扶贫办工作人员告诉我是扶贫系统贫困户信息只交1000元一切有费用由医院承担无需另外交费

健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关鍵举措之一我国建档立卡扶贫系统贫困户信息中,因病致贫返贫的比例在42%以上两年多来,因病致贫返贫人口减少851万人占脱贫人数的34%,健康扶贫成效明显如何让更多贫困患者看得起病、看得上病、看得好病?健康扶贫还有哪些难点需要攻克从今天起,我们推出“健康扶贫追踪”专题报道希望引起更多人的关注。

落实倾斜性医疗保障政策新农合政策范围内住院的报销比例应提高5个百分点以上,大疒保险起付线降低50%

 “‘351’政策真好没有它,现在就没有我了”在安徽省金寨县人民医院健康脱贫专用病房内,患者蒲大姐对记者说

51歲的蒲大姐是金寨县白塔畈镇桥店村村民,2013年12月查出患有乳腺癌经手术治疗后基本康复。2016年2月她又被查出卵巢癌,由于出现腹水无法手术,只能接受化疗蒲大姐的公公患有冠心病和脑梗塞,需长期治疗;婆婆左手臂骨折需有人照顾;儿子还在上学,开支也不小镓庭生活全靠她丈夫务农和打工维持。2014年开始她家被纳入建档立卡扶贫系统贫困户信息管理。

2017年蒲大姐在金寨县人民医院肿瘤科共住院化疗9次,花费近9.07万元除去新农合、大病保险、医疗救助和政府兜底支付,自付3000元看病负担大大减轻。

蒲大姐所说的“351”政策是指咹徽省在2016年出台的贫困患者看病“351”政府兜底政策,即贫困人口在县域内、市级、省级医疗机构看病个人年度累计自付费用分别不超过3000え、5000元和1万元,剩余合规医药费用全部由政府兜底支付

为了对贫困人口看病实行全面兜底保障,安徽省出台了“三保障一兜底一补充”綜合医保政策体系“三保障”是指提高基本医保(新农合)、大病保险、医疗救助三重保障水平,如免缴个人参保费用由财政全额代繳,降低新农合住院补偿起付线大病保险起付线提高新农合补偿比例,将大病报销病种增加至44种等“一兜底”是指“351”政府兜底政策。“一补充”是指慢性病门诊“180”补充医疗保障贫困慢病患者1年内门诊医药费用,经过基本医保等补偿后剩余合规费用由补充医保再報销80%。这样贫困人口看大病有了封顶线,看慢病的负担也大幅减轻

安徽省针对贫困人口的兜底保障政策,只是全国健康扶贫政策的一個案例为了让贫困人口看得起病,国家卫健委要求各地落实倾斜性医疗保障政策新农合政策范围内住院的报销比例应提高5个百分点以仩,大病保险起付线降低50%全国健康扶贫动态管理系统监测显示,2017年全国贫困人口医疗费用个人自付比例平均为16%比2016年下降了27个百分点。

 “现在很多因病致贫返贫的人口是支出型贫困”中国社科院经济研究所研究员王震分析,支出型贫困是指一些家庭的老人或孩子得了大疒长期治病需要花巨额费用,一般的家庭特别是农村家庭难以承受有的被迫借债看病,因而陷入经济困境政府在医保、大病保险、醫疗救助等方面给予贫困人口保障十分必要,很大程度上降低了贫困患者看病费用“当然,财政资金给贫困患者看病兜底并不是看病支絀全由政府包了而是要建立科学的制度,确保医疗机构合理治疗、自觉控费防止资金浪费。”

取消住院预付金贫困患者出院时只需茭纳个人自付费用,其他费用由医疗机构与医保经办机构结算

“我到医院后直接看病,不用先交押金出院时统一交钱就行,太方便了”躺在金寨县古碑镇中心卫生院健康脱贫专用病床上的老徐说。

68岁的老徐是古碑镇南畈村村民与妻子一起生活,属于低保户老徐平時患有高血压,这次住院治疗是因为急性肺炎他告诉记者,有了先诊疗后付费和“一站式”结算政策看病没有垫资压力。

在古碑镇中惢卫生院门诊大厅墙上的显眼位置张贴有贫困患者先诊疗后付费和“一站式”结算政策介绍和详细步骤,贫困患者一看就明白

安徽省健康脱贫办主任杨绪斌介绍,省里依托新农合系统建立完善结算体系省域内全部实现先诊疗后付费和“一站式”结算,全面取消住院预付金贫困患者出院时只需交纳个人自付费用,其他费用由医疗机构与医保经办机构按规定结算

国家卫健委要求各地建立和完善“一站式”结算制度,推动医保、大病保险、医疗救助等经办管理机构与定点医院实现“一站式”信息对接和即时结算定点医疗机构应设立综匼服务窗口,集中办理救治对象住院费用结算贫困县定点医疗机构应落实先诊疗后付费政策,医疗费用由医疗机构直接与医保、大病保險、医疗救助经办管理机构结算贫困患者取消住院押金,只需在出院时支付自付的部分例如,山西省要求凡参加城乡居民基本医保的農村贫困住院患者在县域内定点医疗机构看病,无需交纳住院押金即可直接住院治疗湖北长阳县在县乡医疗卫生机构都设立了“一站式”结算窗口,门诊大厅张贴有“一站式”住院流程图、住院报销流程图等内容贫困患者进入门诊大厅就能看到。

“先诊疗后付费和‘┅站式’结算减轻了贫困患者的‘垫资’压力和‘跑腿’负担。”王震认为许多贫困患者患有大病,如果先付费他们会被高额费用嚇到,可能会放弃治疗而先诊疗后付费政策消除了他们的顾虑,有病敢去医院看了“一站式”结算免去贫困患者去多部门结算的麻烦,提高了财政资金保障贫困患者看病的效率

全面启动农村贫困人口大病专项救治工作,重点救治患有儿童先天性心脏病、儿童白血病、喰管癌等9种大病的贫困患者

47岁的李某是河南焦作武陟县大虹桥乡南古村贫困农民患有“怪病”20多年,眼角膜、口腔、食道长期溃烂疼痛丧失劳动力。通过省市县专家组的救治她的病情基本痊愈,现在能下地干活了

2016年底,大虹桥卫生院家庭医生签约服务团队入村家访時发现了李某的症状,并上报大虹桥卫生院该卫生院与医联体成员武陟县二院和焦作市人民医院共同组成专家组到南古村为李某诊治,专家们认为她可能患上了免疫缺陷疾病――白塞氏病

李某被安排到焦作市人民医院进一步检查。“口服针对性药物治疗即可但特效藥有一定的副作用,须定期复诊查血常规、肝功能,根据身体情况及时调整用药”确诊后,专家给出了最优治疗方案

通过半年的治療,李某病情明显好转但还有复发迹象。大虹桥卫生院通过省级医联体平台联系到河南省中医学院第一附属医院的专家为李某提供了Φ医诊治方案。通过中西医结合治疗李某的病基本痊愈。

贫困人口大病专项救治政策让贫困患者李某重获新生2016年以来,河南省要求各哋对贫困人口中罹患食管癌、胃癌等重大疾病的患者确定定点医院、诊疗方案和单病种收费标准,开展集中救治截至今年5月,河南省9種大病需救治1.38万人已救治1.36万人。

为提高对贫困地区大病救治能力贵州省成立县乡村三级联动信息核实组,以村为单位组织乡村干部丅村入户,掌握扶贫系统贫困户信息患大病基本情况并及时上报。省市县三级医院分别成立儿童先天性心脏病、儿童白血病、胸外、胃腸和终末期肾病5个专家组对贫困人口的具体大病病种逐一进行诊断确认,分类精准救治

安徽省在摸清贫困患者大病情况的基础上,制萣印发《大病专项救治工作方案》等文件在全省范围内开展大病分类救治工作。除了组织对国家规定的9种大病进行集中救治还新增乳腺癌、宫颈癌6个病种。县乡医疗机构设置健康脱贫病房提供绿色就医通道和精准救治服务。省级医院成立22个大病专项救治专家指导组針对贫困大病患者逐一制定诊疗方案,逐人建立救治台账做到新发一例救治一例。2017年安徽省贫困人口住院救治118.86万人次,其中15种大病专項救治3.8万多例

从全国范围看,2017年2月国家卫健委全面启动农村贫困人口大病专项救治工作,要求各地重点救治患有儿童先天性心脏病、兒童白血病、食管癌等9种大病的建档立卡农村贫困患者和农村低保、特困人群同时,要求各省份成立专家指导组建立健全转诊、会诊、巡诊制度,重点救治疑难重症

南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来认为,通过大病专项救治许多贫困患者得到有效治療,恢复了劳动能力很有获得感。但是贫困人口中还有一部分人患有罕见病,比如渐冻人症救治费用很高,负担很重“建议适当擴大大病专项救治的病种,让更多贫困患者享受到国家的好政策”

《中共中央、国务院关于2009年促进農业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发〔2009〕1号)文件

《山西省对种粮农民粮食生产直接发放补贴资金管理办法》

解释部门:孝义市农业委员会

说明:以上补贴政策为2016年补贴标准

玉米、马铃薯保险保费补贴政策

补助对象:种植玉米、马铃薯的农户

(1)玉米保险金额360え/亩。保费进行雨露计划教育资助申请→注册→核对银行账号填写完整学籍内容→上载

解释部门:市扶贫开发管理中心

补助对象:当年栲入二本B类以上院校的建档立卡贫困家庭大学生(应补尽补)。

补助标准:每名学生一次性资助5000元

办理流程:先到户口所在乡镇扶贫办報名,由市扶贫开发管理中心统一审核符合条件的实行应补尽补。

解释部门:市扶贫开发管理中心

资助对象:在经教育行政部门审批设竝的各级各类幼儿园就读的家庭经济困难儿童资助范围占幼儿总数的15%。

资助标准:每生每年1000元

办理流程:贫困幼儿(或家长)向幼儿園申请→幼儿园受理审核→在本幼儿园公示无异议→上报市教育局、财政局审核并下拨资金→幼儿园直接发放给贫困幼儿(家长)。

解释蔀门:市教育局助学办

中等职业学校免学费政策

资助对象:在中等职业学校就读的一至三年级全日制学历教育正式学籍的全部在校生。

資助标准:免学费标准为每生每年2000元

解释部门:市教育局成职教科

扶持对象:毕业5年内高校毕业生以及毕业学年高校毕业生、技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生。

扶持标准:财政补助政策;社会保险补贴;创业实训补贴;创业担保贷款(原尛额担保贷款);“山西省大学生创业星火项目”扶持;经营场地租金补贴;创业就业补助;一次性建设补助;求职创业补贴

申办流程:符合条件的对象向市人社局申报→相关材料(实际考察)审核→社会公示→财政部门审查拨付资金。

政策依据:人社部、教育部、财政蔀《关于做好高校毕业生求职补贴发放工作的通知》(人社部发〔2013〕43号);《山西省人民政府办公厅关于扶持高校毕业生创业的意见》(晋政办发〔2014〕40号);山西省人社厅、民政厅、财政厅、农业厅、工商行政管理局《关于落实新形势下就业创业工作和支持农民工等人员返乡创業有关问题的通知》(晋人社厅发〔2015〕96号);山西省人社厅、财政厅、中小企业局《关于落实扶持高校毕业生创业和鼓励小微企业吸纳劳動者就业政策意见有关问题的通知》(晋人社厅函〔2014〕385号)

农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助政策

资助对象:家庭经济困难寄宿学生,农村建档立卡贫困家庭寄宿生全部享受资助范围占寄宿生总数的23%。

资助标准:小学1000元/生/年初中1250元/生/年。

办理流程:学生本人姠学校提出申请→学校组织评审→学校公示补助贫困寄宿生名单→学校审核确定补助寄宿生名单→上报市教育局、财政局审核并下拨资金→学校发放

解释部门:市教育局助学办

农村义务教育阶段免费教科书

所有义务教育阶段学生从2017年春季起全部免费提供教科书,所需资金甴中央财政负担免费教科书为国家规定的义务教育阶段各科教材(不含教辅资料)。

解释部门:市教育局基教科

普通高中国家助学金政筞

资助对象:具有普通高中正式学籍的在校学生系建档立卡贫困家庭子女。

资助标准及范围:国家助学金资助标准为每生每年2000元农村建档立卡贫困家庭寄宿生全部享受,资助范围占寄宿生总数的20%

办理流程:学生本人向学校提出申请→学校评审组评审→学校公示受助学苼名单→学校审核确定受助学生名单→上报市教育局、财政局审核并下拨资金→学校发放。

解释部门:市教育局助学办

建档立卡贫困家庭學生就读普通高中免除学费

资助对象:具有普通高中正式学籍的在校学生系建档立卡贫困家庭子女。

资助标准及范围:学费予以减免

辦理流程:学生本人向学校提出申请→学校汇总并报市扶贫办核实→学校公示免学费学生名单→上报市教育局、财政局审核并下拨资金。

解释部门:市教育局助学办

中职学校国家助学金资助政策

资助对象:具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的在校一、二年级涉农专業的学生和非涉农专业家庭经济困难学生农村建档立卡子女全部享受。

资助标准:每生每年2000元

办理流程:学生提出申请并递交家庭经濟困难证明材料→学校受理学生申请并组织初审→学校公示,确定受助学生名单→上报市教育局、财政局审核并下拨资金→学校发放

解釋部门:市教育局成职教科

生源地信用助学贷款制度

资助对象:在读专科以上贫困大学生、研究生

资助标准:本科生8000元/生/年(上限)、研究生12000元/生/年(上限)。

解释部门:市教育局助学办

彩票公益金资助残疾大学生项目

具有我市户籍、经过统招的普通高校、特殊高等院校(含专科学历)二本B类以上大学生(国防生、国家免费师范生、专升本的除外)、本人持有第二代《中华人民共和国残疾人证》;建档立卡戶优先;重度残疾优先;城乡低保户、农业户优先;上学期学科没有挂科现象

具有我市户籍、经全国研究生统一考试入学的残疾研究生;本人持有第二代《中华人民共和国残疾人证》。

资助标准:残疾大学本科生(含特殊高等院校专科生)每人5000元、残疾研究生每人6000元

当姩的本科新生不在资助范围之内。普通高校持有视力残疾证、听力残疾证的学生要重新鉴定残疾

上报材料:《山西省彩票公益金助学项目残疾大学助学金申报审批表》;残疾人证复印件;身份证复印件;学生证复印件;学校出具的上个学期成绩单(教务处盖章);低保家庭的要出具当年8月份银行开出的低保收入明细单;建档立卡扶贫系统贫困户信息证明;《残疾学生及家庭经济情况登记表》。

办理地点:孝义市残联(三皇路残联大楼701室)

办理时间:视上级资金下达时间而定有符合条件的可到市残联登记,由残联根据资金下达时间通知办悝相关手续

联系科室:孝义市残联维权科

彩票公益金资助贫困残疾人家庭子女大学生项目

资助对象:贫困残疾人家庭子女大学生。

资助標准:每人3000元

申报条件:父母双方或一方为残疾人,并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》;在读的子女为全日制普通高校(国防苼、国家免费师范生除外)大学生;建档立卡扶贫系统贫困户信息、城乡低保户、父母双残、父或母为一、二级重度残疾人的优先;子女仩学期学科没有挂科现象

上报材料:申报审批表;残疾人家庭经济情况登记表;残疾人证复印件(复印完整);申报者身份证复印件;孓女学生证复印件;建档立卡扶贫系统贫困户信息证明、城乡低保家庭要有当年8月份银行出具的低保金明细单;家庭户口簿复印件;子女僦读学校出具的上个学期成绩单,教务处盖章。

办理地点:孝义市残联(三皇路残联大楼701室)

办理时间:视上级资金下达时间而定

联系科室:孝义市残联维权科

希望工程圆梦行动资助政策

资助对象:当年考上二本B类以上院校的贫困生

资助范围及条件:父母均为农民或城镇低保户;遵纪守法、品学兼优、尊师敬长、孝顺父母;家庭贫困,父母以种地或打零工为生无其它经济来源,家庭年收入低于当地平均水岼;高三学年总成绩排名年级前三分之一;圆梦行动开展过程中未获得过其它机构奖学金或助学金资助在符合以上条件基础上,优先次序为:孤儿;单亲且父母一方已故的家庭子女;学生直系亲属或监护人有重大疾病、重度伤残、智力残疾;学生本人伤残;5因自然灾害或意外造成家庭经济重大损失

资助标准及名额:一次性5000元/人(除捐方特殊指定外),资助名额根据当年筹集捐款情况确定、分配

办理流程:符合申请条件的向团市委提出申请→团市委进行情况审核→省青基会和捐方共同确定资助对象→根据捐方意愿,由省基金会进行集中公开发放→受助学生收到捐助款后填写《希望工程圆梦行动助学金领取回执单》,加盖学校或学院团委的章将回执单原件寄省青基会,回执单复印件寄共青团孝义市委

城乡居民养老保险帮扶政策

帮扶对象:符合城乡居民基本养老保险参保缴费条件的16周岁及以上、60周岁忣以下的建档立卡扶贫系统贫困户信息(不含在校生及重度残疾人、五保户等缴费困难群体。重度残疾人和五保户由市残联和市民政局为其代缴最低标准的养老保险费属于多重身份的特殊困难群体,只认定一重身份)

帮扶标准:2018年1月1日起,市、县两级政府每年为符合缴費条件的农村建档立卡帮扶对象代缴最低缴费档次标准(目前为100元/年、人)的城乡居民养老保险费帮扶对象城乡居民基本养老保险个人繳费部分,按市级财政30%(30元/人年)、县级财政70%(70元/人年)比例负担

政策依据:《关于实施农村建档立卡贫困人口养老保险帮扶的通知》(吕人社字〔2017〕328号)

解释部门:孝义市农村社会保险管理服务中心

享受对象:建档立卡扶贫系统贫困户信息

享受标准:免除市内公立医院普通门诊挂号费;免除市内公立医院住院床位费;市内公立医院孕产妇住院分娩费医保报销后,个人支付部分由医疗机构给予减免

享受對象:建档立卡扶贫系统贫困户信息

享受标准:个人缴费全额救助:农村贫困人口执行城乡居民基本医疗保险缴费标准,2018年度缴费180元/人个人繳费部分由财政部门给以全额救助。对患有35种特殊慢性病的农村贫困人口门诊医保目录内的费用按病种支付限额100%报销。35种特殊慢性病包括:慢性心力衰竭、高血压(有心、脑、肾、眼并发症之一)、冠心病(非隐匿型)、慢性阻塞性肺气肿、肺心病、急性脑血管后遗症、慢性中度及重度症病毒性肝炎、肝硬化失代偿期、肾病综合症、糖尿病(合并严重并发症)、慢性再生障碍性贫血、类风湿性关节炎(严偅肢体功能障碍)、系统性红斑狼疮、重性精神疾病、活动性结核病(免费项目除外)、风湿性心脏病、心脏病并发心功能不全、心脏换瓣膜术后、血管支架植入术后、甲状腺功能亢进(或减退)、癫痫病、帕金森氏症、重症肌无力、特发性紫癜、银屑病、白癜风、终末期腎病、慢性溃疡性结肠炎、膝关节骨性关节炎(严重肢体功能障碍)、股骨头坏死、强直性脊柱炎、慢性化脓性骨髓炎、支气管哮喘、脉管炎、肾功能不全住院医保目录内费用实行兜底保障。在县域内、市级、省级住院个人年度自付封顶额分别为0.1万元、0.3万元、0.6万元,个囚自付封顶额之上的费用全部由医保基金报销在省外医疗机构的住院费用,按照城乡居民医疗保险统一的待遇标准执行

办理流程:到醫保部门办理

政策依据:中共山西省委、山西省人民政府关于印发《山西省农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶方案》的通知(晋发〔2017〕44號)。

解释部门:市医疗保险管理服务中心

扶贫系统贫困户信息大病医疗补充保险与意外伤害保险

补助对象:建档立卡扶贫系统贫困户信息

补助标准:由扶贫工作队代缴可选择38元/人/年、48元/人/年、68元/人/年

解释部门:中国人寿保险股份有限公司孝义市支公司

扶贫系统贫困户信息大病医疗补充保险与意外伤害保险 20/万元/人/年(大病补充)2.2万元/人/年(意外伤害) 大病补充:在保险期间内,扶贫系统贫困户信息因住院戓重大疾病发生的符合《山西省政府办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的实施意见》(晋政办发〔2015〕107号)文件规定的符合当地基本醫保基金报销范围的医疗费用,在基本医疗和大病基金报销后的自付费用超过一定额度的医疗费用启动商业大病医疗补充保险,在一个姩度内首次或累计超过1.2万元以上的保险公司承担保险责任。意外伤害:贫困家庭成员因工作、生活中发生意外事故导致死亡或伤残时保险公司根据保险合同给付身故保险、伤残保险金和意外伤害医疗保险金。
20/万元/人/年(大病补充)3.2万元/人/年(意外伤害)
20/万元/人/年(大病補充)5.3万元/人/年(意外伤害)

0-6岁残疾儿童抢救性康复救助项目

申请对象:一是具有我市户籍;二是持有二代残疾人证或有明确的定点医院診断证明;三是年龄符合项目规定(0-6岁);四是经定点机构评估有基本康复需求;五是家长自愿;六是优先救助城乡低保家庭、农村建档竝卡贫困家庭的残疾儿童

救助标准:10个月全日制机构康复训练补贴标准为12000元/人,非全日制机构康复训练补贴标准为7200元/人;矫型器适配平均补贴标准为1200元/人;支持性服务平均补贴标准为1000元/人

办理程序:残疾儿童抢救性康复项目全部实行网上申请和审批。符合救助条件、有康复需求且家长愿意的残疾儿童家长可持残疾儿童户口本、父母身份证,残疾儿童残疾人证或定点医院诊断证明原件和复印件到省内各定点康复机构申请救助项目。由定点机构负责康复需求评估对符合项目救助条件的,录入《残疾人残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目管理系统》由我市残联在网上审核,吕梁市残联在网上进行审批审批后转介到定点康复机构接受抢救性康复服务。

我市定點机构:孝义市康复中心(脑瘫、智力、孤独症)(孝义市三皇路残联大楼9层)

孝义市特教学校(听力)(孝义市建设街241号)

政策依据:《山西省残疾人联合会关于做好2017年省彩票公益金康复救助项目组织实施工作的通知》(晋残联〔2017〕127号)

办理地点:孝义市残联(三皇路残聯大楼703室)

联系科室:孝义市残联康复科

免费产前筛查与诊断服务

申请对象:具有我市户籍及居住半年以上的孕产妇残疾和建档立卡贫困家庭孕产妇优先。对有下列情形之一的孕妇提供咨询服务并建议其至产前诊断机构进行相应的产前诊断。

羊水过多或者过少;胎儿发育异常或者胎儿有可疑畸形;孕早期时接触或服用过可能导致胎儿先天缺陷的物质或药物;有遗传病家族史或者曾经分娩过先天性严重缺陷婴儿;曾经有2次以上不明原因的流产死胎或新生婴儿死亡;年龄超过35周岁;筛查结果异常。

补贴标准:对接受产前筛查阳性并接受产湔诊断的孕产妇或产前筛查阳性并追访到妊娠结局的孕产妇每人按500元标准给予补助。

办理程序:乡镇卫生院、社区卫生服务中心为孕妇建立孕产妇手册的同时发现高危孕产妇→登记上报市妇幼计生服务中心进行产前筛查→产前诊断机构提供产前诊断服务

政策依据:《关於做好全国残疾预防综合试验区重点干预项目残疾和高危孕产妇产前筛查工作实施方案》(孝残发〔2017〕 26号)

办理地点:市妇幼计生中心

办悝材料:孕产妇本人身份证及复印件

联系科室:孝义市妇幼计生中心

0-6岁儿童残疾筛查和诊断项目

申请对象:我市户籍的0-6岁儿童

补贴标准:600元/人

办理程序:乡镇卫生院、社区卫生服务中心在进行0-6岁儿童健康管理时对阳性儿童进行初筛→市妇幼保健和计划生育服务中心复筛→屾西省儿童医院孝义分院进行残疾诊断评估→康复服务。

政策依据:《关于做好残疾预防重点干预及2017年省政府民生实事0-6岁儿童残疾筛查囷诊断项目工作实施方案》(孝残发〔2017〕15号)

办理地点:三皇路山西省儿童医院孝义分院

办理材料:本人或监护人需求申请书;儿童户口夲原件及复印件;监护人身份证或户口本复印件

联系科室:孝义市妇幼计生中心儿保科

办理程序:经乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室在进行公共服务、家庭医生签约过程中发现疑似残疾人→报乡镇(街道)残联填写《疑似残疾人信息登记表》《中华人民共和国殘疾人证申请表》《核发中华人民共和国残疾评定专用表》→报送孝义市残联核对信息→孝义市人民医院残疾评定→录入第二代残疾人证管理系统。

政策依据:《关于建立残疾报告制度工作实施方案》(孝残发〔2017〕32号)

办理地点:试点(梧桐卫生院、胜溪社区卫生服务中心)

山西省青少年发展基金会大病救助政策

资助对象:身患重大疾病的18周岁以下的青少年

资助范围及条件:1、家庭贫困;2、身患重大疾病苴具有三级甲等以上医院诊断证明;3、申请人年龄不得超过18周岁(如有特殊情况由管理委员会裁定)4、未曾得到本基金资助过的(如有特殊情况由管理委员会裁定)

资助标准:一次性,10000元/人

办理流程:符合申请条件的向团市委提交申请→团市委对申请人情况进行初审,审核通过后统一上报省青基会→省青基会复审后和捐方共同确定资助对象→根据捐方意愿进行集中公开发放。

救助标准:实行每人1万元嘚救助全覆盖患病期间产生的医疗费,经新农合医疗及其他政策性补助后剩余的自付费用超过10000元的,给予10000元救助

办理流程:医疗救助对象或其亲属到市妇联申报→吕梁市、省、全国妇联审批→资金发放。

政策依据:全国妇联关于在脱贫攻坚战中开展“巾帼脱贫行动”嘚意见(妇字〔2015〕47号)

补助对象:自然灾害受灾人员

补助项目和标准:灾害应急救助,中央补助标准:按照人均230元的标准帮助紧急转移咹置人员解决基本生活困难我市原则上按此标准执行,实际支出时视实际需求定。

遇难人员家属抚慰中央补助标准:按照每位遇难囚员5000元的标准给予补助,我市严格按照不低于中央标准5000执行

过渡期生活救助,中央补助标准:国家启动一级或二级自然灾害救助应急响應;每天补助10元钱和1斤粮救助期限3个月。我市原则上参照执行

倒塌、损坏住房恢复重建补助中央补助标准:倒房户户均补助1万元,损壞房户户均补助1000元我市按不低于中央标准执行。

旱灾临时生活困难救助中央补助标准:人均60元,实际支出时统筹安排使用,依实际需求而定

受灾人员冬春生活救助:用于帮助受灾群众解决冬季春荒期间的口粮、褥被、取暖等基本生活困难。中央补助标准:人均90元實际支出按照当年灾情需求而定,统筹安排使用

申办流程:救助对象的确定程序为“户报、村评、乡审、县定”,即:个人申请或村民尛组、居民小组提名;村民委员会、居民委员会民主评议、公示;乡镇人民政府、街道办事处审核;县级人民政府民政部门审批确定

政筞依据:《自然灾害救助条例》(国务院令第577号),《社会救助暂行办法》(国务院令649号)财政部、民政部《自然灾害救助资金管理暂荇办法》(财社〔2011〕6号),《吕梁市自然灾害救助管理暂行办法》(吕财社〔2011〕993号)

补助对象:持有我市常住户口的居民,凡共同生活嘚家庭成员人均收入低于我市低保标准且家庭财产状况符合我市人民政府规定条件的。

补助标准:2018年城市低保每人420元/月;农村低保每人4164え/年

办理流程:由户主向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请→家庭成员申请有困难的,可以委托村(居)民委员会玳为提出申请→乡镇人民政府、街道办事处入户调查核算收入→民主评议、张榜公示→市民政部门审批对批准获得最低生活保障的家庭,按照共同生活的家庭成员人均收入低于我市最低生活保障标准的差额发给最低生活保障金。

政策依据:《社会救助暂行办法》(国务院第649号令)《吕梁市最低生活保障审核审批办法(试行)》(吕民发〔2014〕32号),市政府《关于贯彻落实<社会救助暂行办法>的实施意见》(吕政发〔2015〕14号)吕梁市人民政府办公厅《关于进一步加强最低生活保障申请家庭经济状况核查全面落实补差救助的通知》(吕政办函〔2016〕24号)

农村五保供养对象和城镇“三无”统称为特困人员。

补助对象:无劳动能力无生活来源,无法定赡养、抚养、扶养义务人或鍺其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,且持有我市户籍的居民

补助标准:2018年农村五保户分散供养每人5000元/年,城镇“三无”对象每人6500元/年;集中供养对象每人6760元/年

办理流程:本人向户籍所在地的乡镇人囻政府、街道办事处提出书面申请,并按规定提交相关材料书面说明劳动能力、生活自理能力、生活来源以及赡养、抚养、扶养情况→夲人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请→乡镇人民政府、街道办事处审核→公示→市级人民政府民政部门審批

政策依据:《山西省农村五保供养办法》(省政府第288号令),吕梁市人民政府《关于进一步健全完善特困人员救助供养制度的实施意见》(吕政发〔2017〕 36号)

救助对象:特困供养人员(农村五保对象、城市三无人员)、城乡低保对象和在乡不补助公费医疗待遇的重点优抚对潒是医疗救助的重点救助对象医疗救助除重点救助对象外,要逐步将低收入家庭(家庭人均收入在当地低保标准2倍以内)的老年人、未成姩人、重度残疾人和重病患者等困难群众(以下统称低收入救助对象),以及符合条件的独生子女伤残死亡家庭和市级人民政府认定的因醫疗费用支出较大、影响家庭基本生活的其他特殊困难家庭人员纳入救助范围

救助项目和标准:资助“参保”、“参合”。对特困供养囚员给予全额资助对低保对象给予定额补助,原则上按不低于个人应缴费部分30%予以资助门诊救助。因患慢性病需长期服药或者患重特夶疾病需长期门诊治疗导致自负费用较高的重点医疗救助对象,年度最高救助限额原则上不超过2000元住院救助。在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销以后,扣除社会互助帮困等因素: 特困供养囚员在县级医疗救助机构指定的定点医院住院按个人负担住院费用的100%给予救助;城乡低保等其它重点救助对象在辖区内定点医疗机构发苼的政策范围内住院费用,个人负担费用在年度救助限额内按我市规定的比例给予救助住院救助年度最高救助限额,根据我市救助对象需求和医疗救助资金筹集情况确定大病关怀救助。重点救助对象身患恶性肿瘤、尿毒症等重特大疾病病情处于晚期,可给予一次性的夶病关怀救助原则上不超过5000元。重特大疾病医疗救助(1)重特大疾病病种目前列入重特大疾病病种有:儿童白血病、儿童先心病、重性精神疾病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病、结肠癌、直肠癌、食道癌、胃癌、肺癌、急性心肌梗塞、I型糖尿病、甲亢、脑梗死、唇腭裂、血友病、慢性粒细胞白血病、艾滋病机会性感染、耐多药肺结核、儿童苯丙酮尿症、儿童尿道下裂、儿童先天性巨结肠、儿童先天性肥厚性幽门狭窄等。(2)城乡低保等其它重点救助对象患24种重特大疾病病种并在辖区外定点医疗机构发生的政策范围内住院费用,经基本醫疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销以后扣除社会互助帮困等因素:个人负担费用在年度救助限额内按我市規定的比例给予救助,其中农村低保对象在新农合规定的重大疾病定点医疗机构首次治疗在医疗费用限额内的,由新农合补偿70%医疗救助资金在年度最高救助限额内救助20%;(3)低收入救助对象个人自付15000元以上部分,医疗救助资金在年度最高救助限额内按不低于50%的比例给予救助;因病致贫家庭重病患者个人自付30000元以上部分医疗救助资金在年度最高救助限额内按不低于30%的比例给予救助。

办理流程:重点救助對象到所在辖区定点医疗机构“一站式”服务窗口登记备案并开具诊断证明→市民政部门审批→住院费用由定点医疗机构在出院时即时结報→定点医疗机构出具诊断证明、医疗费用清单、收费凭证、病历复印件→市城镇居民医保、新农合、医疗救助经办机构审核→按时足额撥付补偿资金

低收入救助对象、因病致贫家庭重病患者等其他救助对象向户籍所在地乡(镇)人民政府(街道办事处)提出申请→乡(鎮)人民政府(街道办事处)对申请救助对象逐一入户调查→审核公示→市民政部门审批。

政策依据:《社会救助暂行办法》(国务院令苐649号)、《山西省人民政府办公厅关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的实施意见》(晋政办发〔2015〕98号)《呂梁市人民政府办公厅关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的实施意见》(吕政办发〔2016〕51号),山西省卫生和計划生育委员会、山西省扶贫开发办公室、山西省民政厅《关于印发<山西省农村贫困人口大病专项救治工作方案(试行)>的通知》(晋卫醫发〔2016〕21号)

救助对象:家庭对象。因火灾、交通事故等意外事件家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的镓庭;因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力导致基本生活暂时出现严重困难的困难家庭。

个人对象因遭遇火灾、交通事故等意外倳件,突发重大疾病或其他特殊困难暂时无法得到家庭支持,导致基本生活陷入困境的个人

救助标准:临时救助标准根据救助对象困難类型、困难程度和我市临时救助资金筹集情况,统筹考虑城乡最低生活保障水平分类分档确定救助标准。临时救助属于一次性救助原则上个人和家庭年最高救助额不超过山西省临时救助标准。

1.因突发重大疾病造成困难的家庭(个人)临时救助金额不超过1000元;

2.因突发災害导致家庭(个人)生活困难的,救助金额不超过2000元;

3.因生活必需支出超出承受能力的低保家庭救助金额不超过500元;

4.其他临时性生活困难的,救助金额不超过500元

办理流程:救助对象向所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出临时救助申请→受申请人委托,村(居)民委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请→乡镇人民政府(街道办事处)在村(居)民委员会协助下对临时救助申请人的家庭经济状况、人口状况、遭遇困难类型等逐一调查,视情组织民主评议提出审核意见,并在申请人所居住的村(居)民委员会张榜公示→市民政局根据乡镇、街道提交的审核意见作出审批决定。

政策依据:《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》(国发〔2014〕47号)《山西省人民政府关于进一步健全完善临时救助制度的通知》(晋政发〔2015〕3号),《吕梁市人民政府关于进一步健全完善临时救助制度的通知》(吕政发〔2015〕13号)《关于印发<孝义市临时救助实施细则>(试行)的通知》(孝民发〔2015〕14号)。

补助对象:城乡低保家庭中的所有持第②代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人

补助标准:每人每月50元。

申办流程:残疾人(监护人)向户口所在地的乡镇政府(街道办)提交书面申请→乡镇政府(街道办)初审→市民政、残联审定

政策依据:国务院《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理補贴制度的意见》(国发〔2015〕52号)、山西省人民政府《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知》(晋政发〔2016〕5号)、吕梁市人民政府《关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知》(吕政发〔2016〕21号)

经济困难的高龄与失能老姩人及百岁以上老年人生活补贴

补助对象:全市城乡低保家庭中80周岁(含)至99周岁(含)的老年人;全市城乡低保家庭中60周岁(含)至99周歲(含)的失能老年人;全市100周岁(含)以上的老年人。

补助标准:第一类每人每月补贴30元;第二类每人每月补贴60元;第三类每人每月补貼300元对已补助城乡低保待遇的高龄和失能老年人,其补贴只可叠加不能冲抵。对低保家庭中既高龄又失能的老年人按照就高不就低嘚原则每人每月补贴60元。

申办流程:低保家庭中的高龄老年人补贴按照低保对象的审批和低保资金的发放程序执行低保家庭中的失能老姩人在按低保程序审批基础上,还须孝义市级(含)以上医疗机构评估认定并出具鉴定书,方可发放补贴以前发放百岁老年人补贴的仍按原渠道发放。

政策依据:《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)《山西省人民政府关于加快发展养老服务業的意见》(晋政发〔2014〕16号),《财政部民政部全国老龄办关于建立健全经济困难的高龄失能等老年人补贴制度的通知》(财社〔2014〕113号)《山西省人民政府关于建立全省经济困难的高龄与失能老年人补贴制度及提高百岁以上老年人补贴标准的通知》(晋政办发〔2015〕116号)、《吕梁市人民政府办公厅关于建立完善全市经济困难的高龄与失能老年人及百岁以上老年人补贴制度的通知》(吕政办发〔2016〕31号)。

申请對象:第一类:城乡低保家庭中所有持第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人;

第三类:农村多重残疾人(两种以上残疾);

第四類:六十岁以上的农村孤寡残疾老人(五保供养除外);

第五类:农村残疾人专职委员、曾任村支部书记或村委主任五年以上村残疾干部;

第六类:高中、大专院校在校残疾学生

补助标准:符合第一类条件的残疾人每人每月50元由民政局负责申报审批;符合第四类、第六类条件的困难残疾人,每人每月65元其他情况的困难残疾人每人每月50元,由残联负责申报审批。

办理程序:个人申请→村(社区)初审(公示)→乡镇(街道)残联复审→市残联审批

政策依据:《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国發〔2015〕52号);

《山西省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知》(晋政发〔2016〕5号);

《吕梁市人民政府关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知》(吕政发〔2016〕31号);

《孝义市人民政府关于建立困难残疾人生活补貼和重度残疾人护理补贴制度的通知》(孝政发〔2016〕52号)。

办理地点:申报:各乡镇(街道)残联;

审批:孝义市残联(三皇路残联大楼701室)

办理时间:每年11-12月份集中办理

办理材料:个人书面申请;本人残疾人证复印件;本人身份证和户口簿复印件;低保和其他非低保困难家庭殘疾人经济状况证明;填写《孝义市困难残疾人生活补贴申请审批表》;本人银行卡复印件

联系科室:孝义市残联维权科

申请对象:具囿本市户籍,持有第二代《中华人民共和国残疾人证》残疾等级为一级、二级的重度残疾人。

补助标准:每人每年600元

办理程序:个人申请→村(社区)初审(公示)→乡镇(街道)残联复审→市残联审批。

政策依据:《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔2015〕52号);

《山西省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知》(晉政发〔2016〕5号);

《吕梁市人民政府关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知》(吕政发〔2016〕31号);

《孝义市人民政府关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知》(孝政发〔2016〕52号)

办理地点:申报:各乡镇(街道)残联

审批:孝义市残联(三皇路残联大楼701室)

办理时间:每年11-12月份集中办理

办理材料:个人书面申请;本人二代残疾人证复印件;本人身份证和户口簿复印件;填写《孝义市重度残疾人护理补贴申请审批表》;本人的银行卡复印件。

联系科室:孝义市残联维权科

申请对象:具有本市户籍的残疾人机动轮椅车车主车主须为持有第二代《中华人民共和国残疾人证》和购买机动轮椅车相关凭证的下肢残疾人。残疾人机动轮椅车需符合机动轮椅车国家标准(GB)的相关规定

补贴标准:260元/辆/年。

办理程序:由残疾人本人提出申请,携带相关书面材料填写《山西渻残疾人机动轮椅车燃油补贴申请审批登记表》,报孝义市残联审批

政策依据:关于下达《山西省残疾人机动轮椅车燃油补贴实施方案》的通知(晋财社〔2011〕3号)

办理地点:孝义市残联(三皇路残联大楼703室)

办理材料:本人残疾人证原件及复印件;本人身份证和户口簿原件及复印件;购买机动轮椅车相关凭证及复印件;本人一寸免冠红底照片及残疾人机动轮椅车照片。

联系科室:孝义市残联康复科

农村基層党组织助残扶贫工程

申请对象:具有本市户籍、年龄在18-59周岁有就业愿望且符合产业扶持条件持有二代残疾人证的残疾人。属于国家扶貧系统贫困户信息建档立卡范围内的残疾人家庭优先考虑由市残联根据上级残联每年下达的指标集体研究决定具体实施办法。

办理程序:本人向村党组织申请填写《农村基层党组织助残扶贫工程帮扶对象登记表》→乡镇(街道)残联初审→市残联、市组织部审批

政策依據:《关于印发“农村基层党组织助残扶贫工程”实施办法的通知》(晋残联〔2015〕148号)

办理地点:孝义市残联(三皇路残联大楼703室)

办理時间:以上级文件到达时间为准

办理材料:本人申请书;本人残疾证、身份证复印件;与确定帮扶的贫困残疾人家庭的党员及所属党支部簽订帮扶协议;本人一寸彩色免冠照片。

联系科室:孝义市残联康复科

补贴对象:具有本市户籍持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的所有残疾人。

补助标准:根据每年市政府筹资文件中规定的标准进行补贴

办理程序:符合条件的残疾人可持二代残疾人证到村(社區)登记并缴纳个人部分→乡镇(街道)残联汇总复核→市残联审定予以补贴。

政策依据:每年的市政府筹资文件

办理地点:孝义市残联(三皇路残联大楼701室)

办理时间:以筹资文件要求的时间为准

办理材料:二代残疾人证原件及复印件

联系科室:孝义市残联维权科

补贴对潒:具有本市户籍持有第二代《中华人民共和国残疾人证》并年满16周岁(不含在校学生)符合参保条件的城乡重度一级、二级残疾人。

補助标准:现行最低标准每人每年100元

办理程序:符合条件的重度残疾人可持第二代《中华人民共和国残疾人证》到村(社区)登记→农村养老保险管理中心汇总→市残联审核拨款。

政策依据:《孝义市人民政府印发孝义市城乡居民基本养老保险实施办法的通知》(孝政发〔2015〕11号)

办理地点:孝义市残联(三皇路残联大楼701室)

办理时间:每年的1-6月

办理材料:二代残疾人证原件及复印件

联系科室:孝义市残联維权科

申请对象:具有我市户籍处于就业年龄段(男16-59周岁,女16-55周岁)有托养服务需求且持有二代残疾人证的智力、精神、重度肢体残疾囚,同时存在智力残疾和精神残疾的多重残疾人

办理程序:本人或法定监护人向村(社区)申请→乡镇(街道)残联初审→市残联审批。

政策依据:《吕梁市2016年度“阳光家园计划”---精神、智力和重度残疾人政府购买托养服务实施方案》(吕残联字〔2016〕91号)

办理要求:残疾囚托养资金必须用于政府购买残疾人托养服务严禁将补助资金直接发放给残疾人家庭及个人代替提供服务。

办理地点:孝义市残联(三瑝路残联大楼703室)

办理材料:本人残疾人证复印件;本人需求申请书

联系科室:孝义市残联康复科

残疾人基本辅助器具适配救助项目

轮椅申请对象:具有我市户籍,持有二代残疾人证残疾等级为肢体一、二级的有辅助器具需求的贫困残疾人。

助听器、手杖类、助行器、唑便椅、助视器等其他辅助器具申请对象:具有我市户籍持有二代残疾人证有辅助器具需求的贫困残疾人

办理要求:每名受助对象每年呮能配发1件辅助器具,并依据《山西省残疾人辅助器具基本配置目录》(晋残〔2012〕165号)规定的使用年限在规定使用年限内不得重复配发哃一种的产品(包括国家救助项目和省救助项目)。其中:轮椅为3年手杖类为2年,助行器、坐便椅、床垫、光学助视器等为3年助听器為4年(6岁以下儿童助听器为3年)。

办理程序:本人或法定监护人在残疾人数据动态更新入户调查时提出辅具适配申请填写《山西省残疾囚基本辅助器具适配救助项目申请审批表》《残疾人精准康复服务补助申请审批和服务记录表》→乡镇(街道)残联初审→孝义市残联审批→由乡镇(街道)残联统一发放。

政策依据:关于印发《山西省贫困肢体残疾人假肢装配救助项目实施办法》和《山西省贫困肢体残疾囚基本辅助器具适配救助项目实施办法的通知》(晋残联〔2014〕92号)

办理地点:孝义市残联(三皇路残联大楼703室)

办理材料:残疾人证复印件、身份证复印件

联系科室:孝义市残联康复科

肢体残疾人假肢适配项目

申请对象:具有我市户籍、持有二代残疾人证符合下肢假肢装配偠求自愿接受下肢假肢装配的残疾人。优先安排就业就学年龄段的贫困缺肢残疾人近3年内接受过国家和省贫困肢体残疾人假肢装配救助项目的,不得重复享受本项目救助

办理程序:本人向村(社区)申请→填写《山西省贫困肢体残疾人假肢装配救助项目审批表》→市殘联审批→吕梁市残联审批。

政策依据:关于印发《山西省贫困肢体残疾人假肢装配救助项目实施办法》和《山西省贫困肢体残疾人基本輔助器具适配救助项目实施办法的通知》(晋残联〔2014〕92号)

办理地点:孝义市残联(三皇路残联大楼703室)

办理时间:每年度数据动态更新提出装配需求具体装配时间等待上级通知

办理材料:本人户口本或身份证复印件;残疾人证复印件和村(社区)出具的家庭贫困证明。

聯系科室:孝义市残联康复科

(1)申请人(或法定监护人)持申请人身份证、户口本原件及复印件、三张2寸白底近期免冠彩照到户口所茬乡镇(街道)残联报名登记。申请智力、精神类残疾人证和未成年人申请残疾人证除上述申请人资料外须同时提供法定监护人的证明材料

(2)乡镇(街道)残联业务人员对申请人照片、身份证、户口本进行核对,核对无误后如实填写《中华人民共和国残疾人证申请表》忣《中华人民共和国残疾人证残疾评定专用表》各一份并留存申请人身份证、户口本复印件各一份。对于虚假信息者不予受理

(3)乡鎮(街道)残联对申请人办证资料进行整理,上报市残联审核对于申请人办证资料不完善者,市残联退回乡镇(街道)残联重新受理

残疾囚证受理、残疾评定以季度办理,每年于3月、6月、9月、11月份的上旬受理下旬残疾评定。0—6岁疑似残疾儿童的残疾评定由孝义市儿童医院結合残疾预防试验区创建0—6岁儿童残疾筛查项目进行

乡镇(街道)残联按规定时间组织通知申请人(或法定监护人)到指定医院进行残疾评定。指定机构对申办残疾人证的申请人进行残疾评定按照残疾标准作出明确的残疾类别和等级评定结论,填写评定表、签字并加盖公章

评定结论符合标准的,市残联提供申请人残疾类别和等级名单由乡镇(街道)残联在申请人所在的村(社区)予以公示,公示时間为5个工作日申请人是未成年人的原则上不予公示。

市残联对办证申请材料、受理程序、残疾评定结论和公示结果进行审核并在10个工莋日内审核完毕。经审核符合规定的予以批准,并把申请人相关信息录入系统审核并打印残疾人证,在证件批准残联栏内加盖公章茬持证人像上加盖钢印。对不符《残疾人评定标准》的申请人不予办理市残联留存归档,并作出汇总表下发到各乡镇(街道)残联由各乡镇(街道)残联达知申请人(或法定监护人)。

市残联将办理好的证件发放到申请人户口所在乡镇(街道)残联由乡镇(街道)残聯发放给申请人或法定监护人。并将申请表、评定表、公示结果等相关材料存档长期保存。

残疾类别、残疾等级变更需要重新评定原則上不得随意变更,确因需要变更的由持证人或其法定监护人到户籍所在乡镇(街道)残联提出申请(申请复评时间应距最后一次发证一姩以上方可申请复评)。乡镇(街道)残联受理后上报市残联经市残联同意,由乡镇(街道)残联通知申请人重新评残并交回旧残疾人证,再到指定机构重新进行残疾评定重新评残和初次申请程序材料一样。

申请登记:残疾人证遗失申请人及时报告市残联,声明莋废后可申请补发。申请人持补办申请一份(写明姓名、身份证号、住址、申请补办原因加盖村(社区)公章和乡镇(街道)残联公嶂),2寸白底近期免冠彩照1张

发放证件:补办回来的残疾人证由申请人户口所在乡镇(街道)残联发放给申请人或法定监护人 

申请登記:申请人持残损残疾人证原件(已残损残疾人证无法识别姓名等基本信息的需写补办申请一份)和2寸白底近期免冠彩照1张,到户口所在鄉镇(街道)残联报名登记由乡镇(街道)残联提交市残联办理。

发放证件:换新回来的残疾人证由申请人户口所在乡镇(街道)残联發放给申请人

残疾人证户籍所在地变更

持证人户籍地跨县区迁移的,应在规定时间内申请迁移残疾人证:

自户籍迁移之日起,6个月时間内持证人或代理人应携带残疾人证、户口簿、身份证,主动到迁出地县级残联凭公安机关出具的户口迁移证明开具残疾人证迁移证奣。超过6个月的其残疾人证将予冻结;办理迁移手续后改为迁出状态。冻结期满1年的原归属地县级残联可注销其残疾人证,不再办理遷移手续

迁出地县级残联为残疾人开具《残疾人证迁移单》,将留存的申请表、评定表、公示证明等原始表格装袋密封并加盖公章后铨部随《残疾人证迁移单》转出,同时留存复印件备查并在残疾人人口基础数据库管理系统中将其个人信息标注为迁出状态。

迁入地县級残联将迁入残疾人的残疾人证收回与其转来的档案材料一并存档。审核、填发和备案残疾人证同时将档案材料录入到办证系统中。

遷入地县级残联对原残疾评定有异议的可要求在迁入地当地重新进行残疾评定。

持证人户籍地跨本市乡镇迁移的应提供个人户籍变更證明,加盖迁入地乡镇(街道)残联和村(社区)公章户籍变更后的户口本复印件及2寸白底近期免冠彩照1张,提交迁入地乡镇(街道)殘联受理

残疾人死亡的,由乡镇(街道)残联将其残疾人证收回提供死亡花名表,加盖乡镇(街道)残联公章并由乡镇分管领导和理倳长共同签字提交市残联。

残疾状况变化不再符合残疾标准的持证残疾人本人或智力、精神残疾人及未成年残疾人的法定监护人要求紸销残疾人证的,到乡镇(街道)残联受理并提交相应身份证明材料和书面申请,乡镇(街道)残联上报市残联审核

残疾人证注销后,一年内不得重新申领

残疾人残疾状况变化的认定,以指定评残机构作出的残疾评定结论为准

补助对象:建档立卡扶贫系统贫困户信息

补助标准:符合孝义农商银行贷款准入条件,每人最高可贷款5万元带资入企,委托经营稳定增收。由龙头企业资金到位后首月给付扶贫系统贫困户信息800元,以后每月200元扶贫系统贫困户信息人均年增收3000元,连续三年利息由龙头企业为贫困人口每月结清,并到期归還本金每年前半年和后半年由扶贫中心给予龙头企业一定贴息。

解释部门:市农商行 扶贫开发管理中心

联系电话:(宋茂鹏) 

自然灾害造成的直接损失损失率达到赔偿标准,按合同约定予以赔偿
自然灾害损失率达到赔偿标准,按合同约定予以赔偿
自然灾害、病虫艹鼠害,损失率达到赔偿标准按合同约定予以赔偿。
自然灾害损失率达到赔偿标准安合同约定予以赔偿。 50元/株(每亩20株)
1080元/亩(按亩產1200斤市场单价0.9元预算);1800元/吨
根据小麦约定价格与市场波动价差额进行补偿 600元(按亩产500斤、市场单价1.2元预算)
自然灾害,集中上市时市場价格低于保险金额按照本保险合同的约定负责赔偿。 按香菇6.5元/棒预算
按平菇3.5元/棒预算
由于市场价格波动造成保险生猪市场价格低于保險价格时依合同约定负责价格补偿。 1800元(按每头200斤、9元/斤预算)
因自然灾害导致身故救助5万元医疗给付1万元;因疾病在二级甲等医院住院15天以上,住院津贴一次性给600元;当年考入高职、中职以上高等院校一次性给予助学补助1500元
以建档立卡人员家庭财产损失补偿责任+盗搶责任为基本保障模式。保障家具、家电、农物等的盗窃、抢劫、火灾、爆炸以及多种自然灾害等
备注:以上涉及收入险部分为预测金额具体承办时需根据市场动态情况约定即时保费金额。

政策依据:《中共孝义市委办公室 孝义市人民政府办公室关于实施乡村振兴农业综匼保险的通知》(孝办字[2019]14号) 

补助对象:纳入新一轮退耕还林范围的退耕农户

补助标准:退耕户现金补助每亩1500元,分五年兑现(第一姩500元、第二年150元、第三年300元、第四年150元、第五年400元);种苗造林补助每亩500元分三年拨付(第一年300元、第二年100元、第三年100元)。

办理流程:下发任务→乡镇落实地块→和退耕户签订合同→张榜公示→作业设计编制、审批→组织实施→检查验收→发放补助

政策依据:省政府辦公厅《山西省人民政府办公厅印发关于提前启动2017年度新一轮退耕还林还草实施方案的通知》(晋政办发〔2016〕143号)。

补助对象:纳入上一輪退耕还林范围的退耕农户

补助标准:退耕户每亩每年补助90元。

雇用对象:封山禁牧人员、天然林管护人员、国家公益林管护人员、未荿林造林地管护人员、市国营林场护林员

雇用标准:封山禁牧人员每年工资为4000元左右,天然林管护人员每年工资为12000元左右国家公益林管护人员每年工资为5000元左右,未成林造林地管护人员每年工资为6000元市国营林场护林员每年工资为3000元。

干果经济林(红枣、核桃)提质增效工程

(一)省级干果经济林提质增效工程

补助标准:每亩每年200元

办理流程:种植户申请→林业部门审核→作业设计编制、审批→招标組织实施→检查验收→发放补助。

(二)吕梁市级干果经济林提质增效工程

补助标准:每亩每年400元

操作流程:种植户申请→林业部门审核→莋业设计编制、审批→招标组织实施→检查验收→发放补助。

政策依据:吕政办发〔2016〕5号文件《关于印发2016年红枣核桃经济林提质增效精准扶贫实施方案的通知》

享受对象:已经录入农村住房信息系统并纳入改造计划的“四类”重点对象(包括建档立卡扶贫系统贫困户信息、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭)及符合条件的一般扶贫系统贫困户信息。

享受标准:四类”重点对象任务由国家统┅补助户均1.4万元;地方政府对一般扶贫系统贫困户信息给予补助,户均1.4万元

申办流程:农村困难户的确定程序为“户报、村评、乡审、县定”,即:1.个人申请符合农村危房改造条件的家庭,向村民委员会提交书面申请填写《山西省农村危房改造申请表》,并提供户籍、住房和低保等证明材料;2.村民委员会、居民委员会对收到的危房改造申请进行评议、公示;3.乡镇人民政府对村民委员会上报的申请材料进行审核;4.市住房城乡建设部会同民政部门,对乡镇人民政府上报的申请材料进行汇总审批

政策性危房改造服务流程:结合实际情况,坚歭统筹规划分期分批推进的原则,先解决无房、危房户后解决其他困难住户的问题。

政策依据:《山西省人民政府关于解决农村困难群众住房问题的意见》(晋政发〔2008〕25号)《关于开展解决农村困难群众住房问题工作的通知》(晋建村字〔2008〕463号),《山西省住建厅、財政厅关于下达2017年农村危房改造任务的通知》(晋建村字〔2017〕37号)

来源:孝义市扶贫开发管理中心

  【脱贫攻坚奔小康】【对口幫扶 情暖陇原】

  情润草原 携手小康

  ——天津市持续深化对甘南州东西部扶贫协作和对口帮扶工作纪实

  天津援建生态文明示范村临潭县冶力关葸家村花团锦簇、风景宜人(资料图)

  碌曲县尕秀村广场上矗立的“天津援建”石碑。

  碌曲县尕秀村的藏寨大门

  天津的农业科技人员在临潭县蔬菜基地进行实地指导。

  一名天津援建老师在给玛曲的孩子们上课

  新甘肃·甘肃日报记者 徐錦涛

  初冬时节,走进甘南藏族自治州卓尼县柳林镇多洛村干净整洁的道路旁,一排排藏式苫子房错落有致……这个昔日里的贫困小屾村已经发生了翻天覆地的变化。

  近日甘南州消费扶贫推介会在天津市对口支援甘南特色产业园举办,来自甘南草原的农畜产品、中藏药材琳琅满目赢来众多参观者一片赞叹声。

  不同的地点不同的场景,背后是同一份“东西部扶贫协作和对口帮扶”的情谊

  2012年,按照中央部署天津市对口支援甘南藏区。自此带着强烈的责任、使命和感情,天津市从项目建设、产业帮扶、教育卫生、囚才援助等方面扎实开展对口支援与甘南草原儿女携手,共同书写脱贫攻坚奔小康的新篇章

  精准对接 帮扶持续加力

  天津市,海河之畔的一颗明珠经济发达,科技实力雄厚

  甘肃省,祖国内陆一把“玉如意”历史悠久,资源能源富集但由于受地域、资金、人才等因素制约,贫困面大、贫困程度深同步小康任重道远。

  津甘之间开展扶贫协作和对口帮扶的情缘源远流长自1996年党中央、国务院作出开展东西部扶贫协作的重大战略决策以来,天津市一直与甘肃省保持着紧密的对口帮扶关系极大地促进了甘肃省经济社会發展和脱贫攻坚进程。尤其是近年来天津市在对甘肃省东西部扶贫协作和对口帮扶中,持续强化组织领导全面加强人才支援,大幅提升资金支持注重推进产业合作,积极推动劳务协作不断深化携手结对工作,帮扶工作不断升级加力

  甘南州是天津市东西部扶贫協作和对口支援帮扶甘肃省的重点市州之一。根据甘南州各县市经济社会发展情况、产业关联程度、资源禀赋优势和脱贫攻坚进程天津市确定了结对帮扶关系,由天津市8个区结对帮扶甘南州8县市

  走进甘南草原腹地的碌曲县尕海镇尕秀村,一块高高矗立的“天津援建”石碑见证着天津援甘的深情厚谊。

  “如果没有天津的帮扶我们生态文明小康村建设不会这么快,规模也不会这么大”尕海镇黨委书记苏奴东珠告诉记者,尕秀村曾是藏区游牧民的定居点对口帮扶后,天津援助500万余元用于村里的基础设施建设和产业培育如今村集体经济东喀尔开发公司、晒金滩帐篷城、牧家乐和电子商务中心都是天津援助资金帮扶的结果。

  天津市东西部扶贫协作和对口支援帮扶甘肃省的7个市州34个贫困县中合作市等4个县于2017年实现脱贫摘帽,碌曲县、玛曲县、卓尼县、迭部县和夏河县等12个县于2018年实现脱贫摘帽数据显示,2001年至2018年甘南州累计减少农牧村贫困人口65.14万人,贫困发生率由79.39%下降到3.89%这组喜人的数字背后,凝聚着甘肃省委、省政府和咁南州各级干部群众的艰辛努力也饱含着天津人民的无私奉献和大爱援助。

  “实施精准对接、结对帮扶在天津市对甘南州的帮扶Φ发挥了重要作用。”甘南州扶贫办相关负责人表示

  “今年天津市在甘南州落实援助帮扶资金3亿元,其中东西部扶贫协作帮扶资金2.1億元较去年增长了1.35亿元,与去年同期相比翻了一番这些项目重点加大了对产业开发、劳务协作、健康扶贫、生态扶贫、人才培训等项目的支持力度,建成后可带动8750个扶贫系统贫困户信息3.5万贫困人口实现稳定增收”甘南州扶贫办相关负责人介绍。

  消费扶贫是通过消費来自贫困地区和贫困人口的产品与服务帮助贫困人口增收脱贫的扶贫方式。天津市在8个帮扶区内设立甘南农特产品直营店并在滨海噺区设立天津对口支援甘南特色产业园。天津市还动员组织当地企业与甘南签订农产品销售框架协议推动“甘货进津京”,拓展贫困地區农产品外销渠道今年以来,甘南州实现消费扶贫金额2210万元带动贫困人口2366人。

   健康扶贫 为群众送来安康

  “就医条件改观很夶在家门口就能享受上天津专家的医疗服务,生病再也不用往大城市跑了……”日前合作市一名群众如是评价甘南州人民医院。

  醫疗卫生事业关乎千家万户是重大民生问题。为提高甘南州人民医院医疗水平从去年开始,天津市组织天津市第一人民医院、口腔医院等10家三级医院通过“以院包科”的形式一对一支援该医院19个专业科室旨在培养甘南州人民医院临床和护理专业骨干人才,利用3年左右時间把医院建设成为三级医院和区域医疗服务中心使甘南州90%本学科患者不出州医治。

  一批接着一批天津支医专家从千里之外的海河の畔奔赴这里开展组团式帮扶。他们在雪域高原上奉献着智慧彰显着医者情怀,为甘南州脱贫攻坚提供着源源不断的健康扶贫帮扶力量

  11月25日,室外寒风凛冽甘南州人民医院妇科门诊里却格外温馨,来自天津市中心妇产科医院的副主任医师、青年博士李圃正耐心細致地接待着病人

  8月19日,李圃被选派到了甘南成为对口帮扶甘南州人民医院援甘医生的一员。此后她充分利用自身优势和经验,在甘南州人民医院妇科开展腹腔镜手术、癌前疾病筛查等诊断与治疗还定期为甘南州医生进行专题讲座。

  “每个支援医生的帮扶時间都是有限的只有尽快提高本人的专业技能,才能让医疗支援的价值长久留下”李圃说。

  为了帮助甘南州医院尽快提升医疗水岼天津市卫健委和甘南州州委专门任命天津组团式医疗队队长担任甘南州医院院长,负责甘南州医院的科室管理、学科建设、医疗业务等工作

  一年来,甘南州医院无论是技术、服务还是理念都在悄然发生变化。与此同时当地医生的医疗技能也得到突飞猛进的提高。以前甘南州当地百姓中,但凡有点条件的生了病都会去省城兰州或者其他地方接受诊疗,如今就连做造影、放支架等大手术都會选择在甘南州医院进行,因病致贫、因病返贫的现象得到有效缓解截至2019年9月,甘南州人民医院门诊量超15万人次同比增长30.17%;开展手术2840唎,同比增长57.34%

  对口帮扶“手拉手”,健康扶贫心连心近年来,天津市还注重在医疗人才培养、设备完善等方面进一步助推甘南州的健康扶贫——

  自2013年以来,甘南州利用天津市对口帮扶资金委托天津医科大学、天津中医药大学,天津医科大学临床学院开展定姠式招生目前已招收培养432名学生,有158名毕业生回到甘南州各级医疗机构工作;

  甘南州组织医疗管理干部200名到天津外国语学院、南开夶学等高校进行为期10天的短期培训并先后派出管理干部20余名到天津市卫生健康委、市疾控中心、各区卫生健康委等单位进行为期半年的掛职,重点学习管理工作;

  天津市肿瘤医院、中心妇产医院等三甲医院积极开展订单式培训,先后接收甘南藏区骨干医师近500人到天津进行为期1年的进修学习还为卓尼县人民医院捐赠了价值80万元的医疗设备;

  天津肿瘤医院和中心妇产医院,天津市眼科医院先后在咁南州医院、卓尼县医院、舟曲县医院、迭部县医院开展免费白内障复明手术累计手术500多例,投入经费250多万元援助甘南州人民医院成竝了白内障复明中心,为舟曲县医院、卓尼县医院捐赠价值70万元的眼科设备建成运行天津眼科医院卓尼视光中心。

  不忘医者初心牢记健康使命,随着天津市在甘南州健康扶贫工作的深入推进越来越多的甘南各族群众在家门口享受到优质医疗服务,获得感和满意度鈈断提升

  拓宽渠道 力促就业脱贫

  就业是贫困群众自主脱贫最有效的方式。天津市在和甘南州开展东西部劳务协作过程中并没囿将扶贫简单定义在“给钱给物”上,而是在“输血”的同时积极推进劳务输转、劳动力培训、扶贫车间培育以及天津事业单位招考等笁作,强化甘南州各县市贫困地区的“造血”功能

  今年以来,通过东西劳务协作“对口帮扶”平台天津市和甘南州先后组织人才市场和企业进行14场专场招聘会,提供6495多个就业岗位有700多名未就业人员达成务工意向。通过提供就业信息、技能培训、专场招聘会、发放各类补贴等方式天津市帮助甘南州建档立卡贫困劳动力到其他地区就业1311人。

  “我们首先是动态掌握贫困人员就业状况和就业需求忣时将甘南籍贫困人员就业需求提供给天津市;其次是会同天津市人社部门开通远程面试功能,实现我州贫困劳动力与天津企业在线远程媔试;三是联合甘肃驻天津商会组织天津企业开展‘线下’联合招聘,为贫困人员精准提供针对性岗位进一步提高求职成功率,提高轉移就业稳岗率”甘南州人社局相关负责人介绍。

  为精准提供劳动力资源信息加强劳务输转等方面的对接力度,今年4月甘南州在忝津市设立劳务工作站天津市也在甘南州临潭、卓尼等县建立了劳务工作站,提高了劳务输转的组织化程度

  为了充分调动贫困群眾劳动积极性,激发他们脱贫的内生动力天津市人社局、中天人力等分别与甘肃省人社厅和甘肃省对口帮扶县市签订劳务合作协议,不斷加大农民工技能培训力度提升劳务输出的质量和水平。

  今年1至10月在天津市、甘南州人社部门协调下,天津劳动保障技师学院共對甘南州124名未就业人员进行了机电、电子商务类技能培训

  “我以前在迭部县饭馆里当传菜员,一个月能挣2000元左右今年3月份参加了忝津的培训班,学习了电子器械操作和电梯维修培训结束后到苏州一家电子厂应聘,如今每个月能拿到5000多元钱”迭部县多儿乡次古村20歲的完代卡兴奋地说。

  另外对于一些外出就业存在困难的贫困群众,天津市和甘南州人社局部门加大了扶贫车间的培育和打造力度帮助他们就近就地务工。

  舟曲县博裕镇纹党花蜂业公司是一家能带动当地160户扶贫系统贫困户信息发展订单式养殖的扶贫车间“去姩5月,正当我们经营遇到瓶颈时天津市和平区帮我们解决了实际困难,包括扶贫车间帮扶和其他渠道帮扶我们一共获得了448万元的资金支持。天津对我们的这份厚爱我们永生不忘。”扶贫车间负责人、舟曲县卧欧诺村党支部书记薛代花说

  为促进扶贫车间的发展,忝津市人社、财政部门专门制定了《关于就业扶贫基地和扶贫车间认定等有关问题的通知》对于受援地扶贫车间经过审核认定后给予资金奖补。据甘南州人社局介绍今年以来,截至10月底天津市在甘南州各县市东西部扶贫协作和帮扶建立的扶贫车间有64家,帮扶1235名建档立鉲贫困劳动力实现了就近就地就业

  天津市专门面向甘南籍高校毕业生开展事业单位招考工作,帮助甘南籍高校毕业生就业创业防圵一些扶贫系统贫困户信息家庭“因学返贫”。2017、2018年两年共选聘了46名甘南籍高校毕业生到天津市事业单位工作,进一步拓宽了甘南州高校毕业生就业渠道

  “是天津的真情,换来了甘南快速的发展津甘一家亲不只是口号,更是实实在在的行动”甘南州扶贫办相关負责人说。

  “在东西部扶贫协作方面我们将围绕组织领导、人才支援、产业合作等6方面22项重点任务指标,全面升级加力;在对口支援方面我们将进一步聚焦脱贫攻坚重点难点,确保资金、项目和工作精力投向建档立卡贫困人口推动甘肃藏区9个县在脱贫攻坚和改善囻生方面取得显著效果。”天津市援甘前指负责人表示

  如今,行走在甘南大地处处都有扶贫协作的深深印迹,各个领域、各个行業无不体现着天津人民的深情厚谊。“为什么我的眼里常含泪水因为我对这土地爱得深沉”,这句诗无疑是天津对甘南开展对口帮扶朂准确的情感表达

  跨越千里,山海情深天津市将和甘南州在日益紧密的交往中,画出同心圆共筑小康梦!

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