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慈善拯救亚健康——从“问穿”开始(第一部分) - 江西省社会组织公益创投网
慈善拯救亚健康——从“问穿”开始
作者:宗丽华
第一节:汶川,问穿?
为汶川地震中的死难者默哀!!!向灾区人民表示诚挚慰问!!!
& &向敬爱的好总理致敬!!!向奋战在救灾一线的军民群众致敬!!!   向江西的省委书记敬礼!!!向为灾情捐款捐物的领导与民众敬礼!!!
& & 日,距日北京奥运会开幕还有88天。88,这是很多人都会认为很吉祥的数字,同一天,还是农历4月初8,是佛教界的一个盛大的节日 “浴佛节”。然而,就在这一天,地震了。而且,神州共震。震中在四川的汶川,里氏8级,包括台湾在内,全国很多省份都有不同程度的震感。再看汶川处在中国地图的哪个位置呢?在中国“鸡”形版图处心脏的位置!
& &第一时间,总理奔赴救灾一线。这几天来,年近花甲的总理一直在救灾一线奔波忙碌。我们听到、看到:总理哭了,因为他心疼灾区人民,他和亿万中国人民心连心;总理急了,他是急灾区人民之所急,尽管我们的救援部队和救援物质已经抵制灾区,可因为踏方、天气等等原因,救灾工作受到阻碍,还有一些乡镇无法及时展开救援;总理摔倒了,还拒绝医务人员的包扎,那是因为在他眼中,灾区人员的生命安全高于自己的安全。这些,一直都感动着我,我相信,也会感动着亿万人民的心。 一方有难,八方支援。5月14日,江西省委、省人大常委会、省政府、省政协机关和省军区分别举行了向四川地震灾区捐款仪式。 省委书记苏荣在外地调研,委托工作人员捐款。灾情牵动着江西人民的心,各行各业大力支援灾区抗灾救灾和恢复重建。人们纷纷送温暖,献爱心,干部职工踊跃捐款,各机关捐款现场真情涌动。
& &汶川,问穿!也许这只是一种巧合,可是为什么这么巧合呢?这种巧合是否会把我们从现实的地震牵引到人们心灵上的震憾呢?
& &我们都说地震是天灾,是一种不可抗拒力,真的是这样吗?那么这就是天意了?可是,天意为什么如此呢?难道是我们人类真的做错了什么,遭遇到天公如此的报负呢?
& &我们全体中国人民,包括我们的国家领导,包括我们每一位爱国的国民在内,都是多么地希望在奥运举办之年能天降祥瑞天赐洪福风调雨顺国泰民安,我们的好书记、我们的好总理多么希望中国能越来越强大,中国人民能越来越幸福,中国社会能越来越和谐呀!可是我们的国家在08之初就遭遇了一场极为罕见的“冰灾”!接下来又有小范围的洪水,又出现藏独份子的扰乱,还有“手足口病”,那么多可爱的孩子染疾受苦,现在这场突如其来的地震灾害又掩埋了多少青少年学生!!!乱,还有“手足口病”,那么多可爱的孩子染疾受苦,现在这场突如其来的地震灾害又掩埋了多少青少年学生!!!
& 上天为什么要这样呢?这都是为什么呢?想到灾难,想到我们日理万机、爱民如子的好书记、好总理都已年过花甲,可是他们还要在全力迎接奥运的时候,去面对这几桩突然而至、像是从天而降的灾难!!!他们的内心该多么焦急啊,他们该承受多大的压力啊!!!
& 我们的国家是个多民族多省份幅员辽阔的大国,而我们的好书记好总理,就是我们这个大家庭的家长,自己的孩子出现了病痛,遭遇了灾难,他们该有多心疼啊!!!都说上天有好生之德,可是为什么接二连三地出现灾难呢?这是为什么呢?难道真的是天地不仁,视万物为刍狗吗???!!!
& &我哀、我叹、我呐喊、我仰天长问:人类科技如此发达,在天灾面前居然会如此被动接受、束手无策?大家都常说善有善报,恶有恶报,不是不报,时机未到,这次地震真的是恶报的体现吗?为什么有那么多人愿意铤而走险不惜触法也要满足自己的私欲呢?难道活着就是为了吃吃喝喝,穿穿脱脱吗?难道人生的意义就在于对于物质名利的索取和满足吗?难道没有更多的人愿意去追寻心灵的宁静,去探索生命和宇宙的奥秘吗?难道非要糊涂来、糊涂走,把自己的人生交由“命运”摆布吗?难道非要像“汶川”这样的灾难来临,才愿意去问穿吗?如果这样的灾难都不能让人愿意去探索,那上天还会用什么样的棒子来击打棒喝这些迷茫众生呢? 我痛、我悲、我呐喊、我仰天长问:为什么,为什么,为什么呢?佛家讲因果轮回,说没有无果之因,也没有无因之果,我们暂且不去计较因果论的有与无、对与错,但会不会有更多的人愿意通过“汶川”地震而警醒,而去问问到底可有因果,到底可有轮回,去多问自己几个为什么,多去思考这些为什么,去“问穿”呢??!!这巨大的灾难之果,到底是什么因造成的呢?我们应该怎么做,怎么修正自己才能为国家为社会为地球为全人类做出贡献呢?
& &为什么呢?为什么呢?为什么呢?问穿吧!!!
第二节:每一个人都是灾民
面对如此酷烈惨重的灾难,所有幸存的人都觉得自己是幸运的,都是施与者、援助者、关怀者。而在我看来,每一个人都是这场地震的灾民,都需要某种救赎。首先,每一个人都需要情感上的救赎。持续这几天的时间,许多人的情绪都沉浸在悲伤、抑郁、痛苦的状态中。如果个人无法从这种灾后的心情中解脱出来,就不会有做事的动力,而现在最需要的不是哭泣,而是做事。悲伤于事无补,反而会侵蚀肉体和心灵。孱弱的肉体和心情是不能建造任何东西的,但是灾后重建、心理抚慰、孤儿安置,都需要大量做事的人。需要大量在废墟上建筑新生的人,需要在死亡之上创建生机的人,需要能够安抚破碎心灵的强大灵魂。如果自己心中阴云密布,又如何能带给别人阳光? 在这个意义上,每一个人都是灾民,被灾难创伤了心灵。每个人都应该迅速摆脱这种悲观压抑的心情,首先自己把自己解放出来。灾区需要更多的心理医师,不应该因为我们的原因,把他们留在后方。关于这种负面的情绪,我只有一个问题想问:你们相信四川能一定重新站起来吗?你们相信四川人能熬过这一灾难,继续他们的生活吗?如果你选择确信的答案,那么赶快擦干眼泪,去做事吧! 在情感的救援之上,每个人也需要一种灵魂上的救赎。在灾难没有到来之前,所有人都在忙于生活,但是绝少考虑生活和生命的意义何为。每一个人只是在这钢筋混凝土丛林里觅食的野兽,区别在于有的人是肉食猛兽,有些人则是温顺的食草动物。当数万人众在十多秒钟时间之内就永远沉睡下去,百万间房子顷刻间崩塌的时候,巨大的震惊把每个人的目光引向生活本身和生命的本质。在奉行多年之后,某些价值会受到敲打,某些习以为常的生活会遭到质疑。 这种灵魂上的震动非常珍贵,有的人一生一世都不会有半分钟考虑这种问题,而是为了某个目标,某个方向一条路奔到黑。到老来,往往发现这种执着全无意义,因为个人的生命变成了追逐名利的工具,而当烟花散尽,却发现心里空空落落,除了金钱、名位、权力之外一无所有。因此,如果能够顺着这种震动想远一点,想深一点,那么生活和生命的意义也就昭然若揭。该怎么活,该如何做,这需要给自己一个充分的理由。这种理由的现实基础就在于目睹生活和生命的真实,而灾难就是这种真实的最佳课堂。当个人的价值观发生剧震,乃至完全崩溃的时候,对于个人来说是一种剧烈的痛苦,但是想通了这件事,那么生活会有新的动力,生命会因此而更加丰盈。要知道,所有的死亡都在提示活人,提示活着的人应该在有生的日子里绝无遗憾。这个过程很痛苦,就像蜕皮破茧。但是,只要能挣脱出来,无论是变成蝴蝶还是飞蛾,它们都不会盲目飞行,它们都相当自信地享受阳光。灵魂上的痛苦让人难以忍耐,不过这时候应该说一句:让它来得更猛烈一些吧。 最后,是作为一种社会人的救赎。一百人看待这场灾难,可能有一百个看法。在看到英勇、风险和人道精神的同时,也会无法避免地目击一些让人不满的问题。而且,一个人很快的会意识到,这些问题同样存在于自己的生活之中,甚至是每天的日常生活里,根本不需要天空撕裂或者大地动摇。在这个意义上,每一个人都是残缺不完美的现实世界的灾民。四川地震对于个人最大的启示是:所有人之间存在广泛的联系,所以会感觉到相同的痛苦,遭逢类似的经历。未必人人都会遭遇类似的灾难,但是每个人都会遇见生活里相同的缺陷。 生活远非完美,它不是涓滴不漏的宝瓶,而更像是满是空洞的网或者筛子。要能稳定地承载每一个人,那么就必须尽可能缩小或者弥合这些漏洞。这不是某个人、某群人的责任,而是所有人的义务。在一个不完美的世界里做一个抱着手的人,他一生的命运除了抱怨,就是抱怨。对于现实毫无助益,结果就是天上的那团阴云永远罩在自己头上,走到哪里都是走在雨里。如果还承认这种人和人之间的广泛联系,感受到自己不可能脱离于社会生活之外,那么就自然会去进行建设、进行修补。如果因此而使得整个社会进步,生活质量提高,个人保障完善,那么数万同胞就没有白白死去。白花会凋谢,黑框会消失,眼泪迟早会流干,但是主动积极地改变社会,改变生活,这是对于逝者最大的悼念。汶川不单是一个灾难,更是一个巨大的问号,在向所有人提问:应该做些什么? 每一个人都是灾民,生活还需要继续。在持续对外输出阳光之外,应该救赎自己,让自己放出光来。如此,才能驱散阴云,告慰亡灵,安抚大地,大家继续在阳光下生活、奋斗,前进。 第一章:问穿健康篇
第一节:身体是革命的本钱
作为治国(治省)的高层领导们,他们的治国(治省)的责任重大,官场的压力也不是一般地大,他们的健康问题也是不能忽视的,因为身体才是革命最根本的本钱。 目前在中国,心脑血管疾病、癌症成为威胁人类健康的前两位杀手。不仅如此,据卫生部披露,中国内地成人血脂异常患病率已达百分之八十一,目前约有一到两亿血脂异常患者。专家指出,血脂异常是冠心病、心肌梗死、心脏猝死和缺血性脑卒中等心脑血管疾病的重要危险因素,它会导致全身动脉粥样硬化加速,对身体造成隐匿、逐渐、进行性、全身性和器质性的损害。在中国的高层官员中有很多也是因为这块患病甚至死亡而影响到了仕途的。 在国务院,政治局常委、副总理黄菊因患胰腺癌终于不治,于2007年6月2日病逝。黄菊生前为中共最高领导层中的九常委之一,排名第六。黄菊在距人生古稀之年尚差一岁之际离开了这个世界,成为三十多年来首个在中央政治局常委任上的离世者。他逝世前患病的消息其实早已传了一年之久,他是在一次例行的体检中查出了“不治之症”胰腺癌。有人惊讶中共高官一般一年最少体检两次,依黄菊这样的医疗条件为什么早点查不出来?其实胰腺癌是癌症中最不易治疗的一种“绝症”,复发率极高,五年生存率一般在2%左右。中共高官得这个病的人不管黄菊一人,前卫生部部长、著名的医学专家陈敏章也是因为患胰腺癌去世的。 其实,不仅是黄菊,传说还有多名高官曾与癌症抗争过。如政治局中,排名第二的人大委员长吴邦国,负责党的宣传工作的李长春,政治局委员、中央军委常务副主席郭伯雄,及前政治局委员、天津市委书记张立昌,不过他们都比较幸运,因为发现得早,经过治疗后癌细胞得到抑制没有复发,所有至今安然在位。在全国人大常委会、副委员长何鲁丽、热地,也同样因为发现得早,治疗及时而健在。 这中间最值得一提的是前福建省委书记宋德福。1946年出生的宋是盐山人,曾任解放军总政治部组织部青年处副处长。1983年在胡锦涛担任团中央常务书记时,他任团中央书记处书记。胡锦涛于1985年交卸共青团中央第一书记职务,特别向常驻机构中央推荐当时任团中央最后一名书记的宋德福接替,足见他对宋德福的期许甚深。同时宋还兼总政治部组织部副部长。胡锦涛1997年进入中共十四届政治局常委之后,提携宋德福担任中组部副部长、国务院人事部长,宋在主持推行公务员制度等中国人事制度的重大改革中立下过汗马功劳。2000年,厦门远华特大走私案曝光后,中央调他去福建担任省委书记,主持治理刚刚经历了这场大地震后的福建,这无疑是一副极其艰巨的重任,宋不负众望,带领福建走出了远华案的阴影。按照宋德福与胡锦涛的关系及他在解放军、共青团和福建这样重要省份主政多年的从政履历,在中共十六大上他重用的。甚至有可能进入政治局任常委,但是直到第二年春天“两会”上,宋德福的职务却纹丝不动,直到传出宋德福被诊断出患了癌症,人们才恍然大悟。原来,宋在到了福建的一次例行体检中,查出肺上有一处阴影,但当地的医院和他本人都没有足够的重视。 还有一个是李至伦的例子。2007年4月28日,中共中央纪律检查委员会副书记、监察部部长李至伦在京病逝,享年65岁。今年2月13日,中纪委副书记、秘书长干以胜首次向外界透露,为履行《联合国反腐败公约》所规定的义务,加大预防腐败的力度,将组建成立国家预防腐败局。国家预防腐败局“三定”方案通过中央编制委员会批准。不久前,中共中央办公厅和国务院办公厅联合发文,国家预防腐败局正式获准成立,规格为正部级。没想到正值胡温雷厉风行要向腐败开战之际,李至伦突然去世,阵前折将,这真是一个不小的损失。 毫无疑问,中共最高领袖胡锦涛主席在党政军权集于一身后,调兵遣将的过程屡屡碰上生老病死不可抗拒的自然规律,自然令胡感到头痛。在中央委员、各部部长、封疆大吏中患病者,就多有人在了。如:2001年3月,贺龙元帅出生于延安的儿子、海军副司令员贺鹏飞中将因病去世,享年仅56岁。2004年5月,商业部长、部党组书记、中共中央委员吕福源病逝,享年59岁。他患的是肝癌,因发现得晚,癌症没被控制,属年富力强之龄的吕福源终于“与福无缘”,成为温内首位病逝的阁员;2006年12月中央军委委员、海军司令员张定发病逝,享年63岁。“太子党”中患癌症的,还有前中国国家主席刘少奇的儿子刘源。 很显然,中共高层治国精英们的健康与否,在相当程度上影响到他们的执政能力。但愿科学进一步发展,人类早一天能战胜心脑血管、癌症等威胁人类生存的疾病;但愿中国治国(治省)的精英们能有一个健康的身体,因为不断发展的中国的确需要他们。
(以上领导人健康案例摘自某知名管理杂志内参)
第二节:领导者的心理健康
由各级各类领导者组成的领导群,是一个庞大有机的完整体系,肩负着历史赋予的神圣使命,通过不同岗位和职权主宰着一个国家的命运,行使着对众多人群及事物的支配与控制、引导与教育、指挥与决定的权力。领导者心理健康状况的优劣,直接影响着其领导行为的正确与否,直接涉及到国家的发展、社会的稳定、人民的幸福,甚至会直接影响到党和国家的前途命运。领导者的职位越高、权力越大,影响也就越大。   心理健康是身体健康、行为健康的基础,党政领导干部的心理健康对各项工作有着重大影响。为什么个别领导者经受住了战争年代的考验,却在改革开放年代变得贪婪自私,欲壑难填。这种心理的历程只有靠日积月累的心理调试才能防止这种量变到质变的转化。一项心理健康状况调查表明,领导干部的心理状态呈现出三大倾向:焦虑感突出;抑郁感明显;躯体化趋向较强,即由于心理痛苦而引发的身体不适,表现为反复出现的头痛、胸闷、心悸和心血管、胃肠道不适等等。因此,在考察选拔干部过程中,应当重视领导干部心理健康问题。在日常工作中,也要关注他们的身心健康。从这种意义上讲,对真正健全的领导者应具备有:首先必须是一个健全的人;第二必须是有效管理的实施者;第三必须掌握必要的心理自我保健知识和方法。这实际上对领导者提出了带有指导意义的要求。   对领导干部心理健康问题重视不够。迄今为止干部的心理健康依然没有引起足够重视。主要表现在:各级组织人事部门在考核任用干部过程中,只考查思想政治素质、文化业务素质、组织管理素质及身体健康素质,心理健康状况尚未列入考核项目。同时,领导干部自身健康意识淡薄,对心理健康认识重视不够。河南省新乡市在对90名在职领导干部进行的调查中反映,“完全了解”心理健康内容的只占10%,“一无所知”的占2.2%,“略知一二”的占50%,“基本了解”的占37.8%。可见,大多数领导干部对心理健康的重要性认识不够,对心理健康的知识知之甚少。 社会认识评价上的缺失与误区。在我国,社会成员重社会本位轻个人本位的观念根深蒂固,反映在对领导干部的要求和评价上,人们往往偏重其社会属性和社会价值,偏重其言行是否符合社会道德的要求,是否符合国家、集体和民族的利益。各种媒体的宣传报道也往往体现出这种强烈的舆论导向。在这样的社会氛围和舆论引导下,大多数领导干部对事业与生活的和谐统一问题,对在做好本职工作的同时保持身心健康的问题却很少顾及。事实上,他们作为一个完整意义上的人,一个有着丰富而独特情感的人,作为一个具有多重社会角色的人,并没有得到应有的重视。不少领导干部在认识上也有误区,认为谈心理健康问题有失身份,故意掩饰自己的心理压力。有的领导对心理健康教育内涵的理解比较模糊,存在将心理健康教育工作医学化的倾向。这种倾向导致把心理健康教育视为诊治疾病,唯恐被别人当成心理疾病患者,被贴上有病的标签,对心理咨询更是畏而远之。 心理健康教育缺乏,心理疏通渠道缺失。我国的心理健康教育起步较晚,目前只在大中小学校中开设了心理健康教育课程,大多数领导干部在学生时代和工作后都很少有机会接受系统的心理健康教育和专业培训。同时社会转型期矛盾凸显,而领导干部心理上的疏通渠道缺失,整个社会还没有建立起完整的心理健康教育系统,不能给生活在高速发展社会中的领导干部以强有力的心理支持。对领导干部往往从政治上、思想上考虑较多,不太重视对其进行心理上的教育和疏导。有些干部缺乏心理方面的知识,对工作、生活中的一些矛盾“看不开”、“想不通”,不注意化解和释放自己的不良情绪,由于长期的超负荷的心理压力不能得到及时释放,日积月累,导致心理严重失调或身体健康出现问题,最终抑郁成疾,对身心造成较大的损害,影响到工作和事业。 第二章:问穿“亚健康”篇
第一节:我之见闻“亚健康现象” (注:仅代表个人观点或陋见,个人遭遇不带普遍性) 亚健康状态是指身体处于正常与不正常之间的第三状态或称“灰色状态”,以自我种种不适应为主,如失眠、乏力、体力下降、情绪不稳(包括情绪低落、紧张、烦躁等),但正常的临床检查并没有阳性指标,甚至医院的疾病体检显示非常正常的一种状态。同样,我们的社会现象同样存在“亚健康现象”(我个人认为的亚健康现象): 以前我从没接触过江西的文化领域,这种初次接触让我感觉到了江西文化的贫瘠;有些人和单位利用他们对艺术的热爱,居然让他们三个月免费为他们演出或出卖体力,居然不给一分钱,这些义务演出的老艺术人士居然也不知用法律武器来保护自己——一种使命感油然而生,进行市场化运作、发挥这些老艺术人士的特长、肥沃江西艺术土壤,亲自来运作乐林汇艺术团让我涌起了激情与冲动。 D、半个月时间,我马不停蹄在七个主办方之间协调,七个部门的处长、厅长签字与会签通过印鉴全部落实好后,公事公办找直属单位的办公室印红头文件。办公室的小姐说,我可以为了加快速度,她给我一个红会的文号我可自己印,因这印刷费也是我本人出,这样还免得与他们的总帐一起核算麻烦。我想想也是,于是三下五除二就花一天印完,两天二百份红头文件全部落实下去了。哪知就这一行动惹下了涛天大祸。 E、十二月中旬二百份红头文件发给七个部门后,七个部门也立即下发到各个地市后,我正准备兑现红头文件的第一个项目全副精力筹办晚会时,哪知直属部门气急败坏的电话便跟来了,说我可把她给坑苦了,现在事情真的搞大了,我怎么能私下自己印红头文件呢?这属于套印公章,这是犯罪行为,我得个人承担法律责任甚至去坐牢,这下把他们也卷进去了,要找我好好算帐了。我对他们讲我是考过司法证的,这不属于套印行为,一所有的手续齐全,处长、厅长的签字、各部门的印鉴没少;二我也没主观故意,这也不是我主动要这么做的,是他们机构办公室嫌麻烦要我自己去整的;三省红会也不属于执法部门,最多也是意识形态领域的范畴,怎么也扯不上犯罪上来。同时我许诺,说这“套印行为”是我个人“犯错”与他们没有任何关系,要承担法律责任,将由我个人去承担。到了这个地步,他们还怕得个要死,每天提醒我要我把所有发下去的红头文件全部收回来,一份都不能少;二所有找处长、厅长、会签手续重新办过;三这回一定要让办公室去印,印刷费重新出;四印好后重新再按刚做过的发放流程去发。 F、一来二去一次次催问我是否收回了文件,这一耽误就到第二个年头了,2008年元月眨眼就到了,我给他们解释说收回文件有损公务机关的形象、而且让那几个要重新盖章的省级部门会认为我个人犯了不可原谅的错误,最主要那时是元旦前后,两会要召开,那六个单位都很忙,重新找处长、厅长签字再盖章不太现实,就退一万步就算办下来又以同样的文件发下去,我们不是拿这六大省级机关开天大的玩笑吗?可怎么说都没用。眼看他们亲自定的元月23日演出只有半个月了,那时连导演、演员、资金一样都没落实,这边还要问我追回文件的事,那六个机关是我拉进来的,里面的晚会不演意味着这几大机关的形象也要受损,真的是骑虎难下了。最后是他们起草原文、我书面承诺如果出现所有的犯罪或负面问题,都我一人担了,与他们及任何领导没任何关系,所有的错误在我一人,写下了这样的保证书,且最后找相关领导以人格担保一定会把这演出让他们满意,他们这才作罢,可这一拖就到一月五六号了。 G、一月七日到一月二十三日这段日子真如地狱般难过,我得落实导演、编导(按领导的意思要全部国家一级的编导队伍、且不能拿现成的节目拼凑要超一半以上自已编辑创新)、外请演员(尚长荣、唐彪)、本土实力演员,阵容达三四百号人。最要命的是资金这块,其实直属机构按照公益性质或者按照红头文件的性质完全可以开张证明,公益晚会可以向社会上争取公益善款,但直属机构以各种理由给予拒绝,直到我已经个人垫付五六十万直到彩排都让他们每个领导满意通过了,他们才开出这种迟到的证明来,那时已经快元月二十号了,离演出只差几天。说实话那时对我实际意义已不大了,因为很多学校企业都放假,尤其是企业这块已扎年终的帐不考虑这块了,且几天内想达到向社会融资的目的又在年关真的很难。从而一台公益晚会成为了个人的包袱,对外欠债几十万年还没到债主就上门来催债了,唯一的安慰只能阿Q一下说我在江西又拿了几个第一,半月不到个人协调了一份七个省级部门的红头文件、半月不到整合了一台省级领导观看的公益晚会。可债主是认钱不认人不认名不认公益不认慈善的,什么是世态炎凉、什么是度日如年,我在这个春节前后体会良深,唉,还是尽在不言中吧…… H、演出很成功,老年人的反响很大,直属领导要我落实的退位的省级领导我也一个未落全部协调到位(在任的他们不允许我去协调这块留给他们去发挥)。可是他们负责邀请的省级领导却因种种原因没全部到位(他们内部
第二节:他见之“亚健康现象”
   从“亚健康”的定义,我们也不难进行引申到“亚健康现象”,实际上这种“亚健康现象”也可以概括为社会不良现象,这种现象还有的处于萌芽、有的处于“病患”的潜伏期且在慢慢向前发展甚至恶化但又不至于到“病疼到住院或割去肿瘤”(引发犯罪),然而给社会风气带来了不良的后果,这种现象多了,带头从事“亚健康”活动的人多了,影响并干扰了健康人群,尤其给下一代没有起到良好的“预防保健、洁身自好”的带头作用,给我们推广“亚健康”理念与“治疗”亚健康隐患带来了难处。这种现象厉害到什么程度,我们不妨看下面我从网上节录的打油诗片段: 这年头,结婚叫入网,重婚叫一卡双号,婚外恋叫呼叫转移,情人多叫移动梦网,离婚叫销号,分居叫停机留号,女人再婚叫过户。男人再婚叫补卡,互换叫联通。
这年头,大棚把季节搞乱,小姐把辈份搞乱,关系把程序搞乱,级别把能力搞乱,公安把秩序搞乱,金钱把官场搞乱,手机把家庭搞乱!
这年头,女人漂亮的不下厨房,下厨房的不温柔,温柔的没主见,有主见的没女人味,有女人味的乱花钱,不乱花钱的不时尚,时尚的不放心,放心的没法看!
这年头,老婆像小灵通经济实惠但限本地使用,二奶像中国电信安全固定但带不出门,小蜜像中国移动使用方便但话费太贵。情人像中国联通优雅新潮但常不在服务区!
这年头,一哥们说北京地铁拥挤不堪他怀孕的老婆竟被挤流产了;昨天他问上海的地铁是不是好些,上海的哥们说更糟:上个月他老婆乘地铁竟然被挤怀孕了!
这年头,党政干部十大特征:一请就到,一喝就高,一捧就傲,一求就敲,一给就捞,一脱就要,一累就叫,一批就跳,一查就倒!
这年头,干部是这样死的:天天开会坐死,领导高调哄死,民主评论整死,事事汇报烦死,择优提拔骗死,混蛋同僚害死,上级检查累死,工资差别气死,老婆年轻累死!
这年头,教授摇唇鼓舌,四处赚钱,越来越像商人;商人现身讲坛,著书立说,越来越像教授。医生见死不救,草菅人命,越来越像杀手;杀手出手麻利,不留后患,越来越像医生。明星卖弄风骚,给钱就上,越来越像妓女;妓女楚楚动人,明码标价,越来越像明星。警察横行霸道,欺软怕硬,越来越像地痞;地痞各霸一方,敢做敢当,越来越像警察。流言有根有据,基本属实,越来越像新闻;新闻捕风捉影,随意夸大,越来越像流言。
这年头,军委领导说解放军的工资如果翻四倍可以打美国,翻三倍可以打日本,翻两倍可以打台湾,翻一倍可以回家打老婆,目前的工资回家只能被老婆打!
这年头,完美的人生就是住美国的房子,戴瑞士手表,拿英国工资,娶韩国女人,嫖俄罗斯女人,开德国轿车,喝法国红酒,雇菲律宾女佣,做共产党的官!
这年头,苦干实干,做给天看;东混西混,一帆风顺;任劳任怨,永难如愿;会捧会献,杰出贡献;尽职尽责,必遭指责;推托栽赃,邀功领赏!这年头,为官之道就是为领导干一百件好事也不如与领导一起干一件坏事,领导带你一起干了一件坏事那肯定有一百件好事等着你!
这年头,说河南人诈骗,广东人笑了;说河南人造假,浙江人笑了;说河南人斤斤计较,上海人笑了;说河南人夸夸其谈,北京人笑了;说河南人傻,诸葛亮笑了!
这年头,海关数学等式为:专家+实干=白忙;立正+稍息=管理;唱歌+跳舞=业务;听话+擦鞋=能力;大话+做秀=成绩;年龄+糊涂=可靠;军龄+关龄=任用。
这年头,海关实现了十化:关长贵族化,关员奴隶化,考核经常化,上班日夜化,加班无偿化,挨训习惯化,晋升内定化,检查形式化,待遇渲染化,加薪?他妈的神话!
这年头,生命在于运动,关系在于走动,感情在于心动,亲吻在于感动,拥抱在于激动。
这年头,请看新纤夫的爱:党委坐船头,政府在岸上走,人大一步一回头,政协晃悠悠,工会泪往心里流,团委只盼日落西山头,好把妇联亲个够!
这年头,河南人好生郁闷:好不容易有座山,却是平顶山;好不容易有家酒店,却是驻马店;好不容易想结婚,自己却洛了“阳”;好不容易找个老婆,却被人家开了&封”!
这年头,接听电话声音渐渐小对方是领导,声音渐渐大对方是部下,一听就发燥对方拨错号,笑得不停歇那是女同学,半天哼一下老婆在训话,悄悄避开人对方是情人!
这年头,当官也不容易:体质弱的累死,心胸窄的气死,智商低的悉死,胆量小的吓死,酒量小的喝死,性欲差的羞死,性欲强的那可真是舒服死!
这年头,教育好子女是生命延续的重要代表,理顺好领导安排好部下是权力重要代表,办好朋友的事是人生价值的重要代表!
这年头,人有钱有时间有个好身体,绝品;人有钱无病无时间,珍品;人无钱无病有时间,上品;人无钱无病无时间,次品;人无钱无时间有脾气,废品!
这年头,警察接到五条禁令:禁止和美女睡觉兴奋致死!禁止和情人睡觉醉生梦死!禁止和丑女睡觉烦躁致死!禁止和小姐睡觉劳累致死!禁止和老婆睡觉整夜装死!
这年头,干部素质要求你:心中有小平,袋中有文凭,对上能摆平,对下能铲平,道德没水平,金库能填平,左手拿酒瓶,右手握药瓶,家里有醋瓶,外面有花瓶!
这年头,构建和谐社会要注意在自然界不要和天斗,在国际社会不要和美国斗,在路上不要和军车斗,在单位不要和领导斗,在家里不要和老婆斗!
这年头,听说要去打台湾,一老红军把计献:派三万人马足矣:派一万小姐过去把他奶奶的国军身体搞垮,派一万河南老乡过去把他娘的经济搞乱,派一万领导干部过去把他妈的国库折腾干!
这年头,十类人不宜做大官:1胆小,2话多,3钱少,4关系差,5酒量小,6才华横溢,7学历太高,8疾恶如仇,9性功能差,10有姿色不肯献身。 这年头,开展批评太难了:批评老婆她就乱跑,批评老公他就乱搞!批 评上级就官位难保,批评同级就关系难搞,批评自己就自寻烦恼,批评下级就选票减少!
这年头,三个代表在基层:如果你受贿代表你还在位,如果你嫖娼代表你还健康,如果你养小代表家中红旗还没倒!
这年头,喝酒像喝汤,此人是工商;喝酒不用劝,工作在法院;举杯一口干,必定是公安;八两都不醉,这人是国税;起步就一斤,准是解放军!这年头,老婆是家情人是花,工资给家奖金送花,病了回家好了看花,离不了的是家忘不了的是花,常回家看看别忘了浇花!
这年头,女人的基本配置是:身边站个魁梧的,怀里搂个功夫的,家里待个赚钱的,远方有个思念的,梦里藏个初恋的,偶尔来个温柔的,老了混个懂保健的。
这年头,男人认为情人是手表越漂亮越好,小蜜是怀表越隐秘越好,小姐是电子表越新鲜越好,老婆是自动表不上弦照样跑,各种表都想要只是时间要掌握好!
这年头,到处都是错别字:植树造零,白收起家,勤捞致富,选霸干部,任人为闲,择油录取,得财兼币,检查宴收,大力支吃,为民储害,提钱释放,攻官小姐。 第三章:问穿管理篇 亚健康是一个预防疾病的概念,与医院的“救火”的概念不一样是“防火”的概念,即将在隐患期内的处于潜伏状态、还未出现病疼的问题提前发现,并提前做好预防与防范措施。最值得一提的是,癌症这块,到了医院检查到了就已经是中晚期,癌细胞起码几万几十万个没得救了;但用我们健康中心的亚健康检测仪去检测,有二三百个癌细胞就能提前知道了,这种预防的概念从小里说是防微杜渐,从大里说可以是挽救绝症、拯救生命了。 另外,我们从源头上解决人们的亚健康问题,更多地是从心理与心态上、或从中医理疗这一块来调理亚健康,从而更有实际的现实意义,因为人们的根源解决,心理轻松有时会比身体上健康让人更觉舒服。同时,心态好的人会把好的心态、好的心情带到工作中、社交中、家庭中,从而人际关系与办公效率也会提高,不会堵不会塞也没必要发泄愤恨或故意搞破坏的恶性循环不容易形成,对预防冲突、争端、渎职甚至犯罪的社会意义重大(我也在拿我企业的员工做尝试,给员工设立员工理疗室与运动健身室,员工在头脑发胀或需要发泄时可得到及时的疏导与解压,起到了很好的效果)。 就更别提预防工作这块花费一元钱,可以在后面节省八元的治疗费用,这八元还不包括疾病带给病人的精神创伤及家人呵护成本,从而亚健康的预防与保健工作做到位,也是为家庭、国家节省了一大笔的医疗开支。从而,关注亚健康并推广亚健康的理念很有现实意义与社会价值。 其实,一个企业、一个省份、一个国家的管理也是同理,我们要采取预防式的管理。预防式管理要十分重视未雨绸缪。凡事预防重于救急,必须设法防患于未然,才显得考虑周到。
& &看到三国演义描述孔明给赵云的三个锦囊妙计,有些人也许会觉得太过神奇。实际上,孔明这位高明的决策者,是事先经过缜密的沙盘推演:先设想孙权把妹妹许配给刘备,有真假两种可能性——如果是真的,敲锣打鼓才显得喜气洋洋,只有好处没有坏处;万一是假的,借着热闹的气氛来引起众人的注意,以期弄假成真。进一步模拟做假必须瞒骗的对象,当即推出孙权的母亲这一个假想敌,找乔国老来道喜,自然直接而有效。然后想到刘备婚后的日子,不难体会半百人士安逸下来的心情,什么荆州大事,完全比不上居家的亲密小事。因此安排赵云假意告急,使刘备不得不回来。再进一步设想去时容易返时难,要脱离孙权的虎口当然困难重重,这才告诉赵云,危机时打开第三个锦囊,让刘备亲自观看。刘备依计激怒孙夫人,拔出宝剑,怒喝紧迫在后的吴将丁奉和徐盛,终于脱困逃回荆州。
& &三个锦囊所提示的策略,无非是当时当地所应该采取的决策。只要事先用心模拟、研判和分析,必然能够预先防患,丝毫没有什么神奇可言。
& &现代人的心态,大多保持“公事公办”、“尽力而为”,再加上“又能怎样”,以致缺乏预防性。既然“公事公办”何必用心,一切依照规定办理,自己便能够不负任何责任,何乐而不为;“尽力而为”表示自己能力有限,能够办到这样的地步已经不容易,值得赞扬,因此,没有获得嘉许便会心生不满;至于“又能怎样”,则是最为可怕的自我设限,反正不违法纪、已经尽力,大家若不满意,又能怎样。自己就这么一点本事,所以才安置在这样的位置,挣这么一点钱,对我而言,实在是又能怎样。这不是无力感,而是更为严重的无助感。明明可以突破困境,获得自我成长,也因此而放弃努力,安于现实不求上进,岂不是自暴自弃、和自己过不去?
& &事先防患,必须以设想周到为自我要求的标准。平日多看、多听、多想,尽量扩大自己的视野,吸纳别人的经验,增强自己的智慧,养成深思熟虑的良好习惯。凡事具有改善意识,好还要更好;培养良好的心态,以不变应万变;做好充分的各项理论与经验准备,随时应付突发事件,试想,地震发生,如果没有很好的预防措施,中国能及时赶到灾区抓紧黄金的72小时,抢救生命,得到国际的赞誉吗?如果不能如此迅速的表现与良好的预防措施,如何让世界上各种挑剔的眼光相信中国能把世界注目的奥运盛典干得出色、干得漂亮?
第二节:管理从“心”做起
我读管理这块专业,本科读了四年,研究生读了三年,这几年理论学习加十余年的管理实践,本人对管理最深的体会就是——管理是一门艺术,更精确地讲是一门心理学的艺术,能把不同地位、不同身份、不同职业等等各种人等的心抓牢,管理就能到位了,且管理的出发点从心(自然是真心,不是假心,一切为民众着想的诚挚之心)开始,每天挂在嘴上说的创新、创新其实也就是创“心”,不断了解别人的不断变化、更新的心理的需求,做到这些,人际融通及各种利益自然会找上门来。管理是讲究变通没有统一的规范与条文的(我们读研究生MBA时,有少部份学子本来没读之前企业好好的,读了之后回去生搬硬套反而把企业给做死了),管理要通过管理者学习与实践再加上“悟”(怎么悟呢?好好拆分这个悟字,心字旁加个吾字,即我的心,真正找到了“我的心”就才能真正开“悟”!)才能做得好。总之,这么多年的管理理论学习与实践,给我最大的启发是——管理也要从“心”开始。 知道为什么要从“心”开始吗?——世界乃是心的世界,拥有怎样的心,就拥有怎样的世界;同时作为管理者,拥有一颗什么样的心,就能管理好怎么样的企业、单位、省份乃至国家。是谓管理以人为本,用什么样的心去沟通、协调、平衡,就能管理什么样的企业、单位、省份乃至国家。明乎此,也就明白管理企业(单位)也需要从心做起,管理省份(国家)需要从心做起,净化世界也需要从心做起的原理。你把“心想”修正、修好,小到家泰民安、风调雨顺,大能达到宇宙和谐,天下太平。反之,若不能将身心修正好,可以夸张地说天灾人祸不能避免。 所谓“心包太虚,量周沙界”,是指如果我们的心能像虚空一样,那么就可以容下整个大千世界。从管理上来说,我们的心能包容多大,就可以领导多少人。如果容得下一家人,可以做家长;容得下一村人,可以做村长;容得下一国人,就可以做国君。此外,在时间上要“竖穷三际”,在空间上要“横遍十方”,只有将这些运用到管理上,才能行事周全,包容一切;才能运筹帷幄,无往不利。 如何从“心”做起——治身为本。《吕氏春秋.先己篇》有一段话,“凡事之本,必先治身。成其身而天下成,治其身而天下治,为天下者,不于天下于身”。这几句话也能解答这个问题。   凡事之本就是根本,“事”是指世出世间一切事。根本何在?根本在治身。儒家也说,治国之本在齐家,齐家之本在修身,修身之本在诚意,诚意之本在致知,致知之本在格物。《吕氏春秋》讲的“治身”,就是格物。格物、致知、诚意、修身,这是治本,就是治身。 什么是格物?物是物欲,中国人讲七情,佛家讲五欲(财色名食睡);格是格斗。就是你必须要能胜过烦恼习气,心才能平静,得到清净平等;清净平等心则生智慧。所以,任何事情都要先从修身始,儒家说“自天子以至庶人,壹是以修身为本”。 慈悲的定义就是“拔苦与乐”,经论中有两种说法:一是拔苦为慈,与乐为悲。如南本《涅槃经》卷十四说:“为诸众生除无利益,是名大慈;欲与众生无量利乐,是名大悲。”《往生论注》卷下也说:“拔苦曰慈,与乐曰悲,依慈故拔一切众生苦,依悲故远离无安众生心。”二是与乐为慈,拔苦为悲。如《大智度论》卷二十七云:“大慈,与一切众生乐;大悲,拔一切众生苦。”《十地论》卷二云:“慈者,同与喜乐因果故;悲者,同拔忧苦因果故。”不过,从慈祥和悲戚这个意义上说,似乎给予快乐应该是慈的意思,而代人受苦则应是悲的意思。总之,就是给予众生快乐,代替众生受苦。 慈悲不同于世间一般的善事、好事,善事好事主要是从具体事相上来表现的,而慈悲则主要是从内心世界来体现的。慈悲是建立在生命尊严这个基础上的,因为是看到了所有生命的内在完美性,所以,管理者对待下面的臣民要象菩萨那样,以看着一切众生都是佛的眼光,满怀敬意和尊严,对所有的众生不会有一丝一毫的傲慢,没有丝毫的看不起对方,而且还在内心深处怀着深深的感激之情,从而在生命尊严和无比敬意的诚恳之中,帮助所有众生离苦得乐。完全是“不为自己求安乐,但愿众生得离苦。” 达到这种“佛”的境界,拥有一颗如此的“佛心”,还有什么管理做不下来的?
第四章:问穿文化篇 作为江西本地人,我对江西神秘的傩舞、嘹亮的山歌、欢庆的鼓乐及南昌特有的采茶戏有着特殊的感情,但也痛心我们的本土艺术也像人一样面临着“亚健康”,与外地民间文化艺术的自我经营、自我发展相比,江西民间文化艺术的市场化相对滞后。经常展现在我们媒介画面中唱主角的,几乎全是外来民间艺术或外来演艺明星(一个外来明星十几甚至几十万的出场费用,我个人认为如果能投到江西贫困地区或灾区的建设,更会有现实意义),好容易看到偶尔出现的一些星光亮点,居然也是以政府为主导或直接投资,文艺界的市场化严重缺乏。省老干局的几个知名的艺术团体居然也是通过上面的拨款来维持,这不得不让人痛心。江西民间艺术的淘金之路到底应该如何走? 本人是做亚健康产业的,但是在零七年十一月接触了一大群这方面的艺术爱好者在我中心做理疗,我在看他们的演出时,我很仔细地看到,一招一式都很专业,可脸上布满了为生活劳累而刻下的印记,再看其中一些人的手,布满劳动人民的老茧,甚至指甲缝里都是细细的黑垢,看他们演出时,经常会遇到这样的情况,跑上来对我说:“主任,我要去做事了,能否把我的节目往前排,不然迟到到人家家里又得挨骂了!”——这种说法真的让人心酸! 有时看到另一名很优秀又是江西某个名人的高徒,看完她的演出更加令人振奋,感慨江西居然也有如此多才多艺的能人,一人能男生女生、老生、花旦、通俗、民族、花腔她能一个人拿下,那种功底与技巧真的不一般,为她拍案叫绝的同时可是到她家里去拜访她却让人又凉了半截,又一阵的令人心酸!家里简单的摆设不提,因为她靠手工活为生,到她家里时,因为排演我们的节目耽误了她正常手工编织,两个主顾在那对她骂骂咧咧,说她不守时交货。 自然,这些民间艺人他们在外演出是公益的,完全是一种对艺术的执着爱好趋动,可能还多少带着一种自卑。而与此同时,与省歌或专业团队的演员接触,发现他们有种天生的优越感,认为自己是正式编制,有劳保吃,地位比民间的艺人高多了,开口就是出场费。这些人的心态正因为有分别心,心态明显是有问题的。 再说我们前面的民间艺人,他们为了生存,他们不远千里到浙江等外地省份去演出,出卖廉价的艺术劳动力。他们的团长带领队员去了一圈,还到我这来扬扬自得说他们赚了一些钱回来了,今年过年可以过个好年了!听到这,我说不出的滋味。只为过个好年,不惜长途跋涉到外地出演,外地的同样的演员水准可能要200元一场一个人,但这些人去他们只要提供一顿饭,再加一人十几元或最多几十元小费就行了,他们有没有想过,这种廉价你在江西家丑不外扬也就行了,都到外省去以这种方式为了糊口去演出,江西整体的文艺形象到哪里去了?良好的文艺口碑会形成吗?江西低廉的文艺劳工输出,在别人的省份里能担当主角吗?能很好地把江西的特色文艺带给外省的艺术爱好者们艺术的熏陶吗?他们这种糊口的方式只能吃吃老本,他们的文艺能代表当今市场需求,能体现当今的艺术价值出来吗?他们这种思维又自怎能做到艺术创新呢?如此恶性循环,江西的文艺土壤如何肥沃得了,江西的文艺又会发展到哪里去呢? 再看江西的旅游市场,各地的风景、土特产及旅游产品特色缺乏特色包装与对外宣传,到各地旅游市场看看纪念品(其实像我们傩文化等可以作为特色旅游产品重点突出,还有像井冈山的竹制品也是不错的特色价值的产品值得好好推广,有了特色,才会有利润,才会有市场化的动力,才会形成良性的旅游资源的互动循环),很多都同化了,没有什么本地特色而且还陷入一种价格战的恶性循环(比如桂林游正常800左右正常,但旅游公司进行价格恶性市场操作,最后390多就可以去一趟了,要知我们正常来回的火车票的费用都要400多,这种价格能让游客能吃得好、住得好吗?旅游纠纷少不了不说还培养了客户压价与占小便宜的不良心态)。 门票有时也会因监管不力,或者旅游公司与门票工作人员勾结,或者会因为领导的批条或免单滋生贪污腐败、侵吞门票款。导游这块自不必说,在经济利益地趋动下,引导客户到各个消费地拿提成。 本人到网上搜寻了半天很难找到最新的数据,只有一个2003年的材料显示,江西省文化产业实现的增加值只有55.95亿元,而2002年广东省文化产业增加值已为668.93亿元,安徽省2002年的文化产业增加值也有137亿元。多年来,国家不断地以各种手段对各地民间文化艺术进行抢救保护,但仍有不计其数的文化遗产正处于濒危状态。面对这种境况,我们不禁要问:拿什么拯救你——文化遗产与非物质文化遗产?政府立法保护是一种手段,政府直接拿钱抢救是一种手段,是不是通过合理利用、靠自身的魅力在市场中淘金求发展是一种可行的办法呢?
第二节:表态文化
第五章:问穿老人篇 第一节:银色问题
目前,国际上通用的评判老龄化国家最简单的标准有两条:60岁以上的人口数占总人口数的比例超过了10%;或65岁以上的人口数占总人口数的比例超过了7%。2006年国务院新闻办发布的《中国老龄事业的发展》资料显示:2005年底,我国60岁以上的老年人口近1.44亿,占总人口的比例达11%。这表明我国已开始步入人口老龄化国家的行列。因此,关注老年人群体,完善养老事业已成为关系到国计民生和构建和谐社会的一件大事。 据介绍,目前我国有65岁以上的老年人9700万。作为一个特殊群体,老年人所具有的生理、心理和社会特点及保健需求尚未引起足够重视,老年门诊、医院和病床位很少;老年卫生健康教育不普及,老人自我保健意识较差;老年医学专业人才匮乏。   我国老年社区的现状与发展我国自1999年以来已经进入老年型国家。新世纪开始银发浪潮滚滚而来,而且老年人口基数大、发展速度快、来势凶猛。因此解决老年人的养老和居住问题是摆在我国和各个城市面前的一个紧迫的社会问题。江西作为革命老区,进入老龄化的步伐越来越快了,很多严峻的老人问题摆在政府与家庭面前。 年份 总人口(万人)
老年人口(万人) 老年人口占总人口比重(%)
65岁老年人口占老年人口的比重(%)
年均增长率(%) 1982 &3318.54
4.50 & 1990 3810.64 191.97
5.09 & & & &
4148.54 253.23 & 6.27 & & & &
2.81 2005 &4311.24 316.54 & 7.35 & & & &
4.56     2、老年人口性别比偏低,年龄结构渐趋高龄化。1990年人口普查时,全省60以上老年人口性别比为89.42,80岁以上老年人口性别比为 47.63。2000年人口普查时,全省60岁以上老年人口性别比为95.29,80岁以上老年人口性别比为58.46。到2005年,全省60岁以上老年人口性别比为97.44,80岁以上老年人口性别比为54.35,明显反映出江西老年人口性别比偏低、高龄老人男女比例差别偏大、女性老年人口明显多于男性的特征。再从老年人口年龄结构来看,全省百岁老人1990年是1982年的2.58倍,2000年比1990增长了96.40%。2000年80岁以 上老年人口达33.36万人,70~79岁人口达121.77万人,60~69岁人口达222.87万人,分别比1990年增长了71.3%、 36.35%和22.02%。到2005年底,80岁以上老年人口达到54.32万人,比2000年增加了20.96万人,增长62.83%,而80岁以下的老年人口增长只有46.89%,说明高龄老年人口增长速度大大高于总体老年人口增长速度,人口高龄化趋势越来越明显。    3、“空巢”老人家庭比例增大,传统家庭养老模式受到冲击。随着社会转型的加快,人口迁移和流动加速,传统的大家庭居住方式已经不适应时代的需求,促使大家庭向小家庭转变, 与子女、晚辈共同生活的老年人逐渐分开独居。2000年人口普查时,江西有60岁以上老年人口家庭户中,独居老人或老年夫妇单独生活的“空巢”家庭户分别占7.8%和9.1%,其中65岁以上单身老人户占8.50%。到2005年1%人口抽样调查时,全省单个老年人和老年夫妻独自生活的老年空巢家庭占老年人口家庭户比重上升到18.5%,比2000年的16.9%上升了1.6个百分点。这表明,传统的依靠儿女共同生活养老的家庭养老模式已经受到了冲击。     4、单身老人比重有所下降,男女老年人口婚姻状况差异较大。2005年1%人口抽样调查数据显示,江西60岁以上的单身老人占老年人口的30.17%, 其中丧偶老人占老年人口的29.89%。与2000年相比,单身老年人口所占比重下降了3.38个百分点,丧偶老年人口所占比重下降了2.02百分点。     从分性别的老年人口婚姻状况看,男女老年人口婚姻状况差异较大。男性除在丧偶率方面较女性低23.9个百分点之外,其他几项指标均高于女性,而且随着年龄增长,差距越来越大。这主要是由于以下两个原因所致:一是由于传统习惯,夫妻两人中绝大多数的丈夫年龄比妻子大,加之女性人口平均预期寿命比男性长,导致多数丈夫比妻子早逝;二是老年妇女的再婚率较低,不少老年妇女丧偶后寡居。    5、八成老年人口身体状况良好,半数以上老人生活来源靠家庭供养。从2005年1%人口抽样调查资料中得出,江西60岁以上老年人口中,身体健康和基本健康的分别占老年人口62.33%和25.21%,即有80%以上的老人能保证正常的生活和工作。但随着老年人口高龄化,处于身体健康状态的比例越来越小,特别是女性老人,健康比例更小(见表2)。   表2 2005年60岁以上老年人口身体健康状况 单位:% 项目 & &
65岁以上 & 65岁以上 身体健康
54.39 & & 62.33 基本健康
25.21   在反映老年人口九大生活来源方面,江西老年人口主要生活来源以“家庭其他成员供给”居首位,占54.56%;其次是劳动收入,占24.70%; 第三位是离退休养老金,占16.72%。而依靠失业保险救济金和最低生活保障金的老年仅占2.04%。可见,加快推进养老保险社会化程度,提高老年人口生活质量,保障老年人口经济供养、医疗保健,关心老年人口生活的任务艰巨而漫长。    三、“十一五”时期面临老龄化的“五大”难题    在有计划地控制人口发展的形势下,江西比预计的2009年提前4年进入人口老龄化社会,老龄化问题摆上了重要的议事日程。当前在“未富先老”的情况下全面进行“十一五”经济社会发展时期,至少面临着人口老龄化的“五大”难题:     1、社会对老年人口的负担增加。发达国家社会进入老龄化时,人均GDP一般在5000美元以上。相比之下,2005年江西人均GDP才刚过1000美元、经济正处于起飞阶段时,人口结构就迅速老化,呈现出“未富先老”的特征,无疑加大了社会财政负担。目前全省60岁以上老年人口劳动抚养比已达 16.28%,比2000年的14.45%上升了1.83个百分点。也就是说,5年来,江西每100个劳动力年龄人口赡养的老年人口已经由14个增加到 16个。这就使得政府和社会在保障老年人口的基本生活和基本医疗等方面需要投入更多,从而减少社会积累。    2、“四二一”家庭养老负担加重。江 西自20世纪70年代末推行计划生育、实施独生子女政策以来,第一代独生子女现已陆续进入婚育年龄。2005年1%人口抽样调查数据显示,30岁及以下年龄的独生子女占总人口的15.4%,其中已婚独生子女占总人口的2.1%。表明“四二一”的家庭模式已经在江西出现并呈逐渐增多的趋势。一对夫妇在供养四位老人的同时,还要抚养一个孩子,而社会竞争的加剧让相当数量的子女在自身条件的限制和压力下,没有时间或者能力照顾老人。这种“四二一”家庭结构的出现,说明传统的家庭养老模式已越来越不能适应社会发展的要求,必须要用完善的社会养老和医疗保险体系来替代,从而提出了新的挑战。    3、城乡老年人口的社会保险总体参与率低且差距较大。将老年人口的基本养老、医疗纳入社会统筹保障体系中,是社会发展的必然趋势,是解决老龄化问题的主要途径。从江西的实际情况来看,老年人口总体参保率还比较低。1%人口抽样调查数据显示,2005年全省老年人口的基本养老保险的参保率仅为13.19%,基本医疗保险的参保率为16.37%。分城乡来看,城镇地区老年人口的基本养老保险的参保率达到了24.18%,而乡村地区仅有2.68%。城镇地区老年人口的基本医疗保险的参保率达到了21.77%,而乡村地区只有11.19%。今后一个相当长的时期,消除城乡地区社保参与率差异,特别是在乡村地区逐渐建立和完善社会保险制度,改进乡村地区老年人口基本生活和医疗保障条件,将是未来解决老龄化问题的重点和难点,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。    4、老年人口特别是高龄老年人口健康状况令人担忧。从1%人口抽样调查老年健康资料反映,江西有10.06%的60岁以上老年人口不能正常工作或者生活不能自理,身体时好时坏的占2.4%;有12.94%的65岁以上老年人口不能正常工作或者生活不能自理。在老年人口向高龄化快速发展的趋势下,老年人口健康问题令人担忧。因此,加强对老年人口健康状况的关注,提供更好的医疗服务,解决“看病难、看病贵”的问题,使老年人口能够更加长寿,更加健康的安度晚年,是实现“十一五”时期经济社会全面发展必不可少的一个方面。    5、老年人口的再就业问题不容忽视。随着市场经济发展,“老有所为”观念逐步深入人心,退休后有工作能力和工作愿望且身体状况好的老年人才越来越多。这次1%人口抽样调查数据显示,江西有14.2%的城镇老年人口在调查时点前一周曾工作过。老年人口特别是城镇地区的老年人口在退休或者达到退休年龄后继续工作已经成为比较普遍的现象。但江西老年产业结构还不完善,老年需求市场还不宽阔,老年产业发展潜力还不深入,限制了老年人口再就业、发挥余热的空间。因此,鼓励老年人特别是有一技之长的老年人再就业,建立“老有所为”的长效机制不容忽视。 我们不妨再把视线缩小,看看江西省会南昌老龄现状如何呢? 数据一:2004年,江西南昌调查的60岁及以上老年人口几大生活来源中,依靠亲属供给的,占52.93%,其中农村占65.86%,城镇占31.41%;其次是退休金,占25.58%;再次是劳动收入,占17.38%;而依靠救济的仅占2.3%。   数据二:1990年,我市每100名劳动年龄人口要负担8.06位老人,到2004年,抚养比上升到9.71。“空巢”老人家庭比例增大。2000年,201万65岁及以上老人家庭中,单身老人有17万户,占8.5%,这个数据近年来还在提高。 我对江西的养老机构及协会做过一些调查与了解,但收效不是很大,因很多机构名存实亡或因资金缺乏已难以为继,有的一些甚至连网站都建立的相关老年协会火了一阵子便销声匿迹,就省会南昌而言,除老年大学与老年活动中心的活动及个别老年公寓相对而言还有一定的品牌与声色,整体属于萧条格局,总而言之,南昌养老机构难以为继。
& & 1998年起,南昌市民政局拿出103万元扶持社区服务中心建设,设立托老所等面向老年人的福利性服务机构,但仍远不能满足该市47万老人的需求。
&   1997年,南昌市第一家民营养老院破茧而出,1998年养老院曾增至五六家,而如今由于资金不足,真正能够办下去的只有1家,且只收纳了少量老人。据统计,1个老人在养老院1年的开支约1万余元。有关人士预测:不出10年,老人问题将成为南昌市的一大难题。
第二节:老年人心理需求与现实落差分析 第一小节:老年人消费心理与消费困境
老年人消费心理
人老了最需要什么?许多人异口同声地回答:健康、娱乐、亲情。辛苦了一辈子的老人们,有更多的时间为自己消费了,看电视、听广播、浏览报纸杂志, 参加社团活动、拜访亲友……老年人的生活丰富多彩。时间是宽裕了,老年人的消费心理究竟是如何的呢? 在调查中发现,很多老年人的消费观念属于“奉献型”,这些老人不仅要考虑自己的生活,还要对子女进行经济补贴。在身体状况比较好的情况下,许多老年人都有补偿性消费动机,常会寻找机会满足年轻时因条件限制未能实现的消费欲望,比如出门旅游或培养一些爱好等。 还有一种消费心理是“空巢老人”享受为先。在南昌市老龄委了解到,目前南昌市60岁以上的老人有48万。在东湖、西湖、青云谱区这些人口密集地区,老龄人口将近占全区人口的13.8%,其中“空巢老人”占了一定的比例。这些“空巢老人”没有生活和经济负担,比较注重个人享受,保健品消费、外出旅游的支出占到总消费支出的40%以上。
&拿路遇的一个刘大妈来说,她自己和老伴对于吃穿没有讲究,菜基本上以素食为主,海产品、肉禽一周吃上两次。衣服以季节消费为主,一般一个季度去服装店订做一次,花销不大,款式也比较时尚,和大商场里卖的中老年服装没有多大区别。这两项加起来每月的花销约为700元左右。两位老人的另一爱好是逛书店,医药保健类、古典文学类书籍买了不少。他们常去福州路的药店买些保健品服用。刘大妈认为疾病重在预防,年纪大了难免有个头疼脑热的,经常服用一些雪蛤油软胶囊之类的保健品可以增强抵抗力。这些保健支出加上旅游支出,平均每月为400元左右,大概占家庭总开销的45%。    此外更多的一种消费心理就是节俭度日,存钱防病。 并不是所有老年人都“衣食无忧”,在调查中发现,月退休金在千元以下的老两口在南昌还是挺多的,有的甚至不到600元,这其中有一部分人退休前在厂矿企业工作,劳保福利差,身体状况也不太好,他们过日子非常节俭。
& &“人老了就怕生病。一旦得病,多少钱都得扔进去!”另一位路遇的徐大妈无奈地告诉我们,“老伴有慢性病,每月药钱要100多元。”而她自己每月只有400多元的退休金,加上老伴的也不过800多元。老两口晚年生活比较拮据,一日三餐多是粗茶淡饭,几乎不买衣服。文化方面的消费基本没有,闲时看看电视消磨时光。家里用电和煤气都很省,其他用品能不买的就不买,这样省吃俭用每月能存一二百元。徐大妈说,趁着现在自己身体还行,还是存点钱养病防老吧。
二、老年人消费困境
尽管老年人有这么多的需求,不过,现实生活中,老年人发现自己的钱花得并不顺畅。
& &1、保健用品 雾里看花
& &随着保健意识的增强,“花钱买健康”的观念逐步被老人接受。但据部分老人反映,由于去医院看病太麻烦,他们通常选择到药店购买保健品或是非处方药品。然而,由于缺乏药理知识,进了药店被店员的热情推销弄得没了主张,买回的东西用处不大。
& &我们可以随意从几家药店了解到,目前南昌市场上普遍“流通”的保健品约有400余种,其中如保健枕、治疗仪等同类产品约占40%,保健食品约占60%。另外,通过其他方式在市场销售的保健品数不胜数。如此名目繁多、数量惊人的保健品到底能起到什么作用,别说买者不甚清楚,有的连店员也说不出个所以然。再加上相关宣传夸大其辞,更加让老年人无从选择。
& &另据南昌市消协的工作人员介绍,在保健品销售过程中,时常有不法商人利用老年人容易相信人的消费心理,给他们设置陷阱骗取钱财。他们常见的做法有:打着“义诊”旗号,穿着白大褂,在住宅小区、公园推销药品、保健品和医疗器械;通过免费体检(如查血糖、查骨密度等),无中生有或有意夸大老年人的健康隐患,从而达到目的。
& &2、旅游专线 花钱受累
& &据调查,几乎每位老人都有出游的愿望。而且,南昌各大旅行社反馈来的信息表明,“五一”、“十一”黄金周一过,常规旅游线路相对进入淡季,老年旅游却反而火了起来,成了市场的主导。每周一、周四,在江西庐山、井冈山风景区内,来自国内各地的“夕阳红旅游团”随处可见。
& &市场火爆并不等于线路设置合理。一位刚参加完“华东五市六日游”的老人反映,这六天,有三天半在路上,剩下的两天半走马观花似的到了16个景点,还得挤出时间光顾购物点,每天起早摸黑,被导游小姐挥着小旗在景点间奔波,一位队员都累病了。对此,一位旅行社负责人解释,目前“老年团”价钱偏低,如果考虑老年人的身体状况,延长停留时间,就要增加住宿费、餐费,为了节省成本,走马观花也是无奈之举。业内人士认为,价格可能是阻碍老年人旅游专线扩展的原因,但低价不能成为服务不周到的理由,放弃需求越来越大的老年旅游市场也非明智之举,成熟的“夕阳红”线路,应该合理地选择景点、安排线路,而且必须配备随队医生。
& &3、服装用品 市场难觅
& &在南昌,说起逛商场,大多数老年人都摇头,几乎每位老人都有为一件商品而“跑断腿儿”、“问破嘴皮儿”却仍无处购买的经历。南昌的大型商场里,很难找到老年人用品专柜,像助听器、座便椅、老人帽、适合老人穿的轻便布鞋等都夹杂在众多商品之中。专业老年用品商店也不多,尽管街头有一些出售中老年服装的店铺,但大部分服装的款式及色彩难合老年人的心意,且以中年人的服装偏多。
& &老年人用品何以成为洪城零售业的“弱项”?在经过了解,有的店家表示老年人服装利润很薄,不如时装及童装利润空间大。南昌某商场经理吴先生认为,老年用品市场的确潜力无穷,但因为老年人的消费观念既成熟又相对保守,所以操作上存在一些难度,专门针对老年人搞特色经营,经济效益短期内难以体现,他笑称“赚老人的钱不如赚年轻人和小孩的钱来得快”。另外,相关制造业尚未启动,老年用品零售业的货源问题难以解决。 第二小节  老年人与子女的心理需求分析
& & &面对儿女,父母最期盼的是什么?回馈父母,儿女第一时间想到的又是什么?通过“100个父母的期盼 100个儿女的心愿”特别调查,结果显示:88%的父母最期盼得到儿女精神上的关注,希望他们多陪陪自己,有空“常回家看看”;54%的儿女则表示“送礼物、一起外出旅游”是他们第一时间想到的尽孝方式,仅有19%的儿女表示希望通过精神关怀的形式表达孝心。
& &据悉,接受本次调查的共有100位父母和107位子女,在父母的期盼中,位于前三位的都是精神需求,100位父母中极少有人提出物质要求,更没有人对儿女的工作情况、事业发展提出明确要求。子女年龄超过30岁的父母更需要子女陪伴。
& &儿女们大多想到的是通过物质手段表达对父母的关爱,比如买汽车、买房子、买补品、外出旅游等等。当然,也有14%的儿女表示想多陪陪父母。还有的心愿比较特殊,比如“想把父亲的书法诗词出版”“想带父母看城市变化”等。
& &·父母心声·
& &●72岁的张劐大爷:平时一个人在家很孤单,就希望儿女们能多抽一些时间陪陪我。
& &●58岁的汤克武:我希望女儿能陪我过这个重阳节,因为我很想跟女儿一起出去玩。
& &排名TOP8的父母期盼
& &1、希望子女多陪陪自己
& &2、希望子女能耐心地听我们说话,和我们说话,态度要热情
& &3、常回家看看
& &4、希望子女身体好
& &5、希望子女经常带自己出去旅游
& &6、希望子女常给自己打电话
& &7、希望子女能帮自己做家务活
& &8、希望子女能时常买东西回家
& &排名TOP8的儿女心愿
& &1、(并列)经常给父母买东西,或是直接给钱
& &(并列)带父母一起外出旅游
& &3、想抽时间多陪陪父母
& &4、想帮父母做家务
& &5、为父母送上自己的言语祝福
& &6、想给父母更多温暖(没有具体计划)
& &7、想亲手做东西送给父母(比如炒一次菜) 8、做孝顺儿女,听他们的话,多体贴他们
第三小节:老年人面临的养老困境 南昌市八一公园每天都有三五成群的老年人在湖堤上漫步,也有一些沧桑老人,在近乎静止的时光里……默默地坐着,没有人打扰他们,他们似乎也不希望被打扰。这样的画面,在提前进入“老龄化社会”江西,以后将经常看到。目前江西的养老还存在很多困境,我省的养老机构普遍存在服务意识、设备设施、医疗保障、娱乐康健等软硬件建设的不足和管理方面的缺陷,缺少上档次的养老机构。在现实之中老年人到底面临着哪些养老困境呢?     1、家庭养老 不能承受之重   随着第一代独生子女陆续进入婚育年龄,我国传统的家庭养老面临诸多困难。“家庭养老要有足够的经济实力和时间。在城市,最大的问题是生活照料和情感慰藉。而在农村,越来越多的独生子女面临经济供养和生活照料双重压力。”胡月70多岁的公公住院了,奔波在医院和家庭之间,从去年年底到现在,从难以应付到疲于应付,这位已过知命之年的女人已经适应了这种生活。胡月是南昌一家事业单位的退休职工,一个月有700多元的养老金,加上丈夫的工资,月收入近3000元,在南昌算是中等收入家庭,但这些钱要负担住院的公公、读书的女儿,每个月还要给老家的父母寄钱,用起来实在有些紧巴巴的。“我和丈夫还有兄弟姊妹一起赡养老人,但我们只有一个孩子,等我们老了,她一个人要负担两个,单是经济上就承受不起啊。”胡月说。   2、“空巢”家庭也是一个不容忽视的问题。   就职于某事业单位的小张,大学毕业后从四川老家来到南昌,这几年虽然逢年过节就往家寄钱,但是因为不能在父母身边尽孝,小张一直心存愧疚。同样,千里之外的父母也总是打电话说:“家里不缺钱,只希望你常回家。”   事业的追求、生存的竞争与赡养父母、孝敬老人成了一个“两难”的选择。很多“空巢”老人不愁吃穿,但由于长期孤独,精神上缺乏交流,生活上缺乏照顾,生活得并不幸福。   3、机构养老 渴望快速“升级”  “有儿好养老”是我国的传统观念,但许多老年人渐渐冲破传统习俗的束缚,在养老思想观念上有了新的突破,走进养老机构颐养天年。   今年92岁的吴建威老人在南昌市社会福利院已经住了10年。每到周末,儿女们开车把吴老接回家,之后又把他送回来。吴老说,自己喜欢看书写东西,年纪大了,起的早,睡的早,跟儿女住在一起不太方便也不清静,因此就住进了福利院。   南昌市社会福利院院长王细如告诉我们,福利院的老人多数都有子女,家庭条件也不差,住进来的原因,多数是考虑到这里有很多老人一起生活,不那么寂寞。1992年,福利院的床位就住满了,1997年以后,不断有老人或家属前来登记等待入住,近四年来,这种情况更多,平均每天都要接待四五个人。不仅南昌市社会福利院,全省各地的养老机构都存在这样的情况。 第三节:案例分析 读了三年MBA研究生,可能习惯了案例分析的思考方式,不妨我们先来看例子: 案例一: 关于印发南昌市老龄事业发展“十一五”规划的通知 稿源:南昌市政府办公厅
洪府厅发〔2007〕96号 各县、区人民政府,市政府各部门,市属各单位:
& &《南昌市老龄事业发展“十一五”规划(年)》已经市政府第9次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。 二00七年六月十九日 南昌市老龄事业发展“十一五”规划
& &为使我市老龄事业与社会经济发展相协调,根据《中国老龄事业发展“十一五”规划》、《江西省老龄事业发展“十五”计划纲要》、《江西省实施&老年人权益保障法&办法》和省委省政府《关于加强老龄工作的意见》,结合我市人口老龄化发展趋势,制定《南昌市老龄事业发展“十一五”规划(年)》(以下简称《规划》)。
& &一、背景
& &(一)“十五”期间我市老龄事业发展的主要成就
& &我市老龄事业在各级党委、政府的领导下,通过各部门、社会各界和老龄战线的共同努力,得到了长足的发展。养老保障体系逐步建立,养老保险覆盖面不断扩大,基本养老金做到按时足额发放;基本医疗保险制度在城镇基本建立,新型农村合作医疗制度试点逐步扩大,医疗救助制度稳步推进;企业退休人员社会化管理服务工作进一步加强,基本生活得到保障;老年福利和服务设施进一步完善,老年教育、文化、体育等事业有了较大发展,敬老、养老、助老的道德风尚进一步形成,涌现出一大批老龄工作先进单位和敬老先进个人;老年法规逐步健全,老年人的合法权益得到了有效维护,老年人物质和精神文化生活日益丰富;市、县二级老龄工作体制基本理顺,老龄工作逐步走上正规,为加快我市老龄事业的发展奠定了扎实的基础。
& &(二)“十一五”期间我市人口老龄化面临的形势和问题
& &“十一五”期间,我市60岁以上老年人口将以年均3.2%的速度持续增长,预计到2010年达到59万,约占总人口的12 %,年均增长1.75万,人口老龄化的问题更加突出。因此,“十一五”期间,我市社会养老负担进一步加重,养老保障问题突出,社区照料服务需求迅速增加,供需矛盾加剧对全市经济社会全面协调发展将带来深刻的影响。
& &(三)“十一五”期间是做好应对人口老龄化挑战准备的历史机遇期
& &“十一五”期间,既是我国经济社会发展重要的战略机遇期,也是我市实现在中部地区加速崛起的重要战略机遇期。为应对人口老龄化的挑战,我们必须按照党中央、国务院和省委、省政府的部署,未雨绸缪,抓住机遇,贯彻“五个统筹”的思想,协调处理好经济与社会、全局与局部、当前与长远等各个方面的关系,在大力促进经济发展的同时,加快老龄事业的发展,为构建和谐平安南昌作出贡献。
& &二、指导思想、总体目标和基本原则
& &(一)指导思想
& &以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻“党政主导,社会参与,全民关怀”的老龄工作方针,从我市实际情况出发,坚持以人为本,紧紧围绕“六个老有”,加快体制创新,制定和完善应对人口老龄化的政策措施,健全社会保障制度,维护老年人的合法权益,充分发挥政府、社会、家庭和个人的作用,不断提高老年人的生活质量,促进老龄事业与我市经济社会协调发展。
& &(二)总体目标
& &到2010年,逐步建立与我市经济发展相适应,与其他保障制度相衔接的老年社会保障体系,结合在农村开展建立最低保障制度试点工作,积极探索农村养老保障路子。完善老龄政策法规体系,建立健全老龄工作体制。多方筹集资金,积极推进方便老年人生活的基础设施建设,构建适应家庭养老和社会养老相结合的为老服务网络,进一步营造敬老、养老、助老和代际和谐的良好社会氛围,为实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”的目标,实现南昌在中部地区崛起创造更为有利的社会环境。
& &(三)基本原则
& &1、坚持科学发展观和“五个统筹”的思想,把解决当前老龄问题和应对人口老龄化挑战结合起来,促进老龄事业与我市经济社会协调发展。
& &2、坚持以满足老年人的物质文化生活需求为出发点,完善养老、医疗等社会保障制度,提高老年人生活质量。
& &3、坚持国家、社会、家庭和个人相结合,加快建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的为老服务体系,走南昌特色的为老服务之路。
& &4、坚持统筹规划,充分考虑地区间经济社会发展的差异,区别不同情况,制定和完善相应的政策措施,分类指导,稳步推进城市老龄工作,切实加强农村老龄工作,推动老龄事业健康发展。
& &三、老年社会保障
& &(一)养老保障
& &继续完善城镇企业职工基本养老保险制度,以非公有制经济组织和城镇灵活就业人员为重点,扩大养老保险覆盖面,加强养老保险基金征缴工作,建立可靠、稳定的资金筹措机制。进一步加强企业退休人员社会化管理服务工作,建立退休人员社区管理制度,社会化管理服务率达到90%,按照国家统一部署,建立企业基本养老金标准正常调整机制,继续调整财政支出结构,确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放,社会化发放率和养老金当期支付率达到100%。完善制度,全力解决未参保城镇大集体企业退休人员基本生活保障问题。对未参保的城镇大集体企业退休人员按月人均200元给予基本生活补助。通过政策支持,鼓励有条件的企业建立企业年金,到2010年初步形成基本养老保险、企业年金、个人储蓄相结合的多层次养老保险体系,有效化解城市老龄化的风险与压力。
& &稳步实施农村社会养老保险制度。坚持分类指导、分步推进的原则,采取政府鼓励支持、积极引导农民,由经济基础较好地区向经济薄弱地区逐步推进,由富裕群体向广大农民逐步推进的策略,以农村城镇化进程较快的地方的村组干部、被征地农民、非农就业农民及农村计划生育对象等特殊群体为重点,逐步建立广覆盖、多层次与我市经济发展相适应的农保制度。到“十一五”末,力争使被征地农民参保率达40%,非农就业农民和农村计划生育对象参保率达30%,村组干部和农村专业户参保率为20%,其他农民参保率达10%。
& &完善农村五保供养制度。认真贯彻国务院新颁布的《农村五保供养条例》,落实五保供养资金和供养责任,确保五保对象尤其是分散供养对象的基本生活。加大农村五保供养“敬老工程”的实施力度,把农村敬老院建设纳入各地经济社会发展总体规划,力争使每个乡(镇)至少有一所五保供养机构,鼓励社会力量投资兴办农村敬老院或资助农村敬老院建设,使全市农村五保对象集中供养率达到80%以上。加强农村敬老院建设的规范管理,建立健全各项规章制度,按照“八个一”(即一片绿地、一个果园、一块菜地、一口鱼塘、一笼鸡鸭、一栏肉猪、一个活动室、一支服务队)的要求,不断提高农村敬老院的服务管理水平,改善五保对象的生活条件。
& &在农村,充分发挥加强家庭成员养老和土地养老保障的基础作用。推行签订家庭赡养协议书,明确赡养责任,巩固家庭养老功能。落实农村计划生育家庭奖励扶助制度,研究解决社会主义新农村建设进程中老年人的养老保障问题。
& &(二)医疗保障
& &在城市,在统一的医疗保险制度框架下,通过探索多种保障方式,不断完善基本保障制度、保障方式、运行机制和管理办法,逐步建立适合不同人群特点和满足多层次医疗需要的医疗保障体系。合理确定并适当扩大定点医疗机构,方便老年人就医,继续做好老年人就医优先服务。建立健全以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系,为老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务。重视老年期常见病、多发病的防治和康复研究,加强老年人疾病预防、保健知识教育,使老年健康教育普及率达到85%。
& &在农村,加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设,健全农村卫生服务体系。继续推进新型农村合作医疗制度建设。通过多种渠道改善老年人医疗卫生条件,使老年人的健康教育普及率达到55%。
& &(三)社会救助
& &将城乡低保老人和五保供养对象全部纳入救助范围。积极稳妥地推进农村大病医疗救助,并与农村新型合作医疗相衔接。不断完善城市大病医疗救助,争取在全市全面建立城市医疗救助制度的基础上将城市低保对象全部纳入城镇居民基本医疗保险。
& &(四)社会福利
& &立足发展补缺型的老年社会福利事业,兼顾发展面向全社会公众的普惠型的老年福利事业,以满足“三无”老人、低保老人、残疾老人、高龄老人和“空巢”老人的生活照料需求为出发点,在鼓励家庭成员为老年人提供服务的同时,加快建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的老年人社会福利服务体系。
& &到2010年,达到县(区)每个城镇有一所综合性、多功能的福利服务中心的目标,开展多层次、多种类、多方式的居家养老和集中养老服务,建立健全老年福利服务网络。
& &四、老龄事业基础设施建设
& &(一)公共服务建设
& &努力增加资金投入,建设好与老年人日常生活密切相关的文化、卫生、社区服务等公共设施(场所),并充分利用好现有设施(场所)为老年人服务。公园、展览馆、博物馆及图书馆、文化馆、图书室等文化娱乐场所,要增加面向老年人的服务项目,并免费或者优惠对老年人开放,并悬挂标示牌。
& &(二)养老服务建设
& &逐步加大老年福利服务设施建设的投入。积极推进公有制养老机构改革,采取公办民营、民办公助、私营、股份制、合资经营等多种经营模式,逐步实现养老服务社会化。“十一五”期末,全市养老护理的床位数达到老年人总数的15‰。
& &在社区为老服务设施方面,考虑老年人的需求差异,多渠道筹集资金,重视建设不同类型、不同层次的福利服务设施,为居家养老提供支持,为老年人活动提供场所。在城市,把老年人服务设施纳入街道、社区服务体系,统筹规划、合理建设;在农村,充分利用现有闲置资源,加大对农村养老设施资金的投入,老年活动中心和综合性老年福利服务中心建设,争取覆盖75%以上的乡镇。采取以奖代补的办法,鼓励、帮助村级建立老年活动站。
& &(三)住房和生活环境建设
& &按照国家有关部门出台的老年设施建设标准和技术标准,逐步完善老年住宅、老年公寓、养老院、护理院、托老所等养老设施的标准规范。对新建城市道路、公共建筑和养老机构场所应严格执行国家的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》,在规划、设计、施工、监理、验收等各环节严格把关,新建城市道路和养老机构场所无障碍率达到100%。对已建成并投入使用的与老年人生活、工作密切相关的居住区、城市道路、公共建筑和养老机构,要制定改造计划,增补无障碍设施,到2010年养老机构(场所)无障碍改造率达到60%。
& &根据国家《关于优先发展城市公共交通的意见的通知》(国办[2005]46号)要求,建立公共财政补偿机制。对城市公共交通企业承担社会福利性(如对70岁以上老年人实行免费乘车)任务增加的支出,政府要给予适当经济补偿。
& &五、老龄产业
& &(一)实施政策扶持
& &根据财政部、国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》(财税〔2000〕97号)和《江西省人民政府关于加快实现我省社会福利社会化的决定》(赣府发〔2001〕7号)精神,进一步制定和完善老龄产业发展的税收优惠、减免费用、信贷支持等扶持政策,鼓励、引导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业的发展。
& &(二)大力发展养老服务业
& &深化养老投资体制改革,鼓励和支持民间资本投资兴办不同档次的养老服务机构。支持信息服务、管理咨询、人才培训等社会中介机构的发展,以社区为基础,建立健全为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、家政服务、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等综合性的服务网络,为居家老人的生活和医疗提供方便。
& &(三)重视老年用品和老年服务产品的开发
& &鼓励、扶持和引导企业生产满足老年人各种需求的门类齐全、品种多样、经济适用的老年用品;充分利用我市红色和生态旅游资源的优势,推出适合老年人特点的精品旅游线路,促进老年旅游业;拓展多种经济成分并存的老年卫生健康服务领域,为老年人提供预防、医疗、护理和康复保健等服务;积极开发适合老年人的金融、理财、保险等其他服务项目。鼓励支持老年用品专卖店和独立核算专卖柜台发展,促进老年消费市场的繁荣与发展。
& &六、老年精神文化生活
& &(一)健全老年教育网络
& &各级政府要加大老年教育的投入,动员社会力量,因地制宜地办好老年电视大学、老年网上学校,倡导社区办学。到2010年,各县(区)至少有一所设备齐全、课程全面的老年大学,乡镇(街道)有一所老年学校。重视对老年农民的农业技术培训,把老年教育与老年人脱贫致富、维护权益、破除迷信和移风易俗结合起来,促进社会主义新农村建设。
& &(二)做好老年文化宣传工作
& &各级报刊、广播电台、电视台要围绕“六个老有”,进一步加强老年文化宣传工作,办好老年文化专题节目,市级广播、电视台、报社在条件成熟的情况下增设老年固定栏(节)目。文学、影视、戏剧界积极创作优秀的老年题材作品。出版面向老年人的图书、音像、电子出版物。文化部门积极组织送文艺下乡活动,丰富农村老年人的精神文化生活。
& &(三)广泛开展老年文化活动
& &把老年文化和体育纳入全市文化和体育健身的发展规划,加强城乡老年文化娱乐基础设施建设,鼓励和引导社会力量投入老年文化体育事业,多方筹集资金,重视解决农村老年活动场所不足的问题。积极开展经常性的基层老年文体活动,有计划地组织老年文艺汇演、老年才艺展演和老年体育健身运动会。
& &七、老年人权益保障
& &(一)不断扩大老年人的优待政策
& &认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《江西省实施&老年人权益保障法&办法》逐步增加我市老年人优待政策条款,并保证老年优待政策的落实。
& &(二)初步建立老年法律服务机构与援助体系
& &各级政府要安排适当资金用于老年法律援助和组织建设,动员社会各界人士关心、支持和参与老年法律援助工作,鼓励和组织律师、法律志愿者加入老年法律援助队伍。法律服务机构要优先为老年人提供及时、便利、高效的法律服务,对交纳诉讼费确有困难的老年人酌情减免,2010年前,各县(区)要在老龄工作机构中设立独立的老年法律援助中心。乡镇(街道)建立老年维权站,与社区警务工作密切配合,切实做好老年人的维权工作,并做好农村家庭赡养协议书的签订工作。
& &(三)加大宣传教育力度
& &把《中华人民共和国老年人权益保障法》和《江西省实施&老年人权益保障法&办法》的宣传教育纳入“五五”普法规划,推动涉及老年人权益保障法律法规的宣传进社区、进农村、进学校,广泛开展“敬老模范乡镇(村居)”的评选表彰活动,形成法制教育和道德教育相结合的机制,倡导敬老、养老、助老社会新风尚。
& &(四)认真维护老年人合法权益
& &各级司法部门对侵害老年人合法权益的案件要做到及时受理、及时立案、及时审理、及时执行,并坚持回访制度。在审判工作中,加大调解力度,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。各级公安部门特别是基层派出所对严重侵害老年人人身权和财产权的不法行为要采取措施予以制止,构成犯罪的要依法严厉惩处。各级老龄工作部门要做好老年信访工作,协调处理老年维权中的问题。
& &八、老年人社会参与
& &(一)营造老年人参与社会发展的社会环境
& &充分发挥老年人的优势和特长,鼓励和支持老年人积极参与经济社会发展,引导老年人参与社会主义政治文明、精神文明和公民道德建设;组织老年人参与民主监督、社会治安、公益事业、移风易俗、民事调解、关心教育下一代、社区服务等活动,为老年人积极参与“三个文明”建设创造条件,老年人从事生产经营活动,在资金、技术、物资等方面给予扶持和帮助,鼓励老有所为;尤其是在建设社会主义新农村方面继续贡献力量。在农村,鼓励低龄健康老年人积极从事种植、养殖和加工业等经济活动。
& &(二)重视开发老年人才资源
& &根据市场需求和老年人的志愿,制定优惠政策,积极搭建老年人才服务平台,开拓老年人特别是老年专业技术人员和专家参与社会的渠道,组织离退休专家参与南昌市专家服务基地相关服务工作。凡符合条件的离退休专业技术人员可以参加专业技术人员职业资格考试,考试合格取得证书者按照规定登记注册。在各级人才中心建立老年人才信息数据库。
& &九、实施《规划》的保证措施
& &(一)加强领导,统筹规划
& &各级政府要切实加强对老龄工作的领导,真正把老龄工作、老龄事业的发展纳入本地社会经济发展规划。充分发挥老龄工作委员会成员单位的作用,按照成员单位老龄工作的职能,把老龄工作列入本部门的工作规划,并加强督促检查。
& &(二)突出重点,加大投入
& &各级政府要把老龄事业纳入当地社会经济发展规划和新农村建设规划,根据经济社会发展水平和老年人口发展规模,逐步加大对老年服务设施建设、老年文化教育、老龄科学研究和老年活动等方面的投入。各级政府财政按照当地老年人口总数(市本级每人每年0.5元,县区每人每年1元)核拨老龄工作经费,并采取多种渠道筹措资金,加强城乡社区老龄基础设施建设。制定相应政策,引导民营资本和吸收国外资金投入老龄事业。国家商业银行和政策性银行要加大对老龄事业发展的信贷支持力度。对于符合老龄事业发展方向,又有市场前景的老龄产业,需要银行信贷支持的要按信贷规定给予支持。
& &(三)健全机构,强化职能
& &各级政府要重视老龄工作机构建设,落实人员编制,强化工作职能。各级老龄工作委员会办公室要充分发挥综合协调、督促检查、参谋助手作用。组织、人事部门要把老龄工作干部的培训纳入培训计划,不断提高其政治和业务素质。按照省老龄委《关于加强农村老年人协会建设指导性意见》,进一步加强村(居)老年人协会建设,使之在基层民主自治、社区建设和老龄工作中充分发挥作用。
& &(四)培养人才,建立队伍
& &加快培养老龄产业所需的各类人才,特别要加快培养急需的老龄产业管理人员、服务人员。在普通高校和中等职业学校增设老年学、老年心理学和护理服务等课程。养老机构和社会培训机构要适应市场需求,培训养老护理人员和服务人员。落实持证上岗制度。逐步建立一支覆盖全市城乡的基层为老服务队伍。大力发展志愿者队伍和社工队伍。
& &(五)调查研究,科学决策
& &各级老龄工作机构、有关职能部门要密切注视我市人口老龄化的发展趋势及其对社会经济的影响,加强老龄问题的理论研究和应用性研究,为制定老龄事业发展政策提供科学的决策依据。
& &(六)督促检查,认真实施
& &各县(区)、各部门要按照本《规划》的要求,结合实际情况,制定具体措施,认真组织实施。要加强督促检查,及时总结经验,推广先进典型。2010年,各县(区)、各部门要对规划的执行情况进行评估。
& &主题词:民政老龄规划通知
& &抄送:市委、市人大、市纪委办公厅、市政协、市委各部门,市法院,市检察院,群众团体,新闻单位。
& &南昌市人民政府办公厅秘书处
& &共印40份 案例陋析: 以上规划从理论上讲是很严谨,格式都很到位,根据该规划,南昌市将在养老保障、医疗保障、社会救助、社会福利、公共服务建设、住房和生活环境建设等方面采取一系列举措,让老年人老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有

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