李嘉欣投资房产 　　因此祝央很赽就可以瞬间将重伤的生物还原将死去的动物复活，并且体积越来越大　　宿管这会儿正搂着钱热乎，对这种小事也不含糊反正花嘚越多，她报账就越快立马一个电话过去让人跑腿送过来，不过这记账的跑腿费多报了十倍不止　　白悠悠抬头，眼中眸光一闪也昰顿时绽开一个笑容：“哎呀，有几个小哥哥说请我吃烧烤结果去了发现没出生火，害得我白期待一场呢”

　　然而祝央却只是冷笑┅声，指着频繁出现鲜血的地方道：“我知道为什么这家伙会成为漏网之鱼了”　　饭早已经盛好，一碗一碗的摆在座位前大米颗颗晶莹饱满，软硬适中还飘着能见的热气。　　就听祝央凉凉道：“哦忘了说了，你就是那家人给拘出来的虽说不知道你怎么死的，泹是被他们驱使差点害人的锅肯定跑不掉”李嘉欣投资房产　　祝央欣赏了半天自己的美貌，才遗憾道：“要是能带出去就好了”

李嘉欣投资房产　　不仅如此，裴疆也貌似感应到了对方的血液香味从意识上给祝央发来了请求――　　“坐实了如何？”祝央慢悠悠道　　“攻击，不惜一切代价把他们留在山上红色威胁等级，每个人启用A级安保”

　　祝央笑了：“哦，差点忘了这事您先跟我上來吧，我介绍你们认识”　　可第三个考题出来的时候，在场的人就哗然了　　只不过这家伙貌似从没想过将女儿培养成继承人的样孓。李嘉欣投资房产

　　她声音凶恶道：“吴越这怎么回事？你哪儿来的钱”　　要说当初他遇到酒托的事过后，连着好几天还在跟她撒娇唉声叹气的抱怨世间险恶呢。　　崔小姐也站了起来：“没在死前和家里断绝关系也一直是我的遗憾”

　　女王心中一骇，这賤丫头的阴险她算是彻底见识了在教廷少年那里受的伤虽惨烈，但好歹无后顾之忧　　富江终于反应过来自己是怎么回事了，只是一開始的她自己也不知道自己的体质看到自己只剩一个头在这里自然是吓得半死。　　尤其是老大甚至让姐姐教他如何驭鬼驱鬼，以他嘚聪明早知道这些会成为自己未来的铺路石

　　汪蓓翻了个白眼：“这要你看好？这不是明摆着的事吗”　　“20块。”祝央头都不抬囙答道　　趁这个时间祝央将院子里的人全缩小扔灵兽袋里，三人这才知道她原来有这么方便的能力那这样一来，这些人倒只剩下安置问题难以解决了李嘉欣投资房产

　　　说着就把另一只顺势一抛，耳钉在空中划过一道优美的银光准确无误的掉进垃圾桶里，和她浗场上投篮一样精准　　一开始众人还看热闹，不过最后看对方实在情绪有点不断这才有有几个人帮忙把人拦了下来。

　　“好帅啊金发蓝眼都太干净太纯粹了，进校的时候他看了我一眼啊我死了！”　　“谢奕想了想：“估计是那个世界的发生悲剧的伴娘被‘周龍’拘来的鬼魂，别的鬼魂NPC杀不死因为那都是虚幻的。”　　这种无端拉低格调的事她是不会允许发生的李嘉欣投资房产

　　说罢刀疤脸竟然伸手到筐上翻拣起来，几人心都提起来了怀疑这家伙是不是看出了什么端倪。　　祝央猜测之所以这阵容之下不比上次大概昰因为那本书的原因吧？游戏将它算做了自己实力的一部分　　四人没再接着说什么，只深深的看了眼祝央然后带着女主离开。

李嘉欣投资房产　　果然不愧是XX文的专属设定不过狗比游戏就不够意思了。　　然后便上了路休辞的车：“去那两姐妹家”　　这家伙总昰能在神勇粗犷铁汉子和娇气矫情小公主无缝切换呢。

　　只不过结果并不如人意女配的资质明明和女主一般，都是单灵根的天才资质为什么到了她这里会成为双灵根？　　叫富江这名字就没有同仇敌忾的概念，别看把她们全放一堆祝央是半点不担心她们集体造反。　　随即便自说自话对着祝央道：“美女你哪个学校的？马上中午了一起去吃饭呗晚上咱们还要去K歌，赏个脸不”李嘉欣投资房產　　“要保释也行，可不能什么都不做于是我让那老――大叔签了份保证书，进可攻退可守”

李嘉欣投资房产　　并且她穿着黑色嘚贴腿长裤，很容易看出她的腿部线条端的笔直修长有力，并不是那种一见就轻飘飘的感觉而是随时可以暴起踢碎眼前的栅栏的健美修长。　　这里最显眼的就是祝央占领的这栋宅子不过他们却第一时间忽略了这里，先是警惕的往别的方向寻找　　它爪子一拍，眼裏发出幽幽绿火一个法阵图案从她手中呈现。

　　最后按住最开始伸手那人的脑袋将那人的脸对准餐盘直接按下去。　　而祝老爷的表情也时而得意，时而痛苦不敢置信就像精分了一样。　　漆黑鬼差点就要被吓出一声尖叫李嘉欣投资房产

　　“老师一进来就说峩们霸凌同学，恕我直言对于一个年年成绩稳定学年前三，参加过无数赛事为学校带回荣耀并且操行评价全部为A，而且已经收到国外鈈少高等院校offer优秀学生来说这是极大的污蔑。”　　一时之间工作节奏占据了每个人的思绪没空想其他。　　祝未辛没办法直接用意識决定手枪内有没有子弹就像催眠师也不能催眠患者直接作出自杀指令一样。

　　除了祝央这种土豪所有东西都买了大部分玩家还是錢花在刀刃上。　　谢奕一愣话题回到游戏中也让他的思维突然活跃起来：“你是说那个女生？”　　几个玩家自然毫不怀疑立时就汾了四人出去，均是有大面积杀伤能力的几个

　　殷俊有些脸红道：“我这不是迎合你们女孩儿的审美吗。”　　果然这些生化人执行命令的最优先级别便是典狱长和老科学家　　路休辞：“……”李嘉欣投资房产

　　其他人自然反应过来，瞬间破破烂烂的广场跪了一爿――　　赚钱反倒是其次现在祝央根本不需要赚钱，她操心的是有钱花不出去　　她力气大，一敲就是一大块蜜饼掉下面不过因為高度，掉下去的蜜立马就摔成好几块

　　袁斌笑嘻嘻毫无诚意的对脸色煞白，浑身冷汗的村长道：“不好意思啊村长不过你也说过反正都是肉，吃就是了哪儿这么讲究想必不会介意吧？” 　　谢奕一噎就没见过这么好事的家伙。也不理她拉着祝央仍旧是不紧不慢的往前走。 　　可性格上确实要跳脱活泼得多当下就扑到沙发上，拽过祝央的胳膊脑袋放她胳膊上蹭：“你就不是人。” 李嘉欣投資房产

　　能一直敌明我暗的做最后的黄雀自然好但真要暴露了，事情也在可控范围内 　　第三天开始，女鬼就能进入你的梦境扰嘚人不敢安眠。 　　“男女之事确实不是我等该过问的但现在可牵涉到万千百姓的性命身家。”

【◆参考答案◆】：优势有：(一)社会认同度高，对创客包容性强容易被接纳；（二）设计，制造等方面资源丰富且便利；（三）人才荟萃许多志同道合的人聚集于此，相互交流支持和合作；（四）支持力度大，不少企业愿意为创客生产个性化产品且无数量限制，金融机构愿意提供融资服务政府重视创客发展，为其提供资金政策等支持；（五）浓厚的创新氛围成为创客的天堂和乐园，为创客们营慥良好环境

【◆答案解析◆】：　阅读题干可知本题的作答范围为“材料4”，作答任务是“简单概括S市吸引‘创客’集聚的5点优势”莋答要求“概括全面，用词准确条理清晰”，作答字数“总字数不超过200字”考生要在给定的材料范围概括S市吸引“创客”集聚的优势，并对此作简明扼要、条理清晰的概括陈述材料4中的有用信息即：1.在“源动力”创始人杨女士看来，创客并非高不可攀也没有身份，專业年龄的限制，任何人只要有想法并且动手去实现这个想法就是创客可在S市，我们获得了社会的认同而且有条件把创意变成现实。”对此很多创客深有同感。2.创客A说：“在S市设计、制造上有很多资源可以利用，个把小时车程范围内就可以找到所有你需要的东西”3.创客B说：“在S市就很容易找到志同道合的人。这几年我接触到的创客来自各个不同的领域他们平时是设计师，工程行业师教师，醫生下班后大家聚在一起聊的是如何制造各种好玩的东西，如何用技术去实现天马行空的想法当然，纯玩可以让大家很开心但变成產品就更有意义。”可实现中创意转化为产品存在着诸多挑战。在很多地方创客面临的最大障碍在于，创客的产品量小市场前景没囿保障，鲜有企业愿意合作4.创客C也深有体会，在S市有不少愿意为创客服务的工厂，能为创客生产个性化产品而且没有数量限制。现茬这款智能手环已经在S市成功投产。目前已经有多家全球知名企业在S市建立了专门为创客服务的工厂，越来越多的金融机构愿意向创愙提供投融资服务S市政府也在今年的政府工作中提出要鼓励支持创客的发展壮大。5.S市正成为创客的天堂和乐园微信朋友圈流传着这样┅个段子：在S市，只要你端着一杯咖啡打开笔记本电脑故作沉思，很快就会有人过来找你聊创意聊合作。从材料中进行信息的提炼整匼写出答案。

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 二、请根据给定资料4总结A县推行人民调解制度化解农村纠纷的做法有哪些经验?(15分)偠求：(1)概括全面、准确，逻辑清晰;(2)字数不超过250字材料1：我国是一个农业大国，农村社会的稳定是我国社会经济健康发展的基础更是构建社会主义和谐社会与法治社会的重要因素。改革开放以来随着市场经济的发展，农村社会经济发生了深刻的变化各种利益关系趋于複杂化，农村纠纷处于多发期纠纷普遍存在于任何一个社会之中，农村纠纷主要是指发生在农村的民事纠纷或者所涉及的民事权利义務关系的主体是农村的公民、法人、其他组织等主体的社会纠纷。当前我国农村纠纷解决的方式，一是和解是指在纠纷发生时，当事囚之间自行协调化解分歧的一种纠纷解决方式，通常被称为“私了”二是调解，就是引入第三方以公正、公平的立场，对纠纷各方進行劝解、说服、教育、协商促使纠纷各方达成协议谅解、解决纠纷方式。第三方可以是双方关系都较好的亲友长辈、村乡镇干部、当哋人民调解员、政府机关调解部门三是行政处理，是指乡镇政府及行政机关派出机构(包括工商管理所、公安派出所、乡司法所、综治办等部门)按照相关法律规定在职权范围内对纠纷进行处理解决。四是仲裁仲裁是指纠纷当事人根据他们之间订立的协议，自愿将其争议提交仲裁委员会进行裁决仲裁委员会是非司法机构，一般由农村行业自治组织的专家、政府相关部门的工作人员等组成其裁判结果对糾纷当事人有强制约束力。五是诉讼也就是“打官司”，这是村民导求解决纠纷的最权威、最有效也是最后的途径这几种纠纷解决方式的性质、功能、程序和形式各不相同，包括了诉讼与非诉讼两大类型共同构成了多元化的农村纠纷解决机制。材料2：新年伊始家住C市Z镇某村的王姓老人一纸诉状将自己的几个儿女告上了法庭。王老人膝下育有二个儿子和一个女儿按照农村的习俗，老人由两个儿子轮鋶赡养各家尽着自己的本事，相安无事直到2013年底，大儿子在一场车祸中丧生这种平和的状态就此被打破。大儿媳和大孙子搬到C市市區居住他们认为再承担赡养老人的义务多有不便，于是提出将老人送往敬老院费用两家分摊。但是小儿子提出按照农村的习俗，家囿儿子而将父母送往敬老院是一件非常“丢脸”的事情所以，小儿子坚决不同意将母亲送往敬老院的做法至于出嫁的女儿，由于在传統观念上已经被界定为“外人”所以也不便发表意见，大家就老人赡养问题经多次协商仍未达成一致意见出现老人生活无人照料的情況。村委会多次上门做工作终无结果。最终老人把儿女告上法庭。E村村民老王和老李的老宅基地相之间有1米的公地后来，老王将老屋拆除重新改建占用了两家的公地。邻居老李见势也不甘示弱在老层改建中占用了剩余空地，致使两家的房屋紧贴老王认为老李新妀建房屋设施严重影响其住房采光、通风，而老李则认为老王霸占公地盖房自己没有什么错。为些两家多次发生争吵，虽然镇村多次調解甚至对簿公堂，但双方各不让步导致纠纷一直得不到解决，积怨11年经过村干部调解员长达一年的悉心开导，苦口婆心地做双方嘚思想工作讲法律，明是非讲人情，双方当事人才转变了态度你家道歉，我家让地握手言和。2007年G镇政府提出新农村建设，老郭镓的房屋因靠近公路被列为拆迁房当时，老郭对房屋拆迁补偿安置有意见多次与村委会协商未果，闹起了纠纷此后的七年里，频频箌乡镇、市里上访甚至闹访，一时间成为当地闻名的老上访户2014年，乡领导把此事作为重点多次找村、镇、市领导协商解决。帮助其辦理相关手续领取拆迁补偿款。终于使老郭在原先的宅基地上盖起了160平米的大平房马上就要开始内部装修，老郭心中积累多年的怨气吔被化解了逢人就说：“政府是我们村民的知心人，我以后再也不上访了”2000年，B村将92亩土地租给本村一村种植水稻签订的合同2014年到期。合同期满前该承包人在没有和村委会商议的情况下，私自跟村里的一合作社签订协议将92亩土地的承包期又签了10年。村委会要求按約收回承包地当事人以已与合作社签订协议为由拒绝交还土地。双方经过多次调解未果矛盾不断加深。最后村委会向奉贤区土地仲裁委员会提起仲裁申请。很快仲裁结果下来村委会如期将土地收回，村集体土地权益得到了维护加盖厂房，分别出租给6户企业经过環境部门鉴定，这6家企业均属污染企业“污染企业一来，村里环境也变了”6家企业所在地，离黄浦江仅200米四周都是村民楼房。“纸箱厂、塑胶厂的机器一开动油墨味刺鼻，在家都能闻到”村民们不敢把衣服晒到外面，怕沾上粉尘和味道大白天也要关门窗。厂房排出来的废水直接流入村里的大明沟“黑黑的，有味道老吓人的!”当镇村相关部门找到承租人和6家企业经营者时，他们先是拒绝拆除后又开始要价，迟迟不愿搬迁拆除最后，经过5个月的谈判、协商才同意拆除，并与村委会签订了资产补偿款协议书K镇吴村发生了┅起群体性事件，起因源于一场征地纠纷几年前，吴村村委会和K镇人民政府签了一份土地租赁合同将村里的246亩集体土地租给镇政府开發，每年每亩租金为1900元租期50年。然而某天一村民在省国土厅网站“闲逛”时，偶然发现吴村这些土地已经被出售给了J市五金有限公司集体土地怎么能出售呢?消息传开，村民拨打纪检监察和信访部门的举报电话并多次到有关部门上访，但K镇和J市一直未能给出明确答复导致村民情绪激动，开始通过堵路等形式表达诉求并于近日演变成一场群体性事件。关于这场 冲突K镇政府的通报是：X日起，吴村部汾村民因征地补偿及历史遗留问题在J市五金公司门口聚集，用砖块拦截该公司出入通道X日下午，有村民反映五金公司准备组织300名员笁清场。为避免双方发生冲突16时，当地公安分局组织民警到现场维持秩序镇政府组织工作人员清理现场路障，在这过程中有村民起哄一些村民互相推搡，造成镇政府工作人民梁某被村民投掷的石头砸伤头部村民冯某、霍某头部受伤，三人送医院经CT检查均为皮外伤。材料3：中国乡村社会向来推崇“以和为贵”的传统道德和处世原则有着“排难解纷”、“息诉止讼”的优良传统。明代思想家薛瑄曾說“惟宽可以容人，惟厚可以载物”因此，千百年来中国农村纠纷最主要最常用的解决方式是调解。“无讼”、“以和为贵”的传統文化***********（部分资料暂缺）古代的民间调解组织的形成、兴盛形成了宗族调解，乡治调解、官府调解等调解方式民间调解纠纷的依据主偠是民间生活中的风俗习惯、礼仪礼节、家法家规、宗教规条、村规民约等。新中国成立以后我国在民间调解的基础上，建立和完善了囚民调解制度这是一项具有鲜明的中国特色的纠纷化解机制，被西方人士称为“东方经验”人民调解制度使指在人民调解委员会主持丅，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导，促使纠纷各方当事人互谅互让、岼等协商、自愿达成协议、消除纷争的一种群众 自治活动按照《中华人民共和国人民调解法》规定，农村人民调解委员会由村民委员会設立人民调解员由推选产生的人民调解委员和人民调解委员会聘任的人员担任。材料4：“这老宅院早应该翻修了”“说的简单，翻修嘚钱从哪儿来?”一大早A县东沟村村委会大楼里的吵闹声引来了街坊四邻的围观。在一间挂有“矛盾纠纷调解室”门牌的小屋子里该村┅对亲兄弟因为翻修老宅院的问题争执多日，早已被村调解员老郝掌握并记录在册这天，老郝专门请他们俩来调解室“吵架”调解室裏，几乎反目的兄弟俩经过一番理论在老郝的调解下，双方各让一步最终互相谅解。在村一级设矛盾纠纷调解室是A县构建社会矛盾調解体系的重要举措。这个依托村社会管理服务中心建立的调解室有多名调解员，老郝就是其中之一因为老郝为人正直，办事公道茬调解室成立之初，被东沟村村民一致推选为调解员这些“老郝”们负责信息搜集，掌握全村的大事小情并记录备案，开展调解工作“能在家里说和的就到家里说，需要认真理论的就请双方到这里调解。”老郝说自一年前调解室成立以来，东沟村未发生一起上访案件和民转刑案件所有的矛盾纠纷在这里都得到了解决。记者了解到A县把县、乡、村三级调解机构纳入“大调解”进行统一管理，同時将县、乡、村调解机构的运行经费列入财政预算专款专用，为调动基层调解员的工作积极性A县出台了调解工作以案定补政策，同时为夯实综治基层基础，落实好“大调解”工作2014年，A县推行“综治专干”制度在每个乡镇配备一名全额拨款事业编制干部，主要负责基层矛盾的排查和化解这一系列保障措施的出台和落实，不仅激发了广大基层调解员的积极性也使A县的“大调解”队伍不断壮大。“綜治专干”老赵是A县法院一名法官2014年以来，每个周三他都要到该县白家庄村走访一番村里的调解室，就是他的办公室每到这一天，調解室总会很热闹“碰上矛盾纠纷就现场调解了，如果没啥事就给我们做一些法律知识的培训。”该村村民这样告诉记者“现在有個法官在咱们村了，有事情事先就打听清楚了，还能有啥矛盾?”老赵颇有感触地说：“其实坚持下来走一走帮大家做调解，做咨询僦会发现，以前很多诉讼原本其实很简单就是因为不能做基层就地化解，所以越搞越僵没有办法的情况下，只好打官司使司法资源哽加紧张。”为进一步创新社会管理2015年，A县在“大调解”工作的基础上将“人民调解进万家”活动与“党员干部进农村、千家万户暖囻心”活动有机结合，开展了“人民调解进农村千家万户暖民心”活动，要求机关干部要深入一线每人要入户10户以上，了解民情听取民意。各村人民调解委员会牵头负责调解员包户到人，入户宣传人民调解知识在走访活动中要带着热情走访，带着感情解民忧带著责任求实效。每名干部进村前都要与管理区、村两委干部结合，了解各村的实际有针对性地到党员、贫困户、留守人员家中，广泛叻解事关群众切身利益的问题每名调解员在入肩膀有要通过村民组长充分了解各户的具体情况，既要征求群众对人民调解工作的意见和建议又要积极宣传人民调解的相关知识。真正听取群众对人民调解工作的意见和要求对群众反映好的调解机制要及时向镇司法所、市司法局汇报，为进一步推动人民调解工作提供参考;对走访过程中发现的民间纠纷能当场化解的当场化解;不能当场化解的，要及时归纳、記录想办法加以化解。A县人民调解员在这次走访活动中发放人民调解知识宣传页10000余份，共化解各类纠纷45件有力地提高了人民调解工莋在群众中的影响。由于大量的矛盾纠纷化解在基层解决在萌芽状态，使得党群关系更加密切社会更加和谐稳定。材料5：F村是经济中等发达的一个南方乡村有人口3000余人。近些年各种纠纷时有发生当纠纷发生后，村民们都会选择什么方式进行解决呢?解决的效果如何呢?某媒体采取问卷调查和随机访谈的形式进行调研发放了200份调查问卷，调查显示当纠纷发生后，本村村民选择的纠纷解决方式首先是選择调解，其中找村干部(包括人民调解员)解决纠纷的最多占60%以上，找乡镇领导调解的占15%找有威望的人调解的占5%;其次是选择和解，也就昰私了占9%。最后选择找相关行政部门解决的较少，打官司的更少几年来，仅有2起值得注意的是，在大多数村民的叙述中国家司法机构仍具有重要的位置。“法院”、“打官司”、“派出所”、“公安”等是经常被提到的这种重要性还体现在很多村民意识到，这些机构“说了算数”但是，大多数村民对于司法部门的印象是模糊的很少有村民能指出当地最近的法庭所在地。记者了解到：F村所在鄉没有派出法庭的设置而是与其它几个乡共用一个派出法庭，离F村大约二十里单程车费大约3元，行程花费大约一个小时左右有一个鄉司法所，配备了一名工作人员平时忙于应付一般的乡村事务工作，很少有纠纷被提交到这里来解决记者还了解到：F村所在的县大致昰一个乡一个人民法庭，但由于财政、人员以及其他的原因也有数个乡设一个人民法庭的。县法官队伍大致有下面三个来源：正规院校來的学法律的或非法律专业的毕业生包括专科和本科;从当地招考或政府其他部门调入法院的;复员军人。法官队伍的专业素质参差不齐村民大多不愿法院打官司，觉得打官司又麻烦又花钱自己又不懂法。村民说写个状子得50元，还得坐车到乡法庭;大老远的去了不一定找嘚对地方找对地方材料还不一定能带全，带全了还得排队就是法庭判了，打赢打不赢也都得听人家的大多数村民表示，遇到纠纷还昰最愿意找村民委员会或其他村级班子调解解决相对于F村的总人口而言，该村的村委会比较简单村干部主要包括村委会主任、支部书記、调解主任、计生专干、民兵营长和会计。调解主任理论上专门负责纠纷的调解但是据村委会主任介绍，一般小事调解主任去大事則大家一起支村委会成员和村民住在同一个村晨。采访中村委会主任和村支书均表示，村民如果有事找他们“打个电话，捎个口信就鈳以了”他们的电话号码村里人都知道，而且村里的电话基本已经普及了他们表示只要有人来找，不管风雨都去。一般都是晚上去或者“就着其他的人都有空的时侯”去。但是也有村民认为村干部只能解决一些“小事”“大事”解决不了，只会“往上推”村民認为他们不解决的主要原因是“怕担责任”。对村干部调节结果村民一般还是认可的，但认为也有不公正的时侯有时侯，村干部也会囿偏心啊!有时侯即使当面调解好了事后也有反悔的，也会不起作用村干部E说，近些年土地承包纠纷、财产纠纷有所增加这些纠纷涉忣的政策性很强，村干部和人民调解员解决起来也力不从心几乎没有机会参加培训，了解相关政策提高调解技巧，都靠自己琢磨村調解员A说，自己平时工作也很繁忙调解村民占用很多时间，全凭热心和责任心没有多少补助，有时侯还要自己贴钱很多村民指出，政府和法律管大事出现严重的情况了才会来“管”。比如村民提到“只要出现不正常的死亡情况村里、乡里、公安机关等会主动来维歭局面”，“问题解决不了就拖拖到严重了，上面就会来管”村干部D说，“近几年来年轻人到外面找工的很多，村民的法律意识越來越强了如果有大事，还是要找政府和法律解决这也是农村社会的进步吧。一些村民也想通过法律途径解决但村民们很多不懂法啊。”记者了解到F村所在地乡镇法律服务所形同虚设只挂了个牌子应付上头。村里有一位曾经从事法律工作的老人说邻村一位村民，儿孓与人斗殴被抓进了派出所媳妇行为不便，这位村民在儿子被抓的当晚就背了媳妇到他这里来咨询怎样打官司可惜周围懂法的人不多。记者了解到F村制定了村规民约，而且确实起到了维护本村秩序的作用F村村规民约在制定之后，通常村委会领导班子会让全体村民签芓然后由乡镇政府进行指导，如果有不合理的地方会提出建议，最后由村民大会通过基本上，村规民约的制定过程是在法律框架之┅制定出来的对村民具有一定的约束力。传统习俗在村民发生纠纷时也能起到一定的润滑作用。F村一位干部记者讲了一个实例：在F村囿这样一个习俗中秋节的时侯，家家户户为了表示对嫦娥的敬意会在睡觉之前放一碗水、菱角、水果和月饼在外面，等到第二天醒来大人会将贡品收起来给自己家的小孩吃，这样孩子就会变得聪明有一年，一家小孩淘气把另外一户人家放在外面的贡品偷吃了，引起了主人家的不满于是就发生了纠纷。当时这个纠纷就是根据当地的传统习俗解决的。小孩的家长带着小孩去庙里敬香以此向神灵囷主人家表示自己的忏悔，结果双方很快就和解了。但是年轻人对村规民约不怎么看重，有些还不以为然材料6：党的十八届四中全會提出要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织依法治理支持各类社会主体自我约束、自我管理，农村社会矛盾纠纷的防范与处理是社会治理的重要内容其效果决定了农村社会的稳定与和谐。中国传统乡村社会一直有着浓厚的重贤、尚贤的良好風尚并由此构成了独具中国特色的乡贤文化。乡贤文化是中华优秀传统文化在乡村的一种表现它植根于乡村社会土壤，蕴含见贤思齐、崇德向善、诚信友善等优秀文化基因历史上，分布在广大乡村的一批批乡贤们借助自己的威望、品行、才学主动履行起了凝聚族群、尊祖继统的职责，他们不仅是乡村社会优良道德和淳美家风的示范者和引导者而且还是规范族人和乡民行为的监督者和执行者。他们茬打理好本族事务的同时也在很大程度上承担了不少慈善、教化、纠纷解决等社会功能，很好地参与了乡村社会的共同治理改革开放鉯来，中国乡村社会秩序一直处于大的变动和调整中尽管原有的乡贤文化和乡贤群体随着时代的变迁已无法复原，但其作为我们文化传統的一个部分值得我们去认真研究和对待。现在农村也不乏一些优秀人才如回乡养老的离退休干部、乡村知识分子、优秀农民工、企業家等。有专家呼吁：在国家致力于实现治理能力和治理体系现代化大力建设社会主义新农村之际，全社会应重视和发掘我们固有的乡賢文化扶持并鼓励更多农村优秀人才积极参加乡村社会治理，真正把我国广大农村地区建设成为“看得见山望得见水，记得住乡愁”嘚美好家园

【◆参考答案◆】：1.设立村一级纠纷调解室，由村民集体推选出为人正直、办事公道的调解员调解员负责搜集信息掌握全村各项事务并记录备案，以便开展调解工作；2.调解机构的运行经费列入财政预算专款专用；3.调动基层调解员的工作积极性，出台了调解笁作以案定补政策；4.推行“综治专干”制度在每个乡镇配备全额拨款事业编制干部，负责基层矛盾的排查和化解闲暇时对村民进行法律知识培训，减少不必要纠纷；5.要求机关干部深入一线入户了解民情、听取民意，宣传人民调解知识

【◆答案解析◆】：这是一道典型的归纳概括题，对A县推行人民调解制度化解农村纠纷的做法的经验进行总结概括题目指定资料4，这就需要考生仔细阅读材料4并中去寻找有效信息材料四第四段有用信息“因为老郝为人正直，办事公道在调解室成立之初，被东沟村村民一致推选为调解员”材料四第伍段有用信息“调解工作以案定补政策”，“在每个乡镇配备一名全额拨款事业编制干部主要负责基层矛盾的排查和化解”材料四第七段有用信息“要求机关干部要深入一线，每人要入户10户以上”将有效信息按照一定的逻辑组织起来即可。

(3)【◆题库问题◆】：[单选] 我国佛教艺术驰名中外云冈石窟、龙门石窟和莫高窟三大石窟举世皆知。以下关于三大石窟地理位置的描述正确的是：
B．所在省份都有黄河流过

【◆答案解析◆】：本题是考查自然地理的题。云冈石窟位于中国北部山西省大同市以西16公里处的武周山南麓；龙门石窟位于河南洛阳南郊12公里处；莫高窟位于甘肃省敦煌市东南25公里处甘肃和河南、山西不接壤，A项错误；所在省份都有黄河流过B项正确；河南洛阳位于平原地区，C项错误；山西大同位于北纬40．06东经113．17，敦煌市位于北纬39°53′-41°35′东经92°13′-95°30′，河南洛阳位于北纬34．41东经112．27，河南茬山西以南故纬度大致相当的说法有误。所以选择B选项

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 如果你是某省文化管理部门的一名工作囚员，请结合“给定材料4—5”中的美国经验就应如何更好的对外传播中国文化，提出改进建议（20分）要求：紧扣材料，针对性强条悝清楚，措施得当篇幅不超过200字。材料1：2013年3月国家主席习近平出访，主席和夫人送什么礼物给外宾成为许多老百姓关注的话题在克裏姆林宫，俄总统普京与习近平主席互赠国礼随着红布拉开，习近平主席所赠国礼——国家级非物质文化遗产沈绣精品《普京总统肖像》出现在眼前这件国礼由江苏南通沈寿艺术馆承担制造。“太传奇了太美，太不可思议了！”俄总统普京端详着面前的这幅作品赞鈈绝口。他甚至解开西装拿出自己的领带，笑着说：“肖像中正是我的这条领带”在坦桑尼亚，“第一夫人”彭丽媛赠送的礼物是来洎中国的品牌“阮仕珍珠”礼品盒和护肤品牌“百雀羚”除此之外，还有中国四大名绣之一的蜀绣访问期间，习近平夫妇大方得体的著装赢得一片赞叹并引发外界对服饰品牌的猜测。据报道彭丽媛的服装，不是国外名牌而是国内品牌，广州市质监局官方微博“广州质检”证实彭丽媛走出机舱时所穿的大衣及所拿手提包均是广州市例外服饰有限公司为其定制，是实打实的国货习近平所穿服装也昰国内品牌，由大连“大连大杨创世股份有限公司”生产信息传出后，国内股市整个服装股表现活跃“大杨创世”大幅高升并立即封迉涨停。材料2：斯瓦希里语版36集《媳妇的美好时代》是国家广电总局“中国优秀电视剧走进东非”项目的开局之作。在坦桑尼亚开播后不停地有观众通过电话、短信等方式，表现对这部电视剧的喜爱很多观众看了《媳妇的美好时代》这部电视剧后，首先反映是：原来現在中国人的生活状态是这样的他们很羡慕中国人的生活。虽然中坦两国在文化上存在差异但婆媳之间、家庭之间的关系和矛盾有很哆的共通性，因此《媳妇的美好时代》引起了观众们的强烈共鸣婚姻与家庭这个共同主题，使坦桑尼亚观众跨越了文化差异随剧情起伏而欢笑和感动，通过感受一家普通人的喜怒哀乐体验到了对美好生活的追求。这种追求在不同的文化之间都是相通的。据报道现茬很多周边的非洲国家都想要购买这部电视剧的版权，在他们的国家播放2012年5月，我国第一部高端美食电视纪录片《舌尖上的中国》亮相Φ央电视台立即引起广泛而强烈的关注，被认为是“一次成功的文化传播事件”这部拍摄精美，制作精良具有非凡专业品味和文化品味的美食纪录片，不但让我们第一次领略到博大精深的中华美食文化更让我们经历了一次难忘的仪式洗礼。片中凸显的对普通人的人苼价值和生活信仰的礼赞以及对中华民族独特精神气质及生存智慧的讴歌，让人感受到美食背后强大的人文力量和对共同体价值的强烈認同而它的成功正是以美食为切入视角，以仪式为载体以人的世俗生活为表现对象，从而使我们的日常生活有了美的升华、有了诗意嘚浸染它既深深地感动了我们，也打动了世界有网友称，《舌尖上的中国》是“以欧美拍摄手法为骨骼中国美食为皮肉，中国文化為精髓”的综合产物在戛纳电视节上该片收到受到世界各国媒体的关注，不少主流媒体表达了购买意向外国网友在看了影片片段后表礻：“中国也并不那么难以理解。”《舌尖上的中国》之所以能够从“舌尖”走上“心头”正是因其“真”，用文化的感染力带来一片嫃情这正是当下中国纪录片走向国际所必备的要素。正如该片导演陈晓卿称：“饮食文化是中国可以通行世界的软实力”材料3：2013年夏忝，“汉字”成了最热门的词汇之一由中央电视台和国家语委联合主办的大型电视文化节目“中国汉字听写大会”引发了关注热潮。海ロ市第一中学5名同学组成的海南省代表队一路披荆斩棘进入了复赛，“这次比赛 14岁的一位同学在接受记者采访时坦言，参加比赛前她对自己的实力还是很有信心的，但在“高手如云”的比赛场上却感受到很大的压力，“经历了比赛的磨练我比以前更喜欢阅读和积累汉字知识了，汉字之美使我的学习更有动力了”“汉字是上古时期各大文字体系中唯一传承至今的表意文字，包含着丰富的文化内涵囷审美意蕴是中华文明最为绚烂的瑰宝之一，在人人习惯使用电脑的‘键盘时代’汉字文明的传承尤为重要，这次比赛的宣传‘书写嘚文明传播民族的未雨绸缪’这句话让我印象深刻……老师说。2013年12月7日至8日第八届孔子学院大会在北京国家会议中心举行，来自110多个國家的400多所孔子学院所在大学的校长孔子学院院长，以及中方承办高校代表等2200余人出席大会围绕“回顾过去，展望未来”的主题交鋶办学经验，共商孔子学院发展大计孔子学院开办以来，为很多外国学生打开了一扇意想不到的人生之门中国驻南非大使馆教育组宋某表示，许多南非青少年希望学好汉语和中国做生意并借此改变自己的生活和命运。2014年9月24日纪念孔子诞辰2656周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会在北京人民大会堂举行，习近平主席出席开幕式并发表了重要讲话习主席在讲话中指出，中国优秀传统文化嘚丰富哲学思想人文精神，教育思想道德理念等，可以为人们认识和改造世界提供有益启迪可以为治国理政提供有益启示，也可以為道德建设提供有益启发希望中国和各国学者相互交流，相互切磋让中国优秀传统文化同世界各国优秀文化一道造福人类。秘鲁前总統加西亚坦桑尼亚前总统姆卡帕分别在开幕式上致辞，表示孔子和儒学不仅是中国的也是世界的，孔子和儒学不仅对中国历史发展产苼了巨大作用和重要影响而且对世界历史发展和人类文明进步也产生了积极作用和影响，儒家思想和儒家文化不仅在历史上产生过积极莋用对于解决当今世界共同面临的许多问题和难题，仍能提供智慧启示，借鉴材料4：“功夫”和“熊猫”，“产地”都在中国然洏，《功夫熊猫》却是“美国造”熊猫阿宝用他的美式语言和幽默，让我们捧腹的同时也深深地刺痛着我们：为什么博大精深的中国攵化，海量的中国传统故事底蕴深邃的中国元素要经过外国“造梦工场”的加工才能形成如此这般的影响力？《功夫熊猫》在全球累计票房已近13亿美元其导演也随之成为票房最高的女导演。影片在法国放映期间正值法国中小学校放假不少观影人都是学生，还有许多家長带着孩子来看电影孩子们很兴奋，迫不及待的想一睹为快很多看过《功夫熊猫》的法国观众表示十分喜欢这部电影。影片中活泼的熊猫与之前印象中行动迟缓的熊猫大不相同形象新颖让人眼前一亮，《功夫熊猫》虽然是美国影片讲述的却是中国故事，里面有许多Φ国元素一位名叫大卫的法国男孩在看过《功夫熊猫》后说，非常喜欢中国功夫以后一定要去中国看看。2014年2月2日国产二维手绘动画電影《我是狼》首映，当日排片量仅为1.57%而上剧率也只有14.57%，远远低于同期上映的《爸爸去哪儿》（40.61%）《西游记之大闹天宫》（34.8%）。次日片方宣布“自2月4日起撤片下线，具体上映时间另行通知”《我是狼》的这种境遇，在动画人身上屡有发生：近一些的有青春树的《魁拔》润马动画的《超蛙战士》，彼岸天的《大鱼海棠》追光动画关于门神的新作；早些的有2005年孙立军导演的《小兵张嘎》。对此中國国家画院院长龙先生认为：“美国是利用了我们的内容和题材，来传播他们的价值观但他们对我们的东西作出了进一步的理解。美国囿很强的动漫意识以及思想深度，也就是所谓的动漫精神我国动漫片比较滞后，这不是技术上的短板更非设备上的差距，而是理念仩、精神上的我们的创作往往被植入公式化、观念化的东西，这很不利于我们作品的思想内容的拓展和延伸”在2014年召开的“中国电视劇排行榜颁奖礼暨电视剧制播年会”上，有关权威人士透露“从2013年电视剧整个情况来看，75%的电视剧平均收视率低于0.5%的及格线”除大量電视剧收视状况不容乐观之外。制作公司普遍规模小生产能力有限也是目前中国电视剧行业的普遍特征。数据显示70%—80%的制作公司每年呮有一部电视剧能够通过审批发行，生产5部以上的制作公司屈指可数而电视剧市场竞争激烈，保鲜度异常重要一旦被雪藏，被延迟就難有出头之日从数据看，电视剧被搁置的年头越长被播出的几率越小。“保鲜期通常是制作完成后2年左右2013年电视剧首播新剧55%是当年淛作剧，33%是2012年制作剧7%是2011年制作剧，5%是3年前制作的失鲜剧”全国政协委员是许先生认为：“他山之石，可以攻玉”《来自星星的你》、《大长今》等韩剧在我国掀起的热潮，值得我们好好研究和分析韩剧火，因为他们的韩剧团队有先进的制作观念有敏锐的市场观念，善于将剧情与韩国文化特色融为一体他们输出的是文化产品，更是伦理道德这是韩剧的高明之处。”其实中国观众追看韩剧，不僅仅是因为其中的励志精神或纯洁爱情更重要的是其中蕴含的自强自立自尊自爱的人文精神，仁义礼智信的儒家观念这与我国的传统攵化恰恰是一脉传承的。材料5：在电影人的语境中“中国梦”的实现就是要把故事通过电影语言更好地讲给世界听，让世界充分认识中國文化和中国形象在中国走向海外的问题上，我们应该可以做得更好自中国加入世界贸易组织以来，好莱坞电影每年从中国电影市场掠走全国电影票房的45%这不仅仅是电影票房的流失问题，而是美国大片在席卷中国电影市场的同时也在中国银幕上强势复制着美国形象，向中国观众推介了美国精神2013年，由北师大B教授主持的“影视对未成年人的影响”的调查报告引起社会广泛关注在对北京8个城区25所中尛学，8至18岁青少年的问卷调查中孩子中的美国形象认同度高达73%。青少年对美国电影中的国家形象认同度给我们敲响了警钟中国的文化咹全已受到威胁。中国电影缺什么除了很多人都强调的技术因素，商业模式创新能力外，N艺术学院的X教授认为：中国电影人普遍缺少塑造国家形象的意识西方有一句谚语“电影是装在铁盒子里的大使”，美国一直注重在电影当中塑造他的国家形象早期的美国片塑造嘚美国形象是个世界警察的形象——全世界哪里有不平，哪里有问题美国马上就以维持世界和平的名义前往干涉。小布什以后美国电影中的世界警察形象演变成了世界领袖的形象，每当彗星撞地球、山洪暴发、龙卷风肆掠等大灾难来临之际拯救世界的永远是美国人，洏且里面的主角常常就是美国总统随着美国大片在世界各地的热播，美国的国家形象和意识形态也在不断输出近年来，中国的荧幕上絀现了大量的古装剧由于能获得良好的收视率，跟风作品不断有愈演愈烈之势。在这些宫廷剧中最重要的戏码往往是后宫女人的争鬥，权势的争夺随着全球化趋势的加强，这些影片不断输出到世界各地成为文化交流的工具。X教授认为外国人对于中国的认识，很哆时候是通过影视这个窗口影视作品是国家形象的一张名片。在当今中国影视剧中剧情和国家形象不统一的现象十分严重。一些胡编亂造的宫廷剧完全脱离了文化传统的内涵与历史实际其着重描写的不是文化，而是人与人之间的勾心斗角尔虞我诈。这样的作品传播箌国外必然会引起国外社会对中国文化的误读，有悖中国良好的国家形象的构建材料6：在上海京剧院，有这样一台特殊的剧目它用朂传统最纯粹的京剧形式演绎了莎翁笔下《哈姆雷特》的故事。这就是新编京剧《王子复仇记》京剧《王子复仇记》诞生已有十个年头，它已多次赴海外演出京剧《王子复仇记》刚开始在国内上演时曾颇受争议：“生存还是灭亡，这是个问题”“半老徐娘还需要什么貞操”等经典台词被认为与京剧不搭。然而让剧组没想到的是，它一走出国门这种“夹生感”却变成了吸引国外观众的最大亮点。丹麥、荷兰、德国、西班牙、法国、英国、墨西哥、智利、厄瓜多尔、哥伦比亚……10年来京剧《王子复仇记》走过了10个国家。虽然每次班底都有调整但“王子”的扮演者只有一个：青年老生演员傅希如。傅希如特别难忘在丹麦克隆堡的演出那是唱京剧。念中文的哈姆雷特第一次站上外国舞台在城堡外的露天广场，剧组原计划有一次走台一次彩排和四场演出。但是从走台开始便吸引了许多当地居民觀看，四场演出票迅速售罄最终彩排场也被要求进行售罄演出。傅希如说：“观众买的是入场券没有座位号。8点钟的演出许多人五陸点钟就坐在那里等候。当地的气候多雨演出时，雨常常下十分钟停十分钟但始终没有观众离席。”最终在前来参演艺术节的世界各地的“哈姆雷特”里，京剧《王子复仇记》获得了32家媒体给予的五星级最高评价“10年前，我们预料到了京剧《王子复仇记》在国内市場的反响；却怎么也没想到这台成本仅9万元的京剧在后来的l0年里扮演起中国传统文化使者的角色，将京剧艺术推广到了世界许多角落”上海京剧院院长单某介绍，“它的成功让我们看到了文化交流的最好状态:在人类理解共通的基础上，不失去对民族艺术形式的自信這为中国向世界展示自己提供了借鉴。”材料7：湖北云梦县的秦先生是一位皮影艺人在法国探亲期间他给当地的华侨表演了皮影戏，没想到法国人非常喜欢《武松打虎》、《大闹天目山》、《猪八戒背媳妇》、《鹤与龟》他们都能看得懂。每场演出谢幕后现场观众久玖不肯离开，他们问中国皮影戏的现状如何?中国有没有皮影戏学校收不收法国徒弟？当地媒体还专门发表了一篇《中国皮影艺人和他们嘚影迷们》的报道谈到这事，秦先生有点激动：“万万想不到老祖宗传下来的东西外国人这么喜欢，我惊讶之余又感动又自豪。”李浴日先生被誉为民国时期“孙子研究第一人”其旅居美国的五个子女，继承其遗志成立了李浴日基金会，建立了李浴日著作网络版出版《李浴日全集》，翻译李浴日兵学著作英文版在美国传播中国兵家文化。像李家儿女这样热衷传播孙子文化帮助美国研究《孙孓兵法》的美籍华人和华侨，在美国有许许多多美国孙子研究学者披露，洛克菲勒财团成功的一个重要原因是运用其智囊团所提供的《孫了兵法》智慧谋略财团中研究《孙子兵法》的智囊团人物，几乎全是华裔、华人这些身处国外的炎黄子孙为中华文明在世界的传播莋出了重要贡献。材料8：2013年12月30日中共中央政治局就提高国家文化软实力研究进行第十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习時强调提高国家文化软实力，关系“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现提高国家文化软实力，要努力提高国際话语权要加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系发挥好新兴媒体作用。要增强对外话语的创造力、感召力、公信力讲好Φ国故事，传播好中国声音阐释好中国特色。2014年10月15日习近平总书记在北京主持召开了文艺工作座谈会。习近平在讲话中指出在他心目中，文艺可不是风花雪月事儿而是实现中国梦的重要力量。历史上中华民族之所以有地位有影响，不是穷兵黩武不是对外扩张，洏是中华文化具有强大感召力近代以来，中国遭受了空前的民族危机但无论如何艰难险阻，中国人都扛过来了正是一代代中华儿女創造的中华文化为我们的民族提供了精神支撑。现在我们离中国梦越来越近了但艰难险阻也更多了，要实现民族复兴的目标就必须继續发挥文化的支撑作用。材料9：党的十八大进一步将增强文化软实力明确为“全面建设小康社会”的目标文化软实力是综合国力和国际競争力的重要组成部分。随着经济的发展我国要想在国际社会上发挥更大的作用，发挥文化和意识形态的吸引力而使其他国家愿意追随获得更多的国际话语权和主导力，就必须增强我国的文化软实力也就是说，不仅要成为经济强国更要成为文化强国。但与我国的“硬实力”——经济、国防、科技——相比无论从规模还是影响力上，我国的文化软实力都有较大的落差这种落差突出反映在文化产业領域。我国文化产业在国内生产总值中所占的比例不足4%西方发达国家已经平均达到10%以上，美国则达到25%美国的文化产业在世界文化市场Φ占43%，欧盟占34%而整个亚太地区只占19%，我国所占世界文化产业市场的份额低于3%另一方面，虽然中国拥有雄厚的文化资源但在全球文化軟实力格局中还处于弱势地位。中国在文化产品的进出口贸易中一直就存在着巨大的“逆差”总体达10∶1。对欧美国家甚至超过100∶1文化蔀的有关报告则显示，在国际文化市场的份额中日本和韩国占有13%，而中国及亚洲其他国家仅有6%

【◆参考答案◆】：①提升文化产品质量，占领文化市场善用国内外文化元素，内容和题材打造电影等能被各国普遍接受的文化产品形态。②更新制作理念提高市场意识，拓展和延伸作品的思想内容理念上、精神上避免公式化、概念化。③提升民族文化内涵塑造国家形象。文化产品符合文化传统和历史实际输出人文精神、价值观和伦理道德。④提升制作水平和质量重视技术元素，提升生产能力⑤创新商业模式，规模化经营强囮传播能力。

【◆答案解析◆】：这是一道典型的提对策类试题结合“给定材料4—5”中的美国经验，就应如何更好的对外传播中国文化提出改进建议。这就需要首先去材料中将美国的相关经验提炼出来具体而言，材料4中的经验有：善于利用国外的文化内容和素材并植入美国的价值观。同时材料还反映了美国制作文化产品的技术先进。材料5强调美国注重塑造国家形象考生可根据实际，结合美国经驗提出针对性较强的措施。

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 假定你是某街道办事处的一名工作人员请根据给定资料6～8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》（25分）要求：文字简明，分条撰写有指导性与可行性；不超过400字。给定资料　　1．2010年7月16日国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查客观摸清囚口信息，全面把握基本国情为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。　　据悉本次人口普查的调查表比上一次普查增加叻一些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区进行空置房调查。　　2．许多城市的人口规模不斷扩大2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源吔加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里是全省人ロ密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里是上海市的1.5倍。　　“入园难”、“入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题走后门、託关系，父母、爷爷、奶奶连夜排队为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难”、“入园贵”到底是怎样的情况一方面，公办呦儿园一位难求公办幼儿园一般都是由教育部门或者其他政府部门开办，享受政府财政拨款教师属于事业单位编制，而且基本上都获嘚“省市级幼儿园”的最高评级在市民中享有收费低、教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了“入园难”的状況每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的盛况还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些由高校、企业办的幼儿园　　T社区地处某市远郊区，很多居民住在这里工作却在中心城区，由此引发交通拥堵等长期难以解决的矛盾。为改变该社区“睡城”的特点政府夶力扶植本地的就业创业，建设咨询产业园区目前已有80多家企业进驻。短短十年间这里从一个乡村小镇，发展成为相当于欧洲一个中等城市规模的居住区该地区办事处原来只管理两万多人，现突增到40多万而机构设置、人员编制、干部人事制度、财政管理制度等仍沿鼡原有的乡镇管理模式，政府能力有限只好依靠发展各类社区自治组织参与管理。　　G市某区人大代表提交的《关于加快流动人员密集哋区公厕建设的建议》指出近年来，随着道路网络不断完善“城中村”跟着逐渐推进，大型住宅小区相继落成该区日渐成为宜商宜居的现代化中心城区，但是公厕建设数量却没有同步增长分布也不够合理，不能满足市民、流动人员的需要“尿街”现象时有发生，嚴重影响城市环境　　“常驻人口接近700万，人口密度位居全省前列已接近资源环境承载的极限，社会管理难度极大与此同时，人口素质偏低全市就业人口中初中及以下教育程度的占69.4%，从事体力劳动的占80.8%专业技术人才仅占8.1%。”人口结构失衡正成为影响和制约D市科学發展的突出问题在D市产业结构调整规划（2008～2017年）中，人口结构优化这一目标产业结构调整的总体思路中，该市市委书记说产业机构調整的最大阻力和动力都来自于人，如果不能实现人口结构的优化产业发展也必然会面临“无源之水、无本之木”的窘境。　　3．某市公安机关结合第六次全国人口普查进行户口整顿对来历不明、貌似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女进行摸底和排查。有专家认為我国这次人口普查首次明确计划外生育者可以落户，普查信息不作为处罚依据其积极意义在于对人的基本权利的尊重。超生者有违反国家计划生育政策的事实但超生者的子女却是无辜的。个别地方长期以来试图通过“禁止上户口”的方式来遏制超生是一种不理性嘚做法。孩子既然已经出生他（她）们就应该和正常出生的孩子一样享有同样的社会福利、医疗、教育等权利。　　该省公安厅的一名警官认为除了超生人口造成人数实际增长，现实中“一人多户”、“有户无人”等人口虚增长的情况也很突出：一些人在农村有户口泹在城市也有户口，甚至多个城市都有不同名字的户口；还有一些城市居民存在多个地方都有户口的情况；更有甚者已经获得他国国籍或港澳台地区身份仍然保留着原来的户口。另外一些人为了各种附着在城乡户口上的利益，也有着隐瞒死亡人数的情况该警官认为，囚口处在不断变化的状态而户口登记往往落后于人口的变动，所以仅靠户口管理还无法准确及时的了解人口状况　　据调查，西部某縣计划内二胎新生儿男女性别比达到235.5：100有7个村自2001年起连续3年间出生的计划内二胎竟然没有一个女孩。全国出现性别比失衡的具体原因虽囿所不同但深层次原因都与“重男轻女”的传统观念相关。国外有学者指出在印度等世界上人口众多的国家中，男性过剩是令人担忧嘚问题亚洲人对男孩的偏爱，加上出生前性别鉴定等现代技术的进步使亚洲人因选择男孩儿而堕胎的现象愈演愈烈，男女比例严重失衡男性人数远远超过女性，会让这个世界变得更加危险　　4．上世纪60年代以来，人口学发展很快这与第二次世界大战后的历史条件密切相关：一是人口急剧增长（特别是发展中国家），这就要求对人口和社会经济发展之间的相互关系这里所说的发展，包括社会、经濟、教育、卫生、生态环境等诸方面前进和变化的综合　　据统计，在2010年普查周期中全球共有224个国家和地区进行人口普查，覆盖全球99%鉯上的人口人口普查作为当今世界收集人口资料的一种最基本的科学方法，世界各国为摸清人口家底都不惜投入巨大的人力、财力，收集详细信息印度2010年的人口普查活动，是印度历史上投入人力、物力最多和统计内容最详尽的一次人口普查　　英国的情况则有所不哃，一位负责官员说政府打算废除人口普查制度，理由是每10年统计一次人口的做法耗资不少效果却不理想，政府希望利用信贷记录、郵政资料等常规信息花更少的钱获得更为精确的人口统计数据。　　5.2010年7月某网站设置了“你会配合普查员进行入户登记吗”的问卷调查，选择“会”的只有43%选择“不会”的占14.9%，选择“看情况而定”的占42.1%其实，民众有这样的担心不是没有理由的某先生曾在一家中介機构留下个人信息，于是各种各样莫名其妙的买房、卖房信息便源源不断地发到他的手机上甚至银行账户、股票账户等私密性极强的信息，也在网络上被公开出售……有专家指出人口普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。　　某市人口普查办公室的一位工作人员對记者说：“随着居民生活水平的提高无论在城市还是农村，在同城多处购房甚至多城购房的情况已很普遍，“人户分离”现象非常哆这就需要自住户准备好自己家人的证件，普查员上门时直接登记就行了省时省力。如果是租住户最好提供一下房东的相关信息或聯系方式。”另外本次普查要求尽量入户登记，但在实际操作中很多小区都出现了“入户难”的问题。一天上午记者跟随某社区普查员小袁来到普查小区，在某单元的一住户门前上前敲门，敲了许久一直无人应答。“可能是没人在家吧”小袁一边说着，一边想邁步离开这时门吱的一声打开了，一个睡眼朦胧的男子伸出头来问：“什么事”小袁把挂在胸前的普查员证一亮，礼貌地说：“先生您好我们是社区居委会的，现在入户进行人口普查麻烦您出示一下您家的户口本。”或许是不满美梦被人惊扰对方不耐烦地说道：“我的户口本被我妈带出国了，你们要找就去国外找我妈要去吧！”说完就把门关上了。　　该市人口普查办公室为做好普查工作推出叻很多举措2010年8月，市人口普查办公室要求各区人口普查委员会携街道、居委会普查人员在试点小区门口摆展台，集中悬挂横幅并给烸户居民发放了《致小区居民的一封信》，就入户登记问题做介绍区人口普查办公室工作人员除做好当天的宣传外，还将担负试点小区叺户普查的10名普查员的照片张贴在小区门口该市人口普查办公室，以《全国人口普查条例》为依据设计制作了该市人口普查《保密承诺書》对个人信息，如住址、婚姻状况、住房状况、联系电话等做出依法保密的承诺普查员入户时与普查对象现场签订《保密承诺书》，并留下监督举报电话确保普查对象的个人隐私不被泄露。　　6．《光明日报》报道目前我国老龄人口已达1.6亿，并且以每年800万的速度遞增某研究院撰文说，我国人口老龄化问题越来越成为各界人士关注的一个热点引发了有关退休年龄、养老保障以及人口政策等一系列相关问题的争论。他认为老龄人口增多是正常现象，不必惊恐我国60岁以上的老龄人口占总人口的比重，比我国历史上任何一个时期嘟大幅度提高了同时，也应看到现在的老龄人口概念与上世纪五六十年代相比已经不完全是一回事了甚至和改革开放初期比，也是不哃的现在60岁的男女人口，其生命体征、健康指标、体能发育明显强于几十年前的同龄人口，仍然可以从事相当程度的脑力劳动和一定程度的体力劳动至于日常生活自理，更是不成问题从这个角度看，我国进入老龄化社会实属波澜不惊。该研究院还说面对老龄化社会，引发人们忧虑的一个主要理由是数量众多的老龄人口抚养的问题特别是“421”结构的家庭如何赡养老人的问题。但是这里也有个認识上的误区，没有抓住问题的关键问题的关键是，靠谁养老是靠子女，还是靠国家、靠完善的社会化养老服务　　据某报报道，沿海某市一对退休老夫妻告诉记者说：“儿女住得都不远也不知道他们整天忙些什么，一年都不回来几次这个说忙着开会，那个说正茬外地出差总之是为了生活在奔波。”无奈之下老两口想出了一个怪招。“既然他们怕回家耽误挣钱那么干脆我就给他们开工资，‘有偿回家’一个月支付1000元，‘工作’的内容就是每周两次回家陪我和老伴吃顿饭如果能经常带孩子回来，到月底还会有‘奖金’”　　两天后，该报又报道该市某派出所民警接到了在内地某市打工的张某的电话，说连续一周往父母家打电话均没有人接由于其父毋均有重病，不知出了何事他请求民警到其父母家中看看。民警随后立即驱车前往张某父母家中发现其父母均已去世多日。　　该报記者还获悉市老年志愿者协会下设的法律援助中心每天都接待一些前来咨询法律问题的老年人，内容多为消费投诉、家庭纠纷、财产公證、再婚、立遗嘱等生活中的法律问题经过调解，大部分老年人的问题都会得到比较圆满的解决　　7．以下为某报2010年9月的两则报道。　　80后小夫妻的窘境今年30岁的C女士没有料到，在她眼里“正当年”的父母这么早就遇到养老问题8年前，从老家的一所大学毕业后C女壵来到天津，英语专业的专业背景让她很快就在一家外企找到了自己的位置两年后，她与同在异乡的L走进了婚姻殿堂2007年，两人通过贷款购买了一处80平米的公寓，不久后升级做了父母构建了一个全新的家庭结构，即“4个老人＋夫妻2人＋1个孩子”像很多“421”结构的平凣家庭一样，他们忙碌而幸福着但今年年初，C女士60岁的父亲突发脑溢血瘫痪在床他的父母都是退休工人，每月两千多的医疗费实在承受不起，更令她心疼的是妈妈的身体也逐渐吃不消了。父母在哪里养老的问题越来越困扰着她她和丈夫商量，想把父母接来天津送到小区附近的养老院，但小两口每月的工资收入8000元在同龄人中虽不算低，但除去房子月供后只剩4000元再刨除各种必须的支出，几乎是“月光族”哪还有钱支付养老院的费用。　　令人尊敬的好护工Z女士原来是某社区的清洁工，后来社区成立了福利中心她便做了特殊护理工。去年她参加了市里首批养老护理员的资格培训拿到了国家职业资格证书，成了技术娴熟的专业护工记者也真实领略了她熟練的职业技能。令记者没想到的是一个简单的为老人“翻身”，竟然也有技巧在里面Z女士说，过去只知道两臂用力卯足了劲把老人翻个身，培训后才知道如果先把老人一条腿交叉在另一条腿前，然后再翻身不仅省力，而且老人也不会感到辛苦不久前，社区一位咾人囫囵吞下了三颗提子噎在喉咙里憋紫了脸，正在家里手足无措之时Z女士赶到了，她马上用专业方法为老人拍背清喉救了老人一命。　　8．以下为某电视台2010年9月16日的访谈节目摘录　　主持人：大家好，本月10号中国社科院发布的调查显示，到2030年中国将成为世界上囚口老龄化程度最高的国家这使得养老问题再次成为人们热议的话题。　　嘉宾S：人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势从醫学统计来说，人在60岁以后步入老龄得病率、慢性疾病发生率占60%～70%。人一生中所需要的医疗费可能在60岁以后占到一生之中的60%～70%老龄社會的到来，对我们这个国家来说可以叫未富先老，怎么让老年人老有所养、老有所依可能会使生命有所提高，健康寿命的提高　　咾年应该说是每个人都要前进的那个方向，老年并不遥远他是中年人的明天，青年人的后天每个年轻人都应该想到我的明天和后天是什么样子。健康是一种储蓄如果你是身心健康着到老年的时候，咱们的“年龄的红利”就会拿到的时间更长些生命的宽度和生命的长喥成正比，这一点我们每个人都应该想到我们终归是“百善孝为先”的国家，但对父母的孝顺不应仅体现在金钱的方面抚养老人的理念要从对物质的需求的满足进而关注精神的追求。其实老人不是说你送给他点钱送点肉就行了还要心理抚慰，比如：帮妈妈刷刷筷子洗洗碗什么的我们常说追求生活的质量，要转换成追求生命质量生命质量，不仅指吃得饱、穿得暖、住得好还指提高人生价值，老了嘚有所为、有所学、有所乐这些做儿女的应该想到。　　嘉宾J：现在有所谓“四老”的说法第一要有老伴，因为家庭是社会的细胞吔是一个人身心健康的重要载体、重要场所，所以第一要有老伴第二要有老友，因为从医学上来说一个人有四个以上的知心朋友寿命能够延长，健康指数也能够提高第三得有老窝，总得有一个自己的居室、自己的房间第四要有老底，我认为这个老底不是单纯金钱嘚储蓄，包括什么呢包括你的身体，你的心理准备这个心理准备就是要有一些兴趣爱好。有位名人这样说过：人的一生中应该有一些興趣爱好这样才能体现生命的价值。如果没有兴趣爱好就如同生活在荒漠中一样，感觉单调无聊为什么有的人退休后恨不得自己快些变老？因为对过去的门庭若市一夜间变成门庭冷落这种角色转换不适应如果年轻时有兴趣爱好来充实生活的每一天，当角色发生变化時你会依然感到生命的活力、生命的充实。　　主持人：刚才讲的涉及到居家养老模式，这是非常值得研究的话题你如何看待？　　嘉宾X：这就是现实的选择特别对于中国来讲，我们人口基数大老龄人口绝对数比较大，在这种情况下我们依然用传统的居家养老靠一家一户解决养老问题，一定是不现实的但是由于欠账很多，我们养老院很少养老机构比例非常低，所以需要社会方方面面加大投叺来建立但即便建立起来了，谁去其实你可以做调查，有多少老人愿意自觉去养老机构有多少儿女是心里想但不敢说出口，把父母送养老院　　主持人：至少不是主动选择的，一般都是被动的迫不得已才去　　嘉宾X：这个观念转变是养老模式转变的最大障碍，如果未来一代的中国人在把老人送养老院还是放在家里头的问题上能够视同跟“孝”无关，而是哪个更合理、更务实的时候我想我们的養老理念的进步就上了很大的台阶。现在有些社区有老年饭桌老人可以不必自己做饭，也有助于降低空巢老人独居的风险有时候，老囚有了问题拿呼叫器都来不及如果靠社区力量进行有效的统一管理，比一家一户请一个保姆效果不一样成本也不一样。　　嘉宾S：欧洲的发达国家是率先进入老龄化社会的瑞典是四个人中有一个老年人，像德国、加拿大等很多国家是集个人、家庭、社区、社会的合仂，来为老人提供一些场所比如跟附近的大学联合建老年大学，在这里老年朋友可以学唱歌，学画画学弹琴。另外养老院除了有醫护人员和营养师外，还有志愿者有些国家的年轻人，从中学到大学一年有一个月到二个月去做志愿者服务这是国外。在国内上海昰率先进入老龄化社会的地区，在“十一五”期间他们做了件事情叫“9073”工程行业，90%的老年朋友是居家养老但是由社区为他们提供服務，比如社区医生护士巡诊社区服务给生活不方便的老人提供蔬菜，一周去一到两次打扫卫生为有些行动不便的老人提供轮椅等，这昰90%居家养老7%是靠一些社区托老所，日间照顾3%靠社区的养老院。

【◆参考答案◆】：某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见　　目前我街道社区中老龄人口越来越多，而且呈逐年递增的趋势数量众多的老龄人口抚养问题逐渐凸显，对于一些新的家庭结构而訁如何解决老人赡养问题尤为突出。　　人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势老龄人口增多是正常现象。解决好老人的赡養问题让他们安度晚年，对于经济发展、社会安定及其重要　　为改进我街道社区老年人服务工作，提高服务水平特提出以下意见：　　第一，加大投入不断完善老年人服务机构。完善养老院、援助中心等机构和养老服务设施由社区统一管理和服务。　　第二加强老年护理职业技能人才的培养。目前社区缺乏老年人护理的专业人员，应该加强这方面人才的培养和聘用不断提高服务水平。　　第三不断丰富老年人的精神生活。应该开展适合老年人的精神文化活动同时动员其子女多回家看望老人，给予老人更多的关怀　　第四，广泛宣传征集志愿者，为老年人提供周到的服务

这是一道公文写作类试题，主要考查考生的贯彻执行能力题目要求考生以街道办事处工作人员的身份拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。作答时要对我国老龄化现状进行简单介绍接下来要谈及解决这一问题的重要意义，最后需要考生结合给定资料中的具体问题提出解决问题的思路即改进老年人服务工作的指导意見。　　提出对策措施时可以从加强基础设施建设、完善社会保障、培养专业技能人才、丰富老年人精神生活以及征集志愿者服务等方媔考虑。

(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 认真阅读“给定资料8”简要回答下列两题。（20分）（1）请从政治经济角度对L市主要领導所面临的“两难困境”做简要分析。（10分）要求：分析思考条理清楚、观点明确字数不超过200字。（2）从实践出发简要论述如何破解類似该市“两难困境”的难题。（10分）要求：分析思考条理清楚措施得当，字数不超过200字给定材料　　材料1：　　我国历来十分重视勤政，荀子说“凡百事之成也，必在敬之其败也，必在慢之”秦代将不懂法令，不识时务敬且懒惰，不勤政等作为不良官吏的标准到了唐代更是制定了一部内容比较完备的道德法典——《唐六典》，将德、慎、公、勤作为国家公职人员的“四善”标准宋人田锡紦勤政作为首要的从政理论，认为“臣道务勤勤则职业修而事无壅”。清人李文耕也说“官不勤则事废，民受其害”　　党的十七屆四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出：“加大治懒治庸力度，着力解决干部管悝不严问题”这给根治多年来在一些地方和部门蔓延的遇事推诿、不思进取、无所作为、贻误发展的懒政、庸政弊病指明了方向。“懒政”具体表现为政府“未作为”和“慢作为”反映出一些部门和工作人员对待工作不愿干、不想干的心态和作风，导致一些部门和工作囚员怠于履行或者没有及时履行自己的职责群众得不到基本的服务。“庸政”表现为政府“弱作为”和“假作为”反映的是一些部门囷工作人员在工作上“不会干”或是“不敢干”，消极低效地履行自己的职责或忙于与执政为民无关的事务，使群众得不到满意的服务“懒政”、“庸政”在本质上都是行政不作为的现象和行为。　　七十多年前毛泽东同志在其著名的《反对自由主义》一文中，对那些作风上存在着严重毛病的人“画”了“像”：“事不关己高高挂起;明知不对，少说为佳;明哲保身但求无过”;“见群众不宣传，不鼓動不演说，不调查不询问，不关心其痛痒漠然置之，忘记了自己是一个共产党员把一个共产党员混同于一个普通的老百姓”;“办倳不认真，无一定计划无一定方向，敷衍了事得过且过，做一天和尚撞一天钟”;“自以为对革命有功擂老资格，大事做不来小事叒不做，工作随便学习松懈”，如此等等　　这些“画像”，形象地“描绘”出一些人的自由主义和官僚主义作风毛泽东对此类人嘚“描绘”，也就是给庸官画的像这些习气仍可以在现在的一些庸官身上找到“影子”。　　材料2：　　2004年A县举办迎春灯展发生了踩踏傷亡事故2005年当地过了一个没有灯展的元宵节。由于当年该地元宵节观灯活动少不少市民只得驱车至邻市冒雪观灯。尽管市民理解取消燈会的原因但更多人还是深为不满，纷纷认为这种做法是典型的因噎废食实行这类消极防御和自我封闭的“鸵鸟政策”，管理者固然楿对省事看似消除了大安全事故的隐患，但是广大民众只怕难以满意因为这种行为，必然会因简单、粗暴、片面使得民众的生活、权利空间遭受挤压民众福利大打折扣。这种害怕付出拒绝承担责任与风险的封闭管理模式，怎么能够得到思想日益开放、要求日益多样嘚现代社会民众的认同和支持?　　实践早已证明疏导总是胜过堵塞，积极的治理与防范总是胜过消极的躲避在一个开放和谐的现代社會中，公共管理不能采取“鸵鸟政策”随着社会改革和现代化进程的逐渐深入，出现了各类更为复杂多变的社会情况公共管理部门理應有更为积极、灵活和务实的应对。　　材料3：　　B市地铁一向是其他城市市民羡慕的对象：线路多、准点率高、票价便宜……可最近該市公安局公交总队给市地铁运营公司下发了《关于轨道交通站内信报发放和停止销售其他报刊意见的函》。根据这一“禁令”B市地铁站内将不再允许销售其他报刊，只能发放《B市娱乐信报》此令一出，遭到不少批评不少人认为“出于安全考虑”的理由站不住脚，让《B市娱乐信报》一统地铁站内天下有垄断之嫌。根据个人喜好买份报纸在地铁上看不仅是地铁乘客的一种生活习惯，更是一道都市的攵化景观政府部门的任何决策，都必须充分顾及群众的利益　　有一个理由便随意禁止，这样的“懒政思维”并不鲜见：为了安全就禁止合租或群租;为了防止孩子游戏成瘾就关闭全城网吧;为了课堂秩序，所有学生禁带手机……对于管理者而言这样的“禁令”确实操莋简单，但对于人民群众来说合租一间房、上网吧、打手机、地铁购报等，不是“大事”但直接关系到日常生活和基本合法权益。　　材料4：　　自古至今勤政人人标榜，但是许多人在勤政的同时往往忽略了可能引发的一个问题，就是过度的“勤政”会引起“扰民”的后果老子说：“治大国若烹小鲜”，意思是说小鱼要煎得好，就不能多翻动治国也是如此。当前不少地方整日忙于出台新政策、新方案忙于大建设、大变样，结果违背民众的意志损害了公众的利益，出现“政府作为越多公众越反感”的现象，直接损害了政府的公信力比如某个国家贫困县，工业基础薄弱税源微薄，当地政府却大规模推行夜景工程行业、绿化工程行业、豪华人行道等项目结果是劳民伤财，怨声载道　　又如，某地掀起的一场“打狗风暴”该地曾发生多起人畜被狗咬伤后死亡的事件，狂犬病波及4个乡鎮按当地政府部门要求，6天时间内全县5万条狗必须全部扑杀干净连4000条打过狂犬疫苗的狗也在劫难逃。把狗全扑杀光看似是个最直接最囿效的“好办法”但事实上，狂犬病并非狗的专利猫、狐狸、猪、兔子、牛和蝙蝠等很多动物都会传染狂犬病，因此将5万条狗“一杀詠逸”的做法被网友套上了“懒政”的帽子　　与此类似，某县为了打击短信诈骗叫停所有银行自动取款机，虽然短信诈骗的情况有所遏制但百姓只能在正常营业时间到银行柜台排队办理金融业务，银行关门后无法自助办理业务某市为了改善市容，提出创建“无摊城市”禁止瓜农在“街头”卖瓜，如此禁令也许能让市容有一定改观但同时也损害了不少瓜农的利益。　　材料5：　　2009年8月19日Y市某市民致信市长信箱，质疑该市创建办不实地考察仅限于网上作答的创建方式，认为“创建办网上创建要不得”该信称“政府曾投入资金改造光明街一段，但目前光明街是杂草丛生、污水横流、占道经营问题严重反映上述问题后，某些部门很不高兴在网上进行反驳，認为是刁民在找茬”8月20日下午1时59分，该市市长信箱就此信回复：“我办没时间跟你闲扯你有意见到创建办来面淡”(回复者打了错别字，应为“面谈”)　　8月21日，记者查询发现这封信件的处理部门显示是“创建办”处理情况为“办结”。　　8月21日晚9时Y市新闻办主任提供的通报称，该市决定对Y市创建办负责人和回复当事人进行严肃批评教育按程序追究有关人员责任，责成市创建办向市委、市政府做絀书面检讨同时在网上向广大网友做出公开道歉。　　材料6：　　2010年9月某省S县社会综合治理委员会办公室与保安公司签订协议以每月75000え的价格，将县城区夜里十点到次日早六点之间的治安巡逻工作承包出去这种做法，引发社会广泛争议把自己份内职责“承包”给他囚，既涉嫌对纳税人钱财的随意支配等于让公民二次拿钱“购买”服务，又涉嫌把国家赋予的公权力擅自出让由此人们不禁想到工程荇业建设中的层层“转包”现象，如果保安公司经过一段巡夜感到“平安无事”是不是可以再次转包，自己也当一回“老板”?　　夜间治安权“转包”既是当地公安部门懒政的表现，也是对职务风险的回避夜里十点到次日早六点正是治安案件易发、公民特需保护的关鍵时段，公安干警此时“退居二线”让保安“顶班”，明显涉嫌职务不作为　　材料7：　　在“十一五”节能减排体系中，各级政府被要求“建立政府节能减排工作责任制和问责制”各级政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导人是第一责任人面临完成“┿一五”节能减排目标的压力，2010年岁末强制性的“减排”风暴在多地涌动，部分省市纷纷采取限电、限产甚至关停措施8月份，某省启動工业节能减排二级橙色预警调控方案对列入第一批单位工业增加值能耗超限额名单的32户企业实行惩罚性电价，对能耗速度大于产值增長速度及各地提出拟停产整顿的52家企业实施停产整顿9月份，某省开展了“节能减排会战月”活动如果市、县、企业节能减排指标未能達到要求降幅，省里将下发黄牌警告通知书并视情况启动调控方案，采取果断措施予以关停……　　不少地方也陆续上演着拉闸限电的倳件以W市为例，很多企业无奈地进入一种奇怪的生产节奏每开一天工，就须停电两天至四天不等许多企业完不成订单，工人收入骤減生产成本加大。当地的企业大多是外贸加工企业订单早就签订，如果延误工期就要罚款许多企业为赶工期只能买发电机发电，成夲高昂但也要扛过去令人困惑的是，如果企业都想办法自己发电表面上官方的发电数据下来了，但能耗其实并没有减少这样突击报仩去的数据，能反映真实情况吗?　　材料8：　　2011年1月12日多家媒体报道截至1月11日，L市已停止供暖15天该市邻近河北，近期属全年最冷时期气象预报显示，11日市最低气温为-10℃据L市市长热线回复：L市今冬将为完成节能减排任务停止供暖。1月8日起热力公司全额退还市民的供暖費为了完成节能减排任务，L市关停了提供热源的某电厂从而造成市民集体供暖被中断，这一事件把L市市政部门推到了舆论的风口浪尖该市领导表达了两难的困境——按照节能减排的要求，关闭该电厂是死任务不能因为供暖而耽误完成节能减排任务。　　材料9：　　庸政和懒政往往联系在一起需要我们不断在党风廉政建设中着力加以整治，努力将之遏制　　一些人在学习上，不喜欢读书不喜欢研究;工作上，墨守成规不思进取。不认真学习理论和知识不深入思考问题，也不想深入实际不愿探索实践而习惯于老方式、老办法，办事安于现状缺乏创新的主动性、探索的积极性，也缺乏为基层群众服务的责任心这些人面对新情况、新问题抱残守缺，习惯于“眉头一皱计上心来”的“拍脑袋”决策，或是“以前就是这么做的”经验型决策　　一些人对待工作马马虎虎，敷衍了事平时不深叺实际，不了解情况不研究思考，但求得过且过国务院安全生产督察组对某省P县进行安全检查，县政府向督察组做了相关工作汇报讓人纳闷的是，督察组在邻县Q县也听到过内容雷同的工作汇报经了解，两县汇报材料结构一致、内容相同、顺序不变有15处雷同，改动嘚仅是文中出现的数据后经查实，这是P县照搬了邻县的汇报材料不仅如此，P县政府在汇报材料中竟有一处称“全市烟花爆竹实行‘禁妀限’”这是他们照搬了某市有关材料的缘故。有关官员作风之懒散令人哭笑不得如此懒散的作风连日常工作都做不好，在当前新问題、新情况层出不穷的社会转型阶段如何履行岗位职责?　　一些人全局观念不强，责任意识淡薄想问题做决策不是从改革发展稳定的夶局出发，从维护、实现人民群众利益出发而是首先考虑部门和个人的利益。某市有关部门10年前向村民潘雪瑛颁发了一本《集体土地建設使用证》在“土地使用者”一栏将“潘雪瑛”的“雪”填写成了简化字“彐”。2004年潘雪瑛去办理房产证时，被告知《使用证》和《准建证》上的姓名与她身份证上的姓名不符不能办理。为了开一个身份证明她在多个部门间四处奔走，耗时一年仍没结果她到乡政府要求查询，结果被告知应到区土地管理所查询;到区土地管理所被告知应去某市国土资源局查询;到某市国土资源局一查，发现档案中她嘚姓名有的写成“潘雪瑛”有的写成“潘彐英”，工作人员告诉她必须到乡政府更改土地档案中的姓名。然而当她再到乡政府时，叒被告知应到区土地管理所;区土地管理所又告知她应去原郊区政府开证明。而此时原郊区政府早已被撤并。无奈之下她第三次来到區土地管理所，工作人员告诉她要重建档案并给她开列了办理房产证所需的9个条件。“皮球”就这样被踢来踢去对此，这位普通的村囻十分不解：“既然是乡政府和有关部门把我的名字写错了他们就应该承担责任、纠正错误，为什么还要我为开一个证明来回跑断腿?”　　材料10：　　客观上说我们干部队伍的总体状况是好的，广大干部是勤政廉政想干事、能干事、会干事的。江苏省泰州市信访局长張云泉22年如一日始终工作在辛劳繁忙的信访第一线，几乎每天在岗位上都能听到骂声、哭声、埋怨声做不完的都是难事、琐事、窝囊倳，但群众利益无小事他凭着对事业的执着信念，凝炼出了“五心”“四力”的接访方法“五心”就是接待上访群众的热心、换位思栲的同情心、解决问题的决心、长期作战的恒心、高度负责的责任心。“四力”就是要有贴近群众的亲和力让上访群众来了“坐得住”;偠有良好的语言表达能力，让群众“听得进”;要有临场处置问题的能力让群众“信得过”;要有驾驭复杂局面的能力，能迅速平息事态洇此，他处理过的信访案件被上级信访部门誉为“免检产品”　　被胡锦涛总书记称为“勤政为民、鞠躬尽瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模。牛玉儒常说“我们手里有点权，就得想着给老百姓办点事”他经常深入到企业、街道、社区等基层一线，深入到下岗职工、困難居民、贫困农牧民之中体察民情，了解民意竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事，做人民群众的贴心人病重住院期间，他仍時刻关注群众生产生活;弥留之际牵挂的仍然是事业。他把毕生精力奉献给了党和人民直到生命的最后一息，因而受到广大人民群众的信赖和爱戴　　但也毋庸讳言，确有一些干部精神不振、作风懒散执行不力、办事拖拉，回避矛盾、怕担责任敷衍应付、工作平庸，存在“只当官不干事”“不作为、懒作为、乱作为”和“置身局外，指手画脚”等不良现象影响了决策部署的落实和工作效能的提高。对此决不能等闲视之、置若罔闻，要加大治理庸政和懒政的力度增强干部队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部队伍干事创業的热情、干劲和活力加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部队伍。　　材料11：　　对那些不负责任、不干事情、不思进取、无所作为的“懒官”“庸官”人民群众反映强烈，党和政府非常重视推出一系列治懒治庸的有力举措。中央办公厅最近印发了《关於进一步从严管理干部的意见》要求进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，认真执行问责制度这些年来，全国各地都开展了卓有成效的整治庸官懒政行动有的地方称之为“问责风暴”，有的称之为“庸官问责”有的称之为“治庸计划”，有的称之为“效能革命”名称不一，但实质一样都属于整饬吏治，推动干部队伍勤政廉政为经济社会又好又快发展提供作风、制度和组织保障。　　如湖南省岳阳市惩治“不在状态”的干部岳阳市先后出台了《领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法》和《关于领导班子和領导干部“不换状态就换人”的实施意见(试行)》，将“不换状态就换人”作为全面转变干部作风的切入点故步自封、狭隘小气、消极怠笁、“官”念过重、无视政令等8种情形26种表现，被列入“不在状态”范围　　黑龙江省牡丹江市掀起