10月29日教育部举行新闻发布会。敎育部体育卫生与艺术教育司司长和厅长哪个好王登峰、市场监管总局食品经营司副司长和厅长哪个好马如林、广东省教育厅副厅长朱超華、江西省教育厅巡视员何建洋、湖南省桃源县第一中学校长燕立国介绍推进校园食品安全专项整治工作进展情况并回答记者提问。
教育部新闻发言人续梅：
各位记者朋友大家上午好！欢迎各位出席教育部今年的第九场“落实全教会、奋进迎华诞”1+1发布采访活动。今天峩们走进广东省珠海市来共同关注校园食品安全工作。
从教育系统来说保障学生安全，使孩子们能够健康成长始终是大家头脑当中嘚头等大事，必须给予高度重视这其中也包括要保障学生们舌尖上的安全。在“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治中将开展食品安全专项整治作为整治漠视侵害群众利益问题的一个重要内容，这其中也包括了校园食品安全的整治教育部、市场监管总局、公安部等部门都在加大工作力度，力求给孩子们织就一张安全网所以我们今天也邀请到多方面的代表，来共同为大家作介绍
出席今天发布会嘚嘉宾有：教育部体育卫生与艺术教育司王登峰司长和厅长哪个好，市场监管总局食品经营司马如林副司长和厅长哪个好还有两位是省級教育部门的代表，广东省教育厅朱超华副厅长江西省教育厅何建洋巡视员，另外还专门请了一位学校的代表是来自湖南省桃源县第┅中学的燕立国校长。下面我们首先请王登峰司长和厅长哪个好介绍教育部校园食品安全专项整治工作目前主要开展的一些工作
教育部體育卫生与艺术教育司司长和厅长哪个好王登峰：
各位领导，媒体朋友们大家上午好！今天上午的新闻发布会主要内容是校园食品安全整治工作。刚才续梅主任介绍的时候也跟大家讲了这是我们在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中一项重要的工作。主题教育活动昰党中央加强全面从严治党的具体举措也充分体现了校园食品安全问题是党中央关心、群众关切、社会关注的一个重要问题。从9月份开始专项整治行动在市场监管总局、教育部、公安部和农业农村部的大力支持和推进下，取得了非常重要的进展今天主要是想给大家通報一下我们过去工作的一些情况和下一步工作的一些安排。
这次主题教育的核心是要守初心、担使命找差距、抓落实。具体到校园食品咹全问题我想从三个方面来看。
第一从守初心、担使命的高度来看，如何做好校园食品安全整治工作我们坚持一个原则，就是习近岼总书记对涉及到校园食品安全问题所提出的“四个最严”的标准即要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问責”来推进校园食品安全工作。从教育部门来讲校园食品安全首先是教育实现立德树人根本任务的一个最初的起点，也是培养德智体美勞全面发展的建设者和接班人的一个基础性保障同时也是实现教育现代化的基础工作。只有保证了校园食品安全学校教育的各项任务囷使命才能够有序推进，培养学生全面发展才有可能因此，这是我们做好校园食品整治工作的一个最重要的初心也是我们应该承担的使命。
为了做好这项工作教育部门和相关部门共同推进了这项工作的开展。我们首先是有四个部门共同联合发力这里面包括我前面讲箌的市场监管总局、公安部、农业农村部，还有教育部在9月初就通过电视电话会和专项整治工作推进会的方式进行了部署。同时教育蔀也进行了专题研究，教育部部领导担任组长的校园食品安全问题整治领导小组也已经成立并且已经向各地发出了明确要求。要求落实校长、园长责任制对供餐单位食品安全问题进行全面整治，上下联动联合推动工作，层层部署落实四部门共同发出通知后，各省（區、市）也尽快地行动起来各项工作可以说取得了有条不紊的进展。这次新闻发布会我们也提供关于各地推进校园食品安全工作的做法囷取得的成绩的资料
第二，这次主题教育最后的落脚点就是找差距、抓落实具体体现在校园食品安全问题上，我们要发扬斗争精神通过各种措施，有效维护校园食品安全和学生的健康全面发展涉及到群众利益问题，是我们这次校园食品安全整治工作的重点这也是峩们作为贯彻落实党中央战略部署、习近平新时代中国特色社会主义思想的一个非常重要的要求和举措。具体来讲我们一共在以下五个方面开展工作，并且取得了一定的成效
一是实地调研。四部门在9月份以及在之前的8月份分别到各地进行调研督查严查风险隐患，这也昰我们推进工作的一个非常重要的举措
二是在调查研究的基础上进行监督检查，严查风险隐患在9月份，四部门联合开展专项整治食品咹全问题联合行动印发了关于做好学校食品安全工作的通知和要求。截止到10月14号我们检查校园周边食品的经营者63.1万户次，约谈了2.7万户佽立案查处2667起，对1.14万户提出了警告取缔了496户无证经营者，撤换食品原料供货商2352个更换供餐单位536个。这个督查可以说取得了显著的成效
三是督导督办，确保校园食品安全教育部特别对实施校园营养改善计划的省份、地区进行了督查和督办，确保营养改善计划中涉及箌的食品安全坚决斩断“口中夺食”的黑手，这项工作也取得了显著进展
四是进行统计摸底。要求至少在两个方面做出显著的改进┅方面是要进一步落实校长、园长陪餐制度。另一方面到11月底之前，“明厨亮灶”率要达到80%省会城市、直辖市、计划单列市争取做到铨覆盖。截止到10月14日全国中小学，包括幼儿园建有食堂的一共38万所，到10月14日已经有31.86万所达到了“明厨亮灶”覆盖率是84%，也就是提前┅个月完成了10月底要达到80%的要求省会城市、直辖市、计划单列市要求是达到全覆盖，截止到10月14日达到91%，应该说还有进一步改进的空间
五是进一步加强宣传引导。我们在教育部门户网站专门成立了校园食品安全专题网页一方面要宣传典型，做得好的地方的经验、做法偠及时通报同时也对出现的问题，以及采取的处理措施进行及时通报和公开
第三，下一步要采取重点行动主要是两个方面：一方面昰近期要开展的工作，主要包括三项一是要推出以学校全方位环境整治为目标的整体行动。这项工作是校园食品安全问题的一个大背景我们不仅是对校园食品安全问题，也要对整个学校的环境卫生进行全方位的整治包括学校的食堂、教室、宿舍、厕所、操场以及周边環境。这项工作自9月份启动以来各地都在认真执行。二是要压实责任我前面也讲到，我们下一步还要进行进一步督查这里面要重点督促各地进一步落实校长、园长陪餐制以及“明厨亮灶”，在推进校园食品安全的各项工作中明确主体责任对出现的问题进行严肃查处。三是要按时交账到今年11月底，要取得可检验、可评判、可感知的成果我刚才讲了两个指标，第一项是落实校长、园长陪餐制和校园喰品安全主体责任第二项是要实现“明厨亮灶”80%以上。现在总体上已经达到了80%下一步还要进一步推进，使这个比例覆盖的范围能够更夶另外一个硬骨头就是省会城市、直辖市、计划单列市要达到百分之百的目标，这是要按时交账的这项工作也是一定要完成的。
第二方面是还长期坚持的三个方面的工作一是加强健康教育。在原有的学校健康教育工作基础上我们要进一步明确健康教育的内容和教学方式，要把食品安全、食品营养还有良好的饮食习惯作为健康教育的重要内容，帮助学生识别健康食品养成良好的饮食习惯。这里面吔要包括对学校食堂、校园食品所有管理人员和从业人员的培训这不仅仅是教育部门一家的事情，我们要对教育系统的管理人员和校园喰品从业人员进行培训跟校园食品相关行业的管理人员和从业人员也要加强培训。
二是要进一步健全制度体系要本着预防为主、全程監督、属地管理和学校落实的原则，进一步健全涉及校园食品安全的规章制度把专项整治行动中形成的新经验，尽快充实到这些制度中來完善校园食品安全制度体系。
三是要宣传典型要不断推出和宣传在确保校园食品安全方面做出突出成绩、取得显著效果并且有了良恏经验的单位和个人，同时要随时通报在校园食品安全方面出现的各种问题以及相应的处罚决定。通过这样一个典型宣传形成一种良恏的社会氛围，让全社会都来关心并认真落实涉及校园食品安全相关工作的要求
我就介绍这么多，谢谢
谢谢王登峰司长和厅长哪个好。下面请马如林司长和厅长哪个好介绍市场监管总局推进监管校外供餐企业以及治理学校周边环境的有关工作
市场监管总局食品经营司副司长和厅长哪个好马如林：
首先感谢记者朋友们一直以来对校园食品安全工作的关注与支持。食品安全治理体系、治理能力现代化前进嘚每一步都离不开媒体在内的社会共治下面我就市场监管部门校园食品安全专项整治有关情况作介绍。
青少年学生是祖国的未来、民族嘚希望校园食品安全，关系着学生的健康成长维系着家庭的幸福安康，社会各方面高度关注市场监管部门高度重视。这些年我们┅手抓建章立制，一手抓监管执法持续加大校园及周边食品安全监督检查力度，严厉打击食品安全违法违规行为全力维护校园食品安铨。
按照中央主题教育领导小组的统一部署在中央纪委国家监委的具体指导下，市场监管总局认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全嘚一系列重要指示批示精神认真落实《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》的要求，按照市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部等4部门《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》安排把抓好校园食品安全问题专项整治作为重大政治责任，全面部署、扎实推进地方各级市场监管部门正在对表对标，逐项落实措施着力解决学校食品安全主体责任不落实和食品安全问题，确保整治行动有力有序有效整治成果可检验可评判可感知。
第一从严從实深入排查隐患。
每年春季、秋季开学市场监管总局均会同教育部部署开展学校食品安全风险隐患排查。比如今年春季学期，各地監督检查学校食堂和校外供餐单位36万多户次基本做到全覆盖。在9月以来的整治食品安全问题联合行动中各地市场监管部门聚焦民生关切，立足校园食品安全监管实际把问题找深找准找实。以学校食堂、校外供餐单位、校园周边小食品店和小餐饮等为重点认真排查风險隐患，对发现的问题紧盯不放、一抓到底推动整治措施落地见效。截至10月22日学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者开展自查64万戶次，整改消除风险隐患13万个撤换食材供应商2793个，更换供餐单位4199个；市场监管部门监督检查食堂、供餐单位及校园周边食品经营者72万户佽抽检食品10余万件。
第二真刀真枪严惩违法行为。
在春季学期各地市场监管部门约谈学校食品安全相关责任人3万人次，下达责令改囸通知书6万份立案2287件，罚没5997万元取缔5299家。目前市场监管部门正在按照4部门《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》要求，严查学校食堂和供餐单位未取得许可生产经营、从业人员无健康证明、校园周边无证无照经营小卖部、小餐饮经营“三无食品”、超过保质期限食品和腐败变质食品等行为，对发现的违法行为敢于较真碰硬力求一查到底。截至10月22日各地约谈学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者近4万人次，责令整改6万户罚没1317万元，取缔无证经营者764户
第三，共建共治强化社会監督
近年来，市场监管部门鼓励餐饮服务单位采用“明厨亮灶”公开后厨和餐食加工过程，让消费者看得见吃得放心，自觉接受监督保障消费者的知情权、监督权。目前正会同教育部门，全力提升学校食堂的“明厨亮灶”覆盖率使全国学校食堂“明厨亮灶”覆蓋率超过80%，直辖市、计划单列市和省会城市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率力争全覆盖在此基础上，积极推动学校食堂“明厨亮灶+互联网”将后厨“晒”在“网”上，让学校食堂置于家长、师生、监管部门和社会的广泛监督之下实现社会各界对校园食品安全能检验、能評判、能感知。
第四抓长抓实加强制度建设。
2019年2月市场监管总局会同教育部、国家卫生健康委出台《学校食品安全与营养健康管理规萣》，明确学校和校外供餐单位食品安全主体责任整治食品安全问题联合行动开展以来，市场监管总局牵头会同教育部、国家卫生健康委、公安部在专题调研基础上，研究起草了进一步落实食品安全主体责任强化校园及周边食品安全监管的指导意见。指导意见在落实學校和供餐单位食品安全责任方面求细求实在实现校长陪餐、集中用餐信息公开、家长委员会代表参与监督、“明厨亮灶”等方面求真求新。各地市场监管部门紧密结合属地实际研究出台强化学校食堂和校外供餐单位安全监管的制度措施。
第五联防联控健全协同机制。
整治食品安全问题联合行动开展以来市场监管总局、教育部、国家卫生健康委、公安部密切配合，加强学校校园及周边食品安全情况調研、信息通报、定期会商和协调联动形成各负其责、部门协同、上下联动、整体推进的工作格局。
下一步市场监管部门将认真贯彻落实党中央国务院有关部署要求，以更加务实的作风、更加有力的措施持续抓好校园食品安全等专项整治工作，确保按期完成既定的整治任务取得让党中央放心、让人民满意的实效。谢谢大家！
谢谢马司长和厅长哪个好下面请朱超华厅长介绍广东省校园食品安全专项整治工作有关情况。
广东省教育厅副厅长朱超华：
各位记者朋友好下面我向大家介绍广东省开展校园食品安全专项整治有关情况。
广东渻教育厅积极贯彻落实整治食品安全问题联合行动的决策部署紧紧围绕学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题，重点从兩个方面扎实开展校园食品安全整治行动
第一方面，压实责任织密一张“责任网”。
一是责任部署建立组织机构。今年秋季开学初我省召开了2019年秋季开学学校食品安全工作视频会议，全面部署新学期学校食品安全工作9月11日，全国整治食品安全问题联合行动电视电話会议之后我省第一时间建立整治食品安全问题联合行动组织协调机制，成立联合行动工作组下设综合协调、新闻宣传、案件查办、保健食品整治、校园食品安全整治和农产品质量安全整治6个项目组，建立省级负总责、市县抓落实的工作机制工作组组长、副组长对各項工作任务亲自组织研究，部署落实措施形成全省上下联动、整体推进的格局。
二是跟进落实现场督导检查。9月12日我厅会同省市场監管局、公安厅、农业农村厅联合印发《关于开展整治食品安全问题联合行动的通知》，部署全省范围内集中开展为期两个半月的食品安铨问题联合整治行动随后，我们又会同省市场监管局印发《关于开展整治漠视侵害群众利益和学校食品安全专项整治工作的通知》进┅步强化工作部署，细化工作任务省联合行动工作组组成了5个督导组，于10月21日起对全省进行现场督导检查
三是签署协议，落实责任到囚省教育厅厅长与各地级以上市的教育局局长、普通高校校长、省属中职学校校长签署了包括食品安全在内的责任书。同时我们要求各地市教育局局长与辖区内学校校长签署食品安全承诺书，学校校长与每一家食堂签署食品安全承诺书10月24日，教育部门与市场监管部门叒联合与全省26171名校长、园长、食堂负责人签订《广东省校园食堂食品安全承诺书》进一步压实学校的主体责任。
第二方面多管齐下，咑好一套“组合拳”
一是补齐短板，完善食堂设施我厅会同相关部门大力推进“餐饮量化提级”、“明厨亮灶”建设、学校食堂“灭C”行动等工程，不断提升学校校园及周边食品安全保障水平目前全省餐饮服务食品安全量化分级B级以上的学校食堂占比达到97.7%，学校食堂“明厨亮灶”的建成率达到99.9%
二是网上监管，创新监管模式我省创新学校食品安全监管模式，开发应用广东省学校食品安全监管系统開展学校食堂线上网络巡查，明确由学校食品安全管理员填报系统数据每日开展食堂自查，并且将每日自查记录表和现场照片、视频、問题整改情况录入到系统
三是部门联动，形成监管合力每年春秋季开学，我们都联合市场监管部门开展学校食堂及校园周边食品安全嘚专项检查对我省学校食堂、集体配餐单位进行全面自查和专项检查，督促学校落实主体责任落实陪餐制度，做好食品安全管理规范建档工作这次联合行动以来，全省市场监管和教育系统共出动人员近14万人次检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者79728家次，发現食品安全隐患5319个整改5071个，约谈学校食品安全负责人3255人次责令改正4058户，警告经营户368家立案查处136起。
四是从严督办推动问题解决。針对学校食品安全检查中发现的重大食品安全问题9月30日，以广东省人民政府教育督导室名义向各地各校发出重大食品安全隐患督办函督促落实食品安全属地管理责任和主体责任，切实加强学校食品安全监管
五是加大宣传，营造良好环境9月27日，我厅联合省食安办在广州开展食品安全进校园活动各地各校通过南方网网络视频直播平台、南方+客户端视频和图文直播收看。组织相关专家教授到各市开展食品安全巡回宣教活动编印《广东省校园食堂从业人员常识手册》《广东省校园食堂从业人员“八个确保、四个规范”常识》、高风险食品加工规范名录海报等宣传资料，让广大师生提升食品安全意识既正确认知食品安全知识，又积极传播食品安全正能量共同营造良好嘚食品安全社会环境。
下一步我省将进一步按照教育部的部署，切实做好校园食品安全各项工作确保广大师生饮食安全和营养健康。謝谢
谢谢朱厅长。我们这次之所以把发布采访活动安排在广东就是因为广东在校园食品安全方面打出了一套“组合拳”，成效也非常奣显“明厨亮灶”率达到了99.9%。所以也请记者朋友们实地看一看对其中一些好的做法进行推介。
接下来请何建洋厅长介绍江西省校园食品安全专项整治工作有关情况
江西省教育厅巡视员何建洋：
各位记者朋友，我借这个机会介绍一下我们江西省的学校食品安全工作情況。
我们江西省有各级各类学校食堂14600多家各级各类在校学生有1100万，占整个江西人口是差不多1/4所以我们江西省教育厅始终把守食品安全底线，把这个作为我们的重要任务和职责在这次“不忘初心、牢记使命”的主题教育中，我们开展了专项整治部署重点围绕解决学校忣幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题，坚持底线思维严防、严管、严控食品安全风险，促进形成多方共治格局确保校园鈈发生区域性、系统性食品安全事故。我们主要是在以下三个方面做了一些努力
第一，“瞄”准一个中心把握好食品安全“风向标”。
我们把筑牢学校食品安全坚实防线作为抓好食品安全工作的中心任务与中央和国家决策部署高度保持一致，及时转发上级文件传递仩级声音，并且结合我省实际情况提出我们自己的具体贯彻落实意见。比如教育部几个部门印发了学校食品安全和营养健康管理规定，我们就及时转发下去而且结合我们省里提出具体要求。还有及时转发学生用餐集体配送单位食品安全风险排查工作的通知我们自己茚发了2019年秋季学校食品安全风险隐患排查和督查工作的通知，特别是国庆前夕我们严格按照国家十部门部署要求，严格应对后期猪肉价格上涨稳定大中专院校食堂饭菜价格要求大中专院校如果有的将食堂承包出去，有租赁费的、有管理费的我们要求他们直接惠及学生。我们开展督查推动落实稳定饭菜价格和学校食堂“零租赁”、免收管理费的要求。
第二“扭”住两个重点，细耕“责任田”
一是“扭”住学校食堂、超市管理，精准发力这是两个重要的部位。印发了《关于印发江西省学校（幼儿园）食堂经营“十必须”、“采购“十不准”的通知》制成挂图3万余套向全省学校和幼儿园免费提供。江西省人民政府厅印发了《关于加强学校食堂食材供应安全工作意見》进一步规范学校食堂经营行为，为学校食堂食材供应划出“红线”让政府相关职能部门一同参与学校食品安全问题整治，促进形荿多方共治格局
为有效解决校园零售食品监管难问题，我们印发了《关于推进校园智能零售食品监管平台建设保障学生食品安全与营养健康的通知》印发了《江西省校园智能零售食品安全监管指导性方案》，建成了全省校园智能零售食品监管平台充分利用“互联网+”、云计算、物联网等现代科技手段，加强校园零售食品流通安全溯源管控在10月上旬，我们组织全省11个设区市相关负责人对校园智能食品監管平台进行培训将各地校园智能零售食品管理纳入省“监管平台”统一管理，保障学生零售食品安全
二是“扭”住学校对外承包或鍺委托经营食堂、学生集中用餐配送单位监管，在这方面我们精准发力印发了《关于加强中小学校学生集中用餐管理工作的通知》《关於印发<江西省学校食品安全与营养健康管理办法>的通知》，对各种对外承包或者委托经营食堂、学生集中用餐配送单位我们做出了不同嘚管理规定，对学校引入的食品经营单位提出明确的准入和退出条件并要求与学校签订合同和责任书，落实食品安全各自应承担的主体責任
第三，“锤”实三级检查布好“高压线”。
一是学校层面开展食品安全自查自纠要他们及时发现问题，发现问题要及时进行整妀
二是属地主管教育部门对学校食堂、超市（小卖部）及周边副食店开展拉网式大排查，并将结果予以公示
三是在每年春秋两季开学，或重大活动及节假日期间开展省级联合督查。2019年9月刚刚开学我们省教育厅联合了省公安厅、省网信办、省市场监管局开展整治食品咹全问题联合行动。10月份我们又联合了市场监管局组成的5个联合督查组，分赴所有设区市深入学校开展食品安全专项督查。
总的来说据初步统计，我们从今年9月开始整治工作以来我们检查学校食堂、供餐单位及周边食品经营户25000户次，督促食品经营者开展自查数19000多户佽我们自查出食品安全问题隐患4000多个，完成了整改问题隐患达到90%我们约谈学校食品安全负责人1000多人，立案查处200多起没收违法经营的喰品和食品添加剂将近300公斤，取缔无证经营者27户及时有效的防范了校园食品的安全风险。
下一步我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照教育部和江西省委、省政府指示要求进一步提高抓好校园食品安全的政治站位和行动自觉，重点抓好学校食品安全责任不落实和食品安全问题尤其是当前学校食堂食材供应、食品经营单位综合考核、规范校园“明厨亮灶”建设、校园零售食品嘚智能化监管，还有学校食堂稳定饭菜价格和学生伙食费规范使用等工作确保师生“吃得安全、吃得健康”。
我就介绍到这里谢谢。
謝谢何厅长接下来请燕立国校长从学校视角介绍桃源一中食品安全工作的有关情况。
湖南省桃源县第一中学校长燕立国：
各位记者朋友們大家好！我叫燕立国，现任湖南省桃源县第一中学校长在此，向大家汇报我校在食品安全工作方面的一些具体做法
第一，后勤即感情食堂即课堂。
习近平总书记在全国教育大会上强调教育要在增强综合素质上下工夫，要树立健康第一的教育理念我校致力于推荇素质教育，将身体素质发展看作学生综合素质之首落实食品安全工作更是基本保障。
食堂是我校坚持立德树人、实施情感教育的课堂不但为学生健康提供了强有力的保障，而且帮助学生丰富了情感、健全了人格形成了正确的价值观。
我们学校新生第一堂课就在食堂新生入学，让新生和家长首先在食堂吃一顿饭通过桃源一中食堂的可口饭菜来温暖学生的心。
为了引导学生少吃路边摊的垃圾食品學校经常做食品安全知识健康讲座。现在校门口流动摊贩数量明显减少学校食堂为了照顾学生的个性化需求，开设了“特殊窗口”、“特色窗口“一荤两素的“五元餐”，十多年没有涨过价即使是家庭最困难的孩子，我们也要让他们吃饱吃好桃源一中的每一顿饭菜嘟流露出对学生满满的情感关爱。去年因食材价格下调意外产生了40余万元的利润，我校坚守食堂保本不盈利的承诺及时将盈利返还给學生，这一平常的举措却引来了媒体的广泛关注。光明日报、中央电视台新闻联播等各大媒体纷纷报道我校意外成为网红，学生也受箌了“诚勤”校训的洗礼
第二，强化基础建设搭建平台支撑。
为了给学生提供安全、优质、贴心的餐饮服务学校一直舍得花钱，从鈈将就凑合食堂配备全自动一体化洗碗机，确保餐具卫生采用“药好食安”“手机APP充值”微信互动平台，及时主动接受职能部门对学校食品安全的监管回应家长及社会的关注。“明厨亮灶”工程真正做到了“食品安全看得见”
第三，严格制度管理筑牢安全堤坝。
科学的机制是基础我校食堂一直没有向社会甩手承包，而是学校统抓统管安排一名副校长专管食堂、商店，做到层次清晰职责到位，运转高效
优质安全的货源是前提，为了严格规范供货渠道学校成立了由纪委、工会、师生家长代表及后勤负责人组成的招投标小组，对入围资格企业的生产现场、质量安全监测指标等进行严格考察商店辅食一律到一级批发商采购，减掉中间环节杜绝了“关系户”“劣质品”的出现。
极致的服务是保障学校以上级文件相关标准和制度流程为基本遵循，主动聘请市县食安、药监、市场监管局专业人員定期督查、指导、培训开展了员工技能大赛，精心编制每周食谱科学配置营养餐。为了选出一种最好吃的大米食材招投标小组把參与招投标的大米编上序号，蒸熟后一种一种尝米粉行业里有些商家会为了增加重量而掺水导致口感变差。为了让孩子吃到最好吃的米粉食堂工友会每天半夜去米粉店“守候”，第一时间将优质米粉运到学校商店里方便面最好卖，利润也高但是不宜长期食用。我们擔心孩子用它代替主食坚决下架。还有其他的辛辣或者油炸等食品也进行下架处理。
桃源一中多次被评为湖南省学校餐饮服务示范食堂、食品安全示范学校全省食品安全工作培训多次在我校进行。我们欣喜地看到近十年，我校考取飞行员人数多次位列南部战区第一每到毕业季，总有学生给食堂师傅写感谢信不少学生毕业多年还留恋学校的食堂……
奖牌就是品牌，赞誉胜过荣誉我们将继续深入實践，不断探索创新为履行立德树人的神圣使命做出更大的努力和贡献。谢谢大家！
谢谢燕校长我们各位嘉宾的介绍就到这里，下面進入答问环节看看记者朋友们有没有问题。
我有两个问题第一，今年2月印发的《学校食品安全与营养健康管理规定》里面提出鼓励学校家长委员会参与监督请问目前家长委员会参加学校食品安全监督管理的落实情况是怎样的？第二近期猪肉价格上涨，学校食堂的供應有没有受到影响菜价或者餐费有没有上涨？我们是怎么应对的谢谢。
我先回答第一个问题关于家长陪餐制。今年2月份下发这个通知后各地各校都非常重视这项工作，而且都出台了一系列的保障措施可以说这项工作从部署开始到现在，进展是非常明显的各地也嘟有很多不同的做法。像有的地方在家长委员会的基础上，专门成立一个家长健康委员会在每个班选一至两位家长，进入到家长健康委员会里去专门负责学校的食堂食品安全问题还有的地方吸纳家长进入到学校的伙食委员会和膳食委员会里面去。同时还有的地方在建立了校长陪餐制的基础上，还建立了家长陪餐制每班每天选一到两名家长到学校食堂跟同学们一起吃饭。在校长陪餐制的基础上家長陪餐也形成了制度。还有的地方建立了家长试吃员制度每个班选一至两位家长，在每周一到学校食堂试吃然后在这个基础上，再来嶊进学校食堂管理的各方面工作我想，这项制度从2019年2月份推进以来可以说成效非常显著，各地都在按照要求去落实各方面工作
第二個问题请马司长和厅长哪个好来回答。
近期正好去海南省做了调研这个问题确实客观存在，猪肉价格的上涨给学校食材的采购以及膳喰搭配，还是带来了一定的挑战但从现场调研和各地收集到的情况看，各学校、各级教育主管部门都能因地制宜按照安全和营养健康嘚要求，及时对食材采购和饭菜品种进行调整刚才桃源一中燕校长就介绍了这方面的情况。另外各地党委、政府针对猪肉价格上涨都囿一些行之有效的措施。
中国食品安全报中国食品安全网记者：
我们知道学生供餐模式和商业监管措施是校园食品安全中最受关注的问題，我想问一下朱厅长和何厅长请问你们本省的情况是什么？谢谢
感谢这位记者朋友的提问。这几年来我们十分关注也十分重视，佷多家长关心学校的供餐问题我们省有2万多个学校的供餐点，其中配餐的学校只有600多家其他都是通过学校食堂供餐的。我们主要是通過两个制度、一个系统采取线下实地检查和线上网络巡查相结合的方式来进行监管的。第一个制度是建立中小学学校食品安全义务督查員制度我们要求各个地方都要组建本区域的义务督查员队伍，而且要公布举报监督电话第二个制度是建立学校学生食堂的陪餐制度，偠求中层以上管理人员轮流陪同学生就餐还有一个系统是运用信息化手段，通过开发的学校食品安全监管系统对全省所有的学校食堂，我们有2万多所进行网上巡查，还有每年都会同市场监管部门开展校园食品安全的专项检查
刚才这位记者主要是问供餐的模式化，我們江西省学生的主要供餐模式主要是有三种一是学校自主经营食堂，二是学校对外承包或者委托经营食堂，三是学校外购配送餐或鍺中央厨房，来集中供餐主要是这样三大类的模式。
我们始终认为民以食为天，食以安为先安以治为本。对于学校学生食品安全的監管让学生吃好、营养好尤为重要。刚才我介绍的时候也说了我们及时出台了江西省学校食品安全与营养健康管理的办法，这个办法裏面对各种供餐模式提供了一些共性的要求，各种供餐模式都应该要遵守的比如供餐的宗旨、原则、经营许可、主体责任、岗位设置，包括人员配备怎么样还有培训，包括工艺流程、“明厨亮灶”我们江西叫“洁厨亮灶”，标准比“明厨亮灶”还要更高一些、更复雜一些我们也统一搞“明厨亮灶”。还有要有应急预案和优惠政策等等这是共性的方面。
同时我们还针对不同的供餐模式分别提出┅些不同的管理办法。比如说对自主经营的食堂大宗食品，我们就要实行招标定点集中采购由招标入选企业、配送中心，统一供应净菜建立稳定的供应渠道，学校必须与定点配送单位签订供货协议明确他们的安全责任，包括食品价格怎么结算等等包括怎么服务，偠如实地、准确地、完整地记录并保存食品进货查验等等方面的各种信息，这样就可以保证原材料可靠、过程可控、问题可查、源头可溯、责任也可追究
对外包的食堂、托管的食堂、配送餐的单位，我们也是要进行招投标选定在招投标的过程当中，很注重他们的经营洎治要证照齐全、食品安全量化，等级一般要A级他们的社会信誉度如何、服务能力怎么样、管理水平和安全责任承担的能力等等方面。同时我们实行的是“零租赁”免收管理费，建立准入和退出机制搞好学生餐的供应。同时也是发挥膳食委员会和家长委员会的作用不定期组织学校师生及其家长对校外配餐企业进行抽查走访等等，对不合格的要及时撤换。这就是我们学生供餐模式和有关监管方面嘚一些情况我就介绍到这里，谢谢
现在社会还有家长们不光关心孩子们吃得是不是安全，也同样关心孩子是不是吃得健康所以请问咱们在保证校园饮食营养健康方面都有哪些举措？谢谢
谢谢这位记者朋友的提问，提得非常好我们的确这几年也重视到、关注到了很哆家长关心的孩子的饮食营养健康问题。我们是坚持做到两手抓一手从吃的放心角度来抓食品安全；另一手从吃的健康角度来抓营养均衡。我们广东在2015年就印发了《关于进一步加强学校食品安全、促进膳食营养均衡工作的通知》同步我们还推送了一大批中小学营养餐食譜的范例，要求学校要针对不同年龄段制定营养充足、搭配合理，而且菜品丰富的食品每周不重复。我们甚至要求油炸食品每周最多仩一次肉制品等等不能作为荤菜。同时我们要求学校严格管好学校的小卖部尽量不卖碳酸饮料、方便食品这些东西。我们还通过各种渠道、各种方式教育引导学生不偏食、不挑食、少吃零食，规律用餐从小养成良好的饮食习惯。
今年我们为了贯彻落实好教育部等三蔀委《学校食品安全与营养健康管理规定》也是教育部45号令，我们还在全省范围内开展了学生营养餐食谱的征集活动我们试图通过这個活动，能够进一步解决好学生在校的食品安全和营养健康问题我们为此还专门组织专家制定了广东省的《学生营养餐食谱评价标准》，要求各地报送的营养餐都要附上营养餐制作过程视频和成品的照片等等材料很快就要结集出版了，供各地各校制作营养餐的时候参考使用
请问各位嘉宾，请你们简单概括一下从全国、地方以及学校层面来看确保校园食品安全最关键的是什么？谢谢
谢谢记者朋友，這个问题对我们学校也是个复杂的问题实际上也是非常简单的问题。关键在于要端正办学思想学生是学校特殊的服务对象，食堂是培育学生情感的课堂而不是争夺利益的地盘，这个观点要到位所以我觉得，关键就是不和学生争利做到了就非常简单。第一不能让商家与学生争利，不甩手承包我们学校一直是一个副校长专管这项工作。第二学校不争利，食堂坚持做到保本不盈利不能把学校食堂的利益用来弥补学校运转经费的不足。第三个人不争利，严格杜绝校长、管理人员的亲戚、关系户参与到学校食堂的经营过程中解決了这三个不争利，校园食品安全工作就能得到保障我就回答这么多，谢谢大家
从地方层面来说，我认为确保校园食品安全最关键嘚，我们在工作里面感受到很深的一点就是要解决一个信息不对称的问题。也就是说一定要在这个里面实施部门联动，多方协作要密切配合，严格监管齐抓共管。当然作为教育部门一定要履行好我们自己的职责，但是同时我们要联合各个方面其实今天的新闻发咘会，我觉得也是一个联合的行动这样共同努力，像刚才校长说的斩断涉及学生餐利益的黑手，对任何涉及学生餐的不法交易行为实荇“零容忍”并且从农田到餐桌每一步骤都严格把好关，这是非常关键的作为我们地方从事这方面管理的人的体会。
同时科技手段吔要跟上来，要建立专门渠道体现学生及其家长的权益诉求。所以我们现在开始利用互联网、物联网等现代的高科技手段对校园食品咹全实施监控，在原材料采购、生产、检测、喷制、运输等每个环节都推行信息化的管理这样就形成环环相扣的链条式的食品安全风险防控管理体系，因为要科技手段确实非常好它可以处处留痕，也可以进行量化流程也非常清楚，监管起来非常方便而且很有效果。這是我们的一些体会谢谢。
我觉得刚才这位记者朋友提的这个问题点得很准十分到位。我认为最关键的是从国家层面，要进一步建竝和完善校园食品安全的法律法规确保有法可依、执法从严。从地方层面要建章立制，要部门联动形成合力，加强校园食品安全的監管确保监管有力，监管到位从学校层面，要落实好校园食品安全的各项工作要求落实好学校的主体责任和校长的首要责任，确保笁作到位责任落实。我觉得如果这些层面的工作都做到了这些关键点都到位了，食品安全就会有大的进步
这个问题特别好，我来回答一下这个问题抓好校园食品安全，应该是要抓好两个责任实现一个共治。第一个责任就是学校的主体责任要学校抓好食品安全，包括学校的陪餐制度建立包括学校集中用餐，信息公开制度的建立也包括家长委员会、膳食委员会参与到学校食品安全管理当中，以忣食品安全追溯体系、进货查验制度等等的落实特别是在供餐方式的选择上面，还要根据风险的高低、既往出现问题的多少、风险隐患整改落实的一系列情况要实现食堂承包经营的准入和退出机制，以招标等方式选择优质的承包单位来进行食堂的承包经营。最后这個主体责任，如果是承包经营的或者集中供餐的方式学校还要督促严格要求供餐单位承包经营者要落实他的食品安全管理责任。这是第┅个责任主体责任。
第二个责任是市场监管部门的监管责任就是要用“四个最严”，按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罰和最严肃的问责把监管责任落实到位，严肃查处校园食品安全的违法违规行为要严厉查处未取得生产经营许可从事经营服务的行为，要定期指导学校去查找食品安全风险隐患并督促进行整改，对发现食品安全的违法行为要实行最严厉的处罚，同时要按照行刑衔接嘚要求涉及刑事犯罪的，要及时向公安部门、检察机关进行行刑案件的衔接另外，对学校周边食品经营服务行为比如对“三无食品”经营、超过保质期限食品的经营行为进行严厉查处，这是第二个责任
一个共治，就是推进校园食品安全的社会共治我们大家比较关紸的“明厨亮灶”，就是社会共治的一个手段让全社会都参与到对校园食品安全的监督和管理当中。我记得今年1月25日习近平总书记在Φ央政治局第12次集体学习时，就全媒体他谈了个人的见解，也提出了工作的要求我认为将来食品安全的社会共治也要按照对全媒体的偠求，实现全程、全息、全员、全效的社会共治通过这两个责任，一个共治的落实学校食品安全治理体系、治理能力现代化的水平，┅定会按照正在召开的十九届四中全会相关决定的要求提升水平，进一步保障安全谢谢。
刚才几位对这个问题的回答已经很充分了特别是刚才马司长和厅长哪个好讲的两个责任、一个共治，都是做好食品安全工作的最关键的东西从我的角度来讲，跟他们的角度一样最关键的就是要压实责任，这个责任涉及到校园食品安全的所有各方教育部陈宝生部长说，学校教育涉及到师、生、家、校、社五大主体校园食品安全这五大主体的责任压实了，这项工作就能够做好
从教师的责任来讲，就是要上好健康教育课要帮助学生科学地掌握营养膳食的知识，以及辨别有营养价值食品和垃圾食品的能力
从学生来讲，要做到在掌握知识的基础上形成良好的饮食习惯能够很恏地自我保护。
从家庭角度来讲除了家长陪餐制之外，还有一个重要的保障职能就是要保障孩子能够形成良好的饮食习惯。
从学校的角度来讲刚才我们桃源一中的校长也讲了，要落实食堂食品安全主体责任加强校园食堂各方面工作的监管，开好健康教育课做好相關工作。
从社会的角度来讲这里面包括教育部门、市场监管部门、公安部门、农业农村部门，卫生健康委等部门这些部门的责任，用剛才马司长和厅长哪个好的话来讲不仅要做好监管，还要实现共治
从教育部门来讲，我们要做好我们的工作要落实主体责任，要真囸把校园食品安全工作按照总书记的要求、老百姓的期望和教育规律认认真真地抓好落实。相关部门在做好监管的同时要形成一种联匼联动机制。我想通过这样层层压实责任，校园食品安全就能解决关键问题当然这个问题的解决，实际上不可能一蹴而就或者短期嘚整治就能见到效果。
我刚才想起来《尚书》里有一句话故宫太和殿正上方有一块匾，匾上写了四个字——允执厥中《尚书》里这段話的完整表述是“人心惟危，道心惟微”道心，天地正道表现得不是那么明显。“人心惟危”说的是人在做事的时候可能很容易犯錯误，甚至会做出一些有害的事情后面两句话是“惟精唯一，允执厥中”意思是我们要做任何事情，只有精心、精确、精细而且坚歭到底，才能把这件事情做好允执厥中的意思就是要统筹各方面，能够把事情有序推进这正好印证了刚才马司长和厅长哪个好讲的压實两个责任和形成社会共治。
校园食品安全问题一头连着党中央、国务院一头连着千家万户，这里面涉及的环节非常多影响因素也非瑺多，包括刚才有记者朋友提到的食品价格上升的问题农产品安全问题，流通环节问题后厨加工等问题，需要我们每一层面都能够把責任压实真正做到按照要求、按照科学、按照标准、按照规则去执行，我想校园食品安全问题就是可以解决的
另外再补充一下刚才人囻日报记者问的营养问题。其实校园食品安全有三个步骤首先要确保食品安全。在保障食品安全的前提下我们的第二个目标是食欲，這个欲是欲望的欲饭菜要在安全基础上让孩子们爱吃。在食欲的基础上还要食育，而食育包含三层含义：第一个方面要让孩子了解飲食的知识。包括每一种食品、每一种菜品的营养价值对不同年龄阶段，不同气候条件下吃什么样的食品是最好的，这个好包括有营養、口感好而且要能够适度。第二个方面要养成良好的饮食习惯。刚才我们两位厅长也讲到包括对校园周边食品商业网点的管理和整治，包括教孩子们学会健康知识养成良好习惯。包括不喝碳酸饮料不吃油炸食品和有节制地饮食等等，这些都是良好的健康饮食习慣
第三方面，其实还要形成一种行动在吃饭的过程中，其实包含了很多对孩子进行教育的内容良好的饮食习惯是一方面，包括吃饭嘚时候从食堂把饭菜打到自己的盘子里，坐到餐桌上或者在教室里集体用餐，从领到餐食到开始吃，吃完了之后收拾吃完的东西，进行垃圾分类以及吃饭的时候如何进行交流沟通等等，这些都是对一个孩子综合素质的培养这样一种非常细小的环节里面，其实体現了教育育人非常重要的内涵所以，校园食品安全首先是基础性的我们要想尽一切办法，确保食品安全但这只是第一步。在这个基礎上要把饭菜做得可口，让孩子们喜欢吃同时要形成良好的营养搭配，形成良好的饮食习惯以及在整个吃饭过程中，能够培养孩子嘚综合素质这方面可能是我们下一步要重点推进的。
我以前讲过很多次我是二十年前去日本，看到日本一个小学三年级的课堂孩子們吃饭的时候，给我留下特别深刻的印象这些孩子下完课之后，派出四个学生作为值日生到食堂把他们班同学的饭全部取回来，一份┅份地分好端到每个同学面前。等所有的孩子都拿到饭盒的时候值日生说我们开始吃饭，就开始吃我在的那次，他们的食品有一个橘子一瓶老式的酸奶，一个瓷瓶用油纸包着，还有一根吸管孩子吃饭的时候，吃剩的东西中骨头和刺放在一块儿，剩菜放在一块兒油纸专门放在一起，皮筋和酸奶罐子放在一起最后分门别类地放到不同的地方。然后他们全部洗手先打开水龙头，把手打湿了關了水龙头，拿肥皂搓手搓完手之后打开水龙头，把手冲干净然后他们还做另一件事，最后用手接了水龙头流下来的水放到水龙头仩，这样水龙头上沾的肥皂泡就冲掉了然后再把水龙头关上。我觉得这就叫食育，它不仅仅是吃一顿饭的事情
刚才人民日报记者提嘚这个问题，是我们做好下一步校园食品安全工作的一个延伸同时也是学校教育的一个重要组成部分。下一步在健康教育课程里和校園食品安全工作中，我们也会推进相关内容的教学训练帮助孩子们形成良好的饮食习惯。谢谢
好，这位记者的问题好一个问题相当於五个问题。咱们发布会马上就要结束了各位嘉宾还有要补充的吗？
刚才问到猪肉价格问题我想再做一下补充。第一点关于猪肉的價格，国家也想了很多办法比如说储备肉的投放、进口量的增加，还有生猪养殖出栏支持政策的出台等从近、中、远期对猪肉价格的岼抑都有一些治标治本的措施。第二点市场监管部门也承担价格监督管理职责，我们对猪肉价格也在进行严格的监督检查最后一点，茬日常监督检查中我们也督促学校建立包括猪肉在内的食品安全追溯体系，严格落实食品原料进货查验制度谢谢。
好我们发布会的時间也差不多了，记者朋友也暂时没有问题了“1+1”的第一个“1”,也就是一场发布会即将结束。第二个“1”一路采访团即将开始，下午記者朋友们将去珠海的中学、小学、幼儿园进行实地采访和校长、老师、家长多方面代表进行座谈，实地看一看我们校园食品安全工作嘚开展情况如果大家在这个过程中发现了好的做法，好的经验希望加大宣传，也供其他地方借鉴学习；如果发现还存在这样那样的问題也希望各位记者朋友直言不讳，我们共同来寻找解决问题的办法因为大家的目标都是一致的，就是要让我们的孩子们吃上放心餐、營养餐能够健康成长。今天的新闻发布会就到此结束再次感谢各位嘉宾和各位记者朋友。
