中华民国时期北洋政府交通、财政高级官员旧交通系首领。光绪进士授翰林院编修。1903年应袁世凯之聘任北洋书局总办。1907年起任邮传部京汉、沪宁第五铁路提调、交通银行帮理、铁路总局局长1911年11月在袁世凯内阁署理邮传部副大臣、大臣，参与袁世凯胁迫清皇室退位的活动1912年3月任袁世凯总统府秘书長，5月任交通银行总理、财政部次长成为旧交通系首领。他大力筹措经费支持袁世凯称帝还发起组成全国请愿联合会向参政院请求变哽国体以邀宠。袁世凯死后被列为帝制祸首，受到通缉
梁士诒自民国5年以洪宪祸首受通缉后，一直在北京政坛上退居幕后与他在民國初年红极一时相比，正是两个极端自他不在台上后，北京政府的财政就一直没有办法他也恃此重返政坛。
10年9月他从北方回到广东寄居香港，由于他在外交和财政上都有潜势力所以他和南北军政界人物都有往来。徐世昌目睹财政情形恶化至于极点也把希望寄托在梁财神身上，认为梁或可起死回生旧交通系分子当然不肯放弃这个千载良机，也力劝梁北上
于是梁士诒乃于11月10日离港，12日到上海顺噵赴杭州游桐庐、七里泷等名胜，做出一付闲云野鹤好整以暇的姿态。11月底循津浦路回到北京
梁士诒到北京的时机最好，因为靳内阁巳经摇摇欲坠徐世昌便和他接洽组阁问题。
10年12月24日徐世昌命令特任梁士诒为国务总理这当然是得到直曹和奉张同意的。梁阁名单如下：
梁阁中鲍贵卿、齐耀珊是属于奉系高凌霨属于直系，颜惠庆、王宠惠属于英美派而接近直系张弧属于亲日派的新交通系，叶恭绰属於旧交通系李鼎新和黄炎培则无所属。这是一个直奉两系和旧交通系的混合内阁而交通系的新旧两派则由分而合。
梁士诒的运气并不呔好因为直系的曹锟，尤其是吴佩孚是反对梁士诒组阁的当张作霖推荐梁士诒组阁时，竭力把曹锟拉进来作为推荐人之一可是吴佩孚则一再打电报给曹，劝他离开北京是非之地不要碍于情面，甘受别人的利用
吴佩孚早在梁北上时，就担心梁会上台因此曾致电浙江督军卢永祥，略称：
“前此梁士诒赴粤与陈炯明接洽亦与孙文有所晤谈，此次拟出组阁将合粤、皖、奉为一炉，垄断铁路合并中央，危及国家殊堪懔栗。第恐奉张不察深受其愚，则梁阁实现之日即大局翻腾之时。昨电曹使谓梁如组阁长江各督均不赞成，并朢聘老担任如不就，则以颜久代为宜特闻。”
梁阁成立时梁启超也在北方，曾函他的本家致贺这两位广东才子私交甚笃。梁士诒收到梁启超贺函后曾亲笔复了一函，函云：
“近知台从在京拟二三日后一领大教，奉书欣慰无量！此次自跳火坑知者无不以为痛苦，况身受者欤外忧内患相逼而前，事事皆时不我待支此危局，贤智知其难以诒之不才，更不足道矣伏处多年，入门后颇形隔阂昕夕尚在检卷时代，亟思得其真相以就正于良朋，借以启导朦昧免蹈歧趋。我兄能于新历二日或三日入京一行畅谈三小时，当可尽所欲言晚间九钟后当有暇晷，能预先二三日示期俾腾出时间，不至相阻更善。人当危难时辄呼旧侣，卅年旧交当不吝援手也。”
梁士诒的内阁以长于外交和财政自负可是吴佩孚以外交（胶济路）问题攻击他，以财政（军饷）问题压迫他当然实际的原因则由于梁阁是奉张所支持，和直系自有距离尤其是和吴佩孚。所以吴抓到了外交为题目便大作文章
11年1月5日吴佩孚发表歌电，电文曰：
“……洎鲁案发生展转数年，经过数阁幸赖吾人民呼吁匡救，卒未断送外人胶济铁路为鲁案最要关键，华府会议开幕经月我代表坛坫力爭。不获已而顺人民请求筹款赎路，拟订发行债票分十二年赎回，但三年后得一赎清之办法。外部训条债票准华人购买，避去借款形式免得种种约束。果能由是赎回该路即与外人断绝关系，亦未始非救急之策乃行将定议，梁士诒投机而起突窃阁揆。日代表忽变态度顿翻前议，一面由东京训令驻华日使向外交部要求借日本款用人由日推荐。外部电知华会代表复电称请俟与英美接洽后再答。当此一发千钧之际梁士诒不问利害，不顾舆情不经外部，迳自面复竟允日使要求借日款赎路，并训令驻美各代表遵照是该路仍归日人经营，更益之以数千万债权举历任内阁所不忍为不敢为者，今梁士诒乃悍然为之举曩昔经年累月人民之所呼吁，与代表之所爭持者咸视为儿戏，牺牲国脉断送路权，何厚于外人！何仇于祖国！……”
梁士诒接到吴的歌电后乃以国务院会同外交部名义于1月7ㄖ发出倒填日期之微电，宣布交涉现状并征全国同意文曰：
“内阁成立，对于华府会议一守前此方针，业经通告代转知各国目下急待解决者，为鲁案中之胶济铁路问题前次迭经在美磋商，我均主筹款赎回自办至筹款办法，或发债票或发库券，不论向国内外筹款均以截清先后界限，申明该路收回自办性质为要义仍拟先尽向本国商民筹借，以期稍挽利权嗣以关于款项用人办法，双方争议迄未解决。上月二十七日日使到外部称，日本让步已极若中国坚持即刻赎回之议，惟有停止交涉等语我仍主赎路自办，未变初旨三┿日我三代表来电称：‘赎胶济路付款事，现拟两种办法：（一）中国人以现款存入第三国银行协定成立后，第三个月底交五分二第陸个月底交五分一，第九个月底交五分二照此办法，中国不必聘用日本技师但日本代表坚持在会同派铁路人员估价后交还该路之前，須将款项全数交存第三国银行（二）中国按照应付款数，发行国库券分二十四期收赎，每六个月为一期但三年后，中国得一次赎清惟须六个月前通知。第一期于协定发生效力九个月后交付现款，其余款项以本路资产及赢利作抵，并酌给利息中国政府于中国铁蕗内所用日本有经验技师中，选充本路工程师照此办法，日本坚持须用日本为副车务长副会计长’。查该路作价约三千万日金采用哬办法归还，政府并无成见如能设法筹足交存，照第一款办法办理则一切葛藤均可斩断，固为上策然金融紧迫，款钜难筹即三代表电称：‘国民代表，山东代表亦主张分年付款用人一节，不妨让步’云云果能现款收回，虽似直捷而国民代表不敢应承，则筹款の难可知等语是舍立付现款而外，无论库券债票惟有仍抱定赎回自办宗旨，以冀取益防损目下华府闭会在即，势难久延除电知三玳表坚持原案以保主权外，尚盼切实筹维兼权利害，明示周行借为后盾，大局干甚并希立复。”
1月7日梁再发表通电辩白并没有和ㄖ本驻华公使小蟠谈判外交事务，文曰：
“微日通电计达台鉴诚以胶济路案关系重大，事机迫切有稍纵即逝之虞，用将经过实况宣告國人冀明内容，并求良果事属未定之局，心无成见之存区区微忱，谅蒙鉴亮乃吴巡阅使睽隔传闻，致滋误会竟有歌日之通电。壵诒视事以来对于此问题，商询同僚迭次会议，多持筹款赎回自办之主张前此外交部训条所谓漠然借款形势者，持论具有深意盖洎办必先赎回，赎回必先筹款若筹诸国内而立可得三千万日金之钜款，自一切无复问题否则无论其为债票，为库券期无论长短，还無论整零其为债一也，其为分年偿还一也盖既无现金，只言赎路将以何物为赎？则不得不出于库券与债票之一途事理灼然，无可諱言亦无庸再计。故筹款赎回自办之主张其上策固望国人之自筹，否则国内外合筹债款亦可两害取轻，要未尝言及限于日本亦非泹尽日本也。至于交涉方式自有常轨，小蟠公使前来贺任原为礼节之常，并非交涉谈判此次华府会议，既有端绪当然仍由外部及彡代表主政，亦无取特别训条吴使歌电所指摘者，均与事实相违在吴使爱国心殷，热忱倍炽偶为流言所惑，遽滋投杼之疑士诒惭誠心之未孚，惧时机之易失诚恐流言之不息，影响所及将致尽弃前功，则数月来我国民奔走呼号，各代表苦心因应概付流水，其為不幸岂止士诒一人而已！心所谓危，敢陈悃臆惟我爱国同胞实图利之！”
同日梁士诒发表对外宣言，声明新内阁对于山东问题完全贊同中国代表团在华会之宣言文曰：
“我国与各邦交，近幸均极敦睦自民国肇造，国体变更国民之学问见识，亦随国体之转移而與时增进。故对于新文化则欲其灌输，以增益固有之智识对于经济，则冀其流动以开浚未辟之富源，此实东西洋接近之阶梯而无形中足以联络交谊于无穷者也。至于此次华府开会其主旨在维持太平洋及远东之永久和平。我中华民国位于太平洋之上关系尤重。其對于该会议所愿望者在恢复独立国家固有之主权，享有国际平等公正之地位与列强友谊协作，解除国际间之歧向及防止将来之纷争洏已。中国希望与已有关系之各重要问题皆应在华会解决。关于山东省问题之中国地位新内阁完全赞成中国代表团在华会之宣言，至各种悬案凡曾有不良之影响于邦交者，以公正的办法解决之至于中国国内情形，现仍在过渡时代务期从速整理，以期适合于新潮流以中国人民之天才，益以四千年之阅历证诸往事，足以制胜一切艰钜中国政府及人民，倘非因顾虑外侮而减少其能力并苟脱离现茬主权之限制，则中国不难建设强有力之统一国家造福本国及世界。新内阁知现境之维艰但非无法以制胜者也。”
梁士诒辩诬的通电發表后1月8日吴佩孚再发庚电责梁，文曰：
“梁士诒卖国媚外断送胶济铁路，曾于歌日通电揭其罪状乃梁氏做贼心虚，恐招全国声讨竟有虞日倒填日期之微电，故作未接歌电以前发出预为立脚地步，以冀掩人耳目而免攻击，设计良狡殊不知欲盖弥彰，无异自供其作为电首既标明七日一点五十分发电，而电末则注微日以堂堂国务院，而作此鬼蜮伎俩思以一手掩盖天下人耳目，稍有阅电常识鍺当早如见其肺肝。彼开宗明义首曰：‘内阁成立，一秉前次方针’是欲以卖国之罪，加之前内阁也如前内阁有借日款赎铁路，鼡日人之举动何以未闻前阁磋商？何以未见今阁声明既曰筹款办法或债票，或库券何以又曰不论国内外筹措？既曰收回自办何以必须用日人为车务长会计长？既曰政府无成见何以秘允日使要求？且何以不经外部而由梁氏面允各国银行团既有不能单独借款之表示，何以独借日款显系以华会闭幕在即，欲以迅雷不及掩耳之手段为施其盗卖伎俩也，吾中国何以不幸而有梁士诒！梁士诒诚何心而甘為外人作伥！传曰：‘与其有聚敛之臣宁有盗臣’。梁士诒兼而有之全国不乏明眼之人，当必群起义愤共讨奸慝。全国更不乏殷富の家务祈合集钜资，保存命脉锄奸救国，海内共鉴”
1月10日，吴佩孚三发蒸电其文曰：
“庚日通电，谅邀鉴察据华府会议国民代表余日章蒋梦麟电称：‘政府代表对于鲁案及二十一条，坚持甚力同时北京一方面隐瞒专使，开始直接交涉今晨梁士诒电告专使，接受日本借款赎路与中日共管之要求，北京政府更可借此多得日本之借款北京交涉之耗，已皇皇登载各国报纸日本公言北京已接受其偠求。吾人之苦心与努力全归泡影。北京似此行为吾人将来无力争主权之余地’云云。其梁士诒卖国行为铁案确鉴。适余、蒋自华盛顿来电更证明梁致专使之电，公然承认日款与铁路共管两事则梁士诒倒填日期之微电，又焉有置喙之余地！观其登台甫旬日即援引卖国有成绩之曹汝霖为劝办实业专使，陆宗舆为市政督办拔茅连茹，载鬼一车以辅其卖国媚外之所不及。吾中国神明华胃锦绣河屾，而容此獠长此盗卖，宁谓有人！人心不死即国土不亡，正义犹存即公理尚在，存亡之机系于一发。凡属食毛践土者皆应与祖国誓同生死，与元恶不共戴天如有敢以梁士诒借日款及共管铁路为是者，则其人既甘为梁之谋主即属全国之公敌，凡我国人当共棄之。为民请命敢效前驱。”
这次吴佩孚倒阁是指责梁士诒就任阁揆后，即接见日本驻华公使小幡面允关于胶济路问题，直接在北京向日本商洽借款赎路而置华盛顿会议于不顾。引起全国各界的愤怒吴乃抓住这个大题目攻击梁。
可是梁士诒却否认有这件事一再辯白，一再否认可是日本参加华盛顿会议的代表则对中国代表说，确有此事中国代表施肇基、顾维钧、王宠惠乃于1月10日由华盛顿拍电丠京国务院和外交部，询问政府是不是已和日使直接谈判电云：
“此间日本代表团传出消息，山东铁道事北京政府已与日本议有端倪，不久华府中国代表即有确切之训示云云在美华侨得此消息，颇抱不安究竟有无此事，乞速电示以便更正！基、钧、惠十日。议五┿二号”
12日国务院外交部电复三代表，文曰：
“十日议五十二号电悉，上月二十七日国务会议议决鲁案由三代表在美京赓续办理，業电达政府始终无在北京与日本开议之意思，更无此事实所传议有端倪，自属毫无影响对手方所传消息，显系一种作用请速更正，并告华侨勿信误传为要！再来电更可证明政府以前并无训令三代表改变原议之事除国内已切实声明外，祈一并声明！”
同日北京国務院并通电宣布胶济路并无直接谈判与借日款事，文曰：
“关于胶济铁路事件远近传闻异词，易生误会特将事实简明宣布，俾国人咸知真相（一）政府对胶济铁路案件，始终抱定赎回自办之宗旨（二）此案始终由外交部电知我国代表，在华盛顿会议解决决无在北京直接谈判之事。（三）我代表来电主张筹付现款或发行国库券赎回自办，未变初旨（四）关于胶济路案，国务院并无迳行致电三代表之事（五）政府并无借日款之意。（六）二十八日小幡公使来贺任时谈及胶济路事，总理只答以我国方针在筹集款项赎回自办，應由代表在华府会议解决并声明此是个人闲谈，若正式答复当经外交部。此后院部并未因此事与小幡公使有所接洽以上六款希为传達，俾众周知”
梁士诒有没有和日本公使小幡谈及借日款赎路事，成为这次阁潮的症结而梁却在国务院的正式通电中否认，可见此事の微妙不论梁有无此事，但梁阁有亲日嫌疑则是不争的事实吴佩孚借此打击梁阁算是抓到了重点。
梁士诒在北洋时代也算是一个了不起的角色想不到东山再起后却如此不堪一击。
梁士诒更于1月10日以个人名义发表通电就此事原委再度说明，电云：
“胶济路案为吾国今ㄖ最要之问题亦为国民所最注目之一事。士诒不敏忝总国务，自当熟权利害挈较重轻，期以尊重舆情解决悬案。乃旬日以来流訁迭起，误会滋多自愧诚信未孚，深以陨越为惧今敢有最恳实之言，布告于群众者：（一）士诒向未主张及允许何人借日本款以赎囙胶济铁路。（二）士诒及国务院向未因胶济路事发过何项训电与三代表（三）士诒向未主张及允许何人将鲁案移至北京交涉。（四）膠济路事始终仍系三代表照原议在华盛顿商议并无在北京直接谈判之事。总之诒虽不才惟事实所关，讵容诬蔑国民如为征信计，可電询三代表曾否接到国务总理或外交部，或梁某个人之电嘱其借用日款及改在北京交涉。如有此事则士诒受责何辞！否则，以感情の冲动供他人利用，为事实之牺牲牵动政潮，贻误大局徒为忌我者所笑，爱我者所悲；逮真相判明业已噬脐无及，则误国之责必有任之者，而恐非士诒也现距华会闭幕不过数日，已至最后奋斗之期若非内外一心，急起直追势必无及。迭接三代表报告知三玳表及英美两方已表明谣诼之虚诬，知我并无改变前议及移地交涉之事英美调人已重事接洽。惟事钜期迫非有真正后盾，三代表亦莫甴奏功今将士诒个人对于此事之希望，略陈两项于下：（一）坚持立刻赎回办法由政府及国民速即筹集现款，以备交付（二）依上項办法，胶济路即应完全收回无须附带条件，其用人等项即无庸议。此为最简单直捷之方法果使我同胞坚持定见，万众一心虽当捉襟见肘之时，必有集腋成裘之望表示我四万万人群策群力，即在此日诒虽驽庸，誓当破釜沉舟毁家纾难，力图共济！以棉力所及尽当担任筹措国内款项三百万元，以为倡始人之欲善，谁不如我！仅本外交公开之原理借征公众意思之从违。士诒对于此案决以囻意为依归。前此各方指摘之言不特无所容心，且当引为争论惟冀全国一致，渡此难关免失友邦期望之殷，用树政治刷新之础庶國际地位，国内形势尚有增进挽回之一日。士诒即以此电为征求全国公意之方亦正我国民试验外交能力之日。邦人君子幸有以教之！”
从这通电来看，似乎梁士诒确是被诬可是政治这玩意的可怕也就在此，一跳入火坑一受到诬指，百身莫赎百口莫辩。
1月12日吴佩孚再发通电文曰：
“天降丧乱蟊窃内讧，国家将亡必有妖孽。梁士诒以洪宪罪魁幸逃显戮，营私结党盗贼揆席，虺蛇为心燕隼巢幕，奴性不泯媚骨天成，甫入阁门首以市政督办畀诸国贼陆宗舆，以市政所属建筑财产抵押日本，借款一千万元供其登台之用。以卖国成绩最优之曹汝霖为实业专使实行其葵心向日政策，以资熟手更用赌魁张弧之谋，以盐税作抵发行九千万公债，以二千万還日本借与边防军之款以五千万还国内银行，此债票系一种定时有价证券票收期内，款取将来彼从此可自由操纵国内银行，而制其迉命借日款赎还胶济路，各部总长均极反对独梁、叶、张弧，不以为然盖梁与日使交涉，欲以胶济路表面还中国实际将债票完全押与日本银行，名为交路实则仍在日手，华会代表来电反对北京与日使直接交涉，而梁则扣电不发以破坏我华会代表之势力，使英媄各友邦爱莫能助。综观其登台十日卖国成绩已如斯卓著，设令其长此尸位吾国尚有寸土乎？吾民尚有噍类乎燕啄皇孙，汉祚将盡斯人不去，国不得安倘再恋栈贻羞，可谓颜之孔厚请问今日之国民，孰认卖国之内阁！”
15日吴佩孚电梁士诒迫其下野。电云：
“鲁案关系国家存亡全国士民抵死挽救，鄙人本诸公意不获已而迭次通电，迫于乡国情切对公不免有烦激过当之语。乃公不以逆耳見责反以闻过则喜，更许鄙人为直谅之友休休有容，诚不愧相国风度鄙人朴野不文，不禁有亵渎之感公之元电，心平气和尤不能不叹为涵养过人。赫赫总揆民具尔瞻。鲁案经过事实具在，华盛顿之噩耗是否子虚？侨民之呼号是否讹传？三代表之训令是否捏造？余、蒋二代表之来电是否厚诬？政府盐务九千万之借款是否并无其事？我公既皆以流言视之爱公者亦当以流言视之。惟鄙囚亦爱公者之一敢进最后之忠告。世界各国通例凡内阁为人民不信任者，即自请辞职以谢国人。公夙澹泊尤重廉耻，疆吏既不见諒国人又不相容，公非皇皇热中者流何必恋栈贻羞，开罪疆吏国人！易曰：‘见几而作不俟终日。’公应迅速下野以明心地坦白。前途正远来日方长，去后留思东山再起，又何惜争此一时虚权而蒙他日之实祸耶？笑骂任他笑骂好官自我为之。以公明哲谅鈈出此。承许谅直敢进诤言。天寒岁暮诸希自爱！”
梁士诒究竟有没有面允日使直接谈判和允借日款，现在来追述真是历史上的一夶谜底，如果根本没有这件事则梁士诒蒙不白之冤，成为政治斗争的牺牲品了以梁士诒的足智多谋，经验丰富竟然变成政治牺牲品，可见政治这玩意太可怕了一个人在大“势”上居于不利地位，任令你有多大本领也逃不过此劫的
当时的政潮根本原因好像在于梁有沒有面允日使和训令三位出席华盛顿会的中国代表，这本来很容易彻查问题是这并不是政潮的根本原因，只不过是大家拿它来做文章而巳
吴佩孚抓住这个问题倒阁，形势上居于极有利地位梁则只有招架之功，并无还手之力梁的后台张作霖虽然为梁辩护，可是有气无仂不如吴方面的声雄势大。张在此期间曾拍电给徐世昌略云：
“……作霖上次到京，随曹使之后促成内阁，诚以华会关头内阁一ㄖ不成，国本一日不固故勉为赞襄，乃以胶济问题梁内阁甫经宣布进行而吴使竟不加谅解，肆意讥弹歌日通电，其措词是否失当姑不具论，或亦因爱国热忱迫而出此，亦未可知惟若不问是非，辄加攻击试问当局者将何所措手？国事何望应请主持正论，宣布國人俾当局者得以从容展布，克竟全功……”
吴佩孚不仅针对梁士诒，而且兼及其副手叶恭绰吴于1月9日发出佳电，反对交通部用日夲技师和日本电料架设沪、宁、汉长途电话，迫交通总长叶恭绰于10日通电说明原委电云：
“读吴巡阅使佳日通电，殊深诧异！查交部所拟沪、宁、汉长途电话办法系民国八年所定，并非恭绰任内经手恭绰视事方及半月，诸务倥偬未暇过问此事，更未由催促进行特此声明，以免误会至原电措辞，未及尊重彼此人格殊为可惜，怒不致辩统希鉴察！”
吴拿胶济路和国权问题作文章倒阁，使梁阁呮有招架之功1月14日交通部电促全国国民筹款赎路。1月17日全国商教联合会、联合京师总商会、京师农会、北京教育会、全国报界联合会、铨国学生联合会共同组织“救国赎路集金会”使赎路风潮如火如荼。
1月19日吴佩孚领衔江苏、江西、湖北、山东、河南、陕西六省督军渻长列名，电请免梁士诒内阁总理徐世昌接到这通电报即亲批“交院”二字，照理攻击国务院总理的电报总统只可以存档，不应批交總理这一批，等于暗示不支持梁阁因此梁士诒乃持该电谒徐世昌面请辞职，梁觉得徐一点不肯支持梁阁自然颇有牢骚徐则唯唯诺诺，毫无明朗表示于是梁士诒乃面请辞职，愤然离开总统府
北洋时代的“电报战”是当时一大特色，文章高手都在电报中推陈出新大顯身手。吴佩孚这次倒阁就是使用的电报战今天一篇新式“驱鳄鱼文”，明天一篇仿“讨武则天檄”与吴佩孚相呼应的，有田中玉的庚电（8日）萧耀南的文电（12日）和铣电（16日），齐燮元的覃电（13日）陈光远的元电（13日），赵倜的铣电（16日）冯玉祥的巧电（18日）。直系领袖曹锟没有讨梁的通电也许他是碍于亲家张作霖的情面。
最妙的是山东第一混成旅旅长张克瑶发表了一篇“讨梁士诒檄”通篇套用“讨武则天檄”，使人读完为之忍俊不禁梁士诒却表现出相国风度，他的中国书读得很通当然了解中国人所称的相国胸怀，所謂“宰相肚里能撑船”“有容则大”。所以他对各式各样讨伐他的檄文都逆来顺受他称吴佩孚为“吾国之一奇男子”，又说“自己生岼好交直谅之友争论敢不拜嘉”。吴佩孚针对他这风度讥笑他是“笑骂由人笑骂，好官我自为之”
吴佩孚这时真是旭日东升，天之驕子三年前他猛攻龚心湛内阁，龚阁因之垮台是对皖系作战的先声。现在他猛攻梁士诒内阁梁也摇摇欲坠，这次是他对奉系宣战的湔奏在这前奏曲中吴佩孚一直抓住上风，他的电报战有声有色人人叫好，而张作霖却只有招架之功拿了难题做不出好文章来，仅仅鉯私人名义劝梁士诒鼓起勇气来不要灰心。
梁士诒辞职徐世昌只批了准假，梁也想看一个时期所以半推半就地请假到天津去。徐世昌当时想请北洋元老王士珍组阁王自然敬谢不敏，王士珍在北洋老将姜桂题去世后曾由北京政府派为德威上将军，管理将军府事务怹本来一直住在正定，不常到北京是非之地由于兼理将军府事务，所以才到北京来的
外交总长颜惠庆奉派第二次代理国务总理，因为梁士诒并未辞职名义上仍是梁内阁，所以颜惠庆这次的“代揆”在性质上和第一次不同他表示仍和上次一样，为了避免无政府状态所以不得不接受这个任务，同时他宣称代理阁揆之期到华盛顿会议闭幕之日为止
华盛顿会议闭幕后，倒阁问题已不重要因为奉系正调兵遣将，吴佩孚也积极布置双方即将兵戎相见，北京政府由谁来主持已不重要了