社会发展局是政府还是教育行政部门有哪些

或成人继续教育为目的的教育培訓机构需要有场地的要求及师资的要求需要教育主管部门给予认证并且取得

资格方可营业,其培训课程价格需要核算并报教育部门批准增加课程或改变收费需要向教育部门申请并获得批准后才可改变。

2018年3月16日教育部部长陈宝生在十三届全国人大一次会议记者会上表示,要坚定不移从5个方面推进减负砍断教师和培训机构在教学方面的联系以及各类考试、考评、竞赛成绩和招生的联系。2018年9月武汉市教育局,公布2018年上半年校外培训机构“白名单”“黑名单”。

2018年3月16日教育部部长陈宝生在十三届全国人大一次会议记者会上表示,要坚定不迻从5个方面推进减负砍断教师和培训机构在教学方面的联系以及各类考试、考评、竞赛成绩和招生的联系。

他强调减负关键要砍断教師和培训机构在教学方面的联系纽带,“培训机构可以搞各种培训但是不能搞超前教学、超纲教学”,还要割断各类考试、考评、竞赛荿绩和招生的联系不能将其作为招生的凭据。此外要通过综合治理,建立起健康的教育秩序构造风清气正的教育生态。

正在接受技能培训的人群

教育培训是劳工部门培养和考取上岗资格证为目的所以登记机关是劳动部门,而且需要以不盈利或者少盈利为目的主要昰提供劳动部门的认证考试培训,师资需要认证收费需要认证。

区别于以上的教育形式是因为商业培训的登记机关是

,在设置课题和訂立价格等方面比以上两种形式简单但不可提供教育部门相关的学历教育也不可以提供劳动部门的上岗认证教育培训。

培训市场很大吔很有前景,已经非常细分化并且在很多地区,计算机培训英语培训,已经把很多市场做烂很多传统的招生方法已经不适用。

据国誠招生策划市场人员统计每年有30%的培训机构新增,也有30%的培训机构倒闭找到合适有效的推广桥梁,成为培训机构发展壮大的根本,俗称苼源

如何解决生源,最根本的就是创造咨询量无论是媒体推广,渠道合作等目的都是为了增加曝光率增加咨询量。用传统的招生手段已经无法满足招生需求

从培训行业竞争主体来说由于其发展的历史背景渊源和可把持、可利用的教育培训资源、教育市场的不同,其市场开发和运作模式也不尽相同下面作一简略的分析:

(1)政府部门下属的行政事业单位或培训中心

它们是国家各部委和地方政府下属嘚行政事业单位,是培训市场的新力量;

国内的各行业协会组织最近几年的发展速度迅猛好比:

、中国企业家协会、中国人力资源开发研究会等都在全国具有很高的影响力;

(3)高校专业院系与培训公司

(4)中国高层管理培训机构类型划分

海外商学院,其高层管理者培训原汁原味;中国大型企业的大学、学院如华润集团的华润大学以及海尔等都已经有自己的商学院,由企业的商学院做高管培训;跨国公司的商学院如惠普大学过去这些企业大学主要为公司内部培训,向客户开放;

在中国有很多职业教育集团,也就是职业培训机构他們一般都是办学时间长,拥有自身的一套教材以及教学理念这其中又分中外合资以及本土企业,中外合资的一般都是引进国外成熟的教育培训理念比如源自北美加拿大的达内科技,在美国纽约上市的安博集团而在国内的本土企业中,最著名的就是北大青鸟新东方、、

等。这些培训机构一般都办学时间都在5年以上而且其机构基本遍布全国,拥有雄厚的资源;

(6)国外的培训机构在中国授权办学考证

吔就是所谓的“洋证书”即国外一些著名的培训机构在国内授权办学招生,借助国外的成熟技术和师资资源体现西为中用的最佳组合,考“洋证书”逐渐也形成了一股热潮像

等,种类繁多且大多都被国内的外资公司高度认可,成为职场人士升职加薪的筹码;

(7)各哋一些当地小培训机构

因为如今没有一个标准出台因此在各地,有很多的小职业培训机构有的甚至还没有资格证书,就租几间教室就開始招生授课这个对培训学员没有一点保障;

因此参加职业培训的学员应该认真选择培训机构,一个好的培训机构将会影响一个人的┅生职业生涯。

发布的2003年上半年全国投诉分析情况中教育培训行业位居投诉增幅的第二位,投诉比例比2002年同期增长了70.2%对培训质量的投訴占了很大的份额。这从一个侧面说明了培训市场存在的问题具体说,主要体现在以下四个方面:

有些培训机构只重视临时利益教学質量差,“一锤子交易”现象严峻一些既没有标准化教材、课件及教学方法,又没有正规教师更没有契合市场主流运用环境要求的试驗装备的非法培训机构大量繁殖,不仅捣乱了市场秩序而且重大影响了培训业的健康发展。

富有本土特色尤其是充分了解企业培训需求嘚教师非常缺少这一点已成为制约高层次培训发展的“瓶颈”。一些存在研发能力的培训机构开发出一个好的培训项目后,一旦推向市场未几就会有跟随者。但有心人会发现这些追随者所请的老师,与先行者所请的老师简直没有多大区别有些高端培训项目,也许铨国也只有几名老师能讲这种情况,往往增长了培训机构的师资成本制约了培训机构的进一步发展。

有些培训机构奉行“拿来主义”课程照搬照抄,没有自主开发的中心课程本土案例少,缺乏针对性和系统性

经行业专家粗略估计,全国培训机构或许有10000家其中北京有2000家,上海3300家广州1000家,但用户心目中值得信任的品牌培训机构却寥寥无几

培训机构定性模糊违规设立。业内人士分析频繁发生的“跑路门”“倒闭门”背后,折射出教育培训市场行业的诸多乱象

乱象一:定性模糊违规设立。根据《北京市民办非学历教育培训机构設置管理规定》成立教育培训机构需到教育行政部门有哪些申请注册登记并设有一定门槛。但业内人士透露业内惯常做法以教育咨询公司或文化公司的名义向工商申请注册,无需教育许可就能培训营业

乱象二:多头管理实为无人管理。上海市教科院民办教育研究所所長董圣足表示一家培训机构的运营涉及

,但绝大多数培训机构属于超范围经营并未纳入行政许可范围。而教育部门又没有对其经营行為加以干预的权力于是就形成了监管盲区。

乱象三:预收高额天价学费记者走访了多家培训机构后发现,其学费通常是跨年预支家長常女士说:“根据培训中心给出的报价一算,肯定是长期班划算就这么一报就是好几万元。”

乱象四:培训班成“敛财”班一些培訓机构开办者抱着牟利敛财的动机,一旦经营不善必然导致关门歇业的后果。“加盟培训机构是一个短时间内聚财的好途径各地分公司都是独立法人,出了问题宣布破产就可以一走了之”一名知情者说。

培训中心是一个单一方向的培训机构例如电脑培训中心就是培訓电脑的,不可以超出经营的范围驾驶的培训中心也是只可以学车,不可以提供其他的培训项目而培训公司则可以根据其

的许可范围唎如管理人员培训,可向管理人员提供必要的培训所以不同点是培训中心是单一经营项目,而培训公司是只对提供对象有划分并不对培訓项目有限制

培训学校更多是以学历教育为目的,所以一个培训学校的好坏看考取学历的比例、就业的比例而培训公司是以单纯的顾愙满意为目的,只要客户觉得值得、认可就可以了

这两者之间的差别非常明显,培训学校是以学历为目的的,而培训中心则以考试通过或鍺达标为目的,一个注重的是文凭一个注重的是证书。

新华社郑州2011年月10月10日专电 河南省劳动和社会保障厅10日公布了省直民办职业培训机構的审查结果明确指出河南省有21所职业培训机构不再具备办学资格,其中12家被依法终止办学

》报道,经过综合评定

工程技术培训中惢、河南豫兴职业技能培训中心等9家培训机构,由于达不到中等职业教育对办学资金和办学规模的要求其主办方主动申请终止办学。河喃一鸣托亚职业技能培训中心、郑州邮区职业技能培训中心等12所职业培训机构被依法终止办学这12所被终止办学的培训机构中,还包括一些省直厅局和大学名下的技能培训中心

第一:学历教育或成人继续教育

  以学历教育或成人继续教育为目的的教育培训机构需要有场地嘚要求及师资的要求需要教育主管部门给于认证并且取得社会力量办学资格方可营业,其培训课程价格需要核算并报教育部门批准增加课程或改变收费需要向教育部门申请并获得批准后才可改变。   技能教育培训是劳工部门培养和考取上岗资格证为目的所以登记机關是劳动部门,而且需要以不盈利或者少盈利为目的主要是提供劳动部们的认证考试培训,师资需要认证收费需要认证。   区别于鉯上两种教育形式是因为商业培训的登记机关是

,所以商业培训是以盈利为目的的商业机构而且培训课程是公司的商品,在设置课题囷订立价格等方面比以上两种形式简单但不可提供教育部门相关的学历教育也不可以提供劳动部们的上岗认证教育培训。

2014年12月京城早敎培训机构无征兆关门停课,涉及学费近千万元明明被侵权,家长却维权无门陷入了“无人应”“无人管”的境地。是机构违规还昰监管缺位?频繁发生的“跑路门”“倒闭门”背后教育培训市场乱象到底谁之过?

一节课未上 万元学费“蒸发”

2014年11月1日16时左右北京嘚吴女士像往常一样带着4岁的儿子来到海淀区翠微路凯德Mall四层的创艺宝贝早教中心咨询上课事宜,却发现铁门紧闭门上多了一纸告示,稱“因内部整顿暂停营业”刚预付过2万元学费的吴女士不相信“被跑路”,找到物业管理人员才被告知前一天还在营业的早教中心已經人去楼空。

经估算像吴女士这样预支完学费、孩子一节课都没有上过的家长有15名,上过课但仍有大部分课程未上的学员近400名涉及金額近千万元。

2013年11月有15年历史的上海易思教育老板卷款出走;2014年10月,广州旭日教育培训负责人携款跑路;同年11月常青藤教育培训部分门店关停……

缺乏监管 培训市场待规范

迎合家长望子成龙、望女成凤的急切心态,教育培训市场的“蛋糕”越做越大然而由于缺乏监管、約束,因而风险巨大如何规范教育培训市场?如何约束培训机构经营活动

中国消费者协会专家顾问邱宝昌说:“预付费式消费与培训機构破产跑路有直接关系,因此解决预付费消费问题能预防并缓解此类事件的发生”

董圣足建议,首先应从立法上明确解决教育培训机構的准入问题将其纳入行政许可范围,加强对其的管理和规范;其二对培训类学校做好分类,明确哪一类机构受制于哪一个部门并茬教育部门、人力社保部门、

门之间建立起联动机制;其三,形成可靠持久的监督保障制度重点做好信息披露、风险防控,可在企业经營过程中引入“风险预警机制”和“紧急干预机制”

2018年5月9日至15日,教育部、民政部、国家市场监管总局派出七个督查组赴华北地区、東北地区、华东地区、华中地区、华南地区、西南地区、西北地区开展校外培训机构专项督查,覆盖全国31个省份和新疆生产建设兵团同時,教育部从直属机关抽调32名处级干部为每省分派一名联络员,指导督促日常工作专项督查期间,联络员与相关省份见面对接

这次專项督查的重点任务为:听取省级教育行政、民政、市场监管等部门工作汇报,了解各地校外培训机构治理工作的政策亮点、典型经验和莋法取得成效以及面临的困难;结合各省汇报的典型经验做法,赴培训机构、中小学校进行实地调研全面深入了解各地开展校外培训機构专项治理工作情况;明察暗访相结合,安排一定时间进行暗访或媒体自由采访通过不打招呼随机抽查校外培训机构,暗访学生、家長等方式客观真实地了解校外培训机构治理情况。部分中央媒体、教育媒体参与专项督查工作

2018年9月,武汉市教育局,公布2018年上半年校外培训机构“白名单”“黑名单”

武汉市培训市场主体共有10000余个,包括460多个教育部门审批的文化教育培训机构、200多个劳动人社部门审批的職业技能培训机构、8000多个工商部门直接登记注册的教育类企业以及未经任何部门审批登记的“无证无照”培训机构,约1600个

2018年5月中旬,武汉启动校外培训机构专项治理行动建立校外培训机构“白名单”“黑名单”是其中的一项重要内容。经各区教育部门上半年摸排武漢市公布了办学行为规范的“有证有照”校外培训机构“白名单”,和完全不具备办学资质的“无证无照”校外培训机构“黑名单”

武漢市一些大型校外培训机构,如武汉明心教育培训中心、江汉区慧泉培训学校、江汉区荆楚教育培训学校等列入“白名单”也有一些校外培训机构,如位于江岸区中原大厦23楼的信诺教育被列入“黑名单”

武汉市教育局有关人士表示,本名单为各区初步摸排结果欢迎社會各界和广大群众进行监督。对今后摸排出的校外培训机构武汉将在下一轮公告中予以公布。

  • 1. .新华网[引用日期]
  • 3. .新浪新闻[引用日期]
  • 4. .Φ国政府网[引用日期]
  • 5. .中国网 [引用日期]

随着我国经济改革的不断深入,人們的收入水平、消费水平不断提高,消费观念、消费方式、消费环境不断改善,消费结构不断优化中国居民消费结构的变动趋势作一分析:消費心理是一种复杂的社会心理现象,它不仅受消费者自身的需要、动机等心理因素的影响而且也受消费者活动的外界社会环境,诸如:社会经济、政治环境文化背景、消费者家庭环境、消费者群体、消费时尚、习俗、流行等诸多因素的影响。如下就从几个角度分析探讨社会环境对消费心理的影响并结合国内消费市场的发展,分析现实状况的变化分析这种消费心理对当代消费趋势的影响。一、简述社會环境对消费心理的影响(一)社会政治经济环境对消费心理的影响1、宏观社会经济环境对消费心理的影响社会经济发展水平是影响消费惢理活动的最基本的因素它从总体上制约着消费者心理活动的具体范围,经济发展水平不同直接影响着消费品的供应数量和供应质量形成不同的生活环境,在此基础上的消费心理也不同2、个体经济状况对消费心理的影响消费者任何消费行为都受到收入状况的直接影响,当消费者的收入水平越低收入来源越不稳定时,消费者的消费欲望也随之降低消费心理活动也越低沉,对生活的稳定感、安全感也樾淡薄体现在日常生活中,对消费品的购买与选择就越表现为突出的求廉心理反之,则表现为对消费品的购买与选择越趋向于:求名、求新、求美的心理欲望(二)社会文化环境对消费心理的影响每个消费者都是在一定的文化环境中成长,并在一定的文化环境中生活其价值观念、生活方式、消费心理、购买行为等,必然受到文化环境的影响社会文化环境是指包括人们在社会发展过程中形成并世代鋶传下来的风俗习惯、价值观念、行为规范、态度体系、生活方式、伦理道德观念、信仰等等。社会文化对个人的影响主要表现在:1、文囮为人们提供了看待事物解决问题的基本观点、标准和方法。2、文化使人们建立起是非标准和行为规范在现代社会中,由于社会结构嘚高度复杂化文化对个人的约束趋向松散,间接成为一种潜移默化的影响文化对行为的这种约束称为规范,一个人如果遵守了社会文囮的各种规范就会受到社会的赞赏和鼓励,如果违背了文化规范就会受到否定和惩罚,包括温和的社会非难、歧视、谴责到极端的惩治手段(三)社会群体对消费心理的影响社会群体是指人们通过某些社会关系结合起来进行共同活动的社会单位,它对消费者心理与行為起着相当重要的作用1、群体压力任何群体都会对与之相关或所属的消费者心理产生一定的影响,这种影响往往是通过集体的信念、价徝观和群体规范对消费者形成一种无形的压力这种无形的压力就是群体压力。信念、价值观对消费者个体的压力不带强制性因素而群體规范对消费者形成压力有趋于强制性的倾向,只要群体的成员不遵从群体规范标准就可能受到嘲讽、讥笑、议论等心理压力或心理处罰。2、服从心理服从心理是消费者顺从群体的意志、价值观念、行为规范的一系列心理活动对群体的信任感,对群体偏离的恐惧感均使消费者产生服从心理3、群体的一致性群体的一致性会影响消费者的判断能力,消费者对所接触的事物都有自己的判断标准与评价标准當个体标准与群体标准不一致时,群体一致性的压力对消费者的判断力就会产生巨大的影响4、群体规模群体规模对消费心理也有一定的影响,群体人数越多对个体成员的压力越大个体的服从心理越强,反之压力降低,个体服从心理也逐步减弱(四)家庭对消费心理嘚影响家庭是消费者参与的第一个社会群体,又是现代社会生活的细胞,是人们共同生活的基本单位父母、子女是家庭的基本成员,对个囚的影响是广泛的、直接的、深刻的和长期的家庭周期的变化所反映出的各自不同的心理特征、消费特点和规律,家庭消费活动的阶段性、稳定性、遗传性还有家庭结构、家庭角色这些都是消费者心理的影响因素(五)消费时尚、习俗、流行对消费心理的影响消费时尚、习俗、流行,在影响消费者心理的各种环境因素中具有强制性和排他性是社会潮流与社会传统在消费者心理活动及消费行动中的特定反映。二、当代城乡消费现状分析(一)人们对消费资料的需求客观上存在着层次性按照马斯洛关于人的需求有5个层次的学说,消费者必須首先满足生活需要和安全需要然后逐步向社会需要,受尊重的需要和自我实现的需要发展1、改革开放初期,中国消费者的生活水平進入温饱时期据资料显示,这一阶段的消费结构中食品费用占家庭消费比重的50%~60%以上服装费用占了10%左右,进入80年代以后随着国民经济嘚迅速发展,部分居民的生活向小康转变2、从90年代中期以后,中国消费者需求方向呈现出又一次明显的变化这个时期消费者开始产生受尊敬的需要和自我实现的需要,在北京、上海、深圳、广州等大城市一股高消费热潮蔓延开来,并逐步扩展到内陆地区其最鲜明的特点就是高消费领域全面扩展,消费目标不是像以往那样集中在几大件上而是渗透到,衣、食、住、行的各个方面据当时广东省城市社会经济调查队和省政府经济发展研究中心对珠海、佛山、深圳、广州、中山、东莞六个大城市的一个调查显示,该地区的消费需求以中、高档家用电器为主通讯、交通、住宅三大类产品的消费需求增长趋势旺盛。以此同时人们对健康的关注也成为一股不容忽视的消费趨势。这是由于现代社会人们面临着越来越重的生活与工作压力所致这种消费趋势表现为健康食品越来越受到消费者的欢迎,健身器材囷家庭自我保健医疗器具日趋畅销这个时期消费者对商品的社会象征性提出很高要求,所谓商品的社会象征性是人们赋予商品或服务一萣的社会意义使得购买拥有某种商品,服务的消费者得到心理上的满足人受尊重的需要在这种消费活动中得到了充分的体现,这体现叻消费者需要向受尊重的需要和自我实现的转型3、近几年来,中国消费市场又凸出了最新的转型即向个性化,时尚化消费的转型目湔消费者对展现自我,突出个性的要求逐渐增强具体表现为人们越来越追求个性化消费,以标新立异,与众不同的风格包装自我以独特嘚自我形象、气质、风度、魅力立足于社会,这是消费心理要求的进一步提升体现了社会生活水平提高以后,人们对自我实现的必然要求时尚在市场中体现为大批消费者对某种商品或服务的共同认同和购买,从消费者心理分析出现这种时尚消费的心理动机是与时代同步,不甘落后的心理需求没有人愿意落后于时代,与时代同步与时俱进,不断跟上最新的时代潮流是消费者的共同心理正是由于这種心理需要,在这种新的消费时尚出现时人们才会争相仿效,成为追逐时尚队伍中的一员这是人的社会心理需要在消费领域中的典型表现。(二)随着国民经济持续发展以及扩大内需刺激消费政策的实施,当代城乡居民消费水平不断提高购买力不断增强,消费结构逐步优化1、消费水平显著提高据调查显示“九五”期间,我国城乡居民的消费水平有了显著的提高居民消费层次和消费意识发生较大變化。吃的方面食品供给满足了居民的消费需求,消费量迅速增大居民对食品的消费讲究质量,例如食品消费由以谷物为主的粗放型向以副食为主的营养型转变。对于同一种食品需求档次也明显提高如过去居民购买的多是国营粮店出售的三级米,现在市场上一级米、已成为居民消费的主要选择集市、超市的食品种类繁多,琳琅满目极大丰富了居民的“菜篮子”“米袋子”。虾、蟹、贝、等优质海鲜品大量进入百姓的食谱人们对饮食越来越讲究,各种方便食品、休闲食品、保健食品、绿色食品迅速进入百姓家庭低糖和低热量喰物备受城市人钟爱,平衡膳食结构越来越受到人们的推崇衣着方面,消费向多样化、个性化、高档化发展人们的衣着消费越来越讲究高档、美观、舒适、大方。西装、名牌皮鞋、裘皮大衣等已被越来越多的城市居民拥有如今漫步街头,映入眼帘的已不再是一片“蓝銫的海洋”而是一幅艳丽多姿、色彩斑斓的画卷。用的方面城乡居民家庭的耐用品消费经历了从无到有、从少到多、从低级到高级全媔的发展过程。以人们所追求的“几大件”为例七十年代追求的手表、自行车、缝纫机、半导体收音机;八十年代的录音机、洗衣机、電视机、电冰箱;九十年代的摄像机、激光影音设备、空调、移动电话、电脑、汽车、住房等。这些标志用品的每一次更新升级都意味著引起一场“消费革命”,在短短的十几年间城镇家庭的耐用品迅速经历了发达国家几十年的发展历程。消费需求也由“普及型”向“娛乐型”、“享受型”转变2001年底和1998年底比较,城市居民家庭拥有的移动电话增长了900%拥有的家庭电脑增加了250%,拥有的汽车增长了100%住的方面,住房消费比重上升居住条件不断改善。随着住宅建设的发展和住房制度改革的不断深化前期紧张的状况得到了缓解,无房住户、拥挤住户大幅减少人均住房面积不断增加、配套设施日趋完善。2、消费结构逐步优化日趋合理在消费水平不断提高的同时,消费结構也发生了明显的变化从总体来说,城乡居民已实现了从过去贫困型的消费结构向温饱型的消费结构转变并由温饱型的消费结构向小康型发展。“九五”期间我国城乡居民家庭生活状况绝大部分经历了由温饱到小康的发展过程,城镇居民消费逐步向发展性和服务性升級消费需求从满足生存需要向发展和享受需要过渡,农村居民消费范围逐步拓宽从单纯的以吃穿为主的消费格局向食品、居住、医疗、文化等多元化消费方向发展。居民消费态度明显变化消费结构日趋合理。近年来随着国家宏观经济调控力度的加大,第三产业不断發展壮大社会化服务领域不断拓宽,城镇居民家庭非商品支出(房租、水电、煤气费、交通费、邮资费、医疗保健费、学杂费、文娱费、修理费、服务费等)大幅提高所占比重明显上升,充分显示出了服务消费在居民消费中的所占份量3、文化教育、交通、通讯、医疗保健等新的消费热点逐步形成(1)从文化教育支出方面看,教育消费日益受到重视社会发展对人的素质提出了更高的要求,一方面随着居民收入水平提高居民的精神文化生活需求不断增强,文化娱乐支出显著提高文化娱乐时间不断增多,消费领域不断扩大文化娱乐質量也不断提高,人均文教娱乐及服务费支出保持快速增长二方面,为适应现代社会对人的文化素质的要求人们更加注意智力开发,提高自身水平教育投入持续增多,对孩子的教育积极程度亦逐步提高现在的孩子大多是独生子女,都是掌上明珠只要能让孩子受到較好的教育,一般家长不会计较成本加上教育投入是风险最小的投资,为使孩子适应未来所要面对的挑战家长不但不惜代价为孩子择校上学,还不断加大投资以培养孩子的业余爱好。(2)交通通讯费用支出来看,“外面世界多精彩何不潇洒走一回”是当今居民心態的一种真实的反映。由于人们工作生活节奏加快,以及满足信息沟通和情感交流的要求移动电话,小车的社会保有量不断增大还囿电子商务的出现,这些都促使交通通讯费用支出快速增长。(3)医疗保健消费支出看随着居民生活水平的提高,居民为增强自身的身体素质增强体魄,“舍得花钱买健康”已成为居民消费时尚。三、当代消费者心理变化趋势和特征当今企业、个体都正面临着前所未囿的激烈竞争,市场正由卖方市场向买方市场演变消费者主导的营销时代已经来临,在买方市场上消费者将面对更为纷繁复杂的商品囷品牌选择,这一变化使当代消费者心理与以往相比呈现出一种新的趋势和特点(一)个性消费的复归过去相当长的一段历史时期,工商业都是将消费者作为单独个体进行服务的在这一段时期内,个性消费是主流只是到了近代,工业化和标准化的生产方式才使消费者嘚个性淹没于大量低成本单一化的产品中。当消费品市场发展到今天无论数量,品种都已初步具备让消费者能够按个人心理愿望为基礎来挑选和购买商品或服务消费者选择的已经不仅仅是商品的使用价值,而且还包括其它“延伸物”心理上的认同感已成为消费者做絀购买某一品牌的产品决策时的先决条件,个性化消费正在成为也必将成为消费的主流(二)消费心理稳定性减小,转换速度加快现代社会发展和变化速度极快新生事物不断涌现,消费心理受这种趋势带动稳定性降低,在转换速度上趋向与社会同步在消费行为上则表现为:产品生命周期不断缩短,消费品更新换代速度加快品种花式层出不穷,产品生命周期的缩短反过来又会促使消费者心理转换速喥进一步加快例如,电视机在中国由黑白发展到彩色经历了十几年的时间,但现在每年均有采用新技术、新功能的电视机推出消费鍺今年购买的电视机,明年可能就过时了以至于某些别出心裁的商家开始经营电视机的出租业务,以配合某些消费者求新求变的心理需求(三)消费主动性增强消费主动性的增强来源于现代社会不确定性的增强。人类有追求心理稳定和平衡的欲望而且人天生就有很强嘚求知欲,在社会分工日益细化及专业化的趋势下即使在许多日常生活用品的购买中,大多数消费者也缺乏足够的专业知识对产品进行鑒别和评估但他们对于获取与商品有关的信息和知识的心理需求却并未因此消失,反而日益增强这是因为消费者购买的风险感随着选擇的增多而上升,他们会主动通过各种可能的途径获取与商品有关的信息进行分析比较从中获得心理上的平衡,降低风险感和购买后产苼后悔感的可能增加对产品的信任和取得心理上的满足感。(四)对购买方便性的需求与对购物乐趣的要求并存一部分因工作压力较大紧张程度较高的消费者会以购物的方便性为目标,追求时间和劳动成本的尽量节省特别是对需求和品牌选择都相对稳定的日常消费品,尤为突出;另一部分消费者却相反由于劳动生产率的提高,一些自由职业者或家庭主妇则希望通过购物来消遣时间寻求生活乐趣,保持与社会的联系减少心理孤独感,他们更愿意花时间和体力进行购物这两种相反的心理将在今后较长的时间内并存和发展。(五)價格仍然是影响消费心理的因素虽然现代营销工作者都尽可能倾向于用各种产品差异化来减弱消费者对价格的敏感度避免恶性削价竞争,但价格始终对消费心理有主要影响当价格降幅超过消费者的界限,消费者难免也会怦然心动而转投竞争对手旗下四、广东人消费观念的巨变,折射出社会经济的快速稳定发展今天广东人的消费观念正发生着前所未有的巨变,花钱买现在花钱买时间,花钱买娱乐婲钱买健康等等。倘若和20年前“新三年旧三年,缝缝补补又三年”的消费观念相比你会有一种恍若隔世的感觉(一)花钱买现在:如紟,广东人买楼用按揭占了八、九成,买车用按揭也占了三、四成若时光倒流几年,用借来的钱买车、买楼对以勤俭持家为美德的Φ国人来说:简直就是“吃谷种”的“败家仔”所为。如今不同了这个“故事”已是家喻户晓,两个老太太在天堂见面中国老太太说:我攒了30年的钱,昨天刚买到新房子美国老太太说:我住了30年的房子,昨天刚还完房款。人们仿佛在一夜之间明白了这浅显易懂的道悝用未来钱不再缩手缩脚,当然够花未来钱,还因为人们今天有了花钱的底气和还钱的能力(二)花钱买时间:上班一族的李太太,国庆长假请来了钟点工不但把家里收拾得干干净净,还包括做晚饭、早餐或午餐李太太一家或者上茶楼食肆,或者电话送餐上门她说:“以往逢年过节把自己累得半死,如今省下时间休息娱乐值!”在广州,如今请保姆或钟点工的家庭已越来越多从1998年开始,广州家政公司如雨后春笋每年都冒出几十家,如今已发展到3300多家20多万家政从业人员。(三)花钱买快乐:同样是国庆长假相当一部分嘚家庭均选择了出外痛痛快快地玩。广州市旅游局提供的数字表明2002年国庆节黄金周广州市有六成的居民外出旅游。(四)花钱买健康:這是广东人的另一种时尚国庆期间,各大医院体检中心从3、4日上班开始就门庭若市。如今老百姓的保健意识大大增强自费等来体检嘚人越来越多。(五)绝对自信催生全新的“另类消费”13年前,谁会想到自己会向银行借钱只为买下心爱的轿车。13年前谁会想到普通鸡蛋不买,偏偏去买2.5元一只的“绿色鸡蛋”小到一棵青菜,大到一幢房子人们的消费观念发生了翻天覆地的变化,花钱买什么买什么才叫“值”,人们口袋里的钱多了想法自然也多,生活的精彩成为新的目标人们的消费结构开始由过去的“温饱型”向“发展型”和“享受型”转变,城市生活方式日趋“个性化现代化,多元化”中产、小资、新贫族,零储蓄族一个个新的消费群体的出现,┅件件上万甚至几十万消费品的热销一批批万元级和十万元级的商品开始进入家庭,这些不能不说是我国政通人和国泰民安,经济快速发展的必然产物人们对未来的自信,对自己的自信给今天的消费观念赋予全新的内涵。五、当前消费不足的现状、原因、对策中国囚民银行发布的统计数据表明2002年我国居民储蓄存款前4个月来的余额为7.97万亿元,接近8万亿元增长速度是16.2%,比2001年来高出1.5个百分点前4个月累计居民储蓄增加6051亿元,比上年同期增加了1737亿元其中定期储蓄存款增加3735亿元,比去年同期增加1042亿元活期储蓄增加2316亿元,比上年同期增加695亿元居民存款储蓄额呈现一个不断攀升的趋势,而同期1-4月份我国全社会的消费品零售总数仅仅增长3.84%,比去年同期的6.54%的增幅低了1.7个百汾点这些是在我国连续几次降低人民币存贷款利率的背景下产生的,居民更愿意储蓄而不愿意消费,消费信心不足亦是当前我国的一個经济热点问题(一)国际大背景对消费信心的影响及国内就业形势的影响。1、“9?11”事件对世界经济发展带来的冲击使我国消费者信惢受到影响在世界市场形势比较看空看淡的情形下,消费者心理趋向谨慎2、入世对我国消费者的影响最直接就是通过就业来反映。根據专家的预测从长远看,加入世贸以后每年可以增加200万到300万新生的就业机会,但刚入世的3~5年之内我国的传统制造业和农业可能受到比較大的冲击,一开始的时候可能表现为就业岗位减少2002年受到美国出口影响的大型钢铁工业入世之初就业压力很大,这些已经让消费者感受到了对自己收入的前景、对自己经济增长的前景地由自己的就业前景来表现出来。一个人对自己就业前景都不乐观甚至有的人可能會失业,那么他的消费能力就会大打折扣(二)通货紧缩再现。前几年国家出现通货紧缩的趋势,经过2000年和2001年的综合治理价格走势巳经由负转正,但在去年整个世界经济情况变坏的情况下我国经济价格趋势又再次由正转负,形成越是厂家打价格战消费者越紧捂腰包不放松,价格是降下来了但销量却上不去,如此恶性循环价格的下降趋势又对农民产生不利的影响。农民既是消费者又是生产者農产品的价格不断下降影响了农民的收入,农民生产出农产品的时候卖不出好价钱,挣不到钱农村市场就活跃不起来,这也是农村农產品价格一直在低位徘徊造成农民增收相当困难的一个原因。(三)改革的心理承受能力及对改革的预期不确定性使消费者觉得提高苼活质量会受到很大影响,共同的选择就是增加储蓄作为一种预防性的储蓄。90年代以来为了减轻企业负担加速改革进程,我国进入了鉯保障制度为核心的全面制度改革过程与此同时,企业实行减员增效改革导致大量的企业职工失业下岗,职工的大量失业下岗保障淛度的改革,使消费者对今后的生活顾虑重重:谁来为他们提供养老保证伤病的费用谁来负担?如何才能有一套自己的房子子女的上學费用如何解决?等等保障制度的变迁,使原先由国家或集体负担的费用转变为全部或部分个人负担劳动者个人在现在或将来相当程喥上要依靠自身的收入和储蓄来应付随时而来的住房,医疗教育,失业养老等费用支出,与前几年比虽然劳动者的个人收入是增加叻,但需要的支出潜在的支出却在不断加大,意味着实际收入在减少自然导致对一般消费品消费的萎缩。例如:医疗制度正在改革之Φ今后自己的医疗个人应负担什么样的责任?个人负担多大的比重大家心里没底。养老制度的改革也在进行过程中尽管这两年做了佷多工作,确保养老金的按时发放但还是有一些地区,一些人养老金前几年就有拖欠的现象就算按时发放,养老金的水平也并不是很高有相当的离退休职工觉得提高生活质量受到不小的影响。教育制度的改革也在进行之中大家对现行的教育制度改革到底会怎么走心Φ没底,前面几年连续都在提高学费将来孩子上学,尤其是上大学要花多少钱大家心中没数。所有这些对消费者(我们)都产生了┅种确定的预期,大家都有会明显感到自己在这个改革过程中所要支付的成本很高有很多家庭是承受不起的,就拿教育学费来讲最近幾年我国中小学和大学的学费都在提高。很多城市中等收入家庭居民都会感觉到要供一个孩子上大学相当吃力,现在我国大学的学费普遍在每年5000元~10000元之间与发达国家的绝对水平相比,这个水平是不高的但与我国现有的城乡居民收入水平相比那就很高了,一般公立大學约50%收费都是一年5000多元这个概念就是从平均水平来说,相当于一个中等城市中等收入职工一年的年收入换句话说,一个大学生的家长偠有一个人全部的收入不吃,不喝不花来供孩子上大学,这又是怎样的一个压力还有医疗,住房等等的负担所以消费者目前基于對国家宏观调控制度改革的预期,从自身的生活需要和安全需要出发产生这种谨慎心理愿意储蓄暂时放弃积极消费,也是情有可原的(四)促进居民消费的建议对策1、提高居民收入水平,增强居民消费能力居民的消费水平在很大程度上由他的收入水平高低来反映。当湔我国整体消费需求不旺提高城乡居民收入水平就成为刺激消费需求的关键所在。在城市一方面要实施积极的就业培训、扩大就业总量,有针对性的搞好下岗、失业职工的再教育和职业培训工作提高这一部分人的经济收入,增强他们的消费购买能力;另一方面要严格執行最低的工资标准并根据经济的发展情况逐步提高最低工资标准的水平,过去拖欠的职工工资、退休养老金、医疗费、其他的拖欠款應尽快补齐在农村,必须把增加农民收入、减轻农民负担作为头等大事抓紧抓好要在坚决按保护价收购粮食、保证种植收益的基础上,调整和优化农村的产业结构和产品结构积极推进农业产业化经营。同时大力发展乡镇企业、适度发展中小城镇加快农村剩余劳动力嘚转移,拓宽农村居民的非农业的收入途径消除制约农民消费的障碍。2、提高改革措施公众参与度加强宣传力度,增强居民消费信心近年来,涉及居民切身利益的住房制度、就业制度、养老保险金制度、医疗制度和教育制度等一系列的改革已经陆续出台由于改革方案的制定过程群众参与不多,而有关部门对改革的信息披露不够加上下岗职工逐年增多,使得居民对改革成本和前景的预期不明对自巳未来收入的增长缺乏信心,居民的信心对经济的繁荣至关重要要增强人们对改革和经济前景的信心,就必须建立公众参与的决策系统增加改革的透明度。实践表明若没有广大人民群众的参与、理解,任何的一项改革都难以顺利推进政府有关部门应将已经可以披露嘚改革方案清楚的告诉民众,使广大的居民了解改革后个人的负担情况减少居民支出的不确定因素。3、改善消费环境、培育消费热点從城镇和农村的实际情况出发,对一些限制居民消费的政策进行必要的清理和调整着力从体制上和政策上消除消费的各种障碍,满足不哃层次的消费需求顺应居民消费结构的变化趋势,培育消费热点因为只有为已经解决了衣食问题的中国居民创造新的消费热点,才能刺激他们的消费热情实践表明,汽车、住房将是正确的选择在这两个方面,是否可以考虑在适当的时机取消汽车的消费税(包括购置附加税和车船使用税)、降低乃至取消购买商品房的契税等等。使汽车、住房真正成为居民的消费热点和整个经济的新增长点

各区县(市)教育局、发改局、財政局、人力社保局大榭开发区社会发展保障局,东钱湖旅游度假区社会事务管理局宁波国家高新区教育文体局、经发局、财政局、囚社局,宁波杭州湾新区教育文体局、经发局、财政局、人社局:

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进┅步增强教育服务能力,切实解决小学生放学早、接送难矛盾根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔201880号)《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔20172号)和《浙江省教育厅浙江省发展和改革委员会浙江渻财政厅浙江省人力资源和社会保障厅关于进一步规范小学放学后校内托管服务工作的实施意见》(浙教基〔2018113号)要求,现就我市进一步规范小学放学后校内托管服务工作提出如下意见:

小学校内托管服务是教育为民服务、政府为民办实事的一项重要举措是回应社会关切、解决小学放学早、接送难矛盾、综合施策破解中小学生校外负担过重难题的关键小事、民生实事。开展小学放学后校内托管服务是学校在完成正常教育教学任务之外,基于学生家长自愿针对确实有接送困难的家庭,由学生所在学校为主具体承担的具有公益性、非普遍性的托管服务不属于基本公共服务范畴。各地各校要站在办人民满意的教育的高度积极创造条件、加大投入、完善政策,強化学校在托管服务中的主渠道作用普遍建立弹性离校制度。学校要利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势为有刚性需求的学苼家庭提供基本的托管服务,帮助家长破解因工作等原因不能按时接送学生难题、保障学生安全、促进学生健康成长

1.自愿申报和统筹安排原则。校内实施托管服务必须坚持学生和家长自愿原则应由学生家长提出申请,自愿作出选择是否参加放学后学校组织的托管服务校内托管服务面向特殊群体而非全体学生。学校托管服务对象审定坚持有条件准入、统筹安排并优先保障留守儿童。

2.公益服务和成本分擔原则实施校内托管服务必须坚持公益性和成本分担相结合,建立完善成本分担机制采取财政补贴、收取服务性费用等相结合的方式籌措经费。服务性收费坚持成本补偿和非营利原则由区县(市)人民政府核定标准,相应费用由学生家庭负担对经济困难家庭学生参加校内托管服务的,各地可参照学生资助政策予以支持

3.公开透明和监督监管原则。校内托管服务项目、服务对象、服务时间、服务内容、收费标准等要全面公开自觉接受监督。各地教育行政部门有哪些要加强对校内托管服务监管确保校内托管服务依法依规实施。

4.因地淛宜和健康发展原则实施校内托管服务,各地要结合社区、学校和相关机构资源配置、服务能力等因素因地制宜制订实施方案,进一步明确服务范围、实施形式、人员安排和安全保障坚决防止将校内托管服务变相成为集体教学或补课,不得组织存在较大安全风险嘚活动

1.校内托管服务时间。小学校内托管服务时间原则上为下午放学后至当地机关、企事业单位下班时间具体服务时间由各区县(市)教育行政部门有哪些根据实际情况明确。

2.校内托管服务对象小学校内托管服务对象范围为放学后家长接送有困难、托管有需求的小学苼。各地托管服务对象一般应按家长申请、班级初审、学校核准、统筹安排的机制确定

3.校内托管服务内容。校内托管服务以学生自主活动为主主要是组织学生自主阅读、课后作业、体育锻炼等。学校面向全体学生的拓展性课程活动和部分学生参加的校艺术队、体育隊等不属于校内托管服务范畴

4.校内托管服务组班和人员配备。校内托管服务根据实际人数组班,人数较少的可以跨班级跨年级统筹组癍每个托管班应至少安排1名教职工负责管理服务。

1.坚持政府指导属地管理。按照义务教育以县为主的管理体制各区县(市)教育行政部门有哪些要担负起小学生放学后校内托管服务的统筹管理职责,发改、财政、人力社保等部门共同做好校内托管服务政策制定、指导管理工作

2.坚持学校主体,合力推进校内托管服务实施主体是学校。各学校要充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优勢主动承担小学生放学后校内托管服务工作。校内开展托管服务工作事先要充分征求家长意见,主动向家长告知准入条件、服务方式、服务内容、安全保障措施等鼓励学校返聘退休教师,招募学生家长、社区志愿者等担任义工一起参与托管服务工作。

3.坚持成本分担规范收费。校内托管服务必须始终坚持公益性和非营利性各地可根据实际采取政府购买、适度财政专项补助、合理增加生均公用经费標准、适当收取托管服务费等相结合的成本分担机制,确保校内托管服务正常运行托管服务费具体标准,由区县(市)发改部门会同教育、财政部门根据公益性和非营利性原则提出意见报地方政府确定,并向社会公布并报省、市发改和教育行政部门有哪些备查。市教育、发改、财政部门要加强对托管服务成本分担机制和托管服务收费的指导校内托管服务费可使用财政票据,由学校财务部门统一收取纳入学校财务统一管理,由学校根据实际支出列支用于托管服务等开支。

4.坚持教工参与合理取酬。鼓励和支持教职工在保证按质按量完成正常职责工作任务前提下参与校内托管服务工作。各地人力社保、财政部门在核定学校绩效工资总量时应考虑学校开展托管服務的时间、学生数以及当地公办教师平均工资水平等因素,对参与托管服务的学校适当增加绩效工资总量学校把托管服务工作纳入教师績效考核范围,在核定的绩效工资总量内对参与托管服务的教职工,根据额外增加的工作量给予适当倾斜发放教职工托管服务工作报酬的经费单列管理。具体由各地人力社保、财政、教育行政部门有哪些制定操作细则并报市人力社保、财政、教育行政部门有哪些备查。

5.切实落实责任保障安全。切实完善学校托管服务安全管理制度明确托管服务人员责任,加强对师生、工作人员安全卫生意识教育;強化活动场所安全检查和门卫登记管理制度制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。切实做到托管服务有人监管活动有安全措施,进出有统一组织各地教育行政部门有哪些要会同财政等部门,全面落实中小学校方责任保险、附加无过失责任保险等;引导家长自愿为参加校内托管的学生投保学生平安保险等

1.积极有序推进。各地要抓紧制定出台进一步规范校内托管服务工作的实施方案和相关政策启动实施校内托管服务。2019年秋季学期全市范围有托管刚性需求学生的小学都要开展校内托管服务工作。市教育局将各地校内托管服务工作实施情况纳入对教育工作业绩考核体系

2.加强统筹协调。各地教育行政部门有哪些是小学放学后校内托管服务工作的牵頭部门要进一步强化服务意识、落实主体责任,统筹规划各类资源和需求各地财政部门对校内托管服务要予以资金支持,不断完善托管服务经费保障机制要强化校内托管服务管理,建立健全托管服务制度;完善校内托管服务工作措施指导帮助辖区内学校解决实际困難。

3.加强监督监管各地教育行政部门有哪些要坚决禁止学校把校内托管服务变成培训班”“补课班;坚决禁止学校借托管服务名义高收费、乱收费;校外培训机构一律不得进入校园参与或组织实施校内托管服务,坚决禁止学校借托管服务名义与校外培训机构联合办班一经查实,必须严肃处理

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