2018年以后国有地勘单位会逐渐消亡吗？
发布日期：&&&&作者：匿名&&&&来源：矿业界
& & 减政放权、减少市场准入门槛是本届政府主要施政思路之一，我国各行各业的市场准入条件正在发生深刻的变化。地勘行业，不出意外&&2018年后该行业市场主体将发生翻天覆地的变化。通俗的说，不排除国有地勘单位历史性的退出市场。
　　一、2016，中国地勘单位正经历历史性转化
　　中国目前正通过五个步骤不显山、不露水完成这一历史性转化。大家应当注意，现在已经到了关键的第四步。
　　第一步
　　2015年10月国务院（国发[2015]58号）文件取消了矿产资源勘查实施方案编制、矿产资源开发利用方案编制、矿产资源储量核实报告编制、矿山储量年报编制、建设项目压覆重要矿产资源评估报告编制等9项资质要求。
　　---国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定
　　第二步
　　2016年2月国务院（国发〔2016〕11号）文件取消了矿产资源开采报告编制的资质要求。
　　---国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定
　　第三步
　　2016年4月国务院发布&市场准入负面清单&在天津、上海、福建、广东等地试行。取消了除金矿、铀矿、油气、稀有稀土勘查以外其它矿种勘查资质要求。
　　国务院确定在天津、上海、福建、广东四省市进行试点之后，这些省市并没有立即出台相应的配套政策，因而4月以来《市场准入负面清单》实际上并没有马上实施而是挂了起来。
　　第四步（正在进行）
　　但从上个月开始，福建省率先发布了《福建省开展市场准入负面清单制度改革试点总体方案》（闽政办〔 号），从日起，在全省范围内试行市场准入负面清单制度，扎实推动相关配套制度建设，对各类市场主体基于自愿的投资经营行为，凡涉及市场准入的领域和环节，都要建立和实行负面清单制度，到日前，形成可复制、可推广的制度性经验。
　　这也就意味着，进入2018年后福建省将本省的&市场准入负面清单制度&试行经验提供给中央政府进行全国推广。
　　第五步
　　预计2018年后，全国推广&市场准入负面清单&。届时，除金矿、铀矿、油气、稀有稀土勘查以外，进行其它矿种勘查将不再要求勘查资质。矿产资源勘查实施方案编制、矿产资源开发利用方案编制、矿产资源储量核实报告编制、矿产资源开采报告等也没有了勘查资质要求。这样，从勘查设计、野外施工、报告编写、储量核实等全套矿产勘查开采流程不再需要勘查资质。
　　任何具有相应技术能力的个人、公司、单位都将具备从事地质勘查的合法资格。毫无疑问，市场竞争态势将面临完全不同于今日的局面。
　　二、100年来，地勘队伍体制经历了重大历史沿革，石油部门成功转企
　　据陈毓川院士介绍，我国的地质工作分为&新中国成立前&和&新中国成立后&两个阶段。从1912年开始，我国地质工作经历了迅速的发展，同时也经历了巨大的变革。
　　新中国成立前，特别是二十世纪以来的近代地质工作，我国远落后于西方各国。
　　1912年1月
　　南京临时政府设置实业部矿务司，下设地质科，由章鸿钊主持。
　　1913年
　　北京政府成立地质研究所，章鸿钊为所长，至1916年培养了我国第一批地质勘查骨干，共计21人。
　　1916年
　　地质研究所改为地质调查所，丁文江任所长，正式开始地质调查工作。
　　1945年
　　抗战胜利后改称经济部中央地质调查所(在台湾保持至今)。
　　新中国成立后，我国地质工作按照时间分六大阶段：
　　新中国成立初期快速建设发展阶段(年)
　　这一阶段，初步建立起了地质工作的新机构及专门的地质队伍，后期陆续建立冶金、煤炭、建材、化工、石油等地质勘查部门。1965年地质队伍发展到38.68万人。
　　&文革&期间无序萎缩阶段(年)
　　地质工作受到冲击 ，有一段时期处于无序领导状态。1970年地质部撤销，并入国家计委，成立国家计委地质局，部属地勘队伍下放到省、区、市政府管理。1975年9月，设立国家地质总局。
　　&文革&后发展阶段(年)
　　地质工作进入迅速恢复发展期。1979年恢复地质部，1982年改名为地质矿产部。1979年成立武警黄金指挥部部队。1983年成立中国有色金属工业总公司。1991年化工部成立地质矿山局。1985年，全面部署新一轮固体矿产普查工作。地质队伍1990年底达到112.15万人（其中石油部门44.41万人）。
　　地质工作萎缩阶段(年)
　　地质工作进入第二个低谷期，资源短缺不断加剧。日，撤销地质矿产部，成立国土资源部，地勘队伍属地化，地勘单位进入体改艰难时期。1999年，成立中国地质调查局，每年10亿元地调专项经费，其中矿产勘查经费不足3亿元。2000年，各种渠道的矿产勘查投入12.46亿元，当年从事矿产勘查人员仅36345人。
　　地质工作发展阶段（年）
　　2006年7月，建立中央地质勘查基金 ，之后省、区、市亦先后建立基金。2006年到2012年，全国固体矿产勘查投入从74亿元增长到501亿元，地质矿产勘查人员达34.9万人。
　　地质工作开始萎缩（2013年～至今）
　　受国际、国内矿产品价格下跌，国内找矿强度明显下滑，国有地勘队伍找矿工作项目减少，影响了经济收入，面临困境。
　　全国推广&市场准入负面清单&？
　　取消勘查资质？
　　地勘队伍体制改革经历了哪些历史沿革：
　　上世纪八十年代初，党的十二届三中全会制定的&全国经济体制改革的决定&发布后，地质工作适应市场经济规律的体制改革就开始起动。改革的实质是地质工作实现分体运行：公益性、战略性的地质工作由国家实施；商业性包括矿产勘查由市场为主运作，从事这方面工作的地勘单位要企业化。至今已达30多年。
　　工业部门的地勘单位在1983年石油部改变为中国石油集团总公司，从冶金部分出了有色金属部分，成立了中国有色金属工业总公司，核工业部改为核工业集团总公司，原部属地勘队伍均归入各总公司。
　　石油部门的40多万地勘队伍成功地实现了企业化，走勘查开发一体化道路。国家给了公司探矿权，继续给了探矿经费，给了探矿成果，总公司从1988年开始从开发利润中提取勘查经费，据统计2000年油气勘查投入193亿元，其中国家拨款不到12亿元，实现了勘查经费由公司自筹。
　　其他总公司还是采取勘查开发分离，勘查靠国家，改革靠地勘单位自身多种经营的途径，进展很慢，困难重重。
　　1998年国土资源部成立后，大部分地勘队伍属地化管理，进行企业化改革。特别是2011年，中央发布分类推进改革指导意见，要求2020年完成。月，八部委联合对地勘单位体改作了调研，肯定了地勘单位巨大贡献，了解了存在问题，建议制定具体政策促进地勘行业改革发展。
　　2013年以来，中央发布了一系列有关企业和事业单位体制改革的文件，2015年，地勘单位正式进入分类改革时期。由于中央没有统一的改革意见和政策，因此，由地方自行组织改革，目前各地改革进度不一，改革分类多样，有全局公益一类的，有组建一个地调院全省企业化的，大部分趋向于公益二类。
　　三、国内外勘查市场的区别
　　通过研究国外矿业资本发达国家的勘察市场，我国在融资规模、资金来源、运作模式等方面与其有很大差距。
　　1、我国地质勘查缺乏有效的社会资金投融资渠道
　　计划经济时代，我国地质勘查资金来源为单一的政府拨款（包括中央财政拨款和地方财政拨款）。地质矿产领域实施市场化改革后，社会资金成为地质勘查资金的另一来源，非油气矿产勘查投资中社会资金所占比例呈逐年上升态势，但自2005年以来已基本稳定在60%左右，占比继续上升乏力。
　　社会资金来源占比不能持续上升，究其原因，不是社会资金供应或需求不足，而是由于缺乏有效的社会资金投融资渠道。当前我国这种政府资金来源占较大比例的情况不符合地质勘查经济规律，影响了地质勘查投资活力与效率的持续提升，如不能尽快改变将对国家实施找矿突破战略提高资源保障程度形成较大的负面影响。
　　2、国外拥有成熟的风险勘查资本市场
　　目前，在加拿大、澳大利亚等矿业发达的市场经济国家，都已形成了以证券交易所为纽带的风险勘查资本市场，并形成了一套高效、灵活和成熟的运行机制。
　　据五矿王炯辉分析，西方矿业发达的市场经济国家，地质勘查资金基本来源于企业投资。20世纪90年代以后，大型矿业企业逐步退出风险勘查，专注于收购找矿前景好的项目；中小勘查企业成为找矿主力军。
　　据金属经济集团（Metals Economics Group）统计数据，年，中小企业勘查投入占全球固体矿产勘查总投入的57%，大型企业占38%，政府及其他只占5%。其中，中小企业勘查投入来源主要为风险资本市场融资。
　　目前全球最大的风险勘查资本市场加拿大多伦多证券交易所，有超过1000家初级勘查公司通过该市场筹集勘查资金。可以说，西方矿业发达国家矿业之所以能繁荣发展，成熟、高效的风险勘查资本市场是其动力源泉。
　　四、2018年以后的中国地勘市场形势会是什么样的局面？
　　1、国有地勘单位、个人、合伙制公司等各类市场主体全面竞争
　　失去资质垄断地位的国有地勘单位面对技术实力较强的个人时，无论成本控制、责任明晰等各方面将全面落入下风。国有地勘单位不得不面临两个选择，第一，退入公益性、基础性地质勘查领域；第二，拥有自有探矿权的国有地勘单位通过资本运作获取的资金，走探采一体化道路。
　　围绕着部分威望高、技术力量强的个人会组成新的团队。不同的团队也可以重新组合，形成合伙人制度的公司。可以参考律师事务所的运营模式。
　　2、第三方质量监管机构将出现
　　我们知道,传统国有地勘单位的质量体系被称为三级质量管理体系，很大程度上质量监管是本单位自律的事情。地勘质量的责任人也是地勘单位集体承担。
　　未来，由于地勘市场主体变得复杂与多样，地勘工作的质量亟需一个中立的第三方进行监督。在市场的呼唤之下，第三方质量监管机构将出现。
　　3、专业化的工程施工公司、样品分析实验室独立出现
　　当前廉价、高效、低质的私人钻机在未来责任明晰、高标准的质量要求下将逐渐淘汰，取而代之的是专业化、标准化的工程施工公司。工程施工行业的平均素质将大幅提高。
　　样品分析实验室基于同样的理由将提高专业化水平，部分民营实验室可能出现。
　　4、将出现1-2家互联网平台全面整合地勘市场主体，形成&地质勘查+互联网&的局面
　　地勘资质要求取消后，地勘市场主体数量大大增加。信息不对称是阻碍地勘市场甲乙双方进行产品交换的最主要原因。互联网由于具有即时、便利、无地域限制的特点，将是整合甲乙双方供需信息的最佳平台。不出意外，互联网地质平台将整合未来技术力量供应方和需求方的大部分信息。从其它行业的竞争结果看，互联网地质平台竞争的最终结果将是一家独大或两家共治的局面。
　　技术人员怎么办？
　　在大变革的时代，时刻做好变的思想准备。天下唯一不变的就是&变&，应对变局的方法不是关系、门路，恰恰是自己的本领。
　　自由竞争的时代，是强者恒强、弱者恒弱的时代。如果你没有转行，还是刻苦磨练内功吧！
Copyright 2007 JINDUICHENG MOLYBDENUM CO.,LTD. All right reserved
陕ICP备号
地址：中国 陕西省西安市高新技术产业开发区锦业一路88号
webmaster：k_
　　技术支持：军队武警部队明年全面停止有偿服务_凤凰资讯
军队武警部队明年全面停止有偿服务
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
据新华社电 2016年2月，中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，对军队和武警部队全面停止有偿服务工作进行总体部署。国防大学教授姜鲁鸣近日在接受新华社记者专访时透露，这一工作将遵循先易后难的原则，区分不同情况，分两步实施，计划在2018年6月底前完成。
原标题：军队武警部队明年全面停止有偿服务据新华社电 2016年2月，中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，对军队和武警部队全面停止有偿服务工作进行总体部署。国防大学教授姜鲁鸣近日在接受新华社记者专访时透露，这一工作将遵循先易后难的原则，区分不同情况，分两步实施，计划在2018年6月底前完成。进度幼教等10个行业项目今年6月底前完成姜鲁鸣介绍，第一步，涉及幼儿教育、新闻出版、文化体育、通信、人才培训、基建营房工程技术、储运设施、民兵装备修理、维修技术、司机训练10个行业的项目，2017年6月底前完成全面停止任务，“总的来看，这些行业规模范围较小，涉及债权债务不深，利益纠葛相对简单，部分项目可纳入军民融合发展体系，任务相对较轻。”第二步，涉及房地产租赁、农副业生产、招接待、医疗、科研5个行业的项目。他说：“有相当一部分合同期限长、项目终止难，投资金额大、经济赔偿难，利益纠葛深、理清头绪难，涉及民生范围广、群众安抚难，问题积弊重、解决处理难。必须先通过试点，摸索经验，再拿出可行性政策，停止工作计划在2018年6月底前完成。”保障地方支持，建立起军地联合工作机制姜鲁鸣说，部队对这项改革的认识和社会反映都是正面向上，地方政府更是站在政治和全局的高度对这项工作给予了大力支持，全国31个省区市将停止有偿服务工作纳入拥军重要内容，党委或政府一把手亲自挂帅，政府各部门通力配合，建立起军地联合工作机制。最高人民法院也成立了支持部队全面停止有偿服务领导小组，主要领导担任组长。分析“有偿服务在一些行业领域利益嵌入很深”“当然，每次改革都会或多或少触及部分单位、部门和个人的利益。”姜鲁鸣表示，从部队来说，有偿服务在一些行业领域利益嵌入很深，一些单位有偿服务收入已成为自我保障的主要财力来源，创收谋利思想根深蒂固；从地方来说，一些项目涉及城市区域经济发展，以及部分企业单位和人民群众切身利益；从承租户来说，有的项目投资比较大，投入成本还没完全收回，希望能继续经营下去。姜鲁鸣认为，个别单位、部门和相关人员对此有一些不理解，但通过政策宣传、思想沟通和耐心疏导，再结合实际采取灵活多样的清停方法，相信大家最终都能从国防和军队建设大局考虑问题，积极配合全面停止有偿服务工作的推进。1 军队医院还能否为百姓看病？停止有偿服务后，军队医院还能不能为老百姓看病？军队科研院所还能不能承接地方科研任务？营区内引进的社会化保障项目，算不算有偿服务项目？适度为民服务，弥补社会资源不足针对这些公众普遍关注的问题，国防大学教授姜鲁鸣透露，军委机关对这些问题正在进行深入研究论证，“军队和武警部队全面停止有偿服务，涉及的医疗、科研、幼儿教育、新闻出版等行业，大多是优质紧缺资源，适度开展为民服务，对弥补社会资源不足发挥着重要作用。”姜鲁鸣以军队医疗行业举例说，相对群众就医需求，我国优质医疗资源还存在较大缺口，军队在坚持姓军为战的基础上，适当利用富余资源为民服务，既有利于践行人民军队的宗旨，缓解国家医疗资源短缺的压力，又有利于锻炼军医的诊疗技术，提升医疗水平，为战时提供技术储备，“另外，从外军情况来看，一些国家军队医疗体系也不同程度地承担着服务社会的职能。”姜鲁鸣表示，同样的道理，军队科研、幼儿教育、新闻出版行业，适度承担社会保障任务，可以缓解国家相关资源紧张的矛盾。营区内引进社会化保障项目将被规范对于营区内引进的社会化保障项目，姜鲁鸣认为，这是利用社会优势资源为军服务的一个重要途径，可有效减少“军队办社会”的负担，相关部门正在研究出台政策进行规范和明确。针对“全面停止有偿服务后，是否会造成军事资产的闲置浪费”的疑问，姜鲁鸣表示，军队资产的根本属性是军事性，军队资产配置使用的首要目的是保障战备需求、服务部队建设，“必须坚持军事需求牵引资源配置的基本原则。”姜鲁鸣认为，全面停止有偿服务后，将会有部分富余资产空置，这些资产是我军长期建设积累的成果。相关处理方式上，他认为，首先应实施集中统管，根据军事战备需求、军队改革和建设需要，重新进行价值评估和整合，在军队内部按需统筹调配使用，发挥其最大的军事效能。其次要根据资产特点，结合国家赋予军队的社会保障任务，通过创新管理方式方法和手段，将部分资产纳入军民融合发展体系。姜鲁鸣还透露，为防止再度出现有偿服务的情况，军委机关将实行严格的经费收支“两条线”制度，以保证不发生自收自支现象和滋生腐败。2 复杂敏感房地产租赁项目如何处理？国防大学教授姜鲁鸣近日在接受新华社记者专访时表示，在军队和武警部队全面停止有偿服务工作中，对处理复杂敏感房地产租赁项目很慎重，主要立足积极稳妥的原则，坚持多措并举、分类施策的办法，逐步化解矛盾问题。姜鲁鸣透露，对房地产租赁项目的处理，大致区分为两类情况，一是合同已到期承租户不能再以任何名义续租拖延，应严格按停止有偿服务的要求，根据合同规定，按时腾退资产交还部队。“这也是遵守契约精神，依法办事的体现。”第二类是合同没到期的项目，如能通过协商方式解除的，可以提前解除合同；对复杂敏感项目，则要综合采取多种方式处置。目前，相关部门在积极研究处理办法。姜鲁鸣表示，在依法治国、依法治军的大环境下，通过法律诉讼来处理和解决停止有偿服务中的复杂敏感问题也是一个重要手段，“最高人民法院近期专门出台了司法保障文件，相信通过多种渠道，这些问题都能得到妥善解决”。据新华社“服务变经营偏离了决策意图”国防大学教授姜鲁鸣表示，军队和武警部队全面停止有偿服务体现了政治建军方略，是永葆军队性质本色的必然要求；体现了改革强军战略思想，是实现能打胜仗目标的必要举措；体现了依法治军方针，是树立威武之师文明之师形象的迫切需要。军队和武警部队1998年停止经商活动后，为合理利用军队富余资源、支援国家经济建设，军委确定允许10个行业在保证完成军内任务的前提下，结合业务工作，利用富余设备、场地和技术条件，为社会提供服务并适当收取一定费用，也就是对外有偿服务。此外，另有5个行业也自行开展了有偿服务。这15个行业主要涉及幼儿教育、新闻出版、文化体育、通信、人才培训、基建营房工程技术、储运设施、民兵装备修理、维修技术、司机训练、房地产租赁、农副业生产、招接待、医疗、科研等。姜鲁鸣说，在当时第三产业薄弱和紧缺型经济的历史条件下，军队利用富余资源开展有偿服务活动，支援了国家经济建设，服务和方便了人民群众生产生活，同时也弥补了军费不足，积极作用还是很明显的。近年来，随着外部市场经济环境的发展变化，加之内部制度不够健全完善，在不良风气影响下，部队开展有偿服务的摊子越铺越大，投入的精力和资源越来越多，成了事实上的经营活动。这就偏离了军委当时的决策意图。军队的根本职责是打仗和准备打仗，而长期开展有偿服务会对军队战斗力产生三大损害。一是在价值观念上，经商活动中等价交换原则会直接侵蚀军人为国家和民族而战的奉献精神；二是在工作精力上，严重牵扯了一些部队官兵精力；三是在资源投入上，有偿服务往往会分流很多军队资产，使部队战备训练受到很大影响。从十八大以来军队查处的腐败案件来看，很大一部分是与有偿服务有关。如一些单位片面追求经济效益，违规发放奖金补贴，给部队风气和官兵思想带来很大冲击和影响。还有一些单位擅自利用军地资产与地方合作开发经营，造成军产流失和与民争利等问题。必须下定决心全面停止有偿服务，清除部队滋生腐败的温床和土壤，营造和维护部队风清气正的内部环境。据新华社图解“停止军队有偿服务”政策源起允许15个行业对外有偿服务政策背景军队和武警部队1998年停止经商活动后，为合理利用军队富余资源、支援国家经济建设，军委确定允许10个行业在保证完成军内任务的前提下，结合业务工作，利用富余设备、场地和技术条件，为社会提供服务并适当收取一定费用，也就是对外有偿服务。另有5个行业也自行开展了有偿服务。涉及范围15个行业主要涉及幼儿教育、新闻出版、文化体育、通信、人才培训、基建营房工程技术、储运设施、民兵装备修理、维修技术、司机训练、房地产租赁、农副业生产、招接待、医疗、科研等。服务成效支援了国家经济建设服务和方便了人民群众生产生活弥补了军费不足存在问题●部队有偿服务的摊子越铺越大，成了事实上的经营活动，偏离了军委当时的决策意图。●片面追求经济效益，违规发放奖金补贴，给部队风气和官兵思想带来很大冲击和影响。●擅自利用军地资产与地方合作开发经营，造成军产流失和与民争利。●从十八大以来军队查处的腐败案件看，很大一部分是与有偿服务有关，成了部队滋生腐败的温床和土壤。三大损害●价值观念上，经商活动中等价交换原则会直接侵蚀军人为国家和民族而战的奉献精神。●工作精力上，严重牵扯了一些部队官兵精力。●资源投入上，有偿服务往往会分流很多军队资产，使部队战备训练受到很大影响。治理进展用3年时间停止军队一切有偿服务2015年11月 下决心全面停止军队有偿服务中央军委改革工作会议在京举行，中央军委主席习近平发表重要讲话，部署军队改革，举措包括“下决心全面停止军队有偿服务”。2016年2月 用3年时间停止一切有偿服务中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。2016年1月 全面停止军队对外有偿服务中央军委《关于深化国防和军队改革的意见》发布，明确“全面停止军队开展对外有偿服务”。2017年5月 先易后难，分两步实施国防大学教授姜鲁鸣接受新华社记者专访时透露，遵循先易后难原则，分两步实施，计划在2018年6月底前完成。信息来源：新华社、解放军报报道 新京报制图/许骁
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
凤凰资讯官方微信
播放数：1444180
播放数：135897
播放数：497060
播放数：5808920本类最新08-2808-2808-2808-2808-28&
(美文,情感美文欣赏) - 常阅读，多交友！李克强：深化军队改革 加强现代化武警力量建设
来源：中国新闻网
　　3月5日9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。中新社发 杜洋 摄 视频：李克强：把改革开放扎实推向纵深来源:中央电视台
　　今日上午9时，十二届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。　　李克强：各位代表！建设巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的根本保障。要紧紧围绕党在新形势下的强军目标，坚持党对军队绝对领导的根本原则，统筹抓好各方面各领域军事斗争准备，保持边防海防空防稳定。全面加强现代后勤建设，加大国防科研和高新技术武器装备建设力度，发展国防科技工业。深化国防和军队改革，提高国防和军队建设法治化水平。加强现代化武装警察力量建设。增强全民国防意识，推进国防动员和后备力量建设。坚持国防建设和经济建设协调发展，促进军民融合深度发展。各级政府要始终如一地关心和支持国防和军队建设，坚定不移地巩固和促进军政军民团结。(根据网络文字直播整理)
(责任编辑：un657)
原标题：李克强：深化军队改革 加强现代化武装警察力量建设(图)
&&&&&&</div
中国人哪来这么多钱？[]
主演：黄晓明/陈乔恩/乔任梁/谢君豪/吕佳容/戚迹
主演：陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
主演：陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓
主演：尚格?云顿/乔?弗拉尼甘/Bianca Bree
主演：艾斯?库珀/ 查宁?塔图姆/ 乔纳?希尔
baby14岁写真曝光
李冰冰向成龙撒娇争宠
李湘遭闺蜜曝光旧爱
美女模特教老板走秀
曝搬砖男神奇葩择偶观
柳岩被迫成赚钱工具
大屁小P虐心恋
匆匆那年大结局
乔杉遭粉丝骚扰
男闺蜜的尴尬初夜
客服热线：86-10-
客服邮箱：最新播报：
军队和武警部队全面停止有偿服务工作计划于2018年完成
　　新华社北京５月３１日电（记者王东明）２０１６年２月，中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，对军队和武警部队全面停止有偿服务工作进行总体部署。国防大学教授姜鲁鸣近日在接受新华社记者专访时透露，这一工作将遵循先易后难的原则，区分不同情况，分两步实施，计划在２０１８年６月底前完成。
　　姜鲁鸣介绍，第一步，涉及幼儿教育、新闻出版、文化体育、通信、人才培训、基建营房工程技术、储运设施、民兵装备修理、维修技术、司机训练１０个行业的项目，２０１７年６月底前完成全面停止任务，“总的来看，这些行业规模范围较小，涉及债权债务不深，利益纠葛相对简单，部分项目可纳入军民融合发展体系，任务相对较轻。”
　　第二步，涉及到房地产租赁、农副业生产、招接待、医疗、科研５个行业的项目。他说：“有相当一部分合同期限长、项目终止难，投资金额大、经济赔偿难，利益纠葛深、理清头绪难，涉及民生范围广、群众安抚难，问题积弊重、解决处理难。必须先通过试点，摸索经验，再拿出可行性政策，停止工作计划在２０１８年６月底前完成。”
　　姜鲁鸣说，从了解和掌握的情况看，部队对这项改革的认识和社会反映都是正面向上，地方政府更是站在政治和全局的高度对这项工作给予了大力支持，全国３１个省区市将停止有偿服务工作纳入拥军重要内容，党委或政府一把手亲自挂帅，政府各部门通力配合，建立起军地联合工作机制。最高人民法院也成立了支持部队全面停止有偿服务领导小组，主要领导担任组长。
　　“当然，每次改革都会或多或少触及部分单位、部门和个人的利益。”姜鲁鸣表示，从部队来说，有偿服务在一些行业领域利益嵌入很深，一些单位有偿服务收入已成为自我保障的主要财力来源，创收谋利思想根深蒂固；从地方来说，一些项目涉及城市区域经济发展，以及部分企业单位和人民群众切身利益；从承租户来说，有的项目投资比较大，投入成本还没完全收回，希望能继续经营下去。
　　姜鲁鸣认为，个别单位、部门和相关人员对此有一些不理解，但通过政策宣传、思想沟通和耐心疏导，再结合实际采取灵活多样的清停方法，相信大家最终都能从国防和军队建设大局考虑问题，积极配合全面停止有偿服务工作的推进。
[责任编辑：
张樵苏 薛涛
来源：新闻热搜榜