社会抚养费“抚养”了谁？　　来源：太原晚报 日 15:30　　近年来，“社会抚养费”这个中国特色的计划生育“利器”正在成为公众关注和争议的对象。长期研究计划生育的独立学者何亚福表示，“从1980年到现在，若平均每个超生人口实际被征收的超生罚款为一万元，由此可以计算得出：1.5亿至2亿超生人口的超生罚款总额是1.5万亿至2万亿元。”如果根据9省市超生罚款的平均数，全国31个省市每年征收的超生罚款可高达279亿元。其中大城市大多上缴财政，而小地方则分配混乱，部分罚款去向成谜。(投资者报5月2日)　　对于社会抚养费，国家及省委的官方解释为“超生者对社会进行的经济补偿，因为多出生人口侵占了较多的社会资源”。且不论官方解释中忽略消费与贡献、将人口视做负担的逻辑正确与否，单就这个解释而言，社会抚养费作为对社会的经济补偿，抚养的自然应该是整个社会或至少是所谓被挤占了资源的那一部分社会群体。然而，事实却是另一个样子。计生委在社会抚养费的征收中自由裁量权极大，随便塞个理由就能把价码往上涨，甚至有些县级政府明文规定，社会抚养费征收款按一定比例用于奖励乡镇、村一级计生专员，如此激励制度之下，处罚超生成为了创收致富的捷径，处罚的随意性与执行的不人道程度可想而知。2009年，有网友公布了一个镇计生服务站的社会抚养费支出分配，为这笔钱的去向提供了证据，在共计1 9 1万元的支出中只有8130元即0.25%用于和社会沾点边的独生子女奖励，其余部分有44%为说不清道不明的其他支出，2 1 %为职工工资，11 .5%上缴给镇政府。可见，社会抚养费名不副实，没有按其原本的设定成为对社会的经济补偿，而是进了计生委、乡镇政府甚至村官们的口袋。(来源:南方都市报 南都网)　　作为公民，我不甘生了2个孩子还要交巨额罚款供着这些吸人血的人。他们如果真的用于抚养孤儿，赡养失去独生子女不能再生育的老人，我心甘情愿。　　关注社会抚养费的去向的同时，失独群体不可忽视。我们的ZF，既是让生了2个孩子的公民缴纳不可承受的社会抚养费之重，又是让百万失独者家庭痛苦晚年的始作俑者。ZF啊，你是否应该让社会抚养费的来源与去向明确化，是否应该像大力度的处罚“超生的人”一样大力度的拯救这些失独者家庭.　　我国每年新增7.6万个失独者家庭 50岁以上失独群体日益庞大　　“与死亡俱来的一切，往往比死亡更骇人：呻吟与痉挛，变色的面目，亲友的哭泣，丧服与葬仪……”（弗兰西斯培根《论死亡》）　　世上有一群父母，或许比谁都明白英国哲人培根的话。他们的年龄大都五十开外，20多年来，和自己唯一的子女快乐地生活，正当他们幸福地为孩子购置新房、准备嫁妆的时候，一场意外却夺走了孩子年轻的生命。他们由此陷入常人无法想象的痛楚当中：年龄太大，他们再次生育几无可能，每到合家团圆的节日，为免触景生情，他们只好躲亲避友；但儿女的音容几乎每时每刻都历历在目，这让他们总是眼含泪珠。他们自称为“失独者”，垂暮之年的他们，余生该如何度过？他们对记者说：他们想要在一起抱团取暖，建立一个只属于他们这个群体的养老院。 文/图 本报特派记者武威　　日，除夕。北风正劲。南昌当地的天空灰蒙蒙的，一场飞雪就在眼前。这时，在南昌市郊的莲塘公墓里，传来了一对夫妇的哭声。　　除夕风雪夜　　别样的团圆　　在墓园哭泣的，是杨维国、蔡丽夫妇，当时，风雪无情地拍打着他俩，但他们似乎忘了严寒，蔡丽抱着女儿的坟头，哭泣地对着地下的孩子说：“今天过年了，我们吃年夜饭你吃一点啊。”去年3月5日，一场发生在校园外的车祸，让夫妇俩永远失去了当时正在江西财经大学读研的23岁女儿杨菲。回家后，蔡丽写了下面的一篇日志《别样的团圆》。　　晚上6时多，菲菲的妈妈爸爸却来到莲塘公墓，爸妈孩子是要团圆的，对不？是老天都不能阻挡的，对不？过年了，来吧，孩子让妈妈抱起你，孩子你也吃点吧。今天过年了，我们一家团圆，妈再也忍不住……在这里，一家人就这样吃上了大年三十晚上的年夜饭；在这里，白雪做伴，让我们实现了儿女情长。　　团圆桌上的圆满，变成了永远的缺席。爸妈站在雪地里，看着你，爸妈在看着你呀！　　“天空飘着雪花，温度冰点……”　　白发爬满了这对夫妻的双鬓。丈夫曾两次试图自杀，都被妻子拦了下来，“他每天都喊着女儿的名字，有时激动地敞开衣领大叫，一次想从楼上跳下去，一次又把菜刀架在了脖子上，我撕心裂肺地劝他，‘你死了，我可怎么活’？”　　生活也变了。原本三口之家一起逛的商场，夫妇俩再未踏足；原本合家团圆的节日，夫妻俩却逃避亲友，“一见到别人家的孩子和父母快快乐乐地在一起，情绪就控制不住了。什么饺子、汤圆，原来都是我们喜欢吃的，但现在从来不吃了”；妻子有时穿起杨菲生前的衣服，也惹来一场无明的口角，“为什么不让我穿，我穿上衣服后，就感觉女儿在我身边一样！”　　老年丧子，人生之大不幸。这样的大不幸总是无情地在人世传递。江西九江的廖先生也有一位漂亮聪明的独生女儿“小丫”。小丫从厦门大学毕业后，在福建一家外企工作，只一年就晋升为公司的中层。过年的时候，廖先生和妻子为女儿购置了一套新房，为的是等着以后女儿带男朋友回来时住。　　可造化弄人，廖先生和妻子等来的却是噩耗。那一年清明放假，小丫早上还打电话和母亲问好，但晚上却传来单位的电话，女儿出车祸了，生命垂危。　　死神最终不期而至，随后是妻子的寻死觅活，两个月的粒米不进，只靠在医院输液维持生命，丈夫将一家三口住的房屋出售，精神极度痛苦，却依然要在妻子面前假装坚强，有时候控制不住，就跑到屋外去流泪、狂吼……　　同是天涯沦落人，相逢何必曾相识。在经历了丧子之痛后，一对对年逾半百的夫妇们开始在网络上寻找和自己一样的同命人，以求心灵的慰藉。他们在网上的昵称带着失子的悲伤，同样的命运也让他们愿意尽情地袒露心扉。趁着刚刚过去的五一节，网名为“倩影”、“往事回忆”、“小丫留住”、“坎坷”等的40多位暮年丧独子的父母通过网络联系，相聚在了湖北。“在别人面前，我们是两面人，总会显得坚强，但回到家后，深夜合上眼后，却默默哭泣。但面对这群兄弟姐妹，我们可以毫无顾忌地倾吐。” 　　孩子的孝服　　心底永恒的痛　　这绝对是一场不同寻常的“网友见面”。记者在现场记录了他们的话，或许这世上，再没有比这几位母亲的对话，更让人感到万箭穿心的了。　　“小丫留住”抽泣地告诉身旁同伴那一段令人悲伤的时刻：“你知道吗？白发人送黑发人是不孝啊，按照我们那里的老人说，孩子火葬前，身上是一定要披麻戴孝的；孩子没有给父母送终就过世，本来就是一种罪过。”　　活像一场梦魇，话到伤心处，引来了蔡丽和其他几位在场妇女的抱头痛哭。　　男儿有泪不轻弹，只是未到伤心处。来自太仓的“老怪”，是失独群体网络中的活跃分子，他常常言辞幽默，但谈到自己的儿子时，有时也会激动：“儿子生病的时候，我答应过我儿子的，一辈子就只有他一个儿子。儿子去世后，民政局的人拿来几张孩子的照片，说是孤儿，让我挑选领养，我一口回绝了，我年龄大了，孩子还这么小，他稍大一点的时候，我已经七老八十了，还怎么有能力去抚养他？”　　“倩影”是这次网友聚会的组织者，这些年来，她在武汉接触到很多失独者，其中有一个是湖北的高官，令她印象深刻：“白天的时候，他总是西装革履，体面地工作；可是晚上回到家里，他又成了另外一个人，整夜抱着孩子的骨灰盒哭泣入睡，口中呢喃着‘孩子，让爸爸抱抱你’，他就这样睡在地板上将近8年。”　　精神折磨　　压抑、自闭和尊严　　事实上，除了失子之痛，其他精神上的折磨也让失独者痛苦不堪，普通人的一句不经意的话语或许立刻引来这些父母的怒目相视或者失声痛哭，他们的精神极度敏感和脆弱，睹物思人，极力躲避世俗人伦。　　来自珠海的“金蛇狂舞”和“万里马”夫妇，是这个群体中比较年长的，“没有人知道我们的事情，我每天都会跑去社区的老年人活动室，唱歌、跳舞、扭秧歌……日子过得和常人没有什么区别？但每当别人问起我的儿子时，我却不得不撒谎了。人家问‘我怎么从来都没见过你儿子’？我就说‘他在部队，工作忙，不能常回来’，人家又问‘那怎么没见到你的孙子呢’？我就回答说‘他们丁克，没有孩子’。”　　失独者在节日里恐惧一切聚会，每年到了春节，这些父母都如临大敌，他们或躲到人迹罕至的清冷山庄度过漫漫假期，或在洗浴中心一待七八天，无论亲朋好友如何请他们，他们都不愿意出来。碰到亲友结婚、做寿、给小孩摆满月酒时更是如此，他们往往会将礼金奉上，但从来都不会去参加婚礼。睹物思人、触景伤情。他们自称是精神残疾者，今生不可治愈。　　孤苦伶仃　　丈夫离他们而去　　他们也曾想过用人工的手段再次进行辅助生育，但这样的方式却常常被他们自我否定，“有这么多钱去生小孩吗？即使能生下来，我们还有精力去抚养他吗？他的身体发育可能和正常孩子一样健康吗？”他们时常这样扪心自问。而前不久发生在广州的一出悲剧再次让有这样想法的失独父母踟蹰不已在失去长子后，50岁的文姨与刘叔耗费12万元通过试管技术再次当上爸妈，在生下一对龙凤胎、含辛茹苦地抚养了10载后，夫妇俩却因长期精神压抑选择了轻生。　　精神的痛苦往往带来生理的疾病。在这次有40多人参加的失独者父母聚会中，只有1/4是男性，“老怪”说：“这年头，丈夫能带着妻子一起出来聚会，就已经很不错了。我们回家还能和老婆倾诉，但她们回家，就真正是孤苦伶仃一个人啊！”　　在经历了失子之痛之后，很多妇女都失去了丈夫。她们的丈夫或承受不了巨大的痛苦，不久就身患重病，离妻子而去；或者是离家出走，自此杳无音讯。一位来自湖北的女士哭泣着说：“我的儿子毕业于武汉大学，来到深圳工作，2006年，他在自己创业时因劳累过度去世；2009年，老伴又查出身患癌症，我在家独自照顾了他两年后，他还是离我而去。现在连亲戚也不愿照顾我，我的精神是绝望的，身体是衰弱的，今后的日子怎么过啊？”　　来自甘肃天水的女士“坎坷”说：“我的网名叫坎坷，我的一生也是如此坎坷，我今年48岁，我的儿子在21岁的时候，在大学宿舍里突然晕倒，永远地离开了我，我当时还可以生育，但我的爱人却得了尿毒症，我爱人的最大心愿，就是能够看到儿子大学毕业，但他的心愿却没能完成，如今，我最大的心愿就是能够有尊严地活着，有尊严地离开这个世界，不要在医院做手术时，没有人来给我签字……”　　失独者　　的心语　　“梦在天堂”：我来自福建三明，2002年，我的丈夫因为重症肝炎去世，当时儿子才11岁，没想到当我把儿子养到21岁时，我的儿子遇到车祸。与别人一起摔落到了河里，我的儿子救了两个人，就再也没有从河里上来。每年春晚，节目都很关心儿女不在身边的空巢老人，我们这些没有儿女的空巢老人，谁来关心啊？（泪如雨下）　　“荆棘鸟”：我来自四川德阳，儿子刚走了1年，真实的心情其实很不好。但是在外人看来，我似乎什么都不缺，是那样成功，那样风光。我前年被评为四川省的三八红旗手，去年又被评为“巾帼英雄”，我又是高级工程师，但是，孩子没了，什么都没有了。（痛哭不已）我想着，根本没有谁来为我们送终啊，我们希望晚年应该有一个保障。　　“杨菲的父母”：我感叹我们都已不再年轻，感叹我们都没有小孩了，每当我们强作笑颜，其实内心都在滴血。我们现在或许还年轻，还能动，但是一二十年以后，我们都不能动的时候，该怎么办？我想要有尊严地活下去。涉及杨菲的案件，一审已经过去大半年了，但二审却至今没有开庭，我希望法律早点给出公正的答复。　　“历历在目”：我儿子是一个英俊潇洒的小伙，并且找了一个空姐做女朋友，他才25岁，离开我时，也是因为车祸。这里我就不多说了（哽咽失语）……我还要补充一句，我以后尽量不哭了，以后和儿子团聚时，要让儿子看到漂亮的妈妈，让儿子说妈妈变漂亮了，变好看了，再也没有眼袋了。　　全国失去独生子女家庭超百万个　　在这40多名“失独者”的聚会中，有丧子七八年甚至十年之久的“倩影”夫妇、“金蛇狂舞”夫妇，也有独子去世才1年左右的来自四川的“荆棘鸟”和杨维国夫妇。他们有的贫穷、有的富有，有的远在甘肃、要坐十几个小时的火车才能到达武汉。但他们却并不在乎这些，毅然决定相聚在一起。他们说，在这里，不用像在外面那样假装坚强，他们可以“抱团取暖”、纵情哭笑。　　不少人告诉记者，在失去独子之后，对于世俗的名利和金钱，他们早已置之度外，但他们却总是无比担心，他们无法想象，在他们临终之时，陪在他们身边的会是谁？能有谁？就像“坎坷”说得那样：“我们要有尊严地死去。”　　“倩影”三年前就开始建立全国失独群体的QQ群，三年下来，QQ群由一个变成了三个，群员的规模也超过1000人，“倩影”说，现在群员的共同愿望，就是建立一个属于失独群体自己的养老院，因为只有这些失独父母待在一起，他们的心理才没有芥蒂，并且能够互相帮助，“其他养老院的老人都有儿女，入院时，儿女要签字成为老人的监护人，儿女们也会时常来看望老人。我们一方面进养老院时，手续上会遇到问题；另一方面，看到别人的儿女来看望自己的父母，我们情绪上受不了。”　　唯一愿望：建独立养老院　　“老怪”说，他希望建立这个养老院，就是希望这个养老院成为他们这些暮年丧子者养老送终的所在，“我们不可能同时生病，总能够有健康的人来照顾那些生病的人，我们这群人，所有人都是病人，所有人也都是医生，我们痛苦时，只有跟我们一样的同命人，才能劝住我们，我希望政府能够考虑到我们群体的特殊性，我们自己也愿意出一部分钱，来建这个养老院。”　　但是，全国暮年失独的家庭到底有多少？目前我国还没有进行过详细的数据统计，记者只能根据国家统计局和卫生部此前发布的一系列统计数据进行推算。　　统计局发布的数据显示，2011年，全国总人口约为134735万人，此前抽样调查则显示，2009年我国15~19岁年轻人约占总人口的7.17%，20~24岁的年轻人约占总人口的7.52%，25岁~29岁的年轻人约占总人口的6.48%，此前，国防大学教授刘明福曾估计，目前军队中独生子女率已经不低于70%，作战部队则超过80%。如果按照军队的样本来估计，我国15岁至30岁的独生子女总人数至少也有1.9亿人。另根据卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》所显示的该年龄段人口疾病死亡率来推算，15岁至30岁年龄段的死亡率至少为40人/10万人，由此估计，目前我国每年15~30岁独生子女死亡人数至少7.6万人，由此带来的是每年约7.6万个家庭的分崩离析，难以补救。　　“老怪”所在的太仓县总人口71.72万，经过“老怪”了解，他们县共有115家和他境况相同的家庭，如果以太仓县作为全国的样本，那么，全国失去独生子女的家庭肯定超过百万个。
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　　近年来，“社会抚养费”这个中国特色的计划生育“利器”正在成为公众关注和争议的对象。长期研究计划生育的独立学者何亚福表示，“从1980年到现在，若平均每个超生人口实际被征收的超生罚款为一万元，由此可以计算得出：1.5亿至2亿超生人口的超生罚款总额是1.5万亿至2万亿元。”如果根据9省市超生罚款的平均数，全国31个省市每年征收的超生罚款可高达279亿元。其中大城市大多上缴财政，而小地方则分配混乱，部分罚款去向成谜。(投资者报5月2日)　　对于社会抚养费，国家及省委的官方解释为“超生者对社会进行的经济补偿，因为多出生人口侵占了较多的社会资源”。且不论官方解释中忽略消费与贡献、将人口视做负担的逻辑正确与否，单就这个解释而言，社会抚养费作为对社会的经济补偿，抚养的自然应该是整个社会或至少是所谓被挤占了资源的那一部分社会群体。然而，事实却是另一个样子。计生委在社会抚养费的征收中自由裁量权极大，随便塞个理由就能把价码往上涨，甚至有些县级政府明文规定，社会抚养费征收款按一定比例用于奖励乡镇、村一级计生专员，如此激励制度之下，处罚超生成为了创收致富的捷径，处罚的随意性与执行的不人道程度可想而知。2009年，有网友公布了一个镇计生服务站的社会抚养费支出分配，为这笔钱的去向提供了证据，在共计1 9 1万元的支出中只有8130元即0.25%用于和社会沾点边的独生子女奖励，其余部分有44%为说不清道不明的其他支出，2 1 %为职工工资，11 .5%上缴给镇政府。可见，社会抚养费名不副实，没有按其原本的设定成为对社会的经济补偿，而是进了计生委、乡镇政府甚至村官们的口袋。(来源:南方都市报 南都网)
　　http://news.sina.com.cn/c//.shtml　　　　汶川两百多名地震丧子母亲三分之一无法再生育http://www.sina.com.cn 日02:20 大洋网-广州日报 　　昨日，群众在映秀地震纪念馆悼念4年前地震中的死者。 　　当地群众昨集体纪念汶川大地震4周年 志愿者组织助妇女重塑心理健康　　昨天是汶川大地震4周年的日子。昨天上午，汶川县映秀镇下起了大雨，映秀镇鱼子溪的河水也随之猛涨，凄厉地击打在河滩上。但雨水根本无法阻挡上山拜祭亲人的群众，他们成群结队地来到建在半山上的集体公墓前。一时间，哭声、雨声、爆竹声响彻着映秀的山谷。　　14时28分，近千名群众来到映秀地震纪念馆，面对当时保留下来的倾颓的房屋和崩裂的、定格在14时28分的巨石钟表，众人肃穆地低下头默哀3分钟，现场鸦雀无声。随后，不少人在巨石钟表前献上菊花，寄托哀思。　　沉痛的创伤只有依靠新生来抚平。4年来一直在灾区工作的志愿者刘猛向记者介绍，在他创办的志愿组织帮助下，汶川受助的两百多名丧子母亲中，已有三分之二重新生育。本报特派汶川记者武威 摄影报道　　再当妈妈有助减轻丧子母亲心灵创伤　　地震后的汶川需要“新生”，四年来，汶川也正渐渐重获“新生”，而这新生命来自于灾区的母亲。据了解，很多在地震中丧子的母亲如今再次生育。婴儿的诞生让她们心灵的创痛逐渐减轻。　　5·12地震发生一周后，刘猛便到达地震灾区，从事社会工作和心理援助志愿服务，并在灾区一线坚持至今，被很多媒体称作“坚守灾区最久的志愿者”。当时，他向成都市民政局申请成立了志愿者组织“妈妈之家”援助丧子母亲，致力于帮助当地的丧子母亲们重塑心理健康。　　“妈妈之家”的志愿者随后帮助了200多名在地震中丧子的母亲。刘猛告诉记者，如今其中三分之二的妇女都已成功生子，“她们最大的愿望就是能再为人母，然后把孩子培养成才。有三分之二的母亲已经再为人母！”　　重新成为父母有快乐也有新难题　　4年前在地震中痛失爱子的刘姐，于日13时09分生下龙凤双胞胎。姐姐重4斤8两，取名诺亚；弟弟重5斤3两，取名方舟。　　今年43岁的刘姐是幸福的，我们从她望向一对新生龙凤胎的眼神中能够读到。可是，人们所不知道的是，这幸福的彩虹到来之前她经历了怎样的暴风雨：长期身体不好、痛失爱子、子宫肌瘤……但是重新成为一名母亲的愿望支撑着她，手术后，在坚强的守望里，刘姐等来了她的幸福。　　今年38岁的马姐也是如此，为了重新做妈妈，她必须要忍受比常人多很多的苦难：头100天每天不间断地打保胎针，分娩前的种种危险……她一一走过，才有了都江堰第一个震后试管宝宝的诞生！　　但并不是所有再育的夫妻都能过上快乐的日子。43岁的叶姐和丈夫深爱着他们的女儿，父亲祝哥曾经在女儿去世后写下了一封又一封的长信，悲思不尽。叶姐已年过四十，但对孩子的深爱让他们强烈渴望再有一个孩子，可是漫长的期望中他们却面临了两次试管婴儿失败……以为再也无望之时，老天怜悯，她竟自然受孕成功！如今孩子已经1周岁。但两个年近半百、无工作的人，如何养育孩子长大？　　三分之一母亲几乎失去再为人母的可能　　刘猛告诉记者，自己所接触的丧子母亲，最大的愿望就是能够重新生育、再为人母，然后把再生育的孩子培养成才。然而有三分之一的母亲由于年龄和经济状况，培养孩子成才的愿望不是很容易实现，“她们几乎已经失去再为人母的可能性，对于她们来说，怎样找到后半生的生命价值，是一个最重要的问题。很多人不知道自己为什么活着，该怎样活着！”　　“我们的年轻人经常用纠结这个词，其实对于很多丧子母亲来说，她们是很纠结的。失去了子女，自己的人生失去了动力。如果再生育一个，自己的年纪、身体状况可能不太适合。同时还有一个问题，能否给这个孩子带来属于他自己的幸福？所以，很想却又不敢再为人母的人，很纠结！”刘猛说。
　　http://biz.cn.yahoo.com/ypen/5624.html　　　　　超生罚款每年高达200亿 超生者成计生委财神爷 　　日17:03 中国经济周刊 我要参与(70)　　计划生育工作被称为“天下第一难事”，伴随而来的“超生罚款”或许也是天下数一数二难算的账。　　近日，体育明星田亮在香港生二胎一事，引发舆论关注。同时有媒体爆出，全国每年“超生罚款”金额可能超200亿元，而且去向成谜。　　所谓“超生罚款”，是对违反计划生育政策人群征收的一笔款项。在1980年代初期叫超生罚款，1994年改为“计划外生育费”。2000年，中共中央、国务院联合发文统一为“社会抚养费”。2001年《人口与计划生育法》将“社会抚养费”明确规定下来。　　国务院出台的《社会抚养费征收管理办法》规定：社会抚养费的征收，由县级计生部门作出书面征收决定；县级计生部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。　　多年来，全国每年处罚超生人数有多少？征收社会抚养费金额有多大？《中国经济周刊》就此咨询国家人口和计划生育委员会（下称“国家计生委”），得到的答复是：“国家规定，社会抚养费及滞纳金全部上缴国库，按照国务院城镇居民人均可支配收入26738元的9倍24.06万元征收。之后，杨支柱向北京市海淀区人民法院提起行政诉讼，一审、二审均维持海淀区计生委的决定。　　“今年2月，法院通过银行冻结了我的账户，4月24日把钱划走了。”杨支柱告诉《中国经济周刊》，法官告诉他，已经可以给小女儿上户口了，但他至今没有办理，“因为心里还是觉得不舒服。”作为一个对计划生育政策持批判态度的学者，杨支柱不仅觉得海淀区对他按“几乎顶格的9倍”来征收有失公平，而且认为征收社会抚养费本身就不合适。　　根据《北京市社会抚养费征收管理办法》，对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民，按照城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收。各区县对此又有征收细则。比如，记者查阅北京市有关区县的社会抚养费征收细则了解到，海淀区对此一般按照基数的7~9倍征收。按照3~4倍或5~6倍征收，必须符合无业、低保、严重残疾等相应条件。东城区一般按照基数的6至10倍来征收，按照3至5倍征收的，也必须符合低保、当事人一方死亡等条件，并且提供相应证明材料。 　　事实上，这种“弹性”的征收制度并不只是北京在实行。国务院《社会抚养费征收管理办法》就给予了各地“自由裁量权”：“社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。”　　“全国各地区，生育政策本身就不一样，要统一很难，各地经济发展水平也不平衡，而当时，立法比较急迫，综合多种因素考虑，国务院作出‘授权’的决定。”深入参与《人口与计划生育法》立法工作的北京大学法学院教授湛中乐告诉《中国经济周刊》。记者在公开信息中查找到的单笔社会抚养费最高金额为 109.58万元。　　目前全国在对超生一个子女者征收社会抚养费方面，大致可分为四类标准：一是在征收基数确定的情况下，按固定的倍数征收，如江西3.5倍，上海、河南、湖北均为3倍；二是设置一定的倍数区间，如北京3~10倍、新疆1~8倍；三是固定数额区间，如黑龙江城镇居民3~6万、农村居民1~3万；四是设置下限，只规定征收额的最低倍数或金额，如河北不低于2.5倍、山西不低于7000元等。　　“北京、上海这样的城市，财政监督要严格一些。全国各地经济发展不平衡，有的地方在征收时就表现出很大的随意性，出现执法不规范和‘权力寻租’。”江苏徐州某区县计生局工作人员刘先生说，征收社会抚养费，有的是县级计生部门征收，有的是委托乡（镇）街道代征，不同的机关把握不统一，“弹性” 较大，甚至随意增减征收数额，存在“关系案”、“人情案”。　　“生孩子前跟村里的计生干部搞好关系，等到孩子生了，再送点礼，罚款数额就‘好商量’。没有二胎指标的生二胎要交一万元，有熟人的或者钉子户只交7000。”河南省新乡市一位基层计生人员也告诉记者，“甚至，计生干部会盯着村里只有一个孩子或者没有男孩的家庭，适时提醒他，该生就生吧，趁我还在任上，到时候给你‘便宜’点。” 　　越穷、越富，越难征收 　　据统计，全国无户籍人员大约有1300万人，大部分是因超生未上户口的人员。有人据此推算，即使按保守水平人均1万元计算，应当依法征收的社会抚养费总数就高达1300亿元。　　但实际征收率恐怕要打个问号。全国政协常委、农工民主党中央副主席陈勋儒曾在云南做了一番调查，自2002年到2007年底，云南全省应征社会抚养费人数33.56万人，实际征收26.66万人，占79%；应征社会抚养费5.62亿元，实际征收仅1.68亿元，仅占30%。　　通过上述数据，我们似乎可以理解为，应当交高额社会抚养费的那部分人，没有交或者少交了。　　湖南省计生委的《湖南省生育多孩家庭调查报告》更能说明问题。调查对象中，资产在1000万元以上的9人中，有55.56%的对象征收到位率为0；资产在1万元以下的287人中，有38.68%的对象征收到位率为0。　　越富的人和越穷的人，越难征收？　　甘肃省兰州市的小王告诉《中国经济周刊》，去年春天自己老婆在医院生孩子时，同一个产房内还有一位在兰州做生意的温州商人的老婆。这名温州商人已经有了四个女儿，大女儿上小学一年级，老婆当时要生的是第五个孩子；让小王夫妇惊讶的是，这名温州商人的前四个女儿竟然全是黑户，“温州商人说，他就要生个男孩，一次罚款也是交，十次罚款也是交，就等生了男孩后一次性交清吧，省得麻烦。”小王说。　　2007年，农工民主党湖南省委前副主委戴君惕在湖南省两会期间提交议案，建议修改《湖南省人口与计划生育条例》。“就是针对富人、名人超生问题的。”戴君惕当时对媒体透露，“湖南每年超生5万多人，其中富人、名人、官员就占近2000例。”他还建议借鉴个人所得税法对社会抚养费的征收实行超额累进制，资产越多，征收率越高。　　事实上，湖南省计生委另有一份调查显示，资产1000万元以上人群社会抚养费应征金额仅占其私有资产的0.63%，而资产1万元至10万元的，应征金额占其私有资产的51.35%。　　2007年，湖南省修改了人口与计划生育条例，将违法多生育一个子女的，社会抚养费征收数额由原先“年实际收入的2倍”改为“上年度总收入的2倍至6倍”。此外，湖南还启动了一个包含工商、纳税、还贷等信息的社会信用系统，以加大对富人、名人等的监督。　　“这个事情，关键国家计生委要有个态度。我们也出台了文件，采取了一些措施，我们在基层，只能是尽量把自己的事情做好。”湖南省计生委主任李万郴对《中国经济周刊》说。　　北京市也较早提出加大对名人、富人超生的处罚力度。2008年北京市两会上，时任北京市计生委主任的邓行舟曾表示，将出台地方标准，准备对富人超生征收社会抚养费时与普通超生户有所区别。但据记者了解，在实践中，富人、名人高倍征收，一直没有执行，目前还是按上一年人均收入为基数来执行。因为，富人、名人的群体界定仍有困难，而计生部门并不是可以对收入、资产等进行排查的机关。　　父母、孩子、房东……谁也跑不了　　各地为了增强社会抚养费征收的执行力度，实践出了五花八门的做法。在被征收人员看来，这似乎像“一张大网”，不缴社会抚养费，会在其他很多方面遇到难题
　　以“超生教授”杨支柱为例，他再找工作时就遇到了障碍。“去当临时工肯定没问题，但要再去大学当老师，或者进国企、政府机关，是不可能了。这两年，我也屡屡遭到拒绝。”杨支柱说。　　据杨支柱介绍，2009年以来，不缴社会抚养费对大人的影响已经小很多了。之前，根据1999年颁布的《流动人口计划生育工作管理办法》，有关部门审批成年流动人口的暂住证、营业执照、务工许可证等证件时，需要核查其婚育证明。在实践中，很多地方不缴社会抚养费，不仅不能办理上述办法中规定的三证，而且不能买房、租房，不给办理“低保”，不能办理驾驶执照，不能验车……　　“《流动人口计划生育工作管理办法》2009年被废除，改为《流动人口计划生育工作条例》，以上限制现在好了很多。孩子上不了户口，是目前最大的影响，没有户口等于什么也干不了。”杨支柱说。　　但在有些地方，还是有“超生连坐”的现象。不缴社会抚养费就扣人、扣物、拆房子的报道时有见诸报端。4月25日，深圳提交该市人大常委会审议的计生管理条例草案中还提出一条“租客超生，房东连坐”的办法：出租屋业主不得把房屋出租给拒不接受处理的超生人员，否则将由区人口计生行政部门处以 2000元罚款。　　“这些都是‘不当关联’，即便是现在通行的‘不缴社会抚养费，不给孩子上户口’，也没有法律依据。”湛中乐说。　　为了躲避这张“大网”，一些人也想出了新的办法，比如去低收入地区生二胎、缴社会抚养费。　　温州市鹿城区居民黄某在广东省大埔县生了第二个孩子，向该县缴纳社会抚养费6.485万元。但随后，鹿城区计生部门要求大埔县计生部门撤销对黄某夫妇社会抚养费的征收，并作出了自己的处罚决定86万元。在黄某起诉后，鹿城区计生部门又作出了征收109.58万元的新决定。2010年温州年鉴显示，这笔109.58万元的社会抚养费，为该年全市最高。　　但据《社会抚养费征收管理办法》规定，当事人在现居地超生的，由现居地县级计生部门按照当地标准征收；如果超生时，现居地和户籍所在地计生部门均未发现，则此后谁先发现谁征收，“当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费”。温州此举，明显与《社会抚养费征收管理办法》相悖。　　既然异地超生有被重复征收的风险，那么，赴境外生子呢？田亮夫妇在港生二胎，是否需缴纳社会抚养费一事尚无定论，但有此前国家计生委对此问题的解释可资借鉴。　　日，国家计生委《对上海市人口计生委关于中国内地居民不符合规定在境外生育问题请示的复函》明确表示，夫妻双方均为我国内地居民，在国外、境外生育的子女回我国内地居住，办理了入户手续或两年内累计居留满18个月的，在适用各地人口和计划生育政策规定时，应当计算该子女数。　　在某些地区，社会抚养费这张“大网”还越收越紧。比如，安徽、贵州等省将社会抚养费的征收从生育后提前到怀孕阶段来“预征”，违法怀孕后逾期未终止妊娠的，预征社会抚养费。而上海规定，生育第一个子女不符合规定的，也要按上年人均可支配收入的一半征收社会抚养费。　　难以坚守的“收支两条线”　　尽管没有准确的数字，但社会抚养费征收总额巨大，是一个不争的事实。　　《社会抚养费征收管理办法》明确规定，社会抚养费征收必须严格执行“收支两条线”，在“收”的方面，社会抚养费及滞纳金全部上缴国库，具体操作办法是全部上缴县级财政，由县财政上缴国库。在“支”的方面，计划生育工作所必需的经费，由各级人民政府财政予以保障。但在实践中，地方财政难以保障计生经费的情况并非个案，截留、挪用、挤占社会抚养费的情况时有发生。　　在北京市，记者了解到，除了市里下拨的财政经费，各区县也有经费支持。以海淀区为例，“近几年，陆续由区政府出资出台了‘独生子女伤残家庭特别扶助’等多项区级利益导向政策（指计划生育惠民政策），区领导还多次勉励我们计生部门要献计献策，让计划生育家庭享受更多的优惠，区里对此非常支持。”海淀区计生委一位工作人员告诉记者，今年，海淀区在原有十多项计划生育惠民政策的基础上，又开始执行三项计划生育利益导向政策，包括将计划生育困难家庭帮困范围从低保家庭扩展到城乡低收入家庭，帮困标准由每户1000元提高至5000元；为年满65周岁的独生子女特扶家庭父母每年增发养老补贴金（65-74 周岁每人每年2000元，75周岁以上每人每年5000元）；为基层计生专干进行一年一次全面健康体检。这三项政策，海淀区政府每年将投入400余万元。　　据了解，在一些经济发达区县，财政保障计划生育工作经费不成问题，而且对计生资金的财政监察力度相对较大。有些地方实行社会抚养费“票款分离”，即由计生部门开具缴款通知书，告知缴款专户账号，之后由当事人直接将款交至银行，基层计生人员对款项不经手。　　就在富裕区县计生办说自己早已过了“抓大肚子”的时代，开始往“人口服务”角度去“转型”时，不少贫困地区却是另一番景象。国家发改委社会发展司的一份调查报告显示，税费改革前，乡镇统筹费、社会抚养费等预算外资金占整个计划生育经费投入的60%以上，目前，基层计划生育部门面临资金来源减少和支出项目增加的双重压力。　　“原来主要靠农业税、农民建房罚款和社会抚养费的征收来维持基层组织的运转，农业税减免取消了，现在农民建房罚款也被禁止了，村镇的经济来源受到了严重影响。”江西省某县级市审计局工作人员李女士说，有的县乡经济基础相当薄弱，是“吃饭财政”，甚至还吃不饱，拖欠干部职工工资。在此情况下，计生工作必要的经费就难以保障。　　这就不难理解，尽管国家三令五申要求社会抚养费收支分离，一些地方财政依然按比例返还。比如，山东省规定社会抚养费由省、市、县(市、区)三级计划生育部门按5：10：85的比例分配使用；四川省县乡社会抚养费占计划生育投入的40%～70%；云南昭通地区将社会抚养费的92%返还基层；深圳市罗湖区在社会抚养费中提取10%作为“生育关怀”专项经费；江苏省泰州市规定各市（区）提取上年度社会抚养费总额的15%以上用于启动生育关怀基地项目。　　更有甚者，为了多“创收”，调动基层计生人员的积极性，一些县级政府甚至明文规定，允许乡镇、村一级计生专员从征收的社会抚养费中“提成”。　　社会抚养费，究竟应该用在哪儿？“实现对社会、资源、环境的补偿，这种说法太空泛，社会抚养费，应该用于整个国家的计划生育事业，比如生育保险、计划生育困难家庭的帮扶等等。现在中国主要还是以家庭养老为主，解决计划生育家庭的后顾之忧，需要政府下很大工夫。”湛中乐表示，政府机关有义务公开社会抚养费的征收、使用情况，满足公民知情权，“不能用来养活某些队伍，要还社会抚养费制度设计的本来面目。”　　湛中乐同时还提出，社会抚养费制度只是一种过渡性措施，从过去强硬的“一胎”政策过渡到自然调节。在实际执行中，社会抚养费的征收、使用和监督，乱象丛生。从长远看，社会抚养费应当废止。　　在国外、境外超生，罚款吗？　　夫妻双方均为我国内地居民，在国外、境外生育的子女回我国内地居住，办理了入户手续或两年内累计居留满18个月的，在适用各地人口和计划生育政策规定时，应当计算该子女数。国家计生委　　(责任编辑：温洁)
　　已经没了，那钱
　　作者：njns007　回复日期：　10:28:26　　　这一届是最烂的，都懂的，管经济的都是蠢货贪官，人都不会用。　　.....................................................................　　
　　现中央政府不是不知道，只是好像也被现利益集团绑架，矛盾掩盖着，掩盖着……担心这个社会，但居无法改变它，悲啊
　　泪奔　　
　　http://news.gd.sina.com.cn/news/3756.html　　广东省人口计生委主任易人 骆文智上任枫哥卸任 骆文智。南方日报资料图　　南都讯 记者薛冰妮 通讯员任宣 昨日，广东省十一届人大常委会第三十四次会议举行第二次全体会议，会议通过了有关人事任免事项，免去张枫的广东省人口和计划生育委员会主任职务，任命骆文智为广东省人口和计划生育委员会主任。　　昨日会议表决通过《广东省租赁房屋治安管理规定(修订草案)》，批准《广州市人民代表大会常务委员会关于废止〈广州市城市房屋拆迁管理办法〉的决定》、《广州市中新广州知识城条例》、《连南瑶族自治县森林资源保护管理条例》，批准省人民政府《关于加强农田水利基本建设议案办理情况的报告》的决议。会议通过了省人大常委会代表资格审查委员会关于个别省人大代表的代表资格审查报告。会议还免去张枫的广东省人口和计划生育委员会主任职务，任命骆文智为广东省人口和计划生育委员会主任。　　骆文智1960年8月生，籍贯广东佛山。曾到深圳宝安当插队知青，随后在深圳工作了10多年，担任过广东省深圳市盐田区委常委、常务副区长等职务。离开深圳后到潮州工作了12年，担任过广东省潮州市长、市委书记、市人大常委会主任等职务。去年10月，他调任到广东省人口计生委担任党组书记。昨日，他从广东省人大常委会主任欧广源手中接过了红色的任命书，成为广东省计生委主任。　　人物　　“个性”官员张枫：卸任后“读书写书说性品性”　　张枫生于1952年5月，今年刚好60岁，正式卸任广东省人口计生委主任一职。张枫1987年进入广东省计生委政治处工作，历任广东省计生委副主任，广东省计生委党组副书记、副主任，并于2005年12月起任广东省人口与计生委主任。这位一心想当军人、后来搞企业、却因没有房子才来到计生委的男人，在计生委干了整整25年。　　他是一名“个性”官员。从2003年主持省人口计生委工作以来，他频出新招，推动广东人口计生工作爬坡升级，特别是建立“惠一生”利益导向机制，在全国率先实行农村计划生育家庭奖励制度等，让实施计生政策的家庭得到实惠，他也因此获得中国人口领域最高奖项———中华人口奖。　　他的观点是人口要适当增长，保持人口长期均衡。由于担心未来人口负增长，社会严重老龄化，在他推动下，广东已向国家提交了夫妻一方是独生子女可以生二胎的试点申请。卸任之际，他提了两条建议。一是建议将人口计生部门改名为“人口和家庭发展委员会”，增加促进家庭发展和幸福的职能。二是，建议现行生育政策调整为“奖一、放二、禁三”——对只生一个小孩的夫妻，实施重奖；放开二孩；立法坚决禁止生育第三个小孩。　　而让他扬名在外的，则是他大胆谈性。他认为“两腿之间无小事”，从上世纪九十年代担任全国性学会副理事长、广东性学会会长以来，在全国率先举办性教育展览、编写《夫妻性百问》、《枫哥品性》性学专著20多本，并首创性文化节。上世纪90年代末，张枫送避孕套给省长，“省长后来回家打开后都笑了”。而做计生工作时，他包里总是备有避孕套，“只要见到基层干部和群众就发”。　　在去年11月份接受南都专访时，这位“个性”官司员坦言：“我从不考虑仕途，我也没有想过别人用不用我的问题。”　　卸任后，张枫会做什么？他说，他不会歇着。昨日他接受南都记者采访时，表现得很乐观，用一句话概括退休生活———“读书、写书，说性、品性”他说，退休后也不会闲着，将继续努力为老百姓谋性福，继续做“被窝子工程”。
　　http://lvqiuluwei1510.blog.163.com/blog/static//?blog　　闾丘：很多谈计划生育的节目被停播
　　计划生育政策是自我灭绝种族的愚蠢政策，我们的执政者们还在沾沾自喜，死不醒悟，自以为秦皇汉武！
　　平头老百姓的都明白的道理，那些政治家们还装什么糊妒呀
　　http://t.163.com//status/-4461483?f=163.1.bt　　里八 ：支持恶政的最大群体不是恶政的创立者，也不是恶政的受益者，而是那些已经习惯了恶政，并在它的游戏规则内获得承认的受害者。
　　http://zengjiazhen01.i.sohu.com/blog/view/.htm　　利用权杖非法拘禁，强行打掉7个半月胎儿　　
　　http://bbs.21cn.com/forum.php?mod=viewthread&tid=3504277&fromuid=　　浏览: 5030 | 回复: 23 计划生育：必须向中国妇女道歉！ 　　终究是该谈谈计划生育的事了，笔者在此就作为一个中国人对安康那位七个月大却连第一声哭啼的声音未能喊出变被扼杀的婴儿及更多在计划生育中被剥夺生命的婴儿们说一声：孩子，对不起，中国人欠你们的!还有那位失去孩子的母亲，及经历计划生育的中国妇女们，整个中国都要对你们说一声对不起，这个民族欠你们的!　　——杂感　　文/墨黑纸白　　笔者在年岁尚小的时候，周遭都弥漫着计划生育的声音，这个声音仿佛想将整个社会都教化成这个政策是绝对的，是优越的，是不可动摇的，却从来没有听到这个政策所给中华民族带来的灾难及对中国妇女和婴儿们带来深深伤害的声音，这注定了中国要吞掉这个苦果，而今笔者已是弱冠之年，这个苦果已经开始蔓延在整个社会中，失独父母们的眼泪及老无所养;独生子将要背负四个甚至四个老人以上的沉重担子;还有那些失去子女，甚至将子女送给别人的痛苦，及那些农村出生的女孩被掐死、捂死的悲催，还有老龄化人口迈入2亿的大关，似乎这些都不足以让我们的执政者去反思这个政策是否正确?　　曾经的承诺也抛在了脑后，而计划生育也成了某些执政者发财的渠道，没钱的，扼杀孩子，甚至是导致一尸两命;有钱的，拿钱消灾，孩子还是可以生的。这个背后血腥的产业链又有谁来注意过?难道某些执政者真的不怕遭天谴?哦，对了，我们都是无神论者，所以可以无耻的无谓!都说现在的孩子是小皇帝，其实你们又何曾想过这些孩子没有兄弟姐妹就等于性格存在缺陷，孤僻。加上一个孩子，父母及四个老人的宠爱又岂能不是小皇帝?　　安康的案列只是计划生育中的惊鸿一瞥，网爆早在日，桂林地区平乐县桥亭乡计生队下乡强拉强抬已怀八个月的孕妇去引产，途中孕妇跌倒路中，计生队员以为是装死，就用脚踢孕妇，最终导致其死亡。事发后，当地政府为了迎接全国的“双基”检查，扣押亡者家属不让其声张，同时想以20万元补偿当做封口费，并封锁了所有的媒体报道。某些执政者常常喜欢标榜一些道德标兵，诸如雷锋之流，可是在这些榜样的背后，往往是无耻行径的肆意，所以我们自诩的礼仪之邦只能存活在书本中，现实里是从来没有这个土壤的。　　对于计划生育中被摧残的家庭，估摸都经历过夜晚强行闯入民宅的行为艺术的惊吓，我们很难想象执法者究竟是土匪还是强盗?当然你们口中有你们正义的法，可是这个法是要剥夺国家公民的基本权利吗?私权凭什么遭遇公权就必须让步?又是什么资格让你们像土匪一样的践踏纳税人的尊严?你们口中的“舍小家，为大家”难道就是侵害私人的权利来达到你们所谓道德高尚的公权?这样的理念从根本上是错误的，这点毋庸置疑!　　在安康这件事中，当地政府打出“依法执行”的牌坊，笔者着实有些哑口无言，你们所到之处血流成河，那可是妇女和婴儿的血啊!那是民族延续的命脉啊!你们三十年前说：三十年后应该进行检讨。现在已经三十多年过去了，迟迟没有见到你们检讨，即便有学者们联名的公开信提醒你们，你们依然毫无反应，反而还口口声声说“依法执行”，笔者希望执政者可以拿出对计划生育三十多年来的检讨与反思，给公众一个可以继续计划生育合法性的依据，如果仅仅是为了节省资源而扼杀人性，笔者认为还是罢了吧，你们只是在扼杀中华民族的延续!未来的中国，必然是一个老龄化，年轻人缺乏的倒金子塔国家，未来中国，必然是一个没有未来的国度!　　网络风行一个段子：“你们85年对老百姓说：计划生育好，政府来养老，大家信了;你们95年对老百姓说：计划生育好，政府帮养老，大家也就凑合了;你们05年又说：养老不能靠政府!你的忽悠让老百姓情何以堪啊?”笔者在想，当年范伟问赵本山：你的承诺呢?你的担架呢?老赵给范伟变出来了：轮椅式担架。现在老百姓问你们：你的承诺呢?你的来养老呢?你们也给变出来了：推迟退休年龄论。笔者只想闹明白一件事，当宣传成为一种忽悠手段，公信力严重下降你们就不心慌吗?老百姓又不是傻子，又不是呆子，能容忍你们一次忽悠，能容忍一次次忽悠吗?笔者认为执政者应当及时反思计划生育政策，兑现85年的承诺，少找借口，多做实事!按照中国每年征收纳税人的各种杂税，有一个视频曾爆出每年征收的杂税为十几万亿，是完全有资格承担起养老责任甚至全民医疗都不在话下，关键是你们愿不愿意把纳税人当作你们的衣食父母?　　中国生产力学会特约研究员易富贤2012年就《联合国预测2100年中国人口将仅剩5亿》答记者问时说：“即便停止计划生育，中国目前的生育率也只能在1。7;而中国需要生育率在2。3左右才能维持人口的世代更替。虽然中国的生育率在1990年之后就低于了世代更替水平，但由于人口变化有几十年的滞后性，人口还会低惯性增长一段时间，在10年之内中国人口将开始负增长，然后一发不可收拾。根据联合国的预测，2100年中国人口将只有5亿。”易富贤太提道：“中国从1980年代开始在山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等840多万人口的农村地区试点“二胎”，但是2000年翼城生育率只有1。”易富贤的话也结结实实的给那些喊着所谓计划生育是功在当代，利在千秋的人狠狠的一嘴巴，笔者在此劝那些至今还愚昧的认为计划生育是大国智慧的人，好好看看你的民族吧，不要让你的民族断送在你所谓的智慧中!　　有必要注意的是：日本在1949年后曾实行鼓励少生的政策(非强制性)，使得日本劳动力在1990年代负增长。新加坡、韩国在1980年代之后先后认识到控制人口政策的错误性，转而鼓励生育。笔者在此提醒各地计划生育部门的执法者，请收起你刽子手一般的嘴脸，不要再扼杀自己的同胞了，那些都是中华民族未来延续的命脉!笔者坚定的臆测，即便特权真的想消灭他们所认为的没有特权的“垃圾人口”，那么剩下五亿人的中国必定会遭受其他国家的毁灭，请记住了：不要让你们的小聪明祸害了整个中华民族!　　PS：笔者在此再次与虎谋皮，希望执政者们铭记：失独家庭媒体报道已经上百万家庭，这个数据每年必定还要攀升，你们要承担起你们应对他们负起的责任!不要让失独家庭老无所依，他们都是曾经为你们付出才如此的!现在的社会保障体系可以说没有半点保障，不要让这些人心寒!未来90后等新一代少年要养育四个甚至四个以上的老人，你们要承担起你们应对这些少年们和老人们的责任!不要让累垮了民族的少年，亵渎了民族的老人!兑现你们当初的承诺，你们有能力兑现，就看愿意不愿意了，否则将会引起更多的民怨!再不可扼杀新生们，再不可伤妇女们的心了!曾经有网友毫不客气的说：请将深入中国妇女裤裆里的脏手拿出去!这位网友虽然话粗，但对于依旧扼杀新生命的执法者无疑是很好的回击!　　笔者认为取缔计划生育，你们估计不会瞬间取缔，那么笔者在此提一个建议可缓缓图之：可继续鼓励晚婚晚育，尔后1胎奖励，2胎自由，3胎杜绝，同时深刻检讨计划生育政策并公之于众，在免费义务教育方面投入到高中阶段，提高社会保障，社会保障到位了，谁又会拼命的去生孩子呢?在此笔者这么说是考虑到现在社会通货膨胀日益严重化，有些农村人经济条件肯本达不到养三胎的资本，笔者也怕一旦取缔计划生育就会引起有些农村人愚昧而多生却养不起、教不起，所以这点也是需要我们注意的!关于计划生育的反思及这些年来计划生育执法者的胡作非为，残害生命及人权和人口普查的胡乱报数，则需要更多的有识之士共同声讨与全民监督，这与你我都息息相关!保护弱者才是社会公平的前提!　　落笔于墨辩阁　　
　　计划生育是造孽！中年失独国家要赔偿！！！
　　http://news.sina.com.cn/c//.shtml　　广州依法处置一起外籍人员聚集堵路事件http://www.sina.com.cn 日18:41 广州市公安局网站 　　+加关注 广州公安：【一些外籍人员在广园西路聚集堵塞交通 广州越秀警方依法妥善处置】 　　广州越秀警方今天（6月19日）向媒体通报：19日下午，一些外籍人员在广园西路聚集并堵塞道路交通，越秀警方及时采取果断措施，依法妥善处置了该起事件。 　　 18:39 来自分享按钮 转发(204) | 收藏 | 评论(96) 　　广州市公安局官方微博　　广州越秀警方今天(6月19日)向媒体通报：19日下午，一些外籍人员在广园西路聚集并堵塞道路交通，越秀警方及时采取果断措施，依法妥善处置了该起事件。　　6月18日13时许，一名外籍男士在广园西路搭乘电动自行车，与车主因车费纠纷引发打斗，双方随后被警方带回矿泉派出所作进一步调查。17时许，该外籍男士突然昏迷，警方即通知“120”派医务人员到场抢救，最终经抢救无效死亡，警方正依法立案开展侦查。　　19日15时许，陆续有一些外籍人员来到矿泉派出所门口聚集，导致广园西路交通严重堵塞。越秀警方随即采取果断措施依法处理，组织民警对现场外籍人员进行教育和劝解，并全力做好广园西路的交通疏导工作。至17时许，围聚的外籍人员逐渐散去，广园西路交通恢复正常。　　警方呼吁：外国人在中国境内必须遵守中国法律，不得损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。警方表示将严格依法调查处理该外籍男士死亡事件，事件正在进一步调查中。
　　http://fashion.ifeng.com/emotion/topic/detail_/.shtml　　误把男用自慰器当太岁所折射的中国性现实日 07:54　　来源：凤凰网时尚综合 　　字号:T|T2427人参与107条评论打印 转发　　导语：今日某电视台栏目播出一条社会新闻，说一老农家里水井打出一个类似太岁灵芝的物体，电视台出镜记者在镜头前将此物捏来捏去，称准备第二天去找专家鉴定。结果有观众一眼就认出这是男用自慰器。误把男用自慰器当太岁这个现象本身所折射的中国性现实又是怎样的呢？　　误把男用自慰器当太岁所折射的中国性现实　　事件还原：女记者误把男用自慰器当太岁　　西安电视台新闻节目《西安零距离》6月17日播报了一条新闻，转眼成为大笑话。电视台记者直击报导中，将“太岁肉灵芝”捏来捏去，又拿尺来量，更认真的大抛书包，引述《本草纲目》解释肉灵芝的数据，声称会找专家进行鉴定。但，这个“太岁肉灵芝”，根本就是1个硅胶自慰器，难为这家电视台煞有其事报导，还来个大特写，立即成为网上疯传的大笑话。　　理性分析：事件背后折射的中国性现实　　一、反映了男女人口比例严重失衡的现实。　　日凌晨3时许，陕西安康镇坪县曾家镇渔坪村三组村妇冯建梅，被迫引产了已经七个月的女婴。面对记者时，冯建梅痛哭流涕说：“我不是自愿的，是他们几个人按着我的手，让我签字的！”这个事件发酵成公共事件更多是因为民众对实行了30年的计生政策的不满！　　就我看来，30年计划生育的好处是少出生了一亿人口，但最大的问题就是人为破坏了人口出生的平衡，导致男女比例严重失调。　　与此相对应的数字是，2004年国家人口和计划生育委员会透露，目前全国男女出生性别比为116.9：100，而有的省份竟达到135：100，形势不容乐观。　　据说到2020年，中国处于婚龄的男性人数将比女性多出3000万到4000万，这意味着平均五个男性中将有一个找不到配偶，将有数千万的男子无妻可娶，成为传统意义上的“光棍”，而且这一现象从明年开始将逐渐显现出来。　　当然，这种4000万光棍还是理论数字，因为有一批才女出国了，有一批剩女不嫁了，有一批美女愿意共享一个成功男人，因此现实中的光棍远远多于上个数目。　　二、光棍的性需求是现实存在的。　　人生在世，吃穿二字。但饱暖之后必然有被窝子的需求。前段时间的博文中我曾写到，看《非诚勿扰》解决不了罪犯的性需求问题。罪犯犹如此，那普通老百姓就更需求了。这应该不是我的臆想。　　2012年3月江苏无锡新区某成人用品店老板向警方报案称，自家店铺夜间屡遭小偷光顾。该名疑犯并不贪图钱财，专偷男用自慰器具。哭笑不得的店主最近将店内监控录像上传网络，网友戏称此乃史上“最欲求不满窃贼”，有人还给店主支招“这两天小偷一定腿软，赶紧去抓”。这都是中国男女比例出现严重失衡后的社会问题。　　三、需要研究性代用品以解决当前的性问题。　　世界各国都不能回避此问题。为减少艾滋病等病毒的传播，荷兰计划在2050年前推出“机器人妓女”项目。报道称，“机器人妓女”一旦问世，荷兰人将改变“卖淫”这一古老交易的性质。该项目不仅仅限于“妓女”，也有“男妓”。一个“机器人妓女”的造价约7000欧元左右。(日《环球时报》)　　机器人妓女的出现，势必影响到我国法律诸如卖淫嫖娼之类问题的定性。这些都应该引起我们的关注。　　一档误将男用自慰器当成太岁的播出节目的并不乌龙，因为它映射了我们的男女比例失衡之现实。　　编辑结语：　　中国的性现实并不乐观，希望改变可以从扫除知识盲区开始。
　　http://v.ifeng.com/quanminxiangduilun/duotai/　　全民相对论：计生法立法者呼吁安康孕妇起诉政府
　　http://blog.ifeng.com/article/.html　　何亚福凤凰博客 人口与生育　　http://heyafu.blog.ifeng.com 博客相册报栏左邻右舍留言下载应用　　将该博客应用下载至手机，可以随时随地阅读该博主的最新文章。　　78“人口减肥”的后果
22:02:57 　　归档在 人口杂谈 | 浏览 99712 次 | 评论 86 条　　“人口减肥”的后果　　何亚福　　不久前，我写了一篇文章《如果中国人口降到3亿》认为：如果中国人口降到3亿，并且其他条件基本保持不变，那么中国的人均GDP也基本保持不变，而GDP总量则急剧下降。　　当然，所谓“中国人口降到3亿”其实只是一个假设，我之所以要这样假设，是针对一些计生支持者的观点，他们看到美国人口只有3亿，中国人口有13亿，而美国又比中国发达得多，于是他们认为，中国的人均GDP要赶上美国，人口也必须减少到与美国一样的水平。例如，中国社科院人口所研究员李小平说：“中国人口比美国整多出10亿，而且，一年就生出一个澳大利亚，一年半生出一个加拿大。两年净增一个澳大利亚，三年净增一个加拿大。这些简单的数字告诉中国人民，要想在生活水平和生存环境上追赶这些发达国家，继续降低生育率是多么关键的措施！如果没有人口的绝对降低，要想从生活水平和生存环境上追赶这些发达国家，只能是白日做梦。”　　针对这些计生支持者的观点，我想讲一个故事：有一只骆驼体重1300斤，有一匹小马驹体重300斤。有一天，骆驼看到这匹小马驹跑得这么快，它就想：马儿跑得这么快，是因为体重比较轻，我要想跑得像马儿一样快，就应该减肥，把体重减到300斤，这样我就能和马儿跑得一样快了。于是骆驼开始通过节食来减肥，然而，当它把体重减到700斤时，这只骆驼饿死了。　　这个故事是把中国人口比喻成骆驼的体重，把美国人口比喻成马驹的体重。有人认为中国人口已超过13亿，实行计划生育是“人口减肥”。然而，一个国家的人口是“胖”还是“瘦”，不能光看人口数量，更重要的是要看生育水平。1970年，中国虽然只有8.3亿人口，但那时的生育率高达5.8，远远高于更替水平，因此可以说那时中国人口比较“胖”；现在中国虽然有13.4亿人口，但生育率已远远低于更替水平了（根据2010年全国人口普查的原始数据是只有1.18），所以现在中国人口是“瘦”而不是“胖”了。　　在上面的故事中，骆驼是不可能把体重降低到马驹的体重的。俗话说：“瘦死的骆驼比马大!”事实上，我认为在可预见的将来，中国人口是不可能降到3亿的。有人可能会说：“如果中国生育率一直保持很低的水平，中国人口总有一天会降到3亿。”如果地球上只有中国一个国家，那么中国人口当然有可能降到3亿，但问题是，地球上除了中国以外，还有200多个国家和地区。当中国人口不断减少时，老龄化程度也会越来越高，那时会有大量的外国移民涌进中国。这样，减少的只是中国本土人口（主要是汉族人口），而在中国土地上生活的人口并不会显著减少。下面以德国为例说明这一点。　　据日中新网报道：“欧洲国家中生育率最低的德国，2011年的总人口出现正成长，这是过去8年来首次出现正成长。去年(2011年)，德国全国的总人口数为8180万人，比2010年多了5万。德国统计局说，这是由于外来移民显著增加的缘故。德国政府在去年放宽限制，允许主要来自波兰等东欧国家人民进入德国就业。德国2011年的外来移民数量总计达24万人，比2010年的12.8万人几乎多了一倍。”如果没有外来移民，德国人口肯定是负增长；但由于有外来移民，德国人口反而出现正增长。现在德国外籍人口达到710万，占人口总数的8.7%，并且这个比例仍在逐年上升。　　现在中国之所以没有很多外国移民，是因为老龄化问题还不够严重。现在德国65岁以上人口占总人口的20.3%，而中国65岁以上人口仅占总人口的9.1%。即使如此，现在中国已有一些外籍人口，例如，据日新华网报道：“在广州，约有20万非洲人，并以每年30%至40%的速度递增着。”今年6月23日韩国《朝鲜日报》报道：“在明年之前朝鲜将有12万劳动者前往中国以赚取外汇，这些人除了图们、珲春和丹东之外，还将分批前往中国东北三省其它一些城市就业。”随着中国人口老龄化程度越来越高，来自非洲、亚洲等地的外籍人口也会越来越多。所以，计划生育的一个后果是给外国人在中国的移民和繁衍腾出生存空间。
　　http://sujianbu.i.sohu.com/blog/view/.htm　　韩国计划生育的经验不适于中国吗？转发(156) 评论(708) 06月22日 23:57 　　韩国计划生育的经验不适于中国吗？　　北京大学经济学院 苏剑　　我的博文“韩国的前车之鉴表明我国的计划生育政策可以休矣”在搜狐首页登出后，受到了许多人的质疑。有读者指出，“韩国是一个小国，人口基数不大；它的经验不具有普遍性”， “中国国情和韩国不一样，因此没有可比性和参照性！”对此，我不敢苟同。随着经济和社会的发展，人口增长率会自然下降，这一规律是人口学家根据许多国家的经验总结出来的，看看现在的世界各国，哪个发达国家不是这样？　　当然，总有人喜欢强调中国国情，认为中国是特殊的，跟别的国家就是不一样。那我们就来看看中国的例子。在本文中，为了保持资料的真实性和客观性，我尽量直接引用别人的作品中的相关内容。　　台湾人口政策的变迁与人口危机　　台湾是中国的一部分，跟大陆同文同种，跟大陆情况的相似性比韩国要大得多。那我们就先看看台湾的情况。以下文字摘录自“台湾面临人口危机 百年之后或只剩800万人”一文（链接是http://economy.caixun.com/content//NE02t4ua-all.html，邓海英编辑，作者不详；本人查阅时间是）：　　台湾人口政策演变　　●1949年，台湾人口约739万人，当时的政治气氛为反攻大陆，一时间一个家庭有七八个孩子是非常正常的事情。　　●60年代末期，台湾人口突破1200万，粮食和教育问题也成为台湾地区的难题。　　●1967年，台当局提出“五三口号”，希望民众结婚三年再生育，间隔三年再生育，最多不超过三个孩子，33岁前全部生完。　　●1969年，提出“子女少幸福多”口号。　　●1984年开始，台湾人口净繁殖率就降到人口替换率之下。　　●1990年起，家庭宣导口号改为“适龄结婚，适量生育”。提倡适当婚育年龄为22岁到30岁。　　●2001年倡导“两个孩子恰恰好，女孩男孩一样好”，特地将女孩放在男孩的前面，希望消除“重男轻女”的观念。 　　●2005年的宣导口号变成“两个孩子很幸福，三个孩子更热闹”，希望民众多生几个小孩。 　　●2010年提出，“孩子是我们最好的传家宝”。　　[摘录完]　　同一篇文章还报道说：“据台湾内政部门统计，台湾2010年总生育率再创历年新低点，跌破1%，从2009年的1.03%降至0.895%，新生儿仅有16.6886万人。这一水平已经低于德国，成为世界生育率最低的地区。台湾学者曾预测，到2106年台湾将只剩800万人或更少。”为了鼓励生育，台湾当局采取了补贴的方式，“据估算，一个育有三名幼儿的家庭，每月最高可领20000元左右。为了鼓励人们多生孩子，台当局还出台了幼儿教育券、医疗补助等补贴，甚至还提供育婴留职停薪津贴、受雇者不分男女，还可请两年的育婴留职停薪假。据台湾“儿童局”最新消息，从今年（指2011年----博主注）起，台湾所有年满5岁幼儿就读公立幼托园将补助1.4万元学费，读私立合作园将补助3万元。”　　从上述报道中，可以明确看出台湾人口及人口政策的演变情况。从1967年倡导少生孩子，到1984年出生率降到更替水平之下，仅用了17年时间。目前台湾的总和生育率仅为1.16，在全球222个国家和地区中排名第219位。　　值得注意的是，按照美国中央情报局公布的数据（链接是https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2127rank.html，本人查阅时间为），在全球222个国家和地区中，总和生育率最低的几个国家和地区均以华人为主体：第219名，台湾，1.16；第220名，香港，1.09；第221名，澳门，0.92；第222名，新加坡，0.78。韩国的总和生育率为1.23，排在第217名，比台湾、香港、澳门都高，这足以说明，即使在同一发展水平上，中国的情况都不特殊，如果硬要说特殊的话，那就是生育率比其他任何国家和地区都低，跟坚持中国国情特殊论者的观点恰好相反。　　中国大陆自己的实例　　即使给出了台湾的例子，有人还是会说，大陆的情况跟台湾不一样，台湾比大陆富裕，台湾人口基数小，台湾人的文化素质比大陆强等等。那我们就来看看一个大陆内部的例子（本例系根据《南方周末》日陈鸣的报道“山西翼城县试点二胎25年 人口增长率不升反降”编写，引号中的内容为原文摘录；该文链接是http://news.sina.com.cn/c/sd//.shtml，本人查阅时间是）。　　1984年，按照当时在山西省委党校工作的梁中堂的意见，山西省翼城县开始了一场不许声张的“放开二胎”的试点。梁中堂认为，通过晚婚晚育和延长生育二胎间隔时间的办法，完全可以把人口控制在12亿左右水平，又能满足农民生育意愿，从而建议放弃“一胎化”。“1985年7月，经国家计划生育委员会和山西省委、省政府批准，翼城全县农村开始实行“晚婚晚育加间隔”可生育二胎的政策，核心内容是，对于农民家庭，要求女性在不早于24岁生育第一胎，30岁可以生育第二胎，严格限制第三胎。翼城的25年试验就此拉开序幕。” 　　这场试验坚持了25年之后，人们发现，这种政策的存在已经没有意义，因为人们已经不愿意多生孩子了。即使可以生二胎，好多农民也不愿意生了。也就是说，这种政策最终“失效”了。“真正使翼城计生政策“失效”的，恰恰来源于经济发展之后，人们的自我调节。”　　“即使在社会经济发展并不很快的翼城县，现代的生活方式也已经取代了以往的观念。在南方周末记者在西贺水村的随机入户调查中，大部分家庭表示抚养二胎是极限，一胎更适合。”　　“‘即使计划生育政策取消了，谁也不会再多生几个，因为从经济角度考虑抚养孩子越来越不容易。’村委主任张长江算了一笔账：‘村里的男性劳动力如果在县里打工，每天的收入大概是50元，而一个学龄儿童每天就大概需要开销10元，如果家里有三个孩子，再加上一年下来数千元学费，实际上经济压力极大。’”　　“在试点25年之后的今天，翼城县的人口增长率低于全国水平，各项人口指标也优于全国平均水平。在年的两次人口普查期间，全国人口增长了25.5%，而翼城县放开二胎却仅增长了20.7%。出生性别比全国为117.8，翼城则为106.1。山西翼城用25年的时间证明了放开二胎不会导致人口暴涨。”2000年第五次人口普查显示，翼城县的总和生育率为1.51。　　山西省翼城县的人均GDP大概是3万元左右，在全国也就处于平均水平，不算发达；人口为31万，基数也不算大，比韩国小多了；而且这里的试验对象是农民，文化素质也不算高。但在经济和社会中的一些因素的自然作用下，人口出生率依然降下来了。中国的情况还特殊吗？　　结束语　　通过台湾和山西翼城县的例子，我们可以看出，在人口变动方面，中国并不特殊。而且台湾、香港、澳门、新加坡这几个国家和地区人口变动的情况恰恰给我们敲响了警钟：华人为主的社会生育率低于其他族群为主的社会。这应该引起我们足够的重视。随着大陆经济和社会的发展，人口变动的情况必然会走向台湾、香港、澳门、新加坡走过的老路，如果大陆再不放弃计划生育政策，大陆的人口危机可能会比台湾来得更快（相对于经济发展水平）、更猛烈，我国的快速增长可能会在某一时刻戛然而止，中华民族振兴的目标将永远无法实现。
　　http://news.sina.com.cn/c//.shtml　　人口计生委等多部门违规收费2.07亿http://www.sina.com.cn 日10:05 中国新闻网 　　中新网北京6月27日电 (记者 张蔚然 余湛奕)中国审计署审计长刘家义27日在北京表示，2011年审计署共审计50个中央部门，发现政府采购、资产管理和账务处理等不规范问题涉及金额43.94亿元。　　刘家义当天向全国人大常委会做2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。此次共审计50个中央部门，延伸审计270个所属单位，审计预算支出1460.24亿元。　　刘家义指出，在预算和财务管理方面，国土资源部等2个部门本级和环境保护部环境规划院等5个部门所属单位多申领财政资金2191.91万元；商务部等3个部门本级及工业和信息化部中国软件评测中心等42个部门所属单位违规转移套取资金1.57亿元，其中2884.1万元用于发放补贴；人口计生委等5个部门本级和民航局清算中心等10个部门所属单位自行设立项目违规收费2.07亿元。还发现7.7亿元非税收入未按“收支两条线”规定及时上缴。　　刘家义还指出，目前“三公经费”概念不清晰、口径和标准不够规范，不利于发挥约束和控制作用，也容易造成社会公众误读。审计发现，海关总署等12个部门本级和中国地震局地质研究所等54个部门所属单位直接在项目支出中列支基本支出3.93亿元；民航局等20个部门本级和国土资源部土地规划院等62个部门所属单位在预算科目、支出项目间调剂使用预算资金7.75亿元，个别部门还存在超标准列支“三公经费”现象。　　他表示，对审计指出的问题，相关部门和单位采取了106项整改措施，已通过收回资金、调整会计账目和决算报表等整改问题金额9.58亿元。(完)
　　那些交了所谓“社会抚养费”的家庭，如果交钱以后家庭孩子遇到不幸，是不是应该要按照孩子存活的时间退“社会抚养费”呢？　　这是按“社会抚养费”的字面意思理解的！虽然我们都知道养孩子的还是父母而不是这个操蛋GJ！
　　http://news.sina.com.cn/c//.shtml　　媒体称审计报告中找到评书般内容http://www.sina.com.cn 日00:34 央视《新闻1+1》 　　央视《新闻1+1》日播出《审计：还是老面孔，还是老问题！》，主要内容为：2011年审计报告再次暴露老面孔老问题，但“年年做体检从来不治病”。另外，报告中找到很多评书般内容：计生委2千元从下属部门购买2辆轿车，文化部车辆近半系超编，民政部原价值77.18万元客车卖2.2万，白岩松说：“我这直拍脑门怎么没卖给我们呢”。以下为节目实录：　　.................................
　　http://blog.ifeng.com/article/.html　　大量堕胎的社会 延年益寿残酷荒谬
　　http://v.ifeng.com/quanminxiangduilun/tuixiu/　　延迟退休“节流”不如放开二胎“开源”
　　http://news.ifeng.com/mainland/detail_/.shtml　　国务院智囊建议全面放开二胎：越晚越被动日 11:52　　来源：新华网 作者：葛延风 喻东 张冰子 　　字号:T|T82008人参与0条主评论 815条评论0条总评论 打印 转发 核心提示：国务院发展研究中心社会发展研究部葛延风、喻东、张冰子三位专家在《中国经济时报》发表文章《完善社会政策需要着重解决的关键体制机制问题》，提出尽快调整完善人口和计划生育政策。北京、上海等大城市按户籍人口计算则出现了低于1的超低水平。建议尽快调整计划生育政策，可考虑全面放开二胎。否则，越晚越被动。　　...............................　　——加快推进影响长期发展的特殊领域政策调整。　　第一，尽快调整完善人口和计划生育政策。30多年来，针对过大的人口压力，我国实施了严格的计划生育政策，生育率快速下降。目前，学界普遍认为我国的生育水平远低于1．8的官方公布水平。北京、上海等大城市按户籍人口计算则出现了低于1的超低水平。各方面的数据和信息均显示，我国生育水平已经明显低于2．1的更替水平。同时，按照国际经验，城市化、工业化和受教育水平提高等因素还会进一步加剧这一趋势。人口红利加速消失、老龄化加速以及未来可能的劳动力短缺问题将成为新的重大挑战。鉴于这种现实，建议尽快调整计划生育政策，可考虑全面放开二胎。否则，越晚越被动。　　...........................
　　http://news.163.com/12/NNNEFB0001124J.html　　15名学者联名上书全国人大要求松绑二胎　　 10:54:13　来源: 西部网(西安)　有79720人参与 96(96)核心提示：7月5日，15人联名向全国人大法工委和全国人大教科文卫委上书呼吁松绑二胎政策，要求在尊重公民生育权的前提下，让公民自由负责地生育。他们呼吁的另一理由是，老龄化程度加深，劳动力总量将下降，迫使计划生育政策必须调整。　　北京大学法学院教授湛中乐正在等候全国人大的回应。　　7月5日上午11点，由他起草，5名学者和社会人士发起，另10名学者参与签名的两份快件，在北京大学邮局，发往前门西大街1号的全国人大地址。收件方为全国人大法工委和全国人大教科文卫委。　　他们在快件中递上《尽快启动全面修改的公民建议书》，他们建议，在尊重公民生育权的前提下，让公民自由而负责任地进行生育，按此基本精神，对计划生育法律进行修改。　　湛中乐在5日下午4点告诉本报，他们正在静候回音，预计全国人大当天就能收到快件。　　中国人口超低生育率已延续了20年之久。中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌告诉本报，目前并非计划生育一胎政策该不该调的问题，而是要讨论如何调。否则，低生育率造成的人口加速老龄化，以及人口负增长，将比原先预计的更早到来；一旦改革迟缓，或对经济社会产生难以估量的影响。　　本次建议书发起人为5名，即北京大学法学院教授湛中乐、北京大学社会学系教授李建新、携程旅行网董事长梁建章、北京某公司资深金融策略师黄文政、杭州平和国际英语学校校长洪秀平。　　超低生育率　　姜明安等人呼吁的另一理由是，老龄化程度加深，劳动力总量将下降，迫使计划生育政策必须调整。　　刚刚公布的国家普查的生育率，也确实震惊学界。　　总和生育率是一个妇女一生生育的小孩数。根据国家统计局《中国2010年人口普查资料》，2010年中国妇女总和生育率为1.181，其中城市为0.8821，乡村为1.4375，镇为1.153，均大大低于国际公认维持人口正常更替需要的总和生育率2.1水平。　　南开大学人口与发展研究所教授原新告诉本报，1.181可能不准，比如低龄组小孩可能漏报，而中高龄的妇女可能重复统计(考虑到流动人口有2亿左右)，实际的总和生育率可能在1.6上下，即便如此，1.6也太低。　　原新介绍，过去几十年，总和生育率经历了一个跳水过程。在1971年是5.8，八十年代初期只有2.4，1992年是 2.1左右，为正常人口更替水平。此后一直在2以下。　　记者了解到，全国人口普查1990年时的数据显示，总和生育率是2.3，1995年变成1.5，2000年普查为1.22，即使进行科学口径调整，最终也只是1.4，2005年抽样调查总和生育率为1.34，2010年为1.18。　　原新等学者直言，按此计算，中国已经有20年的超低生育率时间。　　总和生育率水平过低，带来的直接问题是，老龄化加快，同时劳动力总量减少。有学者判断，从2013年开始全国劳动年龄人口将下降。　　顾宝昌介绍，根据预测，从年，中国60岁及以上老年人口比例将会增加，达到26.69%， 2050年老年人口将达到4.4亿，占总人口规模的34.78%。　　中国社会科学院数目经济与技能经济研究所说明室主任李军预计，到2050年用于养老、医疗、照料、福利与设施方面的费用占GDP的比例将由2015年的6.62%提高到23.31%，增加16.7个百分点。　　来自不久前北京“应对老龄化挑战论坛”的数据显示，中国的老龄化速度是美国的三倍，但养老金积累的规模才是美国的1%。老龄化加快，使得目前养老基金出现了大的资金窟窿。有机构预测养老金缺口为18万亿元，也有说8万亿元。　　清华大学社保中心教授杨燕绥认为，哪个数字准确尚难定论，但 2020年中国即将进入深度老龄化是肯定，必须未雨绸缪。　　延退还是放二胎？　　具体到人口危机的解决办法，延长退休年龄，或者调整一胎政策，是通行做法。　　南开大学人口与发展研究所教授原新就认为，目前单纯延长退休年龄意义不大，因为目前中国居民的平均寿命比国外少七八年。即使实施退休年龄，也只能每年延长几个月，60岁退休年龄延长到65岁，可能需要10-20年的过渡期。　　顾宝昌认为，解决老龄化等问题，还是要放弃一胎计划生育政策。　　顾指出，之前试点未实行计划生育的恩施等地，实际生育率比全国平均水平还低，“部分说明即使放开二胎，也不会导致生育率上升”。　　顾宝昌还认为，留给我们的时间已不多，70后妇女最小的已经是33岁，80后生育意愿在逐渐减小。　　上海市计生委对2009年年龄在20-45岁的户籍人口，及在上海居住半年以上的来沪流动人口的生育意愿抽样调查显示，上海户籍人口不愿生育者的比重占7.93%，比2003年上升3.37%。　　北京行政学院教授马小红也认为，适龄妇女生育意愿降低的情况，在北京也普遍存在，尤其是80后。2010年人口普查数据也判断，20-34岁的生育高峰期育龄妇女在2015年后将迅速减少。　　北京大学社会学系郭志刚教授直言，从第六次人口普查反映的数据看，全国总和生育率，已经下降到1.6，低于正常情况下人口更替2.1左右的水平。按此看每个新一代人，将比上一代人少。　　郭建议，逐步使生育率接近于更替水平，“1.94甚至2.0以上的生育率更好”。　　“人口政策属于国家战略政策，短期不像非典等非常紧急，但是长期不调整，等到问题出现，再调整了，则没有了机会。”参与此次上书的人口学者郭教授直言。　　讨论：如果全面放开生育限制，你会生二胎吗？　　(本文来源：西部网 ) 责任编辑：NN024
　　http://news.163.com/12/NNNEFB.html　　15名学者联名上书全国人大要求松绑二胎（二）　　 10:54:13　来源: 西部网(西安)　有79720人参与 23(23)核心提示：7月5日，15人联名向全国人大法工委和全国人大教科文卫委上书呼吁松绑二胎政策，要求在尊重公民生育权的前提下，让公民自由负责地生育。他们呼吁的另一理由是，老龄化程度加深，劳动力总量将下降，迫使计划生育政策必须调整。　　附：建议书全文　　尽快启动《人口与计划生育法》全面修改的公民建议书　　计划生育是1978年宪法和1982年宪法确立的一项基本国策，是中国社会特定历史条件下的产物。在2001年以前，中国并无明确、具体的规范计划生育的法律。2002年《人口与计划生育法》实施后，计生政策才走上了真正“有法可依”的阶段。但是，在这部法律的制定和实施过程中，仍然存在着诸多问题，有些相当严重。一方面，一些地方的立法内容违反宪法与法律的原则或精神；另一方面，个别地方仍然存在着一些侵犯人权、违法行政的现象。几年前媒体报道的河北昌黎“中国计划生育第一案”以及最近发生的“陕西安康冯建梅被强制引产事件”等均引发了全社会的广泛关注。事实上，这些事件的背后，也凸显了我国现行《人口与计划生育法》的某些局限性及立法缺陷。随着2004年人权入宪以及公民人权意识的普遍增强，特别是基于我国人口与社会经济可持续发展的协调，尊重事物发展的客观规律，真正体现“以人为本”、以人的全面发展为核心，我们建议全国人大常委会，尽快启动全面修改《人口与计划生育法》的重要工作。　　第一，现行《人口与计划生育法》强调控制人口数量，在此基础上构建的生育审批制度既不符合我国宪法中的人权保护条款，也与行政许可法的有关条款相冲突。2004年宪法修正案确认“国家尊重和保障人权”，为生育权的保护提供了明确的宪法依据。生育权的普遍性、道德性和重要性，体现了它作为基本人权的内涵和价值。这些可从国际人权公约和我国法律层面一一得到阐释。我国行政许可法第13条规定，凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的，可以不设或者不必设行政许可。生育权体现了个人和家庭的主体性地位。因此，确认生育权作为一项基本人权，废除现行的生育审批制度，既体现了宪法尊重人权的基本精神，又能与现行的行政许可法相吻合。　　第二，现行《人口与计划生育法》第18条中的授权规范具有局限性。对于二胎和二胎以上生育的具体规定，该法授权各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。实践中，各地对晚婚晚育、生育数量和生育间隔的具体规定具有较大的差异，从而在事实上造成了公民生育权基于户口、身份和地域原因的不平等。而且，一些地方制定的具体政策严重背离宪法和法律的原则与精神，侵犯了公民的生育权利。我们认为，该授权规范过于宽泛，是现行生育政策实施过程中不公平产生的根源之一。因此，我们建议，废除现行《人口与计划生育法》中有关限制生育数量的授权规定，着眼于公民生育权和生殖健康权的保护。　　第三，现行《人口与计划生育法》第41条——“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费”——规定不合理，缺乏足够的正当性，违背了生育权作为人权的基本属性。如前所述，生育权是一项基本人权，体现了对公民自主权和家庭权利的尊重和保护，任何个人或者政府都不得对其施加限制。社会抚养费的征收无疑是对公民生育权的不当限制，阻碍公民对该项权利的行使。取消或废除社会抚养费制度，不仅体现了对生育权作为基本人权的保护，还能避免现行社会抚养费制度实施过程中的不公平和不平等现象。　　第四，现行《人口与计划生育法》第42条——“按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分”——规定严重侵犯了公民的合法权益。以违反生育限制为由给予国家工作人员行政处分或者给予其他人员纪律处分，不仅侵犯了公民的生育权，还违反了公法上的比例原则和不当联结禁止原则。因此，我们建议废除该条款。　　第五，适当的人口与生育政策对于整个社会的利益或许具有积极意义，但以控制人口数量为宗旨的《人口与计划生育法》以及各地《人口与计划生育条例》的有关条款不仅违反了宪法和法律的原则与精神，也不符合社会经济可持续发展的需要。我们认为，在完全尊重公民生育权和家庭权利的前提下，以公民的生殖健康权保障为核心，形成生育的利益导向机制，引导公民自由而负责任地进行生育，应当是现行《人口与计划生育法》修改的基本精神。这需要强调政府的服务职能，禁止强制堕胎，禁止任何以计划生育为名进行的侵犯公民权利和自由的行为。　　第六，全国人大常委会应当建立对地方《人口与计划生育条例》的合法性审查机制。对地方《人口与计划生育条例》中违反《宪法》、《立法法》以及《人口与计划生育法》立法目的与原则的有关条款予以审查，并作出相应的处理，以真正体现宪法的根本法原则和保护人权目标。　　我们认为，《人口与计划生育法》的修改势在必行。这不仅是建设法治社会与保障人权的需要，而且是减少当前计划生育行政管理过程中不合法、不公平现象的迫切要求。我们建议，尽快修改和完善现行的《人口与计划生育法》，切实尊重和保护公民的生育权，顺利地完成计生政策的历史性转型。　　建议书发起人：　　湛中乐 北京大学法学院教授，法学博士　　李建新 北京大学社会学系教授，人口学博士　　梁建章 携程旅行网董事长，经济学博士　　洪秀平 杭州平和国际英语学校校长　　黄文政 北京某公司资深金融策略师，统计学博士　　副署签名同意学者：　　姜明安 北京大学法学院教授　　王贵松 中国人民大学法学院副教授，法学博士　　张翔 中国人民大学法学院副教授，法学博士　　王建勋 中国政法大学法学院副教授，法学博士　　陈征 北京师范大学法学院副教授，法学博士　　王丰 清华大学公共管理学院教授，人口学家　　于风政 北京师范大学珠海分校法学院教授　　袁刚 北京大学政府管理学院教授　　梁中堂 上海社科院教授，原国家计划生育委员会专家委员　　徐建明 上海第一财经学院教授　　(本文来源：西部网 ) 责任编辑：NN024
　　http://blog.ifeng.com/article/.html　　卫金桂博客 凤凰博报 由你开始　　http://blog.ifeng.com/1306857.html 博客相册报栏左邻右舍留言下载应用　　将该博客应用下载至手机，可以随时随地阅读该博主的最新文章。　　687国家不是孩子们吃穷的
14:59:17 　　归档在 杂文 | 浏览 126122 次 | 评论 155 条　　国家不是孩子们吃穷的　　计生政策遭遇众多人反对时，前段时间被网民打回去的延迟领取养老金的企图躲过了风头，近日又贼头贼脑出来推行了。这就是当局的一贯做派。想推行连自己都认为侵害公众利益的念头时，先腆着脸尝试，给民众皮试一下，待他们嗷嗷大叫后让此事变得不再新鲜，痛感淡化，完了再强加于民众。官方的理由冠冕堂皇：劳动力不足，养老金有缺口。　　中国差钱？这真是个新鲜的说法。中国是世界的福音，救市、买外国国债时，跟散财童子一样爽快；神九上天，据专业人士说耗资达630亿人民币（见李剑芒博文），少发一个，让在生产第一线辛苦了一辈子的小屁民回家早晨睡个懒觉，会妨碍这个国家什么么？年年用纳税人的钱让那个玩意往天空蹿，带给他们的回报是什么？　　说中国人口多才计生，这是个把人当成脑残的结论。人口比例从来就不是一个国家贫穷的主要原因，同样的土地和人口，产出根本不同。比如朝鲜和韩国；比利时和荷兰，同样的环境，数量和面积相差不大的人口，贫穷程度一样吗？如果按照人口比例和资源贫乏度看，日本和以色列是不是远比中国差？我们最妥当的说辞是外国侵略和掠夺的，等外国走了，就说是因为他们的侵略和掠夺造成了中国底子落后，却不敢正视同样被外国侵略过的包括港澳台在内的广大区域如今富足的事实。回避开这个棘手的问题不谈，就说中国是人多吃穷的。真的吗？　　三公消费能养活多少人，我都算不出来了。再说个人。已经落马的铁道部原总工程师张曙光个人在美国和瑞士存款达28亿美元，约150亿人民币；山西一个小科长、蒲县煤炭局党总支书记郝鹏俊，仅北京的35套房合同房价款就高达1.7亿元。公仆们节约一点，扳倒几个贪官用于救济，中国就不存在所谓超生人口给国家增加压力的问题。因为普通民众的孩子生活要求没有官二代那样高，他们只需要基本生存的条件。管不住贪官，只好怪罪小民为什么要吃饭。　　几年前看见温家宝总理说春运的一段话，大意如此：中国有世界第一的铁路里数，摊到个人身上不到一根火柴棍的长度。当时有人很感慨，为自己给国家增加了负担而惭愧。温总的比喻真是妙不可言。铁路这样的东西，如果不是工厂等内部使用，每人十几公里也未必有意义。从上世纪五十年代开始，当中国的财富强制由社会低层向发达地区流动时，中国农村和小城市的凋敝就必不可免。越到底下，为生越艰。国家以集中力量发展重工业、资源整合共享等名义，迫使被抽干了油水的农民跑到远离家乡的地方求生，于是才有了春运这一世界