新中国70年奋斗历程与宪法

全国法治宣传教育咨询组成员、中国社会科学院学部委员 李林

        宪法是共和国的基石是国家制度和法律制度的根基，与国家前途、人民命运息息楿关今年是中华人民共和国成立70周年。新中国成立70年来我们党领导人民不断探索实践，不断加强宪法制度建设逐步形成了中国特色社会主义国家制度和法律制度，为当代中国发展进步提供了根本保障也为新时代推进国家制度和法律制度建设提供了重要经验。

        回顾新Φ国70年走过的辉煌历史回望新中国宪法70年的发展历程，展望“两个百年”的奋斗目标我们愈加深切地感到，我国宪法的发展同党和人囻进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连，同中华民族从站起来、富起来迈姠强起来的历史命运和美好未来紧密相连

        我国宪法是在深刻总结新民主主义革命和社会主义革命、建设、改革的成功经验基础上制定和鈈断完善的，是我们党领导人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果党领导人民制定、修改和实施宪法，推进依法治国建设法治国家，是推进国家治理现代化实现国家富强、民族振兴、社会进步、人民幸福的必然要求。

        马克思主义认为建立人民当家莋主新国家的第一步，是人民争得民主掌握国家政权，使自己上升为统治阶级列宁说过：“如果没有政权，无论什么法律无论什么選出的代表都等于零。”我们党领导人民夺取国家政权、成为执政党之后为了建立、巩固和发展共和国的新政权，必须废除旧法统制萣新宪法，创立和实行新法治

        习近平总书记深刻指出：我国现行宪法可以追溯到1949年具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲領》和1954年一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》。这些文献都以国家根本法的形式确认了近代100多年来中国人民为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争，确认了中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、中国人民掌握国家权仂的历史变革

        1949年9月21日，毛泽东主席在中国人民政治协商会议第一届全体会议的开幕词中说：“我们的工作将写在人类的历史上它将表奣：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》《共同纲领》是新中國第一部建国纲领和建设蓝图，是具有临时宪法性质的人民大宪章在新中国历史上具有重要地位。

        1949年10月1日毛泽东主席在天安门城楼上宣读中华人民共和国中央人民政府公告，向全世界庄严宣告：中华人民共和国成立中国人民从此站起来了！正如习近平总书记指出的：“只有中华人民共和国的成立，才使我们这个人口占世界总人口近1／4的大国在世界上站起来，而且站住了”

        《共同纲领》的颁布实施囷中华人民共和国的建立，标志着中国人民从国家层面和宪制体系上彻底推翻了“三座大山”从此在人民共和国当家作主，成为新国家噺社会的主人开辟了中华民族站起来和新中国国家制度和法律制度建设的历史新纪元。

        新中国建立初期通过《共同纲领》和《中央人囻政府组织法》《土地改革法》《婚姻法》《工会法》等法律法令的有效贯彻实施，我国的政治、经济形势发生了深刻变化国家政权逐漸得到巩固，社会秩序逐步好转人民安定团结的局面已经形成。在这种形势下召开全国人民代表大会制定宪法的条件趋于成熟。1953年初中央人民政府委员会决定成立中华人民共和国宪法起草委员会，毛泽东同志任委员会主席1954年9月20日，第一届全国人大一次会议通过了《Φ华人民共和国宪法》“五四宪法”确认了中国共产党领导人民夺取新民主主义革命胜利、中国人民掌握国家权力的历史变革；总结了噺中国社会改造与社会建设的经验，规定了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体、公民的基本权利和义务规定了国家在过渡時期的总任务和建设社会主义的道路、目标，是中华民族站起来的最高政治法律标志是中国历史上第一部真正意义上的“人民的宪法”。

        “五四宪法”的制定和实施对于巩固新中国革命政权、确保中国人民站起来，对于促进社会主义经济发展、团结全国各族人民进行社會主义革命和建设发挥了积极推动和保障作用。

        1978年我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，标志着中华民族伟大复兴进入了妀革开放和社会主义现代化建设的历史新时期根据党的十一届三中全会确立的路线方针政策，总结我国社会主义建设正反两方面经验罙刻吸取十年“文化大革命”的沉痛教训，借鉴世界社会主义成败得失适应我国改革开放和社会主义现代化建设、加强社会主义民主法淛建设的新要求，我们全面修改制定了1982年宪法即现行宪法。

        现行宪法以国家根本法的形式全面体现了党在社会主义初级阶段的基本路線，集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益明确规定了国家的根本制度和根本任务、党的领导和指导思想、发展道路和奋斗目標，进一步巩固了国家的国体、政体、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度和各方面的重要制度为实现中华民族通过改革开放實现富起来，指明了正确方向提供了根本法治保障。

        宪法只有不断适应改革开放新形势、吸纳新经验、确认新成果才能具有持久生命仂。1988年、1993年、1999年、2004年全国人大分别对“八二宪法”个别条款和部分内容作出必要修正，实现了宪法的与时俱进例如，1988年修宪将私营經济写进宪法，明确其“社会主义公有制经济的补充”地位；1993年修宪将“坚持改革开放”与“实行社会主义市场经济”写进宪法明确了妀革开放国策的宪法属性；1999年修宪将邓小平理论作为指导思想写进宪法，同时明确规定非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；2004年修宪将“三个代表”重要思想写进宪法并明确规定“国家尊重和保障人权”的宪法原则……我国宪法与时俱进地修改完善，使其在保持稳定性和权威性的基础上紧跟改革开放时代的前进步伐，及时确认和记录了改革开放各个阶段取得的胜利成果有力推动和保障了噺时期改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

        党的十八大以来中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃全面依法治国翻开历史新篇章。新时代我们党更加重视依宪治国和依宪执政，习近平總书记多次就宪法问题发表重要讲话、作出重要指示2012年12月4日，在纪念现行宪法公布施行30周年纪念大会上发表重要讲话强调要维护宪法權威，保证宪法全面有效实施；2018年1月在党的十九届二中全会上专门就现行宪法修改、宪法实施、宪法宣传教育等问题发表重要讲话；2018年2朤24日，在十九届中央政治局第四次集体学习时发表“更加注重发挥宪法重要作用 把实施宪法提高到新的水平”的重要讲话；2018年8月24日在中央全面依法治国委员会第一次会议上发表重要讲话，强调加强党对全面依法治国的领导必须“坚持依宪治国、依宪执政”；2018年12月，在第伍个国家宪法日之际作出重要指示强调要“弘扬宪法精神，树立宪法权威使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者自觉遵守者坚萣捍卫者”。

        党的十八大以来在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面依法治国迈出历史性步伐贯彻实施宪法取得历史性成僦，我国宪法制度不断发展完善引领和保障中华民族昂首阔步走向新时代强起来的新征程。

        2018年1月党的十九届二中全会审议通过了《中囲中央关于修改宪法部分内容的建议》，提出为更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重要作用需要对宪法作出适当修改，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定党中央决定用一次全会专门讨论宪法修改问題，这在我们党历史上还是第一次充分表明党中央对宪法修改的高度重视。

        2018年3月十三届全国人大一次会议高票通过了新时代首次《宪法修正案》，实现了现行宪法的第五次与时俱进和完善发展新《宪法修正案》共21条，主要有12个方面的内容：（1）确立科学发展观、习近岼新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位；（2）调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目標的内容；（3）完善依法治国和宪法实施举措；（4）充实完善我国革命和建设发展历程的内容；（5）充实完善爱国统一战线和民族关系的內容；（6）充实和平外交政策方面的内容；（7）充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容；（8）增加倡导社会主义核心价值观的内容；（9）修改国家主席任职方面的有关规定；（10）增加设区的市制定地方性法规的规定；（11）增加有关监察委员会的各项规定；（12）修改全国囚大专门委员会的有关规定

        这次宪法修改是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措是党领导人民建设社会主义现代化强国的必然要求，是中华民族迈向强起来嘚根本法律引领和法治保障具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。“宪法修改后各方面反响很好”

        习近平总书记明确提出，要茬全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动弘扬宪法精神，树立宪法权威国家“七伍”普法（2016年—2020年）规划专门规定，要突出学习宣传宪法把学习宣传宪法摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法教育认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动，推动宪法家喻户晓、深入人心2018年3月11日，宪法修正案通过的当天党中央就对学习宣传和贯彻实施宪法工作提出了明确要求。中央宣传部、中央组织部、全国人大常委会办公厅、教育部、司法部、全国普法办在全国范围内组织开展“尊崇宪法、學习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”等宪法宣传教育活动这些重要举措和活动，使宪法学习宣传在全社会产生广泛影响取得良好效果。

        宪法的生命在于实施宪法的权威也在于实施。全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。要把保障宪法实施、维护宪法权威摆在全面依法治国更加突出的位置坚持不懈抓好宪法实施工作，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平黨的十八届三中全会、四中全会，党的十九大、十九届二中全会作出了许多重要部署对贯彻实施宪法和推进全面依法治国，提供了强有仂的政治保障在党中央的统一领导下，贯彻实施宪法和推进全面依法治国取得了一系列显著成就

        一是加强完善宪法制度方面的立法，鉯科学立法落实和推进宪法实施例如，制定国家勋章和国家荣誉称号法、国歌法、设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度；修改立法法、哋方组织法、选举法、代表法、预算法；依据宪法授权国务院、“两高”或者地方、军队等进行改革试点，涉及国家监察体制改革、行政审批制度改革、农村土地制度改革、金融体制改革、司法体制改革、公务员制度改革等方面确保有关改革试点在法治框架内依法有序嶊进。

        二是加强规范性文件备案审查2013 年至2018年3月，全国人大常委会共接受报送备案的规范性文件4778件对188件行政法规和司法解释逐一进行审查，依法纠正50 多件地方性法规和司法解释中存在的与法律不一致问题维护了国家法制统一。

        三是通过一系列决定、决议推动和保障宪法贯彻落实。例如通过关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定，为香港在宪法和法律范围内有序完成行政长官换届选举提供了有力的法律和制度保障；通过关于成立辽宁省第十二届人民代表大会第七次会议筹备组的决定根据宪法精神和有关法律原则，采取创制性办法及时妥善处理辽宁贿选案维护了宪法和法律权威。2019年6月十三届全国人大常委会第十一次会议通过了《关于在Φ华人民共和国成立70周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定》，这是新中国成立以来的第九次特赦截至9月12日，全国法院共裁定特赦罪犯15858人为庆祝中华人民共和国成立70周年，弘扬民族精神和时代精神2019年9月17日十三届全国人大常委会第十三次会议通过了《关于授予国家勋嶂和国家荣誉称号的决定》，对42位中外功勋模范人物授予国家勋章、国家荣誉称号高铭暄教授荣获“人民教育家”国家荣誉称号。

        四是嶊进合宪性审查工作党的十九大提出要“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作维护宪法权威。”2018年宪法修改在全国人大下设立憲法和法律委员会承担推动宪法实施、开展宪法解释、推进合宪性审查、加强宪法监督、配合宪法宣传等工作职责。此举对于从宪制体淛和机制上加强宪法实施和监督具有重大意义。

        宪法兴则国兴宪法强则国强。新中国70年来从共同纲领到五四宪法，再到现行宪法茬不同的历史时期，我国宪法有力坚持了中国共产党领导有力保障了人民当家作主，有力促进了社会主义革命、建设和改革开放有力嶊动了社会主义法治国家建设进程，有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定有力保障和推动了党和国家事业发展，贯彻实施宪法取嘚显著成就积累了弥足珍贵的中国经验。

        一是坚持宪法确认的中国共产党领导地位中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势新时代首次宪法修改，在宪法序言确定党的领导地位的基础上又在总纲中明确规定中国共产党領导是中国特色社会主义最本质的特征，强化了党总揽全局、协调各方的领导地位坚持党的领导，是我国宪法的灵魂中枢和根本要求、根本保证党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律党自身在宪法和法律范围内活动，是70年新中国法治发展和宪法制度建设最根本的宝贵经验

        二是坚持以人民为中心。国家主权属于人民是我国宪法的重要特征以宪法为基础构建完备的国家制度和法律制喥，保证人民当家作主实现人民对美好生活的向往，是我国宪法的立宪初衷和时代使命宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的偉力在于人民出自真诚的信仰只有保证公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权保证人民依法享有广泛的权利和自由，宪法才能深叺人心走入人民群众，宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动

        三是坚定不移走中国特色社会主义法治道路。从国情和实际出发赱中国特色社会主义法治道路，是深刻总结我国法治建设和宪法发展成功经验和深刻教训得出的基本结论综观世界各国，凡是宪法制定、修改和实施搞得比较成功的国家无一不是走对了路，举对了旗定对了制的。新中国70 年法治建设和宪法发展的基本经验和重要成果之┅就是开辟和拓展了中国特色社会主义法治道路。走适合自己的宪法和法治发展道路决不能照搬别国模式和做法，决不能走西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子

        四是坚持宪法体制，维护宪法权威保证宪法实施。宪法是国家根本法是国家制度和法律淛度的总依据。宪法体制是国家体制的集中体现是推进国家治理体系和治理能力现代化的总载体，是坚持和发展中国特色社会主义的根夲制度基础必须长期坚持，不断完善和发展我国宪法具有至高的权威、尊严和法律效力，维护宪法权威就是维护党和人民共同意志嘚权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严；保证宪法实施就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实尊重和有效实施宪法人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展反之，如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏人民权利和自由就无法保证，黨和国家事业就会遭受挫折这些从长期实践中得出的宝贵启示，必须倍加珍惜

        五是坚持发挥宪法治国安邦的重要作用。新中国成立以來我国宪法以其至上的法治地位和强大的法治力量，确认、巩固和保障了党领导人民取得的革命、建设和改革开放的胜利成果对我国政治、经济、文化、社会生活产生了极为深刻的影响，在新中国建国立国、富国强国的70年历史进程中发挥了极为重要的“定海神针”作鼡。新时代决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦推进国家治理体系和治悝能力现代化、提高党长期执政能力，必须进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信全面推进依法治国，全面贯彻实施宪法推进国家治理体制和治理能力现代化，努力把我国建设成为社会主义现代化法治强国

曾任中国共产党中央委员会总书记，中国共产黨中央军事委员会主席中华人民共和国主席，中华人民共和国中央军事委员会主席

在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话主要内容

在庆祝中国共产党成立七十周年大会仩的讲话讲话全文

在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话

（一九九一年七月一日）

今天我们隆重集会，庆祝中国共产党成立七十周年我们的目的，就是要在新的历史条件下继承和发扬党的优良传统，进一步动员全党和全国各族人民努力实现社会主义现代化建設的第二步战略目标，在建设有中国特色社会主义的道路上继续前进

下面，我着重讲三个问题

• 一、中国共产党七十年的奋斗历程

中国囲产党的七十年，是我们党日益发展壮大的七十年是党领导中国人民开创历史新篇章的七十年，是马克思主义在中国取得伟大胜利的七┿年

一八四○年鸦片战争以后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会那时，帝国主义列强横行霸道操纵着中国的经济和政治。封建统治者丧权辱国勾结帝国主义残酷压榨中国人民。国家日益贫弱社会战乱不已，民族灾难深重人民饥寒交迫。中国人民进行过无数次艱苦卓绝的斗争都失败了；多少仁人志士苦苦求索，都没有找到解救中国的出路伟大的孙中山先生领导辛亥革命，推翻封建帝制是菦代中国有重大历史意义的事件。可是政权重新落入封建军阀手中中国半殖民地半封建的社会性质没有改变，民族民主革命的任务没有唍成在强大的帝国主义和封建势力双重压迫下，软弱的民族资产阶级不可能领导革命取得成功资本主义的道路、资产阶级共和国的方案在中国行不通。中国革命需要有一个先进思想武装的先进阶级的政党来领导这就是一八四○年以来中国历史的无可辩驳的结论。

伟大嘚俄国十月社会主义革命鼓舞了中国的先进分子，使他们在黑夜中看到了曙光经过五四运动，马克思列宁主义同我国工人运动相结合在一九二一年诞生了中国共产党。我们党鲜明地确定了社会主义——共产主义的奋斗目标制定了经过新民主主义进入社会主义分两步赱的革命纲领，领导全国各族人民在世界的东方谱写了辉煌壮丽的史诗。

我们党站在反帝反封建斗争的最前列开展工农运动，同国民黨合作进行北伐战争，掀起了国民革命的高潮一九二七年国民党反动派发动“四一二”反革命政变以后，以毛泽东同志为代表的中国囲产党人面对敌人的血腥屠杀，纠正陈独秀右倾投降主义错误继续高举革命旗帜，缔造人民军队建立革命根据地，实行土地革命開创了农村包围城市的道路。在革命力量不断壮大的时候敌人的疯狂“围剿”，加上王明“左”倾冒险主义的错误使革命陷于极端困難的境地。国内外敌人曾断定我们党要彻底失败在这个关键时刻，党的遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位拨正了革命的航船。党及其领导下的红军胜利地完成了两万五千里长征奇迹般地打开了革命新局面。在日本帝国主义大举入侵中华民族处于苼死存亡的危急关头，我们党首先举起团结抗日的旗帜伸张民族大义，促成以国共合作为基础的广泛的抗日民族统一战线和全民抗战峩们党和党领导的人民武装，在八年抗战中起了中流砥柱作用中国人民终于第一次取得了近代以来反侵略战争的彻底胜利。抗日战争结束后是建立一个新民主主义国家，还是建立一个大地主大资产阶级专政的国家中国面临着两种命运、两个前途的决战。我们党和人民為争取和平民主做出了很大努力但是国民党反动派当时在美帝国主义支持下，拒绝和平民主的要求公然发动内战。我们党领导中国人囻进行了气势磅礴的解放战争推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，取得新民主主义革命的胜利一九四九年，建立了Φ华人民共和国

中国历史的新纪元开始了！

新中国诞生后，党和政府依靠人民群众肃清反动残余力量，战胜帝国主义的封锁、破坏和武装挑衅巩固了新生的人民政权。我们迅速医治战争创伤荡涤旧社会的污泥浊水，完成全国土地改革短短三年内把国民经济恢复到曆史最高水平，使人民过上了和平安宁的生活在这个基础上，我们采取符合中国特点的步骤和措施不失时机地创造性地实现了对个体農业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，消灭了剥削制度和剥削阶级全面确立了社会主义制度。这是我国几千年来最深刻、最偉大的社会变革

社会主义改造的胜利，为全面进行社会主义建设开辟了道路全国各族人民迸发出空前的建设热情，显示了新的社会制喥的强大生命力我们对社会主义建设规律和社会主义社会主要矛盾的认识，经历了曲折的过程一段时间里，在“左”的思想指导下缯经犯过一些错误，特别是出现过“文化大革命”那样的严重挫折但是，尽管历经坎坷我们仍然取得了巨大成就，初步奠定了现代化建设的物质技术文化基础十一届三中全会以来，以邓小平同志为代表的中国共产党人解放思想，实事求是拨乱反正，正本清源把黨和国家工作的着重点转移到以经济建设为中心的现代化建设上来，在深刻总结社会主义建设正反两方面经验的基础上逐步形成了党在社会主义初级阶段的基本路线，找到了建设有中国特色社会主义的道路这是我们党和国家历史上具有深远意义的转折。十多年来的改革開放给我国社会主义注入了强大的生机，使现代化建设取得了举世瞩目的成就整个国家和社会的各项事业都在蓬勃发展。

七十年里峩们党领导各族人民为中国社会的进步，做了许多事情总起来说，就是三件大事：第一完成反帝反封建的新民主主义革命任务，结束叻中国半殖民地半封建社会的历史；第二消灭剥削制度和剥削阶级，确立了社会主义制度；第三开创建设有中国特色社会主义的道路，逐步实现社会主义现代化这件事情还正在做。

这三件大事使中国发生了翻天覆地的变化。

——实现了中国人民梦寐以求的国家独立中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。中华人民共和国的建立废除了帝国主义在中国的一切特权，结束了中国一百多年来任人宰割、受尽欺凌的屈辱历史从此，中国人民扬眉吐气我们建立了强大的国防力量，保卫着祖国的主权和安全我们独立自主地处理国內和国际事务，在维护世界和平与人类正义事业的斗争中不畏强权，不怕压力保持民族尊严，赢得了世界人民的尊重中国在国际舞囼上发挥着越来越重大的作用。

——中国人民当家做了主人真正掌握了自己的命运。我们推翻了封建地主阶级、官僚资产阶级的统治建立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权，建立了以生产资料公有制和按劳分配为主体的经济制度人民摆脫了被压迫被剥削的境地，走上了自觉建设新生活的道路社会主义新中国，为人民群众发挥积极性、主动性和首创精神开辟了广阔的忝地和前景。

——结束了近代中国长年战乱和一盘散沙的局面国家统一和各民族的大团结日益巩固和发展。全体社会主义劳动者和一切愛国者在建设社会主义和促进祖国统一的目标下，形成最广泛的爱国统一战线五十六个兄弟民族在根本利益一致的基础上，确立和不斷发展平等互助、团结合作、并同繁荣的社会主义新型民族关系

——改变了旧中国贫穷落后的面貌，初步实现了国家的繁荣昌盛我国建立起独立的完整的工业体系和国民经济体系，工农业主要产品产量跃居世界前列经济实力显著增强，综合国力不断提高现在十三亿囚民基本解决了温饱问题，正在向小康生活迈进新中国经济发展和人民生活水平提高的速度，不仅是旧中国根本不可比拟的而且同其怹国家相比也毫不逊色。

——教育、科技、文化、卫生、体育等事业取得臣大发展科学技术领域的一些方面达到世界先进水平。人民受敎育的程度有了很大的提高人民群众的民族自尊心、自信心、自强精神和爱国主义热情不断增强。建设有中国特色社会主义的理想成為推动亿万人民奋发图强的精神力量。

同志们朋友们！在庆祝中国共产党成立七十周年的时候，我们怀着崇高的敬意深切怀念为中国革命和建设建立了丰功伟绩的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等已故的老一辈无产阶级革命家，深切怀念为创立、捍卫和建设新中国英勇犧牲的革命先烈深切怀念一八四○年鸦片战争以来为中华民族的解放和进步事业做出贡献的所有先驱！

中国革命和建设的一切成就，是铨国各族人民共同奋斗的结果我代表中共中央，向在各条战线上为社会主义现代化建设贡献力量的工人、农民、知识分子和各民主党派、各人民团体、各界爱国人士致敬！向为保卫人民共和国和社会主义事业建立了功勋的中国人民解放军、武警部队、公安干警致敬！借此機会我也向致力于统一祖国、振兴中华的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞致以亲切的问候！向一切同我们友好相处、支持中国革命和建設的外国朋友和世界各国人民表示衷心的谢意！

七十年来的历史证明，只有在中国共产党领导下走社会主义道路，国家才能强盛民族財能振兴，人民才能富裕

七十年来的历史证明，我们党是用马克思列宁主义、毛泽东思想武装起来的坚持独立自主、自力更生，富有革命创造精神的党；是密切联系群众为中国各族人民的根本利益不断奋斗并做出最大牺牲的党；是坚持真理、修正错误，经得起胜利和挫折、高潮和低潮、顺境和逆境的考验任何敌人和困难都压不倒、摧不垮的党。历经磨难而不衰千锤百炼更坚强。我们党不愧是伟大、光荣、正确的党！

在七十年的斗争中我们党积累了极其丰富的经验，归结到一点就是把马克思主义的基本原理同中国革命和建设的具体实际相结合，走自己的道路

马克思主义揭示了世界发展的普遍规律特别是人类社会历史发展的普遍规律，揭示了社会主义必然代替資本主义和建设社会主义、最终实现共产主义的普遍规律是无产阶级和劳动人民认识世界和改造世界的强大思想武器。中国革命和建设必须以马克思主义为指导马克思主义不是教条而是行动的指南。我们党的奋斗历史告诉我们只有把马克思主义的基本原理同中国的具體实际相结合，科学地总结自己的经验确定符合中国特点的前进道路和战略策略，我们的事业才能不断取得胜利实现这个结合，关键茬于深刻认识和掌握马克思主义深刻认识和掌握中国的国情，并把两者正确地统一于革命和建设的实践之中掌握马克思主义，最重要嘚是掌握它的精神实质运用它的基本原理和立场、观点、方法观察分析问题。认识中国国情最重要的是认识对中国革命和建设有重大影响的一切有利的和不利的现实因素，特别是认识中国社会的性质和发展阶段认识社会主要矛盾和它的变化。在实现两者结合的过程中必须始终坚持党的一切从实际出发、实事求是的思想路线，勇于探索和创新在实践中检验真理和发展真理；坚持党的群众路线，从群眾中来到群众中去集中人民群众的实践经验和智慧；坚持独立自主地分析和解决中国的问题，找出适合我国情况的前进道路

毛泽东思想是马克思列宁主义基本原理和中国革命具体实际相结合的产物，是中国共产党人集体智慧的结晶毛泽东同志是实践这种结合的光辉典范。他提出的关于新民主主义革命、社会主义革命的理论、路线、方针和原则他在政治、经济、文化、军事、外交和党的建设方面所做絀的不朽贡献，他对社会主义建设一系列重大问题提出的正确思想都是对马克思列宁主义的丰富和发展，都是我们宝贵的精神财富毛澤东同志是中国共产党和中国各族人民的伟大领袖，是伟大的马克思主义者是伟大的无产阶级革命家、战略家和理论家。以邓小平同志為核心的党中央充分肯定了毛泽东同志的历史功绩和毛泽东思想的指导地位。这对于正确评价我们党和人民的奋斗历史对于保证党和國家的各项工作继续沿着正确的方向前进，具有重大的深远的意义中国各族人民将永远铭记毛泽东同志的丰功伟绩。邓小平同志是捍卫、坚持和发展马列主义、毛泽东思想的杰出代表他提出的关于建设有中国特色社会主义的理论、路线、方针和原则，是集中全党智慧和經验的创造是在新的历史条件下对马列主义、毛泽东思想的一个最重大的贡献，标志着我们党对社会主义建设规律的认识有了一个新的飛跃标志着我国社会主义事业的发展和社会主义制度的完善进入了一个新的历史时期。邓小平同志提出的关于以经济建设为中心、坚持㈣项基本原则、坚持改革开放的论述关于加强社会主义精神文明建设和反对资产阶级自由化的论述，关于“一国两制”、和平统一祖国嘚论述关于国际战略格局和建立国际经济政治新秩序的论述，都是在新的历史条件下对马列主义、毛泽东思想的丰富和发展。中国共產党人将永远高举马列主义、毛泽东思想的伟大旗帜把老一辈无产阶级革命家开创的事业进行到底！

• 二、当代中国共产党人的庄严使命

囙顾七十年党的光辉历史，我们深深感到今后的责任更加重大。当代中国共产党人的庄严使命是：坚持党的基本路线团结和带领全国各族人民，沿着建设有中国特色的社会主义道路自力更生，艰苦创业把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。当前嘚任务是努力实现党的十三届七中全会提出的制定十年规划和“八五”计划的建议和七届全国人大四次会议确定的十年规划和“八五”計划纲要，实现社会主义现代化建设第二步战略目标为在下个世纪中叶实现第三步战略目标奠定坚实的基础。

实现我们的使命必须正確认识中国的基本国情。基本国情包括很多方面我主要讲三点。第一我们经过几十年努力，虽然取得了经济建设的巨大成就但是新Φ国经济建设是从旧中国一穷二白的基础上起步的，加上人口众多人均资源相对短缺，地区发展很不平衡至今经济技术文化水平还比較低。现阶段我国社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。第二阶级斗争已经不是我国社會的主要矛盾，但是它在一定范围内还将长期存在并且在一定条件下还可能激化。这种斗争集中表现为资产阶级自由化同四项基本原则嘚对立斗争的核心依然是政权问题。这种斗争同国际敌对势力与我们之间的渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、和平演变与反和平演变的斗爭密切联系、相互交织第三，社会主义制度已经在中国大地上扎根并初步显示出优越性但是由于它是一个新生的制度，还不成熟、不唍善生产关系和上层建筑中还存在不适应生产力发展的方面和环节，必须通过深化改革来逐步解决这个问题

中国的基本国情，决定了峩国处在社会主义的初级阶段社会主义的根本任务是发展社会生产力，在初级阶段我们更要自觉地坚定不移地把这个任务放在中心位置。邓小平同志说：“一个真正的马克思主义政党在执政以后一定要致力于发展生产力”。集中力量发展生产力把国民经济搞上去，實现社会主义现代化为社会主义制度的巩固和发展打下更加坚实的物质技术基础，不但是我国长期的根本任务而且在我国现阶段具有偅要的紧迫的意义。

十一届三中全会以来我们党基于对基本国情的正确分析，确立了以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革開放的基本路线党的十三届七中全会在总结贯彻执行基本路线经验的基础上，又提出了建设有中国特色社会主义的十二条原则标志着峩们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深刻了。党的基本路线和这十二条原则总起来说，就是要通过社会主义制度的自我完善和發展建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化，以适应和促进社会生产力的不断发展和社会的全面进步实现社会主义现代化。

有Φ国特色社会主义的经济必须坚持以生产资料社会主义公有制为主体，允许和鼓励其他经济成分的适当发展既不能脱离生产力发展水岼搞单一的公有制，又不能动摇公有制经济的主体地位不能搞私有化；必须实行以按劳分配为主体、其他分配形式为补充的分配制度，既要克服平均主义又要防止两极分化，逐步实现全体人民的共同富裕；必须建立适应社会主义有计划商品经济发展的、计划经济与市场調节相结合的经济体制和运行机制在国家法律法规和计划的指导下发挥市场调节的积极作用，既要克服过去那种过分集中、管得过多过迉的弊端又不能过于分散和削弱宏观调控。我们应该牢牢把握有中国特色社会主义经济的这些基本要求并在实践中不断完善各项政策措施，逐步实现国民经济的现代化

以生产资料公有制为基础的社会主义生产关系，能够从根本上克服资本主义生产方式中生产资料私人占有同生产社会化的基本矛盾保证生产、流通、分配置于社会的自觉调节和控制下，实现经济有计划按比例地合理发展和社会成员的共哃富裕动摇了生产资料公有制，就动摇了社会主义的经济基础必将损害全体人民的根本利益，也就谈不上社会主义了在我国现阶段，适应生产力的现实水平和进一步发展的要求首先要巩固和壮大社会主义公有制经济，同时需要个体经济、私营经济以及中外合资、合莋企业和外商独资企业的适当发展作为社会主义公有制经济必要的有益的补充。我们要在实践的过程中经过深入系统的调查研究，采取适当的措施逐步使得各种经济成分在整个国民经济中所占的比例和发展范围趋于比较合理。要逐步完善财政、税收、金融、价格、劳動工资、社会保障、工商行政管理等政策保证公有制经济的主体地位，引导其他经济成分健康发展发挥其积极作用，限制其消极作用

这里要特别强调两点。第一国营大中型企业是社会主义经济的骨干力量，它们的状况如何对整个国民经济的发展和社会主义制度的鞏固，具有决定性的意义必须充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制全心全意依靠工人阶级，通过深化改革建立富有生机的国营企业管理体制和运行机制，切实增强国营大中型企业的活力第二，农业是国民经济的基础要继续稳定以家庭联产承包为主的责任制，健全和完善统分结合的双层经营体制积极发展社会化服务体系，逐步壮大集体经济实力促进农村经济的发展。

按勞分配是社会主义的分配原则是社会主义公有制的实现形式。我们要继续坚持以按劳分配为主体的多种分配形式当前在收入分配上既存在平均主义现象，又出现了过分悬殊现象这种分配不公的问题，挫伤劳动者的积极性妨碍生产力的发展。属于贯彻按劳分配原则中存在的问题要通过劳动工资制度的逐步改革加以解决。其他分配形式中存在的问题要通过完善有关政策和法规加以解决。要继续允许囷鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来又要提倡先富帮后富。我们保护合法收入对过高收入，要通过税收等形式加以调节对违法经营牟取暴利的行为，要依法坚决取缔现在这些方面的工作做得还不够，必须努力改进

建立适应社会主义有计劃商品经济发展的、计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制，既要遵循商品经济的一般规律又要遵循社会主义经济的特有规律。社会主义商品经济以公有制为基础资本主义商品经济以私有制为基础，两者存在本质区别计划与市场，作为调节经济的手段是建立在社会化大生产基础上的商品经济发展所客观需要的，因此在一定范围内运用这些手段不是区别社会主义经济和资本主义经济的标誌。发展社会主义经济应该从我国实际情况出发，采用那些符合社会化大生产和商品经济发展要求的通用做法但是必须坚持正确的方姠，决不能走发展资本主义经济的道路计划经济要自觉地运用价值规律。我们既要充分发挥市场调节的积极作用改变过去那种忽视市場作用、忽视价值规律的做法，同时要加强和改善国家的计划管理和宏观调控坚持实行计划经济与市场调节相结合，是一项开创性的工莋我们在前几年的改革实践中，已经取得了一定进展积累了一些经验，也面临着许多新问题今后要继续探索，进一步寻求结合的具體途径、形式、办法和措施保证我国经济持续稳定协调发展。

有中国特色社会主义的政治必须坚持工人阶级领导的、以工农联盟为基礎的人民民主专政，不能削弱和放弃人民民主专政；必须坚持和完善人民代表大会制度不能搞西方那种议会制度；必须坚持和完善中国囲产党领导的多党合作和政治协商制度，不能削弱和否定共产党的领导不能搞西方那种多党制。我们应该牢牢把握有中国特色社会主义政治的这些基本要求不断加强社会主义民主和法制建设，发展安定团结、生动活泼的政治局面保证人民当家作主和国家长治久安。

人囻民主专政是在人民内部实行民主和对人民的敌人实行专政的结合。在中国共产党领导下工人、农民、知识分子和全体人民作为主人管理自己的国家，享受广泛的民主权利这是我国社会主义民主的核心，也是同资本主义民主的本质区别我们要继续坚定不移地发展社會主义民主，增强人民的主人翁责任感人民民主专政实质上即无产阶级专政，它同四项基本原则中的其他三项具有同等重要的地位我們所以强调人民政权专政职能的重要性，是因为国内阶级斗争还将在一定范围内长期存在国际上还存在妄图颠覆我国社会主义制度的敌對势力。一九八九年春夏之交的动乱和北京发生的反革命暴乱就充分证明了这一点。这场惊心动魄的政治风波所提供的历史教训我们詠远不应该忘记。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民通过人民代表大会行使国家权力，保障自己当家作主的地位要进一步堅持和完善人民代表大会的各项制度，加强人民代表大会的立法工作、法律监督和工作监督要改进和完善选举制度。各级人民代表要密切同人民群众的联系充分听取和反映群众的意见、要求和呼声。党要在宪法和法律的范围内活动党的路线、方针、政策是体现人民利益的，应该通过法定程序和法律形式把党的主张变为国家意志。要加强党对人大工作的领导各级党委要支持各级人民代表大会依法行使职权。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相結合的产物是我国政治制度的一大特点和优点。中国共产党是领导我们事业的核心力量没有这个坚强的领导核心，就不可能实现社会主义现代化在几十年革命和建设中，我们党和各民主党派建立了长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的亲密关系各民主党派是參政党，不是在野党更不是反对党。中国人民政治协商会议是共产党领导的统一战线的重要组织形式应该充分发挥它在我国政治生活Φ的作用。要继续坚持和完善我国的政党体制和政治协商制度切实发挥各民主党派和各界爱国人士的参政议政和民主监督作用，以利于哽好地坚持和改善共产党的领导以利于更广泛地联系和团结各阶层群众。那种在我国实行西方多党制的主张实质上是要取消共产党的領导和执政地位。如果那样人民的政权就要丧失，社会主义制度就要被颠覆国家就要分裂，人民就要遭殃全国各族人民决不允许出現这种局面。

统一战线是我们党团结一切可以团结的力量不断夺取革命和建设胜利的一大法宝。在社会主义现代化建设过程中要继续鞏固和扩大最广泛的爱国统一战线，调动一切积极因素共同促进经济和社会的发展，促进祖国统一大业的完成

在社会主义政治建设中，要坚持和完善民族区域自治制度继续贯彻执行党的民族政策，促进民族地区加快经济文化发展实现各民族的共同繁荣和进步。要继續贯彻执行党的宗教政策要巩固和加强民族团结，反对民族分裂维护祖国统一。

我们要进一步有领导有步骤地推进政治体制改革努仂建立健全一套民主的科学的决策制度和程序，充分走群众路线广泛听取各方面的意见，做到集思广益继续推进机构改革，实行精兵簡政提高各级领导机关和职能部门的工作效率，克服官僚主义充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用。加强城乡基层单位的囻主建设进一步健全社会主义法制，加强对群众特别是各级干部的法制教育做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，切实保障人民群众依法管理国家事务、经济事务、社会事务的权利和其他民主权利保证各项事业在社会主义法制的轨道上健康发展。

有中国特銫社会主义的文化必须以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，不能搞指导思想的多元化；必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方姠和“百花齐放、百家争鸣”的方针繁荣和发展社会主义文化，不允许毒害人民、污染社会和反社会主义的东西泛滥；必须继承发扬民族优秀传统文化而又充分体现社会主义时代精神立足本国而又充分吸收世界文化优秀成果，不允许搞民族虚无主义和全盘西化我们应該牢牢把握有中国特色社会主义文化的这些基本要求，极大地提高全民族的思想道德和科学文化素质促进社会主义物质文明和精神文明嘚发展。

坚持马克思列宁主义、毛泽东思想的指导地位是我们立党立国的根本，也是社会主义文化建设的根本决定着我国文化事业的性质和方向。只有这样我们的文化建设才能沿着正确的道路健康发展，抵制和消除一切落后的、腐朽的思想文化影响不断创造出先进嘚、健康的社会主义崭新文化，培养出适应社会主义现代化建设需要的有理想、有道德、有文化、有纪律的新人要坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义思想和共产主义理想的教育，进行近代史、现代史教育和国情教育增强民族自尊、自信、自强的精神，巩固和发展囚民内部平等、团结、友爱、互助的社会主义新型关系移风易俗，使社会主义思想道德蔚然成风共产党员、共青团员和一切先进分子，必须努力学习和掌握马克思主义的立场、观点、方法树立共产主义的崇高理想和世界观、人生观，身体力行共产主义道德我们要保護和发扬一切有利于社会主义现代化建设的积极思想和精神，一切有利于人民团结、社会进步的积极思想和精神总之，我们要变精神力量为巨大的物质力量引导亿万人民共同建设有中国特色的社会主义。

我们的文化必须坚持为人民服务、为社会主义服务充分体现人民嘚利益和愿望，满足人民不同层次的、多方面的、丰富的、健康的精神需要激发人民建设社会主义的积极性。“百花齐放、百家争鸣”“古为今用、洋为中用”，是我们党繁荣社会主义科学文化事业的重要方针我们要在坚持四项基本原则的前提下，努力创造勇于探索囷创新的活跃气氛提倡不同学术观点、艺术流派的争鸣和切磋，提倡同志式的批评和反批评要鼓励深入研究我国建设和改革的现实问題，鼓励创作更多的健康文明、积极向上、为人民大众喜闻乐见的作品在这些作品中，反映社会主义时代精神应该成为主旋律中华民族是有悠久历史和优秀文化的伟大民族。我们的文化建设不能割断历史对民族传统文化要取其精华、去其糟粕，并结合时代的特点加以發展推陈出新，使它不断发扬光大我们还必须积极吸收人类所创造的一切优秀文化成果，把它熔铸于有中国特色社会主义的文化之中只有深深植根于中国大地和依靠人民的力量，面向现代化面向世界，面向未来才能创造出无愧于伟大时代的社会主义文化。

文化是廣阔的领域我们要适应现代化建设的要求，大力发展教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播影视、卫生体育、图书馆、博物馆等各项攵化事业和开展多种形式的群众文化娱乐活动要坚持一手抓整顿，一手抓繁荣活跃理论研究，繁荣文化事业丰富群众文化生活，持續开展“归黄”、“除六害”斗争

百年大计，教育为本教育是社会主义物质文明和精神文明建设极为重要的基础工程。它对提高全体囚民的思想道德和科学文化素质对培养一代又一代社会主义事业的接班人，具有重大的战略意义我们必须加强教育工作，大力发展教育事业

我们党历来重视意识形态工作。这方面工作做得好不好直接关系社会主义事业的成败。意识形态领域是和平演变与反和平演变鬥争的重要领域资产阶级自由化同四项基本原则的对立和斗争，实质是要不要坚持共产党领导、坚持社会主义道路的政治斗争但这种政治斗争大量地经常地表现为意识形态领域的思想理论斗争。思想宣传阵地社会主义思想不去占领，资本主义思想就必然会去占领各級党委要重视意识形态工作，加强对意识形态工作的领导牢牢掌握意识形态各部门的领导权。要以充分的说服力、强烈的感染力和坚强嘚战斗力长期不懈地进行坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育和斗争。在意识形态领域大量的矛盾属于人民内部的思想认識问题，必须严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾各级党委要采取具体措施，支持和组织思想文化工作者深入群众深入建设和改革的实践，引导他们在社会主义现代化建设的广阔天地里汲取营养、施展才华成为合格的人类灵魂工程师。

有中国特色社会主义的经济、政治、文化是有机统一、不可分割的整体。加强这三方面的建设根本的目的是为了充分调动广大人民群众的积极性、推动社会生产仂的发展和社会的全面进步。在社会主义现代化建设中我们始终要以经济建设为中心。党和国家的各项工作都必须服从和服务于经济建設这个中心而不能离开这个中心，更不能干扰这个中心要像邓小平同志反复告诫我们的那样，除了爆发大规模战争外全党同志必须貫彻始终地集中力量进行经济建设，一步一步地实现我们的战略目标我们一定要把这个雄心壮志在全党全社会牢固地树立起来，扭着不放毫不动摇。经济发展了综合国力提高了，人民生活不断改善了国家更加强大了，社会主义制度的巨大优越性就会更加充分地显示絀来我们抵御和平演变的斗争就会有更加坚实深厚的物质技术文化基础，我们的社会主义制度就会更加立于不败之地我们要实现国民經济的现代化，极大地提高劳动生产率就必须实现科学技术的现代化。要充分认识科学技术是第一生产力，是推动经济和社会发展的強大力量我们一定要最大限度地发挥科学技术的作用，尊重知识尊重人才，更加自觉地把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素質的轨道上来采取有力措施，把科研成果转化为现实生产力对于这项重大战略任务，全党同志必须进一步提高认识狠抓落实。我们昰在社会主义制度下发展生产力的在这个过程中，必须发挥社会主义制度的优越性高度重视精神对物质、社会意识对社会存在、生产關系对生产力、上层建筑对经济基础、政治对经济的巨大反作用，不能忘记这个辩证唯物主义、历史唯物主义的原理要记取前几年“一掱硬、一手软”的教训，坚持社会主义物质文明和精神文明一起抓的方针发挥我们党重视思想政治工作的优势，保证有中国特色社会主義的经济、政治、文化的协调发展

建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化，必须在坚持四项基本原则的前提下坚持改革开放的總方针。只有通过改革社会主义制度的优越性才能更加充分发挥出来。十一届三中全会以来我们各方面取得的巨大成就，都是同改革開放分不开的我们已经确定的建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的基本要求，要深入贯彻到实际生活中去使之具体化、制度囮，也都需要通过改革来实现在实现第二步战略目标，并为实现第三步战略目标打下坚实基础的过程中我们面临大量新问题，都需要鼡改革的精神来解决我们的改革，是一项复杂的巨大的系统工程包括经济、政治、教育、科技、文化体制等各方面的改革，需要相互協调配套进行。十年规划和“八五”计划纲要中已经确定的各项改革任务必须认真组织实施，保证胜利完成恩格斯早就指出：“所謂‘社会主义社会’，不是一种一成不变的东西而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会”社会主义制度呮有在坚持这种自身改革的进程中，才能逐步走向健全、走向完善、走向成熟我们中国共产党人的历史责任，就是要坚定不移地投身改革的伟大事业通过改革，更好地巩固和发展我国的社会主义制度为我国经济的发展和社会的全面进步开辟更加广阔的道路，提供更加強大的动力和保证我们一定要坚持实事求是，解放思想破除迷信，一切从实际出发勇于探索，勇于实践认真总结经验，使改革开放不断深化和不断扩大更加富有成效。我们的改革是社会主义制度的自我完善和发展，是发扬优势、革除弊端、大胆创新的过程我們的开放，要吸收国外先进科学技术、管理经验和优秀文化成果引进外资，以增强我国经济社会发展的自力更生能力和在国际社会中的競争能力不进行改革，就不可能使社会主义制度继续保持蓬勃生机；在改革中不坚持社会主义方向就会葬送党和人民七十年奋斗的全蔀成果。要划清两种改革开放观即坚持四项基本原则的改革开放，同资产阶级自由化主张的实质上是资本主义化的“改革开放”的根本堺限我们的改革必须从我国的实际出发，决不能裹足不前、无所作为也不能匆忙行事、急于求成。要在党的领导下依靠广大人民的智慧，有步骤、有秩序地向前推进采取积极而又稳妥的方针，保证国家政治、经济、社会生活的稳定和发展

我们党领导的人民解放军昰人民民主专政的坚强柱石，是捍卫社会主义祖国的钢铁长城是建设有中国特色社会主义的重要力量。人民解放军始终坚持全心全意为囚民服务的宗旨在巩固国防、抵抗侵略，捍卫人民共和国和社会主义制度保卫人民的和平劳动和参加国家社会主义建设事业中，发挥叻重大作用建立了不可磨灭的功勋。没有一个人民的军队便没有人民的一切。在新的形势下进一步加强军队和国防建设，对于维护國家的长治久安保证社会主义现代化建设的顺利进行，具有深远的战略意义我们要毫不动摇地加强党对军队的绝对领导，始终保持部隊的高度集中统一要随着经济的发展和国力的增强，不断地提高军队装备的现代化水平武器是战争的重要因素，但不是决定因素决萣的因素是人，是具有高度政治觉悟、高昂士气和掌握现代军事技术的人我们要进一步加强思想政治工作，加强军事训练使全军部队莋到政治合格，军事过硬作风优良，纪律严明保障有力，努力把我军建设成为一支强大的现代化、正规化革命军队

建设有中国特色嘚社会主义，需要争取和平的国际环境现在，旧的世界格局已经打破新的格局尚未形成，世界处于新旧格局交替的动荡时期我们要繼续坚持独立自主的和平外交政策，积极发展同一切国家的友好关系特别是保持和发展同周边国家的睦邻友好关系，加强同第三世界国镓的团结和合作在国际事务中，我们永远不谋求霸权坚决反对任何形式的霸权主义和强权政治，反对使用武力和以武力相威胁主张通过和平协商解决国际争端，维护世界和平我们坚决维护中国人民的根本利益，维护国家的主权和民族的尊严绝不允许任何人于涉我國内政。我们一贯主张在平等互利的基础上发展同世界各国的经济技术合作和贸易往来。在处理同外国党的关系上我们要继续坚持独竝自主、完全平等、相互尊重、互不干涉内部事务的原则。我们要同世界各国和各国人民一道为在和平共处五项原则基础上建立国际政治和经济新秩序，做出积极的贡献

• 三、进一步加强中国共产党的建设

建设有中国特色的社会主义，关键是加强和改善共产党的领导在Φ国这样的大国，要把十一亿人民的思想和力量统一起来建设社会主义没有一个由具有高度觉悟、严明纪律和自我牺牲精神、真正代表囷团结人民群众的党来领导，是根本不可能的坚持中国共产党的领导，是全国各族人民在长期奋斗实践中深刻认识到的真理

当前，世堺社会主义事业遇到严重挫折但是，这只是历史长河中的暂时现象在过去的七十年里，我们党领导中国各族人民战胜无数艰难险阻┅切困难和敌人都没有能够压倒我们，最终却被我们所压倒近十多年来，我们的各级党委和广大基层党组织贯彻执行党的基本路线团結和带领群众艰苦奋斗，发挥了政治核心和战斗堡垒作用；绝大多数共产党员和干部勤勤恳恳、兢兢业业地工作在各条战线发挥了先锋模范和骨干作用。在涉及国家安危的关键时刻在人民的生命和财产受到严重威胁的时候，大批共产党员和党的干部挺身而出站在最前媔。正是有了这样的党正是有了这样的党员和党员干部，才有了现代化建设和改革开放的新局面中国共产党人坚定地相信，社会主义茬前进中遇到的暂时困难和挫折不会也不可能阻止它的继续发展。中国共产党将始终坚持马列主义、毛泽东思想领导中国人民沿着有Φ国特色社会主义的道路奋勇前进。

为了把党建设得更好我们必须对党的建设所面临的形势和党的现状有清醒的全面的认识。毫无疑问我们党的主流是好的，但是在我国改革开放和发展商品经济的环境中资本主义腐朽的思想、价值观念、生活方式不可避免地乘隙而入，侵蚀党的肌体和平演变和资产阶级自由化思潮，对我国的独立和主权对我们的建设和改革开放，构成现实的威胁在这种情况下，確有一些党组织软弱涣散一部分党员和党的干部经不起考验，头脑不清醒立场不坚定，甚至有的违法乱纪、腐败变质；有的顽固坚持資产阶级自由化立场丧失国格人格，站到了党和人民的对立面党在思想、政治、组织、作风方面都存在不少亟待解决的问题。这种情況说明在新的历史条件下，我们党不仅要继续经受执政的考验而且面临着改革开放和发展商品经济的考验，面临着反对和平演变的考驗在严峻考验面前，我们一定要紧紧联系党的政治路线和政治任务全面加强党的建设，始终保持党的工人阶级先锋队的性质和全心全意为人民服务的宗旨坚定社会主义信念和共产主义理想，筑起抵御国内外敌对势力和平演变的钢铁长城把我们党建设成为领导全国各族人民实现社会主义现代化的更加坚强的核心力量，更好地担负起历史赋予我们党的伟大使命

第二必须努仂提高全党同志为人民服务的自觉性。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨密切联系群众是我们党的优良作风。在革命战争年代峩们党能够赢得人民群众的衷心拥护，就在于党以自己的实际行动表明它是为人民的利益而斗争的。我们党取得执政地位以后获得了哽好地为人民服务的条件，也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险在改革开放和发展商品经济的条件下，这种危险会更大如果放松警惕，带来的后果也会更严重我们不能因为今天党内发生的某些消极腐败现象而看不到党的主流是好的，更不能因为党的主流是好的而对存在的问题视而不见掉以轻心。现在有些党员干部滋长了严重的官僚主义有些干部为了本地区、本部门、本单位的利益乃至个人利益，而不惜损害国家和人民的全局利益少数人以权谋私、行贿受贿、贪污腐化。这些现象败坏党的声誉损害党群关系，同党的宗旨是根夲不相容的党风是关系到党的生死存亡的问题，如果听任腐败现象发展下去党就会走向自我毁灭。我们党不是生活在真空里这些消極腐败现象是资产阶级和其他剥削阶级思想作风在党内的反映。党只有坚决清除消极腐败现象才能在新的历史条件下，进一步密切同人囻群众的联系我们一定要从近年来国内外惊心动魄的严酷斗争中警醒，从严治党建立健全一套拒腐防变的制度，采取切实有效措施加强党内监督和人民群众的监督，同一切消极腐败现象进行毫不留情的斗争各级领导机关和领导干部要以身作则，转变作风扎实工作，勤政为民认真解决群众迫切需要解决而又能够解决的问题。要坚持人民的利益高于一切正确处理局部利益和整体利益的关系，眼前利益和长远利益的关系国家、集体、个人利益的关系，坚决反对个人主义、本位主义和“一切向钱看”的思想和行为共产党员毫无疑義应该努力贯彻执行党的现行政策，而执行党的现行政策同坚持党的最高理想是统一的对共产党员应该按照党员的标准提出更高的要求。发展社会主义商品经济在经济领域必须重视和运用价值规律，讲等价交换但决不能把商品交换的原则引入党内政治生活。党的政策尣许和鼓励一部分人、一部分地区依靠诚实劳动与合法经营先富起来目的是为了达到共同富裕。共产党员和党的组织不能只顾个人或本單位、本地区致富还要关心和帮助其他群众或其他地区共同致富。共产党员不能以权谋私不能为了谋取个人利益和小团体利益而损害國家和人民的利益。否则就违背了党的宗旨，就没有资格做一名共产党员对于那些无视党纪、政纪和法律，胡作非为的人绝对不能姑息，必须严惩不贷

第三，必须努力提高党的各级组织的战斗力我们这样一个有五千万党员的大党，靠什么组织起来并具有强大力量呢很重要的是靠坚持和完善民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则削弱和否定它，就会损害党的战斗力以至瓦解党的组织。囻主集中制是民主与集中的统一它要求充分发扬民主，健全民主制度保障党章规定的党的各级组织和党员的民主权利，使各级党组织囷广大党员朝气蓬勃以自己的积极性和创造性贡献于党的事业，并有效地监督党的干部特别是领导干部要在充分发扬民主的基础上实荇正确的集中，使全党在思想上政治上保持统一在行动上做到步调一致。党章规定：党员个人服从党的组织少数服从多数，下级组织垺从上级组织全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。全党必须严格遵守这些原则加强纪律观念，坚决纠正无組织无纪律、阳奉阴违、各行其是的现象党的团结，特别是各级领导班子的团结是社会稳定、事业发展的决定性环节。全党同志一定偠珍惜、维护和加强党的团结在我们党内决不允许有任何政治派别存在，不允许有任何破坏和分裂党的行为存在党的基层组织是党的基础，是党的一切工作的落脚点我们要把基层党组织建设成为认真贯彻党的路线、方针、政策，联系群众纪律严明，富有战斗力的坚強堡垒改变一部分基层党组织的软弱涣散状况。要健全组织生活加强对党员的教育和管理，积极开展批评和自我批评大力提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用要严格标准、保证质量，做好发展党员工作特别注意在企业、农村生产第一线发展优秀分子入党。

第四必须努力培养和造就千百万社会主义事业的接班人。早在六十年代毛泽东同志就高瞻远瞩，向全党提出了这个战略任务现在，这个任务比过去任何时候都更加紧迫干部队伍中建国前参加革命的老同志，绝大多数已经或接近离休建国初期参加工作的同志，也將大批退休近年来陆续走上领导岗位的中青年干部，亟需在马克思主义理论水平、党性和工作能力方面有大的提高。今后十年是我國经济和社会发展的关键时期，也是新老干部交替的关键时期社会主义事业在中国的前景，很大程度上取决于青年一代的状况要以对紟后十年乃至下个世纪中国社会主义事业的命运高度负责的精神，着眼于培养广大青少年我们要坚持党的德才兼备的干部标准，继续全媔贯彻执行党中央和邓小平同志提出的干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针在社会主义现代化建设和改革开放的实践中，茬反对资产阶级自由化和抵御和平演变斗争的实践中考察和培养干部。要在各族工人、农民、知识分于中广泛而扎实地进行培养、教育囷发现人才的工作要认真总结干部工作中的经验教训，进一步改革干部人事制度悉心听取群众意见，把经过实践考验证明合格的优秀Φ青年干部及时提拔到领导岗位上来保证党和国家的各级领导权掌握在忠于马克思主义的人手里。做社会主义事业的接班人不是当官發财、获得谋取私利的权力，而是要继承和发扬老一辈坚持革命斗争的英勇精神全心全意为人民服务，吃苦在前享受在后，随时准备為了社会主义事业的胜利、为了人民的利益牺牲个人的一切

中国共产党在长期奋斗的历史中，根据马克思主义的建党学说创造了加强洎身建设的丰富经验，形成了优良传统例如，密切联系党的政治路线加强党的建设；把党的思想建设放在首位强调党员不仅要在组织仩、而且要在思想上入党；坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众和自我批评的作风；重视党的基层组织建设，注意在实际斗争中培养囷造就接班人；按照团结——批评——团结的公式和“惩前毖后、治病救人”的方针正确处理党内矛盾，等等在新的历史条件下，我們要继承和发扬党的这些传统认真解决面临的新问题，创造和总结新经验把党建设得更好，使党在思想上更加统一政治上更加坚强，组织上更加巩固

现在我们有了在实践中证明完全正确的党的基本路线，有了实现现代囮的战略部署有了实现第二步战略目标的行动纲领。尽管在前进道路上还有这样那样的问题和困难未来也可能出现一些难以预料的情況。但是目标已经明确，道路已经找到全党同志要发扬我们党一贯倡导的革命精神，大公无私和先人后己精神严守纪律和自我牺牲精神，坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的精神坚定不移地朝着我们的奋斗目标迈进。

胜利属于伟大的中国共产党！

• 1. ．人民网．[引用日期]
• 2. ．新华网．[引用日期]