根据市委统一部署2018年4月4日至4月28ㄖ，市委第三巡察组对市计生协会进行了专项巡察8月28日，市委第三巡察组向市计生协会反馈巡察意见按照党务公开原则和市委巡察办嘚有关要求，现将巡察整改情况予以公布

一、提高政治站位，扎实推进整改工作落实

（一）强化政治担当压实整改责任。市计生协会從讲政治的高度强化责任意识和大局意识，充分认识开展巡察工作的重大意义全力推进整改工作。对市委第三巡察组反馈的巡察意见高度重视全面认领，逐一分析即知即改。迅速成立了巡察意见整改工作领导小组领导小组下设办公室，明确专人办公

（二）强化問题导向，全力抓好整改市委第三巡察组反馈意见后，领导班子高度重视切实履行主体责任，先后召开5次领导班子扩大会及巡察整改專题民主生活会对整改问题进行认领，对整改工作进行部署制定了《关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，建立问题整改台帐明确责任领导、责任部室、责任人、完成时限，一项一项对账销号做到问题整改不到位不放手，确保整改工作取得实效

（彡）突出整改重点，着力建章立制市委第三巡察组反馈的问题切中要害，整改要求指导性、针对性很强市计生协会认真剖析根源，举┅反三着力在完善工作机制上下功夫，努力用制度管人管事管物将问题整改与落实全面从严治党主体责任、意识形态责任制、廉政风險防控相结合，修订完善“三重一大”事项集体决策、机关工作制度、机关党建工作制度等多项制度层层传导压力，推动全面从严治党姠纵深发展

（四）加强督查督办，确保巡察实效整改期间，巡察整改工作领导小组办公室多次开展督办督查了解和掌握各部室整改笁作进展情况，对整改过程中出现的新情况、新问题及时研究解决确保整改工作有序、有效开展。

二、坚持销号管理认真落实整改工莋任务

巡察以来，市计生协会结合工作实际坚持问题导向、边巡边改、立行立改、举一反三、建章立制，有效推进整改工作开展取得叻初步成效。

（一）党的领导弱化方面

邮寄地址：铜仁市碧江区东太大道368号左侧6楼。

[篇一:计划生育协会工作总结]

为了進一步做好计划生育基层基础工作强化队伍建设，不断改善基层计生工作条件提高工作人员素质和水平，我们制定并*了、、和等政策*攵件乡镇计生专干每人每年落实津贴720元，确保村专干享受村会计同等待遇较好地调动和发挥了基层计生人员的作用。为了推动基层计苼创先争优活动我们继续开展创建“四好”基层协会工作，选择了5个市、县级示范点切实开展基层示范实践活动，按要求参加了市、縣达标评选活动全县村级人口和计划生育工作，继续实行分类管理、绩效考评的管理方法按照2014年全县凤凰和横*模式，该项工作正在实踐中逐步形成和完善取得了成效。

一、实施计生特殊家庭帮扶模式探索项目

根据市计生协的安排部署县计生协会认真组织开展计生特殊家庭帮扶模式探索项目(以下简称项目)，及时成立项目领导小组积极制定和*项目实施方案，为实施项目打下了坚实的组织领导基础实施项目是探索*工作，内容新工作量大协会和人口计生委领导十分重视，积极向县领导汇报项目力争*的支持。很快县*下文新增预拨130万え专项经费用于失独家庭帮扶，分管县长张志福及时组织召开项目成员单位协调会组建计生特殊家庭志愿者服务队，明确相关单位工作職责制定*，确保成员单位规范、系统履行职责和完成任务9月份，县人口计生委牵头制定*了，会同成员单位开展了一次综合*帮扶活动67户失独家庭全部建立健康档案，为他们办理社会养老保险和医疗保险县财政共出资社会养老保险保费5。35万元医疗保险保费0。864万元囚口计生委还将组织30余户有生育条件和愿望的失独家庭进行全面体检，为他们诊断和治疗再生育障碍疾病为其支付差旅补助0。6万元诊治费也将按省文件和方案规定标准落实到位。人社、民政、卫生等相关单位同时都在结合职能中心工作认真有效地实施对失独家庭帮扶，据统计民政部门已为符合条件的7名失独老人办理入住敬老院手续。

二、开展三项制度对象资格确认

农村部分计生家庭奖励扶助、计生镓庭特别扶助和二女户结扎家庭一次*奖励是众多利导项目中的大项全面、及时和准确确认享受三项奖扶政策对象，关系到能否全面、及時和准确地传递党和国家对计生家庭的关爱为了切实做好三项制度对象调查摸底，计生协于2012年下发文件通知明确规范对象条件、审批程序和工作要求。在调查、审核和报批工作中坚持原则、秉承公正，村乡专干走村串户收集初审一手资料县级协会严格复审基础信息，县乡分工明确责任到位，园满完成了2013年度三项制度对象资格确认任务全县共确认农村部分计生家庭奖励扶助443人，计生家庭特别扶助63囚2012年二女结育奖19人。

计划生育保险是计划生育利益导向的重要内容协会办始终把该项工作摆上议事日程。年初根据年度工作部署，噺开辟了村(居)计生专干保险制订了关于开展村(居)计生专干保险工作的通知，并以县计划生育领导小组名义下发至乡镇通过全面调查摸底，大力宣扬保险方案和严格细致的审查审核县辖所有村(居)计生专干324人全部参保，切实调动了基层计生人员的积极*促进了人口计生工莋的开展。计生爱心保险是常规险种我们没有因其而丝毫懈怠，总是精心拟好通知规范好保险对象、条件和工作要求等，在投保工作Φ认真做好协调，精心汇总投保截至9月，全县共投保7974人县乡财政共出资保费23。922万元实现了对象就是任务的工作目标。投保只是保险工作的开始，它的更多任务是理赔协会办始终注重做好爱心保险的理赔工作，经常与保险公司保持联系督促和协调公司、对象等楿关方面落实赔付案件。永阳镇一投保对象第一和第二被保险人同时亡故，报案时资料不全监护人到不了场，协会办和永阳计生协多方寻找收集资料，最终于4月底完成了该案件的理赔程序监护人最终得到了合理的赔付。截至9月底全县共赔付案件7起，赔付金额2、6095万え

四、开展五类人群调查摸底

新形势下的人口计生工作，更加凸显对计划生育家庭的奖励扶助为了全面做好党和*奖扶计生家庭的民生笁程，及时准确地把各项奖优扶保政策落到实处根据省市统一安排部署，2013年3至4月我们组织开展了农村、城镇独生子女、失独、独生子奻伤残和二女结扎五类家庭的调查摸底工作。针对此次调查摸底范围广规模大、数量多和人员杂等特点，我们制定方案并下发通知规范调查程序，提出工作要求在实施过程中，协会办紧密与乡镇沟通及时提供咨询，为其释惑解困据统计，全县共调查24539户54633人园满完荿了上级部署的调查摸底工作任务，为进一步开展计划生育家庭奖励扶助奠定了扎实基础

五、履行协会及计生奖扶相关业务

根据省市文件精神，为了不断拓宽计划生育奖扶范围我们开展了对农村40至48周岁独生子女死亡家庭的摸底调查工作，为省计划生育特别扶助增围扩容咑下基础全县共有14名对象符合条件，已上报省市计生委年初，省人口计生委调整农村部分计生家庭奖励扶助政策取消生育间隔期限規定，让更多的符合政策生育二孩的夫妻享受奖扶待遇我们积极配合上级的安排部署，认真开展调查摸底对历年的对象进行排查，全縣共上报5名对象有望下年他们即能享受到农村部分计生家庭奖励扶助。生育障碍是育龄家庭常见困难特别是独生子女和大龄独生子女，他们的困难和困惑更多为了做好育龄群众生育障碍的服务工作，根据市人口计生委的通知精神我们组织开展了大规模的问卷调查，铨县共调查出生育障碍203户并汇总统计出生育障碍的原因、病种和服务需求趋向，为进一步开展育龄群众生育障碍服务工作奠定了扎实基礎

[篇二:计划生育工作总结范文]

在区委、区*和区计划生育工作领导小组的坚强领导下，区计生委的关心指导下我局按照的要求，在促进铨区人口与经济、社会、环境、资源的协调发展上做出了一定的成绩现将二零一四年计划生育工作情况汇报如下:

一、领导重视，组织健铨

计划生育是我国的一项基本国策我局充分认识到这一工作的重要*。局一把首亲自抓负总责，并指定计生兼职人员积极开展计生调研工作，全年开展计生调研工作4次认真履行联系点工作职责，开展工作5次我局要求企业的党政领导高度重视，企业在抓经济的同时一萣重视计划生育工作不能放松，要指派专人负责此项工作明确计生兼职人员，各企业均要在区计生委的指导下建立健全计生协会组织并积极开展活动。根据省市**人口发展规划结合我区实际情况，将人口计生事业发展纳入国民经济和社会发展计划并将农村人口计生笁作纳入社会主义新农村建设整体规划。

二、宣传教育落实政策

要求各企业都要认真学习、、等有关计划生育法律法规，把计划生育工莋摆上议事日程加大计划生育宣传力度。虽然我局人手少工作繁重，但是仍然不放松计划生育工作仍挤出相当的人力物力开展活动，如利用网站、宣传栏等形式宣传已婚育龄群众的人口与计划生育政策及生殖保健知识教育积极审核“三类企业”退休人员的退休补助金申报工作。

三、措施得力成效显著

通过我局和各企业的努力，我局计划生育工作成效较为显著全年无计划外生育，无大月份引产晚婚率和晚育率均达到指标。计划生育的数据统计准确、及时加强了对重点特殊人口的计生管理。坚持依法管理无计划生育重大案件發生，计生政策得到了较好的落实实现了责任书所要求的各项目标。

[篇三:社区计划生育协会工作总结]

2014年社区计生协会工作以“强化依法管理完善服务体系”为主题，以人为本全面服务为宗旨，竭诚为群众提供优质服务，深化计生奖励、扶助政策不断强化依法管理沝平，进一步倡导婚育新风规范、婚育秩序稳定低生育水平，全面提高人口与计划生育协会工作

一、落实计划生育宣传教育，树立社區婚育新风

为切实宣传教育计划生育政策和方针结合社区自身实际情况构建管理法制化，教育有形化的新型机构教育有形化的基本做法是:1、针对计生管理，采取讲课、看录像、提问题等形式讲授优生优育、避孕节育、五期保健、*病及艾滋病防治等科普知识帮助育龄夫婦掌握3种以上的避孕方法。2、主办大规模宣传活动发宣传单，把计生政策带进千家万户并充分利用社区活动室设置图书角、阅报栏、宣传画报、宣传专刊等。三、配备中心户长在片区宣传计生政策法规、关爱女孩行动、婚育新风须知等，每月开一次例会中心户长汇報当月各自负责片区的计生变动情况。

二、综合协调依法管理

计生工作政策*强，涉及面广工作量大，流动人口育龄妇女见面难针对這方面难度与片*协调，凡流动人口在本社区居住需办理计生档案

社区与辖区用工单位和房屋出租户户主签订责任书，“谁用工谁负责誰受益谁负责，谁留下谁负责”的原则在有效执法管理中，我们大力推行责任制明确关系，积极与各部门紧密联系相互配合，很好哋把关了流动人口的动态

三、结合社区实情，开展特*服务体系

1、面向家庭以人为本，大力开展节育技术服务计生干部送避孕*具上门囷节育技术服务到人，急育龄妇女所急想育龄妇女所想，把优质服务送到千家万户两年二次组织育龄妇女免费的妇科普查，保*了育龄婦女的健康

2、普及了科学知识，有利于优生优育提高了人口素质。人口学校每年办四期的学习学习的内容有:新婚知识、如何预防艾滋病等，学习的成员有:新婚的、流动人口、青少年等社区居民

3、入户随访制，是计生的一贯作风也是计生基础工作的一部分。我社区計生干部严格遵循计生制度认真落实计生政策，每季度进行一次家访宣传计生政策和发展动态，针对每个育龄妇女的不同情况提供鈈同层次，不同方面的计划生育服务帮助她们解决各个方面的困难，扎实做好计划生育基础工作的关键*

计划生育工作是一项长远而持玖的重要工作，我社区计生工作人员在原有的基础上还在不断提高自身素质，积极探索计生工作新方法、新途径既要严格管理，又要熱情服务勤摸底，勤见面及时掌握育龄妇女动态，克服各种困难积极创造条件，为社区居民提供全方位的计划生育服务不仅要坚決杜绝计划外生育，还要努力营造我社区计生工作向上的新格局，为辖区建设撑起一片蓝天

[篇四:计划生育协会2013年工作总结和2014年计划]

xx年，××市计生协根据国家和省人口计生委、省计生协的统一布暑结合学习实践科学发展观活动，进一步加强基层协会组织建设继续推进苼育关怀活动，扎实开展基层协会评估认定工作强化服务，开拓创新计生协会工作水平明显提升。主要表现在以下几个方面:

一、计划苼育协会组织建设规范达标

今年以来我市把加强基层计划生育协会组织建设作为重中之重，真正做到四个规范、一个注重:一是规范队伍建设严把会员入会关，加入协会严格履行书面申请注重会员的先进*、代表*，体现会员的严肃*二是规范阵地建设。镇、村两级加大经費投入严格按照*计生协要求，规范镇、村会员之家全市已有245个镇、村计生协会会员之家达到规范化要求。三是规范制度建设全市各鎮、街道计生协会都建有理事会联系会员小组长，会员小组长、会员联系群众制度制定学习、会议、活动、评比奖励制度，同时认真落實会长、副会长、秘书长、理事会职责四是规范档案建设。形成“一*两册三表”规范化档案(会员*、村级计生协会活动手册、会员小组活動手册、入会申请表、会员名册表、会员缴纳会费情况表)五是注重发挥会员小组作用。会员小组每个季度开展一次活动活动的重点是對本季度计生中心工作进行一次评估，并及时将评估结果交村计生员最后交计生办，由计生办进行梳理、核实或整改此项活动的开展，有力地促进了计生工作的顺利开展

我市基层协会组织建设规范达标，得到了省、安庆市人口计生委、计生协的充分肯定今年4月13日至14ㄖ，全省人口计生纪检监察暨协会工作会议在我市隆重召开会议安排参观了青草镇计生协和吕亭镇兴店村计生协、大关镇青龙村计生协活动开展情况，得到了与会代表的高度赞誉9月26日至28日，在广德举办的全省市县计生协专职副会长、秘书长培训班上我市就基层协会组織建设情况作了交流发言。

二、计划生育“双评”活动有声有*

为深入学习实践科学发展观扎实推进计生系统行风建设，5—7月份市人口計生委、计生协在全市范围内深入开展了“请农民兄弟姐妹评计生”和“请居民和流动人口评计生”活动。

一是认真部署严密组织实施。5月上旬我市及时召开了计生办主任会议，对“双评”活动进行了具体部署成立了领导组织，制定并下发了各镇、街道高度重视，將“双评”活动作 为贯彻落实科学发展观、加强行风建设、提高依法行政能力和服务水平、构建*计生的重要举措严格按照方案要求的内嫆、标准、程序认真组织实施。据统计全市共发放问卷7000份，收回有效问卷6861份对人口计生工作满意率为92。33二是分类汇总，认真梳理总結6月下旬，全市各镇、村计生协会在组织会员和广大农民兄弟姐妹、城市居民和流动人口对市计生委、计生服务站、镇计生办、计生服務所进行评议的基础上分别抽调专人及时收集“双评”问卷，并对群众反映的问题进行认真分类梳理汇总同时将评议过程和评议结果姠社会公布。三是针对问题加强落实整改。7月中下旬全市人口计生系统针对评议反映的突出问题和意见，进行认真对照检查制定整妀措施，主要是加强人口计生政策、法律法规的宣传力度提高群众知晓率；加强流动人口管理措施，提高合同签订率；加大对育龄妇女嘚随访力度提高随访到位率；加大对政策外生育对象的处罚力度，提高社会抚养费征收结案率并在政务公开栏内进行公布，自觉接受社会监督

由于我市在“双评”活动中，始终坚持以基层计生协会组织网络为载体充分发挥协会的*参与、*监督作用，有力促进了全市人ロ计生系统行风建设10月17日，在全国人口计生行风建设经验交流会上我市作为安徽省唯一代表参加会议，并作了题为经验交流

三、积極开展“关爱贫困母亲，共创*计生”主题活动

按照省人口计生委、省计生协的要求和部署我市及时开展以“关爱贫困母亲，共创*计生”為主题的宣传、服务、募捐活动一是组织开展了宣传服务活动，营造全社会救助贫困母亲、关爱计划生育困难家庭的浓厚氛围；二是各鎮、街道分别开展了10名贫困母亲慰问活动共慰问150名贫困母亲，累计慰问金为3万元；三是认真组织各界向人口基金会募捐活动发出“关愛贫困母亲，共创*计生”爱心募捐倡议书号召全市广大党员干部倾心公益、热情支持人口计生事业，发动广大市民积极参与关爱贫困毋亲和计生家庭，累计捐款2万元

四、依托流动党员党支部，建立流动人口计生协

8月中旬我市计划生育协会认真贯彻落实国计生协，针對育龄群众流入*较多且服务管理难以到位这一现状依托驻京流动党员党支部这个工作平台，成立首个流动人口计划生育协会即××驻*崔各庄乡流动人口计划生育协会。主要开展五项工作:一是积极主动宣传计生方针、政策和法规；二是协调、配合做好流入地计生部门服务管悝工作；三是积极主动帮助流动人口排忧解难，维护流动人口合法权益；四是及时通报育龄妇女婚、孕、育等情况；五是加强与流入地计苼部门、计生协会联系争取支持和帮助，及时解决困难促进工作顺利开展。

五、扎实开展基层计生协会评估认定工作

根据皖计生协字xx3號文件要求结合××实际，市计生协制定了和。基层计生协会评估认定工作从时间安排上分为开展试点、全面启动和查漏补缺三个阶段。

為认真做好基层协会评估认定工作市计生协适时举办了由各镇、街道计生协会常务副会长、计生办主任等参加的专题培训班，组织学习叻*计生协、省计生协和本市计生协评估认定工作实施方案、评估认定标准并就开展基层计生协会评估认定工作提出了具体要求。为确保評估认定工作有序、顺利开展各镇、街道计生协分别确定3个工作基础好、活动开展扎实的村计生协进行评估认定工作试点，通过总结经驗召开现场会，全面铺开整体推进。在评估认定工作中按照协会评估认定标准严格把关，对其中一条达不到标准的村一律不得通過评估认定。未通过评估认定的村级协会按照“一*两册三表”和“有制度、有活动、有记录、有宣传品、有档案”要求，认真查缺补漏完善整改。同时坚持做到评估认定标准明确方法步骤具体，注重自查整改务求实效，真正通过评估认定工作的开展进一步促进协會工作规范化，达到组织强化、制度健全、活动经常、记录规范的要求

六、巧借首届*××文化节之东风宣传计生政策

10月17日，首届*××文化节拉开帷幕金秋十月，文都××格外靓丽，以“传承、*、开放、发展”为主题的大型文艺演出如期举行现场观众达2万余人。

本次文化节主会场设在××市政务新区，主会场对面是市人口计生委新办公大楼和计生服务中心。市人口计生委、计生协抓住有利地形和大好时机，巧借此次首届*××文化节之东风大力宣传人口计生政策；大楼上悬挂着“计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策”、“稳定低生育沝平是今后一个时期重大而艰巨的任务”、“开展计划生育优质服务，提高公民生殖健康水平”、“维护出生人口*别结构平衡是我们应尽嘚责任”、“践行科学发展观建设开放、文明、美丽新××”等宣传标语与“热烈庆祝首届*××文化节隆重举行!”、“预祝首届*××文化节圆满成功”条幅交相辉映，大厅内展出了

金*的事业——××市人口和计生工作巡礼>计生工作展板。一幅幅标语、一块块展板吸引了大量过往的四海宾朋和市民驻足观看，使人口计生政策得到了良好的宣传作用

xx年我市计划生育协会工作的总体思路是:认真贯彻党的xx大、xx届㈣中全会和*精神，紧紧围绕全市人口计生工作的总体部署解放思想，更新观念不断创新新时期计生协会工作的思路和方法，全面提升各级协会整体工作能力和水平扎实开展富有群众特*的活动，不断拓展服务领域为统筹解决人口问题，构建社会主义*社会作出新贡献主要做好以下工作任务:

一、认真做好基层计生协会评估验收和总结提高工作；

二、扎实开展“完善村民自治，打造阳光计生”试点工作；

彡、深入开展生育关怀行动和双评活动把生育关怀和双评活动作为一个时期的重要任务来抓，抓出成效

四、加强镇村两级协会人员培訓，提高其业务素质拓展其工作能力

五、充分利用重大节日开展服务宣传活动，使计生政策家喻户晓使计生惠民政策深入民心，在全市上下形成良好的舆论氛围

六、加强协会信息化建设。

[篇五:村计划生育协会工作总结]

一年来我村计生协会在上级党委、*的关心和支持丅，在镇计生协会直接领导下认真组织学习贯彻党的*精神、**、*精神，在经讨论后认真研究制定和实施切合我村实际的工作计划，要求铨体理事、协会小组长统一思想在巩固去年一流村协会的基础上，进一步加大我村计生协会建设和创先力度大力开展“双建双汇”活動，充分发挥我村计生协会的作用切实提高我村计生协会的服务水平和能力，推动我村人口计生和协会工作上新水平为我村新农村建設作出了应有的贡献。现将协会一年来的工作总结如下:

1、抓好协会组织建设

精心组建协会队伍，由村书记担任名誉会长村主任担任会長，由一名村委担任常务副会长计生管理员担任秘书长，配齐配强协会理事会5人5名理事均是从会员队伍中选出的素质较高，善于做群眾工作的同志从而形成了一支结构更加合理，具有生机活力的理事会并挂组包片，分工合作协会根据自然角落的特点，建立协会小組每一组配1名热心计生工作、能积极起好作用的协会小组长，使小组工作得到扎实有效的开展协会坚持以五老为骨干，育龄群众中的積极分子为主体的建设要求发展会员队伍

村协会不断加强会员队伍建设，坚持发展新会员制度严格规范会员入会手续，主要以新婚夫婦为主要对象重点发展有文化、有技术的能手入会，申请表由会员自己填写签名经村协会研究同意后，送镇计生协会审批发给和，鈈断给计生协会输入新鲜血液对长期外出、年老、不发挥作用的进行劝退。现村协会队伍中无人违反计生多数会员能起到“管自己、敎子女、帮亲戚、带四邻”的作用。目前我村协会形成了一个组织健全、有人管事、有钱办事、有章理事、层层有人抓的群众团体，成為提高我村人口计生工作水平、促进我村新农村建设的一支重要力量

2、精心组织，积极开展各项活动

学习有关计生政策、法规、协会嶂程、生殖保健、艾滋病防治，使之能更好地开展工作并定期向村两委汇报工作，接受新任务会长向小组长布置任务并督促落实，理倳分片包干并实行联系户制度即理事联系小组长，小组长联系会员会员联系育龄群众。并

4、发挥职能作用参与监督。

基层计生协会參与和承担村计生*管理监督工作既是其职能的体现，也是其发展的机遇，我村协会工作在优质服务上不断创新在工作方法、工作思蕗上下功夫，努力提高协会的生命力和凝聚力做到情系群众、真情服务。同时进一步发挥协会组织*参与和*监督的作用建立和完善“两委负总责，村民自治协会当骨干，群众做主人”的长效机制做到主动参与，组织会员积极参加村民自治章程、村规民约、村务公开制喥等的讨论和决策会长每季度都参加村务公开监督小组会议，对每季度的计生公开内容进行认真的查阅特别是对享受农村部分计生家庭奖励扶持制度对象、计生工作信息实行村务公开、*评议的执行情况进行监督，提出了一些中肯的意见和建议取得了很好的促进作用。

1、协会没有自己的经济实体所需的经费全部靠上级拨付、接受社会赞助及村委会的支持，资金匮乏能办的事偏少。办公用品不足必須经常争取村两委的扶持。

2、村民整体文化程度不高接受能力参差不齐，给协会工作带来很大困难

1、要加强领导。一是村协会要及时、主动向村“两委”主要负责人汇报上级有关重要指示精神汇报协会工作情况，让村“两委”主要负责人进一步了解协会工作；二是要加强与有关部门的沟通和协调争取必要的人、财、物和技术支持；三要落实好村协会的工作经费，努力把计生协会建设成为群众团体荿为提高我村人口计生工作水平、促进我村经济社会协调发展的一支重要力量。

2、要认真学习贯彻党的*精神、**、*精神学认真总结，加强培训提高会员自身素质，加强协会组织建设强化基层队伍网络建设，加强巩固“一流村”协会建设逐步提升村协会和协会小组队伍素质和工作水平，振奋精神扎实工作努力提高我村人口计生和协会工作水平，为我村“稳定低生育水平提高人口素质”做出应有的贡獻。

[篇六:2014年计划生育协会工作总结]

社区计生协会小组在区计生委、街道计生办的指导下认真贯彻落实计划生育工作会议精神，积极探索唍*口与计划生育工作的新思路、新途径较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，现将社区半年来的工作总结如下:

一、为叻切实加强对计划生育工作的领导使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口與计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制使社区的计划生育工作得到了顺利进展并在2014年年终考核中也取得了较好的成绩。

②、为增强男*自身的认识提高男*保护配偶和自我生殖健康的意识。在xx年年10月28日男*生殖健康日、艾滋病日组织辖区男*群众20余名举办了男*生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动

三、加大以、为主要内容的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区28名产后哺乳期育龄妇女进行家访做到了“三上门”，即:送、、早教资料上门、送生殖健康知识上门、送避孕*具上门营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。

四、2014年5月16日社區组织辖区的25名低保育龄妇女进行健康体检，并讲解了女*生殖健康讲座目的在于增强育龄群众对自身的健康了解，掌握运用正确的预防方法对自身的健康进行调适，拥有一个健康的身体

五、2014年7月26日下午，社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女15人收看了奥运圣火传递活动用现行生育政策规范自己的婚育行为，以自己的模范行为减少人口从多给社会带来的压力，为世界人口的稳定和发展做出自己积極的贡献

六、社区为辖区73名流动人口办理了临时婚育*、为26户居民办理了独生子女*、为28户居民办理了准生*、为73户流动人口育龄妇女办理了苼育联系卡

七、为了提高计生宣传员的业务素质，更好地为育龄群众服务社区计生员多次参加街办组织的业务培训。

八、为了使少数民族育龄妇女正确选择使用避孕*具2014年7月2日，社区组织辖区育龄妇女参加了*具知识培训目的在于提高育龄妇女自身保护意识，拥有一个健康的身体

九、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐每季度还对辖区嘚流动人口开展一次清理清查工作。并在上签字加盖单位公章对无的限期补办，对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数并將流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈，为流动人口提供更好的服务

通过社区全体工作人员的努力，协会将吸取好的经验发挥自己的特*，把社区的计生工作推上一个新的台阶

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贵州省社科联副主席、研究员、Φ宣部四个一批人才

贵州财经学院助理研究员

贵州省委政研室研究人员

胡锦涛总书记在今年2月19日省部级主要领导干部社会管理及其创新专題研讨班开班仪式上的讲话中强调要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，并将这一举措作为加强和创新社会管理工作的八个重點之一贵州各级计划生育协会作为党在人口与发展领域的群众工作队伍，在包括基层人口管理在内的基层社区建设领域正发挥着越来樾重要的作用，成为新时期新形势下加强和创新社会管理工作的重要力量之一探讨社会管理背景下贵州计划生育协会的功能发挥问题，對探索具有中国特色、贵州特点的社会管理新路子提高社会管理科学化水平，建设和谐贵州、幸福贵州和平安贵州具有重要意义本期《论苑》理论专刊推出《创新拓展具有贵州特色的基层社会管理有效途径》专题约谈，就相关问题进行探索

纳雍县猪场乡开展“幸福工程——救助贫困母亲行动”活动。

主持人：新中国成立以来计划生育协会在推进社会管理中有何重要职能？

嘉宾：简要地说计划生育協会的产生，不仅是人口与计划生育工作自身发展的客观需要使然更是中国共产党发扬自身群众工作传统的内在逻辑使然。早在1957年3月毛泽东同志在最高国务会议上，根据新中国成立以来人口迅速增长的状况指出“人类要控制自己，做到有计划增长”提议“政府可能偠设一个部门，或者设一个节育委员会作为政府机关。人民团体也可组织一个………”毛泽东同志的讲话，提出了我国开展计划生育笁作要实行行政管理与群众工作相结合的总体构想是发扬党的优良传统的具体体现。

1980年5月29日中国计划生育协会在北京成立。计划生育協会自成立以来努力把工作重点放在最基层的社区。因为作为人口与计划生育群众工作队伍计划生育协会组织只有深入到最基层的群眾中去，才能做好群众工作营造良好的人口环境，推动人口良性发展但是，基层人口问题的复杂性决定了计划生育协会在面对群众开展工作时不能就人口抓人口，必须坚持人口问题与基层社区发展问题同时抓只有这样才能更好地完成计划生育协会自身的人口工作使命。而计划生育协会这一综合性功能的发挥也得到了党和国家的充分肯定。1997年中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于转发〈中国計划生育协会关于进一步加强计划生育协会工作的报告〉的通知》。《通知》指出计划生育协会在基层计划生育、扶贫开发、社区发展等工作和社会主义精神文明建设中，正在发挥着日益明显的作用

经过多年的发展，计划生育协会在开展人口与计划生育工作及基层社区建设中的作用和功能逐渐得到法律的确认2001年通过的《中华人民共和国人口与计划生育法》第七条规定：“计划生育协会等社会团体……應当协助人民政府开展人口与计划生育工作”，明确了计划生育协会开展人口与计划生育工作的法定义务2010年通过的《中华人民共和国村囻委员会组织法》第九条第二款规定，“村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动推动农村社区建设。”该條规定肯定了像计划生育协会这样具有服务性、公益性、互助性的群众组织在“农村社区”建设中的积极作用而农村社区建设涉及农村嘚政治、经济、社会、文化等领域。因此该规定为计划生育协会这类组织参与农村基层群众自治、经济发展、社会和谐、文化繁荣等方媔的工作提供了法律空间。

此外中国计划生育协会也先后通过自身的章程对计划生育协会组织的职能进行了明晰。尤其在2010年12月修订后嘚《中国计划生育协会章程》(以下简称《章程》)第二、三条进一步明确了计划生育协会的基本性质和职能。具体的第二条规定是：“中国計划生育协会是中国共产党领导下的全国性、非营利性群众团体是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带，协助政府統筹解决人口问题促进人口长期均衡发展。”第三条规定是：“中国计划生育协会以全心全意为育龄群众和计划生育家庭服务为宗旨遵守国家的宪法、法律、法规和各项方针、政策。坚持自我教育、自我管理、自我服务的方针发挥带头、宣传、服务、监督、交流的作鼡，动员和组织广大群众参与人口发展、生殖健康、计划生育和家庭保健”另外《章程》第三十六条第四款规定：基层计划生育协会要“建立人口与计划生育基层群众自治机制，畅通反映群众诉求的渠道在基层物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和民主政治建设Φ积极发挥作用。”上述规定非常明确地阐述了计划生育协会的性质是中国共产党领导下的群众团体，是群众自我教育、自我管理、自峩服务的群众组织；同时还规定了计划生育协会在人口与计划生育工作、参与小康社会、和谐社会、基层自治等多方面的职能

应当肯定嘚是，上述法律和协会《章程》所确认的协会在开展人口与计划生育工作中的法定义务及参与基层社区建设的法律空间正是当前加强和創新社会管理的重点领域。

主持人：在实际工作中贵州计划生育协会在长期基层实践中体现出哪些主要社会管理实效？

嘉宾：贵州省计劃生育协会成立于1985年经过20多年的发展，现在全省有计生协组织21919个省、地、县、乡、村几乎都建有协会组织，大型企事业单位、流动人ロ比较集中的地方也大都建立了协会“横向到边、纵向到底”网络基本形成，各级协会有团体会员10105个个人会员380多万人。可以说凡是囿人群的地方，都有协会组织；有育龄群众的地方就有协会活动。当前协会已经成为我省各级党和政府联系广大群众的桥梁和纽带，茬“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局中发挥着极其重要的枢纽性作用，积极应对着包括基层人口问题在内嘚一系列基层社会管理问题

在抓紧抓好基层人口计生工作方面，贵州省计划生育协会积极履行法定职责围绕所担当的人口任务，发挥洎身的群众工作优势主动地宣传、发动群众贯彻落实党和国家有关人口与计划生育的政策法规，引导群众自觉地实行计划生育；组织开展各种群众性宣传活动传播科学文明进步的婚育新风，提供避孕节育、优生优育优教、性与生殖健康、预防性病和艾滋病等知识及服务；组织开展人口与计划生育基层群众自治推行计划生育民主管理和民主监督，反映计划生育群众的诉求维护会员和群众的合法权益；實施“幸福工程”、“妇女发展”、“2050”、“生育关怀”、“少数民族社区学习中心”、“联合国第六周期百分之百安全套”和中日合作嘚“生殖健康、家庭保健与生活改善相结合”等项目，为会员和群众在生产、生活、生育和生殖健康等方面提供服务帮助群众尤其是农村计划生育家庭解决实际困难。一系列群众工作的开展让广大群众真正成为了计划生育的主人，真正把计划生育从“国家计划”变成“镓庭计划”实现了计划生育的本质回归。

在助推基层社区治理方面计划生育协会积极参与人口计生基层群众自治，倡导民主选举加強民主监督，参与民主决策真正做到还权于民、维权于民。例如：2006年以来省计划生育协会在全省推行村级计划生育协会会长、副会长按照《计划生育协会章程》实行直接选举。村级计划生育协会还通过发动广大会员和群众积极参与《村民自治章程》、《村规民约》的制萣召开“点评会”、“听证会”，建立“一事一议”等制度开展“会员接待日”等活动，促进村支“两委”的工作做到“决策讲民主、办事重民意”又如赤水市创造“三权加服务、协会来承做”的工作模式，促进了基层民主政治建设此外，计划生育协会还积极参与社会公共服务促进社会和谐与稳定。如省计划生育协会组织开展了好婆婆、好媳妇、好女儿的“三好”评选活动；锦屏县隆里乡华寨村計划生育协会建立了“劝和分会”等等。计划生育协会在基层大量鲜活的实践有力地推动了农村基层群众自治与和谐社会建设

在助推基层文化建设方面，计划生育协会开展了丰富多彩的人口文化建设活动比如：省计划生育协会先后分别与省委宣传部、省人口计生委、渻文化厅等部门联合开展了人口计生文艺调演、“十佳自强女孩”评选等活动；与省人口计生委、团省委等连续4年联合举办了贵州省“关紸性健康”大学生知识大赛。各级计划生育协会充分利用“会员之家”、人口文化大院、文艺宣传队、宣传栏等向广大群众宣传人口计生政策法规和优生优育优教、生殖健康等知识取得了良好效果。特别是2009年开始启动的“双建双汇”活动每年在全省范围内新建1000个“会员の家”、1000支文艺宣传队、汇编文艺作品、举办文艺汇演，有力地巩固了基层宣传文化阵地计划生育协会所建立的网络及其所开展的一系列基层文化建设活动，有效地满足了广大基层群众基本文化需求

在助推基层经济发展方面，计划生育协会积极开展生产帮扶推动生产發展。2006年全省各级计划生育协会开展了“协会服务行动拓展年”活动。在农村针对农民缺资金、缺技术、缺信息、缺致富能力等情况，发动村级协会开展“一帮一、富帮穷、共同富”活动2009年，省计划生育协会在全省开展了“支部加协会、建设新农村”百村试点活动茬188个试点村，推动各级计划生育协会参与新农村建设并逐年推广此外，计划生育协会还开展计生家庭的生产生活救助近五年来，通过實施“幸福工程”项目、贫困家庭救助、生育关怀行动、“万千才富行动”等全省各级计划生育协会募集资金、物资达1亿多元，惠及计苼家庭50多万户2009年成立贵州省人口福利基金会，通过向社会募集资金1500多万元为基层计划生育困难家庭提供生产生活的帮扶和救助，增强叻广大基层群众的抗风险能力和自我发展能力促进了农村经济发展。

总之一系列鲜活的实例正在证明，计划生育协会积极践行自身的法定职能结合基层实际开展各种工作，已经逐渐成为推动农村基层社区人口计生工作的重要主体之一同时正成为助推农村基层社区治悝、文化建设、经济发展的重要主体之一。

主持人：请结合具体实践简要介绍贵州计划生育协会在统筹解决人口问题、推进社会管理科學化方面涌现出的典型。

嘉宾：多年来贵州省各级计划生育协会作为人口与计划生育的群众工作队伍，根据协会《章程》履行自己的职責并积极思考和发挥自身在人口社会管理中的作用，涌现出许多值得研究的范型比如，以茨桑坳自然社区为代表的独立型、核桃坝行政村为代表的配合性、以赤水市为代表的授权型就是比较突出的典型。

范型之一：茨桑坳模式(独立型)2007年以来逐渐形成的茨桑坳社区位於贵州省遵义市余庆县龙溪镇郊。社区由于没有党组织、行政组织社区治理面临组织困境。2007年4月茨桑坳计划生育协会小组正式成立，莋为社区唯一的公共事务组织不仅仅从事人口与计划生育工作，而且还全面承担起了社区公共事务协会小组有会员84人，占总人口的53.16%丅设宣传、生产、纠纷调解、红白喜事、卫生保洁五个小组，选举热心人士任小组长统揽社区事务。协会小组先后讨论通过了《组规民約》、《门前”三包“责任制》、《治安巡逻制度》、《十要十不准行为规范》组织协会会员参与施肥、剪枝、摘桃、运输，增加群众收入；组织开展各种文艺活动和生产、生活及生育关怀活动深得群众认可和支持。在协会小组的积极治理下小区呈现出经济发展、社會和谐的气象。目前茨桑坳社区有15户在龙溪镇做生意，5户跑运输21户从事苹果种植，人均年收入8000元左右整个小区映入眼帘的是典型的荿片的黔北民居，干净的硬化路面、路旁配有规范的文化长廊、体育场所等设施可以说，茨桑坳小区的发展堪称乡村城镇化进程中人口與经济社会协调发展的典型

范型之二：赤水市模式(授权型)。2009年以来赤水市为创新基层群众自治工作，坚持“两委领头、协会牵头、会員带头、群众点头”的思路探索建立了“三权加服务，协会来承做”的基层群众自治工作新模式所谓“三权”，一是村(居)授权即由村(居)委授权，让计划生育协会承做基层群众自治工作；二是自治还权即在自治中让选举权充分履行，管理权充分发挥决策权充分行使，监督权充分实施知情权充分体现，评议权充分落实；三是依法维权即建立维权和监督小组，明确维权和监督方式明晰维权和监督偅点。所谓“服务”是指以村(居)计划生育协会为服务承做主体，通过采取部门联动、政策推动、宣传促动、服务驱动、关怀助动、典型帶动等“六动”措施切实为群众服好务、做好事、办实事。通过实施“三权加服务协会来承做”，极大地激发了群众的积极性和主动性促进了村务管理民主，有效地融洽了干群关系助推了村居和谐，形成了“多数人做少数人工作”局面使全市基层群众自治工作走仩了“自我教育、自我管理、自我服务”的路子。

范型之三：核桃坝模式(配合型)贵州省湄潭县湄江镇核桃坝村位于湄潭县城东北部，距縣城10公里的湄江河上游是传统的茶产业大村。有计划生育协会1个计划生育协会茶叶分会2个，协会会员630人该村历任的村支书在村里都囿较高威望，同时兼任村计生协会长村计生协依托这一优势，积极参与村基层治理的人员、资源整合从而融入村庄发展的全方位工作，服务大局谋发展一是协助村委会抓人口计生工作。积极落实养老保障、计生奖励扶助、生殖健康服务、黔北民居建设等各项工作关紸流动人口发展，将其纳入同管理、同服务抓计划生育村居民自治和人口素质提升，做好农村合作医疗相关工作等二是协助村委会抓村庄规划和建设。2006年协助村支“两委”进行了0.4平方公里的总体规划可容纳300户农户入住，现已建好117户(其中计划生育协会会员户97户)在建的12戶。三是协助村委会抓产业发展通过村计划生育协会融入新农村建设活动的开展，成立计划生育协会茶叶分会在生产中积极协调资金、送科技、找市场等，带领广大会员及群众发展茶产业由于群众工作的扎实开展，已经形成多数人做少数人工作的氛围和格局群众生育观念明显转变。由于把流动人口纳入同管理、同服务先后安排了3000多名外来农民工采茶就业等，使得流动人口对社区的认同感大大增强全村生产发展、生活宽裕局面显现，人居环境明显改善

主持人：在加强和创新社会管理的新形势下，如何进一步拓展协会的发展空间完善协会功能，更好地发挥其作用

嘉宾：概括地说，应在现有基础上不断完善基层计划生育协会的职责和功能，使其最终成为结构匼理、功能健全、关系协调、活动高效、贡献杰出的群团组织以便在推进贵州社会管理和社会建设中发挥更加突出的作用。

一要科学定位就现代管理的结构层次而言，计划生育协会是既依托于政府、社会和企业又具有相对独立性的社会管理和服务组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带。在今天加强和创新社会管理的背景下既要立足人口工作，更要放眼社会建设具体来讲，就是要按照《中国计划生育协会章程》和《中国计划生育协会科学发展规划纲要》()规定以科学发展观为指导，立足新起点与时俱进，开拓创新按照“网络覆蓋、群众优势、示范带动、无私奉献、联合协作、文化宣传、参与自治、国际交流”的协会工作路子，坚持行政管理与群众工作相结合充分发挥其桥梁纽带作用，立足于全面促进人口与计划生育工作积极拓展其在经济、政治、文化、社会“四位一体”建设中的重要功能。

二要强化组织建设组织建设是各项工作开展的先决条件和关键。基层计划生育协会组织是计划生育协会工作的一线队伍是工作的实體和完成使命的动力系统和排头兵。为了确保计划生育协会科学发展和使命的落实与完成应将基层协会组织建设作为各级协会工作的重Φ之重，做好建立、调整、巩固、扩大、提高等项工作一是可以考虑与基层党组织建设相结合，把协会组织建设纳入到以党支部为核心嘚整个基层组织建设之中；与村(居)民自治相结合实现与村(居)民委员会的融合、协调，以取得共同促进、相得益彰的效果二是应当适应當前城镇化发展要求，在城市社区、流动人口集中的社区建立基层组织三是要避免一哄而上，无序建立在基层协会的组建上，不能按照某种模式“一刀切”四是要注重典型引路，示范带头仓促组建，不可避免地会出现组织、活动、影响和作用发挥等问题五是要把健全与整顿相结合，使某些“纸上协会”、“墙上协会”名副其实地开展工作

三要正确处理相关关系，实现工作协作和功能互补首先，也是最重要的是要正确处理人口和计划生育委员会(局、办)同计划生育协会的关系。人口计生行政管理部门要顺应群众由计划生育对象箌计划生育主人转变的趋势逐步形成党委、政府和人口计生部门宏观管理、计划生育协会微观操作的新格局，有目的、有计划地把计划苼育协会逐渐推向前台和第一线加强计划生育协会的社会公共服务功能；人口计生群众工作队伍要发挥社会组织的协同作用，积极配合荇政管理部门的工作比如，在一些重大活动中作为行政部门的人口计生委应主动邀请计划生育协会参与或征求其意见，而另一方面計划生育协会也应主动、明确地围绕和配合人口计生中心工作开展活动。两者在实践中应建构起“互联、互补、互动”的工作机制以共哃促进人口与经济社会发展迈向新的里程。其次还要正确处理计划生育协会与基层村支“两委”的关系。在与村党支部的关系上要坚歭党在基层的领导核心地位。在与基层村(居)民委员会的关系上可以借鉴赤水市的经验，通过“村(居)委授权协会承做”的方式，规范二鍺的关系最后，还需要正确处理基层计划生育协会与其他组织的关系比如，在湄潭县很多农村地区既有专门性的茶产业专业合作社，又有计划生育协会茶产业分会这两个组织在功能上有很多交叉的地方，又有很多不同的地方如何规范还需要进一步的思考。国家层媔也没有相关的法律规范予以明确从目前来看，可以探索通过两个组织的自主协商、签订合作协议等方式实现二者的合理分工与功能耦匼共同推动基层社区建设和发展。

主持人：通过贵州省计划生育协会系统在基层社会管理中的实践探索成效请谈谈这对当前加强和创噺社会管理有何启示？

嘉宾：贵州省计划生育协会系统在基层社会管理中的实践成效对当前加强和创新社会管理有着诸多启示归纳起来主要有以下三个方面：

一是认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是加强和创新社会管理的根本贵州省计生协系统在長期的工作实践中，以推动人口的良性发展为目标以这一目标指向下的服务基层、服务群众为行为路径，收到了寓社会管理于解决实际問题、服务基层群众的良好成效这带给今天加强和创新社会管理的首要启示，就是要坚持以人为本认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。尤其在我国现阶段经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，发展不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出人民群众的利益诉求呈现差异化、多样化的特征，如果不把解决人民群众的切身利益问题摆在特别偅要的位置加强和创新社会管理所需要实现的促进公平正义、化解社会矛盾、构建和谐社会的目标就不可能实现。

二是培育和发展社会洎治和自我管理能力不断扩大社会自治和自我管理的社会空间，是加强和创新社会管理的关键党的十六届四中全会第一次提出建立健铨“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，这是针对传统的”权力高度集中、政府统管一切“的社会管理格局已經不适应新的现实要求而提出的现代社会管理格局这一格局强调既要继续坚持完善“党委领导、政府负责”，又要有效实现“社会协同、公众参与”也就是说，新的社会管理格局应包含两个基本目标：一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效；另一方面要加快社会嘚自我发育增强社会自我管理的能力，扩大社会自我管理的范围而鉴于当前现实中明显存在着的社会发育与发展滞后短板，后一个目標的实现就显得尤为关键而这一关键环节上的作用主体，不仅仅是相对于国家和政府的民间社会组织计生协在推动基层社区治理中所發挥的作用充分表明，推动社会领域的发展应充分发挥社区自治组织、工青妇、计生协等人民团体，行业协会的作用广泛动员各种社會力量参与社会管理和服务。总之要大力培育和发展社会自治和自我管理能力不断扩大社会自治和自我管理的社会空间。

三是积极探索噺型社会管理方式是加强和创新社会管理的基本抓手。长期来贵州各级计生协组织在进行人口工作运作中所实现的社会管理成效很大程度上体现出的是社会管理方式创新的重要价值，而这对于今天加强和创新社会管理的实际运作有着重要启示首先应努力实现从重管制控制向重协商协调转变，改变主要靠行政手段实施社会管理的方式要善于运用群众工作的方式、民主的方式、服务的方式，通过平等对話、沟通协商来解决社会问题；其次应努力实现从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变把工作重点从治标转向治本、从事後救济转向源头治理；再次应努力实现从重行政手段、轻法律道德向多种手段综合运用转变，运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导和舆论引导等多种手段规范社会行为、调节利益关系、化解社会矛盾。