独立董事辞职是利空吗说明什么

新通联独立董事刘桢因个人原因辞职
来源:中国经济网
  中国经济网上海1月15日讯 上交所上市公司上海新通联包装股份有限公司(新通联,603022)今日晚间公布独立董事辞职的公告。近日,新通联董事会收到独立董事刘桢的书面辞职报告,刘桢因个人原因申请辞去公司第二届董事会独立董事及董事会相关专门委员会委员职务。  新通联表示,鉴于刘桢辞职后,公司独立董事人数将不足董事会人数的三分之一,根据中国证监会《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》、《公司章程》等有关规定,刘桢的辞职报告在公司股东大会选举产生新任独立董事后生效。在此之前,刘桢将依据相关法律法规及《公司章程》的规定继续履行独立董事及董事会相关专门委员会委员的职责。  相关人员简历  刘桢,女,中国国籍,无境外永久居留权,1973年6月出生,研究生学历,中国注册会计师。1994年至2011年4月,立信会计师事务所有限公司工作;2008年至今任立信会计师事务所(特殊普通合伙)合伙人;2011年9月至今任新通联独立董事。
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大陆上市公司独董辞职潮
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摘要:聘请离职官员担任独立董事,在民企上市公司中具有一定的普遍性,实质上这可能是一种寻租行为。
如果想与特定的政治人物或政府官员建立某种政治联系——去请官员当独立董事吧。
在大陆上市公司高管中,这早已是形成共识并见诸行动的事实。但上市公司聘请退休高官担任独立董事的行为,近日被中共组织部门的严厉指令所制止,形成了一波独董辞职潮。
中组部这份禁令是去年10月19日下发的18号文《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》,对离退职官员在企业任职资格、审批和薪资获取等作了前所未有的详尽规定。
其中多项细则可以解读为对上市公司与官员权力寻租行为的封杀。比如要求现职和不担任现职但未办理退休手续的党政领导干部不得在企业兼职,即使辞去公职或者退(离)休的党政领导干部到企业兼职(任职),也必须从严掌握、从严把关。
从今年年初开始,大量的上市公司独董纷纷辞职,内地媒体梳理今年元旦到3月中旬的A股上市公司公告发现,共有104家A股上市公司发布独董辞职的公告,涉及独董111人次,其中部分独董是同时向几家上市公司提出辞职申请。据统计,实际提出辞职的独董合计达到97人,这其中包括一些离退休高官、高校学者和行政领导。
18号文无疑是大陆退职官员独董纷纷请辞的发端。而大陆官场正炽的反腐浪潮波及之处,退职官员独董辞职潮料还将继续发酵。
独董辞职潮来袭
大陆资本市场这一波独立董事离职潮始于年初。内地有媒体统计,日至今,沪深两市共发布了300份关于高管辞职的公告,其中关于独立董事辞职的公告百余份,这个数字还在不断增加。
“几乎平均一天一个。”长城证券公司某高管称。在短时间内独立董事集体辞职并不多见,请辞的独董中不少为退休高官,很多人表示主要因年老生病等个人原因请辞,但也有人直言确称是按照中央文件要求辞去独董一职。
2月11日,山东上市公司渤海活塞宣布独董赵树元辞职,赵另外兼任独董的上市公司天业股份、华纺股份也发布了他的离职消息。资料显示,退职前的赵树元历任山东省体改委处长、证监会山东监管局副巡视员兼上市公司处处长。
在同一天,浙江民企上市公司雅戈尔发布公告称公司独董李国光辞职。1938年出生的李国光曾经担任最高人民法院副院长8年。雅戈尔的其他五位独董均为退休官员,且个个位高权重,均在省及中央职能部门担任要职。
如这次辞职的独董谢庆健曾任中国人民银行南京分行行长、中国人民银行总行参事;翁礼华曾任浙江省财政厅厅长兼省地税局局长和省国资办主任;叶如棠曾被任命为城乡建设环境保护部部长,后改任建设部常务副部长;另一独董蒋衡杰曾任纺织部生产协调司综合处副处长、中国服装总公司总经理、党委书记。
这些独董高官退职前的职务多半与民企上市公司业务紧密相关,如七喜控股独董郭喜泉,曾任广东省知识产权局局长;渤海活塞独董王小鲁,曾任滨州市发改委副主任;中天城投独董唐朝礼,曾任贵州省高院副厅级审判员;安徽合力独董赵韩,曾任安徽省科协副主席。
退职高官任职独董也并非是民企的专利,诸多国有上市公司如中石油、中国人寿、国电电力中,更高级别的退职高官更是举目皆是。据大陆媒体统计,截至4月21日,在市值排前100名的上市公司中,有41位政府退休高官任独立董事。
请辞的独立董事中不乏副部级以上高官,有的还是军队高官,他们在退职前的分管领域,与所在公司有密切联系。例如中国石油独董刘鸿儒曾为中国证监会原主席;光大银行独董周道炯亦曾为中国证监会主席;国电电力独董王晓齐曾任国资委规划发展局局长;中国重工独董李长江、曹东沈,退职前分别任海军装备部部长、海军试验基地司令员。李长江、曹东沈3月初发声明称,他们担任独董符合中组部关于党政干部在企业兼职任职的规定要求。
独立董事的更换主要包括任期届满、股东大会决议撤换、辞职、法院判决、转让股份等几种原因。按《中国证监会关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》,独立董事辞职的原因,一般无义务予以说明,已辞职的大批离退休官员独董中很多称是“个人原因”,聘请的上市公司也对此语焉不详。但大陆有学者估计,大多数官员独董辞职,与中央政府去年那一纸禁令有一定关系。
独董成退休高官疏散地
中国证监会于2001年引入独立董事制度,目的是制约大股东和经营层,达到维护公司整体利益,尤其是中小股东合法权益的目的。但在大陆上市公司中,独董一职已成为政府高官退休后的疏散地,具有特定资源的政府官员任职独董后,在享受公司高薪的同时继续发挥“余热”,为企业在政治、经济等领域开拓资源,提供庇护。
实际上,为了能够和强大的竞争对手共舞,民营企业及其高管一直在不断地寻求与国有企业一样的特权和优惠。他们要么以获选人大代表或政协委员的方式,要么通过权力寻租和政府官员建立某种政治联系,打破行政壁垒,获得垄断或管制行业的准入资格。
“聘请离职官员担任独立董事,在民企上市公司中具有一定的普遍性,实质上这也是一种寻租行为。”厦门大学会计系教授杜兴强用专业的会计审计效应研究法,对沪市210家上市公司连续三年的面板数据分析发现,企业高层管理者和独立董事的政治网络对企业业务和多元化均有积极的促进作用。
杜兴强等学者认为,隐性的政府掌握着大量民企创立和发展所需的经济资源和行政资源,这些资源的分配往往是不透明的。在上市公司独立董事的高薪诱惑下,离退休的政府官员往往动用在位时形成的关系网络,创造条件为所在企业获取管制行业的准入资格,或进行游说、疏通,有助于民企上市公司打破行业壁垒,进入管制行业。
在民企集中的沿海省份,通过聘请退职官员当独董来获取利益的例子比比皆是。浙江省2004年对上市公司的一个调查发现,当年共有24名退休政府官员加入该省上市公司独立董事行列,这些官员在退职前,或在市政府、人大担任领导,或在审计局、发改委等要害部门任职。另据新华网报道,上市公司2012年年报数据显示,上市公司独立董事共有642个职位由各级政府官员担任,占所有职位的8.45%。
堵塞权力寻租路径
聘请退职高官担任独立董事,实质上是一种权利寻租行为,但中国大陆因为资本市场和上市公司管理制度的不完善,这一现象长期处于灰色地带,成为尽人皆知的明规则。
在中国大陆,独立董事的选任过程需要接受中国证监会的监督和指导,上市公司在选举独立董事的股东大会召开前,会将被提名人的有关材料上报中国证监会,上交的材料包括独立董事的履职表、独立董事候选人声明以及独立董事候选人关于独立性的补充说明等。该指导意见尽管有公司关联人和上市公司有利益关系的人不能担任独立董事的规定,但如何介定利益关系,是一个非常模糊的概念。
“是否凡是与公司关联人或管理层有任何关系的人员都应该剔除在独立董事的选择范围之外,还是只有与公司关联人或管理层有重大利益关系的人员才被禁止担任独立董事?”受访的多位大陆经济学者都表示,现有的规范性文件对此均无明确的规定。
经济学家、北京邦和财富研究所所长韩志国认为,独立董事的选择对象不应过多侧重于经济学家、技术专家、退职官员等社会名流,而应着重选择那些有企业管理经验、有投资决策专长和有把握市场能力的专业人士,这样可以使独立董事更胜任、更称职,切实发挥其应有的作用。
通常,一个上市公司理想中的独立董事人选需要具有5年以上法律、经济或者其他履行独立董事职责所必需的工作经验。但从中国上市公司公开披露的信息来看,一些公司的独立董事和独立董事候选人中,不少人的年龄超过70岁,有的独立董事甚至已达81岁高龄,这些高龄独立董事或者独立董事候选人大多担任过政府要职,官至市长、厅长甚至省部级领导。尽管这些退职官员管理经验、社会阅历比较丰富,但毕竟年事已高,应变能力和前瞻意识未必胜任独立董事的职责,而上市公司提供的高薪也使得独董很难保证人格和行权的独立性。
从媒体公布的国企上市公司独董来看,退职官员独董获利不菲,少则八九万,多则三四十 万,如平安银行独董刘南园曾任福建和深圳银监局局长、党委书记,年薪高达36.75万元;中石油的独董崔俊慧、李勇武等人的年薪都在25万元上下。
2004年以来,中央政府数度下文,要求推行现代企业制度,政企分开,公务员不能在企业兼职。但官员在企业兼职任职多有反弹,如新近请辞的深大通独董肖勤福,记者查询发现,他现任中央党校报刊社巡视员,此前任中央党校报刊社社长,兼任独董不符合中组部有关规定。
从中组部18号文件内容看,针对退休高官退职后继续权力寻租的行为,中央确实在下死力堵塞整顿,比如整顿范围从以前的中央直管官员扩大到所有党政官员、规定官员退职后有三年的窗口期不能去相关企业任职、党政机关官员兼职担任独立董事等需要向上级组织人事部门备案审批、兼职不能领取报酬、兼职的任职年龄界限为70周岁等,试图从各个方面全力堵塞权力寻租的路径。
香港凤凰周刊一汽轿车:独立董事辞职
证券时报网()10月10日讯
(月10日公告,
一汽轿车董事会近日收到公司独立董事吴博达先生提交的书面辞职报告。吴博达先生因个人工作原因,申请辞去公司独立董事及董事会相关委员会委员之职。
鉴于吴博达先生的辞职将导致公司独立董事占董事会全体成员的比例低于三分之一,根据《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》及《公司章程》等相关规定,吴博达先生辞职将自公司股东大会选举产生新任独立董事填补其缺额后方能生效。在此之前,吴博达先生将继续按照有关法律法规的规定履行其职责。公司董事会将尽快提名新的独立董事候选人,经报送深圳证券交易所审核通过后,提交公司股东大会选举产生。
(证券时报网快讯中心)
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24小时快讯排行11月日均1.5名独立董事辞职 一文读懂为啥独董不好干_凤凰财经
11月日均1.5名独立董事辞职 一文读懂为啥独董不好干
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刘凡莲花财经年关将至,独董辞职潮再度来袭。据不完全统计,今年下半年已有134人次独董辞职,仅11月份即有逾20名独董辞职。按照交易日计算,11月份几乎每天约有一到两名独董辞职。与往年受国家规定影响不同
刘凡莲花财经年关将至,独董辞职潮再度来袭。据不完全统计,今年下半年已有134人次独董辞职,仅11月份即有逾20名独董辞职。按照交易日计算,11月份几乎每天约有一到两名独董辞职。与往年受国家规定影响不同,伴随着&宝万之争&时万科独董辞职,以及南玻A高层集体出走事件中,独董辞职并投出弃权票,以往被视为&花瓶&的独董正在越来越多的公众事件中频繁发声。有行业人士称,独董弃&瓶&助推了独董辞职潮的再现。11月日均1.5名独董辞职记者发现,在wind等资讯终端搜索&7月以来的独董辞职&,约有接近160条相关公告。仅今年下半年以来即有134名独董辞职,其中11月1日~23日就有23条公告宣布独董辞职,按照17个交易日计算,约相当于每天1.5人次。根据目前公告的内容,这些独董辞职的原因,不外乎两种,一种是&个人原因&,一种是&任职期满不再继续任职&。其中绝大部分都是&个人原因&。而具体是什么,公告中极少透露。事实上,抛弃个人层面的选择,独董辞职潮的再度来袭,跟国家政策层面的调整有着直接关系。2013年至今,其实曾爆发过两次独董离职的高潮。日,中组部下发被称为18号文的《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》 ,要求官员及离退休干部3年内不得到企业兼职或任职,而当时的上市公司独董中有相当一部分由官员担任,这项规定无疑为官员独董上了个&紧箍咒&,并直接导致了独董的大规模离职潮。彼时,仅2014年1月-3月有约90名上市公司独董辞职。18号文的约束效应甚至延伸到了教育领域,而高校教师也曾是独董的&主力军&。在教育部的下文后,高校教师系独董辞职潮爆发。2015年11月,教育部下发了《教育部办公厅关于开展党政领导干部在企业兼职情况专项检查的通知》,要求各高校遵照执行中组部&18号文&等文件要求。同时有多数学校被要求在11月份将情况上报。《通知》下发不到一个月,对外经贸大学副校长刘亚和国际商学院原院长汤谷良就因违规兼职取酬被教育部通报处分。教育部的严格检查令多名高校教师系独董为保住自己的&饭碗&,果断放弃独董职位。2015年11月至12月,一个月的时间内共计有200多位独董离职。如今再查询上市公司高管的履历,会发现独董的社会职务身份已有所改变。2015年上市公司高管履历表显示,高级会计师、资深律师、高级财务管理人员成了独董的生力军,当然,退休官员和高校教师仍占相当一部分。其实这也不难理解。因为在我国,对于独董的专业能力有着明确的规定,要求独董应&具备上市公司运作的基本知识,熟悉相关法律、行政法规、规章及规则,并具备5年以上法律、经济或者其他履行独董职责所必须的工作经验。&这实际上对独董的社会职务提出了明确的要求,即必须具有相当的经济法律知识,因此,独董往往由律师、财务人员等具备相当专业知识的人员担任。独董既难找又难当事实上,独董不仅是财务、法律专业人士,更多的是社会精英。由社会知名人士担当独董,往往被视作是公司资源和实力的象征。因此一些公司愿意花&大价钱&请来一些重量级人物担任独董。如中国远洋的独董范徐丽泰曾是香港立法会主席,2015年担任中国远洋的独董年薪为48万,相当于月均4万元。范徐丽泰同时也是中国神华的独董,2015年年薪为45万元。曾在万科A股权之争时提出辞职的独董海闻目前仍是万科A的独董,他曾任北大副校长,现任北大校务委员会副主任、汇丰商学院院长。2015年,万科A给予海闻的年薪为30万。相比之下,民生银行独董薪酬更为可观。去年,民生银行的独董韩建旻以106万的年薪成为薪酬最高独董,民生银行另外两名独董王立华和郑海泉也以102万和93万的薪酬排在第二和第三名。曾被称为&最贵独董&的知名经济学家巴曙松目前仍是民生银行的独立非执行董事,但据2015年年报显示,他从民生银行领取的薪酬为0元。银行、房地产、石化、煤炭四大行业最舍得在独董上花钱,所给出的薪酬均超过了行业平均水平,而且以国有企业居多。但其实独董的整体薪酬水平并不高,多数董事的年薪仅5、6万,甚至有的仅1、2万。有上市公司负责人表示,独董并不好找,尤其在换届时更发愁。因为独董要满足&专业、影响力、专家、无关联&等几个条件,满足这些条件的并不多。于是便出现了一种现象,就是独董会轮流担任几家上市公司的独董。记者注意到,独董在多家公司兼职现象比较普遍,多人同时担任多家上市公司的独董,最多的为5家,达到了国家规定的上限。累计起来独董的收入也不菲,如包新民同时担任拓普集团、百隆东方、联创电子、宁波海运、三星医疗5家上市公司的独董,2015年共领取年薪超35万元。不甘当花瓶 独董弃&瓶&出走引发新一轮辞职潮独董在此前所处的地位低调而且神秘,甚至处于集体失语的状态。但近几年正在悄然发生变化,尤其因万科和南玻A的独董辞职事件备受关注。日,万科A(000002)晚间公告称,公司董事会于近日收到独董海闻的辞职信,海闻表示因个人原因,无法继续担任公司独董,特申请辞去公司独董一职。同时海闻确认,其与公司董事会并无不同意见,亦无任何其他事项需要知会公司股东及债权人。而另一名独董华生却连续在相关媒体发表长篇文章质疑宝能系与华润集团,并通过微博等方式表达自己的看法。华生的发声也被视为是独董谋求独立话语权、不再只当&花瓶&的标志性事件。今年11月15日,南玻A爆发高层集体出走的事件。第二天独董张建军、杜文君提交了书面辞职报告。张建军曾回应媒体称是由于公司内部人士震荡因此决定辞职。随后在新的董事会选举中,两名董事用投弃权票表达了对新任高管的意见。不过最终董事会议案还是获得了通过。曾任独董的深圳政协委员、广东深亚太律师事务所律师苏醒称,类似南玻A的独董辞职,是真的认为公司发生了问题所以提出辞职。当独董发现公司的理念与自己不符,又难以与大股东达成一致时,往往会选择辞职来避免担责。而当前独董辞职潮,与代表中小股东利益的独董的意识觉醒有一定的关联。&上市公司是公众企业,类似公众人物一样,很多双眼睛盯着,中小股东反映意见的渠道也很多,同时也是对独董的监督。再想像以前一样把独董看成花瓶不用担责留个空名没那么容易。&曾担任某上市公司的独董的尹女士表示,她因跟公司的实控人熟悉,加上看到这家公司成长性不错,因此受聘成为该公司的独董。结果加入之后发现公司实控人经营策略有调整,加上她本人忙于自己的事业,因此担任了3年独董后选择了辞职。有上市公司负责人认为,独董是否有存在的必要性,这些年一直存在着争议。从近几年来看,国家加强了从整治腐败的角度加强了对独董的管理,同时要从根本上保证独董的地位,还需要从制度上想办法。上述人士称,由于上市公司与独董存在着津贴等经济收入的往来,必然没办法保证独董的地位。&公司请来的独董必然会受到公司的约束。&因此可以建立第三方机构,由上市公司集中向第三方机构以购买服务的形式来聘请独董。这样一方面保证了独董不受具体某家公司的约束,另一方面上市公司也愿意用这种方式获取优质的独董资源,切实发挥独董对公司治理上的作用。如何从制度上让独董不沦为&花瓶& 健康元前独董有话说:如何确保独立董事的独立性?深圳政协委员、健康元前独董苏醒一直有一个明确的想法&&通过成立独立董事协会,让第三方组织来组织上市公司独立董事的遴选与管理工作。多年来,他一面持续研究独立董事制度,一面为成立独立董事协会而四处奔走。11月23日,苏醒对证券时报&e公司记者回顾了近10年来独立董事制度的发展过程,称&有进展但要完善的道路很漫长。&苏醒称,独董&辞职潮&中,制度的不完善是独董不独立的根本原因。&希望我国尽快建立独董自律性组织,让独董从该组织中产生而不是由公司大股东产生,从制度上提供独董不当花瓶的保证。&苏醒建议。他说,2007年8月,在独董培训班上,有200多名独董推举苏醒起草《关于成立中国上市公司独董协会的建议》。起草完成以后,由于是培训的最后一天,所以当时剩下的几十人在这份建议上签下了自己的名字。12月1日,苏醒亲手将这份建议递交给了尚福林。2012年中国上市公司协会成立,中国上市公司有了首个行业自律组织,到2014年,又成立了中国上市公司协会独董委员会和中国上市公司协会上市公司行业分类专家委员会。这说明国家越来越意识到通过&去政府化&,调动民间力量来完善相关管理的重要性。苏醒同时认为,虽然已经有了上市公司独董委员会,但这还不够,&最好独董有个专门的协会,形成独董库,上市公司的独董可从这个库中摇号产生。这样可以确保独董不受公司大股东的控制,独董只对公司和中小股民负责。&在苏醒看来,当前新一波&辞职潮&的出现,背后存在着上市公司独董普遍不愿再当&花瓶&,弃&瓶&出走的因素。&现在的独董是由公司请来的,而公司的董事会和股东大会受大股东的控制。即便一些独董对公司的经营提出异见,大股东一不满转身就把你给解聘了,这让独董哪里谈得上独立性?&苏醒称,独董并不好当,尤其很多独董都是有头有脸的公众人物,既要对股民负责,或多或少还要顾及大股东的颜面,既要发表意见,又不能得罪公司,很可能出现两头为难的尴尬,因此一些公司在出现危机时,独董不得不赶紧辞职走人来规避风险。苏醒说,一些人其实并不真心想为公司发展出谋划策,也不珍视自己手中的投票权。归根到底,是独董的权、责、利均没有明确的法律保障。虽然证监会有相关的规章但属于行政性规章,没有上升到国家法律法规的层面,其约束效力有限。希望在成立上市公司专门的独董协会的同时,还应从法律法规上明确独董的职责和权利,通过行业协会加制度保障,从而确保了独董的独立性,不再当&花瓶&。
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