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魏永刚：精准扶贫不是“精准填表”
核心提示：相关统计数据能直观地说明脱贫攻坚带来的变化，但回顾扶贫成效绝不能局限于数据。如果仅仅盯着表格上的数据，就难免出现简单化倾向。从操作层面看，扶贫统计表格最好少而精，且要符合农村实际。
在扶贫实践中，表格化地认识贫困户的情况，弄清楚每家每户的状态，确实是一种有效的方法。扶贫推进的前期摸底阶段，很多基层干部都用这种方式来了解情况。但是，要真正推动脱贫，绝不能局限于表格上的一系列数据。从操作层面看，扶贫统计表格最好少而精，且要符合农村实际，实现&精准&统计。此外，党员干部还要把贫困户的情况精准地记在心上，把具体的政策措施精准地运用好、落实好
年终岁末，不少脱贫攻坚地区都在盘点一年工作成效，为贫困户脱贫做最后验收。但笔者却听一位正在驻村扶贫的朋友抱怨，他说最辛苦的是加班加点填表，一个村上百户脱贫户的表格，加起来数百张、上千个填写项。不仅要填的表格数量多，每家每户还都有好几张，时常忙到深夜也填不完，而且，每张表格填多个不同项目，费尽口舌向农民都解释不清，有的表格填了一次又一次，来回重复。这样下去，年末的精准扶贫验收大有向&精准填表&演变之势。
精准扶贫，好就好在&精准&二字。精准了解情况、精准提出对策、精准推动工作，使得贫困地区找准了工作着力点，采取了很多颇具针对性的政策举措，取得了实实在在的成效，贫困地区的干部群众打心眼里称赞&精准&好。在实践中，表格化地认识贫困户的情况，弄清楚每家每户的状态，确实是一种有效的方法。扶贫推进的前期摸底阶段，很多基层干部都用这种方式来了解情况。但是，要真正推动脱贫，仅有表格项目&精准&显然是不够的。更重要的是，党员干部要把贫困户的情况精准地记在心上，把具体的政策措施精准地运用好、落实好。精准扶贫，从一开始就不是&精准填表&。
贫困地区和贫困户的情况千差万别，精准脱贫必须在了解清楚每一个贫困户的基础上精准发力。因此，靠一剂药方治多家贫困户的病症是不现实的。真正有效的扶贫举措，都是针对贫困户实际采取的灵活多样的措施。精准脱贫政策给贫困地区带来的变化是多方面的，既表现为收入的提高，也表现为贫困地区基础设施的改善，更体现在人们精神面貌的改观。检验脱贫成效，回顾一年工作，要综合考虑各方面的变化，这些变化要用几张表格整齐划一地表现出来确实有些困难。
说到底，相关统计数据能直观地说明脱贫攻坚带来的变化，但回顾扶贫成效绝不能局限于数据。如果仅仅盯着表格上的数据，就难免出现简单化倾向。从操作层面看，扶贫统计表格最好少而精，且要符合农村实际。填表统计的目的是为了看得失、找差距，更有针对性地提出来年的工作计划和政策措施。如果靠下发各种表格来总结工作，让基层干部加班加点忙于填表应付，他们就难以有更多精力来认真回顾这一年的脱贫实践，难以精准地看到不足，也就达不到总结工作的目的了。
因为脱贫攻坚的重点在农村，很多表格需要农民亲自填报，所以，表格项目还是要尽可能通俗一些，至少应该让农民看得懂，让他们知道填什么。一位驻村干部说，现在有些表格中的填报项目，单是收入就分出&工资收入&&劳务收入&&财产收入&等不同项目，大都是经济学名词，工作人员都得费很大劲才能弄懂，怎么再向农民轻松说明白？那些&高大上&的表格是难以真实衡量脱贫攻坚成效的，因此，精准脱贫不能被简单化为&精准填表&。
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责任编辑：蔡畅校对：杨雪
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别坑“扶贫”。
8月30日，全国人大常委会分组审议《国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告》时，扶贫填表问题引起不少委员关注。我曾经在某贫困县挂职，以我的经验来看，当地意见最大、反响最强烈的也莫过于搞“表格”式扶贫。
我曾听到一个驻村干部吐槽：这次搞的摸底调查，我已经记不清是第几回了，反正光“回头看”“再回头看”都已经搞了四次了。每一次摸底调查结束后，都要填写各种信息表，完了还要录入市、省和中央三级扶贫办信息系统，大量的时间都花在填表、录入上了，铺路修桥、发展产业都只能见缝插针地干。
还有一些领导下基层检查扶贫工作，不是到田间地头看看劳动成果，到贫困户家里揭锅盖看看生活现状，而是直奔办公室，看看墙上挂的扶贫表格齐全与否，看看扶贫工作的资料做得多不多。
这种“表格”式扶贫背后仍是形式主义在作祟，危害不容小觑。
首先，它耗费了扶贫干部大量的时间和精力，真正要为建档立卡贫困户做点实事，反倒只能挤时间。这样一来，诸如易地搬迁、产业发展、教育扶贫等精准扶贫“主业”都容易给耽搁了。
其次，它挫伤了扶贫干部的工作热情。长时间做着重复性的填表报数工作，极容易导致畏难、厌烦以及挫败感等情绪。
最后，由于部分年龄大的扶贫干部和村三委干部无法胜任数据录入工作，信息录入工作基本都交给懂计算机使用的“大学生村官”，导致各个驻村扶贫工作队员间工作任务分配不均衡、严重影响了工作效果。
精准扶贫，数据统计本是必须的环节，但“以文件落实文件，以表格落实表格”的形式主义做法，应尽量避免。
如今，随着移动互联网和信息技术的发展，很多纸质的、重复的表格本可以电子化的方式获取、存档、转移。
脱贫工作也应该乘着信息技术的东风，让资料轻起来、智能起来，可以考虑建立统一的脱贫攻坚大数据平台，同时推进扶贫信息共享，地方各级各地扶贫部门要充分利用建档立卡信息系统，而不是“另起炉灶”自建一套信息系统，做一些重复性、无意义的工作。
另外，考核的指挥棒也应找准方向，最准确的脱贫成果在田间地头、在屋檐厨房，而不是在一页页表格之上。而督察巡察和考核评估，要增加对脱贫时效的考察，减少对纸质档案的检查，同时要理顺管理机制，严禁各地层层增加填报频次，切实减轻脱贫一线的填表报数负担。
□李志明（国家行政学院副教授）
编辑：仲鸣
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今日搜狐热点精准识贫，再精准再发力精准识贫，再精准再发力哈哈汪汪百家号国家推进精准扶贫，实力国利民的大事，也是缩小贫富差距，实现共同富裕的必要手段，我们举双手支持。然而从省市到地方县乡，一级一级落实工作中，却让人有产生不少的困惑，基层的干部很辛苦，贫困群众很不理解，甚至产生了很多怨言和非议。一、精准扶贫到底是为了贫困户脱贫，还是为了填写各种表格？开展扶贫工作以来，到底有多少表册和材料，没有细致统计，但在贫困手里就有八样，每年八样。包括贫困攻坚公示牌、算账明白卡、贫困户精准脱贫明白卡、脱贫攻坚干部帮扶双向承诺书、政策宣传单、增收脱贫明白卡、扶贫手册、扶贫政策汇编。这些表册书本都要贫困户签名，四样贴在贫困户的墙上，四样装在贫困户的档案袋里放在贫困户的家里，每一样的表格都要贫困户签名，要贫困户了解。每次检查都要问贫困户这些内容，这些识字不多的农民，生怕记错了回答错了，让每次辛辛苦苦走村入户的包扶干部受到处分。一些贫困户说：填那么多表就能脱贫了？这是政府是怎么了？我们有时该去干点小活，包扶干部就来了，而且每月都来，填这表，签那字，我们确实不明白这是干什么？很多乡政府也为复印各种表格、资料所累。一位乡长说，一年光复印费就欠复印部二十多万呢。在村里，我看见村委会办公室，整箱复印资料，花费应该也不是一个小数目。其实这还不算，包扶干部填的还要多，调查入户表，问卷调查表，扶贫日志，扶贫台账，多的不计其数。扶贫办的就更多了，各种表格、底册、档案，一应俱全，而这一切都说是精准扶贫的抓手，可是抓手有了，内容呢？二、干部包扶到底是方便群众，还是为了方便上级检查？笔者接触了一些包扶干部，这些基本都是各个单位的最基层的办事员，在单位每天都有大量的工作，手头也没有什么资源，不能解决贫困户的任何问题。到贫困户家里，就是了解情况，宣传宣传政策，填写各种表册，完善各种档案。按照要求是每月一天入村入户，但是各种检查来时那是随时入村入户，而贫困户是不能每天都在家的，有的出去打工，有的临时有事请，有的在地里干活。一位包扶干部说：看见贫困户没有在家，我都不忍心打电话叫他回来，整天这样耗着他，不知道到底是帮助他脱贫，还是搅和他不得安生？虽然贫困户群众很憨厚很热情，但我的心就亏得慌。然而包扶干部所做的这些，无论是墙上贴的“四上墙”，还是各种档案资料，还是给百姓讲的各种政策，就是为了让上级督导看得到，摸得着，每次督导检查的时候，都是看档案是否完整、墙上是否有卡、群众是否有资料，填表是否逻辑一致，你咋不问群众怎么看我们的工作方式呢？看到此种情况，真的想问问，这些工作到底是方便贫困群众还是方便上级检查？都说作风浮夸，到底是谁在浮夸？咋都老在纸上做文章，啥时候能落到地上，落到群众身上？三、精准扶贫到底是为了群众脱贫，还是各级干部的政治作秀？进入贫困县，无论是巨型喷绘、广告牌、灯箱，都是精准扶贫的内容；电视上、报纸上，到处都是经验做法、典型报道。甚至上到了中央一级的媒体，一派全县上下齐心协力精准脱贫的氛围。然而，在这些热热闹闹的背后，我们的群众怎么看？在采访新闻发生的那个村里，群众轻蔑的笑了：那是跟演电影一样，教的有词，说的和实际根本不一样，吹破天了;连翘一亩能收一万元？骗傻子吧，略微有一点农村知识的人都知道是吹牛，但有人信，呵呵。以前我们还经常看新闻，现在不看了，都是这样糊弄人的。为什么在战火纷飞的年代，我们的工作得到了群众的大力支持？虽然我们也在宣传，但用的是唱歌顺口溜，石灰刷写的标语，即使这样的简陋，但群众拥护，因为说的是实话，做了才说，一切工作的出发点和归宿是群众是否满意，而现在，宣传用上了整齐的喷绘、电视报纸，是那么的高大上，但群众不信，因为说的比做的多，甚至只说不做。一切工作的出发点和目的是上边是否满意，不管群众是否已经怨声载道。有些领导为了打造什么旅游乡村，不让群众种玉米小麦等农作物，硬是让种向日葵。还让群众种什么技术根本不成熟的羊肚菌，把山上野生连翘都挖了栽在地里，说是让群众增收，以前农闲的时候还能去山上摘些连翘补贴家用，现在山上没了，庄稼地里却种成了连翘，还得用连翘去换粮食吃。群众都说，现在的领导想一出是一出，你来搞个这，我来搞个那，美其名曰帮我们脱贫，我们咋就看不到呢？啥时候才能听我们说说，给我们支持，而不给我们指手画脚的添乱，改改这只唯上，不唯实的作风，那才正是为我们服务呢！还说是为我们服务，都不看群众是否满意，如何能更好的服务群众呢？（作者无名氏）本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。哈哈汪汪百家号最近更新：简介:要学会心平气和的面对兵荒马乱作者最新文章相关文章“填表式”扶贫不是个“黑色幽默”
一位驻村第一书记反映，他们县从去年11月份到现在，主要工作就是填表，各类登记表、调查表、信息采集表、帮扶卡、扶贫手册、整改台账……他说，为打印资料，他们村已经用坏了3台打印机。(6月1日 人民日报)
脱贫攻坚事关人民福祉，事关全面小康，是一场输不起的“战争”。 靠的是真抓实干的“硬功夫”，来不得半点虚假,容不得一丝作秀。为了给脱贫加上考核的“硬杠杠”，加强督办监管，本没有错。然而，填表用坏3台打印机的“尴尬”，却着实让公众忧心忡忡。
俗话说：“上面千根线、下边一根针”，基层工作本就繁琐复杂，人少事多的“窘况”，让5+2、白+黑、8+N成为工作常态。脱贫攻坚是头等大事，而地方经济发展同等重要。时间紧、任务重、压力大成为了基层干部的“三重大山”，而面对省市县不同标准，三番五次“改表式”迎检，更成为了基层干部说不出的痛。
而今，本就十分有限而珍贵的时间，却要花费在填表上，甚至为完成填表任务，出现第一书记在所在单位抽调了几十位同事流水作业的“闹剧”;忙得招架不住的“疲劳战术”。甚至用坏了3台打印机的“劳命伤财”，是考核走形式惹的祸，让基层干部很受伤，实在得不偿失!
诚然，为实现精准脱贫，掌握扶贫“大数据”，填报一定的表格与推进情况，无可厚非。然而，市县标准不同，省里模板有变，三番五次改变，要求重新算账、重新填写、重新上报，无疑是种折腾，更是对人力物力财力的一种浪费，甚至滋生“表格游戏”、“数字游戏”等形式主义，违背了检查考核的“初衷”。只有加强统筹安排，统一标准，减轻基层不必要的负担才是“对症良方”。
“填表式”扶贫不是个“黑色幽默”，不能一笑而过，值得每位领导高度重视，反思反省，引以为戒。正所谓：“群众的眼睛是雪亮的”，扶贫措施实不实，扶贫效果好不好，群众最有发言权。而要想了解扶贫的“真情况”，看表格、抽样表，显然不妥。考核就得下基层，问群众扶贫政策清不清楚，干部是否结对子，帮扶措施是否切合实际，脱贫效果究竟怎样?树立“重实干看实效”的工作导向，避免纸上游戏，无疑才是最好的“指挥棒”，而唯有将群众满意与否作为扶贫效果的“唯一标准”，才能真正给扶贫干部戴上“紧箍咒”，让党员干部甩开膀子，干出样子。
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