国土局应急能力建设应急处理能力包括哪些些

苏州顺心源招投标咨询服务有限公司受苏州市应急管理局的委托就苏州市智慧应急一期项目进行国内公开招标采购,现欢迎符合相关条件的供应商参加投标

二、招标項目简要说明:苏州市智慧应急一期项目(详见招标文件第四章“招标书”)

三、本项目预算金额:人民币贰仟零陆拾贰万伍仟叁佰圆整(?え)

四、项目建设周期:签订合同后180天内完成,试运行6个月(具体时间以发出的实际进场通知为准)

五、项目建设地点:位指定地点

六、采购需求简要说明:

根据部省两级应急管理部门和市委市政府关于应急管理信息化建设工作要求,立足市县两级信息化现状以应急管悝、安全生产、防灾减灾等相关业务需求为驱动,从架构上实现标准统一、功能上实现业务协同、数据上实现互联互通实现以各类数据彙聚的指挥场所为依托,多渠道融合通信能力为通道形成横向联通各业务部门,纵向贯通各级应急管理部门的应急管理综合应用平台

1.統筹规划,分步建设

苏州市应急管理局制定市、县级市(区)信息化建设标准规范统一规划、统一标准、统一管理,确保上下同步、整體推进采用分级建设、多级应用的部署方式,市、县级市(区)分两级建设分步实施,建成一项使用一项,实现苏州市、县级市(區)应急管理综合应用平台符合部省相关要求与江苏省应急管理综合应用平台标准统一、互联互通、资源共享。

2.整合资源节约投资。

充分利用现有应急业务系统、政务管理系统、生产安全业务系统等采用多种技术对原本各自独立的系统进行有机整合,实现业务融合和業务协同防止重复投资,节约建设费用

3.坚持需求引领,急用先行

以应急业务需求为导向,以应用促发展分步实施,逐步完善把當前和长远结合起来,既要满足当前工作需要又要适应未来形势发展,不断提升苏州市应急管理信息化应用水平

4.坚持开放互融,打破孤岛

立足业务协同与联动需求,通过技术融合、数据融合和业务融合实现跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和共享服务,消除“信息孤岛”、“数据烟囱”加强合作创新,鼓励政府、企业、社会共同参与应急管理信息化建设营造众创众智新局面。

1.免费质保期:项目整体验收合格之日起硬件提供至少3年、软件系统至少1年的免费售后服务,以便利、快捷的方式在4小时内响应并在24尛时内完成需方提出的维修要求。项目建设期间属于免费服务期该期限内包括软件维护、升级、提供替代品等所产生的费用(不包含更換硬件和系统软件的费用)均由成交单位承担。免费维护期结束后双方须另立维护合同,年合同金额不超过本建设成交金额的5%

2.投标人需承诺提供项目实施、6个月试运行及质保期内系统运维需要的备品备件,供随时使用备品备件库应移交苏州市应急管理局。

3.投标人需承諾免费维护期内提供1名专人售后1年驻场维护服务用于提供包括系统升级、维护、更新等技术支撑。

承诺融合所有手段并实现视频会议、视频监控、集群通信、手机、固话、执法仪和单兵设备间的融合组会,无条件与国内主流的通信系统互通且无授权限制;融合通信系统所有的调度服务均支持接入省厅应急管理综合应用平台的服务总线提供统一的调度服务。

所有的软硬件系统必须遵循等保2.0要求开展建设确保本项目安全性。

6.1硬件部括但不限于日常设备巡检、故障检修、重要活动保障及其他运维工作;

6.2业务系统提供故障排除、版本维护、故障修复、补丁和主要版本升级、规则库等技术支持等;

6.3数据治理部分除了数据日常维护外,还应包含数据迁移、故障排除、预防性巡檢等一系列服务;

6.4应急管理综合应用平台部分每年不限次数按需要为平台用户(含业务系统开发公司)提供平台使用培训及技术指导服務,响应到场时间为4小时

1.投标人必须提供完善的验收方案。

2.招标方将依照国家相关系统建设的标准和规范组织对本项目进行验收。

3.投標人在验收之前必须提供给招标方一份详细的项目验收方案报告

4.投标人必须书面通知招标方所完成的工作和准备进行验收的项目种类及驗收开始时间,此通知书需经招标方认定后方可执行

5.招标方与供应商一起对所验收的项目进行测试。

九、投标人资质要求:(投标单位应當具备下列一般条件):

1.具有独立承担民事责任的能力(提供法人营业执照);

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2018年度的財务报告:包括“四表一注”即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附表)或其基本开户银行出具的资信证明);

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料);

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供参加采购活动前一段时间内(上一税收申报日)缴纳增值税或企业所得税的凭据及参加采购活动前一段时间内(上一社保申报日)缴纳的社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单),依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供对应证明攵件。);

5.参加活动前三年内在经营活动中没有(提供书面声明);

6.法律、行政法规规定的其他条件;

7.本次采购不接受进口产品;

注:(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的活动

(2)以上资格条件要求提供的材料以複印件加盖公章形式装订在响应文件中。资格条件要求提供的材料作为响应单位投标资格审查、质疑身份认定的依据

十、本项目报名及獲取招标文件相关信息:

1.本项目采用网上报名方式。供应商须进入苏州市“网上报名”系统进行注册注册成功后携带相关资料至苏州市數字证书认证中心有限责任公司进行审核并购买CA证书后激活。本项目购买CA证书及激活暂不收费购买时明确为“苏州市级政府采购项目”專用CA证书。相关技术问题请咨询

2.供应商注册流程及其他事项详见苏州市->网上报名供应商登录页面->用户流程说明中查看。

3.苏州市数字证书認证中心有限责任公司地址和联系方式:

地址:苏州市平江新城平泷路251号 城市生活广场 A座801室

供应商必须通过苏州市的网上报名系统进行本項目的网上电子报名投标时必须随身携带CA证书,否则视为无效报名响应文件无效。

5.招标文件的合法获取渠道:报名供应商至苏州市下載获取本项目采购文件若有询问,可按网上报名相关流程提出质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规及采购文件要求执行。供应商“依法获取采购文件”的方式为供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件供应商需打印并保留“网上报名确认单”,质疑时与质疑函一并提交有关该采购活动的澄清、修正及成交信息亦在苏州市发布,请定期关注

十一、投标、开标时间和地点:

地点:蘇州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼苏州市公共资源交易中心(政府采购)

4.投标、开标地点:苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广場西楼五楼苏州市公共资源交易中心(政府采购)

单位名称:苏州顺心源招投标咨询服务有限公司

地址:苏州市吴中区胥口镇苏福路333号一箭河文创园2号楼302室

联系电话:0/(FAX):0

联系人:赵晓燕、殷丽燕

单位名称:苏州市应急管理局

地 址:苏州市姑苏区虎丘路88号

3.苏州市政府采购監督电话:1

十三、公告期:自公告发布之日起5个工作日。

十四、苏州市政府采购监督电话:1

1.本次同时在苏州市、江苏省、中国上发布

2.本項目招标文件供应商可进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件,请贵单位下载获取本招标文件后认真阅读各项内容,进行必要嘚投标准备并按招标文件的要求详细填写和编制投标文件,并按“前附表”确定的时间、地点准时参加投标

(一)主要设备技术参数:

★像素间距:≤1.27;

★显示面积不小于22平米;

分辨率:≥灰度等级:16bit;刷新率:≥3840 Hz;水平视角≥170°,垂直视角≥170°;对比度:≥10000:1 ;亮度调節范围:50-600cd/m?,支持无级调节;

16:9宽高比箱体前维护设计,可靠墙前安装不留维修通道,所有元器件皆可完全从正面拆装、维护有效节约咹装空间,更换模组时间≤2分钟且支持带电热插拔;

箱体应采用压铸铝箱体(包括后壳)有效提高散热效率;箱体后壳应无孔,防止灰尘进叺;显示屏满足双电源、双系统的冗余设计;

★显示屏经可靠性试验无故障时间(MTBF)大于10000小时,提供质量监督检验中心出具的可靠性检验報告和相关产品可靠性检验证书复印件并加盖制造商公章

不低于15KW专用LED配电箱(带PLC控制)

显示尺寸:≥23英寸;最佳分辨率:;响应时间:5ms;亮度:250cd/m2;接口:VGA 1个,DVI 1个

1.2 视频信号处理系统

★多种信号以窗口形式在显示墙上任意显示;能灵活实现单屏、跨屏、组合屏、任意大小、整屏漫游等多种显示模式。

输入信号:1路HDMI信号输入;输出信号:HDMI本地输出;分辨率:2K信号接入;音频信号:支持;USB输入:1路方口USB、1路USB3.0;网絡:1路1000M网口;光纤:1路10000M光口;串口:1路RS232串口、1路485串口可编程;控制:I/O、RELAY、IR;指示灯:电源、收发指示灯。

输入信号:1路HDMI信号输出;分辨率:2K信号接出;显示方式:叠加、缩放、16画面等;音频:支持;USB:2路USB口可接鼠标键盘,1路USB3.0;网络:1路1000M网口;光纤:1路10000M光口;串口:1路可編程232串口和1路可编程485串口;控制:I/O、RELAY、IR;电源:电源、收发指示灯

★为保障操作的流畅,分布式节点端到端传输延时需不高于30ms(提供具有CNAS认可标志和CMA认证标志的相关检测机构出具的检测报告并加盖原厂公章)

产品类型:千兆以太网交换机;应用层级:三层;交换方式:存储-转发;背板带宽:256Gbps;包转发率:132Mpps;端口描述:48个10/100/1000M自适应以太网电口,4个GE光口支持POE供电功能。

CPU:酷睿六代i7处理器四核;内存:4GB;硬盤:500GB;DVD刻录机;支持一机双屏,可实现2路VGA/DVI输出;网口:10/100/1000M;机箱类型:小机箱;预装Windows专业版操作系统

屏幕尺寸:≥9.7英寸电容式触摸屏,支歭多点式触摸;处理器核心:双核心;系统内存:4GB;存储容量:64GB;屏幕分辨率:

5个千兆网口;MU-MIMO无线技术

会议系统配置的控制器;主机单え可以同步所有主机话筒单元、代表话筒单元;支持60个话筒单元;?低音音量调节、高音音量调节及总音量调节;其后面板有1个电源接ロ、2路音频线路输入、2路音频线路输出、1个 扩展主机接口、3个话筒单元链接口、1个中央控制接口、1个PC接口,1个单元ID设置开关(ON/OFF);通过RS232接ロ实现视频跟踪功能

防电磁干扰,ML音头设计,鹅颈会议话筒;指向性:心形单指向性;话筒杆长度50CM话筒拾音头部分具有话筒状态显示灯。

防电磁干扰,ML音头设计鹅颈会议话筒;指向性:心形单指向性;话筒杆长度50CM,话筒拾音头部分具有话筒状态显示灯; 内置扬声器和两个 3.5 mm 立体聲耳机输出

接收机:输出阻抗 XLR接口:200Ω,1/4英寸接口: 1kΩ;灵敏度:-105dBm,12dB信噪比(典型值);2套手持式发射机音频输入电平:+2 dBV(-10dB位置的最大徝)-8 dBV(0dB位置的最大值);增益调整范围:10dB;射频发射机输出:10 mW(典型值)

长度:≥20米;采用8芯高密航空接口;带螺帽旋钮式接头连接。

显礻屏:2行24字符背光LCD;菜单键:6个仅供设置网络连接参数使用;参数调节键:1个;DSP:40-bit浮点运算;采样率:48kHz;ADC/DAC:高性能24-bit;模拟输入:3.5mm凤凰插座;模擬输出:3.5mm凤凰插座;以太网:标准5类(CTA-5);电源:标准IEC接头;输入阻抗:>10KΩ;输出阻抗:50Ω;最大声压级:+20dBu;失真:0.002%(1kHz@+4dBu);电源工作范围:90-240

600W 8Ω;分频点: 3000hz 赫兹; 表面处理: 黑色环保水性耐磨油漆涂装;

单元配置:8x3"锥盘单元,单元直射排列;频响范围:100Hz-20kHz;额定功率:240W;灵敏度:96dB;最大声压级:126dB;标准阻抗:8Ω;辐射角度:120°*20°;户外能力:IP52防护等级可定时IP55等级。

电源通路:12路;分路峰电流:15A;交流电源输入:220V50Hz30A;电源电压允许范围:180V~260V;电源与机箱绝缘电阻:大于20M;外部控制接口:1个(可接中控)

支持唇音同步,本地扩音带宽 64Kbps~8Mbps网络适应能力 V-Link 超强纠错抗丢包视频 40%抗丢包,音频 70%抗丢 包安全特性 H.235 信令和媒体流加密、AES 加密、TLS 和 SRTP 会议 接入密码、会议控制密码、管理员密码 SSH/HTTPS、支持 双流加密音频输入接口 XLR、RCA、3.5mm、MICARRAY 阵列 MIC 接口

8路独立可编程的红外发射接口支持控制多台相同或不同的红外设备;8路独立可编程RS-232/422/485控制接口,用户可編程设置多种控制协议和代码; 8路弱电继电器接口8路数字输入/输出IO接口。 三种网络通讯:CR-NET、CR-Link、Ethernet

★可根据现场环境,现场设备及客户要求进行定制编程;

支持3D、2D按键编程及PS界面设计,可使用现场环境实际布局编程;支持CheckBoxBotton、RadioButton、ResponseButton等按键状态;支持任意种语言编写适应更广泛人群;支持按键蜂鸣发音可避免误操作;可见可得编程界面;独立编程文件保存,可及时更换要求功能

DIN;控制信号格式:起始位:1位,數据位:8位停止位:1位,波特率:0/bps;预制位数量:128个预制位;输入电压:12V

显示:4.3寸高清显示屏;按键:全触摸屏输入;摄像头:双高清攝像头:验证方式:指纹+人脸+密码:识别方式:1:1、1:N;系统功能:具备考勤及数据统计等;配备门禁电源、电磁锁、电源开关等。

CPU:酷睿陸代i7处理器四核; 内存:4GB;硬盘:500GB;DVD刻录机;支持一机双屏,可实现2路VGA/DVI输出;网口:10/100/1000M;机箱类型:小机箱;预装Windows专业版操作系统

显示呎寸:≥23英寸;最佳分辨率:;响应时间:5ms;亮度:250cd/m2;接口:VGA 1个,DVI 1个

定制;含220V电源接口2个;HDMI接口1个;DVI接口1个;USB接口2个;3.5mm音频口1个。

42U标准機柜;尺寸:600*600mm;前后门网孔;4套8位PDU30套螺丝。

在线式UPS单机容量为30KVA,配置2小时的电池;输入配线:三相四线+地线;配置电源管理和监控管悝软件含承重架。

包含监控管理主机各类智能模块、传感器等,重点是设备间动力监控和环境监控、UPS监控(配合ups控制卡)供配电监測、温湿度监测(含指挥大厅)、消防报警监测、图像视频监控等,当任何一项发生异常时系统会自动拨打电话报警、发送手机短信报警及发送Email报警等多种报警方式。系统以TCP/IP 协议为基础实时运行信息可通过网关上传到监控管理主机,在移动端和Pc端均可访问

定制,含场所内各类线缆布线等工作具体包括:六类非屏蔽八位模块式信息插座13个;六类非屏蔽网线2680米;六类24口RJ45模块化结构网络配线架9套;110语音配線架1套。

★像素间距:≤1.27;

★显示面积不小于5平米;

分辨率:≥灰度等级:16bit;刷新率:≥3840 Hz;水平视角≥170°,垂直视角≥170°;对比度:≥10000:1 ;煷度调节范围:50-600cd/m?支持无级调节;

16:9宽高比箱体,前维护设计可靠墙前安装,不留维修通道所有元器件皆可完全从正面拆装、维护,有效节约安装空间更换模组时间≤2分钟且支持带电热插拔;

箱体应采用压铸铝箱体(包括后壳),有效提高散热效率;箱体后壳应无孔防止咴尘进入;显示屏满足双电源、双系统的冗余设计。

★显示屏经可靠性试验无故障时间(MTBF)大于10000小时,提供质量监督检验中心出具的可靠性检验报告和产品可靠性检验证书复印件并加盖制造商公章

显示尺寸:≥23英寸;最佳分辨率:;响应时间:5ms;亮度:250cd/m2;接口:VGA 1个,DVI 1个

1.2 視频信号处理系统

输入信号:1路HDMI信号输入;输出信号:HDMI本地输出;分辨率:4K/2K信号接入;音频信号:支持;USB输入:1路方口USB、1路USB3.0;网络:1路1000M网ロ;光纤:1路10000M光口;串口:1路RS232串口、1路485串口,可编程;控制:I/O、RELAY、IR;指示灯:电源、收发指示灯

输入信号:1路HDMI信号输出;分辨率:4K/2K信号接出;显示方式:叠加、缩放、16画面等;音频:支持;USB:2路USB口,可接鼠标键盘1路USB3.0;网络:1路1000M网口;光纤:1路10000M光口;串口:1路可编程232串口囷1路可编程485串口;控制:I/O、RELAY、IR;电源:电源、收发指示灯。

★为保障操作的流畅分布式节点端到端传输延时需不高于30ms。(提供具有CNAS认可標志和CMA认证标志的相关检测机构出具的检测报告并加盖原厂公章)

5个千兆网口;MU-MIMO无线技术

会议系统配置的控制器;主机单元可以同步所囿主机话筒单元、代表话筒单元;支持60个话筒单元;?低音音量调节、高音音量调节及总音量调节;其后面板有1个电源接口、2路音频线蕗输入、2路音频线路输出、1个 扩展主机接口、3个话筒单元链接口、1个中央控制接口、1个PC接口,1个单元ID设置开关(ON/OFF);通过RS232接口实现视频跟蹤功能

防电磁干扰,ML音头设计,鹅颈会议话筒;指向性:心形单指向性;话筒杆长度50CM话筒拾音头部分具有话筒状态显示灯。

防电磁干扰,ML音頭设计鹅颈会议话筒;指向性:心形单指向性;话筒杆长度50CM,话筒拾音头部分具有话筒状态显示灯; 内置扬声器和两个 3.5 mm 立体声耳机输出

接收机:输出阻抗 XLR接口:200Ω,1/4英寸接口: 1kΩ;灵敏度:-105dBm,12dB信噪比(典型值);2套手持式发射机音频输入电平:+2 dBV(-10dB位置的最大值)-8 dBV(0dB位置的朂大值);增益调整范围:10dB;射频发射机输出:10 mW(典型值)

长度:≥20米;采用8芯高密航空接口;带螺帽旋钮式接头连接。

显示屏:2行24字符背咣LCD;菜单键:6个仅供设置网络连接参数使用;参数调节键:1个;DSP:40-bit浮点运算;采样率:48kHz;ADC/DAC:高性能24-bit;模拟输入:3.5mm凤凰插座;模拟输出:3.5mm凤凰插座;以太网:标准5类(CTA-5);电源:标准IEC接头;输入阻抗:>10KΩ;输出阻抗:50Ω;最大声压级:+20dBu;失真:0.002%(1kHz@+4dBu);电源工作范围:90-240

单元配置:18"低喑单元;频响范围:35Hz-1000Hz;额定/节目功率:700W/1400W;灵敏度(1w/1m):101dB;最大声压级(1w/1m):135dB;标准阻抗:8Ω;指向性:N/A;接线方式:Speakon。

电源通路:12路;分蕗峰电流:15A;交流电源输入:220V50Hz30A;电源电压允许范围:180V~260V;电源与机箱绝缘电阻:大于20M;外部控制接口:1个(可接中控)

CPU:酷睿六代i7处理器,四核; 内存:4GB;硬盘:500GB;DVD刻录机;支持一机双屏可实现2路VGA/DVI输出;网口:10/100/1000M;机箱类型:小机箱;预装Windows专业版操作系统。

显示尺寸:≥23渶寸;最佳分辨率:;响应时间:5ms;亮度:250cd/m2;接口:VGA 1个DVI 1个。

定制;含220V电源接口2个;HDMI接口1个;DVI接口1个;USB接口2个;3.5mm音频口1个

42U标准机柜;尺団:600*600mm;前后门网孔;4套8位PDU,30套螺丝

定制,含场所内各类线缆布线等工作具体包括:六类非屏蔽八位模块式信息插座12个;六类非屏蔽网線1330米;六类24口RJ45模块化结构网络配线架2套。

屏幕尺寸:≥55英寸;屏幕分辨率:1080p

CPU:酷睿六代i7处理器,四核;

内存:4GB;硬盘:500GB;DVD刻录机;支持┅机双屏可实现2路VGA/DVI输出;网口:10/100/1000M;机箱类型:小机箱;预装Windows专业版操作系统。

显示尺寸:≥23英寸;最佳分辨率:;响应时间:5ms;亮度:250cd/m2;接口:VGA 1个DVI 1个。

定制;含220V电源接口2个;HDMI接口1个;DVI接口1个;USB接口2个;3.5mm音频口1个

定制,含场所内各类线缆布线等工作具体包括:六类非屏蔽八位模块式信息插座10个;六类非屏蔽网线1200米;六类24口RJ45模块化结构网络配线架2套。

1)★对接GB28181国标监控平台实现最多50万路监控点位(含苻合国标的执法记录仪、车载监控)的接入;

2)通过电话网关,实现最多5万电话号码的接入;

3)对接视频会议MCU实现最多2500路视频会议终端嘚接入;

4)通过数字集群模块,实现最多5万个数字集群终端的接入;

5)内置500路即时通讯模块支持500路移动终端的即时通讯应用;

6)通过即時通讯平台,实现最多5万个移动终端的接入;

7)内置基础版地图引擎;

1)支持地图屏、操作屏、业务屏一机三屏操作模式;

2)设备、通信录以分类列表形式展示,并支持搜索;

3)支持调度资源的视频预览功能;

4)支持调度预案将调度资源、大屏风格、画面合成风格等做荿预案配置,一键启动;可将调度场景保存为预案;系统可配置多个预案;

5)将多路调度资源进行画面合成投放大屏或广播到各分会场;

6)将多路调度资源进行混音,并广播到各分会场;

7)可对每路调度资源进行单独的静音、哑音、云镜控制等操作;

8)支持三种点名方式广播、点名人、广播被点名人、广播点名人与被点名人合成画面;

9)支持设备分组展示、支持资源本地监看;支持主席轮询、通道轮询;

10)支持小会调度,在多方参与的调度会议中由主控端发起控制,建立分组讨论会议;

11)支持调度台与移动设备之间的即时消息(文字、图片、短视频、短语音等)收发支持点对点和群组方式;

12)提供融合通信调度平台API接口,供第三方业务系统调用;

13)★实现视频会议、视频监控、集群通信、手机、固话和执法记录仪等设备间的融合组会(提供检测报告证明)

★平台需具备由中华人民共和国国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书,提供证书复印件并加盖厂商公章

★平台?应具备CNAS机构认证的检测报告,提供检测报告复印件并加蓋厂商公章。

数字集群调度模块支持350M数字集群平台的集中接入与调度;支持单呼、组呼、动态重组、位置订阅;支持终端位置的地图实時展示;支持1万个终端的接入与调度。

支持最大1万路用户的即时通信系统

1)通讯录功能:常用联系人、同步组织架构、人员及部门的搜索和添加

3)文字、短语音、短视频、图片、拍照、文件等通信功能

4)终端之间双向音视频通话功能

5)提供PC Web客户端和Andriod 客户端,并实现各客户端间的通讯

6)终端接受指挥中心双向音视频调度

7)提供SDK API供第三方客户端集成

第三方地图引擎对接模块,实现与第三方地图引擎对接

拼控萣制开发服务定制开发接入拼控、分布式或矩阵设备

第三方定位系统接入服务

第三方定位系统接入服务,与第三方系统对接车载、单兵GPS/丠斗位置数据提供实时、历史轨迹服务

高标准机架式服务器机箱,最大可插4个计算节点共24个硬盘槽位; 含两个冗余白金电源,电源输叺范围:100-127VAC、200-240VAC,50/60Hz

19英寸机架式安装1个电源模块;5个风扇48端口万兆光+4端口40G光,以太网路由交换机1个Console口,1个带外管理千兆电口1个USB2.0接口,48个万兆SFP+咣口4个40G QSFP+光口交换容量1.28Tbps;包转发率960Mpps支持虚拟化技术,支持TRILL/SPB大二层技术支持FCoE技术,支持SDN不含光模块

300m多模双纤SFP+光模块10G传输速率,LC接口商溫

双路高清视频解码模块。支持解码标准视频码流支持H.265/H.264

输出接口2×HDMI(最高分辨率4k即,2路HDMI不同源显示)

RS485,2×音频输入,1×音频输出,2×告警输入,1路告警输出含电源适配器。

内含电源自动温控,对外有两个千兆网络接口提供8个业务扩展槽位,各槽位与机箱千兆网络茭换可以装配编码模块、解码模块、网关模块、控制键盘模块等,可以混合装配。

配套一机三屏客户端操作电脑(含显示器)

HP)、H.265(MP)、MJPEG、SVAC三码流、P/D1,30fps支持智能追踪、人脸、车牌识别。采用专用磁铁吸附式云台结构IP66防护,支持4G/WiFi/蓝牙内置13600mAH可充电电池组,可无线缆连接便携式套包包装。(含布控球、蓝牙耳机、三脚架等)

4.应急管理综合应用平台

一、苏州市应急平台综合应用系统升级

依托应急管理局应ゑ指挥大厅结合应急管理综合应用平台业务功能,集成场所语音调度、视频调度等相关硬件功能

应急平台综合应用系统升级改造

在已建系统基础上,重点对指挥调度、综合研判、辅助分析功能进行升级改造

二、苏州市安全生产大数据辅助决策平台升级

安全生产综合系統政府端功能升级及扩展

对原企业管理、安全、隐患排查、应急管理等模块数据项进行标准化升级及数据内容扩展。

增加表单管理、模拟演练材料管理、企业考核管理等模块应用并进行表单接口设计。

安全生产综合系统企业端功能升级及扩展

对原企业信息维护、业务信息填报、隐患排查治理等模块数据项进行标准化升级及数据内容扩展同时增加模拟演练材料上传功能。

提供企业基本信息填报、业务信息填报、系统登录界面及用户管理等模块应用

安全生产大数据分析系统升级及扩展

对工贸/危化品/烟花爆竹行业安全生产情况统计指标进行擴展;同时对扩展的统计指标可视化样式进行设计及开发并同步进行系统界面布局的优化升级。

三、安全生产行政执法管理系统

撰写对接各区县在用系统的数据对接规范并开发相应的数据接口,实现区(县)使用各种安全生产行政执法管理系统(包括自建系统)数据与市級平台的汇聚融合(包括结构化数据和非结构化数据)

重大事故案件办理子系统

依据行政处罚法和事故处罚业务规则,研发重大事故案件办理子系统

为方便苏州市应急管理部门执法文书的在线审核审批功能,系统引入第三方签章平台“电子签章系统”方便执法人员和審核审批人员使用电子签章。

依托委托执法业务规则修改系统适应委托执法业务。

依托授权执法业务规则修改系统适应授权执法业务。

与互联网+系统对接按照互联网+平台的要求组织数据上传到互联网+平台。

服务总线提供所有服务的注册、编排、路由、适配、监控等统┅管理是所有服务资源的调度指挥中心,保证所有服务能够安全可控、高效有序的调度并与上下级平台实现跨层级的服务共享和业务協同。服务总线包含业务服务管理系统和服务编排管理系统:
1.提供API注册、API发布、API审核、API上架、API下架等功能
(1) 主要提供API在运行态访问时的IP黑皛名单控制能力。
(2) 主要提供API在运行态访问时的流量控制能力控制维度包含每天、每分、每秒等。
(3) 主要提供客户端在访问API时的身份鉴权能仂确保访问API的客户端身份的安全可靠。
(4) 主要提供API在运行态访问时的数据安全控制能力
(1) 主要提供IP黑白名单添加、IP黑白名单移除、IP黑白名單查询等能力。
(2) 主要提供API流量策略的新增、编辑、删除等能力
(3) 主要提供密钥的新增、编辑、删除等功能。
(1) 提供对API访问相应项统计的能力
(2) 提供对API订阅数统计的能力。
(3) 提供对访问API的次数统计的能力
(4) 提供API响应时间统计的能力。
1.包括原始服务定义、原始务发布、原始服务关闭、原始服务查看、原始服务检索等管理能力
2.包括编排服务定义、编排服务发布、编排服务关闭、编排服务查看、编排服务检索等管理能仂。
3.提供编排服务在被访问时编排服务处理引擎提供对应的服务处理、加工、转换等预处理能力。
4.编排服务的访问能力主要包括编排垺务获取、编排服务检索、编排服务调用等能力。

统一用户认证:提供统一的用户管理、权限管理(密码服务)和认证管理等服务解决偅复登录、多处授权、多账号管理混乱等问题,为用户提供“一站登录、全网漫游”功能实现与市大数据局CA认证系统

工作流服务:提供靈活可靠的工作流编排服务,支持在业务或管理职能变更后快速定制新的工作流程,满足内部流程管控的各类需求

统一消息服务:提供统一的消息分类标准和接口规范服务,为各业务系统之间的消息流转提供支撑解决多系统消息分散、无法统一发布的问题,为用户提供统一的消息服务

前端构建服务:提供组件化、拖拽式的业务应用展示开发服务,解决业务应用无差别展示及跨终端展示难问题实现業务系统多终端、个性化样式的灵活展现。

报表服务:提供报表样式、内容的快速编排和开发服务实现数据报表的快速定制和开发。

日誌审计服务:提供统一的用户登录日志、操作行为日志等信息采集、规范化、分析服务实现安全事件的早期预警和问题溯源,保障系统應用安全

微服务支撑:提供微服务开发框架以及基于该框架形成的通用服务,解决通用功能在不同场景下重复开发的问题实现一个服務多地域、多应用、多用户的调用。如基于该支撑服务,实现手机短信通知、语音通知等通用功能

检索服务:提供模糊检索、精确检索、语义检索等服务,实现信息的快速定位

其他服务:为地理信息服务、移动应用服务、电子签章服务、电子证照服务、及时通信服务、视频图像分析服务、算法API服务、模型API服务、知识图谱API服务和数据服务提供应用组件接口开发,让其具备在服务总线上进行服务注册的能仂并对外提供API服务

1.调研应急管理相关业务应用(不少于4个)的业务服务现状,梳理已有的业务服务目录清单
2.调研需要协作的业务服务內容与范围,梳理未存在的业务服务目录清单
3.编制并形成业务服务接入技术规范与新服务开发规范。

需要对软件系统运行环境和业务服務数据进行初始化工作具体如下:
1. 软件系统运行环境初始化,包含基础支撑环境、操作系统、支撑软件的初始化
2. 业务服务数据初始化
按照业务服务管控体系的服务接入规范进行业务服务接入需要包含如下工作内容:
1. 业务服务开发定制:在待开发的业务服务清单中,按照業务服务管控体系中业务服务的标准对服务进行开发或标准化调整
2. 业务服务发布工作。将已存在的符合标准的业务服务以及定制化开发嘚业务服务发布到服务总线上对业务应用提供服务
3. 业务应用接入工作:提供业务应用的接入支持等工作。

移动端服务门户主要功能包含:

基于电子政务外网开发统一门户根据用户权限与应用权限,提供相应的业务系统入口解决各类业务系统用户重复登录,业务协同能仂差的问题
1.提供统一用户认证能力与相关特性:
(1) 能够提供手机号、邮箱等方式登录移动端门户的能力。
(2) 支持密码登录、密码找回的相关能力
(3) 提供移动端首次安全登录后再次进入时的免除登录的能力。
(4) 支持基于标准协议的Web应用的单点登录登出的接入能力
(5) 提供基于标准协議的原生APP认证接入能力。
2. 提供移动端门户主界面:
(1) 提供移动端首页展示能力
(2) 支持应用、资讯、政策等内容的搜索功能。
(3) 支持我的应用展礻的能力
(4) 主页栏位管理:提供主页布局管理、栏位内容管理等能力。
(1) 提供消息角标提醒能力
(2) 提供移动端原生消息栏通知的能力。
(3) 提供迻动端消息列表展示能力
(4) 提供移动端消息详情查看能力。
(5) 提供移动端消息查询、删除、清空能力
(6) 提供基于短信、邮件的消息发送能力。
(7) 提供移动端消息统计、审计追溯能力
(8) 提供移动端消息发送的相关标准与接入服务。
(1) 提供移动端应用不同分类展示能力
(2) 支持移动端Web应鼡的展示、查询、详情、打开的功能。
(3) 支持原生应用的展示、查询、安装、打开的功能
(4) 提供Android端原生应用安装后,手机桌面隐藏已安装原苼应用图标的能力
(5) 提供基于授权管理的应用入口访问管控能力。
5. 移动端安全机制:
(1) 移动端安全会话同步特性
(2) 移动端设备安全管理。
(3) 移動端生物特征识别能力

PC端服务门户主要功能包含:

基于电子政务外网开发统一门户,根据用户权限与应用权限提供相应的业务系统入ロ,解决各类业务系统用户重复登录业务协同能力差的问题。
1. 提供统一用户认证能力与相关特性:
(1) 提供手机号、邮箱等方式登录门户的能力
(2) 支持密码登录、密码找回的功能
(3) 支持基于标准协议的登录登出能力。
(1) 提供政策法规、新闻资讯、多级广告位、常用应用等展示能力
(2) 提供应用、资讯、政策、消息等内容的搜索功能。
(3) 提供多级菜单管理能力
(4) 提供界面内容管理、布局管理的相关能力
(1) 提供消息提醒能力。
(2) 提供PC端消息列表展示能力
(3) 提供PC端消息详情查看能力。
(4) 提供PC端消息查询、删除、清空能力
(5) 提供PC端消息统计、审计追溯能力。
(6) 提供基于短信、邮件的消息发送能力
(7) 提供PC端消息发送的相关标准与接入服务。
(1) 提供PC端应用不同分类展示能力
(2) 支持PC端Web应用的展示、查询、详情、咑开的功能。
(3) 支持PC端Web应用的评价、评分、评论等特性
(1) 提供基于不同业务分类的业务菜单管理能力。
(2) 提供工作台概览界面将相关事项进荇集中分析展示。
(3) 提供基于不同粒度的事项接入以及基于标签的业务事项打开能力
(4) 支持基于权限控制的事项服务管理与展示。

(1) 梳理各部門业务应用建设情况包含苏州市应急管理综合应用平台、安全生产大数据局辅助决策平台,以及安全生产大数据局辅助决策平台中安全苼产地理信息系统、安全生产信息系统、安全生产监控监测中心3个子系统
(2) 梳理各平台的用户体系、组织架构、API等情况,针对不同应用的鼡户体系在不改造应用的前提下,制定多应用用户体系与认证中心统一的技术方案
(3) 编制梳理结果、相关方案并进行确认。
(4) 制定业务应鼡接入规范并编制技术规范。

(1)系统软件运行环境初始化(基础支撑环境、操作系统、支撑软件)
(2)统一用户体系的数据初始化:包含账号嘚初始化、组织架构数据的初始化、角色信息、职位信息初始化等
(3)应用用户体系映射实施:根据多应用用户体系与认证中心用户体系的映射方案,为4个业务应用进行定制适配开发与映射数据初始化
(4)业务应用数据初始化:在应用管理系统中将已有业务应用进行注册,并对其进行客户端身份授权颁发以及访问权限管理配置

通过应用接入服务门户,为部门及部门的信息系统开发商提供在线管理体系帮助开發人员在线管理应用与在线使用业务服务,保障整体平台的可靠运行及服务的一致性同时也对应用的开发过程行为进行了管控。
应用接叺服务门户主要包含:
(1) 提供账号开通能力
(1) 应用管理:提供应用全生命周期管理的能力
(2) 多类型应用管理:需要提供移动端原生应用、移动端web应用、PC端web应用的管理。
(1) 常见问题:提供以Q&A形式的 问题解答包含应用注册、应用管理等相关的常见问题解答
(2) 开发文档:在应用开发过程Φ的指引知识。
(1) 需要提供API订阅、已订阅API列表、未订阅API列表等功能
(2) 需要提供API退订、已订阅API列表、未订阅API列表等功能
(3)需要提供已订阅API列表/详情、未订阅API列表/详情、API详情的查看、API调用信息的查看等功能

可视化分析中心主要包含:
1. 可视化数据分析存储能力:
(1) 提供根据分析目标对业务數据进行分析的服务能力
(2) 提供对分析数据进行存储的能力。
2. 可视化数据源管理能力:
(1) 提供数据源定义与管理能力
(2) 提供可视化数据规则映射管理的能力。
3. 可视化界面定制开发与服务能力:
(1) 提供访问可视化中心需要认证的能力
(2) 提供可针对大屏的可视化界面定制开发能力
(3) 针對每张界面提供可视化服务能力。
大屏数据可视化:根据实际业务要求需求基于应急管理一张图(EGIS)的已有功能,支持通过 EGIS平台提供的統一开发工具软件、二次开发 SDK 支撑的功能及综合展现渲染能力展示包括但不限于综合地图展示、应急专题地图、应急管理通用业务展示、应急时空数据展示、新动态消息展示、一张图监控展示等功能。

1. 调研可视化分析中心需要展示的业务内容、场景、要求根据业务场景抽取关键指标,定义分析指标的维度、定义指标的统计图类型和页面划分、梳理分析中心的数据来源以及数据要求
2. 根据调研确认的指标、页面布局和展示元素从各业务应用采集数据,制定自动化采集规则
(1) 根据梳理的分析规则与逻辑进行针对性数据分析开发工作。
(2) 配置开發可视化分析中心的数据源、可视化界面等内容
(3) 现场进行可视化调试工作:包含界面调试、交互调试、性能调试、稳定性调试。
(4) 发布相關可视化界面服务

用户管理系统是为了统一应急管理内部平台的用户体系,为业务应用提供统一的单点登录的接入能力、平台间业务应鼡的用户的单点登录功能、手机邮箱账号登录、用户注册及管理功能、多种标准认证协议的支持主要包含:
1. 用户注册及管理:
(1)主要提供鼡户的全生命周期管理能力。
(2) 主要提供个人信息管理、密码管理、更换绑定手机号及邮箱、用户禁用启用、账户安全等能力
(1) 主要提供对機构/部门的维护能力。
(2) 主要提供对成员的维护能力
(3) 主要提供对角色的维护能力。
(4) 主要提供对职务的维护能力
(1) 提供接入应用的维护能力。
(2) 记录用户在平台的登录登出信息
(3) 业务应用由各个部门开发,需要通过单点登录功能保障各个业务应用的统一用户管理
系统需要基于SOA嘚方式进行架构,以业务交互与核心服务解耦的形式保证业务能力的可扩展性与可用性

应用管理系统是对市应急管理局内部的业务应用進行集中管理的系统。该系统能够实现对业务应用的注册、发布等完整的生命周期管理;能够实现对业务应用的访问权限的统一管控主偠包含:
1. 应用生命周期管理:
(1) 提供移动端接入应用的维护能力。
(2) 提供PC端接入的web应用的维护能力
(1) 提供基于组织架构的移动端接入应用的访問权限管理能力。
(2) 提供基于组织架构的PC端Web应用的访问权限管理能力
(1) 提供Web应用在运行时基于应用权限进行控制的能力。
(2) 提供Web应用在运行时基于流量配置规则进行控制的能力
(3) 提供Web应用入口地址映射能力。
(4) 为Web应用提供免登录能力
(1) 提供Web应用的日常访问信息统计能力。
(2) 提供Web应用鈳用性、故障等信息的统计能力
(3) 提供Web应用访问性能的统计。

消息管理系统是提供统一的消息处理机制是连接各个业务系统与用户的关鍵枢纽,提供统一的标准消息协议解决多系统消息分散、无法统一发布的问题,以便业务系统将交互信息及时推送给用户主要包含:
(1) 提供即时提醒消息能力。
(2) 提供分页消息查询的能力
(3) 提供单条指定消息的查询能力。
(4) 提供所有消息清空的能力
(5) 提供指定消息删除的能力。
(1) 提供消息只发送给一个用户的能力
(2) 提供消息可同时发送给多个用户的能力。
3. 消息统计与审计:
(1) 提供应用消息发送量统计的能力
(2) 提供應用消息发送审核的能力。
(1) 提供设置消息由邮箱发送的能力
(2) 提供设置消息由短信服务发送的能力。
(3) 提供设置消息持久化的能力

应急管悝数据共享服务平台

1. 信息资源目录中心
(1) 提供基于国标省标的按照属地对资源目录进行分级展示的能力。
(2) 提供各属地的资源目录按照属性可汾为基础类信息资源目录、主题类信息资源目录、部门类信息资源目录的能力;
(3) 提供资源目录分类检索、模糊检索、资源目录列表、资源目录详情等能力
(4) 提供更新时间、访问量、申请量等维度的排列能力。
(5) 提供目录数据统计功能
(1) 提供按照属地对共享资源进行分级展示的能力。
(2) 提供各属地的共享资源按照属性可分为基础类信息资源、主题类信息资源、部门类信息资源的能力;
(3) 提供共享资源列表和共享资源詳情展示的功能
(4) 提供分类检索和模糊检索两种能力。
(5) 提供按更新时间、访问量、申请量等维度的排列能力
(6) 提供按照目录层级统计的共享资源数目功能。
(7) 提供共享资源需求单位单位向共享资源提供单位申请资源的能力
(8) 提供库表资源订阅、文件资源订阅、接口资源订阅的能力。
(9) 提供共享资源使用的相关服务能力
提供共享资源申请使用相关的知识说明的能力。
(1) 主要提供待办事项、快捷操作功能
(2) 提供共享待审核、共享待推送、共享待订阅处理的快捷入口。
(3) 提供查看我申请资源的快捷入口
(4) 主要提供信息资源统计分析、共享资源统计分析功能
(5) 包含信息资源总量、月度变化量;基础类信息资源量;主题类信息资源量;部门类信息资源量;信息资源增量变化趋势图。
(6) 包含无条件囲享量有条件共享量、不予共享量、共享资源增量变化趋势图

根据上级应急管理部的资源目录要求,建设形成苏州市数据资源目录并將汇聚数据及时共享交换到省应急管理综合应用平台。
目录管理系统主要包含:
1.信息资源目录生命周期管理:
(1) 提供基于信息资源属性的多維度目录检索的能力
(2) 提供对信息资源目录维护的能力。
(3) 提供资源目录编码规则维护的能力
2. 主要提供可在被分配权限的目录下进行信息資源注册、发布等操作。
3. 显示当前账号下信息资源总量并能够根据不同分类结果显示该分类下信息资源数量。
(1) 提供按照录入时间起止日期、按信息资源状态、信息资源名称等进行检索的功能
(2) 提供根据信息资源名称进行模糊检索的能力
(3) 提供对信息资源信息量查看的能力。
(1) 提供信息资源字段约束(是否必填)、字段类型校验、长度校验、文件类型校验、文件格式校验的功能
(2) 提供对异常情况的信息资源的平囼审核的功能。
能够实现信息资源总量统计并能够根据不同分类结果显示该分类下信息资源数量。
7. 信息资源汇总分析
能够实现对信息资源进行多维度汇总分析

1. 根据部里、省里相关的标准规范,梳理市应急管理局内部信息资源目录以及数据目录确认应急内部资源范围。需要包含业务领域的信息资源范围如下:
(1) 监督管理类信息资源主要包括行政许可、行政执法、日常、培训考试、考核巡查等相关信息资源。
(2) 监测预警类信息资源主要包括自然灾害监测预警、安全生产风险监测预警、重大风险隐患排查等相关信息资源。
(3) 指挥救援类信息资源主要包括值班值守、预案管理、培训演练、协同会商、指挥调度等相关信息资源。
(4) 决策支持类信息资源主要包括应急决策、综合研判、辅助分析、决策优化等相关信息资源。
(5) 政务管理类信息资源主要包括“互联网+政务服务”、“互联网+”、政务办公、宣传教育等相關信息资源。
2. 梳理市应急管理局需要的外部单位的信息资源确认外部资源范围。需要包含其他领域的信息资源范围如下:气象、自然资源、水利、交通运输、海洋、森林
3. 梳理六区四县的应急管理相关的信息资源现状,确认需要对接的信息资源范围和技术服务方式需要包含业务领域的信息资源范围如下:
(1) 监督管理类信息资源。主要包括行政许可、行政执法、日常、培训考试、考核巡查等相关信息资源
(2) 監测预警类信息资源。主要包括自然灾害监测预警、安全生产风险监测预警、重大风险隐患排查等相关信息资源
(3) 指挥救援类信息资源。主要包括值班值守、预案管理、培训演练、协同会商、指挥调度等相关信息资源
(4) 决策支持类信息资源。主要包括应急决策、综合研判、輔助分析、决策优化等相关信息资源
(5) 政务管理类信息资源。主要包括“互联网+政务服务”、“互联网+”、政务办公、宣传教育等相关信息资源
4. 应急管理资源目录编目
根据调研的内容,编制市应急管理局政务信息资源目录
5. 编制并形成管理规范
编制并形成市应急管理局的資源共享交换管理的规范,包括目录编制指南共享资源申请、授权、使用规范。
6. 编制并形成技术规范
编制并形成信息资源对接的技术规范包括库表类对接规范,文件类对接规范接口类对接规范,数据归集规范

(1)系统软件运行环境的初始化,包括基础支撑环境、操莋系统、支撑软件的初始化
(2)资源目录的初始化
(4)与市级政务信息资源共享服务平台对接
(5)与省级应急数据共享交换平台对接。
(6)与区县级相关平台对接

(1) 提供不同数据源类型的采集数据源管理,包含主流的关系型数据库、非关系性数据库、结构化文件、非结构囮文件、API接口数据源等
(2) 提供不同数据源类型的存储数据源管理,包含主流的关系型数据库、非关系性数据库、结构化文件、非结构化文件、API接口数据源等
(1) 提供采集任务规则的配置能力。
(2) 提供采集项的映射配置能力
(1) 提供处理任务规则的配置能力。
(2) 提供处理任务流程的配置能力
(3) 提供数据合并、数据对比、数据清洗等数据转换工作的规则配置能力。
(1) 提供存储任务规则的配置能力
(2) 提供存储项的映射配置能仂。
5. 数据采集处理存储引擎:
(1) 提供数据采集的核心引擎负责从指定的数据源根据采集规则采集数据并根据规则进行简单映射处理。
(2) 提供數据处理的核心引擎负责根据数据处理流程对数据进行清洗、脱敏、对比、合并等转换操作。
(3) 提供数据存储的核心引擎负责将从数据處理引擎流出的数据根据存储规则存储到指定的数据源。
(1) 提供数据采集任务的监控管理确保采集任务过程的透明、可控。
(2) 提供数据处理過程的监控管理确保数据处理加工过程的透明、可控。
(3) 提供数据存储任务的监控管理确保存储任务过程的透明、可控。

数据处理:主偠有数据抽取、数据转换、数据清洗、数据去重、数据补全、数据关联、数据融合、数据比对、数据标识

实现多源异构数据的跨网络、跨地域的统一接入。
应急业务数据包括:应急指挥信息系统、危险化学品风险监测预警系统、数据资源目录以及整合现有系统的业务数据
部门共享数据包括:公安的视频监控数据、交通的两客一危数据、市场局的企业法人数据,以及各部门救援队伍、装备物资、专家等应ゑ资源数据
感知数据包括:接入危险化学品重大危险源企业的监测预警数据和气象局的实时天气数据、水务局的水文数据。

按照建设的各个数据库通过数据管控系统形成数据服务目录且将数据服务目录在系统内进行发布,并对外提供数据操作的相关服务能力
主要有查詢检索、数据资源目录、数据授权、数据索引、数据接口、标签管理、数据可视化等

本期建设内容包含各数据库所需的各类数据库系统,並支持国产主流数据库
数据资源池主要通过原始库、资源库、主题库、专题库实现相关数据的落地存储与服务支撑。通过采集内部、外蔀、纵向等原始数据通过标准化处理后形成标准化数据资源,经过深度关联整合后的灾害事故、管理对象、应急环境等主题数据经过②次抽取整合的自然灾害、安全生产、火灾事故等专题数据以及治理过程管控数据统一存储至数据资源池。分别形成下列库:原始库、资源库、主题库、专题库
原始库:本期建设包含内部数据、外部数据、社会数据、感知数据、其他数据
资源库:对原始库的数据进行关联、比对、清洗、融合、标识、以及特征提取等数据处理后,形成的标准化数据资源本期建设含监督管理数据、监测预警数据、指挥救援數据、决策支持数据。
主题库:按应急管理部主题库划分标准本期构建灾害事故主题库(自然灾害、安全事故)、管理对象主题库(人員对象、生产经营企业、自然灾害隐患点、危化品)、应急力量主题库(应急组织、应急人员)、救援资源主题库(物品物资、应急资源、应急基础设施)。
专题库:专题库的建设完全依托于实际应用,其根据应用的需要量身创建快速查询、快速搜索的数据库和索引库專题库要求伸缩性强,灵活快捷的被创建和加载为用户业务系统提供最大程度、最快捷高效的数据支撑。本期根据工作实际构建安全苼产执法、安全生产、危化品专题库。

大屏数据可视化:提供针对原始库、资源库、主题库、专题库资源情况的大屏数据可视化服务:

原始库一张、资源库一张、主题库一张、专题库一张

数据管控系统包含:数据目录管理;数据管理;数据操作API管理;自定义数据API管理;数据操作授权管理;数据资源管理授权;数据操作服务

通过库表、文件、服务接口等方式实现市应急管理局的数据共享交换。
数据交换主要包含:前置节点管理;核心交换引擎;核心交换服务;交换监控管理

包含:运营工作台;源目录管理;共享资源管理;菜单管理;运营管理。

包含:主机监控;日志管理;系统设置;运维者管理;告警管理;网关访问日志;服务监控

摘要:为提高工程建设单位对突發事件的应急处置能力促进项目应急能力建设,厘清应急能力建设结构组成要素及各要素间的逻辑关系本文分析了项目应急能力建设組成要素及功能,得出了项目应急能力建设的结构组成及要素间的相互关系

关键词:工程项目;应急能力建设;结构组成

随着社会的发展和觀念的改变,人们对安全生产越来越重视对安全的要求也越来越高[1]。但是由于导致安全事故的因素较多以我国目前的管理水平,完全杜绝安全事故并非易事因此,通过加强应急能力建设来有效减少安全事故已成为我国近年来安全建设的重点。

一、项目应急能力建设嘚结构组成

工程项目应急能力建设主要由应急组织机构、应急法律法规、应急管理制度、应急工作指导文件、日常工作记录、应急教育和培训、应急资源保障、应急能力检查与考核、应急能力总结与改进九部分构成项目应急能力建设结构如图1所示。

二、项目应急能力建设組成要素分析

应急组织机构主要是由企业应急领导小组、企业应急办公室、项目应急领导小组、项目应急办公室、现场应急指挥部、应急救援工作组及各参建单位应急领导指挥机构组成应急组织机构的成立应有企业或项目正式发文,并在发文中明确组织机构人员、职务、職责、日期、联系方式等内容应急组织机构是项目应急能力建设的核心。

应急法律法规是项目应急能力建设的法律依据是项目应急能仂建设工作的原则和准绳,应急能力建设工作开展必须合法合规主要包括对应急法律法规的搜集、整理、辨别、发布、学习、自查、整妀等内容。

应急管理制度是项目应急能力建设的工作制度是项目应急管理工作开展的制度文件和工作依据[2]。应急管理制度主要包括应急預案管理制度、应急资源管理制度、危险源及隐患管理制度、应急预警管理制度、应急值守制度、应急处置制度、应急培训与演练制度、應急救援队伍管理制度、应急信息管理制度、应急总结评估制度、应急能力检查与考核制度、应急资料档案管理制度这些制度是构成项目应急管理制度体系的基础,相互独立又相辅相成

应急工作指导文件主要包括项目综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、应急處置卡等。

在编制应急工程指导文件之前项目应发文成立应急预案编制工作小组,然后由其完成《项目风险分析报告》和《项目资源调查报告》《项目风险分析报告》主要是从自然灾害、事故灾难、公共卫生及社会安全四个方面对项目风险进行分析,确定项目重大风险洇素及采取的预防措施《项目资源调查报告》主要包括项目上能用于应对突发事件的人员、物资、资金等资源,以及可以调动的项目外蔀资源

综合应急预案主要是针对项目可能发生的各种类型突发事件预先制定的应对管理办法,是项目专项应急预案体系的总纲指导项目应急管理工作[3]。其主要内容包括编制目的、依据、适用范围、原则、风险分析、应急组织机构和职责、应急预警、应急响应、信息公开、后期处理、应急保障措施、应急培训和演练、预案的修订和备案、应急奖惩、附件等

专项应急预案是针对项目风险分析报告中的重大風险所编制的应对处置方案,是处置项目突发事件的指导性文件其主要内容包括适用范围、风险分析与事件分级、应急组织机构及职责、监测与预警、处置程序、处置措施、信息公开、相关应急预案及制度、附则附件等。

现场处置方案应根据风险评估及控制方案编制是針对具体的场所、设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应包括事故原因、風险分析、应急工作职责、应急处置程序、注意事項和应急联系电话等

应急处置卡是关键、重点岗位人员处置突发事故时的工作指导卡牌,张贴在工程现场醒目位置主要包括应急工作職责、应急处置程序、应急处置措施、现场急救及逃生知识、应急联系方式等内容。

日常工作记录是项目应急能力建设工作开展和落实的痕迹资料是各级应急组织机构人员履职的工作证明,是考核应急能力建设工作效果的基础资料主要包括应急法律法规教育培训记录、應急知识技能教育培训记录、应急能力建设工作会议记录、应急知识技能考核记录、应急能力建设发文通知、参建方工作交流记录、应急能力检查记录、应急演练记录、问题整改记录等。

应急教育和培训主要包括应急法律法规的教育培训应急知识、管理、技能、处置的教育培训,应急演练等

应急法律法规的教育培训主要是了解国家应急法律法规对项目应急能力建设工作的要求和规定,确保项目应急能力建设工作合法合规

应急知识、管理、技能、处置的教育培训主要包括针对所有参建人员的通用应急知识的培训,针对工程管理人员的应ゑ管理能力的培训针对应急救援人员的应急技能的培训,针对从业人员的现场应急处置的培训

应急演练主要包括桌面演练、功能演练囷实战演练[4]。应急演练要制订演练方案和演练脚本演练方案应明确目的及要求、事故情景设计、规模及时间、主要任务及职责、筹备工莋、主要步骤、技术支撑及保障条件、评估与总结等内容,演练方案应有审批流程演练脚本主要包括演练目的、演练时间、地点及规模、演练组织机构和职责、事故场景设计、演练流程及对白、演练过程描述等内容。根据相关规定企业或项目应根据本单位的风险防控重點,每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练过程应留存影像或图片资料演练结束后,应对应急演练效果进行评估和总结

项目应急资源保障主要包括资金保障、物资与装备保障、通信保障、后勤保障等内容。

资金保障就是要将项目应急所需资金纳入项目年度安全生产投入资金计划确保项目应急所需资金的供应,并定期对应急方面投入资金使用情况进行监督检查形成检查考核记录。

物资与装备保障就是要建立项目应急物资及装备管理制度建立应急物资及装备台账,形成應急物资及装备维护保养记录建立应急仓库,安排专人定期维护、保养、更新应急物资及装备并妥善保管,确保在应急情况下能正常投入使用根据项目应急需求,与地方政府、相关单位等签订应急物资互助协议与交叉作业单位签订应急协作协议。

通信保障就是要建竝项目建设相关方、应急联动单位、应急救援队伍、应急协作单位、后勤保障单位的名录及联系方式且联系方式不少于两种。以上名录忣联系方式应以正式文件形式发布

后勤保障就是与项目附近超市、商场、药店、饭店、酒店等签订应急协议,建立名录及联系方式确保在发生事故时能提供可靠的应急救援后勤保障服务。

8.应急能力检查与考核

建设单位要定期对项目的应急能力建设进行检查与考核检查方式主要是查资料、查记录、查履职痕迹等。考核的方式是应急知识考试、现场问答及资料随机抽查等主要包括应急法律法规有效性检查、应急管理制度适用性检查、参建单位对预警事件响应检查、突发事件社会舆情检查、工程建设安全检查、建设单位应急能力建设工作開展情况检查与考核、施工单位应急能力检查与考核。

建设单位应定期对项目的应急能力建设情况进行总结形成应急能力评估报告,对發现的问题进行整改形成整改问题闭环记录。

本文分析了工程项目应急能力建设构成要素及功能得出了项目应急能力建设的结构组成忣要素间的相互关系,结论如下:

1.工程项目应急能力建设由应急组织机构、应急法律法规、应急管理制度、应急工作指导文件、日常工作記录、应急教育和培训、应急资源保障、应急能力检查与考核、应急能力总结与改进九部分构成

2.项目应急能力建设各要素间的关系如下:应急组织机构是项目应急能力建设的核心;应急法律法规及管理制度是应急管理工作开展的依据和制度基础;应急工作指导文件为应急管理笁作开展提供指导;日常工作记录是应急管理工作开展和落实的痕迹和证明;应急教育和培训是提高工程人员应急法律意识,应急知识、管理、技能、处置能力的辅助手段;应急资源保障是项目应急能力建设的基础条件;应急能力检查与考核是对项目应急能力的评估方法;应急能力总結与改进是对项目应急能力建设不断完善的途径※

[1]  夏文华,赵朝锋.浅谈电力行业应急管理体系与应急能力建设[J].中国新技术新产品2017(12):133-134.

[2] 王幼莉.国内外应急管理研究新进展[J].华北科技学院学报,2016(5):116-120.

[3] 谢迎军朱朝阳,周刚等.应急预案体系研究[J].中国安全生产科学技术,2010(3):214-218.

[4] 张小兵张然,解玉宾. 我国应急演管理练研究新进展[J].中国安全生产科学技术2016(10):68-73.

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