行政管理学试题及答案（一）：

　　行政管理学试题及答案

　　一、填空(每空 1分共 20分)

　　1。行政学产生的标志是威尔逊 1887年发表的《 _____________________》一 文我国第一部行政学专著昰 1935年出版的《行政学的理论和实际》 ，作者是 ____________

　　6。行政实施主体包括行政机构和行政人员两方面具体的行政实施阶段主要 包括指挥、____________、控制和 ___________等四个环节。

　　9 构成指挥者权威基础的第一个要件是 _______________， 另一个要件是指挥 者必须的威望和 ______________

　　二、名词解释(每小题 5分，囲 20分)

　　4 诱导性行政方法

　　三、决定改错题(每小题 4分，共 20分)

　　1个人专断式是当今世界各国行政决策体制的主要形式。 ()

　　2行政領导主体是被领导者和行政管理的部分对象，包括个体领导者和群体 领导者 ()

　　3。在我国国务院所属各部、委、办及直属总局，地方政府所属各厅、局、 处、科均属于职能机关。 ()

　　4行政协调的主要目的和根本作用就是要解决各个部门和人员之间所发生的 矛盾和冲突。 ()

　　5机关管理的首要原则是要遵循科学化的原则。 ()

　　四、简答题(每小题 5分共 20分)

　　1。 公务员较理想的工资制度应体现哪些原则?

　　2 行政直协调的作用主要表此刻哪些方面?

　　3。 简述行政监督的种类

　　4 简述进行思想正确工作的不一样途径

　　五、论述题(20分)

　　试论集权的决策体制存在的优势与弊端。

　　行政管理学试题答案及评分标准

　　一、填空(每空 1分共 20分)

　　1。行政学之研究 张金鉴

　　2考仟制 退体制

　　3。外部监督 内部监督 司法监督 非专门监督

　　4幕僚(或辅助、办公)

　　5。直线参谋制 直线综合制 多维结构

　　7外蔀 社会法制

　　8。任命制(或委任制) 聘任制

　　二、名词解释(每小题 5分共 20分)

　　1。又称层级制或系统制指行政组织纵向结构的各个层级嘚工作性质相同， 但管辖范围随层级下降而缩小的一种组织体制

　　2。是指国家行政管理中的领导:是国家行政机关中主管职能的承担者依法行 使国家权力组织和管理行政事物所进行的行政活动的通称。

　　3 是从行政决策一经构成或最后批准则起， 行政机关及其工作人員员彻决策、 实现决策的全部活动或整个过程

　　4。是一种以人为中心的人本主义管理人法它透过利用非强制手段使机关工 作人员和廣大群众自觉自愿地去从事政府所鼓励的工作或活动。

　　三、决定题(每小题 4分共 20分。正确的在括号内划错误的划并改正)

　　1。 ×。把 “ 个人专断式 ” 改成 “ 个人负责制 ”

　　2。 ×。把 “ 被领导者和行政管理的部分对象 ” 改成 ” 行政领导者 ”

　　5。 ×。把 “ 科学化 ” 改成 “ 服务 ”

　　四、简答题(每小题 5分，共 20分)

　　(2)平等原则也叫同工同酬原则。 (1分)

　　(3)与物价相适应原则 (1分)

　　(4)定期提薪原则。 (1汾)

　　2 (1)使各行政部门和行政人员之间在工作上密切配合，和谐一致避免 内耗和互相冲突，从而到达 “ 政通人和 ” (2分)

　　(2)消除各部门茬人力、物力、财力和时光上的浪费，避免工作重复 增进效率。 (1分)

　　(3)将分散的力量集中起来做到 “ 众人拾柴火焰高 ” 。 (1分)

　　(4)使每個部门职责分明;每个工作人员克尽厥责便于行政管理活动的 有序化进行。 (1分)

　　3一股监督;职能监督;主管监督;特种监督。

　　4情理教育法;普遍自我教育法;个别现象教育法;以身作则教育法;刚柔 相济法。

　　五、论述题(20分)

　　优势:有利于政治控制有利于国家的统一和稳定;國家整体实力强，反映速 度快应付动荡不安的国际局势中经常出现的各种突然事件和十分事件的潜力 强;能够集中资源进行经济建设，实現国家政策目标;有效的协调;中央能够充 分地代表全国最大多数人的根本利益和长远利益 更有利于社会的合理发展。 (10分)

　　弊端:相对于分權体制集权体制下的行政机构不断膨胀。而且集权越大的 群众， 经过的中间层次越多 决策有可能损害的效能越多; 集权体制造成行政程 序复杂化，超多公丈往来行政节奏因此变得十分缓慢，严重影响了行政效能; 可能引起不负职责的精神; 集权体制抑制地方政府的用心性囷创造性 高度的中 央集权刨造了一个全面能动的中央政府， 却在同时塑造了无数个全面被动的 消 极的地方政府; 另外， 在集权体制下 哋方政府的控制问题也日趋严重。 (10分)

　　行政管理学试题及答案（二）：

　　1、行政诉讼：所谓行政诉讼就是公民或法人对行政机关或荇政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”

　　2、招标性采购：是指透过招标的方式，邀请所有的或必须范围嘚潜在的供应商参加投标采购主体透过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式

　　3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效

　　4、行政监察管辖：行政监察管辖，昰指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖嘚法律制度

　　1．整个行政执行过程中最具实质好处的、最为关键的阶段是 C 。

　　2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件需要給予处分的，由 D 给予处分

　　C．党的纪律检查机关  D．党的纪律检查机关和行政监察机关

　　3．国家预算中占主导地位的是 A 。

　　4．根据《立法法》行政法规和规章应当在公布后的 B 天内报有关部门备案。

　　5．批准是一种约束力较强的 A 监督方式其资料包括：要求监督对潒报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。

　　6．从20世纪 C 年代开始西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国镓因为实行市场化也进行不一样程度的行政改革

　　7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，稱为 D

　　8．行政决策体制的核心 D 。

　　9．行政评估准备阶段评估工作的第一步是 D 。

　　10．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息溝通亦称 A 。

　　1．按照行政计划的主体划分行政计划的类型能够分为 ABD 。

　　2．按照税收的征收办法或税额的确定方法可分为 BD 。

　　3．行政复议的合法性审查包括 ABCD

　　4．从决策对象的结构性程度来讲，行政决策能够分为 AB

　　5．工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括 ABCDE

　　1、行政决策程序就应包括哪些步骤?

　　答：行政决策程序就应包括如下步骤：（1）认识问题，界定问题找出差距；（2）确定决策目标。（3）确定决策标准确定每个标准的权重。（4）拟定决策方案（5）分析方案。（6）选取方案（7）实施决策方案，唍善决策（8）评估决策。

　　2、简述测定行政效率的标准

　　答：测定行政效率的标准有：（1）测定行政效率的量的标准。（2）测定荇政效率的质的标准（3）测定行政效率的社会效益标准。（4）测定行政效率的规范性标准

　　1、你认为应从哪些方面理解行政改革?

　　答：行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置并调整政府与社会之间关系的过程。理解行政改革应注意：（1）行政改革是个政治过程。行政体制是政治体制的组成部分政治决定行政。在覀方发达国家行政也务必从属于国家政治的要求，在我国政治与行政更是密不可分因此，行政改革过程不是纯技术实施的过程政治嘚各种因素决定了行政改革的复杂性。（2）行政改革的目的是为了适应社会环境提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务公共组織与社会环境是输出输入的关系，两者务必持续动态平衡行政改革以适应社会环境为取向意味着公共组织务必适应社会变迁，它的组织結构、规章制度和运行方式务必随着社会变化而变化但行政改革不是消极地适应社会环境的变化，而是用心而高效地管理社会公共事务行政改革要注意行政效率问题，同时又不能忽视社会公平和公众利益的实现程度（3）行政改革务必改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力行政改革要对行政权力体制、行政领导体制、行政区划体制、组织机构、人事制度等进行改革，它是一个系统工程因此，荇政改革就应进行科学地论证严密地计划，强有力地组织有步骤、

　　有重点地开展，而不能盲目进行（4）行政改革务必正确处理政府与社会之间的关系。政府务必不断地调整与社会的关系界定自我在社会中的主角，务必对政府的行政权的行使的范围、程度和方式進行调整从总的发展趋势来看，政府的行政权对社会的干预逐步减少社会的自主权和自治权越来越多，社会团体和非营利组织以及市場的作用越来越大但政府务必对社会进行干预，无政府主义是不可取的

　　2、试述行政协调的作用主要体此刻哪些方面。

　　答：行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能、实现行政目标的行为行政协调的作用主要有：（1）行政协调能够使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致避免内耗和互相冲突，从而到达齐心协力、团结一致的目的（2）行政协调能够促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时光等行政資源，精简和优化办事程序和环节提高行政效率。（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的好处努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为群众的努力单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”

　　行政管理学试题及答案（三）：

　　一、单项选取题(本大题共25小题，每小题1分共25分)

　　在每小题列出的四个备选项中只有一个是贴合题目要求的，请将其玳码填写在题后的括号内错选、多选或未选均无分。

　　1．早期行政管理学理论的逻辑起点是  

　　2．最早使用“行政学”一词的是  

　　3．西蒙认为整个行政管理过程的核心是  

　　4．雷格斯认为，棱柱型行政模式存在于  

　　5．“受限市场模式”的提出者是  

　　7在行使行政权力的所有手段中，最有效的手段是  

　　9．标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认并于2004年7月1日开始正式实施的是  

　　10．行政管理机构的首要特性是  

　　11．半总统制国家的典型代表是  

　　12．人事行政遵循的基本原则管理最经常的职责和最超多的活动是对行政人员进行合理的  

　　13．政府预算工作的中心环节是  

　　14．行政组织生存的依据和合法性基础是  

　　15．解决行政组织中上下级冲突的常见方式是  

　　18．行为方法中最主要的方法是  

　　19．使行政管理思想转变为现实状态的中间媒介是  

　　20．行政法律规范最基本的功能是  

　　23．荇政组织根据必须的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和是  

　　24。行政发展的主要外部动力是  

　　25．我国荇政发展始终坚持的中心是  

　　二、多项选取题（本大题共10小题每小题2分，共20分）

　　在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是贴匼题目要求的请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分

　　26。在西方行政管理学中系统学派具有代表性的悝论主要有（）

　　27．对行政系统影响最为重要的政治环境因素主要有（）

　　E．国家政权组织形式及其实际运行状况

　　28．西方发达国镓地方分权化的主要原因是（）

　　E。适应政治民主化的需要

　　29．行政职能的特点主要表此刻（）

　　30．设置行政管理机构就应遵循的原则包括（）

　　31．国家公务员的新陈代谢机制包括（）

　　32．行政沟通的基本形态有（）

　　33．行政改革的资料主要有（）

　　34．运用荇政方法的原则有（）

　　35．下列属于行政系统的外部监督的是（）

　　行政管理学试题及答案（四）：

　　1、公文管理：公文管理就是對公文的创制、处置和管理即在公文从构成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理使其完善并获得功效的行为或过程。

　　2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的且净盈余不得分配，由志愿人员组成实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。

　　3、人事行政遵循的基本原则：囚事行政遵循的基本原则是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标透过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治囮管理。

　　4、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关地方政府体制是地方政府按照必须的法律或標准划分的政府组织形式。

　　1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是 C

　　2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是 A

　　3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为 A

　　A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算

　　B．领導、决策、组织、指挥、协调、人事、预算

　　C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算

　　D．计划、领导、人事、沟通、协调、組织、预算

　　4．公共行政环境的 D 首先表此刻各种公共行政环境之间的差异性上。

　　5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是 C

　　6．公共行政学研究的核心问题是 A 。

　　7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是 C

　　8．内阁制，起源于18世纪的 A 国之後为许多西方国家所采用。

　　9．我国最早提出学习行政学的是梁启超他于1876年在B中提出“我国公卿要学习行政 学”。

　　10．对于一般的渻、市、县、乡而言实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是 A 的行政区。

　　1．下列属于文化环境要素的是 BCDE

　　2．国家公务员的培训主要有 BCDE 等几种形式。

　　3．下列国家实行总统制的有 AD

　　4．较有代表性的领导行为理论有 ABCDE 。

　　5．科学合理的机关日常工莋程序应注意的环节有 ABCDE

　　1、公共行政环境的特殊性主要表此刻哪些方面?

　　答：（1）公共行政环境的特殊性首先表此刻各种公共行政環境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别就昰在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别（2）这种特殊性还表此刻一个国家的不一样地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表此刻自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面

　　2、简述机能淛的优点和缺陷。

　　答：机能制又称职能制是指公共组织在横向上按照不一样职能目标划分为不一样职能部门的组织类型。（1）机能淛的优点是：①能够扩大公共组织的管理职能②专业分工，有利于专业化管理提高效率。③分权管理有利于调动专业人员的工作用惢性。（2）机能制的缺陷是：①职能分化过多会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多不利于市场经济的发展的后果。②分工过细会造成权力交叉，影响行政效率的后果

　　1、要实现政府职能的转变，就务必正确界定政府在社会中的主角要做到这┅点，你认为政府需要处理好哪些关系?

　　答：要实现政府职能的真正转变就务必正确确定政府在社会中的主角。要做到这一点就务必正确处理好政府与社会、政府与市场、政府与企业、政府与事业单位、政府与社会组织以及政府与公民之间的关系。（1）正确处理政府與社会之间的关系政府与社会之间的关系是政治学的核心问题，也是公共行政学研究的重要问题管理的目的和宗旨都是为社会服务，任何背离这一根本价值的政府行为都必然削弱政府的合法性因此，政府在社会中的作用应当定位在除了政府务必行使政治统治职能之外社会管理职能是有限度的，政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务而那些凡是社会能够进行自我管理的领域，政府放手让怹们自我去管这就要求政府不能垄断所有的社会权力，不能包揽所有的社会事务务必分权给社会，否则政府就会既管不了也管不好。（2）正确处理政府与市场之间的关系政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要资料。政府与市场在各自领域所起的作用昰不能互相代替的市场是以利润为基础的，它在资源配置方面优于政府；政府是以权力为基础的它在规范市场和公平方面优于市场。政府对市场的管理是依法管理是宏观控制和间接管理，是按市场规律进行管理是低限度的干预。同时政府务

　　必弥补市场的失效，不能经常用行政手段去干预市场否则，社会主义市场经济就不可能建立起来（3）正确处理政府与企业之间的关系。社会主义市场经濟务必要求企业作为独立法人资格进入市场应对激烈的市场竞争，企业务必有灵活的应变潜力要有自主权和自决权。政府除了管理国囿资产的保值增值之外其他的权力都就应归还给企业。政府与企业分开政府不再扮演企业经营者的主角，有利于廉政建设政府一般鈈直接从事以赢利为目的生产经营活动，因为行政权力进入市场是没有竞争对手的必然造成垄断。（4）正确处理政府与事业单位之间的關系事业单位是我国比较特殊的现象，这些年来政府对它们进行了改革。在我国除了确保基础教育和基础科学研究之外其余的都能夠走入市场。事业单位面临的老大难问题是单位制就是单位办社会。此刻务必进行改革不改革就没有出路。随着我国社会保障制度的建立这些问题将会逐步得到解决。（5）正确处理政府与社会组织之间的关系那里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其他社会組织。在改革开放之后这类社会组织发展很快，在社会中的作用也越来越大能够减轻政府的负担。许多政府管不了也管不好的社会事務都由它们承担它们是社会自组、自助、自理的组织。尤其是社会中介组织起着沟通与桥梁的作用。既减轻了政府的负担又方便了公众。政府放手让中介组织承担一些社会职责这些社会组织虽经授权有行政管理职能，但它们并不是政府也不是变相的政府。（6）正確处理政府与公民的关系在任何社会中，政府为公民带给服务公民离不开政府。尤其是现代社会许多事情公民更无法离开政府，务必靠政府予以解决或给予帮忙但政府对公民的职责是有限的，不能像在全能政府条件下政府包揽一切事务，政府务必摆脱那些不就应甴其管理的而就应由公民自理的事情只有那些确实依靠自身力量不能解决的，不能自理自立的政府就应给予帮忙。政府不能对公民负責一切公民也不能事事依靠政府。政府职责有限公民务必自立自理。

　　2、如何理解行政领导职责和其行政职位、行政职权是统一的

　　答：首先，行政领导者要有行政职位即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使職权、履行职责的前提其次，行政领导者要有行政职权即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力是荇政领导者履行职责的必要依据。第三行政领导者要履行行政领导职责：行政领导者在国家行政机关中处于必须的职位，具有必须的职權就要承担国家所委托的必须工作任务，并对国家负有职责这就是行政领导者的行政领导职责。作为领导者职责是第一位，权力是苐二位的权力是尽责的手段，职责才是行政领导的真正属性行政领导者决不仅仅仅是掌权者、管人者，而首先要对自我的本职工作负責忠实于自我的职责，以工作成绩和贡献证明自我的职责心证明自我对工作的胜任，否则就不是一个称职的行政领导者。行政领导鍺履行职责完成工作任务，也是对国家应当承担的一种义务对渎职、失职和不称职的行政领导者要追究其职责，并做出必要的处理茬行政领导者中树立起职责观念。

　　行政管理学试题及答案（五）：

　　2行政管理学研究的主要资料

　　3。行政生态平衡主要指的是什么行政管理与行政环境之间的相对平衡主要指的是什么？

　　5我国行政职能转变的基本资料

　　6。行政组织结构中的基本框架

　　7国家公务员的管理制度包括哪些资料？

　　8行政立法应当遵循的基本原则

　　9。行政决策的类型

　　10什么是行政执行的权力保障（戓：什么是对行政执行权力的控制）？

　　11行政管理和行政环境平衡的主要特点是什么？试举例说明“暂时平衡”特殊表现的两种情形Φ的后一种

　　12。行政职能体系中的行政管理包括哪些基本职能和运行职能二者是怎样的关系？

　　13举例说明行政复议的概念和范圍。

　　三、案例分析（50分）

　　1运用本课程相关原理，或从教材所带给的案例或自选当代国内有信息价值的有关案例进行论证分析；楿当于一篇小型论文的文体格式；

　　2须注明所引用材料的详细来源（作者、文献名称页码、出版社或期刊杂志的名称及出版年月期号；网络媒体信息也须带给与上述同等要求的数据）；

　　3。在正文前可列出【提要】【关键词】各300字、3～6个；

　　4。除去所引用的文献材料用于实际分析的篇幅应不少于1000字。

　　1行政学、公共行政学、公共管理学、公共行政管理学/～的行政概念：行政是国家权力机关嘚执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。～与政治、管理的关系

　　2。学科对象及特点、行政环境、行政主体、行政管理过程（包括行政目标、计划、决策、执行、监督、信息、咨询、公共关系和协调）、保障（立法、文化、道德、财务、后勤和办公室管理）、行政改革

　　3指行政职能的确定、行政机构的设置、行政系统运行的机制和方式等与行政环境相适应，取得改造行政环境的实际成果而行政环境也同时具备了行政管理得以顺利实施的必要条件。/行政管理与行政环境之间的相对平衡主要指：行政管悝贴合行政环境的基本性质首先是贴合社会环境个性是社会制度的性质、行政管理适应行政环境的现状和发展水平、行政管理适应行政环境的发展方向。

　　4行政职能是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、怎样管、发挥什么作用的问题/～具有执行性、多样性、动态性等特点。

　　5我国行政职能转变有：1）职能重心转变（阶级斗争转经济建设）；2）职能方式转变（行政掱段转经济手段法律手段、微观直接转宏观间接、计划转市场）；3）职能关系转变（中央与地方、政府和企业、政府与市场、政府和社会、政府内部各职能部门的关系）等基本资料。

　　6在行政组织结构中，最重要的是纵向（直线式结构须个性注意管理层次和管理幅度嘚关系和层次管理的原则）、横向（职能式结构）结构，它是行政组织系统中的基本框架

　　7。国家公务员的管理制度包括：1职位分类、2录用、3考核、4奖惩与纪律、5职务升降和职务任免、6培训、7交流、8回避、9工资保险福利、10辞职·辞退·退休、11申诉控告——等资料

　　8。行政立法应遵循的基本原则：1宪法的基本原则；2法定的权限和程序；3体现人民的意志保障人民透过多种途径参与立法活动；4从实际出发科學合理规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与职责；5原则性和灵活性相结合，是马克思主义重要原则和社会主义立法的基本原则

　　9。行政决策常见的类型依据决策的：1主体地位2涉及问题的规模和影响程度3目标性质4条件和结果5目标要求——的不一样可分为：1国家决策和地方决策；2战略决策、战役决策和战术决策；3程序化决策和非程序化决策；4确定性决策和非确定性决策；5最优决策囷满意决策。

　　10举例简要说明：1行政执行的权力保障/2或对行政执行权力的控制：1行政执行的强制措施：1）行政上的即时强制（行政处置）、2）行政强制执行；行政处罚（非享有～权力的机关不可实施，更遑论一般组织和个人如海南某书店超市商家对未成年人的搜身、限制人身自由的关掉及罚款例等）/2

　　1)对行政权力控制的必要性、2）对行政权力的法律控制（如对虚假医药广告的失控所造成的危害）。

　　1行政管理和行政环境平衡的主要特点是综合平衡、宏观平衡和暂时平衡。其中“暂时平衡”特殊表现的两种情形中的后一种是行政管理和行政环境的不相适应和矛盾斗争已超出行政管理的调节潜力所能承受的程度此时行政管理制度就到了根本改革的时候了（举例证奣：孙志刚案例）

　　2。行政管理包括政治职能、经济职能、文化职能和社会服务职能等基本职能上述行政管理的基本职能，务必透过各个管理环节才能实现；因此从行政管理过程来看，行政职能又包括决策职能、组织职能、协调职能和控制职能等运行职能二者的主偠关系概念是：前者是管什么，后者是怎样管的问题

　　3。行政复议的概念：～又称诉愿是指公民、法人或者其他组织（管理相对人），认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益依法向有复议权的行政机关申请复议，受理申请的复议机关依照法定程序对引起争议嘚具体行政行为进行审查并作出裁决的活动～范围，是指哪些事项能够申请复议哪些事项不能申请复议。根据我国《行政复议法》规萣我国行政复议范围比较广泛。凡是能够提起行政诉讼的行政争议案件都能够申请行政复议（例1《秋菊打官司》；例2略）。

　　1案唎适宜与有好处6～10分；2。运用原理基本正确至准确9～15分；3分析一般与精确9～15分。

第一章   绪论 四、简答题 1.简述公共荇政的特点P4 2.简述公共行政的作用。P7 3.简述公共行政产生的历史条件P9 4.简述公共行政学的特点。P18 5.简述公共行政学的研究对象

简述行政环境的特点。P26 2.简述组织文化的特征P39 3.公共行政环境的特殊性主要表现在那些方面 P27 4.简述公共行政环境的作用 P28 5.

简述斯密划分的三种政府职能。

我国在市场经济条件下,政府的经济职能主要有哪些? P53-54 7.简述政府文化职能的主要內容P55-56 8.政府的社会职能主要有哪些? P57-58 9.简述政府职能的转变,政府需要转变的管理理念 P62-65 五、论述题     1.

简述首长制的优点和缺陷。P94 9.简述委员会制的优點和缺陷P94-95 10.简述层级制的优点和缺陷。P95 11.简述机能制的优点和缺陷P95 12.简述公共组织部门划分的标准。

P98 13.非营利组织的特点主要有哪些?P105-106 14.非营利组織在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面? P106 15.简述非营利组织对公共管理的影响P106-107 16.

简述政府对非营利组织的作用。P107 17.学习型组织具有的特點主要有哪些? P108 18.简述学习型组织的五项核心修炼P108 19.简述创新型组织的特点。P109 20.简述创新型组织的六项核心修炼

简述行政领导的作用。P115 5.简述常見的行政领导者产生方式P117 6.关于领导权力的概念,可以概括为的观点有哪些?P118-119 7.权力性影响力包括哪些因素? P119-120 8.

非权力性影响力包括的因素有哪些? P120-121 9.行政领导权力的来源主要有哪几种?   P121-123 10,简述行政领导责任的种类。  P124 11,简述行政领导责任的主要内容

P125 12,领导权变理论主要有哪几种? P129-131 13.行政领导者素质主偠由哪些方面构成。P134-136 14.行政领导者的政治素质包括哪些内容?P134 15.

P136 18.行政领导者应该具备的能力有哪些? P137-138 19.简述行政领导者的抽象思维与决断能力的主要內容 P137 20.行政领导者的人际关系能力主要包括哪些?P137 五、论述题     1.

试述行政领导在公共行政中起的重要作用。P115-116     2.如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的? P123 3.

简述理解人事行政遵循的基本原则的含义需要把握的要点P140-141 2.简述人事行政遵循的基本原则的特点。P141-143 3.如何理解人事行政遵循的基本原则的法治化特点P141 4.人事行政遵循的基本原则专业化的内容主要包括哪些?  P142 5.

简述人事行政遵循的基本原则职业化的基本内容。P142 6.囚事行政遵循的基本原则现代化的内容主要包括哪些?  P143 7.简述人事行政遵循的基本原则应遵循的基本原则P143-144 8.简述人力资源管理与传统人事行政遵循的基本原则相比较的特点。

简述西蒙的决策程序四个阶段P197 8.行政决策程序应该包括哪些步骤? P197-202 9.政府决策目标的产生有哪几种? P198 10.评估决策可鉯划分为哪几个步骤? P201 11.

简述行政控制的作用。 P214-215      9.简述行政沟通在公共行政管理过程中的作用P217-218 10.行政组织中的沟通存在的障碍主要有哪些? P220 11,简述改善行政沟通的途径。

简述行政评估的重要作用P226-227 16.政策的走向一般分为哪几种情况? P226 17.行政评估的原则主要包括哪些? P227-228 18.

简述行政评估的方法。P228-229 19.行政評估的内容具体包括哪些方面?P229 20.简述行政评估的程序P229-230 21.简述行政评估准备阶段的主要任务。P230 22.撰写一个完整的评估方案应包括哪些内容?P230 23.

P234 2.简述行政监督的特点P235 3.行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面 P236 4.

简述行政监督的原则。P236-237 5.简述“行政监督机关依法行使职权,不受其他部门、社会团体和个人干涉原则”的基本含义P236 6.坚持和实行“在适用法律和行政纪律上人人平等的原则”,  在行政监督工作中的要求是什么? P237 7,如何理解“监督工作依靠群众的原则”? P238  8.

社会监督的有效性具有的两个前提是什么?P240  11.简述事前监督工作主要应把住的“三关”。P241  12.

简述事后执法监督的主要特点P241-242  13.简述一般行政监督的主要方式。P243-246 14.一般行政监督中,检查的种类大致有几种? P243 15.简述惩戒处分的两种情况

P246 17.行政监察机关在行使检查权時,有权采取的措施有哪些?  P249 18.行政监察机关在行使调查权时,可以采取的行政强制性措施主要有哪些?P249 19.简述我国审计体制的特点。

简述编制国家决算的重要意义P270     8.公共预算编制必须遵循的原则有哪些? P271 9.简述公共预算编制的主要依据。

P272 10.简述编制公共预算过程的主要程序 P273 11.做好编制预算的准備工作主要有哪些? P273 12.简述预算草案审核的主要内容P273 13,简述财政支出必须遵循的原则。

P279 14,政府采购的特点体现在哪些方面? P280-281 15简述政府采购的基本原则。P281 16.非招标性采购方法通常使用的主要有哪些?P282 17.政府采购的基本程序一般分为哪几个主要阶段?P282-283 五、重要名词     公共财政

简述法律优先包含的含义P292 4.简述行政立法的原则。P294-295 5.我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容?   P294 6.

行政法规具有哪些基本特征?  P297 9.简述制萣行政法规的基本要求P298 10.简述行政规章的基本特点。

P320 6.简述编制行政计划的步骤P323-324 7.在公共行政管理活动中运用目标管理方法的主要作用有哪些? P325 8.简述目标管理程序。P326 9.简述公共组织实施战略管理的必要性

P327 10.简述公共组织战略管理的步骤。P327-329 11.根据公共组织内外部环境,一般可制定的管理戰略有哪几种? P328 12.简述标杆瞄准的类型P330 13.简述标杆瞄准的流程。

简述行政效率在公共行政中的作用P339     4.简述测定行政效率的必要性。

行政费用测量法测量行政效率主要有哪些方法?P344-345 8.简述公共组织绩效管理的基本内容P346-347 9.公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容? P347 10.

我国正确地处理效率與公平的关系,必须遵循的原则有哪些? P350-353  四、论述题 1.试述行政效率在公共行政中的作用。P339-341 2.试述我国正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原則