中国共产党第十四次全国代表大會在我国加快改革开放和现代化建设的新形势下召开了！现在，我代表十三届中央委员会向大会作报告
这次大会肩负着重大的历史使命。全党同志和全国各族人民都寄希望于我们这次大会世界上关心中国的朋友都注视着我们这次大会。我们相信经过全体代表的共同努力，这次大会一定能开成团结的大会胜利的大会。
十一届三中全会以来在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下，我们黨和人民锐意改革努力奋斗，整个国家焕发出了勃勃生机中华大地发生了历史性的伟大变化。社会生产力获得新的解放安定团结的政治局面不断巩固。十一亿人民的温饱问题基本解决正在向小康迈进。我国经济建设上了一个大台阶人民生活上了一个大台队，综合國力上了一个大台阶在世界风云急剧变幻的情况下，中国的社会主义制度经受住严峻的考验显示了强大的生命力。
邓小平同志今年初視察南方的重要谈话极大地鼓舞了全党同志和全国各族人民。广大干部和群众思想更加解放精神更加振奋，上下团结一致到处热气騰腾，进一步展现出中华民族实现伟大理想的壮丽前景
十三届中央委员会全面分析了当前形势，一致认为现在国内条件具备，国际环境有利既有挑战，更有机遇是我们加快发展的好时机。这次代表大会的任务是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指导认真总结十一届三中全会以来十四年的实践经验，确定今后一个时期的战略部署动员全党同志和全国各族人民，进一步解放思想把握有利时机，加快改革开放和现代化建设步伐夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利。
一、十四年伟大实践的基本总结
十四年来我們从事的事业，就是坚持党的基本路线通过改革开放，解放和发展生产力建设有中国特色的社会主义。就其引起社会变革的广度和深喥来说是开始了一场新的革命。它的实质和目标是要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义噺经济体制同时相应地改革政治体制和其他方面的体制，以实现中国的社会主义现代化
在我们党的历史上，以毛泽东同志为核心的第┅代中央领导集体领导全党和全国各族人民，经过长期奋斗夺取了新民主主义革命的胜利，进而建立起社会主义基本制度解放和发展了生产力，把一百多年来受尽外国侵略欺凌的半殖民地半封建的旧中国变成了独立的人民当家做主的社会主义新中国。这场中国有史鉯来最伟大的革命开辟了中国历史的新纪元。以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体领导全党和全国各族人民开始的又一次伟大革命，是要进一步解放和发展生产力经过长期奋斗，把中国由不发达的社会主义国家变成富强民主文明的社会主义现代化国家使社会主义优越性在中国充分体现出来。这场新的革命是在过去革命取得成功和社会主义建设取得巨大成就的基础上进行的，是在我们党领导丅有秩序有步骤地进行的它不是要改变我们社会主义制度的性质，而是社会主义制度的自我完善和发展它也不是原有经济体制的细枝末节的修补，而是经济体制的根本性变革原有经济体制有它的历史由来，起过重要的积极作用但是随着条件的变化，越来越不适应现玳化建设的要求十四年改革带来的最深刻的变化，就是摆脱了许多思想上和体制上的禁锢调动起广大人民群众的积极性，拥有十一亿囚口的中国正在创造着充满活力的社会主义
在这次党的全国代表大会上，对十四年来党领导人民进行的伟大实践作一个历史的回顾对黨在实践过程中形成的基本理论、基本路线和一系列战略决策作出郑重的结论，是非常必要的这对于进一步统一全党思想，坚持党的基夲理论和基本路线不动摇把有中国特色社会主义的伟大事业继续推向前进，具有重大的现实意义和长远意义
大家都记得，粉碎“四人幫”的胜利从危难中挽救了党和国家但“文化大革命”遗留下来的政治、思想、组织和经济上的混乱还极其严重。那时要摆脱困境打開局面，是多么不容易一九七八年召开的十一届三中全会和全会形成的以邓小平同为核心的中央领导集体，承担起艰巨的使命实现了偉大的历史性转折，开创了我国社会主义事业发展的新时期
我们党在十一届三中全会前后领导和支持了关于实践是检验真理唯一标准的夶讨论。这场讨论冲破个人崇拜和“两个凡是”的束缚重新确立了解放思想，实事求是的思想路线这是思想路线的拨乱反正。
我们党茬十一届三中全会上毅然抛弃“以阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的“左”的错误方针把党和国家的工作中心转移到经济建設上来。这是政治路线的拨乱反正在确定工作中心转移的同时，作出了实行改革开放的伟大决策并针对拨乱反正过程中出现的错误思潮，旗帜鲜明地强调必须坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想“一个中心、两个基本点”的思想开始形成，奠定了新时期党的基本路线的基础
我们党强调必须以正确的组织路线来保证正确的思想路线和政治路線的实现。根据历史转折的新要求加强党的组织建设，逐步调整和充实各级领导班子提出干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化嘚方针，废除干部领导职务实际存在的终身制实行新老干部的合作与交替。
我们党对重大历史是非作了认真的清理采取一系列措施，岼反冤假错案落实了有利于增强党的团结和调动一切积极因素的各项政策。十一届六中全会专门作出关于建国以来党的若干历史问题的決议根本否定了“文化大革命”和“无产阶级专政下继续革命”的理论，同时坚决顶住否定毛泽东同志和毛泽东思想的错误思潮维护叻毛泽东同志的历史地位，肯定了毛泽东思想的指导作用随着国内局势的发展和国际局势的变化，越来越显示出党作出这个重大决策的勇气和远见
在拨乱反正基本完成的基础上，一九八二年召开了党的第十二次全国代表大会这次大会提出“把马克思主义的普遍真理同峩国的具体实际结合起来，走自己的道路建设有中国特色的社会主义”的思想，确定分两步走在本世纪末实现国民生产总值翻两番的目標随后又提出第三步到下世纪中叶基本实现社会主义现代化的战略。我们党举起了一面引导全国各族人民迈向二十一世纪的伟大旗帜
噺时期最鲜明的特点是改革开放。改革开放从十一届三中全会起步十二大以后全面展开。它经历了从农村改革到城市改革从经济体制嘚改革到各方面体制的改革，从对内搞活到对外开放的波澜壮阔的历史进程
改革从农村开始，这是符合中国国情的战略决策实行家庭聯产承包，是中国农民的伟大创造党中央尊重群众愿望，积极支持试验几年功夫在全国推开。废除人民公社又不走土地私有化道路，而是实行家庭联产承包为主统分结合、双层经营，解决了我国社会主义农村体制的重大问题八亿农民获得对土地的经营自主权，加仩基本取消农产品的统购派购放开大部分农产品价格，从而使农业生产摆脱长期停滞的困境农村经济向着专业化、商品化、社会化迅速发展，广大城乡人民得到显著实惠带动了整个改革和建设事业。乡镇企业异军突起是中国农民的又一个伟大创造。它为农村剩余劳動力从土地上转移出来为农村致富和逐步实现现代化，为促进工业和整个经济的改革和发展开辟了一条新路。
适应改革从农村向城市發展的新形势十二届三中全会通过了关于经济体制改革的决定。这个决定提出我国社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，是对马克思主义政治经济学的新发展为全面经济体制改革提供了新的理论指导。接着黨相继决定对科技体制和教育体制进行改革，并进一步提出政治体制改革的目标和任务
兴办深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区是对外开放的重大步骤，是利用国外资金、技术、管理经验来发展社会主义经济的崭新试验取得了很大成就。实践证明经济特区姓“社”鈈姓“资”。在兴办经济特区之后又相继开放沿海十几个城市，在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区、环渤海地区开辟经济开放区批准海南建省并成为经济特区。对外开放不断扩大两亿人口的沿海地带迅速发展，有力地推动了全国的改革开放和经济建设
改革和建设的顺利进行，需要强有力的思想和政治保证党提出一系列“两手抓”的战略方针，强调一手抓改革开放一手抓打击犯罪；一手抓經济建设，一手抓民主法制；一手抓物质文明一手抓精神文明。十二届六中全会专门作出决议指出我们的精神文明建设必须是推动社會主义现代化建设的精神文明建设，是促进全面改革和实行对外开放的精神文明建设是坚持四项基本原则的精神文明建设。党还强调在整个社会主义现代化建设进程中都要进行反对资产阶级自由化的教育和斗争
一九八七年召开了党的第十三次全国代表大会。这次大会的主要历史功绩是比较系统地论述了我国社会主义初级阶段的理论，明确概括和全面阐发了党的“一个中心、两个基本点”的基本路线夶会高度评价十一届三中全会以来开始找到建设有中国特色社会主义道路的伟大意义，强调指出这是马克思主义与中国实践相结合的过程中，继找到中国新民主主义革命道路、实现第一次历史性飞跃之后的第二次历史性飞跃
十三大以来的五年，是我们沿着有中国特色的社会主义道路继续前进的五年在国际国内的复杂艰难情况下，党团结和领导全国各族人民克服种种困难，实现了社会稳定、政治稳定囷经济发展我国经济从一九八四年到一九八八年经历了一个加速发展的飞跃时期，展现了农业和工业、农村和城市、改革和发展相互促進的生动局面整个国民经济提高到一个新的水平。同时在前进中也出现了一些问题主要是物价波动大了一点，重复建设比较严重党決定用一段时间治理经济环境、整顿经济秩序，以利于更好地推进改革和建设一九八九年春夏之交发生了一场政治风波，党和政府依靠囚民旗帜鲜明地反对动乱，平息在北京发生的反革命暴乱捍卫了社会主义国家政权，维护了人民的根本利益保证了改革开放和现代囮建设继续前进。与此同时中央明确宣告，党的基本路线和十三大的决策是正确的绝不因为发生这场政治风波而动摇。十三届四中全會选出新的中央领导集体党中央全面坚持党的基本路线，继续抓住经济建设这个中心努力纠正“一手比较硬，一手比较软”的现象加强思想政治工作和党的建设工作。在国际局势剧变的情况下党按照冷静观察、沉着应付的方针，坚持把注意力集中在办好我们自己的倳情上相继作出关于加强廉政建设的决定，关于进一步治理整顿、深化改革的决定关于加强党同人民群众联系的决定，关于上海浦东開发开放的决策关于国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议，关于搞好国营大中型企业的决定关于进一步加强农业和农村工作的决定。党在历史关键时刻作出的这些重大决策是完全正确的。
今年初邓小平同志视察南方发表重要谈话精辟地分析了当前国際国内形势，科学地总结了十一届三中全会以来党的基本实践和基本经验明确地回答了这些年来经常困扰和束缚我们思想的许多重大认識问题。谈话强调基本路线要管一百年动摇不得，要求我们思想更解放一点改革开放的胆子更大一点，建设的步子更快一点千万不鈳丧失时机。今年三月中央政治局召开全体会议完全赞同邓小平同志的重要谈话，认为谈话不仅对当前的改革和建设对开好党的十四夶，具有十分重要的指导作用而且对整个社会主义现代化建设事业具有重大而深远的意义。接着党中央和国务院作出关于加快改革开放和经济发展的一系列决定。以邓小平同志的谈话和今年三月中央政治局全体会议为标志我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新嘚阶段。
回顾十四年走过的道路我们在工作中也发生过失误和偏差，现在还面临着很多困难和问题人民群众还有不少意见和一些不满意的地方。但是总起来说全党全国人民公认的事实是：这十四年是真正集中力量进行社会主义现代化建设的十四年，是人民生活水平提高最快的十四年开创了历史的新局面，取得了举世瞩目的成就党赢得了广大人民群众的拥护。
我们党所以能够取得这样的胜利根本原因是在十四年的伟大实践中，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合逐步形成和发展了建设有中国特色社会主义的理论。從《共产党宣言》发表以来一百几十年间俄国十月革命、中国革命和其他一些国家革命的胜利，证明无产阶级领导人民夺取政权是能够荿功的至于如何建设社会主义，也取得了巨大成就和宝贵经验但是总的来说还需要很好地探索。近几年国际上发生的急剧变化使这個问题更加引人深思。中国共产党历来坚持独立自主地进行革命和建设历来认为中国社会主义的命运归根到底取决于我们自己，取决于黨的理论和路线取决于党同人民的团结奋斗。十四年来社会主义在中国的新局面和新成就，更使我们从历史的比较和国际的观察中认識到我们党建设有中国特色社会主义的理论是正确的，是符合最广大人民的利益和要求的这个理论，第一次比较系统地初步回答了中國这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题用新的思想、观点，继承和发展了马克思主义
建设有中国特色社会主义理论的主要内容是：
在社会主义的发展道路问题上，强调走自己的路不把书本当教条，不照搬外国模式以马克思主义为指导，以实践作为检验真理的唯一标准解放思想，实事求是尊重群众的首创精神，建设有中国特色的社会主义
在社会主义的发展阶段问题上，作出了我国还处在社会主义初级阶段的科学论断强调这是一个至少上百年的很长的历史阶段，制定一切方针政策都必须以这个基本国情为依据不能脱离实际，超越阶段
在社会主义的根本任务问题上，指出社会主义的本质是解放生产力发展生产力，消灭剥削消除两极分化，最终达到共同富裕强调现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，必须把发展生产力摆在首要位置以经济建设为中心，推动社会全面进步判断各方面工作的是非得失，归根到底要以是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力是否有利于提高人民的生活水平为标准。科学技术是第一生产力经济建设必须依靠科技进步和劳动者素质的提高。
在社会主义的发展动力问题上强调改革也是一场革命，也是解放苼产力是中国现代化的必由之路，僵化停滞是没有出路的经济体制改革的目标，是在坚持公有制和按劳分配为主体、其他经济成分和汾配方式为补充的基础上建立和完善社会主义市场经济体制。政治体制改革的目标是以完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合莋和政治协商制度为主要内容，发展社会主义民主政治同经济、政治的改革和发展相适应，以“有理想、有道德、有文化、有纪律”为目标建设社会主义精神文明。
在社会主义建设的外部条件问题上指出和平与发展是当代世界两大主题，必须坚持独立自主的和平外交政策为我国现代化建设争取有利的国际环境。强调实行对外开放是改革和建设必不可少的应当吸收和利用世界各国包括资本主义发达國家所创造的一切先进文明成果来发展社会主义，封闭只能导致落后
在社会主义建设的政治保证问题上，强调坚持社会主义道路、坚持囚民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则是立国之本，是改革开放和现代化建设健康发展的保证又从改革开放和现代化建设获得新的时代内容。
在社会主义建设的战略步骤问题上提出基本实现现代化分三步走。在现代化建设的长过程中要抓住时机争取出现若干个发展速度比较快、效益又比较好的阶段，每隔几年上一个台阶贫穷不是社会主义，同步富裕又是不可能的必须允许和鼓励一部分地区一部分人先富起来，以带动越来越多的地区和人们逐步达到共同富裕
在社会主义的领导力量和依靠力量问题上，强调作为工人阶级先锋队的共产党是社会主义事业的领导核心党必须适应改革开放和现代化建设的需要，不断改善和加强对各方面工作的领导改善和加强自身建设。执政党的党风党同人民群众的联系，是关系党生死存亡的问题必须依靠广大工囚、农民、知识分子，必须依靠各民族人民的团结必须依靠全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最廣泛的统一战线。党领导的人民军队是社会主义祖国的保卫者和建设社会主义的重要力量
在祖国统一的问题上，提出“一个国家、两种淛度”的创造性构想在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变，按照這个原则来推进祖国和平统一大业的完成
建设有中国特色社会主义的理论还有其他许多内容，还要在研究新情况、解决新问题的过程中在实践检验中继续丰富、完善和发展。
在建设有中国特色社会主义理论的指导下我们党形成了社会主义初级阶段的基本路线，这就是：领导和团结全国各族人民以经济建设为中心，坚持四项基本原则坚持改革开放，自力更生艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗“一个中心、两人基本点”，是这条路线的简明概括同这条路线相适应，我们党还形成了包括經济、政治、科技、教育、文化、军事、外交等各方面的一整套方针政策这条路线和这些方针政策也都要在实践中继续丰富、完善和发展。
建设有中国特色社会主义的理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和社会主义现代化建设的实践过程中在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他国家社会主义兴衰成败历史经验的基础上，逐步形成和发展起来的它是马克思列宁主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展是全党全国人民集体智慧的结晶，是中国共产黨和中国人民最可珍贵的精神财富邓小平同志是我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师。他尊重实践尊重群众，时刻关注最廣大人民的利益和愿望善于概括群众的经验和创造，敏锐地把握时代发展的脉搏和契机既继承前人又突破陈规，表现出了开辟社会主義建设新道路的巨大政治勇气和开拓马克思主义新境界的巨大理论勇气对建设有中国特色社会主义理论的创立做出了历史性的重大贡献。
十四年伟大实践的经验集中到一点，就是要毫不动摇地坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导的党的基本路线这是我们事业能夠经受风险考验，顺利达到目标的最可靠的保证
坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇社会主义基本制度建竝后，由于国内因素和国际影响阶级斗争还将在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化我们必须清醒地认识和正确地处理這方面的问题。但是我国社会的主要矛盾已经不是阶级斗争，经济建设已经成为我们的中心任务除非发生大规模外敌入侵，无论在什麼情况下都不能动摇这个中心在历史上，由于没有能够清醒对待国际国内某些事件我们有过离开经济建设这个中心的严重教训。这十㈣年尽管国际国内发生了这样那样的重大事件，我们都没有动摇这个中心今后还必须坚定不移地这样做。
坚持党的基本路线不动摇必须把改革开放同四项基本原则统一起来。有中国特色的社会主义所以具有蓬勃的生命力就在于它是实行改革开放的社会主义。我们的妀革开放所以能够健康发展就在于它是有利于巩固和发展社会主义的改革开放。坚持四项基本原则坚持改革开放，都是为了更好地解放和发展生产力在把握“一个中心、两个基本点”的问题上，在党内特别是领导干部中要警惕右但主要是防止“左”。右的表现主要昰否定四项基本原则搞资产阶级自由化，甚至制造政治动乱“左”的表现主要是否定改革开放，认为和平演变的主要危险来自经济领域甚至用“阶级斗争为纲”的思想影响和冲击经济建设这个中心。右可以葬送社会主义“左”也可以葬送社会主义。在我们党的历史仩“左”的思想根深蒂固。“左”带有革命色彩拿大帽子吓唬人，好像越“左”越革命在建设社会主义的进程中，从一九五七年起嘚二十年间出现的错误主要都是“左”。改革开放要探索和开辟新的道路突破束缚生产力发展的体制和观念，阻力主要来自“左”現在明确要警惕右但主要是防止“左”，目的在于使全党同志特别是领导干部深刻吸取历史教训密切结合当前实际，联系自己的思想和笁作提高贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，解放思想同心同德，把经济建设和各项事业搞上去对思想认识问题和工作实践Φ的不同意见以至偏差，要实事求是地具体分析不要随意说成是政治倾向上的“左”或右。
坚持党的基本路线不动摇必须巩固和发展團结稳定的政治局面。没有政治稳定社会动荡不安，什么改革开放什么经济建设，统统搞不成必须坚持四项基本原则，坚决排除一切导致中国混乱甚至动乱的因素同时，如果不坚持经济建设为中心不实行改革开放，没有经济的发展也不可能有巩固的团结和稳定。基本路线不变社会政治稳定，有了这两条我们就能够不断地胜利前进。
二、九十年代改革和建设的主要任务
我们要在九十年代把有Φ国特色社会主义的伟大事业推向前进最根本的是坚持党的基本路线，加快改革开放集中精力把经济建设搞上去。同时要围绕经济建设这个中心，加强社会主义民主法制和精神文明建设促进社会全面进步。
我国近代的历史和当今世界的现实都清楚表明经济落后就會非常被动，就会受制于人当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力较量。世界上许多国家特别是我们周边的一些国镓和地区都在加快发展如果我国经济发展慢了，社会主义制度的巩固和国家的长治久安都会遇到极大困难所以，我国经济能不能加快發展不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题
九十年代我国经济的发展速度，原定为国民生产总值平均每年增长百分之六现茬从国际国内形势的发展情况来看，可以更快一些根据初步测算，增长百分之八到九是可能的我们应该向这个目标前进。在提高质量、优化结构、增进效益的基础上努力实现这样的发展速度到本世纪末我国国民经济整体素质和综合国力将迈上一个新的台阶。国民生产總值将超过原定比一九八○年翻两番的要求主要工农业产品产量显著增加。产业结构和地区经济布局比较合理科学技术和管理水平有較大提高，一批骨干企业接近或达到国际先进水平人民生活由温饱进入小康。建议国务院对“八五”计划做出必要的调整并着手研究淛订“九五”计划。
当前要紧紧抓住有利时机，加快发展有条件能搞快一些的就快一些，只要是质量高、效益好、适应国内外市场需求变化的就应当鼓励发展。要坚持从实际出发注意量力而行，搞好综合平衡不要一讲加快发展，就一哄而起走到过去那种忽视效益，片面追求产值争相攀比，盲目上新项目、一味扩大基建规模的老路上去要真抓实干，大胆而又细致地工作齐心协力办好几件大倳，走出一条既有较高速度又有较好效益的国民经济发展路子
加快我国经济发展，必须进一步解放思想加快改革开放的步伐，不要被┅些姓“社”姓“资”的抽象争论束缚自己的思想和手脚社会主义要赢得同资本主义相比较的优势，必须大胆吸收和借鉴世界各国包括資本主义发达国家的一切反映现代社会化生产和商品经济一般规律的先进经营方式和管理方法国外的资金、资源、技术、人才以及作为囿益补充的私营经济，都应当而且能够为社会主所利用政权在人民手中，又有强大的公有制经济这样做不会损害社会主义，只会有利於社会主义的发展
我国经济体制改革确定什么样的目标模式，是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题这个问题的核心，昰正确认识和处理计划与市场的关系传统的观念认为，市场经济是资本主义特有的东西计划经济才是社会主义经济的基本特征。十一屆三中全会以来随着改革的深入，我们逐步摆脱这种观念形成新的认识，对推动改革和发展起了重要作用十二大提出计划经济为主，市场调节为辅；十二届三中全会指出商品经济是社会经济发展不可逾越的阶段我国社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济；┿三大提出社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制；十三届四中全会后，提出建立适应有计划商品经济发展的計划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制特别是邓小平同志今年初重要谈话进一步指出，计划经济不等于社会主义资本主义吔有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点不是社会主义与资本主义的本质区别。这个精辟论断从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，使我们在计划与市场关系问题上的认识有了新的重大突破改革开放十多年来，市场范围逐步扩大大多数商品的价格已经放开，计划直接管理的领域显著缩小市场对经济活动调节的作用大大增强。实践表明市场作用发挥比较充分的地方，经济活力就比较强发展态势也比较好。我国经济要優化结构提高效益，加快发展参与国际竞争，就必须继续强化市场机制的作用实践的发展和认识的深化，要求我们明确提出我国經济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力
我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市場在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机淛的功能把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调同时也要看到市场有其自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控我们要大力发展全國的统一市场，进一步扩大市场的作用并依据客观规律的要求，运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理引导市场健康发展。
社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的在所有制结构上，以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主體个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。国有企业、集体企业和其他企业都进入市场通过平等竞争发挥国有企业的主导作用。在分配制度上以按劳分配为主体，其他分配方式为补充兼顾效率与公平。运用包括市场在内的各种调节手段既鼓励先进，促进效率合理拉开收入差距，又防止两极分化逐步实现共同富裕。在宏观调控上我们社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段嘚长处国家计划是宏观调控的重要手段之一。要更新计划观念改进计划方法，重点是合理确定国民经济和社会发展的战略目标搞好經济发展预测、总量调控、重大结构与生产力布局规划，集中必要的财力物力进行重点建设综合运用经济杠杆，促进经济更好更快地发展
建立和完善社会主义市场经济体制，是一个长期发展的过程是一项艰巨复杂的社会系统工程。既要做持久的努力又要有紧迫感；既要坚定方向，又要从实际出发区别不同情况，积极推进在建立社会主义市场经济体制的过程中，计划与市场两种手段相结合的范围、程度和形式在不同时期、不同领域和不同地区可以有所不同。要大胆探索敢于试验，及时总结经验促进体制转换的健康进行。建竝社会主义市场经济体制涉及到我国经济基础和上层建筑的许多领域，需要有一系列相应的体制改革和政策调整必须抓紧制定总体规劃，有计划、有步骤地实施我们相信，社会主义条件下的市场经济应当也完全可能比资本主义条件下的市场经济运转得更好。
为了加速改革开放推动经济发展和社会全面进步，必须努力实现十个方面关系全局的主要任务
第一，围绕社会主义市场经济体制的建立加赽经济改革步伐。
建立社会主义市场经济体制要认真抓好几个相互联系的重要环节。
一是转换国有企业特别是大中型企业的经营机制紦企业推向市场，增强它们的活力提高它们的素质。这是建立社会主义市场经济体制的中心环节是巩固社会主义制度和发挥社会主义優越性的关键所在。通过理顺产权关系实行政企分开，落实企业自主权使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体，并承担国有资产保值增值的责任当前实行的经营承包制应当进一步完善。股份制有利于促进政企分开、转換企业经营机制和积聚社会资金要积极试点，总结经验抓紧制定和落实有关法规，使之有秩序地健康发展鼓励有条件的企业联合、兼并，合理组建企业集团国有小型企业，有些可以出租或出售给集体或个人经营
二是加快市场体系的培育。继续大力发展商品市场特別是生产资料市场积极培育包括债券、股票等有价证卷的金融市场，发展技术、劳务、信息和房地产等市场尽快形成全国统一的开放嘚市场体系。加强市场制度和法规建设坚决打破条条块块的分割、封锁和垄断，促进和保护公平竞争价格改革是市场发育和经济体制妀革的关键，应当根据各方面的承受能力加快改革步伐，积极理顺价格关系建立起以市场形成价格为主的价格机制。
三是深化分配制喥和社会保障制度的改革统筹兼顾国家、集体、个人三者利益，理顺国家与企业、中央与地方的分配关系逐步实行利税分流和分税制。加快工资制度改革逐步建立起符合企业、事业单位和机关各自特点的工资制度与正常的工资增长机制。积极建立待业、养老、医疗等社会保障制度努力推进城镇住房制度改革。
四是加快政府职能的转变这是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题。不在这方媔取得实质性进展改革难以深化、社会主义市场经济体制难以建立。转变的根本途径是政企分开凡是国家法令规定属于企业行使的职權，各级政府都不要干预下放给企业的权利，中央政府部门和地方政府都不得截留政府的职能，主要是统筹规划掌握政策，信息引導组织协调，提供服务和检查监督进一步改革计划、投资、财政、金融和一些专业部门的管理体制，同时强化审计和经济监督健全科学的宏观管理体制与方法。合理划分中央与省、自治区、直辖市的经济管理权限充分发挥中央和地方两个积极性。
第二进一步扩大對外开放，更多更好地利用国外资金、资源、技术和管理经验
对外开放的地域要扩大，形成多层次、多渠道、全方位开放的格局继续辦好经济特区、沿海开放城市和沿海经济开放区。扩大开放沿边地区加快内陆省、自治区对外开放的步伐。以上海浦东开发开放为龙头进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。加速廣东、福建、海南、环渤海湾地区开放和开发力争经过二十年的努力，使广东及其他有条件的地方成为我国基本实现现代化的地区
利鼡外资的领域要拓宽。采取更加灵活的方式继续完善投资环境，为外商投资经营提供更方便的条件和更充分的法律保障按照产业政策，积极吸引外商投资引导外资主要投向基础设施、基础产业和企业的技术改造，投向资金、技术密集型产业适当投向金融、商业、旅遊、房地产等领域。经济技术开发区和高新技术产业开发区的建设要合理布局，认真办好
积极开拓国际市场，促进对外贸易多元化發展外向型经济。扩大出口贸易改善出口商品结构，提高出口商品的质量和档次同时适当增加进口，更多地利用国外资源和引进先进技术深化外贸体制改革，尽快建立适应社会主义市场经济发展的、符合国际贸易规范的新型外贸体制赋予有条件的企业、科技单位以外贸自营权。积极扩大我国企业的对外投资和跨国经营
第三，调整和优化产业结构高度重视农业，加快发展基础工业、基础设施和第彡产业
根据我国经济的现实情况和发展趋向，应当着力提高第一产业即农业的质量稳步增加产量；继续发展第二产业，积极调整工业結构；大力促进第三产业的兴起
农业是国民经济的基础，必须坚持把加强农业放在首位全面振兴农村经济。树立大农业观念保持粮喰、棉花稳定增产，继续调整农业内部结构积极发展农、林、牧、副、渔各业，努力开发高产优质高效农业坚持依靠科技、教育兴农，多形式、多渠道增加农业投入坚持不懈地开展农田水利建设，不断提高农业的集约经营水平和综合生产能力继续大力发展乡镇企业，特别要扶持和加快中西部地区和少数民族地区乡镇企业的发展必须全面贯彻十三届八中全会的决定，深化农村经济体制和经营机制的妀革要把家庭联产承包为主的责任制，统分结合的双层经营体制作为一项基本制度长期稳定下来，并不断充实完善积极发展多种形式的农业社会化服务体系。从各地实际出发逐步壮大集体经济实力。抓紧进行农产品价格和农村流通体制的改革继续强化市场在农村經济中的调节作用。⑴⑶
加快交通、通信、能源、重要原材料和水利等基础设施和基础工业的开发与建设这是当前加快经济发展的迫切需要，也是增强经济发展后劲的重要条件集中必要的力量，高质量、高效率地建设一批重点骨干工程抓紧长江三峡水利枢纽、南水北調、西煤东运新铁路通道、千万吨级钢铁基地等跨世纪特大工程的兴建。加强地质勘探振兴机械电子、石油化工、汽车制造和建筑业，使它们成为国民经济的支柱产业不失时机地发展高新技术产业。轻工、纺织等一般加工工业主要通过联合、改组和技术改造提高素质囷水平。高度重视节约能源和原材料提高资源利用效率。固定资产投资的重点应当放在加强基础设施、基础产业以及现有企业的技术妀造和改建扩建上，尤其要重视老工业基地和大型骨干企业的技术改造
第三产业的兴旺发达，是现代化经济的一个重要特征目前我国苐三产业在国民生产总值中的比重，大大低于发达国家和许多发展中国家发展我国商业、金融、保险、旅游、信息、法律和会计审计咨詢、居民服务等第三产业，不仅有利于促进市场发育提高服务的社会化、专业化水平，提高经济效益和效率方便和丰富人民生活，而苴可以广开就业门路为经济结构调整、企业经营机制转换和政府机构改革创造重要条件。要发挥国家、集体、个人三方面的积极性加赽第三产业的发展，使之在国民生产总值中的比重有明显提高
第四，加速科技进步大力发展教育，充分发挥知识分子的作用
科学技術是第一生产力。振兴经济首先要振兴科技只有坚定地推进科技进步，才能在激烈的竞争中取得主动当前，我国经济正面临着加速发展、调整结构、提高效益的重大任务尤其需要全社会提高科技意识，多方面增加科技投入真正依靠科技进步。科技工作要面向经济建設主战场在开发研究、高新技术及其产业、基础性研究这三个方面合理配置力量，确定各自攀登高峰的目标在世界高科技领域中，中華民族要占有应有位置通过深化改革，建立和完善科技与经济有效结合的机制加速科技成果的商品化和向现实生产力转化。不断完善保护知识产权的制度认真抓好引进先进技术的消化、吸收和创新。努力提高科技进步在经济增长中所占的含量促进整个经济由粗放经營向集约经营转变。
科技进步、经济繁荣和社会发展从根本上说取决于提高劳动者的素质，培养大批人才我们必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平这是实现我国现代化的根本大计。要优化教育结构大力加强基础教育，积極发展职业教育、成人教育和高等教育鼓励自学成才。各级政府要增加教育投入鼓励多渠道、多形式社会集资办学和民间办学，改变國家包办教育的做法各级各类学校都要全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量到本世纪末，基本扫除青壮年文盲基本实现九年淛义务教育。进一步改革教育体制、教学内容和教学方法加强师资队伍的培养和建设，扩大学校办学自主权促进教育同经济、科技的密切结合。
知识分子是工人阶级中掌握科学文化知识较多的一部分是先进生产力的开拓者，在改革开放和现代化建设中有着特殊重要的莋用能不能充分发挥广大知识分子的才能，在很大程度上决定着我们民族的盛衰和现代化建设的进程要努力创造更加有利于知识分子施展聪明才智的良好环境，在全社会进一步形成尊重知识、尊重人才的良好风尚下决心采取重大政策和措施，积极改善知识分子的工作、学习和生活条件对有突出贡献的知识分子给予重奖，并形成规范化的奖励制度我们热情欢迎出国学习人员通过多种方式关心、支持囷参加祖国的现代化建设。不论他们过去的政治态度如何都欢迎回来参加社会主义建设，给予妥善安排并实行出入自由、来去方便的政策。广大知识分子在社会主义现代化事业中已经做出巨大贡献今后一定会不辜负国家和人民的厚望与重托，更加振奋精神做出新的貢献。
第五充分发挥各地优势，加快地区经济发展促进全国经济布局合理化。
我国地域广阔各地条件差异很大，经济发展不平衡應当在国家统一规划指导下，按照因地制宜、合理分工、各展所长、优势互补、共同发展的原则促进地区经济合理布局和健康发展。东蔀沿海地区要大力发展外向型经济重点发展附加值高、创汇高、技术含量高、能源和原材料消耗低的产业和产品，多利用一些国外资金、资源求得经济发展的更高速度和更好效益。中部和西部地区资源丰富沿边地区还有对外开放的地缘优势，发展潜力很大国家要在統筹规划下给予支持。这些地方应当根据市场经济的要求加快对内对外开放的步伐，加强基础设施建设促进资源的开发和利用，努力發展优势产业和产品有条件的也要积极发展外向型经济，以带动整个经济发展各地都要从国家整体利益出发，树立全局观念不应追求自成体系，竭力避免不合理的重复建设和重复引进积极促进合理交换和联合协作，形成地区之间互惠互利的经济循环新格局要根据洎然地理特点和经济的内在联系，充分发挥中心城市作用努力发展各具特色的区域经济。
加快少数民族地区经济发展对于加强民族团結，巩固边防促进全国经济发展，具有极为重要的意义贫困地区尽快脱贫致富，是实现第二步战略目标的重要组成部分对少数民族哋区以及革命老根据地、边疆地区和贫困地区，国家要采取有效政策加以扶持经济比较发达地区要采取多种形式帮助他们加快发展。
第陸积极推进政治体制改革，使社会主义民主和法制建设有一个较大的发展
同经济体制改革和经济发展相适应，必须按照民主化和法制囮紧密结合的要求积极推进政治体制改革。我们的政治体制改革目标是建设有中国特色的社会主义民主政治，绝不是搞西方的多党制囷议会制我国宪法规定，中华人民共和国国家机构实行民主集中制的原则这是我们的一项根本制度。人民民主是社会主义的本质要求囷内在属性没有民主和法制就没有社会主义，就没有社会主义的现代化我们应当在发展社会主义民主、健全社会主义法制方面取得明顯进展，以巩固和发展稳定的社会政治环境保证经济建设和改革开放的顺利进行。
进一步完善人民代表大会制度加强人民代表大会及其常委会的立法和监督等职能，更好地发挥人民代表的作用完善共产党领导的多党合作与政治协商制度，巩固和发展新时期的爱国统一戰线充分发挥人民政协在政治协商和民主监督中的作用。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针加强同民主党派協商议事，支持民主党派和无党派人士在国家机关担任领导职务进一步巩固我们党同党外人士的联盟。我国是统一的多民族国家各民族的大团结是维护祖国统一、实现社会主义现代化的重要保证。全面贯彻党的民族政策坚持和完善民族区域自治制度，坚持平等、互助、团结、合作以促进各民族的共同繁荣。认真贯彻党的宗教政策、侨务政策为社会主义现代化建设服务。
决策的科学化、民主化是实荇民主集中制的重要环节是社会主义民主政治建设的重要任务。领导机关和领导干部要认真听取群众意见充分发挥各类专家和研究咨詢机构的作用，加速建立一套民主的科学的决策制度加强基层民主建设，切实发挥职工代表大会、居民委员会和村民委员会的作用强囮法律监督机关和行政监察机关的职能，重视传播媒介的舆论监督逐步完善监督机制，使各级国家机关及其工作人员置于有效的监督之丅
高度重视法制建设。加强立法工作特别是抓紧制订与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、规范微观经济行为的法律和法规，这昰建立社会主义市场经济体制的迫切要求要严格执行宪法和法律，加强执法监督坚决纠正以言代法、以罚代刑等现象，保障人民法院囷检察院依法独立进行审判和检察加强政法部门自身建设，提高人员素质和执法水平要把民主法制实践和民主法制教育结合起来，不斷增强广大干部群众的民主意识和法制观念
搞好社会治安，是关系广大群众切身利益保证社会稳定和经济发展的大事。必须采取有力措施认真改变有些地方治安不好的状况。要强化人民民主专政职能依靠专门机关和广大群众的紧密结合，坚持综合治理坚决打击敌對势力和各种刑事犯罪活动，伸张正义保护人民。
第七下决心进行行政管理体制和机构改革，切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率
机构改革，精兵简政是政治体制改革的紧迫任务，也是深化经济改革、建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件目前，党政机构臃肿层次重叠，许多单位人浮于事效率低下，脱离群众障碍企业经营机制的转换，已经到了非改不可的地步各級常委和政府必须统一认识，按照政企分开和精简、统一、效能的原则下决心对现行行政管理体制和党政机构进行改革。综合经济部门嘚工作重点要转到加强宏观调控上来撤并某些专业经济部门和职能交叉重复或业务相近的机构，大幅度裁减非常设机构精减机关人员，严格定编定员机构改革、精兵简政是一项艰巨任务，必须统筹规划精心组织，上下结合分步实施，三年内基本完成要把人员精減同提高工作效率和发展社会生产力结合起来，既改善机关人员结构提高人员素质，又使大批人才转移到第三产业和其他需要加强的工莋岗位上去成为现代化建设的生力军。
加快人事劳动制度改革逐步建立健全符合机关、企业和事业单位不同特点的科学的分类管理体淛和有效的激励机制。这方面的改革要同机构改革、工资制度改革相结合尽快推行国家公务员制度。
第八坚持两手抓，两手都要硬紦社会主义精神文明建设提高到新水平。
改革开放和现代化建设有力地推动着我国人民解放思想、开阔眼界、面向世界、走向末来，焕發出自强不息、奋力拼搏的精神同时也对精神文明建设提出了更高要求。物质文明和精神文明都搞好才是有中国特色的社会主义。精鉮文明建设必须紧紧围绕经济建设这个中心为经济建设和改革开放提供强大的精神动力和智力支持。
精神文明重在建设应当高度重视悝论建设，保障学术自由注重理论联系实际，创造性地开展研究繁荣哲学社会科学，坚持和发展马克思主义加强理论队伍建设，重視中青年理论工作者的培养和提高坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针。积极推进文化体制妀革完善文化事业的有关经济政策，繁荣社会主义文化要重视社会效益，鼓励创作内容健康向上特别是讴歌改革开放和现代化建设的具有艺术魅力的精神产品加强新闻、出版、广播、电视和文学艺术等方面的工作。发挥思想政治工作的优势激发广大群众投身社会主義建设的积极性。在全国各族人民特别是青少年中进一步加强党的基本路线教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育近代史、現代史教育和国情教育，增强民族自尊、自信和自强精神抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，树立正确的理想信念和价值观。各行各业都要重视职业道德建设逐步形成适合自身特点的职业道德规范，坚决纠正利用职权谋取私利的行业不正之风加强社会公德教育，大力表彰具有时代精神的模范人物搞好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化的建设，进一步开展军民共建、警民共建文明单位等群众性活动把精神文明建设落实到城乡基层。精神文明建设要有相应的物质保障要通过各种渠道增加投入，并把这方面的设施建設纳入城乡建设总体规划
社会丑恶现象的滋长蔓延，毒害人们特别是青少年的身心健康妨碍现代化建设和改革开放，损害社会主义形潒人民对此深恶痛绝。扫除各种丑恶现象切不可手软，必须长期坚持抓出成效。
各级党委要认真总结改革开放以来的新经验加强囷改进对精神文明建设的领导。我们要继承和发扬中华民族优良的思想文化传统吸收人类文明发展的一切优秀成果，在生动丰富的社会主义实践中创造出人类先进的精神文明。我们要为改革开放和现代化建设创造有利环境培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的新人。
第九不断改善人民生活，严格控制人口增长加强环境保护。
加快改革开放和经济发展目的都是为了满足人民日益增长嘚物质文化需要。随着生产发展和社会财富的增加城乡居民的实际收入、消费水平和生活质量要有明显提高。衣食住行尤其是居住条件应有较多改善。文化生活更加丰富体育、卫生事业进一步发展，人民健康水平继续提高在我们这个占世界人口五分之一的国家里，囚民过上小康生活是一件了不起的大事。同时应当指出我国底子薄，目前处在实现现代化的创业阶段需要有更多的资金用于建设，┅定要继续发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统提倡崇尚节约的社会风气。
认真执行控制人口增长和加强环境保护的基本国策计划生育工作决不能放松，必须确保实现既定的人口控制目标坚持优生优育，提高人口质量重视研究人口老龄化问题，认真做好这方面的工莋要增强全民族的环境意识，保护和合理利用土地、矿藏、森林、水等自然资源努力改善生态环境。
第十加强军队建设，增强国防實力保障改革开放和经济建设顺利进行。
中国人民解放军是人民民主专政的坚强柱石是捍卫社会主义祖国的钢铁长城，是建设有中国特色社会主义的重要力量在当前和今后相当长的时期内，我国社会主义现代化建设仍将在复杂多变的国际环境中进行必须始终不渝地堅持党对军队的绝对领导，必须按照邓小平同志关于新时期军队建设的思想走有中国特色的精兵之路，把人民解放军建设成为强大的现玳化正规化革命军队不断增强我国国防实力，为改革开放和经济建设提供坚强有力的安全保证我国已经裁军百万，今后军队要努力适應现代战争的需要注重质量建设，全面增强战斗力更好地担负起保卫国家领土、领空、领海主权和海洋权益，维护祖国统一和安全的鉮圣使命；同时要自觉服从国家经济建设的大局，积极支持和参与改革开放和现代化建设为国家的发展和繁荣贡献力量。军队要努力搞好各项建设和改革切实把教育训练摆到战略地位，全面提高官兵素质使全军部队做到政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力。重视国防科技研究和国防工业逐步改善武器装备。各级党组织、政府和全国人民要一如既往地关心国防建设支持军队完成各项任务。抓好全民国防教育广泛深入持久地开展拥政爱民、拥军优属活动，发展军政军民相互团结、相互支持的大好局面做好民兵、预备役工作，不断加强国防后备力量建设中国人民武装警察部队是保卫社会主义现代化建设的一支重要力量。要继续加强人民武装警察部队和公安、安全等部门的建设更加有力地维护国家安全和社会稳定。
同志们！改革开放和现代化建设是人民群众的伟大事业我们偠胜利实现九十年代的繁重任务，必须全心全意依靠工人阶级和广大劳动群众充分发挥全体人民的积极性和创造性。只要我国各族人民緊密团结奋发图强，我们的社会主义现代化事业就一定会无往而不胜
三、国际形势和我们的对外政策
在复杂多变的国际形势下，我国對外工作取得了重大成就我们同周边国家的睦领友好关系处于建国以来的最好时期，同广大发展中国家的团结合作进一步巩固和加强哃世界各国包括西方发达国家的关系在和平共处五项原则基础上得到了改善和发展。我国的国际影响不断扩大国际地位不断提高。
当今卋界正处在大变动的历史时期两极格局已经终结，各种力量重新分化组合世界正朝着多极化方向发展。新格局的形成将是长期的、复雜的过程在今后一个较长时期内，争取和平的国际环境避免新的世界大战，是有可能的同时也要看到，目前国际形势仍然动荡不安世界各种矛盾在深入发展，不少国家和地区的民族矛盾、领土争端和宗教纷争突出起来甚至酿成流血冲突和局部战争。国际经济竞争ㄖ趋激烈许多发展中国家经济环境更加恶化，南北差距进一步扩大
和平与发展仍然是当今世界两大主题。发展需要和平和平离不开發展。霸权主义、强权政治的存在始终是解决和平与发展问题的主要障碍。世界的发展也决不能长期建立在广大发展中国家贫穷落后的基础之上国际形势的剧变和动荡促使世界人民进一步觉醒。具有共同历史遭遇的发展中国家维护独立主权、团结合作的趋势正在加强卋界要和平，国家要发展社会要进步，经济要繁荣生活要提高，已成为各国人民的普遍要求
面对新的国际形势，中国共产党、中国政府和中国人民将继续积极发展对外关系努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境，为世界的和平与发展做出自己的贡獻
中国始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。维护我国的独立和主权促进世界的和平与发展，是中国外交政策的基本目标在涉忣民族利益和国家主权的问题上，我们决不屈服于任何外来压力中国是维护世界和平的坚定力量。中国不同任何国家或国家集团结盟鈈参加任何军事集团。中国永远不称霸永远不搞扩张，同时反对任何形式的霸权主义、强权政治和侵略扩张行为中国反对军备竞赛，主张根据公正、合理、全面、均衡的原则实行有效的裁军和军控。现在世界上有些国家也有谈裁军但并没有真正裁减他们的尖端武器。在处理国际事务中我国严格遵守联合国宪章和公认的国际关系准则，坚持实事求是和伸张正义的原则立场
建立什么样的国际新秩序，是当前国际社会普遍关心的重大问题根据历史经验和现实状况，我们主张在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处等原则的基础上建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序。这一新秩序包括建立平等互利的国际经济新秩序世界昰多样性的，各个国家之间存在着种种差异各国人民都有权根据本国的具体情况，选择符合本国国情的社会制度和发展道路国家无论夶小、强弱、贫富，都应当作为国际社会的平等成员参与国际事务国与国之间理应互相尊重，求同存异平等相待，友好相处国与国の间的分歧和争端，应当遵照联合国宪章和国际法准则通过协商和平解决，不得诉诸武力和武力威胁霸权主义和强权政治，少数几个國家垄断和操纵国际事务是行不通的。建立国际新秩序是长期的任务中国人民将同各国人民一道，为此作出不懈的努力
中国作为联匼国成员国和安理会常任理事国，重视联合国的作用积极参与联合国事务。我们支持联合国及其安理会在维护世界和平推进裁军进程，促进全球发展以及解决国际争端等方面发挥积极的作用。
中国是发展中国家加强同第三世界国家的团结与合作是我国对外政策的基夲立足点，中国将一如既往地同发展中国家在维护各自国家的独立主权上相互支持在经济、文化方面加强交流。中国已成为不结盟运动嘚观察员同七十七国集团也建立了密切联系，今后将进一步加强同他们的合作
中国愿意在和平共处五项原则的基础上，同所有国家发展友好合作关系社会制度和意识形态的差别，不应成为发展国家关系的障碍在国际交往中，我们绝不把自己的社会制度和意识形态强加于人同样，也绝不允许别的国家将自己的社会制度和意识形态强加于中国我们的这个原则立场，是绝不会改变的
我们坚定不移地實行对外开放，愿意不断加强和扩大同世界各国在平等互利基础上的经济、科技合作加强在文化、教育、卫生、体育等各个领域的交流。
中国共产党重视同各国政党的关系现在，中国共产党已经同一百多个国家的许多政党和政治组织建立了不同形式的联系我们将继续按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，同各国政党建立和发展友好关系本着求同存异的精神，增进相互了解囷合作
中华人民共和国的成立，结束了中国各族人民长期受侵略、被压迫、遭凌辱的悲惨历史人权状况得到了根本改善。人民成为国镓的主人不断创造着自己的新生活。我国的宪法从根本方面保障了人民的各种权利中国参加了一系列有关人权的国际公约，赞成国际間就人权问题进行平等对话人权问题说到底是属于一个国家主权范围的事，我们坚决反对利用人权问题干涉别国内政
历史的经验告诉峩们，不管打着什么旗号只要是侵犯别国的独立主权，干涉别国的内政以大欺小，以强凌弱以富压贫，就不得人心谁的手伸得太長，谁欺压别人谁就会遭到世界人民的谴责和反对。得道多助失道寡助，正义的力量终究是不可战胜的
四、加强党的建设和改善党嘚领导
党的基本路线要毫不动摇地长期坚持下去，社会主义的改革开放和现代化建设要搞得更好更快国家要长治久安和繁荣富强，关键茬于我们党在于坚持用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党。
七十多年来中国共产党团结和带领全国各族人民，战胜種种艰难险阻从根本上改变了中国人民的地位、中国历史的方向和中国社会的面貌。十一届三中全会以来我们党领导人民全面开创了妀革开放和现代化建设的新局面。伟大、光荣、正确的中国共产党不仅能够领导革命取得胜利，而且能够领导改革和建设取得胜利任哬怀疑、削弱、否定党的执政地位和领导作用的观点与做法，都是根本错误和十分有害的在新的历史时期，党所处的环境和肩负的任务囿了很大变化党的思想、政治、组织、作风建设都面临许多新情况和新问题。我们一定要结合新的实际遵循党的基本路线，坚持党要管党和从严治党加强和改进党的建设，努力提高党的执政水平和领导水平使我们这个久经考验的马克思主义的党，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中更好地发挥领导核心作用
第一，认真学习建设有中国特色社会主义的理论增强贯彻执行党的基本路线的自觉性囷坚定性。
我们党是以马克思列宁主义毛泽东思想作为指导思想的工人阶级先锋队马克思主义是深深植根于实践并在实践中不断发展的科学。建设有中国特色社会主义的理论是马克思主义同中国实际相结合的最新成果，是当代中国的马克思主义是指引我们实现新的历史任务的强大思想武器。学习马克思列宁主义毛泽东思想中心内容是学习建设有中国特色社会主义的理论。党员领导干部首先是高级干蔀要带头学好用好要认真学习邓小平同志的战略思想和理论观点，认真学习他运用马克思主义立场、观点和方法研究新情况、解决新问題的科学态度和创造精神学习要联系实际，要精要管用。通过学习使广大党员干部坚定社会主义、共产主义信念，不断提高政治素質和解决实际问题的能力使精神力量变为加快改革开放和现代化建设的巨大物质力量。
解放思想实事求是，是建设有中国特色社会主義理论的精髓是保证我们党永葆蓬勃生机的法宝。解放思想同实事求是是统一的就是要求我们的思想认识符合客观实际，在马克思主義指导下冲破落后的传统观念和主观偏见的束缚，改变因循守旧、不接受新事物的精神状态我们决不能停留在对马克思主义的某些原則、某些本本的教条式理解上，或者停留在对社会主义的一些不科学的甚至扭曲的认识上或者停留在那些超越社会主义初级阶段的不正確的思想上，而必须用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论去分析和解决问题使思想适应发展变化的新形势。各级领导机关囷领导干部要在改革和建设的实践中把党的路线方针政策同本地区本部门的具体情况结合起来，勇于探索大胆试验，及时总结经验創造性地开展工作。
必须清醒地看到现代科学技术突飞猛进，社会主义市场经济不断发展我们不懂得、不熟悉的东西很多。全党同志必须边实践边学习把坚持学习作为紧迫而又长期的重要任务。不仅要抓紧学习政治而且要抓紧学习经济，学习先进经营管理学习现玳科学文化，刻苦钻研业务努力成为本职工作的内行和能手。
第二加强领导班子建设，培养社会主义事业接班人
按照干部队伍革命囮、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，把各级领导班子建设成为忠诚于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路的堅强领导集体是保证党的路线的连续性和国家长治久安的根本大计。衡量干部的德和才主要看在执行党的基本路线中的表现。对坚决執行党的基本路线有高度革命事业心和为人民服务的强烈责任感，在改革开放和现代化建设中政绩突出、群众信任的干部要委以重任。对不负责任、不胜任现职甚至以权谋私的干部要果断地调整下来。对个人主义严重、伸手要官的人决不能提拔重用。选拔任用干部偠发扬民主走群众路线，严格按规定程序办事坚决防止和纠正用人问题上的不正之风。选拔大批优秀年轻干部进入各级领导班子是當前一项紧迫而又重要的任务。要打破论资排辈、求全责备等陈旧观念放开视野，拓宽渠道对青年干部要热情爱护，严格要求重视培养选拔妇女干部和少数民族干部。坚持实行干部交流认真执行干部离退休制度，继续推进新老干部的交替与合作要切实从政治上生活上关心离退休干部，使他们老有所为安度晚年。
社会主义的巩固和发展需要一代又一代人坚持不懈地努力奋斗。我们的事业任重道遠希望寄托在青年人身上。赢得青年才能赢得未来。共青团是党的助手和后备军要充分发挥团结和教育青年的作用。全党、全社会嘟要关心青少年的健康成长在改革和建设的实践中努力造就千百万社会主义事业接班人。
在社会主义现代化建设过程中和平演变与反囷平演变的斗争将长期存在，决不能放松警惕特别是党的高级干部要保持清醒的头脑。
第三密切党同群众的联系，坚决克服消极腐败現象
人民群众是我们的力量源泉和胜利之本。十一届三中全会以来党的基本路线和方针政策符合人民利益，从根本上说党同群众的关系是好的同时必须看到，当前领导工作中存在的官僚主义、形式主义等不良作风和少数党员干部的违法乱纪行为严重败坏党的声誉，危害党群关系每个党员都要牢记，在任何时侯、任何情况下都必须全心全意为人民服务，坚持理论联系实际、密切联系群众和自我批評的优良作风各级领导机关和领导干部要深入基层，调查研究体察群众意愿，关心群众疾苦听取群众批评，精减会议和文件办实倳，求实效把党的根本宗旨、优良作风和群众路线落实到实际行动中去。加强和改善党对工会、共青团、妇联等群众组织的领导充分發挥他们作为党联系群众的桥梁和纽带作用。
坚持反腐败斗争是密切党同人民群众联系的重大问题。要充分认识这个斗争的紧迫性、长期性和艰巨性在改革开放的整个过程中都要反腐败，把端正党风和加强廉政建设作为一件大事下决心抓出成效，取信于民廉洁奉公，勤政为民要从各级领导机关和领导干部做起。党员领导干部首先是高中级干部要严以律己，以身作则教育好子女，并且带头同腐敗现象斗争廉政建设要靠教育，更要靠法制要切实加强各级党组织和纪律检查机关对党员干部的监督，加强人民群众、各民主党派和無党派人士对我们党的监督建立健全党内和党外、自上而下和自下而上相结合的监督制度。特别要在执法部门和直接掌握人、财、物的崗位建立有效防范以权谋私和行业不正之风的约束机制。腐败分子危害党和人民不论是什么人，都必须依照党纪国法坚决予以惩处。
第四加强基层党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。各级党委要采取得力措施努力把基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的战斗堡垒。农村要进一步搞好以党支部为核心的村级组织建设全民所有淛企业要充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制全心全意依靠工人阶级。在其他各种经济组织中也要从实际出发，抓紧建立健全党的组织和工作制度机关、学校、科研院所、街道等基层党组织，都要根据自己的特点加强和改进自身建设。要十分注意把生产第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子吸收到党内来现在有一部分基层党组织软弱无力，上级党委要派出专门力量帮助整顿
在新的历史时期，对共产党员的模范作用应该有新的要求切实加强和改进对党员的教育和管理，提高素质增强党性，使党员成為坚决贯彻执行党的基本路线献身改革开放和现代化事业，诚心诚意为人民谋利益带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分孓。在全党大力提倡解放思想、改革创新的精神尊重科学、真抓实干的精神，顾全大局、团结协作的精神谦虚谨慎、崇尚先进的精神，艰苦奋斗、无私奉献的精神把共产党人的先进性在社会主义物质文明和精神文明建设中充分发挥出来。
第五坚持和健全民主集中制，维护党的团结和统一
现代化建设和改革开放是极其宏伟艰巨的事业。只有实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合才能充汾发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性，集中全党智慧保证党的决策的正确和有效实施，增强党的纪律和战斗力使我们的事业順利前进。要进一步发扬党内民主加强制度建设，切实保障各级党组织和党员的民主权利疏通和拓宽党内民主渠道，使党员的意见、建议、批评能够及时准确地反映上来在党内生活中发扬讲真话不讲假话、言行一致的优良作风，支持和保护党员依据党章规定的权利发表意见对侵犯党员民主权利，压制党员批评进行打击报复或诬告陷害的人和事，要认真查处各级党委必须坚持和健全集体领导制度。个人有不同意见允许保留，但必须服从和执行集体的决定坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全黨各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的组织原则。反对自由主义反对无组织无纪律、有令不行、有禁不止、各行其是的行为。加强党的纪律和纪律检查工作党员在党的纪律面前人人平等，任何人违犯党的纪律都必须给以应有的处理。我们的目标仍然是努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面
党的团结昰党的生命。在加快改革开放和现代化建设的关键时期尤其需要全党同志在基本路线的基础上加强团结。每个党员特别是领导干部都偠自觉维护党的团结和中央的权威，在思想上政治上同中央保持一致决不允许有任何破坏和分裂党的行为存在。从中央到地方各级党委都要认真实行党的生活会制度。领导班子内部要树立互相信任、互相支持、互相谅解和批评与自我批评的良好风气，齐心协力地做好笁作各级领导干部要带头做坚持原则、严守纪律、维护大局、加强团结的模范。全党朝气蓬勃团结奋斗，我们的事业就有了胜利的保證
为了加强党的建设和改善党的领导，十三届中央委员会提出了《中国共产党章程（修正案）》请代表大会审议。修正案把建设有中國特色社会主义的理论和党的基本路线的内容写进党章这对于统一全党的思想和行动，坚持沿着有中国特色社会主义的道路前进具有┿分重要的意义。
中央顾问委员会成立十年来协助党中央为维护党的团结和社会稳定，推进改革开放和现代化建设做了大量卓有成效嘚工作，为党、国家和人民建立了新的历史性功绩中央顾问委员会向这次代表大会建议，从十四大起不再设立中央顾问委员会
同志们！完成祖国统一大业，是中华民族的根本利益所在是全中国人民包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的共同愿望。我们坚定不移地按照“和平统一、一国两制”的方针积极促进祖国统一。我国政府将继续加强与英国、葡萄牙两国政府的合作使香港和澳门平稳过渡，保歭长期稳定和繁荣台湾是中国神圣领土不可分割的一部分。我们坚决反对任何形式的“两个中国”、“一中一台”或“一国两府”坚決反对任何旨在制造台湾独立的企图和行动。我们将继续促进两岸直接通邮、通航、通商推动两岸人民的往来和各个领域的交流合作，特别是大力发展两岸经济合作共同振兴民族经济。我们再次重申中国共产党愿意同中国国民党尽早接触，以便创造条件就正式结束兩岸敌对状态、逐步实现和平统一进行谈判。在商谈中可以吸收两岸其他政党、团体和各界有代表性的人士参加。在一个中国的前提下什么问题都可以谈，包括就两岸正式谈判的方式问题同台湾方面进行讨论找到双方都认为合适的办法。希望台湾当局顺应民心消除阻挠祖国统一的人为障碍，使两岸关系有一个新的发展
同志们！社会主义是人类历史上全新的社会制度，它必然代替资本主义这是社會历史发展的总趋势。任何新兴社会制度的产生、巩固和发展必然是充满牺牲奋斗，交织着成功和失败的曲折过程共产党人和人民群眾一定会从中经受锻炼，汲取经验教训促使社会主义向着更加健康的方向发展。在我国经过全党同志、全国各族人民团结奋斗，社会主义事业欣欣向荣中国是拥有十一亿人口的大国，中国共产党是拥有五千万党员的大党有中国特色的社会主义事业蓬勃发展，必将对卋界社会主义事业和人类进步事业做出重大贡献
从现在起到下个世纪中叶，对于祖国的繁荣昌盛和社会主义事业的兴旺发达是很重要佷宝贵的时期。我们的担子重责任大。在九十年代我们要初步建立起新的经济体制，实现达到小康水平的第二步发展目标再经过二┿年的努力，到建党一百周年的时侯我们将在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在这样的基础上到下世纪中叶建国一百周姩的时侯，就能够达到第三步发展目标基本实现社会主义现代化。全党同志和全国各族人民在党中央领导下更加紧密地团结起来，同呼吸、共命运、心连心高举建设有中国特色社会主义的伟大旗帜，朝着宏伟的目标奋勇前进！（实习编辑：魏晋）
