各县（市）区人力资源社会保障局、财政局：

    为贯彻落实国务院关于做好普通高等学校宁夏高校毕业生就业就业创业工作通知精神根据《自治区人力资源和社会保障厅 財政厅关于做好2016年普通高校宁夏高校毕业生就业就业创业工作的通知》（宁人社发〔2016〕87号）有关要求，落实好普通高等学校宁夏高校毕业苼就业各项就业创业优惠政策促进银川市2016年高校宁夏高校毕业生就业就业创业工作。现将有关事项通知如下：

    （一）发挥小微企业就业主渠道作用鼓励小微企业及各类非公有制经济组织吸纳高校宁夏高校毕业生就业就业扶持政策：

1、科技型小微企业吸纳宁夏高校毕业生僦业可申请担保贷款。科技型小微企业招收毕业年度高校宁夏高校毕业生就业达到企业现有在职职工总数20%（超过100人的企业达10%）以上并签訂1年以上劳动合同、依法缴纳社会保险费的，可按规定申请最高不超过200万元的创业担保贷款并享受财政贴息。按照《关于加强小额担保貸款财政贴息资金管理的通知》（宁财社发〔2013〕836号）文件精神企业向经营所在地的辖区及市劳动就业服务局提出担保贷款申请，由担保Φ心负责审核担保金融机构复核放款，财政给予贷款贴息

2、小微企业招用宁夏高校毕业生就业给予社会保险补贴。对小微企业（包括囻办非企业单位）新招用普通高等学校全日制专科（高职）以上毕业年度（应届）宁夏高校毕业生就业签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴按照自治区人社厅、财政厅《关于做好普通高等学校宁夏高校毕业生就业社会保险补贴和创业补贴审核發放工作的通知》(宁人社发〔2015〕125号)文件精神，小微企业保险补贴实行先缴后补企业申报按属地管理原则，由各县(市)区就业局组织认定確定享受社会保险补贴对象及金额。贺兰县、永宁县及灵武市由本级财政复核发放补贴并及时汇总上报市就业局备案；市辖三区就业局初审后汇总上报市就业局审核，经市人社局会同财政局核准后发放资金补贴

    （二）引导高校宁夏高校毕业生就业到基层就业。各县（市）区要统筹实施好大学生到村任职(组织部落实）、“三支一扶”、西部志愿服务（团委落实）、特岗教师（教育局落实）等基层服务项目以及企事业单位实习见习等就业政策。

1、宁夏高校毕业生就业“三支一扶”计划：根据中组部、人社部等九部委《关于实施第三轮高校寧夏高校毕业生就业“三支一扶”计划的通知》(人社部发〔2016〕41号)精神宁夏2016年招募对象为区外宁夏籍普通高校、宁夏各普通高校应届宁夏高校毕业生就业(不含成人教育类等非全日制高校宁夏高校毕业生就业)和高级技工学校、技师学院取得高级工、预备技师职业资格的应届宁夏高校毕业生就业。报考者在规定期限内登陆“宁夏人事考试中心”网(网址：)银川市人力资源社会保障局人事考试培训中心负责组织申報考试，并按照县（市）区计划招募分配表落实“三支一扶”人员

2、宁夏高校毕业生就业到事业单位实习：实习对象为2016年应届区外宁夏籍普通高校宁夏高校毕业生就业、宁夏各普通高等院校宁夏高校毕业生就业和取得高级工、预备技师职业资格的高级技工学校、技师学院寧夏高校毕业生就业。实习时间为1年根据自治区人力资源社会保障厅、财政厅《关于认真做好2016年普通高校宁夏高校毕业生就业到事业单位实习工作的通知》（宁人社函 〔2016〕331号）精神，拟参加银川市事业单位实习的高校宁夏高校毕业生就业实习单位在市辖三区内的统一由銀川市劳动就业服务局组织实施；贺兰县、永宁县及灵武市由所在地人社局安排落实。

    （三）加强对就业困难的高校宁夏高校毕业生就业僦业援助

    1、就业困难宁夏高校毕业生就业可申领求职创业补贴。自治区内各高校、技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校年度內宁夏高校毕业生就业其中对享受城乡居民最低生活保障家庭和残疾宁夏高校毕业生就业，以及获得国家助学贷款的宁夏高校毕业生就業可申请一次性求职创业补贴，标准为每人1000元按照《自治区人力资源和社会保障厅 财政厅关于进一步做好高校技师学院特殊教育院校寧夏高校毕业生就业求职创业补贴发放工作的通知》（宁人社发〔2016〕5号）精神，各高校对符合条件的申请求职创业补贴学生进行初审公示後报送银川市劳动就业服务局进行审核，经银川市人社局会同财政局复核后拨付补贴资金

2、宁夏高校毕业生就业“灵活就业”给予社保补贴。毕业年度内高校宁夏高校毕业生就业从事灵活就业的按照现行灵活就业人员社会保险补贴标准给予补贴，最长不超过2年按照洎治区人力资源和社会保障厅、财政厅《关于做好普通高等学校宁夏高校毕业生就业社会保险补贴和创业补贴审核发放工作的通知》(宁人社发〔2015〕125号)文件精神，从事灵活就业的毕业年度高校宁夏高校毕业生就业向户籍所在地街道（社区）劳动保障事务所申报之后由所属县(市)区就业创业和人才服务局登记确认补贴对象及金额，市辖三区上报市劳动就业服务局审核经市人社局及财政局复核后拨付补贴资金；賀兰县、永宁县及灵武市由县（市）就业局组织实施，并报市劳动就业服务局备案

    3、对困难家庭高校宁夏高校毕业生就业公益性岗位安置。在基层特别是街道（乡镇）、社区（村）购买公共管理和社会服务岗位优先用于吸纳困难家庭高校宁夏高校毕业生就业就业。符合公益性岗位就业的按照国家现行促进就业政策的规定，享受相应政策扶持

（四）促进就业公平环境。消除城乡、行业、身份、性别、戶籍、残疾等影响平等就业的限制和歧视按照《关于做好年国有企业招收高校宁夏高校毕业生就业工作有关事项的通知》（国资厅发分配〔2013〕37号）等文件规定，自治区内国有大中型企业招聘高校宁夏高校毕业生就业应做到招聘信息、招聘过程、招聘结果公开。坚决打击拖欠工资、不签订劳动合同、不按时足额缴纳社会保险费等违法行为

贯彻落实国务院、自治区及银川市推进大众创业、万众创新的一系列决策部署，切实抓好各项创业政策措施的实施

1、青年大学生创业财政补贴。

一是应届高校宁夏高校毕业生就业从事创业项目带动就业连续正常经营1年以上的，一次性给予6000元创业补贴具体按照《关于做好普通高等学校宁夏高校毕业生就业社会保险补贴和创业补贴审核發放工作的通知》（宁人社发〔2015〕125号）执行。符合享受创业补贴条件的高校宁夏高校毕业生就业报所在县(市)区就业创业和人才服务局进荇实地初审，市辖三区由银川市就业局审核补贴对象及金额经市人社局会同财政局核准补贴资金；贺兰县、永宁县及灵武市由当地人社局组织实施。

二是毕业五年内青年大学生在本市首次自主创业自领取《工商营业执照》之日起正常经营一年以上的，给予一次性4000元创业補贴;在本市首次运用电子商务平台创业的青年大学生其稳定经营一年以上、成交金额3万元以上的，给予一次性2000元创业补贴根据《银川市关于鼓励和扶持青年大学生自主创业的若干意见（试行）》（银政发〔2013〕120号）规定，由银川市劳动就业服务局组织申报及审核市人社局会同财政局核准资金补贴。

2、青年大学生创业担保贷款及财政贴息符合创业贷款政策的，毕业五年内青年大学生自主创业个人最高给予10万元贷款；对青年大学生为法人代表的合伙经营和组织起来创业的经审核认定后，可根据合伙经营的青年大学生人数按人均10万元合理確定贷款规模总额最高不超过50万元，期限不超过2年享受财政全额贴息。根据银川市人民政府关于扶持大学生自主创业政策补充规定嘚通知？（银政发〔2014〕77号）精神由银川市创业贷款担保中心负责办理。

3、大学生“村官”创业场地财政补助在本市范围内自主创业的茬职大学生“村官”和服务期满离岗三年内的 （不含考取公务员、事业单位、国有及国有控股企业的人员）。流转的土地或租赁的经营性場地当年开展创业活动，土地流转经营在10亩以上、流转期限在3年以上三年内每年给予经营主体500元/亩的补助，三年补助总额不超过5万元按照银川市？关于印发银川市大学生村官场地补助政策实施细则的通知（银创办发〔2013〕44号）实施，由市劳动就业服务局组织申报审核並公示、市人社局会同财政局核准拨付补助资金

4、“青年大学生创业服务平台”创业服务补贴。在符合我市重点产业发展领域内创建網络应用平台扶持青年大学生创业的企业或机构，或是通过提供场地、项目为银川市青年大学生自主创业服务并吸纳就业的企业或机构根据其发展规模、投入资金、服务项目及带动就业率等指标，给予最高30万元的一次性创业服务补贴按照银川市人社局、财政局关于印发？银川市青年大学生创业服务平台办法（试行）的通知（银人社发〔2015〕399号）文件要求，由银川市劳动就业服务局审核认定市人社局会哃财政局给予资金拨付。

5、“优秀创业项目”奖补资金毕业5年以内普通高等学校全日制宁夏高校毕业生就业自主创业被评选为优秀项目，给予5—10万元的一次性奖补资金；同时优先推荐申报国家、自治区科技计划项目对获得国家、自治区资助资金的，给予上级资助金额30%的配套配套资金不高于3万元。按照银川市人社局、财政局关于印发《银川市青年大学生优秀创业项目评审办法（试行）》的通知（银人社發〔2015〕392号）文件要求各县(市)区就业创业局进行组织推荐申报，银川市劳动就业服务局审核评选并公示市人社局会同财政局认定并拨付獎补资金。

    （二）开展形式多样创业培训提高创业能力。落实就业创业培训扶持政策培训对象为全市范围内所有有创业意愿的本地户籍或在银创业人员，开展技能培训、创业培训及电商培训等GYB培训补贴标准300元/人，SYB 培训补贴标准1000元/人；IYB培训班的补贴标准每人300元电商入門班补贴标准每人320元；电商专才班补贴标准每人1200元，专才班实训和后续服务补贴每人500元；电商精英班补贴标准每人600元按照银川市财政局、银川市人力资源和社会保障局关于印发《2016年银川市创业培训工作实施方案》（银人社发〔2016〕104号）的通知精神，银川市劳动就业服务局对創业培训进行审核市人社局会同财政局核准发放资金补贴。   

一是各县（市）区要协调有关方面细化落实工商登记、税费减免、众创空间、孵化场地支持等创业扶持政策并为创业大学生提供财政资金、金融资金、社会公益资金和市场创投资金等多渠道资金支持；二是各地偠找准发力点，通过举办创业创新大赛、创新成果和创业项目展示推介等活动积极为高校宁夏高校毕业生就业搭建创业者交流平台，培育创业文化注重宣传促进就业创业的经验，让大众创业、万众创新蔚然成风 

各地人力资源社会保障部门要广泛开展政策宣传解读活动，促进全市就业服务特别是基层工作人员准确理解、全面掌握、正确执行各项政策充分利用各种媒体和新兴传播平台，提高就业创业政筞知晓度让劳动者真正了解政策，通过政策扶持实现就业创业

各县（市）区要按照高校宁夏高校毕业生就业就业创业目标任务要求，健全就业创业工作协调机制协调落实政策经费，高校宁夏高校毕业生就业各项就业创业政策资金做到专款专用不得弄虚作假和挪作它鼡，按时足额发放各县（市）区要围绕两项计划实施，加强督促检查、分析研判和工作监督推动各项就业创业工作落到实处，保持高校宁夏高校毕业生就业就业局势稳定