原标题：国务院眼中的济南与青岛竟然是这样！国家在下一盘很大的棋……
8月2日，中国政府网发布《国务院关于济南市城市总体规划的批复》，明确济南的城市定位：环渤海地区南翼的中心城市！！在山东，济南与青岛这两座“双子城”向来引发了民间的诸多口水之战。相比年初对青岛的批复，在国务院的眼中，济南和青岛是什么样子呢？这个新定位对济南而言意味着什么?
批复中提到，济南是山东省省会，国家历史文化名城，环渤海地区南翼的中心城市。
而在年初在对青岛城市总体规划的批复中提到，青岛是我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。
《批复》中指出，济南到2020年，中心城区常住人口控制在430万人以内，城市建设用地控制在410平方公里以内。从这个角度来讲，到2020年，济南只是Ⅰ型大城市，还不能进入特大城市行列。
而从人口规模上讲，青岛的定位是特大城市：到2020年，全市人口规模控制在1200万人以内；中心城区城市人口规模控制在610万人以内，城市建设用地规模控制在660平方公里以内。
so,青岛又拉仇恨了？
以下观点来源微信号：无风
一般而言，中心城人口规模在500万以上的城市可为特大城市，但济南的城市总体规划，中心城的规划规模一直就是430万人人口和410万平方公里。而传说中的500万人口规模则是城镇化中的统计口径。2020年市域户籍总人口将由2004年的590.1万人增至700万人左右，城镇人口将由2004年的366.7万人增至530万人左右。
所以，在城市定位上，济南的总体规划并没有冒进，也没有受到国家的打压，国务院支持并强调了这样的一个人口规模。
国家在下一盘很大的棋！
当你斤斤计较于济南与青岛的城市规模差距拉大时，不妨看一下国务院眼中的济南，到底给济南摘掉了哪些帽子。
此次批复，济南的城市定位变成了“山东省省会、国家历史文化名城、环渤海地区南翼的中心城市”。省会城市、国家历史文化名城是济南历届规划中不变的定位，毫无争议；但这一次国务院的批复中，删掉了哪些表述呢？
在上报给国家住建部审批的济南城市总体规划中，济南的城市性质是“山东省省会，著名的泉城和国家历史文化名城，环渤海地区南翼和黄河中下游地区的中心城市”。显然，黄河中下游地区的中心城市表述被遗弃了。
这样的改变其实意味深长。
黄河中下游地区首先是一个地理概念，从地理上济南毫无疑问是这个地理区域的中心城市。但地理上的区域并非就是经济上的发达区域。所以，我们看目前全国确定的13个重点经济发展带中，黄河中下游地区并不在经济规划中的区域概念里面。
济南抛弃了地理上的概念分区，转而进一步强化进入国家级的经济发展区，并定位为环渤海地区的南翼中心城市。
中国有三大经济中心隆起带，分别是珠三角、长三角和环渤海。从区域增长上看，南快北慢，珠三角和长三角发展较快，而环渤海作为经济增长上的第三极，近年来发展缓慢。
在这个区域里，环渤海的地理概念上囊括了北京、天津、河北、辽宁和山东，其中北京和天津是两个国家级的主中心城市，两个副中心城市一个是青岛，一个是大连，济南和沈阳则是南北两翼的区域中心城市。
但此次济南被明确为南翼中心城市，而在沈阳的城市总体规划中还暂未见到北翼的表述，沈阳的城市定位是“辽宁省省会、国家中心城市、国家先进装备制造业基地、国家历史文化名城”。同时，沈阳的城市规模则定位为特大城市，中心城区人口735万，城市建设用地730平方公里。
就环渤海地区近年来的发展而言，京津冀一体化发展无形中掩盖了环渤海经济区的光芒，这也就导致了济南在融入经济发展第三极的国家战略中没有沾到太多的便宜。
《经济学人》对2020年中国最具发展潜力的13个都市区的研究中，把山东半岛城市群列入其中，这一城市群的人口规模将来可以达到2000万。从这个角度上分析，济南与青岛的城市错位发展，某种程度上是在正视发展差距，不搞拔苗助长。
青岛的发展优于济南，这是不争事实，济南可以不服，需要的是见贤思齐的勇气和迎头赶上的担当精神。
而就山东在全国经济中的地位而言，青岛又是落后的。山东是全国GDP前三甲的大省，青岛和济南在全国城市竞争力的综合排名却不过是15名和30名。相反，深圳、杭州、南京等城市的发展速度，却远远超出了人们的习惯性认知。
就这一角度而言，青岛向特大城市进军，无形中也是国家对山东这个经济大省的特别期许。
看见没，国家瞄准的是大山东！
附：山东17市性质定位
济南：山东省省会，国家历史文化名城，环渤海地区南翼的中心城市。
青岛：我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。
烟台：山东半岛的中心城市之一、环渤海地区重要的港口城市、国家历史文化名城。
淄博：山东省区域性中心城市、现代工业城市，所属临淄区是国家历史文化名城。
临沂：鲁东南地区中心城市，具有滨水特色的现代工贸城市和商贸物流中心。
东营：黄河三角洲中心城市，我国重要的石油基地。
泰安：鲁中地区中心城市之一，国家历史文化名城。
（注：以上7市为国务院已批复）
潍坊：山东半岛城市群的区域中心城市。
德州：鲁西北、冀东南交通枢纽和以新能源产业为特色的中心城市。
济宁：以发展先进制造业和现代服务业为主的鲁南地区中心城市之一，以运河文化为特色的历史文化名城。
日照：新亚欧大陆桥东方桥头堡,临港工业和海滨旅游 业发达的阳光城市。
枣庄：山东省重要的煤化工、能源、建材和机械制造基地，新兴科技创新基地，淮海经济区中心城市之一。
菏泽：山东省东西协调发展的西部经济重要增长极，以能源化工、农副产品加工和商贸物流为主的区域性中心城市。中国牡丹之乡，鲁苏豫皖边界地区区域性中心城市。
聊城：中国江北水城；以发展商贸、旅游为主的历史文化名城。
滨州：地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和环渤海经济圈、济南省会城市群经济圈“两区两圈”叠加地带，是山东省的北大门。（该市政府官网介绍，非性质定位描述）
莱芜：全国重要的钢铁生产、深加工产业基地，山东省会副中心，山水宜居城市。
威海：人居精品海湾城市。
注：以上10市定位和性质来自公开信息，部分修编或批复时或有调整。
要带动环渤海地区南翼的发展
把济南市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。建设资源节约型和环境友好型城市。
到2020年，中心城区常住人口控制在430万人以内，城市建设用地控制在410平方公里以内。
进一步完善公路、铁路、机场等交通基础设施，疏解区域过境交通，加强城市内外交通的衔接。发展轨道交通，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。
重点保护好芙蓉街—百花洲、将军庙等历史文化街区，四门塔、府学文庙等各级文物保护单位及其周围环境。要加强趵突泉、黑虎泉、五龙潭、珍珠泉等名泉保护，保护好南山北水与城市协调发展的格局，加强对建筑高度、体量和样式的控制和引导，特别要控制好大明湖周边的建筑高度，突出“山、泉、湖、河、城”有机结合的特色风貌。
不管她有怎样的排名和地位
这一切丝毫不会影响她在我们心中的神圣
稳扎稳打，坚实地向前进才是最重要的
属于济南&属于我们的明天
一分钟破案:这是一项数学挑战,有这么一种说话:你若是一个工程师,那么你应该可以在三分钟之内解开这道题;如果你是建筑师,给你三小时;若是医生,给你六小时,若是会计师,三个月吧;假若你是律师,那么大概永远也解不开....
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