朱明刚：延安城管暴力执法事件舆情分析--舆情频道--人民网
朱明刚：延安城管暴力执法事件舆情分析
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一、事件概述
6月3日，网上一段名为“实拍：延安城管暴力执法双脚跳起暴踩男子头部”的视频，引起广泛关注。随后，媒体证实，5月31日下午在延安市杨家岭附近，延安城管队员在执法过程中与商户发生撕扯现象，商户称有城管执法人员双脚跳起猛跺倒地商户。
6月4日，延安市城管局做出处理决定，对城市管理监察支队的分管副支队长、凤凰大队的大队长、分管执法工作的副大队长，以及当天的执法人员全部停职，接受调查。
6月5日，延安市城管局回应称，网友上传的视频中黄衣女子及双脚跳起踩踏商户男子均为无正式编制人员。
6月5日，网友再爆料称，延安城管拥有自己独立的办公大厦，而且有30层高，只有200多万人的延安市，竟有如此奢华的城管大楼。
6月5日18时，延安市政府召开新闻发布会，就5月31日延安市城管监察支队执法冲突事件有关情况进行通报。决定对延安市城管监察支队凤凰大队大队长赵振刚给予党内严重警告处分，撤销大队长职务；对涉嫌违法的城管协管员景鼎文处以刑事拘留，城管协管员刘兆瑞处以行政拘留。
6月6日，市民爆料称延安市城管局局长张建朝豪华座驾超标，配车超过部级领导配车。
6月7日，针对网友质疑的超标车一事，延安市城管局纪委书记称是中石油长庆油田公司借给城管局使用。同日，延安市城管局局长向被打商贩刘国峰鞠躬致歉，并承诺城管局承担其全部医疗费。
6月7日晚，一则被踩商户的公开信在网上流传，信中称对处理结果非常满意。这则公开信引发“政府公关”的质疑。
6月12日，延安被踩头商户向回应公开信质疑，称信中内容不是自己心里话，信不是他写的，城管局有专人陪护，不方便多说。
二、媒体关注度分析
6月3日，主流网络媒体人民网最先介入事件报道。人民网陕西频道在新闻调查栏目发布新闻――延安城管被指酒后执法 打伤多人，这则文章被凤凰网、腾讯网、中国日报网等媒体转载，使得事件得以初步传播。
6月4日，媒体关注度快速攀升，“城管跳踩男子头部”和“暴力执法者被停职调查”成为媒体关注的焦点，与之相关的新闻达两百余篇，暴力执法者被停职调查的消息部分中和了城管暴力执法所造成的负面舆论，显现出官方相对敏锐的危机应对意识。
6月5日，媒体关注度再升温，源于延安城管局的“脚踩商户男子是临时工”的说法，给已经发酵的舆情火上浇油，同时媒体开始关注延安30多层“奢侈”的城管大楼，让事件的舆情热点开始转移，但媒体和公众的关注对象――延安城管却未曾转移。
6月6日，人民网陕西频道发布题为《延安市城管局长被指拥豪华公车 超部长级》的文章，被媒体转发140余次，使得延安城管暴力执法事件再升级。
6月7日，媒体关注的焦点放在城管局回应超标车系“借用”和“延安城管局鞠躬道歉”，尤其是城管局长鞠躬道歉的新闻，对舆论引导起了较为积极正面的作用。
三、微博关注度分析
从人民网舆情监测室的监测平台上可以看到，截止6月12日20时，在微博平台上关于“延安城管暴力执法”的相关信息达到270余万条，呈现出微博网友对此事较高地的关注度。
延安城管暴力执法事件最早于5月31日22时由@张涛爱吃错 在微博平台上发布，该网友发布文字并配以三张图片并未引其网友的关注。6月3日，此事件相关的视频在网上大量传播开来，视频中一名城管跳踩男子的画面引发网友共鸣和愤怒，事件视频的出现是此事件传播开来的一个关键。
从传播主体来看，6月3日，更多的是草根网友介入了事件的传播，@中国刘杰、@人人死飞、@第一现场微博等人的微博都被大量转发，成为自媒体平台上此事件报道的先行军。
6月4日，@京华时报、@广州日报、@南方都市报等媒体微博加入到事件的传播行列。同时， @王于京（浙江金华武义公安局民警）、@木尔、@山东卫视张晓磊等微博名人也在自己微博上对此事进行了进一步的传播，其中@王于京的这则微博被转发评论3.8万次，在事件初期产生了较大影响。
6月5日，@袁裕来律师和@作业本都对延安城管事件有所关注，并从延安城管暴力执法事件引申出夏俊峰案。@观世音童 发布微博质疑城管存在的合理性，呼吁废除城管。同日，@人民日报 转发@延安公安 对此事的“严格执法，公正处理”的表态，这则微博被转发、评论近8万次，一定程度上缓解了微博平台上网民相对激进的情绪。
随着时间的进一步发展，微博平台上对此事的关注度进一步发酵， @王旭明、@邓飞、@丁来峰、@孟非、@叶青、@徐昕等活跃网友对事件进行评论和传播。
四、网友观点倾向性分析
打人者应受重罚 29%
网友“听风歌唱”：对打人者必须严惩，用重典方能治理此类暴力行为，不严惩不足以平民愤。
仅仅城管局局长道歉不够 20%
网友“梁捷麟”:好奇怪，城管局长咋还有道歉的机会？把属下管成这样绝对该辞职谢罪的！该道歉的是延安市的市长！
临时工再成替罪羊 22%
网友“流浪者”：暴力执法者又是临时工，只要发生危机，相关部分总会祭出临时工这张王牌，这是欺人还是自欺？
局长道歉行为值得肯定 12%
网友“天边的云”：局长亲自登门道歉，足以显示官方的诚意，希望以后我们的官员也能效仿此局长的做法，以谦卑姿态向民众真诚道歉。
网络舆论威力初步展现 10%
网友“刀锋战士”：事件的发展态势已经不可控，从暴力执法演化到奢侈城管大楼再到超标公务车，网络监督的力量显现！如果不是舆论压力，城管局长会低下他那高傲的头来道歉吗？
网友“老区人”：延安是革命老区，我们要维护我们延安的形象，延安的形象不能因为打人事件而被继续破坏下去了，作为一个延安人，我们应该在冷静正确的处事态度下维护我们自己的形象！
五、媒体评论摘要
“城管暴力执法”凸显社会管理悖论
光明日报发表评论文章指出，作为当今中国矛盾最多发的焦点之一，城管体现了社会管理的一个悖论：一方面，受地方政府委托，城管具体操持城市综合管理，承担着维护市容市貌、城市秩序的重任；另一方面，执法手段非常粗放，时常违规执法、暴力执法，与小摊贩发生激烈冲突，影响社会和谐。从宏观层面看，这种悖论是中国城镇化进程中矛盾集中的表现。随着城市不断扩容、人口不断向城市集中，城市的管理难度也在增大。这凸显了中国社会管理的一种制度困境：把前所未有的城市管理课题抛给一个本不具备完全执法资格的部门，显然是强人所难。
城管执法还须以人为本
天山网评论《“临时工”为什么能如此牵动公众神经》指出，不管正式工还是临时工，作为管理者执法者，不管老百姓做的对与不对，都应该“以人为本”，做到以理服人，以情感人，这才是作为一名管理者的基本执法素质，更是作为政府管理部门对公务员的基本要求。也不管出于何种原因，正式编制的城管执法者不应该眼睁睁看着临时工当街打人，这是纯粹的暴力执法，有悖于文明执法的要求，文明执法、阳光执法在哪？不能不再一次拷问政府的公共管理和服务民众。在当前社会转型时期，在公共管理中发生公共事件并不可怕，可怕的是一些部门不能正视事件，不敢面对公众和社会，由于害怕追责到自身责任，总是对事件原因避重就轻、调查真相有意掖着藏着，对事件责任处理敷衍了事。
对延安城管局长道歉说NO
荆楚网评论指出，鞠躬道歉是愿意尊重法律尊重人民的行为体现，但我们希望道歉只是处理此次暴力踩头事件的一个开端。法治民主社会，这种街头暴打损的不是个人形象而是公务员整体形象，如此暴力执法是对构建和谐社会的绝妙讽刺，必须剔除那些影响和谐的毒瘤。参与暴力执法的所有人都必须得到法律应有的严惩。“暴力踩头”事件后为何延安30层城管大厦楼牌悄然消失？暴力执法的处理结果缘何又是临时工来买单？如此一系列问题不应只是简单的处理几个临时工便作罢。这一切需要一个正面积极的回应，需要一个明确且公正的处理结果，不能道个歉躬个躬而不了了之。所以，尽管局长的腰身已经弯成了90度，但我们还是要对道歉说NO。
六、舆情点评
延安城管暴力执法事件自6月4日曝光以来，先是经历暴力执法引众怒，继而爆出奢侈城管大厦，紧接着城管局长用车超部级待遇，随后商户公开信被疑政府公关，十天左右的时间内，事件的发展一波三折，舆论关注点不断变化，但最终的矛头指向未曾改变，那就是对延安城管部门的诟病。延安城管局局长到医院对受伤商户鞠躬致歉，在一定程度防止了舆情的继续恶化，但此事件中暴露的出的种种问题，以及网友的各种质疑声却并未得到有效化解。延安作为中国革命圣地，经此一事，整体形象恐多受冲击。
梳理此次城管暴力执法事件，有以下几点务必引起重视：
视频传播更直观 危机传播更快速
延安城管暴力执法事件发生于5月31日，在事发当天曾有网友在微博上发布关于此事的消息，但仅限于简短的文字，配以三张冲击力并不强的图片，在有图有真相的网络时代，该网友的这则微博并未引发自媒体平台上的热议。然而，6月3日，与此事件相关的视频在网络上传播开来，尤其的城管动态的“跳踩”动作，瞬间点燃普通网友的关注热情，从而使得事件以极快速度在网友之间传播，并引发媒体关注。
责任切割 化被动为主动
延安城管暴力执法事件中民众虽然对城管总体执法行为颇有微词，但关注的焦点是如何处理那个跳踩商户的城管。分析延安城管局的处理结果，把其认定为“临时工”，对他的处理轻描淡写，使得民众内心的愤怒缺乏一个宣泄的渠道，这就为随后而来的“城管大楼”、“超标公车”曝光后民众的愤怒埋下了隐患。面对此事，延安城管局应该对重点人员做重点处理，并积极传递官方严肃处理的态度，并声明这是其个人行为而非整体行为，没必要因为一个暴力执法者而损害整个城管局的形象，除非是意图对暴力执法者进行庇护。
真诚道歉宜早不宜迟
6月7日，延安市城管局局长向被踩商户鞠躬道歉，局长的这一举措可以说是此次危机应对的一个亮点，官向民低头道歉，在很大程度上是舆论的一次胜利，也使得普通民众对立情绪得以较大程度地化解，可能成为此次危机成功处理的一个转折。我们可以倒推过来，如果在事发伊始，延安城管局局长以及施暴人员能第一时间以诚恳的态度登门致歉，或许可能避免后面更多舆情热点的出现，此次危机事件也许仅限于一起简单的暴力执法行为。 （作者系人民网舆情监测室 朱明刚）
(责编：庞胡瑞)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
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来源：澎湃新闻
原标题：湖南蓝山通报公务员举报官员“土匪行为”被拘：举报人诋毁
　　日，蓝山县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》对蓝山县李庆华因在网络中公然对他人进行侮辱、诽谤，被行政拘留五日。此事经媒体报道后，有网民对此事进行质疑和炒作，现将有关情况说明如下：
　　一、案件的基本情况
　　李庆波，男，系发帖人李庆华（县文体广新局副主任科员）的弟弟，于2005年9月在蓝山县所城镇开办“中国移动指定经营店”，从事移动代办业务，有独立的经营场所，并在代办过程中，入网业务每户提取20元，话费按2%提成，原工商局认定其行为为“营利性服务活动”，即经营行为，应当办理《营业执照》。工商局多次督促其办理营业执照，但当事人李庆波拒不办理仍照常营业。日，工商局按《无照经营查处取缔办法》第四条第二项“无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为”之规定依法予以立案。日，李庆波签收了《听证告知书》蓝工商听字（9-001）第壹号，当事人在法定期限内未提出听证申请。日，工商局在认定事实清楚，适用法律正确的情况下，向当事人下达了《处罚决定书》，认定了当事人无照经营的违法事实、处罚依据，并告知当事人“如不服本处罚决定，可以自收到本处罚决定书之日起六十日内向永州市工商行政管理局申请复议；也可在接到本处罚决定书之日起三个月内直接向人民法院提起诉讼”的司法救济途径。当事人李庆波在法定期限内未申请行政复议，也未向人民法院起诉，在处罚决定已发生法律效力后，逾期不予缴纳罚款，因此，工商局依法向蓝山县人民法院申请强制执行。县人民法院对蓝山县工商局处罚决定书的合法性进行了审查，认为该处罚决定书认定事实清楚、适用法律正确，程序合法，处罚适当，遂该院对该案作出了（2006）蓝行执字第18号行政裁定书。日，蓝山县人民法院将行政裁定书送达了被执行人李庆波。经过县人民法院做调解工作，日，蓝山县工商局代表李文辉与被执行人李庆波达成执行和解协议，在被执行人李庆波履行相关执行条款后，该案于日结案。
　　二、调查组调查情况
　　日，发帖人李庆华先后在“掌上蓝山”、“蓝山在线”等微信公众号发布了《网爆蓝山县工商局李文辉，蓝山县法院何恒明、徐建民枉法掠夺公民劳动报酬的土匪行为》，引发舆论炒作。
　　蓝山县委、县政府获悉后十分重视，责成蓝山县纪委、县委宣传部、县公安局网安大队等部门组成调查组，就帖子所反映的情况进行调查了解。调查组先后来到县法院和县食品药品工商质量监督管理局，调阅了县人民法院行政裁定书、送达回证、李庆波的申辩材料、执行笔录等，调阅了工商部门的处罚决定书、送达回证、听证告知书、现场检查笔录、询问笔录等。同时，县公安局网安大队民警对法院何恒明、食品药品工商质量监督管理局李文辉还进行了询问笔录。
　　调查组认为，正如前面“案件的基本情况”所述，无论是工商部门还是法院，在办理李庆波无照经营案中，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，处罚适当，不存在程序不合法或办案过程中吃、拿、卡、要等问题，没有违法违纪行为，系正常履行职务行为。“掌上蓝山”、“蓝山在线”等网络自媒体所发帖子中的内容与事实不符。
　　三、县公安机关处置情况
　　日，县公安局城南派出所接到县食品药品质量监督管理局李文辉报案称：李庆华在网上发布不实言论和恶毒语言已有一个多月了，对我和县法院工作人员何恒明、徐建民进行污蔑诽谤，对我们三人的工作、生活、名誉造成了很大的不良影响，请求公安机关迅速立案查处。
　　城南派出所接报案后立即开展调查取证工作。李庆华在“掌上蓝山微信公众号”、“蓝山在线微信公众号”反映的情况部分与事实不符。日李庆华（男，42岁，县文体广新局副主任科员）在“掌上蓝山微信公众号”实名发布了一篇题为“曝光蓝山县工商局李文辉，蓝山县法院何恒明，徐建民，枉法掠夺公民劳动报酬的土匪行为”的贴文（截止5月10日阅读量3826次），3月30日李庆华又在“蓝山在线微信公众号”实名发布了一篇题为“网曝蓝山县工商局李某，蓝山县法院何某，徐某，枉法掠夺公民劳动报酬的土匪行为”的贴文（截止5月10日阅读量2718次），两篇贴文中使用了“你们这些法院的狗官”、“枉法掠夺公民合法财产的土匪行为”等字眼对李文辉、何恒明、徐建民指名道姓的进行侮辱和诽谤。点击率超过6000多次，给当事人的工作生活及个人名誉造成了不良影响，其行为涉嫌对他人侮辱诽谤。李庆华在网上发帖引起恶劣影响后，拒不听从所在单位领导的教育和劝阻，在公安机关对其询问时也拒不悔改，拒绝在询问笔录上签字，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项之规定公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。为达到教育和惩处的目的，给予从轻处罚，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项之规定，蓝山县公安局决定对李庆华行政拘留五日。
　　四、李庆华所作所为的影响情况
　　发帖人李庆华身为国家公职人员，于日所城赶集日将所城工商所注册大厅大门关上，阻碍所城工商所正常办公长达两个多小时，影响广大老百姓办理业务。而且李庆华在2006年还多次与家里的老人到所城工商所闹事，砸工商所的办公桌椅，威胁、纠缠工商所工作人员，严重妨碍国家行政机关工作人员正常执行公务。发帖人李庆华曾多次在掌上蓝山、红网、天涯论坛等媒体上发布《网爆蓝山县工商局李文辉，蓝山县法院何恒明、徐建民枉法掠夺公民劳动报酬的土匪行为》的帖子，对食药工商质监局和法院的正常执法行为恶意造谣中伤，严重歪曲事实，对执法人员进行恶意人身攻击，对两个部门的执法形象造成了极大的损害，两个部门的执法人员，包括当事人义愤填膺、群情激奋，强烈要求对造谣中伤者、违法发布者追究法律责任。
　　遵守法律法规是每个公民的义务，司法机关应保护每个公民的合法权益。国家工作人员应遵守《国家工作人员网络行为规范》：“国家工作人员自觉遵守党的宣传纪律，自觉抵制网络不良言行，不听信、不传播未经核实的网络信息、言论和短信，更不能编造没有事实依据的网络信息和短信，国家工作人员不得利用网络制作发布和传播本应通过正常渠道向组织反映的有关信息”。国家工作人员违反法律法规理应承当相关的法律责任。
(责任编辑：钟庆辉 UN660)
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　　城管局长述职述廉报告(一)
　　繁忙而紧张的20xx年已经度过，一年来，在区委、区政府的正确领导下，在市局的正确指导下，通过大家的共同努力，紧紧围绕中心工作，克服重重困难，很好的完成了各项工作，取得了一定的成绩。现在将本人一年来的如下：
　　一、加强政治学习，提高自身素质
　　在过去的一年中，我始终坚持认真学习马列主义、思想、邓小平理论和&三个代表&重要思想，认真学习党的十六大和十六届三中全会的有关精神，认真领会《李源潮书记&两个率先&的重要讲话》，以及《胡锦涛同志在三个代表研讨会上的重要讲话》。
　　在加强政治学习的同时，与时俱进，结合政治理论学习，提高自身政治理论水平，以适应党和政府以及群众对城市管理工作的要求，努力使自己脑清眼明，始终把握正确政治方向，做到&坚持权为民所用、情为民所系，利为民所谋&，注重联系自己的工作任务和实际，用理论来指导自己的实践工作，用科学的方法分析问题，有力地促进了工作。
　　二、注重班子团结，抓好队伍建设
　　作为分局的一把手领导，在做好自身工作的同时，如何更好的发扬领导班子的集体智慧和力量，搞好团结，使之成为一个有机统一的整体，心往一处想、劲往一处使，是带领全局完成各项工作的前提和保障。为此，我提议建立了分管局长负责制、局长办公会议、制度、集体议事制度等多项制度，定期见面会商，通过充分的讨论和研究，决定有关我局的每一件重大事项。有了好的领导班子，还必须有好的队伍。今年，我注重加强了大队、中队两级队伍的建设，选配得力的干部，构建了一个富有凝聚力的战斗集体。同时，根据不同时期的情况，及时调整人员配置，以适应管理要求。在队伍管理上，我还特别强调了&服从命令、听从指挥&。首先，是我本人坚决服从区委、区政府和市局的指挥，对上级的交办的任务不折不扣的完成，对上级的指示精神坚决的予以贯彻;同时，我也要求我们的每一名执法人员必须严格遵守纪律，一级服从一级，从而使广陵城管纪律严明、作风过硬，充分体现了半军事化的特点。
　　三、坚持以身作则，带头勤政廉政
　　在过去的一年中，我带头遵守各项作息制度，从不迟到早退，每次遇到重大行动我都与队员们一起坚持在一线指挥，遇到困难，不推诿、不躲避，而是迎难而上，保持冷静，敢于面对矛盾，解决矛盾。去年11月13日，为确保产业园建设进度，我局对汤汪姚庄组的姚有根户的违章建筑进行强制拆除，由于阻力较大，拆除一度陷入停顿，我根据现场情况
　　果断的靠前指挥，虽然遭到了姚家约5-6人的围攻和拉扯扭打，致使衣服多处被撕裂，但在我的带领下，全局队员齐心协力，在公安、民兵等兄弟单位的配合下，成功将违法建设拆除。
　　在勤政上带头的同时，我也特别注意在廉政方面以身作则，加强廉洁自律。我将以实取信于民，找准做人的坐标，找准工作的立足点。在工作中始终盯住薄弱环节做工作，抓落实，作为党员领导干部，我首先以身作则，对社会上的各种歪风邪气，敢于反对，敢于抵制，坚持原则，严格遵守各项，勇当反腐倡廉带头人。同时，我也注意加强对队伍的管理，加强对干部队员的。在2003年，全局没有发生一起重大违法违纪案件。
　　四、发扬&三特&精神，取得&三创&新绩
　　在去年&三创&夺&三金&的基础上，我带领队伍继续发扬&特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐&的精神，去年的工作经验，在区委、区政府的正确领导下，在市局的正确指导下，结合新&三创&工作，加大执法力度，先后开展了东关街、汤汪55号地、南通路、宝塔路、广陵产业园等12处集中拆违和桑园小区、东花园、洼子街等24次环境综
合整治工作，大力开展&市容环境综合整治月&和&城管创优&活动，全年依法拆除各类违法建筑22500平方米，查处各类违章行为9800余起，取缔各类违章摊点1120多处，根据市局创建达标路段的具体的要求，今年淮海路等路段已创建达标。在城市管理方面，我们按照市局统一规划，对辖区内的早市、熟食、邮电亭、部分户外广告进行了统一管理，作为试点在全市五个分局，首先尝试对&小八匠&进行规范管理，取得成功经验。可以说广陵执法分局的工作，为今年我市顺利通过了国家园林城市、生态示范市、最佳人居城市的省级验收打下了坚实的基础。
　　当然，我还存在许多不足，在今后的工作中，我还要进一步加强电脑等现代化知识的学习，积极参加各种理论学习，提高理论水平。
　　在新的一年里，我将不断完善、方法，寻找差距，弥补不足，放下包袱，顾全大局，克服消极埋怨情绪，积极主动的工作，与强者比，与快者赛，努力将广陵执法局的各项工作带上新的台阶。
　　述职人：出国留学网
　　20xx年xx月xx日
　　城管局长述职述廉报告(二)
　　20xx年，我作为县城市管理局局长(主持工作)，忠诚党的事业，严于律己，勤奋工作，严格管理，圆满完成了所设范围内的各项工作，现将本人述职述廉情况如下：
　　一、政治理论学习和思想建设
　　在政治理论和政治思想的学习、创新和实践上，我始终以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、&三个代表&的重要思想以及科学发展观等为根本，以全面认真学习贯彻党的十八大精神;全面落实十八届中纪委二次全会、十届省纪委二次全会和州委州政府、县委县政府的部署要求。通过政治理论的学习，不断提升自己的政治理论水平，增强自己的政治素养。进一步坚定了马列主义、共产主义信念和自己的政治立场。
　　并且在平时的日常我不断学习和吸收与业务相关的管理知识、法律知识及其他科学文化知识，主积极把握机会，主动参加各项业务培训，不断提升自己的业务技能。
　　在平时的工作实践中，我坚持科学决策和集体决策，使各项决策更具科学化;我坚持以科学的政治理论立场、观点和方法来分析、研究和解决问题;我坚持用专业的业务理论知识来指导自己的工作和生活实践;实事求是，积极进取，不断创新管理机制，不断创新问题解决途径，不断优化，不断提升自我综合素质。要求自己在学习中不断成长，在成长中不断创新，在创新中不断求发展。
　　二、工作作风建设
　　(一)团结一致勤政为民
　　县城市管理局为县政府主管市政、环卫、园林绿化、城市综合管理和城市监察行政执法的正科级机构。我们的工作职责是想法设法的做好县的城市管理工作和城市执法工作，我们的是综合复杂，千丝万缕的细碎的各项底层工作，我们的工作对象是第一线的最基层的广大群众。我们的一切工作都关系到的形象和县做广大群众的利益问题。所以我们在日常的工作中必须要团结一致，勤政为民，否则我们的工作将无法运转，官民关系将无法处理。
　　(二)实事求是严谨务实
　　因为我们工作的特殊性，在平时工作中，就要我们要深入到一线去，到实地去调研考察，到群众中去发现问题。只有从第一线发现了需要解决的问题，我们才会想法设法分析解决，只有通过实地考察调研掌握了第一手资料后，大家一起分析研究问题的实质以及问题设计的方方面面，才可以制定多套解决方案，寻求最佳的解决途径。
　　(三)集思广益群策群力
　　在日常工作中，特别是在重大决策方面，我局坚持民主集中制原则，集思广益，要求大家一起献力献策，凡涉及全局重大事项都集体研究决定。在执行决策的过程中，我坚持要正人先正己的原则，凡是集体决策的事项本人坚决执行，坚持开展批评与自我批评，自己先做到同时要求全局的职工坚决做到，绝不会搞个人主义。
　　三、廉政建设情况
　　党风廉政建设对于一个局的发展有着至关重要的影响，所以，我局在年初工作安排和日常工作中都把党风廉政建设作为一项重点工作来抓，要求自己要不断提高自己的自律意识。在各个方面防微杜渐的同时，我也在不断地加强自己的政治理论、业务知识、党纪政纪法规的学习。通过学习党风廉政建设和惩防体系的相关内容，我增强了廉洁自律意识，提高了拒腐廉政的能力。
　　在做好自身廉政建设的同时，我也认真做好了局班子其他成员的廉洁自律教育。我局成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，对局内各成员严格要求、严格管理、严格监督。认真抓好班子成员的廉洁自律，坚持严格教育、以作风建设为突破口，抓好各股室的职责履行。全面推行政务公开，重大事项集体研究，从严控制非生产性经费开支，杜绝挪用公款，大吃大喝等现象的发生。杜绝收受经过不正当途径送来的礼金、礼品。经过党风廉政建设的宣传、教育和相关的落实，要让班子中的每个成员都能经得起考验，禁得起诱惑。
　　四、工作开展情况
　　2014年初以来，我局在县委县政府的正确领导下，坚持科学发展观，以人为本，带领干部职工克服困难、扎实工作。通过一年的努力，我局建立和完善了各项制度、加强了队伍建设、做好了城市管理、城监执法以及县委、县政府交办的各项行政工作。基本完成了城乡环境综合治理2014年规划目标和方案目标，建立健全了各项城乡环境综合治理的基础设施和长效机制，通过了国家和省、州的各项检查。使城乡市民环境综合治理的意识得到了提高，县人际环境得到改善，城市面貌更加整洁美观。为县的和谐稳定发展做出了些许贡献，为的经济社会进步做出了一定努力。
　　五、存在的问题
　　经过一年的努力，我们的工作虽然取得了一定成绩，但是也依然存在一定的问题。
　　在县，我局是一个新生单位，在我局自身的发展建设方面很多地方做的还不到位，在我局本身的发展建设方面还需要进一步努力;由于新北区的逐步建成，我们对新区的管理和城市管理基础设施建设方面在很多方面还没有考虑成熟，在新北区的管理和设施建设方面我们还需要进一步的考虑和安排;城乡环境综合治理工作虽然已经取得了不少重大成果，但是城乡环境综合治理工作是一项复杂的系统工程，还存在各方细节之处需要优化和完善。
　　六、下步打算
　　根据以上的不足，我们下一步的工作需要做好以下各项工作。一是做好队伍建设和股室分立工作;二是做好新北区的市政管理工作;三是需建立健全综合执法体系;四是需积极开展环保模范城市创建;五是加快体制机制创新步伐;六是环境保护纳入经济发展规划;七是努力进一步优化城乡环境综合治理工作各项长效机制。
　　述职人：liuxue86.com
　　20xx年xx月xx日
　　城管局长述职述廉报告(三)
　　20xx年，我在县委、县政府的关心、领导，在县人大、县政协的指导、监督，在城管局班子成员和同志们的支持、帮助下，团结带领全体城管工作者，扎实开展城镇管理工作，
　　认真落实党风廉政建设责任制，圆满完成了县委、县政府下达的各项工作任务，智慧城管建设和运行工作获得国家住建部的认可，并于12月12日通过国家、省、市联合专家组以97.5分的成绩正式通过验收。圆满实现了年度确定的城市管理、城乡环境综合治理、爱国卫生工作目标任务。现将一年来本人履行职责情况和落实党风廉政建设责任制情况向组织和同志们作简要汇报。
　　一、履行职责情况
　　(一)突出&五个推动&，加强城乡环境综合治理，县城区、乡镇市容秩序和环境进一步优化。
　　一是推动&户定点，村收集，镇运输，县处理&的垃圾收运处理机制的运行，全年全县对垃圾进行无害化处理6万吨;二是推动5个省级美丽乡村的创建，即：，目前已完成;三是推动对乡镇实施&十要&(即：1.道路要硬化;2.路灯要明亮;3.地面要干净;4.水系要清洁;5.管线要整齐;6.张贴要规范;7.扬尘要治理;8.厕所要标准;9.市场要达标;10.环境要美化)专项治理工作，并加大了工作督查力度，直接推动乡镇场镇的精细化管理，按照县委、政府的要求，我局会同目标督查办对各个乡镇十要工作进行定期不定期督查，乡镇环境有了明显改善;四是推动乡镇、县城区星级公厕新建改建及运行工作。今年城区公厕改建8座、乡镇新建17座、改建4座，目前都已投入运行。得到广大干部群众的高度肯定;五是推动城区基础设施的维护维修，对柏香湾廉租房道路硬化近3000㎡，在古宋镇派出所门口打造压花地坪1000余㎡，对全城主次街道进行地漏疏通，得到了广大民众的肯定。
　　(二)突出&四抓&，切实提高了城镇管理水平
　　一抓1215智慧城镇管理平台的建设与运营。县1215智慧城镇管理于2014年2月正式确定运营商，并开始建设，整个工程采用政府租用模式，实行年度支付租金，十年3240万元，历时四个月，于6月底正式进入调试运行，7月15日开始办案运行，截止11月10日，受理派遣至15个乡镇，34个专业处置部门案件数达24302条，结案数22966条，结案率达到95.67%。
　　提供公安及交警查办案件视频资源查询68次，极大的推动了破案率的提升。在运营服务上创新采用以市场化运作，公司独立提供运营服务的这种监督与管理分离的办法，直接推动了1215智慧城管平台的正常运行。该平台现已全面整合网格化社会治安综合治理系统、商铺店面联网报警系统、社区矫正平台系统、应急指挥对讲系统、室外语音对讲系统、全时空系统、在建工地系统、视频监控系统、商铺店面系统、移动执法系统、移动督办系统等23个扩展子系统。目前被国家住建部省住建厅专家认定，1215智慧城管在硬件软件系统建设上，在国内省内创造了多个第一。于9月24日成功接待了市委依法治市现场会的召开，得到市委王铭晖书记和与会人员的高度。并于12月12日通过国家、省、市联合专家组以97.5分的成绩正式通过验收。
　　二抓城区环境卫生质量的提升。从今年元月起，每年投入近680万元，采用政府采购服务方式，实行市场化运作，公司由原来的一个变成两个，由城管局进行考核，主次街道已全面推行机械化清扫作业，城区环境卫生有了一个质的变化。纵向比确实有很大的变化，横向与发达区县比有一定差距;三抓城区亮化绿化美化质量的上档。城区绿化，从今年元月起，将园林绿化管护公司由原来的一个变为了三个，实行市场化运作，相互竞争，统一考核，加强了大小街道绿地绿树的管护，极大的推动了园林管护质量的提升，做到打造节点，积极示范，科学管护。对百家渡广场和交警队转盘进行了改造，改造总面积约为2400㎡，并结合两个项目不同的特点，打造了交通绿道、文化广场建设。
　　为有效的利用资源，将百家渡广场由城投公司通过公开竞拍经营权的形式，对百家渡廉政文化广场的管理服务进行公开竞拍，服务期限三年。城区亮化，一是加强城区路灯的巡检和维修维护，确保亮灯率，二是加强了重要节点和时段亮化氛围的升级打造，在2014年元旦春节期间对整个城区重要路段进行了亮化，于今年8月对县政府门口一带的主要节点进行了亮化，三是在九庆场镇安装简易led路灯45盏，得到了广大干部群众的高度肯定。在城区美化上，一是贴近苗族文化的实际情况，对县城区1500余根灯杆进行了装饰性美化，二是对城区的五座跨河大桥进行了亮化美化打造和更新维护。四抓户外广告店招店牌的规范化管理。经县人民政府批准出台了《县户外广告管理办法》，对广告店招的整治规范和审批管理提供了政策依据。一年来专项清除各类违规广告、横幅、临时性广告1258余幅，在光明新城等打造融入僰苗文化特色、景观特点的示范店招店牌530个，城区新装修门市店招审批166个。县城区的广告店招店牌开始进一步的得到规范化管理。
　　(三)突出&三项工作&，强化爱国卫生，为创建国家卫生县城打下了基础
　　一是抓示范创建。在巩固提升省级卫生县城成果的同时，加大创建国家卫生城市的力度，巩固国家级卫生单位1个、省级33个、市级40个、县级34个，巩固市级卫生场镇4个，巩固全国卫生村1个、省级6个、市级13个、县级4个，巩固省级无烟单位7个、市级13个、县级4个，新申报创建省级卫生单位1个、市级1个，省级卫生村3个，市级6个，通过抓层层创建，直接推动了爱国卫生运动的广泛开展。二是常抓除&四害&工作。组织开展全县乡镇和县城区公共地段春季灭鼠，夏秋季灭蚊灭蝇灭蟑螂为重点的除&四害&活动，加强病媒生物防治工作，努力消除四害病原传染途径，共组织灭鼠药品1500余公斤，气雾杀虫剂2200余瓶，锌硫酸钠、敌敌畏(用于县城区公共地段)等原药50余公斤。发放到全县机关、企事业单位和15个乡(镇)场镇;三是抓全民和亿万农民健康促进工作，利用爱卫月及&5&31&世界等活动开展健康宣传活动，发放资料2000余份，完成&亿万农民健康促进行动&试点乡镇(仙峰苗族乡)及大元村的指导和督查，引导农民逐步养成健康、文明、科学的生活方式和良好的卫生行为习惯。
　　(四)突出创新探索，推动各项工作上档升级
　　1.创新体制，成立县城市联合执法大队
　　经县委批准，县委组织部正式行文组建了由城管局牵头，县公安局、县交管大队、县交通运输局、县运管局、县工商局、县住建局、县环保局、县食药局、县卫生局十个部门共抽调15人组成的城市管理联合执法大队，由城管局一名副局长兼任执法大队大队长，该大队于9月20日进场，一是加大对城区及四个通道口交通秩序和市容市貌的巡逻监管力度，规范、处罚各类违规违章案件3012余件;二是从9月24日开始，联合县工商局、县交警大队、古宋镇、县城管局、路政三大队、县路政大队对三官楼以路为市的蔬菜市场进行临时治理，并规劝经营业主不能以路为市，占道经营，取得了明显效果;三是交警牵头处理乱停乱放车辆4807辆次;四是住建牵头撤除私搭乱建26处。联合执法大队的成立为联合执法应急执法提供了强有力的组织保障。
　　2.创新思路，积极争取国家智慧城市试点项目的申报
　　为迎合国家智慧城市的发展形势，主动作为积极争取，得到国家、省、市专家的大力支持，成立了智慧建设领导小组及办公室，组织专家团队，认真研究的县情，历时两个多月，形成了申报的各项资料。有了1215智慧城管平台作为坚实的基础，我县已通过省级初审，正式被省住建厅省科技厅推荐参加2014年国家智慧城市试点项目申报。
　　3.创新完善制度机制。通过&废、改、立&三种方式，建立完善系列制度机制。《局机关制度机制》、《县城监执法长效考核机制》、《县环卫作业长效考核机制》、《县市政维修维护办法》、《县园林绿化管护考核机制》、《县城乡环境综合治理考核办法》、《县城乡垃圾收运户定点村收集镇转运县处理工作考核机制》，《县1215数字化城管考评办法》、《县城市管理联合执法考评办法》通过系列制度机制的建立，极大地助推了城乡环境综合治理、城镇管理、爱国卫生及党的建设工作的有序推进。
　　(五)全面加强法规宣传，有效化解管理矛盾，提高智慧城管的知晓度，社会支持城镇管理工作氛围进一步浓厚
　　努力提高城市管理工作效能，积极做好城镇管理宣传工作，强力推进规范管理、文明执法，有效营造全社会参与城市管理、支持城市管理的氛围。
　　1.积极开展城市管理宣传。针对一些市民对城市管理工作不够了解的实际，一是印制了2万册城市管理工作方面知识的小册子，分发给各学校、乡镇、市民等，并积极发挥电视、网络等载体的作用，开展城镇管理法律法规宣传咨询活动;二是高质量办好通报专报96篇;三是高度重视各级各类媒体宣传，共上稿国家媒体1篇、省级媒体5篇、市级媒体6篇、县级媒体14篇;四是接待省内外交流学习团队，并宣传好智慧城管，提高在全国的知晓度。
　　自7月份智慧城管试运行以来，共接待国家、省、市、其它区县23批次，接待人数400余人;五是抓好周末智慧城管参观学习活动。利用智慧城管指挥中心作为参观教育基地，从7月下旬开始，每周五下午作为市民开放日，先后接待广大干部职工和市民42批次，达1360人次。为推动广大干部群众自觉克服不文明行为起到了极大的推动作用;六是积极开展不文明行为劝导活动。从五月下旬开始组织开展不文明行为劝导活动，共涉及15个乡镇，20个社区、92个单位和部门，先后上街开展普传活动共96场次，上街义务宣传人员达24800人次，宣传群众10万人次。通过广泛有效的宣传，市民对城市管理工作有了进一步了解，全社会支持、参与城市管理工作的氛围初步形成。
　　2.积极解决热点难点问题。按照正确处理管理与被管理矛盾的工作思想，管理和执法中，努力做到因势利导、顺势而为、稳步推进，2014年共接受群众投诉数50余次，办理人大代表建议、政协委员提案12件，群众投诉回复率100%，人大代表建议、政协委员提案见面率、办结率、满意率100%。
　　3.积极优化服务办事程序。为提高服务水平，积极落实&热情服务、礼貌待人、高效行政、公道办事、规范管理、文明执法&的服务承诺。全年经行政审批股办理临时占道申请事项达20件，按时办结率100%。
　　(六)突出加大财力投入，努力提高财政资金的使用效果。
　　一年来先后投入城镇管理、城乡环境治理、爱国卫生工作方面的经费达3460万元。分别为，一是投入城市管理运行经费1810万元，其中城区环卫保洁费645万元，城区公厕运行费170万元，园林管护经费95万元，智慧城管费450万元，市政维修及亮化工程250万元，其它争取国家智慧城市、绿化氛围营造、城市执法激励机制等200万元。二是推动落实&户定点、村收集、镇运输、县处理&机制运行经费485万元，其中，县城垃圾场日常处理运行经费185万、乡镇收集运输转运费300万元。转运并处理垃圾6万吨。三是共投入乡镇1165万元，其中乡镇城乡环境以将代补资金490万元，乡镇环卫清扫保洁费575万元，乡镇公厕运行费100万元。今年的财政投入比上年增加至少1000万元，每一项经费均本着坚持公正公平，集体会审的原则进行把关使用，努力提高财政资金的使用效果。
　　(七)全面加强思想建设，有效开展群教活动，党群组织的积极作用进一步发挥。
　　针对城市管理队伍人员情况，注重队伍的思想建设，有效发挥党员干部的先锋模范作用，成立了四支文明先锋队，积极开展文明劝导、文明执法活动，城市管理队伍社会形象进一步提升。
　　1.积极开展保持党员。围绕党组织的建设及党员自身存在的问题，带领党员干部努力为群众多办实事，达到了增进团结、解决问题、共同进步的目的。
　　2.积极发挥党组织战斗堡垒作用。按照组织工作要求，不断加强组织建设，2014年，在党组织的培养下，有3名同志光荣地加入了中国共产党。
　　3.积极参加社会性公益活动。组织并鼓励职工参与各类公益性活动，组织参加&慈善一日捐&活动、地震后捐款活动，按照有关部门要求，有效落实&挂包帮&，计生结合、党员义工日等活动，以及10户社会困难家庭的走访慰问和帮扶任务。
　　4.按照群教活动的要求，组织干部职工到一线进行换位体验，查找问题，群教活动中，通过各种方式共查找出作风以及工作中存在的问题50余条，并得到一一解决。
　　二、勤政廉洁情况
　　作为行政主要负责人，我始终坚持勤勤恳恳做事、诚诚实实做人的原则，扎扎实实开展工作，努力当好一个公仆，工作中注意谦虚谨慎，廉洁从政，努力做到权为民所用、利为民所谋。
　　(一)遵守党纪条规规定，注重增强党性修养
　　自己平时能够根据中央、省、市关于党风廉政建设的规定，按照和党风廉政责任的工作要求，规范自己的各项行为，努力增强党性修养。按照规定的有关要求，注重提高对各项工作的管理水平。工作中我能自觉接受组织管理和同志们的监督，虚心听取班子成员和同志们的意见。同时自觉接受群众监督，倾听群众意见。在日常工作中自觉做到常怀律已之心，常排非分之念，常思为官之责。
　　(二)坚持深入工作实际，注重做到以身作则
　　城市管理工作涉及面广、矛盾突出，工作的运行质态既关系着人民群众的切身利益，又关系到党和政府在人民群众心目中的形象。针对城市管理工作中出现的矛盾和问题，自己能深入基层一线，能及时了解工作情况，及时掌握各方位的工作脉搏。自己对工作注重精益求精，谋划工作努力做到全面周到，经常和班子成员探讨工作，听取大家意见，集中大家的智慧。对系统的廉洁从政工作，注重教育、管理。
　　(三)按照廉洁自律要求，注重保持清正廉洁
　　一年来，自己注意履行廉洁自律各项规定，抓好自身和局领导班子的廉政建设，努力使自己和班子成员既抓好工作，又带好队伍。在用车、接待等方面，自己能因陋就简、艰苦朴素，不乱支乱花。在单位零星工程、物资采购、人员、岗位调整等问题上，坚持按章办事，规范操作。自己没有违反领导干部廉洁自律和廉洁从政的相关规定，自己个人及家庭无重大报告事项。
　　(四)坚持&5+2&、&白加黑&，杜绝庸懒散浮拖现象
　　城市管理工作涉及方方面面，稍有松懈就会给百姓生活带来不便，一年来，为了让城市环境变得更好，我坚持&5+2&、&白加黑&工作精神，经常加班加点，尽管再难再累，我也从来没有懈怠过。从来没存在有杜绝庸懒散浮拖现象。
　　一年来，自己工作是勤奋的，对自己的要求是严格的，但对照上级的要求和同志们的期望仍有许多不足，一是在城镇管理工作上虽然取得了一些成绩，但城镇管理工作中出现的一些疑难问题还没有很好的解决办法。二是在城镇管理机制改革和资源挖掘利用上还不够到位。三是忙于事务多，对工作研究不够深入，与同志们交待任务的多，深层次交心和研究工作问题的偏少。四是由于自己常常加班，把周围的同志搞的也很累，对同志们的关心还不够。五是智慧城管的作用还有待进一步加强。
　　三、今后努力方向
　　领导干部述职述廉，不仅仅是对我个人工作情况的检查和考核，也是我自己总结提高的好机会，我将认真听取大家的批评和意见，努力发扬优点、克服不足。今后，我将更好地加强学习，更好地增强党性修养，在县委、县政府的正确领导下，在局领导班子成员和同志们的关心帮助下，更好地同班子成员一道，不断加强自身建设，更加勤奋地做好工作，更加严格地要求自己，为开创城市管理事业新局面而努力奋斗。
　　述职人：出国留学网
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