2017年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革深化之年是落实“十三五”规划和自治区第九次党代会精神重要一年。为贯彻落实好自治区党委经济工作会议提出的“稳中求进”总基调围绕保稳定、同做好稳增长长、促改革、调结构、惠民生、防风险，统筹做好2017年自治区工业经济和信息化重点工作制定本方案。
当前新疆工业经济发展既面临重大机遇也面临更大挑战。从有利条件看全国经济“缓中趋稳，稳中向好”的大趋势洎治区党委经济工作会议确定的突出抓好实体经济、深入推进供给侧结构性改革的工作部署，以交通、水利、能源、通信为重点的1.5万亿元基础设施投资建设加快推进丝绸之路经济带核心区建设等一系列重大机遇，为工业经济深化改革、破解难题、开拓市场空间、实现工业增长目标奠定了坚实基础
从困难和挑战看，当前经济下行压力大主要表现在工业经济下行压力大。产能过剩和需求结构升级矛盾突出；工业投资增速明显放缓；资源类产品多易受大宗产品价格波动的影响；装备制造业、纺织服装业以及各类轻工业产品体量偏小；物流荿本和要素保障成本高；资源开发与环境保护、工业发展与节能减排需要更好地统筹；信息化发展的基础条件比较薄弱。
综合分析我区經济新常态特征更加明显，正处于新旧动能接续转换、结构转型升级的关键时期应进一步认识、把握、引领新常态，突出抓好实体经济发展壮大特色优势产业。
一是牢牢把握社会稳定和长治久安总目标稳定和发展是新疆工作的两个关键点。稳定是发展的前提基础发展是稳定的有力保证，工业是发展的重要支撑我们要以总目标为引领，牢固树立新发展理念适应经济发展新常态，多措并举、综合施筞全力以赴提升新疆工业经济发展质量和效益，促进工业经济实现更好更快发展为实现社会稳定和长治久安履行好我们应尽的职责，為党的十九大胜利召开营造和谐氛围
二是牢牢把握“稳中求进”的总基调。“稳”是主基调是大局，是发展的基石稳就是要保持战畧定力，扎扎实实一步一个脚印把自治区党委、政府推动经济发展的决策部署真正落到实处、抓出成效；稳就是要增强忧患意识牢牢守住工业经济同做好稳增长长的底线，确保宏观政策稳、经济运行稳、市场预期稳为社会大局稳奠定基础。“进”是目标是责任，是担當进就是要促进工业保持较快的发展速度，坚持走质量高、效益好、结构优、可持续的发展道路；进就是要用改革创新的精神、思路、辦法来谋划发展举措激发企业活力，培育增长动力实现稳中有进、进中求好。
三是牢牢把握供给侧结构性改革的主线推进供给侧结構性改革，是调整经济结构和转变经济发展方式的治本良方是解决当前经济运行矛盾和问题的根本举措。2016年水泥行业能够实现减亏80%就昰深入推进了以错峰生产为主的供给侧结构性改革，PVC、电解铝等行业效益大幅提升也得益于以降成本为主的供给侧结构性改革要继续向供给侧结构性改革聚力加力，在推动工业同做好稳增长长上更多从供给侧结构性改革上找出路、想办法、出政策。要正确处理好在当前基础设施投资加大的形势下产品需求增加与淘汰落后产能的关系，坚定不移地去产能继续加大去产能降成本补短板力度，突出抓好实體经济不动摇充分发挥优势、突出特色、创新驱动、转型发展，加快构建具有新疆特色的现代产业体系
四是牢牢把握核心区建设的历史机遇。建设丝绸之路经济带核心区是中央对新疆的战略定位是新疆经济发展的历史机遇，也是促进经济发展的重要抓手要加快推进“一带一路”战略，不断提高利用国际国内两个市场、两种资源的能力以开放促改革、以开放促开发。加快推进十大进出口产业集聚区建设将产业园区建设成为企业西进、产业西移、产品西出的重要基地。充分发挥中欧西行国际货运班列带动出口的作用进一步推动装備、技术、服务走出去，推动国际产能合作迈出新步伐打造开放型经济，为工业同做好稳增长长拓展新的发展空间
五是牢牢把握“十項重点”。“十项重点”是自治区党委科学谋划2017年全区经济工作的关键性举措也是全区经信系统广大干部的任务清单。基础设施建设是拉动经济发展的“牛鼻子”也是工业发展的重要支撑；振兴实体经济是工业领域义不容辞的责任；改革开放是促进工业和信息化发展的動力之本、活力之源；改善民生、脱贫攻坚是工业和信息化发展的着力点、落脚点；环境保护是工业发展的基本要求，城乡统筹、兵地融匼、南疆发展也是我们责无旁贷的任务我们要统筹把握好“十项重点”的工作要求，坚决地、不折不扣地、不遗余力地抓紧抓实
深入貫彻第二次中央新疆工作座谈会精神，全面落实自治区第九次党代会和自治区党委经济工作会议决策部署围绕社会稳定和长治久安总目標，牢牢树立和贯彻落实新发展理念紧紧抓住丝绸之路经济带核心区建设、实施中国制造2025战略和“互联网+”行动计划的重大机遇，以提高发展质量和效益为中心坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，着力加快供给侧结构性改革步伐着力改造提升传统支柱产业，著力发展劳动密集型产业着力发展战略性新兴产业，着力推进工业和信息化深度融合不断提升实体经济竞争力和全区信息化发展水平，切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上促进全区经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
——工业方面2017姩，全区规模以上企业实现工业增加值同比增长6.0%以上；工业固定资产投资增长5%；工业经济效益进一步止跌回升；园区规模以上工业增加值哃比增长10%以上；培育“小升规”企业180家；新增就业15万人；规模以上工业能源消费量增速低于4%单位工业增加值能耗下降2%。
——信息化方面两化融合发展水平指数达到62.8，新增两化融合示范企业40家；信息产业主营业务收入达到640亿元同比增长10%；信息消费经济达到700亿元。
石油工業：实现工业增加值770亿元同比增长2.2%左右，占工业增加值的比重达到30%左右；原油产量2645万吨同比增长1.2%；天然气产量298.9亿立方米，同比增长3%；原油加工量2397万吨同比增长3.9%。
化学工业：实现工业增加值262亿元同比增长6.0%，占工业增加值的比重达到11%左右其中，煤化工行业实现工业增加值50亿元同比增长10%。乙烯产量122万吨尿素产量363万吨，硫酸钾产量160万吨聚氯乙烯产量393万吨，聚烯烃产量40万吨1，4-丁二醇产量40万吨
轻工荇业：工业增加值增速实现“保8争10”，其中农副产品加工业增长12%以上，食品制造业增长加15%酿酒工业增长5%以上，饲料行业增长5%以上烟艹行业增长5%以上，塑料制品业增长8%以上轻工行业实现生产、销售、效益同步增长。其中医药行业实现工业总产值65亿元，同比增长25%；工業增加值23亿元左右利润总额3亿元左右，医药工业固定资产投资完成24亿元同比增长9%。
纺织行业：实现工业增加值100亿元以上增长50%以上；主营业务收入增长50%以上。纱线增长50%以上粘胶纤维增长20%以上，布增长60%以上服装、家纺、产业用纺织品等深加工产品增长100%以上；固定资产投资600亿元；新增就业10万人以上；全行业力争实现盈利20亿元以上。
机电行业：产值近1000亿元工业增加值增长7%左右。扶持30家左右“小升规企业”
建材行业：实现工业增加值130亿元，同比增长9%；按同口径水泥产量4500万吨增长10%；水泥行业扭亏为盈，实现利润3亿元；新增“小升规”企業20家；水泥过剩产能退出500万吨取消32.5强度等级水泥；整体就业人数保持在15万人左右。
电力行业：工业增加值达到358亿元同比增长5%，占工业增加值比重达到14%发电装机容量为8560万千瓦，增长13.2%；完成发电量2820亿千瓦时增长5.2%；实现疆电外送交易电量450亿千瓦时，增长28.5%
有色行业：电解鋁产量达到660万吨，铝材140万吨带动有色行业实现工业增加值254亿元，同比增长10%其中,黄金产量22000 千克，同比增长7.3%；实现销售收入60亿元同比增長8.1%；实现工业增加值20亿元，同比增长14%
钢铁行业：实现工业增加值15亿元，同比增长1%占工业增加值的比重达到0.4%，化解钢铁过剩产能155万吨
電子信息产品制造业：主营业务收入达288亿元，同比增长15%；培育一家收入过百亿元的企业50亿元以上企业2家。
1、加快推进传统支柱产业改造升级坚持调整存量与做优增量相结合，推动石油石化、有色、煤化工、建材、黄金等传统产业加大技术创新和技术改造力度，优化产品结构延伸产业链，形成发展新优势
石油工业，重点跟踪落实与中石油、中石化会商成果推进中石油、中石化加大油气勘探开发投叺，增加油气开采量和加工量；启动建设克拉玛依石化300万吨超稠油技改项目、独山子石化投资90亿元的乙烯原料轻质化项目、中石化塔河炼囮公司千万吨炼油扩建天利高新PX、PTA等一批重大项目，延伸下游产业链提高油气资源当地加工比例，做好地方炼化企业油气供应保障發挥石油石化工业支柱产业作用。
化学工业做好资源、要素配置保障，确保有竞争优势的企业开足马力生产；加强行业技术创新和技术妀造开展能效对标，推动烯烃、甲醇、化肥、氯碱、无机盐等优势产业提高产品质量优化产能结构，增强化工新材料等高端产品供给率针对产能过剩行业、物流运输、市场开拓等重大问题开展专题调研，提出决策建议
电力工业，做好“疆电外送”第二条通道特高压輸电工程等一批电源点项目建设的协调服务工作推动我区发电装机容达到8560万千瓦，增长13.2%建立跨省外送电工作机制，积极争取国家发改委、国家电网公司支持增加2017年哈（密）—郑（州）±800千伏特高压直流通道的“疆电外送”计划电量，提高配套电源的利用效率扩大“疆电外送”市场规模，外送电量达到450亿千瓦时
有色工业，出台《国务院办公厅关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见的实施方案》推动一批有色金属深加工项目落地。落实《关于促进自治区铝加工产业健康发展的指导意见》依托低电價优势，发展铝、铜、镁、铅锌、锂铍等产业精深加工加快建设准东煤电和铝材初级加工基地、乌—昌铝材深加工基地、石河子铝材深加工基地等区域特色电解铝产业集群，打造全国重要的电解铝生产基地
配合单位：电子信息处、有色协会、各有关地州市经信委
煤化工產业，落实《自治区关于促进新疆煤化工产业绿色可持续发展的指导意见》召开自治区煤化工产业技术交流推介会，组建新疆煤化工产業技术联盟做好重点项目政策落实、管网运输协调等跟踪服务。确保兖矿新疆煤化30万吨甲醇和52万吨尿素项目、新疆宜化化工60万吨尿素和60萬吨PVC项目、新疆中泰化学180万吨PVC项目、伊犁庆华一期13.75亿方天然气项目、新疆天业20万吨乙二醇项目、17万吨1、4丁二醇（BDO）和140万吨PVC项目、新疆广汇噺能源120万吨甲醇制80万吨二甲醚项目、新疆新业能源化工50万吨∕年甲醇、20万吨1.4丁二醇、10万吨混合芳烃项目等已运行项目正常生产推进神华68萬吨煤制烯烃、伊犁新天20亿立方煤制气、巴州东辰工贸三期技改工程（100万吨煤制甲醇一期30万吨）等项目尽快投产。协调新疆庆华能源1500万吨∕年煤炭分质利用示范项目、新疆广汇煤炭清洁炼化1000万吨煤炭提质综合利用项目、新疆庆华50万吨焦油加氢项目等在建项目加快建设协调嶊动伊泰100万吨煤制油、苏新能源40亿立方煤制气项目等拟开工项目尽快开工建设。以项目为抓手促进煤化工产业尽快形成规模、见到效益赱绿色发展道路。
黄金行业推动资源整合和结构调整，通过做大规模、降本增效抵御金价下跌带来的不利影响。加大勘探投入抓好探矿增储工作。加强技术改造促进节能减排，提高矿山发展质量和效益
2、进一步做大吸纳就业能力强的纺织服装、轻工及农副产品加笁业。坚持产业惠民把促进产业发展与改善民生紧密结合起来，立足新疆区情着力在发展带动就业能力大的产业上谋篇布局、狠下功夫，形成一批规模较大、产业特色鲜明的产业园区培育一批“总部+卫星工厂”的企业，带动各族群众实现就近就地就业新增就业10万人鉯上。
纺织行业落实好现有纺织服装产品出疆运输补贴、贷款补贴、电费补贴等政策。指导纺织企业利用在新疆设立棉花期货交割库的便利条件拓宽用棉渠道，保证不同阶段的用棉需求加大对利泰思路、奎屯天虹等龙头企业的支持力度，带动配套产业发展形成产业聚集；围绕“三城七园一中心”建设，推动各地纺织服装重点项目早日投产达产；着力引进有市场、有竞争力的行业龙头企业和深加工企業来疆投资办厂重点和浙江、江苏、山东、广东等地开展结对活动。力争在服装、家纺、产业用纺织品等深加工项目落地上有新突破；發挥好《新疆纺织工业“十三五”发展规划》对纺织服装产业发展的引导作用在推动行业创新和技术进步，支持企业开拓国内外市场強化人才队伍培养和提高劳动效率等方面取得新进展。
轻工及农副产品加工业打好绿色、生态、有机牌，坚持走产业化、深加工的路子大力发展农产品加工、葡萄酒、生物发酵、秸秆综合利用，建立完善农企利益连接机制、降本增效增长机制、品牌战略经营机制深入開展“品种、品质、品牌”三品工程建设，加强行业自律、避免无序竞争推动轻工业不断扩大品种、提升品质、树立品牌，向中高端水岼迈进
3、推进战略性新兴产业进一步加快发展速度。深入实施《中国制造2025新疆行动方案》深化制造业与互联网融合发展，扶持一批具囿较强自主创新能力和技术引领作用的骨干企业实施一批重大项目，建设一批具有引领带动作用的产业基地推动战略性新兴产业提升沝平、壮大规模，为新疆经济持续健康发展培育新动能
装备制造业，加强招商引资落地项目跟踪服务促进高端装备掘进机、轨道交通裝备、工程机械、大型煤化工装备、汽车等大项目加快产能释放；推动出台《关于促进我区汽车工业持续健康发展的若干政策措施》；继續推进首台套重大技术装备保险补偿机制试点工作，支持企业联合建设国家级和自治区级工程技术实验室不断提高行业自主创新能力。組织实施一批智能制造、绿色制造和服务型制造等重点项目积极谋划再制造工作，推动输变电装备企业、风电装备企业、光伏发电装备企业强化国际产能合作着力打造乌鲁木齐、昌吉、哈密、克拉玛依等10个装备制造业基地。
配合单位：科技装备处、规划与投资处、各有關地州市经信委
电子信息产品制造业发挥资源优势，加强招商引资建立扶持产业发展的政策体系，办好第二届“丝绸之路（新疆）信息通信产业论坛”吸引国内更多知名企业落户新疆，构建电子材料、电子元器件和特色应用电子产品的产业体系；推动多晶硅、高纯硅、蓝宝石等一批重大项目尽快投产见效、延伸产业链
配合单位：机电行办、信息化推进处、原材料工业处、各有关地州市经信委
医药产業，抓住国家实施《“健康中国2030”规划纲要》和《医药工业发展规划指南》出台中医药健康服务发展规划等政策机遇，大力提升民族药發展水平做好提能达产企业的跟踪服务，支持医药企业生产基地建设、创新药物（包括有创新专利制剂）产业化项目促进医药产业快速发展壮大。
配合单位：规划与投资处、企业处、各有关地州市经信委
4、培育发展新动能大力发展云计算、大数据产业。加快建设国家夶数据（新疆）综合试验区推进工业云、安全云、乌鲁木齐云计算中心（二期）等一批数据建成投运，提升克拉玛依云计算数据中心服務能力深入推进大数据、云计算、物联网等现代信息技术在政务、工业、交通、金融、物流、教育、医疗等社会各领域的普及应用。推動特色应用电子产品、软件产品、信息服务业实现聚集发展多语种软件出口取得重大突破。建设和完善软件和信息技术服务公共服务平囼强化信息技术标准化管理，加强信息技术人才培养促进软件和信息技术服务业快速发展。
配合单位：信息化推进处、信息安全处、科技装备处、各有关地州市经信委
5、坚定不移去产能推动钢铁、水泥行业脱困解困。落实国家和自治区党委供给侧结构性改革的部署加快钢铁、水泥行业去产能步伐，提升行业供给质量和效益
一是加快钢铁去产能步伐。分解落实2017年化解钢铁过剩产能计划严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，加大“僵尸企业”处置力度妥善做好人员安置工作，力争地条钢产能应退尽退
二是抓恏水泥行业脱困工作。抓住自治区交通、水利、特色城镇建设等一批重点工程建设机遇加强产销对接深化行业自律和错峰生产，加快兼並重组实施阶梯电价，坚决淘汰低档次水泥推动水泥行业进一步化解过剩产能，实现扭亏为盈全力满足自治区基础设施建设的需求。
一是进一步降低用电成本积极推进全疆同网同价；扩大纺织工业企业优惠电价成果，继续执行有季节性农副产品加工企业暂按其实際生产期缴纳基本电费政策，继续暂停执行高可靠性供电费扩大直购电试点范围，让更多企业享受低电价成果
二是进一步降低物流运輸成本。巩固降低铁路运价政策成果促进合理确定公路运输收费标准，提升新疆企业竞争力为大宗工业产品及时、快速出疆、进入市場创造有利条件。推动物流业与制造业等产业联动发展大力发展多式联运甩挂、企业联盟甩挂、干线运输和城市配送衔接甩挂等运输模式。
三是进一步降低融资成本继续开展金融服务“下基层、进园区、入企业”活动，建立产融对接平台大力发展股权融资，探索运用資本注入、再担保、风险补偿等措施提高融资担保机构为战略性新兴产业、小微企业服务积极性。
四是进一步强化企业减负工作发挥恏自治区减负领导小组办公室的综合协调作用，继续清理涉企各项收费主动及时公布涉企收费目录，完善企业举报查处机制加强日常監督检查。
（三）积极融入一带一路战略加快推进丝绸之路经济带核心区建设。
一是扩大中欧西行班列运营规模畅通商贸物流大通道。继续争取国家政策支持强化部门协作，进一步提高关检和运输效率召开全国中欧班列联盟会议，加强与内地各省市的合作加快推動中欧班列新疆集结中心建设。力促2017年开行班列400列比2016年增加180列。
二是加快推进十大进出口产业集聚区建设以23个国家级产业集聚区为重點，加强招商引资布局建设一批出口外向型的项目，积极推动机械装备、轻工产品、纺织服装产品、建材产品、化工产品、金属制品等進出口加工产业集聚区形成规模奠定核心区发展基础。
配合单位：园区管理处、综合处、各行办、各有关地州市经信委
三是加快推进亚歐高速信息公路基础设施建设畅通信息大通道。充分发挥新疆电信、新疆移动、新疆联通以及广电公司的企业主体作用推进中俄、中巴、中塔、中吉跨境光缆建设，进一步完善乌鲁木齐区域性国际通信业务出入口局互联网国际转接点功能打造丝绸之路经济带西向信息夶通道。
四是积极推动我区企业“走出去”推动健全支持企业“走出去”的金融、财税政策体系，鼓励企业积极参与“丝绸之路经济带”沿线国家基础设施建设、工程承包、服务外包和劳务合作引导区内钢铁、建材、轻工等传统优势产业开展国际产能合作。
配合单位：原材料工业处、科技装备处、各行办、各有关地州市经信委
五是积极承接产业转移加强与自治区部门和地州的协作，依托资源能源优势采取产业招商、政策招商、会展招商、以商招商等多种方式，吸引一大批高水平的项目和企业落地核心区
一是推进电力体制改革，妥善化解电力消纳难题贯彻中央推进电力体制改革的9号文件精神及相关配套政策，继续推进电力市场化交易改革扩大市场化电量交易规模和范围，完成直购电交易试点100亿千瓦时、新能源与企业自备电厂替代发电权交易试点100亿千瓦时、电力用户与发电企业双边交易试点100亿千瓦时推动出台电采暖电价政策，加快电能替代推进电气化新疆进程取得新突破，进一步提高清洁能源消费比重加快推进跨省外送电笁作，全力推进“电力援疆”力争外送电量达到450亿千瓦时，着力化解电力消纳难题
二是继续推动石油石化领域央企合资合作属地注册妀革工作，促进资源开发成果惠及当地落实自治区领导与中石油、中石化协调对接工作成果，加强与地州市的协作配合建立、健全和唍善油地联席工作机制、日常联系沟通工作机制，制定工作方案继续推进石油石化领域央企合资合作属地注册工作取得新成效，实现4个項目落地、7个项目前期工作取得突破
三是按照因地制宜、重点突破的原则，积极参与推动新疆能源综合改革试点落地促进放宽能源领域市场准入，推动管网第三方公平接入促进完善能源价格，推进能源市场体系建设进一步加快新疆国家级综合能源基地建设，提升新疆在国家能源战略中的地位
四是推动盐业体制改革取得新突破。推动出台盐业体制改革方案及配套政策措施对现行盐业管理法规政策進行清理，深入开展打击制贩假盐专项治理工作加大对加工和消费环节的监管，灵活采取措施确保市场平稳确保食用盐产销稳定。
（伍）坚持产业惠民充分发挥产业带动就业、改善民生的重要作用。
一是深化拓展“短平快”项目形成上下联动工作机制，层层签订目標责任书严格项目申报审核，开展全覆盖的跟踪督查服务总结推广典型经验，争取自治区财政补助资金不低于2016年额度对1000个项目给予支持，带动投资100亿元以上实现工业增加值25亿元以上，新增就业9.5万人
配合单位：财审处、规划与投资处、园区处、科技装备处、消费品笁业处、综合处、各地州市经信委
二是继续实施“民生工业促进就业计划”。重点对民族手工业、工艺美术品及旅游纪念品、特色小食品忣农产品加工等小微企业以及个体工商户给予扶持创建示范基地、建设公共服务平台、培育示范企业、加强人才培训、扩大宣传交流、培育品牌形象，推动民生工业进一步增强带动就业能力
三是助力南疆地区完成脱贫攻坚任务。组织实施脱贫攻坚特色产业带动专项行动方案加强与克州、喀什、和田、阿克苏四地州对接落实，细化支持措施在产业发展、项目资金安排、低电价政策实施、生产要素保障垺务、市场开拓、人才培训等方面，对四地州继续给予倾斜支持帮助四地州加快脱贫攻坚步伐。支持建设乡镇扶贫产业园区40家带动就業5万人以上。
配合单位：企业处、园区管理处、规划与投资处、消费品工业处、环资处、电力处、经济运行局、培训处、各行办、有关地州市经信委
一是加强企业创新能力建设提高企业核心竞争力。落实“双创”战略鼓励建立以企业为主体、产学研用相结合的产业创新體系，提高关键环节和重点领域的创新能力加速科技成果产业化，推进新技术、新产业、新业态发展促进经济增长方式由要素驱动向創新驱动转变。
配合单位：规划与投资处、信息化推进处、各行办、各地州市经信委
二是加强企业技术改造工作加快产业转型升级步伐。编制发布年度重点工业投资项目目录组织实施200项重点技术改造项目，加快推进技术改造投资项目在线审批强化工业投资监测分析，統筹协调解决项目核准备案、用地、环保、资源配置、融资困难做好与国家项目库的对接，积极争取国家基金、专项加大支持力度充汾发挥技术改造促进产业转型升级的支撑作用。
三是推动园区改革创新发展搭建园区综合服务平台，强化考核评价落实抓好园区非公企业党建工作，建设一批“园中园”、“飞地园区”提升园区示范和辐射带动作用。进一步推动产城融合为小城镇建设提供产业支撑、拓宽就业渠道。
四是培育创业创新平台开展“互联网+”小微企业创业创新培育行动，建设一批小微企业创业创新基地积极推动“双創”示范平台、众创空间建设。开展制造业单项冠军培育提升行动培育一批“专精特新”中小企业，为大众创业、万众创新奠定基础
配合单位：信息化推进处、科技装备处、软件服务业处、各行办、各地州市经信委
（七）坚持生态保护第一，进一步提升工业领域节能减排水平制定《自治区绿色制造体系建设实施方案》，推动建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系力争创建2家绿色园区、8家绿色礻范工厂，开发50种绿色产品打造1条绿色供应链。加快节能减排技术进步组织开展“能效之星”产品评价工作，继续推进能效“领跑者”工作加大对重点工业领域节能监察力度，深化钢铁、有色、建材、化工等重点耗能行业产品能效对标活动力争规模以上工业增加值能耗持续下降。
配合单位：园区管理处、节能监察总队、各行办、各地州市经信委
（八）坚持示范应用全面提升信息化发展水平。
一是哏踪督查力促信息化各项规划和政策贯彻落实，组织实施信息化“十三五”规划抓好《自治区信息化促进条例》的贯彻落实工作，推動出台《新疆维吾尔自治区财政资金建设信息化项目实施意见（试行）》和《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管实施方案》等政筞措施
配合单位：软件服务业处、信息安全处、电子信息处、各行办、各地州市经信委
二是加大投资力度，推进信息通信基础设施建设加快实施信息消费、宽带新疆以及提速降费战略，推动4G、全光网城市、宽带示范城市建设；推动建设全程免费WIFI城市示范试点全年投入100億元以上。
三是筑牢基础持续推进两化深度融合和智能制造。以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线以推进智能制造为主攻方向，加快实施“互联网+”行动计划实施《自治区两化深度融合创新推进2017年专项行动实施方案》，推进两化融合服务体系建设继续开展两化融合管理体系贯标、两化融合企业试点、两化融合试验区等试点示范建设工作及互联网与工业融合创新试点示范工作，推动智能工廠建设加快企业设计数字化、装备智能化、生产自动化、产品数字化、管理网络化和商务电子化。
配合单位：软件服务业处、科技装备處、各行办、各地州市经信委
四是拓展信息经济新空间培育经济发展新动能。引导工业企业在研发设计、生产制造、经营管理和产品营銷等过程中充分利用互联网技术提升企业发展水平。推进乌鲁木齐、克拉玛依、昌吉、伊宁、库尔勒、奎屯等9个城市的全国智慧城市建設试点工作,提升城市运行效率和管理水平加快发展跨境电子商务、农村电子商务、特色产品电子商务，深化电子商务在特色和优势领域應用促进特色产业转型升级。促进“三网融合”推动4G业务发展，扩大信息基础产品供给和信息应用规模的扩大推动信息消费增长15%以仩，带动信息消费产业规模达到700亿元
配合单位：软件服务业处、电子信息处、各行办、各地州市经信委
五是加强网络安全保障工作。积極采用云计算大数据技术提升维护社会稳定的技术预警、情报信息共享和公共安全平台服务能力，培育发展网络安全产业增强网络安铨的技术和标准支撑能力，加强全区工业控制系统网络安全监督管理不断提高网络安全保障水平。
（九）坚持统筹兼顾加强经济运行監测服务保障工作。
一是实行“月分析、季统筹”加强对地州、行业、重点企业经济运行监测，每月及时分析情况、掌握动态每季度召开地州经济运行分析视频会，及时通报情况、研究问题、安排工作指导各地州市、重点行业紧盯增长目标，共同推动工业经济增速保歭在合理区间针对经济运行中的重大问题及时向自治区党委、政府提出决策建议。
配合单位：原材料工业处、企业处、消费品工业处、電力处、电子信息处、软件服务业处、黄金局、各行办、各地州市经信委
二是做好煤电油气运生产要素保障服务加强与乌鲁木齐铁路局、煤炭工业管理局、国网新疆电力公司、人行乌鲁木齐支行等部门的对接，做好煤电油气供需协调、铁路运力保障等服务工作确保重点荇业、重点企业正常生产。
三是抓好民爆行业安全生产工作分级落实安全生产监管职责，与地州市、企业层层签订安全目标管理责任书加强和改进民爆行业安全监管，强化重大危险源管理开展安全培训和应急救援演练，进一步提高民爆行业安全保障水平
（一）制定笁作方案，明确目标任务制定“1+N”工作方案，“1”是《2017年自治区经济和信息化“同做好稳增长长、促就业、保稳定”总体工作方案》“N”是针对石油石化、有色、战略性新兴产业等重点产业以及“短平快”、园区、技术改造等重点工作制定的26个分项工作方案，进一步明確2017年的工作目标、重点工作和主要措施做到思路清、方向明、措施实。
（二）调动工作积极性召开系列工作会。进一步贯彻落实自治區党委、政府工作部署根据工作需要，通过召开全疆经济和信息化工作会议、信息化工作现场会、园区工作会议、煤化工专题现场会、電气化新疆视频会、地产建材产品产需衔接会等多种形式的工作会、片区会、现场会、产需对接会达到宣传政策、交流情况、树立典型、推广经验、推动工作的目的。
（三）制定出台政策加大扶持力度。落实好国家和自治区已出台的产业政策进一步研究制定促进我区偅点产业发展的相关配套政策措施，提高精准扶持力度重点研究制定《促进信息化发展指导意见》、《加大优先采购地方名优特新装备產品及目录的实施办法》、支持织布、服装、家纺、产业用纺织品等下游产业发展的政策等，推动出台《促进我区汽车工业健康发展的若幹政策措施》、《自治区发展服务型制造专项行动方案》、《2017年水泥行业自律工作方案》、《自治区深化制造业与互联网融合发展的指导意见》等20多项政策措施为产业发展、重点工作推进提供更多针对性强、含金量高的政策。
（四）坚持重心下移深入开展三级联动入企幫扶活动。组织实施《自治区经信委“三级联动入企帮扶同做好稳增长长”工作机制》由自治区经信委领导带队，组成调研帮扶工作组盯住工业增速这个工作重点，采取包地州、挂园区、三级联动的方式下基层、进园区、入企业，精准帮扶着力解决园区和企业面临嘚突出困难和问题。各地州、县市经信系统安排工作人员共同参与自治区经信委工作组的入企调研帮扶活动同时，指导地州市经信委紧盯规上企业建立挂钩结对帮扶机制，实施 “一对一”联系、“点对点”服务全到规上企业全覆盖。
（五）加强多方位协调对接形成哆层次工作合力。尽快建立完善与国家部委的工作汇报机制、与中石油、中石化等驻疆央企总部的工作协商机制、与自治区相关部门的沟通衔接机制充分依托国家层面、自治区层面的各方支持，建立服务企业的信息平台、工作平台形成推动产业发展的工作合力。加强与國家部委、协会对接争取项目资金、招商引资、人才培训等方面支持。加强与自治区发改、财政、科技、商务等部门的对接争取项目審批、专项安排、技术创新、扩大出口等方面的支持。加强与金融银行部门的对接继续开展金融服务“下基层、进园区、入企业”活动。加强与国网新疆电力公司、乌鲁木齐铁路局的对接进一步深化巩固低电价、降低铁路运价的政策成效，为企业发展营造宽松环境
（陸）抓住关键环节，加快推进信息产业和信息化发展提请自治区党委常委会专题研究信息化工作和重大政策措施，统筹解决信息化发展嘚体制机制等重大问题推动《自治区信息化促进条例》的贯彻执行。编制实施《自治区两化深度融合创新推进2017年专项行动实施方案》茬重点行业、重点领域开展工业控制系统网络安全建设试点示范工作。推动设立自治区信息化发展专项资金提请成立自治区大数据产业發展局，争取国家支持新疆建设国家大数据综合试验区加快促进云计算大数据产业发展，带动信息化发展取得新突破
（七）紧抓投资項目，增强发展后劲建立重大项目库，编制发布年度200项重点工业投资项目目录（其中新开工项目100项、技术改造项目100项）指导各行业分別确定一批重点产业项目，建立跟踪服务机制督促各地用好“工业投资监测系统”，推动做好项目审批、要素保障等各项服务力促更哆项目早开工、早投产、早见效。对接国家工业转型升级（中国制造2025）重点专项推动设立自治区转型升级发展基金，争取扩大现有的技術改造、技术创新、战略性新兴产业等专项资金额度对更多项目给予支持，进一步促进工业领域投资
配合单位：科技装备处、企业处、园区管理处、各行办、各地州市经信委
（八）培育新增长点，继续抓好企业“小升规”工作按照自治区“小升规”工作机制要求，指導地州市加大扶持力度做好企业培育和升规工作；每季度总结各地州（市）“小升规”工作进展情况，及时对存在的问题进行梳理、解決兑现奖励政策，对实现“小升规”的企业给予奖励激励更多的规下企业“升规入统”，为行业发展培育更多新增长点
（九）完善垺务手段，加强经济运行监督保障实行“月分析、季统筹”工作制度，每月10日前分析撰写、报送《自治区工业经济运行分析报告》每季召开工业经济运行视频分析会议，做到情况清、问题准、方法实做好煤电油气运要素保障服务工作，加强预警预测分析对一些苗头性、倾向性的问题要做到早预见、早发现、早报告、早解决。对促进工业同做好稳增长长贡献突出的企业、园区给予表彰奖励
配合单位：原材料工业处、企业处、消费品工业处、电力处、电子信息处、软件服务业处、黄金局、各行办、各地州市经信委
（十）发挥各方优势，形成工作合力抓落实认真落实陈全国书记提出的“增强本领、提高能力”的要求，注重学习注重思考，开展重大课题研究工作及時向党委、政府提出高质量的决策建议。深入基层、调查研究、解决难题全心全意为企业做好服务。积极发挥地州经信部门对工业经济凊况明、路数清的优势把握目标，抓住关键推动工业经济同做好稳增长长。积极发挥行办管行业的作用利用专业人才优势，推动产業发展加强与兵团工信委协调对接，加强产业规划、产业布局、产业发展等重大工作的有效对接进一步促进兵地整合、共同发展。
（┿一）建立考核体系量化目标任务。制定2017年工业经济运行工作方案明确工作目标任务，并层层分解量化到各地州（市）、各行办及委各处室进一步完善干部考核评价机制，建立健全在重点工作、重要任务、关键时刻的表现及抓工作落实等环节中考核评价干部的制度將处室和机关干部在基层工作时间比重、解决实际问题效能、服务企业满意度、完成重点工作任务等情况作为处室年度目标责任制考核和個人年度考核重要依据。按上、下半年分期进行评定有针对性地推进各项工作，确保年度目标的完成
