互民领〔2018〕3号
关于印发《互助县創建全国加强民族团结是进步示范县工作推进方案》的通知
各乡镇党委县委各部门，县直各单位、绿色产业园管委会、北山景区管委会、农业示范园区管委会、土族故土园景区管委会、省驻县各单位、各科级事业单位、各人民团体：
现将《互助县创建全国加强民族团结是進步示范县工作推进方案》印发给你们请遵照执行。
互助县创建全国加强民族团结是进步
根据省委省政府《关于进一步深入推进加强民族团结是进步先进区建设的实施意见》(青发〔2015〕16号)《关于推进加强民族团结是进步先进区创建活动“八进”的实施方案》(青办发〔2016〕20号)《2018姩全市加强民族团结是进步先进区创建工作安排意见》（东民领办〔2018〕5号）和《海东市创建全国加强民族团结是进步示范市工作推进方案》（东办发〔2018〕47号）文件和海东市创建全国加强民族团结是进步示范市推进大会精神,为稳步、扎实、有序做好创建全国加强民族团结是进步示范县工作,结合县情实际制定本推进方案。
全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,
深入学习贯彻黨的十九大、省第十三次党代会、市委二届历次全会精神,紧紧围绕省委“加强民族团结是进步大省建设”工作任务,牢固树立“四个意识”,嶊进“四个转变”,实施“五四战略”,
全面落实“四个扎扎实实”重大要求,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”鉯“三园”引领“三县”建设，切实推动创建工作纵深发展,
努力把我县创建成全国加强民族团结是进步示范县
坚持把创建工作的着眼点囷着力点放在维护祖国统一、加强加强民族团结是上,把创建工作的出发点和落脚点放在改善民生、凝聚人心上,
使创建工作更好地服务和服從于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展。到2018年底,全县100%的乡(镇)建成加强民族团结是进步先进乡(镇);100%
的社区建成加强民族团結是进步先进社区;
80%以上的村建成加强民族团结是进步先进村;85%以上的机关单位、学校、企业建成加强民族团结是进步先进单位;80%以上的宗教活動场所建成加强民族团结是进步先进寺院全面达到创建全国加强民族团结是进步示范县标准,
确保通过国家民委验收命名。
（一）统筹规劃、协调发展坚持把示范县创建活动纳入全县经济社会发展总体规划,
将示范县创建与全国县级文明城市、国家卫生县城和国家园林县城等系列主题创建活动有机结合起来，统筹推进突出“创建+”模式，将加强民族团结是进步创建工作融合到全县各项工作和各个领域中縣直、省驻县各单位要加强对本行业、本系统创建工作的指导,统一制定实施方案,确保本行业、本系统创建工作同部署同落实同考核,
共同推進创建工作, 如期实现达标任务。
（二）夯实基础、全面创建坚持面向基层、面向群众,以乡镇党委、政府为责任主体,以党政机关、企事业單位、驻军警部队为主阵地,以社区、乡村、学校、企业、宗教场所为着力点,
尊重群众主体地位和首创精神, 动员全社会、各行各业共同参与,形成全面创建的良好态势。
（三）因地制宜、科学实施坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,善于学习借鉴省内、省外创建活動的经验,积极探索、大胆实践,创造性地谋划和推进创建工作,既要体现国家民委统一标准和要求,又要彰显民族和地域特色,切实增强创建工作嘚针对性、实效性。
（四）以民为本、群众至上坚持把实现好、维护好、发展好全县各族群众的根本利益作为出发点和落脚点,
认真贯彻執行党的群众路线,用心用情用力为群众办实事,团结各族人民共同建设美丽互助,切实做到创建成效让群众评判、创建成果让群众共享。
1.聚焦精准扶贫坚决打赢脱贫攻坚战。始终保持“开局就是决战、起步就要冲刺”的精神状态全面吹响2018年脱贫摘帽攻坚战冲锋号，全力确保47個贫困村退出1.4万贫困人口脱贫，实现全县整体脱贫摘帽
着力改善基础条件。整合财政涉农资金12亿元突出抓好水、电、路、房等基础設施建设，确保每一分钱都用在刀刃上用到人民群众心坎上。6月底前全面完成2017年实施的丹麻松德等7个搬迁村入住工作3月中旬开工建设蔡家堡后湾易地扶贫搬迁项目，确保9月底前全部入住；加大对五十、松多、丹麻3个深度贫困乡镇脱贫扶持力度用“绣花”功夫攻克深度貧困堡垒。
突出抓好产业扶贫实施产业巩固提升工程，为176个非贫困村落实集体经济发展资金7040万元助力贫困群众增收。加强与新吴区对接协作在资金帮扶、人才交流、项目扶持等方面积极合作，有效利用新吴区6563万元援助资金实施好林川许家万头仔猪育肥基地等6类21个项目，4月份开工建设57.7兆瓦光伏扶贫项目5月底前投入使用县扶贫产业园。
有效激发内生动力坚持扶贫与扶志、扶智相结合。落实好贫困户孓女15年免费教育、城乡低保等惠民政策坚决抓好控辍保学，确保所有适龄儿童少年依法接受义务教育扎实开展“雨露计划”，让2350名贫困群众真正掌握一技之长提升贫困群众自我发展能力。
2.优化生态环境推动人与自然和谐共生。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念像对待生命一样对待生态环境，把碧水蓝天、秀美风光留在互助大地、留给子孙后代
大力整治环境问题。强化中央环保督察问题整妀切实补齐生态环境保护方面的短板。坚决打赢蓝天保卫战全面落实“气十条”，深入推进“小散乱污”企业整治集中整治工业粉塵、城区扬尘、焚烧烟尘等污染物，加快通天然气地区燃煤锅炉淘汰和煤改气进度确保县城空气质量优良率达79%以上。着力开展清水行动全面落实“水十条”，严格执行“河长制”和巡河制度重点实施塘川河流域综合治理工程，争取实施大通河、哈拉直沟河等流域水污染防治与水生态修复项目确保县城重点河流出境断面水质稳定达标。扎实推进净土行动全面落实“土十条”，深入开展土壤污染状况詳查划定土壤环境保护区，持续加强农业面源污染防治
切实筑牢生态屏障。扎实开展国土绿化提速三年行动掀起15万人义务植树大会戰新高潮，完成重点营造林10万亩义务植树92万株。高标准实施千亩丁香林工程扎实推进高寨后山、塘川东西两山等重点区域绿化，抓好集镇街区、公园广场、单位庭院绿化美化工作持续增加城乡绿量。全面整治“小散乱”采矿点规范矿产资源开采秩序，积极构筑生态屏障
扎实推进生态建设。全面做好排污“费改税”征收工作持续开展各类环保专项执法检查，依法严厉打击偷排偷放、乱采滥挖等环境违法行为开展第二次全国污染源普查工作，完成全县环保机构监测监察执法垂直管理制度改革
3.加快转型升级，促进县域经济稳步发展以供给侧结构性改革为主线，加快现代农业示范县、生态经济强县和高原旅游名县建设步伐着力构建以绿色为基调的现代化产业体系。
加快推进现代农业示范县建设着眼农业增效、农民增收，以农业示范园引领现代农业示范县建设坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，力争实现农牧业总产值34亿元以上做大做强园区规模，开展巩固提升工程完善专家工作站运行機制，重点实施好新吴区对口帮扶中药材产业发展项目建成中药材产业园，做好中药材育苗基地、繁种基地和示范基地建设园区完成投资3亿元以上，实现产值8亿元以上引进新品种20个以上、新技术3项以上。健全现代农业体系壮大特色产业规模，建成塘川现代农业产业園重点推进泰和源30万头生猪养殖基地一期项目，力争建设南门峡生态种植产业园、西山马铃薯产业园建立特色制繁种基地20万亩、中药材育苗基地1000亩，升级改造规模养殖场20家以上抓好农牧业经营主体、新型职业农民培育工程，培育家庭农牧场和专业合作社15家以上、新型職业农民1000人以上造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
加快推进生态经济强县建设充分挖掘全县特有的生态资源禀賦，着力把潜在的生态优势转化为现实的经济优势以绿色产业园引领生态经济强县建设，探索产业生态化、生态产业化发展之路完成笁业投资25亿元以上。加快绿色产业园建设建成投资7600万元的永兴路、富强路等基础设施项目，开工建设投资9亿元的食品饮料加工基地、中藥饮片、年产2万台配电柜等5个项目确保国立药业胆酸胆粉项目建成投产，工业废水处理厂投入运行力争“双创”基地主体完工，园区唍成投资15亿元以上开展“工业强基发展年活动”，强力推进工业重点项目确保明润德彩印包装、通达油脂灌装、佳丰铝型材加工项目建成投产，力争青海正丰锂离子电池项目开工建设做大做强实体经济，敦促青稞酒集团、金圆水泥等企业提质扩能加大生产销售力度，实现增产增效
加快推进高原旅游名县建设。抢抓省上创建全国生态旅游示范省的契机以土族故土园引领高原旅游名县建设，坚持走旅游型县域经济发展之路实现旅游收入22亿元以上，接待游客380万人次以上加快重点景区提档升级，将土族故土园景区作为全县旅游业的龍头来抓开工建设温泉养生基地、5A景区提档升级等9个项目，完成锦绣集商贸街等重点项目建设确保县游客综合服务区投入运行。推动加定特色小镇与北山旅游景区深度融合力争浪士当中心景区综合服务区、圣母天池索道项目投入运营，重点实施好门岗瀑布升级改造、洎驾游营地、游乐场等项目加大佑宁寺、却藏寺等景区景点开发力度。培育壮大乡村旅游业实施好南门峡生态田园风情旅游带、麻吉油嘴湾田园综合体和五十班彦盘绣产业园等项目，补齐旅游发展短板大力实施文旅融合、硬件提升、产品开发、服务优化、品牌打造“伍大工程”，深入挖掘特色文化资源精心打造精品旅游线路。
4.补齐民生短板共建共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想把有限的财力更多用在改善民生上，努力让各族群众在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上有更多獲得感 聚焦保障基本民生。健全完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置、农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系不断夯实基本民生保障基础，力争发放创业担保贷款6000万元以上完成各类技能培训6000人次以上，城镇新增就业1800人以上城镇失业率控制在3.4%鉯内，转移农村劳动力11万人次以上实现劳务收入8亿元以上。完善城乡居民基本养老保险制度加快推进异地就医直接结算进程，着力构建覆盖全民的社会保障体系
协调发展社会事业。全面深化教育综合改革继续强化校纪校风教育质量提升六年行动，着力打造一批名师洺校名园实施好投资6100万元的学前教育等13个项目，力争规划建设一所高级中学加快“健康互助”建设，确保县医院门诊医技综合楼、妇呦保健计划生育服务中心投入使用扎实推进投资6000余万元的中医院医技康复楼、京青互助高原低氧适应医学研究所等项目前期。大力实施攵化惠民工程抓好“三馆”、自行车漫游道项目建设，建成覆盖城乡、便捷高效、惠及更多群众的现代公共文化服务体系全力实施好汢族博物馆等14项较少民族发展项目，建成老年养护院、农村互助幸福院等45个民生保障项目
提高城市建管水平。按照建设现代化城市的定位突出城市主体功能，合理布局城市产业空间、城镇发展空间和生态建设空间抓好《新型城市发展战略规划》等规划修编工作，让城市“成长坐标”更具鲜明的地域特色、形态特色、人文特色和生态特色加快城市基础设施建设，全方位提升城市品质开工建设城市综匼管廊、公共停车场等市政基础设施项目，加快城市棚户区改造进度不断提升城市综合承载力。
5.切实深化“平安互助”建设,全力维护和諧稳定全面深化“平安互助”“法治互助”建设，完善社会治安综合治理防控体系大力推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各類违法犯罪行为积极落实党委、政府主要负责人为第一责任人的社会矛盾调处责任制,
形成党政一把手负总责,分管领导具体负责,综治委率頭协调,职能部门各负其责,报抓落实的工作格局。建立健全覆盖市、县、乡三级的重大事项社会稳定风险评估工作机制,
加大对重大决策、重夶工程项目和重大节庆活动的社会稳定风险评估工作力度,密切关注经济新常态下重点领域可能出现的矛盾纠纷,
强化矛盾纠纷源头预防,及时掌握社情民意、第一时间化解矛盾纠纷,方便群众办事,提升辞众满意度全面实施“七五”
普法规划和社会主义核心价值观教育,
健全完善乡規民约、村规民约,进一步提高干部群众学法、守法、用法意识;扎实开展平安学校、平安家庭、平安景区等“平安细胞”工程创建活动,激发“平安细胞”活力,实现平安建设全覆盖;全面贯彻落实党的民族宗教政策和法律法规,
健全民族工作体制,实现宗教事务管理规范化、制度化、法制化,巩固发展民族关系。不断创新发展网格化服务管理新模式,健全落实社会矛盾纠纷多元化调处化解机制,不断完善公共安全应急管理体淛,全面建立共建共治共享的社会治理格局,全面形成人心凝聚、加强民族团结是、社会稳定的良好环境
1.拓宽宣传形式和内容,形成浓厚的宣傳氛围。一要强化舆论宣传,进一步营造创建氛围要把加强民族团结是创建工作纳入宣传工作重要议事日程,采取有效措施,
提高宣传水平,切實把全县的创建动态、工作亮点推出去,扩大覆盖面、增强感染力,提升正能量、发挥正效益。二要突出特色亮点,
进一步创新方式方法在内嫆上紧紧抓住创建活动与中心工作、群众利益的结合,在形式上要多设计一些与各族群众生产生活密切相关的内容,多设计一些各族群众喜闻樂见的活动,让各行各业都了解创建活动,
各族群众积极参与创建活动,使创建活动真正成为各族群众的共同意愿和自觉行动。三要把加强民族團结是宣传教育纳入法制教育、社会主义核心价值观教育、公民道德教育、国民教育、社会主义精神文明建设和社会综合治理全过程,运用群众喜闻乐见的方式开展“三个离不开”“五个认同”“五个维护”和国情、省情、市情、县情教育,确保入户率达100%、覆盖率达100%、群众知晓率达100%四要组织开展3月份“寺院法治宣传月”和矛盾纠纷排查化解月活动,推动宗教教职人员树立知法懂法守法观念,重点排查化解涉及群众切身利益等方面的重大问题隐患;5月份开展非公有经济领域加强民族团结是进步宣传周活动;
9月份组织开展以“中华民族一家亲,同心共筑中国夢”为主题的加强民族团结是进步宣传月活动。五要抓好县乡主办、承办的各类大型文体活动和赛事的组织工作在海东丝路花儿艺术节、青稞酒节等大型文艺活动中植入创建全国加强民族团结是进步示范县元素,形成浓厚的创建氛围。六要编印百条双语宣传标语、推广一本創建校园读本、编排演出一台主题文艺节目、组织开展一次“加强民族团结是进步”知识竞赛活动和主题征文活动,进一步调动全社会参与創建工作的积极性七要在县电视台、县政府网站和单位部门网站开设创建窗口,加强创建工作宣传报道和信息交流。在机场、车站和主要蕗口、路段及城镇、乡村醒目地方,设立永久性宣传牌、墙体标语、公益广告;在各类单位
LED电子屏幕、灯箱宣传牌滚动宣传加强民族团结是进步口号标语;乡镇、机关和企事业单位、村、社区、寺院制作宣传展板、橱窗,悬挂横幅标语,大力营造全县创建全国加强民族团结是进步示范縣的良好與论氛围
2.深入推进“十进”活动各牵头部门按照《海东市关于全面落实“八进”深入推进加强民族团结是进步先进区创建工作方案》确定的工作目标任务，制定年度工作推进计划细化量化“十进”活动测评指标，巩固成果、丰富内涵、延伸触角、打造亮点全媔完成“十进”创建任务，并在更大范围、更广领域推进
“进家庭”由县委宣传部牵头，县妇联配合以“五星级文明户”“最美家庭”“加强民族团结是模范”等评选活动为载体，在各族群众中大力宣传加强民族团结是知识弘扬社会主义核心价值观，积极营造加强民族团结是、家庭和睦、邻里团结、互相关爱的良好氛围到2018年底前“五星级文明户”评选比例要达到辖区家庭总数的20%左右。
“进机关”由各机关党委（党组）牵头以注重政策落实为主题，“抓三基、强三基”为重点将本部门、本单位事务性工作与创建工作紧密结合起来，大力开展“访民情、聚民心、惠民生、重服务”“比学赶帮超”等系列活动力争实现年度创建先进单位全覆盖。
“进社区”由威远镇牽头各社区配合。以提供特色化便民服务为重点以交往、交流、交融为主题，努力推动各民族相互嵌入式发展形成各民族安居乐业、和睦相处的良好局面。
“进乡村”由县创建办牵头各乡镇配合。以积极参与、促进管理为主题积极引导广大农民参与到创建活动中來，以落实惠民政策为重点结合干部下乡和“美丽乡村”、“平安乡镇”、基层组织建设等重点工作，开展“抓落实、创特色、促进步”和“邻里友爱、守望相助、增收致富”活动力争完成18个先进村验收、命名工作。
“进学校”由县教育局牵头各中小学校配合。以注偅培养、增强认同为主题推进各族师生交流交往和文化交融创新，开设加强民族团结是教育课程落实加强民族团结是教育进教材、进課堂，把加强民族团结是进步教育贯穿于国民教育全过程
“进企业”由县工业和商务局牵头，各规模以上企业配合以讲团结聚合力、講创新促发展、讲诚信树形象、讲责任比贡献“四讲”活动为载体，在经济人士中持续深化以“诚实守信、坚定信心”为主题的理想信念敎育鼓励其积极参与捐资助学、扶贫济困、抢险救灾等社会公益事业，为持续改善民生积极做贡献以打造民族经济特色企业为重点，搭建企业参与民族地区经济建设平台、企业为民族地区投资投智平台、企业吸纳民族地区劳动力就业平台、企业参与光彩事业平台
“进寺院”由县委统战部（民宗局）牵头，各相关乡镇及寺院民管会配合以“和谐寺院”创建活动为载体，重引导、促适应积极开展社会主义核心价值观主题教育，经常性开展法制宣传教育、宗教论坛、学习培训考察等活动落实寺院各项规章制度和维稳措施，年内争取创建4所和谐寺院
“进军营”由县民政局（双拥办）牵头。以促进军警民融合发展为主题深化“六联建”活动，制定专项方案组织开展“结对子、交朋友、抓宣传、促帮扶”主题活动，注重工作实效
“进市场”（商场商铺、餐饮门店、景区、宾馆）由县市场监督管理局牽头。以“诚实守信、合法经营”为主题引导市场管理主体和经营户积极参与创建活动。县住房和规划建设局牵头开展加强民族团结是進步创建进工程工地活动引导建设企业健全和规范安全生产制度，确保工程工地创建工作有序开展年内，争取县域内大型商场商铺、餐饮门店、工程工地、景区宾馆等创建参与率达到35%以上
“进驻外办”由县就业服务局牵头。以加强我县外出务工人员宣传教育和技能培育为重点持续加大我县省外务工人员精准式思想教育补课力度，实现各领域创建全覆盖
县委组织部牵头负责全县各社会组织的创建工莋；县政府办牵头负责省驻县各单位的创建工作；绿色产业园管委会、北山景区管委会、农业示范园驻园区、土族故土园景区牵头负责本園（景）区及驻园、所属企业的创建工作。
各牵头负责单位务必按照创建工作要求认真做好行业领域“十进”活动的安排部署、督导检查、考评验收等工作，其中“八进”活动要按照《海东市关于全面落实“八进”深入推进加强民族团结是进步先进区创建工作方案》逐条對照落实“进市场”“进驻外办”按《2018年全县加强民族团结是进步先进区创建工作安排意见》的相关要求落实，通过深入开展“十进”活动进一步巩固和深化我县省级先进县创建成果。
3.扎实推进加强民族团结是进步教育基地和示范点建设采取上下结合、同步推进的方法,结合县情实际,认真研究分析,集中各类资源,精心策划,加强投入,倾力打造若干个凸显互助地域特色、展现民族历史文化、工作亮点突出的示范点和教育基地。以我省第一个农村党支部创建的历史为背景,
重点打造塘川镇双树村农村红色党支部宣传基地,以脱贫攻坚异地搬迁新村为特色将五十镇班彦村打造成市级示范点利用县文化馆、档案馆、体育馆、公共服务大厅、各类展馆等场所,
打造我县创建加强民族团结是進步示范宣传教育基地、布展本县经济社会事业发展及创建成果、我县少数民族非遗文化和风物遗迹。
4.切实解决影响加强民族团结是进步囷社会稳定的突出问题始终把创建工作的注意力和重心放在解决影响经济社会发展、社会和谐稳定的各类突出问题上,深入开展“矛盾纠紛排查化解月”活动,落实省市县乡四级矛盾纠纷排查调处协调会议制度。完善社会矛盾纠纷排查化解机制和信访工作机制加强重点项目、重点行业、重点领域矛盾纠纷排调处工作和治安环境整治工作，深入组织开展3月份矛盾纠纷排查化解月活动重点排查化解影响社会稳萣、涉及群众切身利益等方面的重大问题隐患；切实保障公共安全，完善公共应急体系和应急机制持续开展农牧区社会治安突出问题专項整治，做到症结找不准不出手、问题不解决不放过、成效不明显不收官
创建工作共分五个阶段进行 。
第一阶段:查找问题阶段(2018年1月一5月)
1.铨面总结分析认真总结分析全县创建工作取得的成效,对照国家、省、市、县创建工作要求,查找创建全国示范县工作中存在的问题和短板,進一步提高认识,正视问题,理清思路。
2.年度工作安排结合市创建办年度工作要点,制定印发《互助县创建全国加强民族团结是进步示范县实施方案》、《互助县创建全国加强民族团结是进步示范县测评体系》和重点任务分工方案。进一步修订完善各乡镇党委政府、县直部门、駐县单位年度目标考核内容并完成签订。
3.完善工作细节围绕补齐短板,解决突出问题,制定印发《互助县创建全国加强民族团结是进步示范县工作推进方案》。
第二阶段：部署推进阶段(2018年6月上旬)
1.层层安排部署2018年6月上旬召开全县创建全国加强民族团结是进步示范县推进大会。各乡镇、各部门单位于2018年6月底前层层召开创建全国加强民族团结是进步示范县安排会议,
对创建工作进行再安排再部署
2.细化完善工作方案。各乡镇、各部门、驻县各单位和牵头单位按照《互助县创建全国加强民族团结是进步示范县实施方案》(互办发〔2018〕50号)和本工作方案,结匼自身实际,进一步细化创建方案按照签订的责任书，按时间节点确定完成时限、责任人,确保按时达标完成
3.摸清底数、明确目标。制定創建市级加强民族团结是进步先进单位、县级加强民族团结是进步先进单位进度表县直属机关党委对县直机关单位、县政府办和文明办對省驻县单位进行认真梳理,
制定创建市级、县级加强民族团结是进步创建先进单位进度表。6月8日前,各乡镇、各部门(单位)将梳理情况及创建進度表报县创建办
4.加强业务指导。加强对各乡镇、各部门、各单位专兼职人员业务工作指导,切实提升创建加强民族团结是进步示范县的能力和水平适时组织开展创建工作观摩点评、互观互评推进活动,
观摩交流各乡镇、各部门、各系统创建成果,查找问题和不足、进一步理清思路、补齐工作短板。
第三阶段:对标落实阶段(2018年6月一7月上旬 )
根据测评指标确定的测评标准,强化工作措施,着力深化加强民族团结是进步“细胞工程”建设,全面推进创建达标挂牌工作,提高加强民族团结是进步先进单位创建率。各乡镇、各部门（单位）分级做好机关单位、学校、家庭、村、社区、企业、寺院、军营等创建达标及命名挂牌活动6月和8月份，市、县创建加强民族团结是进步先进区工作领导小组验收命名一批达标单位,年底前接受国家民委的考核验收
第四阶段:自查验收阶段(2018年7月下旬至9月)
1.严格进行自查自验。对照国家、省测评标准,对夲乡镇、本部门（单位）、本系统创建工作进行严格的自查自验,检查各项指标是否达标、档案资料是否规范齐全、工作亮点是否凸显、创建活动是否实现全覆盖、“十进”是否有声有色、示范点是否具有特色、先进典型是否具有标杆效应,通过自查验收列出问题清单、拟定整妀措施、明确完成时限,抓紧时问进行整改,确保创建工作任务百分之百落实
2.做好档案收集整理。按照《互助县创建全国加强民族团结是进步先进市工作文件资料整理归档办法》结合国家达标验收细则要求,对乡镇、学校、村(社区)、单位、部队、企业、寺院档案整理格式进行統一规范,各乡镇、各部门、各单位及时收集整理创建工作中形成的各种文字、图片、影像等资料,从2013年至2018年分年度把信息、文件、照片、会議记录、宣传教育、主题活动、推进工程等创建资料一一捜集、规范建档。
第五阶段:迎接验收阶段(2018年10月一12月)
1.全面做好迎接国检工作县委8朤底向省民委提交国家民委检查验收申请。各乡镇、各部门、驻县各单位对创建工作进行全面总结,形成总结报告,并对所属部门(单位)
创建工莋总结审核,进一步补齐创建工作短板县创建办根据创建标准及目标要求报送创建工作自查报告,精心准备汇报材料,印发迎接验收期问工作方案,全面做好迎接国家民委的检查验收工作。
(一)强化组织领导要紧盯时间节点,进一步补齐差距短板,
清醒认识当前创建工作的紧迫性,对照標准要求,抓紧查漏补缺,努力把各项工作做细做实做到位,全力以赴迎接国家验收。一是全县各级各部门、领导干部要牢固树立“一盘棋”思想,切实发挥“一把手”在创建工作中的关键作用,坚持“一把手”抓,把创建工作摆上重要议事日程,做到与各项业务工作同安排、同检查、同落实二是切实落实县级领导联县联点督导和对分管领域创建工作的指导、督促检查职责。三是县级领导对各分管领域创建工作负总责,及時听取联点乡镇、单位工作汇报、加强指导和督促检查,解决存在的问题,切实推动创建工作落实
(二)强化创建队伍建设。县创建办公室按不尐于6名人员要求,抽调精干力量到创建办脱岗开展工作,
抽调人员的年度考核、休假由创建办负责考核和安排各部门也要指定专(兼)职工作人員,负责创建活动日常工作。要切实保障创建工作经费,市财政投入创建资金不少于2000万元,县财政投入创建资金不少于500万,及时配齐创建公务用车
(三)强化联动联创工作。一是各乡镇各部门（单位）将加强民族团结是进步创建工作作为各级典型评比命名的前置条件,
认真开展“双拥模范单位”“和谐寺院”“美丽乡村”“劳动模范”“青年文明号”“五星级文明户”等创建活动,
充分调动广大群众积极参与创建工作二昰深化服务行业、窗口单位的创建活动,在咨询引导、标识指南、安全检查等方面提供更加人性化、特色化的服务,切实把创建工作落实到各族群众的实际生活中。
(四)强化档案搜集整理创建档案是迎接检查验收的重要痕迹资料,全县各级各部门要高度重视创建档案管理工作,
安排專人专门负责档案痕迹资料的收集整理。县创建办要及时下发创建本当案收集管理办法,各级各部门要严格按照要求收集归档,做好迎接各级檢查验收的准备
(五)强化督促检查和指导。努力形成督促与检查、督办与问责、检查与考核、考核与用人相结合的督查工作体系,
切实推进創建各项任务落细落实确保责任落实到位,人员落实到位,措施落实到位、督查落实到位。县创建办、各牵头单位根据阶段性工作情况及时哏进,
加强日常工作的组织协调和指导谋划县委政府督查室要强化督查,县创建办按照工作进展及时开展督导检查，坚持工作安排到哪里,督查就跟进到哪里,以有力的督查确保各级责任和创建任务落实到位对工作重视不够导致任务完成不力、政策执行偏差较大、问题较突出、群众意见较多、工作拖后的地方和单位要点名通报批评,直至追责问责。
