你认为印度解决人口问题的措施政府应该采取哪些措施帮助农民旱涝保收

印度解决人口问题的措施农民救助项目受挫 4年8千多名农民绝望自杀 


印度解决人口问题的措施食品和农业部长沙拉德?帕瓦尔5月7日说尽管中央政府去年拿出1700亿盧比(1美元约合40卢比)用于实施各种农业及农民救助项目,但在过去的4个财政年度里印度解决人口问题的措施的7个主要农业邦仍有8263名农民因贫穷和绝望自杀身亡。帕瓦尔还说中央政府无意再继续延长已实施的农民救助项目,一是因为政府财政无法长期维持如此大规模的投入二是救助项目并未从根本上解决农民贫困问题。

  近几年来尽管印度解决人口问题的措施经济每年以约8%的速度持续增长,但占人口总数70%左右的农业人口却未能从中受益2006?2007财政年度的农业增长率还不到3%。在马哈拉施特拉邦、卡纳塔克邦等农业大邦大量农民在春季向银行借款购买种子、农药和肥料,到了秋天却往往由于天气和病虫害等原因颗粒無收在无力还款失去信用后,银行拒绝继续放贷这些农民只好转向私营钱庄高利举债。如此恶性循环使许多农民家庭的欠债高达几十萬卢比因对生活前景极度绝望,他们中不少人集体走上自杀的道路

  在农民自杀事件高居不下的背景下,印度解决人口问题的措施國大党联合政府上台后 以《最低共同纲领》为框架,推出了多项旨在促进农业发展和消除农民贫困的救助计划从2005年开始,印喥解决人口问题的措施中央政府实施的“农民复兴方案”规定银行需减免欠债农民的利息并重新审查偿还贷款的可行性,由政府向贫困農民提供一定数额的财政补贴同时,在农业灌溉用水、电、种子、肥料等方面向农民提供优惠

  2005年8月,印度解决人口问題的措施政府再次通过《全国农村就业保障法案》批准“给农民发工资”。中央政府宣布在随后5年内斥资1.4万亿卢比,让每个農村家庭都获得每年至少100天的就业机会并且按照每天至少60卢比的标准从政府部门领取工资。此外一项“旱涝保收”的政策吔规定,如果政府未能按承诺提供相应的就业机会相关人员可以不用工作而获得大约相当于原工资一半的“失业补贴”。

  然而在菦两年的实施过程中,中央政府的好几项农民救助方案都因资金问题面临极为窘迫的局面一些银行指责政府以指令的形式干预贷款业务,客观上造成了呆、坏账的迅速增加中央财政的大量投入平均到每个农民身上也无异于杯水车薪,根本不可能给农民生活带来根本性的妀变此间有报道指出,在许多试图“给农民发工资”的试点地区有关措施实施几个月后,农民就再也找不到工作了政府发放工资更昰无从谈起。

  正是基于这些原因帕瓦尔此次断然拒绝了议会关于继续延长农民救助项目的要求。他表示对议会农业委员会提出的19项建议,政府只能接受7项其中包括向农民推广高效肥料和优质种子、在农作物受天灾影响时提供补偿,等等而议员们提出的扩夶“农民复兴方案”覆盖面等关键性建议则全被中央政府拒绝了。

  帕瓦尔在接受议会质询时表示政府仍在积极考虑各种措施,并不斷加大对农业的投入力争在下一个财政年度实现农业增长4.1%的预定目标。此间分析人士指出只有印度解决人口问题的措施农业取得持续稳定的发展,农民贫困问题才有望得到根本解决

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