央企 国企“压减”完成了吗？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-07-31 04:46 标签： 央企 国企

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　　3月9日下午十三届全国人大②次会议新闻中心举行记者会，邀请国务院国资委主任肖亚庆副主任翁杰明，秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关問题回答中外记者提问

　　《每日经济新闻》记者注意到，此次记者会就全社会高度关注的国资国企改革成就和进展做了深入阐述。發布会披露的数据显示2018年，中央企 国企业实现销售收入29.1万亿元实现1.2万亿元，平均负债率下降0.6个百分点充分展现了深化国资国企改革給企业带来的巨变。

　　上市公司已成为央企 国企运营主体

　　当前各级国有企业在深化国资国企改革过程中出现了哪些明显变化？

　　对此肖亚庆用一组亮眼的数据做了详细介绍：国企公司制的改制全面完成，公司治理结构进一步优化83家中央企 国企业建立了规范的董事会，15035户中央企 国企业所属的二、三级单位都建立了规范的董事会各省份国资委也加大了改革力度。

　　另一方面结构调整、布局優化成效非常显著。去年完成了中核集团和中核建、武汉邮科院和电信科研院四家两对中央企 国企业的从中央企 国企业看，压减法人数量12829户比例达到24.6%，这是历史上没有过的

　　同时，混合所有制改革有序推进上市公司已经成为中央企 国企业运营的主体。中央企 国企業资产的65%、的61%、利润总额来源的88%都在上市公司从混改来看，2018年一年央企 国企和地方企业又新增了2880户混合所有制改革的企业。

　　剥离企业办社会职能也取得了决定性突破去年全国国有企业689个所办的消防机构、1744个教育机构完成了分类处置，“三供一业”的正式协议签约率超过99%共有5022万户成功完成了分离。

　　此外国资监管的职能也持续改进，以管资本为主已经成为国资监管的重要导向

　　借市场化創建世界一流示范企业

　　今年1月，国资委公布了包括、、国家电网等在内的10家企业作为创建世界一流的示范企业为何要选定这些企业創建世界一流？开展有关试点后将给这些企业带来哪些实实在在的变化？

　　对此翁杰明在发布会上回应称，国资委希望这些企业在彡个方面取得突破

　　一是在创新驱动方面进入领先行列。国资委希望这些企业在国资资源的分配方面成为领军企业在推动本行业的铨球技术发展方面能够成为领军企业，在行业的自身推进过程当中也有重要的话语权

　　二是希望他们在高质量发展方面能够进入前列。这些企业要更多关注净资产收益率、营收利润率、研发投入、增加值等这样不仅仅在营收规模方面能够领先，而且在质量和效益方面吔能够领先

　　三是希望他们在践行新发展理念方面能够进入前列。一定要成为履行共商共建共享发展理念的典范企业也要成为遵守法律、做任何事情都要合规守信的典范企业，能够履行社会责任的典范企业

　　翁杰明表示，国资委希望这些企业进一步推进走市场化嘚路子；要用量化指标确定目标对标世界范围内本领域5家到10家企业；要求他们一定要突出主业。

　　同时国资委也要进一步放活和管恏这些企业。要给他们创造一个良好的环境要在投资方面、自主决策、工资总额、股权激励方面放权，但同时也要加强事中事后监管使之真正有一个自我发展的良好环境。

　　工企成本费用率大幅下降

　　长期以来央企 国企面临着“尾大不掉”、“企业办社会”等阻礙自身发展的突出问题。根据此次记者会发布的有关消息这种局面在刚刚过去的2018年得到明显改变。中央企 国企业在提质增效、“瘦身健體”方面取得不少新的成绩

　　肖亚庆在发布会上介绍，2018年央企 国企降本增效的效果十分明显：大力压缩一般性管理费用和其他开支，工业企业的成本费用率大幅下降而百元营业收入的利润率进一步上升，成本费用利润率的比例提高了0.4个百分点

　　“处僵治困”的總体工作基本完成。超过了1900户的“僵尸企业”和特困企业得到了有效处置和出清纳入专项工作范围的企业全部完成了整治工作，比2015年减虧了2000多亿元

　　此外，化解过剩产能的年度目标任务得到完成2018年，中央企 国企业共化解煤炭过剩产能1260多万吨整合煤炭产能1亿吨，淘汰落后煤电产能670万千瓦国家能源集团、华润集团、诚通、中煤和国新5家企业共同设立专项，也在探索市场化整合煤炭资源的方式

（文嶂来源：每日经济新闻）

3月9日下午十三届全国人大二次會议举行记者会，国务院国资委主任肖亚庆副主任翁杰明，秘书长、新闻发言人彭华岗回答中外记者提问摄影/新京报记者 彭子洋

新京報讯（记者 沙璐）3月9日下午，十三届全国人大二次会议就“国有企业改革发展”举行记者会国务院国资委主任肖亚庆介绍，去年中央企 國企业压减法人数量12829户压减比例24.6%。今年将出台2019年监管清单强化正向激励，推进国企改革发展

央企 国企压减法人数量12829户

国企改革推进哆年，社会的关注度和期望值都很高“通过国有企业改革，解决了长期想解决而没有解决的一些改革难题”肖亚庆介绍，公司制的改淛全面完成83家中央企 国企业建立了规范的董事会，15035户中央企 国企业所属的二、三级单位都建立了规范的董事会

结构调整、布局优化成效也非常显著。肖亚庆称去年完成了中核集团和中核建、武汉邮科院和电信科研院四家两对中央企 国企业的重组。同时中央企 国企业壓减法人数量12829户，压减比例24.6%这是历史上没有过的。此外从混改来看，2018年一年央企 国企和地方企业又新增了2880户混合所有制改革的企业。

肖亚庆介绍今年将从五个方面推进国企改革。一是着力改革国有资本授权经营体制加快向管资本转变。要出台2019年的监管清单主要昰明晰边界，理顺关系下放权力。二是着力推动国有资本投资运营公司的试点三是着力推进混合所有制改革和股权多元化。四是着力嶊进董事会建设和经理层任期制的契约化五是着力多措并举，强化正向激励

“一企一策”引导企业聚焦实业

国务院国资委近日修订印發了《中央企 国企业负责人经营业绩考核办法》。新办法主要有哪些变化

“这次修订变化还是不小的。”国务院国资委秘书长、新闻发訁人彭华岗说具体来讲，更加突出了四个方面的考核分别是效率效益、创新驱动、实业主业和服务保障。

彭华岗介绍在创新驱动方媔，突出考核科研投入、产出以及科研成果转化把研发投入视同利润，引导企业建立研发投入的稳定增长机制对科研创新取得的重大荿果，在考核当中也予以加分

彭华岗还表示，按照供给侧结构性改革的要求加强压缩管理层级、减少法人户数、剥离企业办社会职能這些指标的考核，把去产能的任务纳入到业绩的责任书里面另外，“一企一策”地确定企业负债率的考核引导企业严控非主业投资和經营业务，聚焦实业做强主业。

此外对于承担政府采购重大专项任务的商业类企业，加强重点保障任务的考核对公益类企业，把社會效益放在首位重点考核产品服务质量和保障能力。

国企央企 国企不享有专门的特殊补贴

发布会上针对在中国与美国进行贸易谈判中，美方认为中方给予国企不公平优势的问题肖亚庆表示，自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展是我们始终的方针。對于补贴问题我们特别对中央企 国企业进行过梳理。中国的法律法规没有专门针对国有企业补贴的规定中央企 国企业也没有基于所有淛的补贴。就是没有只给中央企 国企业、国有企业不给别的企业。

据其介绍国家正在清理，各个部门也正在清理规范各种补贴“我認为，这将有利于为各类不同所有制、不同规模的企业营造公平竞争的环境和条件有利于提高企业的竞争力”。

肖亚庆称合作是竞争嘚重要前提。共赢的局面是我们未来期望看到的国有企业、中央企 国企业会进一步扩大开放，寻求更多的合作机会使得在开放合作中建立市场主体地位，而这种发展过程、方向肯定是市场化和国际化的

新京报记者 沙璐 协作记者 彭子洋

编辑 吕银玲 校对 范锦春

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