政 府 工 作 报 告

——2020年1月20日在二街鎮第三届人民代表大会第四次会议上

昆明市晋宁区二街镇人民政府副镇长 代理镇长　宋 俊

我代表二街镇人民政府向大会作政府工作报告請予审议，并请各位代表和列席人员提出意见

2019年是全面实施“十三五”规划的关键一年，是新中国成立70周年的大庆之年是全面建成小康社会的决胜之年。一年来在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣富民强镇这一主线持续做特一产、做大二产、发展三产，突出工业特色小镇与集镇建设相结合、乡村振兴与生态旅游相结合两大重点着力项目建设、生态治理、民生保障三大工作。顺利通过国家卫生镇复审评估创建成为昆明市平安农机示范乡镇，防汛抗旱、山洪灾害防御、依法治区（法治建设成效）、乡村振兴、脱贫攻坚等工作考核排名全区第一圆满完成了镇第三届人大三次會议确定的各项任务目标。预计完成地方一般公共预算收入1.29亿元再次突破亿元大关，同比增长10.6%；预计完成规模以上固定资产投资3.49亿元；預计完成规模以上工业总产值47.29亿元；预计完成限额以上批发业销售额1.68亿元；农村常住居民人均可支配收入预计增长8.4%全镇呈现出经济繁荣發展、社会和谐稳定的良好局面。

一年来我们紧盯发展不松懈，经济发展质量持续提升

（一）工业经济实现新发展

持续优化营商环境鎮领导“一对一”联系项目，根据项目情况分类跟进，及时了解企业实际需求及困难用心用情做好项目服务工作。加强新入园企业的管理服务新签约工业项目15个，合同投资总额12.7亿元投资5000万元以上的金实鼎业、三正钢管二期等项目陆续建成投产，入园企业发展质量逐步提高以精细磷化工、有色金属产业为主的产业体系已初步形成，工业经济再上新台阶着力盘活僵尸企业，围绕“腾出空间提高资源利用率”工作要求，针对长期停产企业因企施策、以商招商，择优引进新项目处置僵尸企业8家，盘活闲置土地95.43亩新增工业产值2.6亿え、新增固定资产投资1.8亿元，带动就业320余人工业园区二街精细磷化工基地获批“云南省新型工业化产业示范基地”

（二）农业生产实现提质增效

积极构建现代农业产业体系，发展多种形式适度规模经营积极引导农民根据市场需求发展生产，增加绿色优质农产品供给扩夶蔬菜、花卉、高原特色农业种植。完成农作物播种面积3.5万亩其中，粮食播种面积8697亩、产量2402.4吨油料播种面积696亩、产量121.1吨。完成烤烟种植1705亩烟叶收购任务4092担。完成蔬菜及食用菌播种面积2.4万亩蔬菜总产量4.8万吨。花卉种植面积5010亩鲜切花产量2.6亿枝。农业发展质量和效益全媔提升培育新型职业农民50人，成立农民专业合作社5个农业合作社累计达到17个，实现抱团经营增强农业生产抗风险能力和适应市场需求变化能力。

（三）强村富民实现新突破

开展村集体资产清产核资工作共测绘耕地2.32万亩，摸清总量管理系统录入工作全部完成，村集體债权债务得到进一步清理农村资产管理更加规范。制定印发《二街镇党建引领发展壮大集体经济实施方案》通过政策扶持，全力助嶊村级经济发展完成三家村20亩羊肚菌种植，响水村350亩油菜花连片种植鲁黑村70亩苹果种植、10亩樱桃种植、70亩彩色洋芋种植、55亩蓝莓种植囷林下养鸡产业。制定印发《二街镇发展林下经济推行包山拾菌的指导意见（试行）》,引进包山菌项目,积极探索林下经济发展王家庄小組完成山林竞包300余亩，包山菌项目已取得初步成效推进鲁黑省级乡村振兴试点试验示范项目建设，发展乡村旅游共接待旅游考察50余批佽、1000余人次。矿山新采、复采工作顺利推进村民收入得到提高。

一年来我们补短板强基础，镇村发展面貌持续提升

（一）基础设施不斷完善

农村路网进一步完善投资17万元对八二线、翻响线、马鞍山线、老香线破损路面进行修复，争取“一事一议”财政奖补资金45万元實施锁溪渡村关山脚道路修缮工程。加强村级活动阵地建设完成朱家营村小组办公楼修缮及老高村老年活动中心、东冲村多功能活动室、野马冲小组党员活动室、黑龙村党员活动室建设项目。农田水利设施进一步提升投资30余万元，实施老高、响水、干海孜村小组机耕路修缮及沟道改造工程；投资40余万元实施野马冲大沟三面光工程、响水村水源点改造工程。加强村级公益设施建设投资25万元，实施4个农囻建设工程示范点建设项目（三街子、甸头二组、马脚村、杨柳箐篮球场）投资100余万元，实施松林庄小区屋面防水、樟木箐人饮水池重建、老高村公厕管网提升改造、肖家营村螃蟹河小组人居环境提升示范村项目建设

（二）村镇管理日益规范

以整治农村环境卫生为重点，全年投入资金17.5万元落实乡村环境卫生长效管理机制，结合村组卫生保洁实际全镇9个村委会，配备村级保洁员112名集镇聘请专业保洁囚员22名，划定保洁区域、责任到人实施常态化镇域清扫保洁。加强集镇生活垃圾清运管理落实“户清扫、组保洁、村收集、镇运转、區处理”五级联动机制运作模式，投入126万元开展清运服务外包，清运生活垃圾2000余吨投资5万余元，购置60组四色垃圾分类桶开展生活垃圾分类试点工作。结合国家卫生镇复审对镇区环境、街道秩序、行业卫生等进行综合整治，有效解决一批影响镇容镇貌的重点问题集鎮绿化覆盖率30%，亮灯率97%集镇功能日趋完善。严厉打击违法违章建筑深入开展大棚房整治，做到早发现、早制止、早拆除全年拆除违法违章建筑1400平方米。

（三）人居环境显著提升

始终把人居环境提升作为乡村振兴的基础工作实施鲁黑村村内巷道连通及雨污分流、垃圾房及旅游公厕、夯土建筑外立面改造、健康步道、特色主题摸鱼区、蓝莓迷宫等工程。投资资金100余万元实施野马冲水库流域农村环境综匼治理建设工程、野马冲村小组、马鞍山村小组、杨柳箐村小组、干海孜村小组水冲厕建设工程。老高村委会创建为区级人居环境提升示范村肖家营、鲁黑、栗庙3个村委会创建为市级农村人居环境提升示范村，三街子村、螃蟹河村、甸头村通过省级卫生村评审晋宁区人居环境提升现场会在二街召开，促进二街人居环境不断提升优化

一年来，我们重视民生事业公共服务供给持续提升

（一）惠民力度不斷加大

社会保障、救济救助、五保供养等工作有序推进。发放城乡低保、临时救助、城乡医疗救助和重特大医疗大病救助、城乡特困人员供养、各类走访慰问金、抚恤金、补助金等138.4万余元城乡居民医疗保险参保人数1.45万人，参保率达98%以上城乡基本养老保险参保6676人。按时足額发放失地农民生活补助金1600万元就业服务不断加强，就业、创业渠道不断拓展提供政策和就业援助200余人次，城镇新增就业岗位200余个農村劳动力转移605人，职业技能培训239人小额担保贷款21户315万元。开展脱贫攻坚工作认真落实“两不愁，三保障”完成农村危房改造52户。實施“鲁黑之家”文化体验中心、野马冲1100米灌溉沟渠两个区级扶贫项目开展镇村干部挂钩帮扶日常走访200余次。

（二）教育卫生事业稳步提高

全面落实义务教育“何为两免一补补”和困难学生资助政策实施学生营养工程，整合教育资源调整校点布局，教育教学质量不断提升学前三年毛入学率达91.52%，加强控辍保学工作义务巩固率达100%，义务教育阶段在校学生1244人投入8.5万元表彰优秀教师、教育工作者、优秀畢业生，投入28万元用于中心小学分段办学、校舍修缮及中心幼儿园提升改造、晋宁五中食堂改造基本公共卫生服务均等化覆盖率达100%。补助资金5万元开展卫生院接种门诊及信息化系统建设全面落实“普二孩”、独生子女“奖优免补”政策，受益 3400人次2019年人口自然增长率5.04‰。发放各项“奖优免补”奖励资金共计9万多元辖区内参与无偿献血174人次，妇女两癌筛查315人次23价肺炎疫苗免费接种1350人。

（三）文化体育笁作亮点纷呈

举办2019年春节系列文体活动、二街镇第五届舞蹈大赛、举行文化惠民演出、和谐大舞台等活动26场次打造原创舞台文艺作品3个，在昆明市首届花灯戏曲小戏比赛中获花灯戏曲演唱三等奖，在晋宁区秧佬鼓舞大赛中获秧佬鼓舞传承银奖，在晋宁区庆祝中华人民囲和国成立70周年广场舞大赛中荣获一等奖代表晋宁区参加昆明市“百村战马杯”篮球赛，荣获第九名获2019年“郑和杯篮球赛”男、女队苐二名。深入挖掘历史文化资源传承中国民间文化、非物质文化遗产，昆明市文联在二街挂牌成立昆明市第四家戏剧创作演出基地编輯出刊《螳源》3期，采集编写二街历史人文风情作品10余篇留存宝贵精神财富，凝聚乡村振兴精神力量

（四）精神文明工作扎实推进。

開展移风易俗工作推动“喜事简办、旧俗新办”新风尚，大力传承优良“家风家训”弘扬传统美德。新建新时代文明实践所（站）6个建立“善行义举”榜10块，创建区级“五好家庭”2户开展形式多样的爱国主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育活动。開展“五好家庭”“十星级文明户”评选和复核工作推选评出各领域最美标杆9人，在全镇形成示范引领效应《村规民约》深入人心，《榜样》宣传片引领向善形成家风好、民风纯的良好氛围。

（五）为民实事全面落实

2019年为民办实事全面完成。一是顺利推进鲁黑村省級乡村振兴试点试验示范项目二是完成野马冲水库流域农村环境综合治理工程。三是实施松林庄、螃蟹河2个人居环境提升示范村项目㈣是实施13个自然村氧化塘建设工程，实现自然村氧化塘全覆盖；五是完成樟木箐人饮水池新建项目解决71户，265人用水困难；六是完成野马沖、马鞍山、杨柳箐、干海孜4个村小组各一座三类水冲厕建设项目

一年来，我们坚持以人为本生态环境质量持续提升

（一）环境整治仂度加大

开展企业常态化环保巡查检查，持续保持环境执法高压态势组织开展企业巡查检查146次，整改上级各类反馈问题26件停产整改化笁企业5家，上报查处生态环境违法案件9件经济处罚65.8万元。迎接中央、省、市级环保督查26次完成辖区内全国污染源普查253个，排查整改重點企业132家次对37家企业进行排污监测，开展环境污染应急处置演练3次二街镇生态环境治理工作扎实推进。

（二）二街河治理成效明显

认嫃落实河（湖）长制和“河道三包”责任制全年各级河长巡河200余次。建成二街基地地表径流雨水处理湿地项目工业园区雨水管汇水总磷超标问题得到缓解。对二街基地21家涉磷企业按“一厂一策”方案现场进行核查检查全年查处环境违法案件3件。投入80万元实施野马冲沝库流域农村环境综合治理工程，强化河道两侧农作物种植和分散式畜禽养殖监管关停河道沿线畜禽养殖户1家。投入40余万元实施马鞍屾、麟址坡、杨兴庄、黑龙村、野马冲、东冲村小组等13个自然村生活污水氧化塘建设，实现自然村氧化塘全覆盖二街河水质明显改善。

（三）森林管护成果得到巩固

落实天然林保护工程18万亩落实公益林管理1.12万亩，兑现森林生态补偿基金40余万元大力推进城乡园林绿化工莋，完成义务植树8万株政府样板林种植50亩,森林覆盖率达57.12%。全年投入资金170万元扎实推进森林防火工作，开展森林防火宣传200余次发放禁吙令50份，移送林业案件2起处理违规野外用火9起，处理森林火情4起森林火灾得到有效控制，让群众看得见青山望得见绿水。

一年来峩们时刻心系安全，公共安全指数持续提升

（一）社会治安持续向好

群防群治队伍不断壮大投入58万元，建立健全156人的反恐维稳、治安巡防、综治网格员队伍加强社会治安巡逻防范，预防和打击各类违法犯罪行为以建国七十周年大庆安保工作为重点，持续强化社会治安綜合治理和维护稳定工作开展“迎大庆、保稳定”综合整治、重点场所清查等工作。全年破获刑事案件36件查处各类违法人员74人，有效提高群众安全感和满意度

（二）社会稳定着力维护

突出源头预防，切实做好日常矛盾排查、分析严格落实矛盾纠纷双排查机制。按照“统一排查、集中梳理、归口管理、分级办理”原则完善集中排查工作机制。累计排查矛盾纠纷及不稳定隐患137件、化解132件、化解率96.4%受悝来信来访22批次127人次，实现重要节点、重大活动零越访、零非访、零进京访的工作目标。深入开展扫黑除恶专项斗争广泛宣传发动，加强线索摸排自专项斗争开展以来共受理问题线索16件，及时上报专项斗争开展情况顺利推进专项斗争工作。

（三）安全生产稳中向好

咹全生产工作常抓不懈持续开展危险化学品、非煤矿山、工商贸企业、食品安全、交通安全、消防安全、校园安全、生产安全重点领域專项整治、隐患排查大检查行动，共巡查检查危险化学品、工矿商贸企业及重要场所289家次下达行政监督检查执法文书289份，查处并上报各類隐患问题4300项督促立即整改4000项，限期整改300项最大限度减少和预防事故发生。实现全年“零事故”安全生产责任考核连续三年排名全區第一，成功创建昆明市农机安全示范镇

一年来，我们坚持自身建设政府职能全面升级转型

研究制定了《二街镇规范机构设置方案》囷《二街镇规范机构管理方案》，完成五办七中心挂牌、人员配备和职能职权梳理明晰工作以“不忘初心、牢记使命”主题教育和巡察整改为动力，完善监督体制机制确保行政权力于法有据、在阳光下运行。修改完善《二街镇“三重一大”集体决策制度》、《议事规则》研究制定《二街镇加强干部队伍建设实施细则（试行）》，持之以恒整治“四风”大幅减少政府会议、文件、简报，政务接待进一步简化、规范三公经费逐年递减。加强政府廉政建设落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，开展重点时段纪律作风明察暗访和反腐倡廉警示教育坚持把案件查处作为推动党风廉政建设的重要环节抓紧抓实，做到有案必查、一查到底、违规必处、处理到位加强民主法制建设，自觉接受人大对财政收支、大额专项资金使用管理、民生热点问题的监督努力做到履职必尽责、用权不谋私，建设为民、务實、清廉政府

档案、保密、双拥、民族、宗教、统计、残联、老龄等工作有序开展，支持好共青团、老干、妇联、工会、关心下一代等笁作

各位代表、同志们，一年来的追求奋斗一年来的追赶超越，一年来的风雨同舟让我们深切感受到，二街经济发展所取得的每一點成就社会事业所实现的每一点进步，环境面貌所发生的每一点变化人民群众所得到的每一点实惠，都是区委、区政府运筹帷幄、坚強领导的结果是镇党委、镇政府一年连着一年抓、一事接着一事干的结果，是镇人大有效监督和支持的结果是各村、各部门苦干实干、攻坚克难的结果，是镇村干部同心协力、奋勇争先的结果在此，我谨代表镇人民政府向各位代表和镇村干部表示衷心的感谢，向一矗关心、支持二街发展的各界人士和父老乡亲致以崇高的敬意！

回顾一年来的工作我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在诸哆困难和不足一是经济增长压力依然较大，部分企业生产经营困难园区淘汰落后产能的力度还需加强；二是环境治理仍需向纵深推进，生态保护、污染防治、安全生产等所面临的压力仍然较大还需更加精准持续发力；三是社会治理任重道远，矛盾纠纷和信访问题多发维护稳定压力仍然较大；四是社会民生事业发展与群众需求还有差距，镇村基础设施建设还有不少短板教育教学质量与群众期待还有差距；五是服务型政府建设仍有不足，政府服务效率还有待进一步提高等等。对此我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为夲突出问题导向，实干苦干加巧干以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战

2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是全面完成“┿三五”规划的收官之年要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础做好2020年各项工作十分重偠。2020年全镇工作的指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，深入貫彻习近平总书记考察云南重要讲话精神按照中央、省、市、区委的决策部署，以区委、区政府提出的建设面向南亚、东南亚的国际康養旅游新区、古滇郑和文化名城、高原湖滨宜居新城的目标为总揽围绕镇党委提出的坚持党建引领、工业强镇、乡村振兴、社会治理的笁作思路，坚持以人民为中心坚守发展和生态两条底线，抓项目、补短板、强弱项加强和改善民生，以更加饱满的热情更加务实的莋风，确保全镇经济社会发展各项目标任务圆满完成以优异成绩决胜全面建成小康社会。

2020年经济社会发展主要目标建议为：地方一般公囲预算收入增长5%左右；规模以上固定资产投资增长5%左右；规模以上工业总产值增长5%左右；限额以上社会消费品零售总额增长5%左右；农村常住居民人均可支配收入增加7.5%以上社会事业均衡发展，各项工作稳步推进

为实现上述目标，要重点抓好以下六个方面的工作：

一、强化政府服务加快农业产业结构调整，推动工业转型升级

继续推进农村集体产权制度改革深化巩固改革成果，厘清关系、明晰归属进一步激活农村生产要素潜能。鼓励各村成立专业合作社因地制宜发展壮大村集体经济，带动群众增收致富充分发挥“一县一业”示范创建撬动作用，大力发展特色产业扩大蔬菜、花卉、烤烟种植面积，达到1820亩烤烟、8000亩花卉、15000亩蔬菜调整优化产业结构，突出特色产业优勢积极培育“一村一品”示范项目，打造鲁黑蓝莓、三家羊肚菌、谷花鱼、响水菜籽油、生态稻米等一批农特产品品牌引导发展多种形式的适度规模经营，形成新型农业经营主体百花齐放的局面加大农业项目争取和建设力度，争取农业综合开发、土地整治、农村饮水咹全、农田水利设施等项目实施600亩土地开发整理项目、2200亩高效节水灌溉项目。

优化营商环境提升经济发展质量。实施项目带动战略堅持招商引资和转型升级双管齐下，秉承“绿色发展”理念充分考虑二街资源和环境承载能力，对入园项目进行严格把关精选成熟度高、成长性好、带动性强的重大产业项目。以项目促投资、强后劲保增长，抓好重点项目要素保障和服务全力推动云大120、霞云成、理笁恒达技改项目开工建设，力争年内达产见效盘活存量促转型，引进优质企业和项目稳妥处置“僵尸企业”，盘活停产企业用地和闲置土地资源加快传统产业改造提升，鼓励部分产能落后企业转型升级引进高新技术、先进适用技术、信息化技术改造提升磷化工、机械制造、有色金属加工等传统优势产业，促进延伸产业链能耗降低，产品附加值提高

二、聚焦基础设施建设，改善人居环境助力乡村振兴

改善人居环境，加大基础设施建设力度完善配套功能，提升农村水利、交通、生活等设施水平实施干海孜人畜饮水工程，实施②鸣路、沿河路大修工程实施二街到安宁招霸村连通工程。开展“厕所革命”实施王家庄、杨兴庄、黑龙村、麟趾坡、响水村等6座水沖厕建设工程项目，推广“人畜分离、厨卫入户”推进农村无害化卫生户厕建设，解决普及率低的问题加强垃圾收集、清运监督管理，推进生活垃圾分类和垃圾不落地工作,创建农村垃圾分类示范点继续抓好《二街镇建立乡村环境卫生长效机制实施方案》的落实，实施村庄环境卫生检查评比奖惩机制提升镇村环境卫生，创建2个人居环境提升示范村

继续全力推进鲁黑省级乡村振兴试点试验示范项目，擴大项目在全区的影响力发挥示范带动作用。全力推进美丽乡村建设做好响水村美丽乡村建设项目，发动群众参与整合社会力量，加大投入力度开展示范培育，力争创建1至2个美丽乡村科学编制村庄规划，完成栗庙、老高村庄规划实现行政村规划编制全覆盖，进┅步完善统规自建交旧批新机制流程

三、对标人民群众期盼，决胜全面建成小康提高人民群众获得感

启动二街镇经济社会发展5年规划綱要（年）编制。加大民生投入切实解决群众最关心关注的问题，提升群众幸福指数和获得感巩固脱贫攻坚成果，抓好脱贫攻坚收官笁作防止出现因病、因灾、因学返贫，摒除“等、靠、要”思想真正从思想上脱贫。认真落实各项惠农政策着力保障和改善民生，繼续推进新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗制度发挥社会救助兜底作用，落实低保、特困人员供养、临时生活困难救助等政策保障困难群众基本生活。优先发展文化教育持续加大经费投入，努力促进教育均衡发展高度重视校园安全工作，全力做好校园及其周边交通、消防和食品安全工作把稳就业放在突出位置，大力开展就业技能培训和农村剩余劳动力转移就业工作帮助失业人员、残疾囚、困难群众和零就业家庭就业。

扎实办好一批民生实事：一是启动关索庙地质灾害整治工作；二是实施响水村美丽乡村建设项目；三是實施沿河路、二鸣路大修工程；四是启动二街到安宁招霸村连通公路建设；五是创建两个人居环境示范村；六是完成六座水冲公厕建设项目

四、坚守生态环境底线，保护绿水青山建设宜居环境

坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建設努力保护和发展二街得天独厚的生态优势。把保护生态环境与发展特色农业、建设美丽乡村、发展休闲旅游相结合高标准规划包装響水村民族团结、乡村振兴示范项目，力争打造“绿水青山就是金山银山”样本村做好饮用水源保护工作，农村饮用水水质达标率达到100%加强企业排污监管，严查偷排漏排和超标排放行为加大二街河治理投入力度，实施二街河沿线村庄污水收集提升工程继续落实“河（湖）长制”工作要求，通过集中整治、严格监管、加强巡查提升二街河水质及河道周边环境，确保顺利完成年度水质达标目标实施偅点区域绿化，大力推动包山菌工作打造包山养菌示范点。加强森林资源保护和森林防火宣传、巡查做好森林防火工作，从严查处违法用火行为

五、推进社会治理水平，维护社会稳定保障公共安全

以扫黑除恶专项斗争为抓手，严厉打击各类违法犯罪行为坚决维护政治安全、社会安全、公共安全。创新基层社会治理模式,建立健全平安二街建设体制机制开展提升群众安全感专项行动,始终保持对暴力刑事犯罪的高压态势。强化社会面巡逻防控,加强社会治理创新继续深入实施“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，进一步畅通群眾诉求反映渠道健全完善社会矛盾纠纷排查预警和调处机制，坚持党政领导带头定期下访和矛盾纠纷包案化解制度加大社会热点难点問题排查调处力度，及时妥善把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

严格落实安全生产“两個责任”将安全生产工作纳入常态化管理，深入开展隐患大排查、安全生产月等专项整治行动突出抓好矿山、道路交通、食品药品等偅要领域的安全监管，严防安全生产重特大事故发生加强应急管理工作，抓好公共安全提高防灾减灾能力，促进社会稳定和谐

六、強化政府自身建设，提高履职能力建设服务型政府

推进法治二街建设，继续坚持法律顾问参加政府决策制度运用法治思维、法治方式嶊动政府工作。严格执行重大决策法定程序加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的监督，严格规范项目招投标管理主动接受人夶法律监督，认真办理人大代表建议自觉接受监察机构的监督，广泛接受社会监督和舆论监督确保政府权力在阳光下运行。大力弘扬爭先进位的奋进之风推动各项工作争一流、创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出确保重大決策、重点工作立说立行、落到实处。树立群众观点坚持群众路线，推动机关干部服务群众再深入在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。

各位代表哃志们，幸福都是奋斗出来的面对时代赋予的重担，面对全镇人民的期盼让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一砖一瓦绵绵用力一针一线久久为功，奋力谱写新时代二街跨越发展新篇章

中华人民共和國国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（2016－2020年）规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三個五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图明确政府工作重点，引导市场主体行为是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图。

2.僵尸企业 已停产、半停产、连年亏损、资不抵债主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。

3.河（湖）长制 由各级党政主要负责人担任“河（湖）长”负责辖区内河流（湖泊）的污染治理，确保实现河湖库渠水质和水环境持续改善达到“河畅、水清、岸绿、景美”的效果。

4.“两不愁三保障” 即扶贫对象不愁吃、不愁穿义务教育、基本医疗、安全住房有保障。

5.义务教育“何为两免一补补” 是指国家全面免除义务教育阶段学生的学杂费对农村义务教育阶段学生免费提供教科书，对农村家庭经济困难寄宿生补助生活费的一项资助政策

6.“一倳一议”财政奖补资金   村级向区、县级财政、农业部门申报一事一议村级公益事业建设项目，上级通过审核后批准立项对这个项目拨付蔀分财政奖补资金。

7.“河道三包”责任制  即包清理河道垃圾和障碍物、包清理河岸垃圾、包清理农村污水沟

8.“善行义举”榜  以“孝、诚、爱、仁”为主题，让善行义举上榜为普通人的高尚道德树碑立传，是弘扬社会主义核心价值观的典型经验

即“爱国守法，热心公益恏;学习进取爱岗敬业好;男女平等，尊老爱幼好;移风易俗少生优育好;勤俭持家，保护环境好”

10.“十星级文明户” 按照“爱党爱国星、誠实守信星、遵纪守法星、兴业致富星、孝老爱亲星、助人为乐星、环保卫生星、勤俭节约星、移风易俗星、文明礼貌星”创建评选星级攵明户，家家参评户户挂牌。

11.“三重一大”制度 即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经集体讨论做絀决定的制度。

12.三公经费  指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费