中国转业军人的求生呐喊 军转失业志愿兵誓死维权

一、保家卫国，中流砥柱，功勋日月可鉴。

我们是中国转业军人，是曾遍布中国大陆和海疆的国防军，是保家卫国的流血者、伤残者和最可爱的人，我们曾是国家上层建筑和国家政权柱石，是国家安全、稳定、繁荣的安全阀、稳定器，是国家的钢铁机器。可是，如今我们又是中国军人的悲惨者…… 我们是中国军队的转业军人——一群在军队拼搏奉献十几年的老志愿兵——目前是流离失所的失业者和绝对的贫困者…… 我们曾经在唐山抗震，在抗越前线战斗，在首都平暴、在雪山防恐，从西到麦克马洪线，东到与日本相争的岛礁，从北到黑龙江主航道，南到与东盟相争的南海砂礁；我们曾经战洪魔、抗风沙、守界碑、护国门；我们披肝沥胆、鞠躬尽瘁，信仰生的伟大、死的光荣之崇高理想，我们全心全意地呕心沥血，报效国家，牢固树立中国唯一真正无私奉献者——中国军人这一历史证明了的崇高荣誉和真实。我们是无愧于历史赋于我们的“最可爱的人”之称号。我们做了许多人不愿做、不敢做、也做不到的牺牲。然而，我们现在竟然处在许多人不屑一顾的苦海深渊。我们在苦海里申冤，我们在深渊中挣扎，我们要呐喊，向社会呐喊，向国家呐喊，向世人呐喊：我们是有功之人，我们要求恢复自己的公务人员待遇，我们要求获得本该享受的待遇。

二、维权申诉，求生求存，理由铁证如山。

1、国务院一九七八年四月十七日（国发[1978]75号）：“志愿兵退出现役后，由国家负责安置工作。年满五十五岁或因公致残、积劳成疾基本丧失劳动能力的，按干部退休办法办理退休手续。志愿兵在部队服役期间的待遇和退出现役后的安置办法，由国务院、规定。” （一九七八年三月七日第五届全国人民代表大会常务委员会第一次会议通过）

2、《关于志愿兵待遇问题的几点说明》（总后勤部财务部一九七八年八月二十二日） “志愿兵实际上是职业兵。”即职业军人。关于探亲、复转等待遇问题：“根据志愿兵在军内超期服役充分发挥其技术和专业的骨干作用及其服役时间长、年龄大等特点，规定探亲休假、车船费、伤、残优待、救济抚恤、复员、转业、退休等生活待遇，均按对军队干部的计算办法执行。”

3、国务院《关于中国人民解放军志愿兵待遇的规定》（国发[）号 “志愿兵的政治待遇，如听报告、看文件、发书刊等，按排职干部待遇。” “志愿兵的经济待遇：一级志愿兵享受正排级，二级志愿兵享受副连级，志愿兵享受正连级，四级志愿兵享受副营级，五级志愿兵享受正营级。” “志愿兵经组织批准退役转业的，本人要求复员回农村参加农业生产的，符合退休条件退休的，分别办理转业、复员、退休手续，并按干部的有关待遇发给各种补助费。粮食定量和被装发放，均按干部的有关标准执行。”

4、公安部、民政部、财政部、劳动人事部、卫生部、总参谋部、总政治部、总后勤部《关于贯彻执行志愿兵退出现役安置暂行办法的通知》（参务字第２４３号） “志愿兵的退休生活费和住房等福利待遇，按一九八一年十月十三日国务院、《关于军队干部退休的暂行规定》和一九八三年六月二十一日民政部、总政治部《关于「国务院、关于军队干部退休的暂行规定」的实施细则》办理。” “志愿兵退休、需要建房的，按规定填写《志愿兵退休建房登记表》逐级上报，总参谋部汇总后，交总政治部纳入全军干部退休建房计划，由国家下达建房指标，按照营职以下干部标准建房。部队接到县（市）人民政府军队退休干部管理部门报到通知后，即行办理退休手续。” “志愿兵退出现役的经费计算，其与干部职级比照可按一级志愿兵按军队干部二十正排职，二级志愿兵按二十二级副连职，志愿兵按二十一级正连职，四级（含）以上志愿兵按二十级副营职。”

5、全国人大司法解释文献中、国家公务员条例解释中阐明：“军队、国家政权机关、政府机关工作人员，也即吃‘皇粮’人员，统称为国家公务人员。”

6、国家建立对转业军人安置保障制度，是对军人特殊身份的肯定，是对军人为国家做出特殊贡献的法定补偿，是对转业军人生存的全天候安全保障（转业军人专指军队转业干部和军队转业志愿兵）。落实解决军队转业干部生存保障而落下军队转业志愿兵生死与不顾，是不负责任的态度，也是不能容忍的。以上略举若干文件充分阐述了志愿兵首先是职业军人，属国家公务人员身份。其次，早期老志愿兵始终享受军队干部待遇。再次，早期志愿兵与现行的士官服役制度、待遇不同。所以，早期志愿兵享受国家公务人员待遇，享受军队干部待遇，是国家决策，是历史事实，是不可改变的，也不是近期出现的有关条文所能敷衍的。老志愿兵转业后的生存保障（即工作、生活、医疗、住房、保险等）国家理应承担起来，这是毋庸置疑的历史责任和事实。

理由之二：军队转业老志愿兵不能与地方企业职工同比。老志愿兵是职业军人身份，是国家公务人员性质，在部队里，我们支边参战、抢险救灾、流血牺牲，为保卫国家安全、稳定，保卫人民安居乐业负出了重大的牺牲，而地方职工那时正享受着家的温馨和幸福，故而十几年军旅征程，许多老志愿兵的身体严重透支，转业时身上带着多种伤疾，我们现在还时常受着伤痛的折磨，这种痛苦是地方非军人出身的人无从体会得到的，此情此景岂能相提并论？能是一码事吗？

理由之三：如今讲国泰民安，处处宣传建立和谐社会，各行各业都在享受着改革开放带来的成果，而我们这些为保卫国家改革开放、参与改革开放、并为之负出沉重代价的军队转业人员，确为何享受不到改革开放所带来的成果？！难道我们这些历经千辛万苦的转业军人是社会中一批多余的老瘦驴？难道军人是没有价值的职业？还是我们这些转业军人就注定要成为改革过程中的怨尤、替死鬼？我们想不通，我们认为这太不公平，我们是（或曾经是吧）最可爱的人，我们应该得到应有的待遇和必须的保障！！而不应该成为到处申诉、维权、求生求存的游击队！！真是天理不公吗？！

理由之四：原志愿兵的政策、待遇与现行的士官政策不一样，是两码事。

首先，原志愿兵和军队干部一样，都是职业军人，一但拿了工资，从农村来的入伍前的农村责任田、宅基地等优抚待遇均被取消，就是说，一但拿了工资，吃上皇粮，国家就割断了回农村的退路。而现行的士官制度，是一边拿工资，一边继续享有责任田和宅基地，进城、回乡两由之。

其次，我们当初改志愿兵是服役满六年以后，而现在是满二年即转，义务期少了四年。

再次，现在的士官制度实行的是合同制，时间短，而我们那时则不是。所以说，我们老志愿兵政策和现行的士官政策有区别，前后是不一样的。我们这些老军转志愿兵，国家应该按照初始的文件给予负责任的一贯的、稳定的、可靠的保障。

理由之五：我们军转老志愿兵作为职业军人，享受部队干部待遇，是属国家公务人员范围，原国家转业安置政策中没有明文规定转业志愿兵只享有第一次安置，之后永不过问。一次安置之说是没有政策依据的，此言是不合法的，是占不住脚的，更是不负责任的，尤其指安置到企业里，请问：作为“吃皇粮”的你们这些国家机关、政府机关人员也是奉行一次性安置吗？同是国家公务人员，岂能有孬好之分？再说，我们享受着部队干部待遇，当军队干部和我们一同分配到企业里，又一同因企业倒闭而无工作，为什么他们能享受到各项保障，而不给我们一点保障，这又是为什么？为此，我们还是想不通。为什么同为吃“皇粮”的职业军人甚至有的转业干部其军龄没有我们长，贡献没有我们多，政府为何硬要人为地分出个“三六九等”？！

理由之六：我们是职业军人身份，不是部队领导干部，就如同地方机关一样，有科长、局长和科员之分，前提都是国家公务人员，都是吃“皇粮”的，谁能说这些科员就不是公务人员，就不属于吃“皇粮”的，就不能享受干部身份及公务员待遇。也就应该是一次性分配、任职就永定终身，永不挪窝？挪窝也就必须失业？滚蛋？

总之，国家初始的有关志愿兵政策是既定的，是法规政策，它的政策出台后，造就了我们志愿兵的诞生和十几年的青春奉献，这种制度把我们从似早晨八、九点钟的旭日带入下午的日偏食。十几年的部队激烈生活下来，我们带着一手老茧，带着一个严重透支和伤疾的身躯，带着一双空空的两手，穿着一身沾着尘土的军衣，带着无数的奖状和荣誉，带着转业证书，从此，我们由职业军人变成转业军人，国家对我们进行重新的安置。我们从一线转入二线，投入到地方建设中。一代政策造就了一代人，路是一步一步走出来的，万丈高楼平地起，国家对前期的政策不能不认帐，国家的政策岂能是儿戏？说变就变？！令我们始料不到的是：转业后安置到企业里的我们竟然因企业政企不分、经营不善、企业改革破产招商、企业改制公变私营等等不正规形式，在企业改革无序和没有任何说法的情况下，地方政府把我们这些转业军人推出企业，把我们甩向茫茫的社会，无端的断了我们的生路，视我们十几年的军旅风霜于不顾，不给我们生活来源，不给我们医疗保障，常年没有稳定住所，无情无义，迫使我们走投无路，难道穿军装时是“最可爱的人”，脱下了军装就无可爱之价值？！我们再次想不通。面对下岗失业，我们找到地方各级政府，希望政府带着既有的责任和义务履行职责，负责任地解决我们的工作、生活问题，以示执行全国人大、国务院和既定决策的坚定性和一贯性。然而，几年来，我们通过不同方式向地方各级政府组织陈述、申诉、维权，要求地方政府恢复我们的法定权益，保障我们转业军人的工作、生活、医疗、住房、保险等基本人权，可是，各级组织相互推委，或相互埋怨，或相互叫屈，或敷衍了事，或干瘪说教，不做实事和诚恳的正面回答，甚至有的部门在接访时出现麻木不仁，或官腔十足的态度，纯粹一付作风堕落、不可救药的样子，令人作呕，令人怒发冲冠！！！我们不想深纠各级行政组织中日益蔓延的腐败现象，我们只想申明：我们这些为改革开放的成功付出过沉重代价者，为何享受不到改革开放的成果？而那些坐享其成的受益人就该心安理得吗？此情此景，我们心里感到不平衡和沉闷，并为之捏上一把汗。假如没有军队，没有我们这些为国家安全、稳定、发展而奉献十几年青春的老军人，那些富翁从何而来？那些不停的加薪且带薪休假者又从何而来？那些一手端着酒杯，一手搂着情妇，过着奢侈生活者又从何而来？那些一边口若悬河，高谈“宏论”，一边卑屈虚伪，龌龊无比，一边伪装君子，一边暗中洗钱者从何而来？那些巧取“幸福”的人，切记：吃水不忘挖井人啊！老军人是不该被遗忘的，是不该贫穷的，更不该被欺负的，否则，天理不容啊！古人云：“兵者，乃国之大事。”所以，我们在此大声呼吁：请政府善待我们这些为国防事业拼搏十几年的老转业军人，这是明智之举…… 给我们一个求生求存的出路吧！！给我们一个公理吧！！给我们一个安度晚年的机会和保障吧！！给我们一点人权吧！！！

依法维权是我们的宗旨，讨回生存保障，讨回转业军人的尊严，是我们的奋斗目标。是可忍，孰不可忍。我们会一直努力下去，直至公平、公正降临下来，中国转业军人——老志愿兵最坚定的呐喊！！！！生命不息，战斗不止！！！ 我们已做好随时待命的准备。

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五月的初夏，在军队改革继续强劲推进之时，作为一名多年从事国防动员工作的人武部部长、有24年军龄的正团职上校军官，我以申请转业的实际行动积极支持强军改革。或将离开部队之际对军营的不舍之情更为浓郁，一些心得和体会跃然纸上。

军旅生活，一生财富，终身受益

过去流行一句话，当兵只后悔三年，不当兵后悔一辈子。尽管没有人去追究人们为何要这样说，但只有当过兵的人才知道个中原因。

以服从命令为天职的号令意识已经嵌入神经。军人以服从命令为天职，军令如山倒，军中无戏言。军队和军人的职责就是打仗和准备打仗。24年的军旅生活已经让号令意识完全嵌入到了我身体上的每一根神经。这种服从命令、听从指挥的号令意识是在地方哪个岗位上都是必备的。

以众志成城为灵魂的团队精神已经渗入骨髓。团结就是力量。这力量是铁，这力量是钢。比铁还硬，比钢还强。人心齐，泰山移。团队精神可以小胜大、可以弱胜强。24年的军旅生活已经让团队精神完全渗入到了我身体里的骨髓中，这种精诚团结就是力量的源泉，是无法用物质衡量的。

以敢于拼博为主打的顽强作风已经注入血液。特别能吃苦，特别能忍耐，特别能奉献，特别能战斗，特别能创业。这是我曾经所在西藏部队的“老西藏精神”。军人敢于拼博，敢于迎难而上，敢于胜利。不怕困难，不怕牺牲。不抛弃，不放弃。在我们部队像许三多这样的士兵有许多！24年的军旅生活已经让顽强作风完全注入到了我身体上的每一滴血液，这种敢打敢拼的工作态度和作风最受群众欢迎。

心怀感恩，懂得感恩，践行感恩

不懂得感恩，再优秀也难以成功！一个人要心怀感恩，懂得感恩，践行感恩。把感恩作为一生的课题！