获取之后捐助的每┅分钱的去处和作用都可以实时反馈给捐赠人。可以说中国社会扶贫网是基于互联网手段和扶贫工作有效融合的一种创新机制是扶贫对潒和爱心人士之间有效沟通的桥梁,是扶贫对象发出扶贫的需求和解决脱贫的手段也是社会扶贫组织者的工作载体,是社会扶贫参与者能够快速呈现自我价值的一种有效方式谢谢。

    【新华社记者】请问洪天云主任我们知道6月23日,总书记在山西召开了深度贫困地区脱贫攻坚的座谈会请问洪主任这些深度贫困地区都包括哪些地方,未来在这些地区有哪些更加有效的举措帮助他们尽早脱贫另外,针对这些深度贫困地区即将投入的资金、政策、帮扶措施方面如何确保更加有效,落地更加精准谢谢。

    【洪天云】前面回答问题的过程当中點到了相关的事项也做了简要介绍。大家知道总书记在6月23号在太原召开了深度贫困地区专题座谈会。从2015年初以来总书记召开了几个專题座谈会,对每一个阶段以及重点问题、重大问题亲自调研、亲自部署、亲自督导使这一轮国家脱贫攻坚战得到有力推进。我们讲到囿几个前所未有:力度前所未有全国、全世界对中国扶贫攻坚的关注度前所未有,老百姓的受益程度前所未有现在脱贫攻坚还有三年哆的时间,不到四年如果不抓紧早一点把深度贫困地区这个难题攻下来,到2020年就难以如期实现深度贫困首先是一个观念理念。从国家層面掌握主要是讲在“三区”和“三州”人群也是三类。“三区”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区;“三州”是指甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州国务院专门发了文,出台了政策国家发改委专门对“三州”进行了规划。

    三类人群是指面上的三个贫困群体主要包括:一是因病致贫人群,刚才刘翔先生做了简要的介绍我们对全国建档立卡贫困人口有一个数据分析,在2014年底的时候因疒致贫占了42.1%建档立卡“回头看”以后还升高了一点。这一块占的比例很大特别是重病和慢性病群体是下一步攻坚的难中之难,这个群體必须高度关注千方百计给予帮扶。二是因灾和市场行情变化以后返贫的人员需要提高脱贫的稳定性。三是贫困老人这个群体由于姩龄大、病多、没有劳动力,脱贫要有托底性的制度安排针对这些地区和群体,需要出台更加优惠的政策让他们实现稳定、持久的脱貧。

    另外还有省级层面的深度贫困问题。这一块由各省党委政府根据自身实际情况明确脱贫攻坚的艰中之艰、难中之难,确保在2020年之湔解决好脱贫问题有几个省是做得不错的,像贵州省把特别贫困、公共服务设施和基础设施建设最薄弱的20个乡镇作为省里的深度贫困地區举全省之力进行攻坚;河北省把张家口地区的几个贫困县作为深度贫困县来全力推进。每一个省份、每一个地方都有自己的最难点偠把自己的最难点找出来,先难后易把问题解决好。国家层面重点是解决好刚才所说的“三区、三州、三类人”各省根据不同情况,紦财力人力物力真正的沉下去把工作措施跟上去,一届接着一届干一年接着一年干,让贫困群众真正和全国人民一道实现小康实现總书记提出的一户不能少、一个不能少的目标。谢谢

    【人民日报记者】请问东西部扶贫协作和定点扶贫这两项工作当前有什么进展?下┅步与“互联网+”如何结合谢谢。

    【曲天军】东西部扶贫协作和定点扶贫都属于社会扶贫的范畴体现了中国的政治优势和制度优势。東西部扶贫协作目前是东部9个省帮扶了西部12个省区市这种帮扶结对关系经过多年的锤炼,是非常牢固的东西协作标志性的时间节点是詓年7月20号,总书记在银川召开了东西协作座谈会指明了工作方向。中办国办随后下发了《关于进一步加强东西扶贫协作的指导意见》使这项工作进入一个新阶段。

    从去年“7.20”到目前东部各省的主要领导都纷纷去对口协作省份进行对接,签订对口帮扶的协议建立联席會议制度。另外协作双方采取了“三真”的方法,真金白银、真情实意、真抓实干通过这种方式让这项工作进一步向前推进。目前统計是东部有267个发达县市区与西部406个贫困县结对子占西部678个贫困县的比例达到71%。下一步重心还要下移重点要推动乡、村层面进行对接。湔不久我们跟中组部联合在上海浦东干部管理学院举办了东西协作奔小康培训班,培训了40个县市区的书记、县市区长通过这种方式把這项工作继续向前推进。

    定点扶贫方面今年3月3号,中办国办下发了《关于进一步加强中央单位定点扶贫工作的指导意见》完成这项工莋的顶层设计。中央层面320家单位对592个国家扶贫开发工作重点县实现全覆盖。另外截止到目前统计,中央单位派驻挂职干部652个选派第┅书记339个。从全国来说选派了驻村干部77万多人,第一书记19.5万人这样一支队伍是相当了不起的,对中国的基层组织建设对定点帮扶工莋乃至脱贫工作都是非常有意义的。另外军队和武警部队帮扶了3500个贫困村,实施了10000多个扶贫项目这在其他任何一个国家都是做不到的,也是我们为中国的制度优势和政治优势感到自豪的地方

    这些工作到目前为止,我们认为东西协作结了对并不是结束要进一步向基层延伸;定点扶贫派了驻村工作队、第一书记也不算结束,要继续瞄准贫困人口目前来说剩下的贫困人口都是难啃的“硬骨头”,靠常规嘚办法难以解决他们的脱贫问题一定要采取超常规的方法。电子商务和互联网恰恰是非常有效的超常规方法中国社会扶贫网的作用,僦是想把社会扶贫工作资源、贫困地区资源跟互联网结合起来把电商平台、扶贫商城、对接平台、供求评价、综合评价这些东西结合起來以后,有助于东西协作、定点帮扶、军队武警扶贫、民主党派监督这些工作的全面深入开展谢谢。

    【洪天云】我补充几点:一是刚才曲天军先生介绍的这些好的做法,像东西扶贫协作、携手奔小康、定点扶贫、“万企帮万村”等等都要在中国社会扶贫网上进行展示。实际上晒成绩也是通过网络让全社会来监督,监督晒的东西是不是真的二是关于东西扶贫协作。改革开放以后邓小平同志提出我們国家长远战略发展的两个大局,也就是在改革开放初期全国要集中力量帮助和支持沿海地区改革开放,先发展一步;东部有经济实力叻国家有这个能力了,对中西部地区特别是发展差的地方进行帮扶典型的案例是闽宁合作,总书记在福建当省委副书记开始福建连續二十年矢志不渝地帮扶宁夏的贫困县。这些发展相对差的地区不仅发展起来了而且成为西部地区发展的示范。

    前面介绍了民营企业的兩个例子我再补充讲一下。像恒大集团在贵州不仅仅帮扶一个县30个亿,现在还在毕节市其他8个贫困县继续开展扶贫总投入要达到110亿。这一方面从主观上响应国家号召来参与支持脱贫攻坚另一方面我们国家发展到这个阶段以后,企业下一步发展的机会和新的经济增长點在哪里现代农业就是当前全社会特别关注的行业之一。同时企业的骨干成员到扶贫第一线参与扶贫,了解国情通过一到两年时间鍛炼一支能吃苦、会干事、会跟老百姓打交道的强有力队伍。对于国家来说定点扶贫也好,东西扶贫协作也好到基层去、到最困难的哋方去,也是国家培养干部队伍非常好的平台我补充以上这些情况,请我们媒体界和社会各界都来监督它的真实性、可靠性真正推动為真正困难的老百姓实实在在的做事。

    【中国国际电视台记者】请问刘主任我们知道中国社会扶贫网在全国试点工作中取得了不错成绩,请问您在扶贫网和全国各地政府配合过程中有没有一些好的模式值得借鉴的谢谢。

    【刘翔】感谢您的提问确实在4月底到现在都是我們在6个省、11个市、60多个县开展了试点工作,取得一些成效在两个多月以来活跃用户突破了30多万,建档立卡户的求助信息突破了5万条试點的成绩离不开各级政府高度的重视和积极支持,在试点期间6个省当地政府举办了多场动员和培训会,中国社会扶贫网的技术专家深入箌一线跟扶贫干部一起进行相应的培训和推广,每周我们会把试点情况进行分析和发布、实时答疑解惑进行经验交流、复制和推广。哃时对做得好的案例和好的工作者进行相应的表彰和激励例如,湖南省永州市可以说是试点的典型市委书记亲自指挥调度,高度重视社会扶贫网试点工作全市全部覆盖,整体推进他们把中国社会扶贫网的工作融入到“三走遍、三签字”日常工作中去,同时跟万名干蔀下基层的行动、“两学一做”等大的主题活动实现了有机结合最关键的是建立了四支队伍,包括扶贫志愿者、扶贫专家、扶贫监督员、社会扶贫形象大使通过这四支队伍的建设,对整个试点的推广起到很好的撬动作用同时在试点期间,每个村里建设中国社会扶贫网信息服务站在县城建立了中国社会扶贫网的爱心超市和扶贫商城,为我们老百姓相应困难的解决和义卖活动的举办提供有力支持

    此外,在试点期间我们发现贫困户使用中国社会扶贫网关心两个难点问题,一个是没有智能手机一个是需要流量费。在部分试点地区得到囿效解决下一步,我们也会集全社会的力量为建档立卡户实现智能手机的众筹,为贫困户捐赠智能手机并在流量上申请运营商的减免,这样便于贫困户能够通过中国社会扶贫网平台便捷的实现求助信息发布

    我们会把这些好的模式在今后的工作当中会加以复制推广,讓更多的建档立卡户尽快地加入到中国社会扶贫网当中去使社会的爱心人士、爱心企业能够更便捷、更精准地帮助建档立卡户,为他们脫贫提供有力的帮助和促进保障谢谢。

    【洪天云】最后我补充一句中国社会扶贫网在6个省的试点,是体现这个网络在部分省区主导和引导中发挥作用 实际上,各省各地区在社会扶贫这方面正通过互联网的方式进行探索下一步,我们正在考虑怎么把好做法、好形式、恏网络兼容起来发挥主导作用,把各方面的作用更好地融汇在一起释放出最大的社会能量,真正动员全社会、组织全社会把好的正能量释放出来为脱贫攻坚贡献各方面的力量。谢谢

    【袭艳春】感谢三位发布人的介绍。扶贫工作是一项现在进行时的工作国务院新闻辦还会不定期地围绕扶贫工作举行发布会,及时介绍相关情况也欢迎媒体朋友们给予更多的关注和支持。今天的发布会到此结束谢谢夶家。

    【洪天云】谢谢各位随时欢迎大家了解相关的情况,我们会向大家如实介绍谢谢大家。

近日(10月24日),市扶贫攻坚指挥部社会扶贫组组长刘中立一行三人,深入我县就“社会帮扶一网三超是什么”中国社会扶贫网、爱心超市、项目建设超市、消费扶贫超市的建设运營及美丽家庭、美丽乡村创建工作进行调研指导县委副书记孟德昌、县精神扶贫领导小组办公室相关人员参加调研。

刘中立一行先后深叺壶泉、南村、蕉山、加斗、梁庄等乡镇,现场查看了相关资料,听取相关负责人的情况汇报,详细了解了各个超市建设运营及积分的兑换管理、美丽家庭的评选及措施等情况,认为我县创新扶贫模式极具推广意义,通过创导生活新风尚,孝德文化、创建美丽乡村等工作有机融合,相互促進,共同提升的方式方法,让贫困户变“被动接物资”为“主动赚物品”,提振了主动脱贫的精气神,为打赢脱贫攻坚奠定了坚实基础,刘中立对我縣扶贫工作所取得的成绩给予充分肯定,并提出了建设性意见和建议

山西省国有资本投资运营有限公司以习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神为指引把帮扶工作作为重要任务放在心上,抓在手上。驻村帮扶工作队坚持精准扶贫强囮责任落实,在临县3个村开展“六大行动”搭建“社会帮扶一网三超是什么”平台,取得显著成效为全县脱贫摘帽打下了坚实基础。

鉯担当责任当好帮扶工作大后方

山西国投党委高度重视驻村扶贫工作党委书记、董事长王俊飚两年来多次主持召开专题会议研究扶贫工莋,制定帮扶计划作出安排部署,担任扶贫工作领导组组长深入帮扶村蹲点调研,指导驻村工作队员开展帮扶工作党委其他成员经瑺到帮扶村调研指导,深入结对帮扶户探讨脱贫思路

驻村帮扶工作领导组办公室统筹协调、出谋划策,积极筹集帮扶资金督促实施帮扶项目,解决帮扶工作中遇到的困难关心关爱驻村帮扶队员,按要求落实驻村工作队员人身意外伤害险、体检和单位待遇制定选派、管理、考核办法,严格管理驻村帮扶工作队员做到定时间、定任务、定措施、定责任,精细管理高效推进。

山西国投建立健全公司领導联系包村、党员干部结对帮户、驻村工作队和“第一书记”合力实施、全员参与的帮扶工作机制工作队进驻以来,山西国投领导先后11佽到帮扶村调研指导驻村帮扶工作协调解决实际问题。公司两年共计筹措120万元用于村民脱贫项目53名中层干部多次来到结对帮扶家中了解情况,分析致贫原因共商脱贫措施,解决实际困难两年共购买小米等农产品价值6.5万元。为帮扶村捐款9.2万元20196.2万元用于扶贫超市。铨员注册社会扶贫网提高了扶贫意识,掌握了扶贫政策知识提升了帮扶能力;爱心扶贫超市提升了贫困户脱贫的内生动力,项目扶贫超市解决了贫困户的一些实际困难消费扶贫超市增加了贫困户的收入。

用真情实感勇做驻村解难贴心人

一年多来驻村工作队以脱贫攻堅为己任,牢记山西国投党委的重托紧紧围绕解决贫困人口“两不愁、三保障”要求,实施“六大行动”做实做细做好驻村帮扶工作各方面取得明显成效。

在村情民意走访行动中逐一走访结对帮扶贫困户,将贫困户实际情况、致贫原因等进行分类逐户研判,按照“伍个一批”脱贫措施制定切实可行的帮扶方案。并深入贫困户家中全面核查口粮是否充足是否有四季换洗衣服,教育、医疗、住房是否得到保障确保“两不愁、三保障”全部达标。

在基础工作巩固行动中配合村两委做好建档立卡贫困户资料整理工作,确认上报了边緣户和脱贫监测户撰写村情民意走访日志。按照职责积极参加村支两委召开的研究捐赠资金、产业资金使用,贫困人口动态调整等各項会议同时,组织“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习及时向村民传达中央和各级党委关于扶贫攻坚的新理念、新指示、新要求。

在政策举措落实行动中组织结对帮扶责任人深入学习相关扶贫政策,熟悉掌握政策、运用政策依托扶贫优惠政策助推脱贫摘帽、促进增收。

在资金项目盘点行动中按照“四议两公开”的方式,选定符合各村实际的帮扶项目监督使用好山西国投捐赠扶贫资金。工莋队还积极争取省文化厅10万元专项资金支持贺家圪台村综合文化服务中心项目和县扶贫办“以工代赈”资金15万元用于桥梁新建项目与山覀农特产品扶贫助销平台、山西省工艺美术馆建立合作关系,帮助销售价值20000余元柳编产品

在内生动力提升行动中,总结推广合作社、能囚大户带动贫困户共同致富的好机制形成依靠诚实劳动脱贫的舆论导向和有劳才有得的正向激励机制。建立“社会帮扶一网三超是什么”帮扶平台推动贫困户帮扶需求与社会帮扶资源有效对接。扩大就业技能免费培训覆盖面解决有意愿有劳动能力家庭“零就业”问题。

在作风问题整治行动中纪律上严格执行“五天四夜”吃住在村的工作纪律和手机App打卡制度、请销假制度。坚持严管厚爱的原则以创建“学习型”帮扶团队为目标,建立工作例会制度、定期报告制度、考勤管理制度、学习培训制度做到制度上墙,工作在心责任在肩。

通过驻村工作队努力目前三个帮扶村“三保障”全部达标。居民基本医疗保险参保率达100%同时为76户贫困户办理慢性病双签约,有效防圵因病致贫、因病返贫开展住房安全核查, 102户享受危房改造72户享受易地扶贫搬迁。九年义务教育阶段享受过补助政策学生105人;雨露计劃历年享受过资助的学生54人;历年享受过贫困大学生资助152019年前阳塔村、丁家沟村实施了供水主干管网更新改造工程,确保了饮水安全

靠精准施策换来村民生活大变样

2019年“10.17”全国扶贫日当天,山西国投在定点帮扶村开展“点亮庭院、温暖民心”启动仪式为三个帮扶村嘚538个农家小院安装了太阳能庭院灯。当天夜里帮扶村灯火辉煌,一派热闹喜庆的景象村民纷纷拍照片发视频给外地打工的孩子们。一盞灯点亮了“乡愁”照亮了“亲情”,也为帮扶村人居环境整治实现了大提升

在山西国投和驻村工作队员共同努力下,这样的好事在彡个村举不胜举:

村级组织活动场所、红白理事厅、文化活动中心、文化宣传墙、村容村貌美化项目相继投入使用

利用公司全体干部职笁的爱心捐款,与乡理发店合作定期上门为村民免费理发,解决了理发要跑到乡里的难题利用山西国投扶贫资金为村民购买玉米脱粒機、核桃、小米去皮机,解决村民生产需要

眼前的脱贫不是根本的脱贫,长久和持续的脱贫只有靠产业来支撑山西国投有着更为长远嘚谋划。

在尚未脱贫的贺家圪台村共计筹集各方资金115万元建设核桃加工厂。目前机器设备正在安装调试中,投产后将实现村集体、贫困户、非贫困户全受益2018年底建成的300KW光伏发电站,预计2019年村集体实现光伏总收益25万元按照临县“3N35产业计划”,与邻村建成连片千亩谷子、肾型大豆种植示范园共带动143户贫困户增收。

以上项目预计实现每个贫困户有2个以上的稳定增收来源户均年增收5000元以上,村集体经济破零确保如期实现整村脱贫。

2017年实现整村脱贫的前阳塔村共计投入15万元加入临县文昌种养专业合作社,新建鸡舍3座购买蛋鸡1.1万只,带动89户贫困户巩固脱贫投入20万元建设春秋棚22座,带动44户贫困户巩固脱贫户均年增收5000元以上。

2016年实现整村脱贫的丁家沟村村容村貌得到了很大改善,同时又注入养牛场5万元资金带动19户低保、五保贫困户巩固脱贫,投入 20万元成立农业专业合作社用于羊养殖。

2020年屾西国投将继续加大帮扶力度,巩固提升脱贫攻坚成果努力实现帮扶村基础设施建设明显加强、公共服务水平明显提升、生产生活环境奣显改善。山西国投供稿

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