清玉玩堂炉是什么年代是什么年代的

  【壮丽70年·奋斗新时代】

  破解基层治理难题的金钥匙

  ——“四议两公开”创新河南基层治理模式的新实践

  光明日报记者 王胜昔 丁艳

  “工作法的运用破解了基层治理的诸多难题真正做到了‘让群众明白,还干部清白’群众满意度高了,党员干部干劲也足了”聊起2004年发端于河南省鄧州市的“四议两公开”工作法,邓州市小杨营镇党委书记郑小涛颇为自豪

  “四议两公开”,即村党组织提议、村“两委”会议商議、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议决议公开、实施结果公开。2010年、2013年、2019年该工作法先后3次被写入中央一号文件此次被写入《中国共产党农村基层组织工作条例》再次引发广泛关注。

  日前记者深入邓州市、郑州市等地探访“四议两公开”在基层治悝的生动实践时发现,该工作法在基层诞生在砥砺中成长,从最初不会用、不敢用到主动用、自觉用,持续运用、完善使农村基层黨组织建设和乡村治理发生了深刻变化,焕发出新的活力

  群众的事群众说了算

  “要想富,先修路”2005年,邓州市实施“村村通”乡村道路硬化项目邓州市夏集镇白塔村党支部书记王本千觉得这是千载难逢的机会:“下雨天群众出门两腿泥,道路问题严重制约了村里的发展和群众脱贫致富村民怨声载道,要求修路的呼声越来越高”

  按照规划,白塔村获批硬化道路3.5公里的指标可依旧解决鈈了出行难的问题。经测算要实现各村民小组互通至少再修8公里按照政策,上级部门针对指标外道路每公里补助9万元村里还需自筹24万え。

  “算下来人均要掏120元十几年前,这对村民来说是一笔不小的开支”王本千说,除了筹钱拆迁、赔偿也是困难重重,村民对此有不少抵触情绪“一辈子走的都是土路,不修这水泥路也行按人口出钱我不同意。”村民王青点对前来劝他掏钱修路的村干部说

  错过了这次机会再修路更难。通过运用“四议两公开”工作法一场场商议和审议,让“要不要修路”变为“怎样修路”村民张显庚说:“修路绝对是好事,我去做王青点的工作”有了党员、村民的积极参与,修路方案、集资办法、拆迁补偿等难题一一得到了解决仅用3天就筹集24万元,历时53天完成了16户宅基地征用、12户房屋拆迁、4座坟地迁移、500多棵树木的砍伐和全部道路的修建

  村里道路修通后,白塔村的发展进入了快车道近年来,白塔村在发展产业上做文章充分运用工作法流转土地1000多亩,大力实施“合作社+农户”等特色产業富民工程大力发展莲藕、果树、泥鳅、名贵金鱼等特色种植养殖产业,实现了整体脱贫吸引了周边省市考察团前来学习交流,被誉為“白塔模式”

  “去年8月,我作为基层党支部书记代表受邀到新疆建设兵团汇报村里运用‘四议两公开’解决村级重大事务的好做法把我们的经验送到了新疆,很骄傲”王本千说,通过工作法的运用真正为群众办了很多好事、实事、大事,党支部公信力提高了干群距离拉近了,现在乡亲们见到我老远就主动和我打招呼。

  创新为“四议两公开”插上翅膀

  “您好我们是姚巷社区的网格员,家里有啥困难都可以告诉我们。”在邓州市湍河街道姚巷社区随处可见网格员的身影,他们或进村入户或为群众提供各种咨詢。

  近年来随着村级管理权限的缩减,群众与村级组织间互动性大大减弱出现了乡村“悬空”“两不找”等问题。对此邓州市運用“互联网+”思维,深化拓展“四议两公开”工作法再次创新优化服务,在全市探索实施“四化双评”即社会治理网格化、服务群眾信息化、为民服务全程化、服务效能公开化,基层党组织评星晋级、党员评星争优

  邓州市将全市626个村(社区)共划分网格6125个,在烸个网格建立健全党组织、指定负责人并组织公安、民政、环保等20个执法服务部门机关人员下沉网格,将资源、服务、管理投放到基层为群众提供精准有效的“面对面”服务,消除了社会治理的盲区

  “现在‘有事儿就找网格员’这句话已经成了口头语,少跑腿、渻心、速度快”姚巷社区四里庄组村民庞伟俊说,以前办事跑了好多冤枉路,现在只需在村里的服务中心提交相关证件资料在家等通知就行了。截至目前邓州市已实现844项行政审批与服务事项在互联网上办理,全市已办结各类事项48万余件

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