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（责任编辑：仲村亨）
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target="_blank" title="和说话处事不顾及孩子感受的父母相处是什么体验？<
&#28595;&#38376;&#21338;&#24425;&#32593;&#31449;&#26032;&#22336;相关新闻互联网上非法组织彩票投注的性质认定
被告人徐某于2015年3月注册成立甲公司，由徐某持有100%的股份。甲公司成立后，未经国家彩票管理部门授权，销售在线的互联网彩票（福彩3D、排列3、时时彩、11选5），徐某聘请多人为业务员，两人为客服，一人为财务。公司的业务员主要是通过QQ去推销甲公司的彩票，业务员拉到客户后，以虚拟的账号引导客户参与赌博，然后引导客户在公司的网站上注册成会员；客户在网站账户充值，猜中号码后按照相应的赔率提取现金，当月业务员所发展客户充值额减去提款额就是该业务员业绩，业务员可按照业绩额的相应比例提成及领取固定的工资。
关于被告人徐某的行为性质，存在两种不同意见：第一种观点认为，徐某应以非法经营罪定罪处罚。第二种观点认为，徐某不具备销售网络彩票资质，其行为不构成非法经营罪，而应构成开设赌场罪。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已经对此作出了具体界定。其中第二条规定：“以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接收投注的，属于刑法第三百零三条规定的开设赌场”。第六条同时规定：“未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚”。
第一种观点的人是依据上述司法解释的第六条，认为被告人徐某应以非法经营罪定罪处罚。该观点没有准确把握徐某的犯罪事实，还是其只以销售彩票为幌子，实际是接受赌民的投注。徐某的行为符合上述司法解释的第二条，即“以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接收投注的，属于刑法第三百零三条规定的开设赌场的行为”。
综上，以另一种方式非法牟利，实质上不是一种非法发售彩票的非法经营行为，不具备利用国家有关彩票规定的特定方式去干扰正常彩票市场的特征。故本案被告人不应认定为非法经营罪，而只能认定为开设赌场罪。
（作者单位：广东省深圳市中级人民法院）
[责任编辑:网络售彩被定性为非法 遏制“彩票悲剧”-中新网
网络售彩被定性为非法 遏制“彩票悲剧”
　　据中国之声《新闻纵横》报道，对于买彩票，普通人可能会想到，拿上几块钱，找个路边的投注站，选个号，买一注。但是对于很多老彩民，尤其是年轻人来说，还有另外一种方式似乎更加便捷，那就是在网上买彩票。网上下注，万一中奖了，奖金直接打到网络账户，足不出户就可以购买彩票，十分方便。
　　从数据上来看，网上买彩票确实越来越受到彩民的青睐。相关报告显示，2011年中国互联网彩票总销量为150亿左右，比2010年增长了将近60%。但实际情况却是：互联网上的“购彩”网站良莠不齐，有的实行暗箱操作，甚至带有赌博性质，“彩票悲剧”时有发生。
　　比如明明中奖了，网站却说你没有下注成功，这时彩民又很难收集到有效的证据。所以，如果您已经习惯了在网上购买彩票那可一定要留意了，随着今天(1日)《彩票管理条例实施细则》的正式实施，在网上销售彩票已经被定性为非法行为，网络售彩也将进入严打阶段。
　　根据近日财政部、民政部、国家体育总局联合发布的《彩票管理条例实施细则》，自3月1日起，“未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票”均被定性为“非法彩票”，再加上28日国家体育总局又专门发布有关执行细则的“紧急通知”，从未得到相关部门批准的网络彩票似乎山雨欲来风满楼。但是因为近几年的类似行动都收效不大，所以很多业内人士对此不以为然，北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红指出了屡禁不止的原因所在。
　　王薛红：在之前的政策和下发的文件里，打击的力度、惩罚的严重程度没有给市场足够的威慑力；能看出一定的市场需求，因为存在这种需求，供给就会从不同的角度产生出来。
　　然而这一次，似乎有些不一样。昨天下午，记者发现，两家大型彩票网站彩民村和如意彩分别在其首页发布了业务暂停公告，以等待国家彩票管理部门的正式审批。截止昨晚零点，行业大户淘宝彩票、QQ彩票也已发布通知，暂停了体彩各彩种的销售。彩票业内资深人士苏葭认为，这一轮的政策效果，应该不会再是雷声大、雨点小。
　　苏葭：从这次情况看，跟之前的清理不同的是，体福彩两大管理部门态度比较明确，可能是比较好的开始。
　　不过，体彩停了，不代表所有彩票都停了，况且，还有网站连体彩都没停。今天零点以后，记者分别致电360、500W、百度乐和彩等其它几家大型彩票网站，给出的理由不同，但是结果却相同：不受影响。
　　客服1：没有影响，网站没有接到类似的通知，您可以放心。这可能只是媒体的报道，而且我们网站符合国家规定的要求。
　　客服2：我们网站是合法正规的国家代购平台，是国家承认的，可以看一下网站的右下角有一个信息产业部的许可证。
　　记者：体育总局没有授权过网站卖彩票，咱们这边可以吗？
　　客服3：这边是电话投注的形式，没有任何问题，您可以放心购买。
　　对此，苏葭认为，因为截至目前，财政部等相关部委没有批准任何一家网站网络售彩，这样的解释只是自我安慰，甚至有抱团取暖、幻想法不责众的可能性。
　　苏葭：这次很明确，就是利用互联网、电话售彩，没有经过财政部批准，都是非法的。(售彩网站)只是说服自己能够继续。
　　看来，相关举措最终会产生怎样的效果，网络彩票能否真正就此令行禁止，仍然有待观察。为什么以前的多次管制都没能见效？方便快捷的网络彩票是否只能一禁了之，未来行业又应该如何发展？
　　彩票业内资深人士苏葭告诉记者，相比于在实体店购彩，网络彩票的便利性不言而喻，再加上很多网站以“合买”等手段，帮助网民投入自己的少量资金，参与到万元级甚至数十万元级的注单中，提高中奖几率，网络彩票用十年的时间，取得了快速的发展。
　　苏葭：我国的网络彩票也发展到了一定的规模，去年全国体彩、福彩的彩票销量是2215亿，互联网的彩票销售据各种消息来源分析应该是140亿左右。
　　然而，因为缺乏有效的监管，这样的发展，一直伴随着质疑和诟病。
　　苏葭：前几年，某地银行的职员私自挪用公款巨额投入彩票的购买。国外的博彩公司一定要对每一笔资金的来源有清晰的界定，对于这种来历不明的大额的资金，是一定不能通过彩票来进行洗钱的。
　　另外，从消费者的角度来说，网络售彩也并不是有安全感的市场渠道。
　　苏葭：彩票网站接受投注要求，再通过技术接口出票。在这个过程中，我们不能断然讲有些彩票网站就一定吃票或者吞了彩民的投注资金，但客观上，目前的监管体制下，的确留下了比较大的漏洞。有些彩民投了一注彩票，第二天发现中奖了，结果打开网页告诉他没买成，或者投注记录不存在。由于在互联网上是无纸化的过程，普通彩民很难收集或保存这些投注记录和资料。
　　尽管存在市场需求，北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红坚决认为，政府对于网络彩票的打击很有必要。
　　王薛红：第一，作为政府加强管理、整顿市场需求而言，这是必须的；作为市场发展的主体，网络售彩一方也必须要遵守。第二，从市场发展的需求来讲，政府现在应该有紧迫意识。根据我国的实际情况，马上要着手开展研究，制定出相应的对策和办法，做好市场是不是要开放、如何开放、开放的步骤是什么等一系列问题，这不单是因为市场需求的存在，就一定要马上解决。中国绝大多数的彩民对彩票是不明白的情况下，对消费者的保护还没有到位的情况下，轻而易举的让彩票进入到他的手机里、电脑里，让他随时随地都能扑捉到这一产品，后面意味着什么，你能想象的出来吗？
　　至于未来的出路，苏葭给出了他的建议。
　　苏葭：据我所知，体彩中心、福彩中心自身的网络购彩平台建设，大型的交易系统，也正在做。未来，我认为所有的彩票公司就像证券公司一样，做接入的形式。
　　而除了短期的制度设计，从更长远的角度来讲，两位业内人士都把眼光落在了类似银监会、证监会作用的彩监会的设立上，以此解决多部门共同监管的不利因素。
　　王薛红：这一行业是对国家经济发展、内需拉动的作用非常大的，但这些年的发展和它所应该发挥的作用来比，还不够。现在是几个相关的部门在管，从为了以后发展的更快、更好，更节省成本的角度来讲，可能彩监会这种垂直的管理会是比较好的选择。
　　(记者庄胜春)
【编辑:何敏】
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记者卧底揭网络赌托黑幕:用美女照诱人下注(图)
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（原标题：图文：本报记者卧底七天揭开网络赌托黑幕）
警方查处“满天星”公司
“BBQ”非法网络博彩平台虚拟账户截图
赌托在QQ上伪装成“白富美”
武汉市满天星网络科技有限公司（以下简称“满天星”）招聘网络销售，不论男女均假扮成“白富美”，与客户培养感情后，骗取对方信任拉其投注非法网络博彩。近日，楚天都市报记者接到读者爆料后，应聘入职，卧底一周，揭开这家网络公司利用赌托行骗的黑幕。
干得好可月入万元
“公司要求我们在QQ上装扮成‘白富美’加人聊天，诱人网上投注博彩，这完全就是在害人！”3月2日，曾在“满天星”就职过的报料人良心不安，愤然离职并向本报举报。她最后悔的是，离职前忘记收集该公司骗人的证据。
楚天都市报记者从招聘网站上搜索，发现“满天星”公司还在招人。3月5日，记者来到沌口经开万达广场C6栋，904室内传出高分贝的音乐声，十多名年轻男女坐在电脑前敲打着键盘。这里是“满天星”公司的办公地点。
记者前来应聘时，前台称该公司主要销售彩票，会有老员工带新员工，“平时要在QQ上装成‘白富美’和男性聊天，这你能不能接受？”
记者对要在网上男扮女装表示不解。前台解释说：“像三四十岁的男人，谁不喜欢和女孩子聊天呢？”她还提醒，网络销售和聊天技巧有关系，讲得太直接，人家会反感，用委婉的方式去讲，别人才会接受。
如果对方要求看照片怎么办？记者又问。前台笑称，“这个你不用担心，这边老员工会教你去哪里找。”公司QQ群里有一些资料，还有成功的聊天范本，有人不会聊，就看着聊天记录，一边看一边聊。
前台介绍，工资分为底薪和提成，组员底薪2200元，职位高一级，底薪涨200元，提成根据客户的投注额计算，普通组员提1.5%，组长提1.8%，主任提2.1%，总监提2.4%，“干得好，每月收入上万元不成问题。”
用网红照片做诱饵
3月6日，上班第一天，前台给了记者5个QQ号和密码。邻桌的魏强，今年25岁，因业绩出色被提升为主任，他负责指点部分新人。
“最好找粉丝在10万以下的网红。”在微博上，魏强娴熟地搜到一个名为“Panny”的模特，点击其关注的好友，找到类似几名网红，让记者下载她们的照片，用修图软件清除图片上的水印，再上传到QQ空间。魏强在QQ上假扮的“白富美”网名叫“Eiffel”，他还煞费苦心地更新“Eiffel”的QQ空间。
“QQ上加客户成功率不高，婚恋网站上效果好些。”魏强说，用网红照片注册会员，不要主动要别人QQ，因为那不矜持，愿者自然上钩。在加人时，选择30-35岁的男性，他们对28岁的美女感兴趣，也有经济能力。
在魏强的指导下，记者用网红照片包装QQ头像和空间，并改名“vifyfk”、“夏日恋曲”和“joe”，同时在两家婚恋网站注册了会员。美女头像极具吸引力，记者用“夏日恋曲”假扮的“美女”会员，3天就收到116封邮件，不少人索要联系方式。
聊天不要操之过急
公司老员工传授经验，聊天不能太主动，对方提出见面或视频聊天，要找借口拒绝。进入公司2个多月的女员工张小娟透露，要想尽办法揣摩客户心理，聊天要自然，不要目的性太强，慢慢诱人上钩。对于单身男性来说，晚上是最好的聊天时间，有个“美女”跟他聊天，关心一下，感情就培养加深了。
在“满天星”工作群内，共享着多篇聊天记录和客户常问的问题答案，供新人下载学习。记者浏览聊天记录发现，不少网友在一步步诱骗下，少则输了几千元，多则数十万元。
如果有人问这个是不是“黑彩”，“标准答案”是：“这个要看你怎么去定义，很多人到这样的网彩平台购彩，有的平台黑客户钱，也有诚信经营的，不管怎样，只要安全稳定，中奖能保证兑现的就没问题。”
员工下班后网聊更为重要，该公司总监陈飞以他为例称，每天下班后加班已是家常便饭，为了赚钱，他有时陪客户聊到一两点。
每天要求加20人
“满天星”公司要求员工每月自定投注额目标。公司内部公示的“3月目标”显示，最低15万元，最高80万元。3月6日上午10点，办公室内的音乐声戛然而止，陈飞叫大家开会。春节过完后，见业绩“惨不忍睹”，他实在忍无可忍。
在公司内部张贴的1月份报表中，公司总投注额近130万元，陈飞个人完成的投注额就达到123.4万元，算上提成和公司奖励，当月他差不多能拿到4万元。“以前要求每天加30人，现在你们连20人的目标都达不到。”陈飞说，人没加到位，就没人注册，更不会充值投注；反之，“客户不充值，说明你跟他感情没培养到位。”
公司领导陈超操着一口福建口音的普通话说，经济学上有个“二八定律”，10个人注册只会有2个充值投注，所以一定要把量提起来，到时躺在家里睡觉，客户也能帮你赚钱。
陈飞提醒手下员工，每个客户基本信息要备注清楚，“工作和年龄，能够间接体现他的收入，比名字还重要。”“我感觉这是在骗人，心里有障碍。”记者佯装和陈飞谈心，他耐心地开导说：“这不是骗，喜欢玩的，就算我们不做这个，迟早会成为其他人的客户。你不开发他，他的钱迟早要送别人。”
用假中奖诱人上钩
记者暗访发现，在与客户聊天时，“满天星”员工一般将身份虚拟成服装店或化妆品店的女老板，28岁左右。在与客户熟络后，赌托会在QQ聊天时，不经意说自己在网上投注玩了2年的彩票，从最初的几万元，现在赚到几十万元。如果对方有兴趣，就会直接发过去一个名为“BBQ”的网络“黑彩”平台链接，诱骗客户在该平台上充值投注。赌托其实就是帮该“黑彩”网络平台拉人头从中提成。如果客户通过该链接注册充值投注，赌托在后台可以看得一清二楚，并以此作为提成依据。
记者发现，“BBQ平台”以“重庆时时彩”开奖结果为依据，赌托诱骗客户说该平台是唯一官方代理平台。然而，据记者调查，“重庆时时彩”官方网络销售平台于去年3月已被叫停，该彩票不得在网上售卖，只允许在重庆当地的福彩实体彩票站投注。
为了取得客户的信任，每个赌托在“BBQ平台”上有个虚拟账户，可以假充值、假投注，并截图给对方看，证明自己也在网上投注，有输有赢。
赌托带客户玩得最多的是“重庆时时彩五星定位胆”，具体玩法是，从万位、千位、百位、十位、个位任意1个位置或多个位置选择一个号码，所选号码与相同位置上的开奖号码一致即为中奖。赔率是1.7，即投注100元中奖就是170元,开奖结果在“BBQ平台”上公布，客户也可以在“重庆时时彩”官方网站上查询中奖结果。
3月7日，记者在该平台注册了一个虚拟账户，没有付款就充值10万元。第一次选千位“1，3，5，7，9”，5注10元，倍投200倍，投注了2000元，派奖结果千位是2，没有中奖。
第一次输了，下面最好是玩倍投，1倍变3倍，3倍变9倍，9倍变27倍，魏强说，只有这样才能赚回前面输的钱。第二次，记者投注600倍，投入6000元，中奖后变成10200元，这样算还是“赚”了2200元。拿着虚拟账户的余额和中奖截图，赌托就可以发给客户，让他们信以为真。
因为彩票毕竟赢少输多，客户的钱都被“BBQ平台”骗走了。并且，该平台对客户提现作出苛刻规定，对于充值后投注低于充值额30％的提现，收取10％处理费用，且提款资金在15个工作日后到账。
据记者了解，客户几乎很少有人提现，通常是充值的钱全部输光。
接本报记者暗访通报，警方断网断电后突袭
“满天星”公司被一举端掉
用虚拟身份骗取网友投入真感情，拿假中奖诱骗他们投入真金白银，这是“满天星”公司的骗术和套路。尽管大多数男性网友能够识破骗局，避免上当，但网络世界中，仍有不少人被蒙蔽双眼，最终落得人财两空。
3月9日，楚天都市报记者将卧底调查的情况，向武汉市经济技术开发区公安分局进行了详细通报，该局高度重视，当即立案调查。经过数天的侦办和严密部署，12日上午，约50名民警集结，一举捣毁这一窝点，7名骨干赌托被行政拘留。
警方高度重视立案调查
3月9日上午，楚天都市报记者向武汉市公安局有关负责人通报了卧底调查的情况后，该负责人十分重视，当即联系了武汉市经济技术开发区（汉南区）公安分局。记者随后来到该分局通报相关情况，案情引起了区工委委员、分局局长刘明利的高度重视，当即指派副局长胡文军召集刑侦、治安、网安、巡逻等部门的负责人，详细听取记者的情况汇报，立案调查。
当日下午，记者配合治安、网安负责人前往公司外围展开调查。工商营业执照显示，“满天星”的法人代表为张某。警方调查发现，张某2013年因吸毒，曾被神龙派出所行政拘留5天。
民警通过物业公司了解到，“满天星”办公场所的承租人并不是张某，而是一名外号叫“阿布”的男子。据物业人员介绍，去年8月，“阿布”租下了三间办公室，面积约900平方米，去年底办公场地缩减到300平方米左右，此人一般很少露面，每次都是交完房租就不见了，听口音像是福建人。
网安大队民警调查网络架构发现，该公司平台服务器设在美国，资金往来都是靠微信、支付宝等网上交易方式，这里应该只是全国的一个窝点，警方正在深入调查公司背后资金流向。
经过摸排和分析，考虑到公司主要负责人身份不明，服务器在国外，如果贸然行动，有可能无法形成证据链，警方决定暂时按兵不动，在外围做进一步调查，记者也重新回到“满天星”公司，根据警方需要，密切配合，提供相关信息。
趁周末赌托都在一锅端
每到周末，是“满天星”公司最忙的时候，因为周末客户有更多的时间上网，是引诱客户网上投注的最好时段。因此公司要求员工，休息时间只能选在周一至周五，周末都要来上班，“这是提高业绩的最好时机。”
3月11日晚，警方通知记者，决定次日，也就是周六实施抓捕行动。
3月12日上午9时，记者赶到武汉市经济技术开发区（汉南区）公安分局指挥大厅内的办公室。这时，副局长胡文军已经召集了刑侦、治安、网安、巡逻及“满天星”所在辖区神龙派出所等部门的负责人，正在研讨行动方案。
为了不打草惊蛇，民警前期调查没有直接进入公司内部，只身着便衣在公司周边蹲守暗中观察，并通过物业了解了公司地形。为了避免查处时，有员工通过门窗逃跑，发生意外，会上，记者手绘了公司内部的结构图：一进门是前台，右手边第一间房是人事部，第二间是会议室，第三间是陈某的办公室。左手边是赌托们工作的大办公室，包括门窗的位置，供民警行动时参考。
这么多民警进入写字楼，势必会引起赌托们的警觉。警方于是调来运兵车，悄然进入写字楼的地下停车场。就在记者还在参加行动方案研讨会时，已有便衣民警到达“满天星”隔壁公司的办公室，观察“满天星”员工的到岗情况。
经过周密部署，胡文军率刑侦、治安、网安、巡逻以及辖区的神龙派出所约50名民警，决定实施抓捕行动。上午11时，记者事先进入到“满天星”隔壁的办公室，等待行动开始。“不许动，都抱头蹲下！”上午11时06分，大批民警从地下车库，直接上到9楼，关闭总闸，断网断电，并展开抓捕。记者现场看到，公告栏上显示，由于人员流动频繁，公司目前共有12名销售员。当天，民警暂扣了29台电脑设备，将公司里的人全部带回调查。
公司7名骨干成员被拘留
在抓捕现场，公司总监陈飞（化名）对记者称，他是去年12月10日才入职，开始自己也上这个平台玩，先是赢了一点钱，后来由于贪心，输了2万元，便不玩了，一心假扮“白富美”邀请男性网友上平台玩。“听说你一个月提成拿了4万多元，骗别人的钱有无愧疚感？”面对记者的询问，陈飞并无悔意，反而辩称：“工作需要坚持，客户也是慢慢积累的。”
公司前台彭小姐称，她才来半个月，底薪2000元，主要负责招聘，只知道是搞网络销售快消品，并不知道是非法网络博彩。记者当场戳穿其谎言：“当初就是你招聘的我，工作内容交待得很清楚呢！”彭小姐当场哑口无言。
昨日下午，武汉市经济技术开发区（汉南区）公安分局向记者通报了办案进展：经过连夜审讯，包括陈飞在内的7名骨干分子为赌博提供条件证据属实，警方对他们先处以行政拘留，接下来将根据进一步调查的情况，决定是否变更为刑事拘留。
另外，“满天星”公司法人代表张某，于前日中午在武汉经济技术开发区“一品香”小区的家中被蹲守的民警抓获。据他称：他目前在一家企业打工，身份证去年掉了，估计是被别人利用了，他对“满天星”公司经营赌博的事毫不知情。警方透露，张某被抓时，尿检结果呈阳性。目前，张某因涉嫌吸毒被治安拘留15天，至于其说法的真实性，警方还在进一步展开调查。
目前，警方正在进一步追抓“满天星”办公场所的承租人“阿布”。
民警提醒，初步调查，通过“满天星”网络平台投注博彩的客户，还没有一人中过大奖，基本上赢少赔多，请广大网友洁身自好，切勿参与非法网络博彩，警方将继续打击非法网络博彩等违法犯罪活动。
福彩互联网销售已全面停止
工商资料显示，武汉市满天星网络科技有限公司于去年12月2日成立，经营范围包括：计算机软、硬件研发及技术服务等，并不含销售彩票。
早在去年11月2日，重庆市福利彩票发行中心在其官网就已发出声明，根据相关部门的规定，该中心全面停止了福彩互联网销售，近期发现有个别非法网站和公司假借重庆福彩名义，以代购、合买等方式，利用互联网销售福利彩票，该中心特别声明，未委托任何公司或单位以互联网方式销售彩票，请彩民朋友不要以互联网方式购买，避免自身合法权益受到损害。
（文中出现人物均为化名）
本文来源：荆楚网-楚天都市报
作者：佘影 姬栋
责任编辑：李旭朝_BJS2538
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