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（最新）科学发展观（三）
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2015云南事业单位考试公共基础知识：科学发展观的五点论断
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电 话: 4 传 真: 0 邮 箱:科学发展观的重大意义
——二论认真学习领会胡锦涛同志重要讲话精神人民日报评论员“我们之所以能取得这样的历史性成就和进步，最重要的就是坚持以马克思列宁主义、思想、理论、‘三个代表’重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。”在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中，胡锦涛总书记作出的这一重要论断，精辟概括了党的十六大以来的１０年我国取得巨大成就进步的根本原因，科学阐明了推进党和国家事业发展进步必须遵循的理论指南。认真学习胡锦涛同志重要讲话精神，一个极其重要的方面就是紧密联系我们党推进实践创新和理论创新的历史进程，从新的思想高度提升对科学发展观的认识，深刻把握科学发展观的实践价值、理论贡献、实践要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。科学发展是当代中国的鲜明主题，是人民群众的根本利益所在。深刻把握科学发展观的重大意义，必须充分认识它的实践价值。这些年来，我们走过的道路很不平坦，我们经受的磨砺很不平凡，既面临风云变幻的国际形势，又面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务；既面临前所未有的机遇，又面对前所未有的挑战；既面临非典疫情、特大地震、国际危机等灾害和风险的严峻考验，又面对举办奥运会、世博会等大事和喜事的能力检验。我们党带领１３亿人民形成和贯彻了科学发展观，着力推进改革发展的伟大实践，大幅提升了国家的经济实力和综合国力，明显改善了人民生活水平，有力展示了中华民族的新风貌和新形象，向历史交出了一份令人振奋的恢宏答卷，中国特色社会主义展现出新的勃勃生机。丰硕的实践成果、生动的发展事实，充分彰显了科学发展观的真理力量，充分彰显了科学发展观的实践价值。科学发展观是十六大以来党的理论创新成果的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深刻把握科学发展观的重大意义，必须深入领会它的理论贡献。科学发展观之所以成为引领当代中国发展进步的科学理论，就在于它继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，集中体现了马克思主义关于发展的世界观和方法论，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进。科学发展观之所以成为我国经济社会发展的重要指导方针，就在于它站在历史和时代的高度，围绕中国特色社会主义这一主题，以一系列新思想、新观点、新论断，深刻回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展的重大问题，为实现社会主义现代化不断指明前进方向。深入贯彻落实科学发展观，是一项长期艰巨的任务。深刻把握科学发展观的重大意义，必须全面贯彻它的实践要求。我们必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。必须始终坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，更加自觉地走科学发展之路，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是中国共产党和中国人民集体智慧的结晶。在发展中国特色社会主义的进程中，始终坚持和贯彻科学发展观，我们就必定能担当强国富民的历史重任，实现中华民族伟大复兴。（新华社北京７月３０日电，载７月３１日人民日报）
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科技 · 健康第一篇:科学发展观学习笔记&科学发展观& 学习笔记 科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展， 是马克思主义关 于发展的世界观和方法论的集中体现， 是同马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和 “三 个代表” 重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论， 是我国经济社会发展的重要指导方针， 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。着重理解和准确把握深入学习实 践科学发展观， 是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要， 是落实实现全面建设 小康社会奋斗目标新要求的迫切需要， 是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的 迫切需要。树立科学发展观，对于推动强国战略的实施，努力开创新时期铁路工作新局面， 具有重大的现实意义和深远的历史意义。发展必须是以人为本、全面协调可持续的科学发展。国家要发展，社会要进步，单位要 腾飞，都离不开人才工作的发展。以科学发展观要求确立新的人才标准，就是要在坚持德才 兼备的原则下，注重人才培养。一是注重建立和培育铁路人才队伍。建设一批结构合理、综 合素质强的人才队伍， 为铁路事业发展提供有力的智力保障。二是注重建立和完善养护和建 设市场。进一步完善市场运作， 制定泉州铁路养护市场管理办法， 加快实现养护社会化目标。学习和落实科学发展观，就是要把科学发展观作为衡量工作成败的标准，解放思想，大胆探 索，不断完善，努力建立一个科学合理、充满活力的用人机制，形成一个人尽其才、人才辈 出的良好局面。用科学发展观指导我们铁路养护的工作， 就是要紧紧围绕分局党委的中心工 作，认真履行部门工作职责，努力加强养护职工专业化建设;要加强干部职业道德和业务素 质教育，着力提高思想素质、政治素质、职业道德水平和业务能力，建设一支高素质的铁路 干部、职工队伍，努力做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律 不放松。发展要着力增强广大党员、干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚 定性。科学发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，是党的执 政理念的重要组成部分， 在一定程度上标志着党的执政理念发展和进步的水平。学习和落实 科学发展观， 就是要以科学发展观的要求推进党务和纪检、 业务工作的深入开展， 要把党务、 纪检工作和业务工作放到服务于流域管理和工程建设的进程中来把握， 与落实科学发展观的 重要步骤和各项举措相适应。充分调动广大党员干部干事创业的积极性和创造性， 确实解决 损害职工切身利益的突出问题，把立党为公、执政为民的要求，落实到党务和反腐倡廉的各 项工作中去;要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力形成为民、务实、清廉的 良好风气，以良好的作风、踏实的工作保证科学发展观的落实。发展要突出实践特色。铁路是国民经济基础性、先导性产业，铁路的发展关系着经济的 发展， 铁路的和谐影响着社会的和谐。坚持适度超前的原则， 充分发挥铁路的“先行”作用， 是铁路服务构建和谐社会的主旋律。由于分局工作千头万绪，政策性、原则性很强。这就要 求我们要紧密结合新时期铁路建设工作的新任务下工作的新特点、 新要求， 树立公道正派形 象，按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外公平”的要求，加强自身建设，落实岗位 职责，转变作风，拓宽思路，在分局党委的正确领导下，在各部门的大力支持和配合下，在 广大干部职工的关心和帮助下，牢固树立和落实科学发展观，不断把分局的工作推向前进。站在新的发展起点，面对新的发展任务，我们必须以十七大精神为引领，努力做到在持 续发展中率先发展，在加快发展中科学发展，在统筹发展中和谐发展，才能更好的为构建和
谐社会作出新的贡献。铁路与广大人民群众生产生活息息相关。近年来，铁路部门先后出台 多项措施， 取得了较好的成效。但是， 和新时期新任务的要求相比， 还有不小的差距，所以， 我们将继续按照胡锦涛同志的讲话精神， 结合上级领导部门的指示， 在分局党委的具体领导 下，积极探索、实践，努力构建具有特色的权力阳光运行机制。党的十七大精神内涵丰富、 博大精深，我们要学习学习再学习，实践实践再实践，落实落实再落实，积极参与这次学习 实践活动， 不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性、 自觉性， 以实实在在的学习和实践成效， 以更加饱满的热情，更加务实的作风，努力拼搏，争优创新，为海峡西岸经济区“两个先行 区”和泉州现代化工贸港口城市建设，为全面达小康、建设泉州铁路作出新的更大的贡献。推动科学发展要增强争先意识。争先意识体现在提升发展水平和质量上、 在狠抓发展后劲 上、在创新机制体制上、在切实抓好学习实践科学发展观活动上。在争先中，不能简单地与 其他底子薄、基础条件相对较差的地区作比较，也不能局限在全省争先。增强争先意识，就 是要克服自满情绪，勇于正视差距，增强又好又快发展的紧迫感。我们不能沾沾自喜于已有 的成绩、已有的发展，必须克服小富即安、小进则满，不思进取、得过且过的心态。树立竞 争和进位意识，急起直追，加快科学发展的步伐。必须摒弃“等、靠、要”的思想，改变观 念，不能因为运转有了基本保障，单位有了依靠，就满足于现状，放松立项争资的劲头。增 强争先意识，就是要克服畏难情绪，不断深化改革，努力创新充满活力的体制机制。我们要 大力推进各个层次的改革改制，树立无私无畏、敢为人先的精神，坚定改革的信心和决心， 攻坚克难，大胆突破。决不能因怕犯错误、怕丢“乌纱帽” ，怕改革损害个别人的利益而招 致怨恨，当改不改、当断不断。增强争先意识，就是要克服思想僵化，大胆开拓创新，提高 解决实际问题的能力。我们决不能因循守旧、固步自封，拘泥于原有的一些思想观点和具体 做法。要着眼于新的实践和新的发展，突破思维定势，运用市场经济的手段，创造性地开展 工作。在充分发挥区域优势，推进园区建设与开发上，用新的观念、新的思路、新的举措推 动新的发展，在整合资源、创新机制、开拓市场等方面寻求突破。增强争先意识，就是要克 服“小农意识” ，放宽眼界视野，形成开放开发的局面。在选人用人、营造干事创业的氛围 上，政策还可更优惠些，环境还可更宽松些，不能嫉贤妒能、眼红排外、求全责备，要理解 失败、宽容失误。在招商引资和建设上，必须有世界的眼光、开放的思维、市场的意识和双 赢的理念，不能鼠目寸光、怕担风险、怕负责任、怕招非议、畏首畏尾。在加快政府职能转 变和优化经济环境等关键环节上，必须坚决克服小团体主义，破除部门利益刚化的作法，确 保政令畅通，始终保持昂扬向上的精神状态和工作激情，以大思维谋划大蓝图，以大手笔开 创大事业，以大气魄容纳大人才，以大开放促进大发展。工 推动科学发展要增强团队意识。团结出战斗力。团队意识是衡量一个领导班子整体素质 的重要标志， 也是实现集体领导和科学决策的根本前提条件， 只有具备强烈团队意识的领导 班子，才能同心同德、畅所欲言、集思广益，才能最大限度的集中集体智慧，作出科学决策 并贯彻落实，才能真正实现集体领导。增强团队意识，首要的保持整体合力。在坚持民主集 中制原则的基础上，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任有机统一起来。日常工作 中分工不分家，加强协作配合。对一些重要事项、交叉工作，主动出主意，切实做到相互补 位而不越位，相互抬桩而不拆台，营造既有分工、又有协作的工作氛围。在工作中及时沟通 思想，消除误会，增强凝聚力，打造思想统一、动作整齐的团队形象。正确处理好党委与政 府、人大、政协的关系，个人与班子成员的关系，带头干与一起干的关系，充分调动方方面 面的积极性，创造个人心情舒畅、共同分担责任的工作环境。增强团队意识，最关键的是要 坚持深入群众。我们要多深入基层、深入群众，及时了解群众心声，尽心尽力解决一批群众 困难问题，密切与群众的联系，增进与群众的感情;多挤时间开展调查研究，使决策更加符
合客观实际，更符合群众的利益。工作中多注意方式方法，努力克服急躁情绪、畏难情绪， 把工作的意愿和效果统一起来，发挥整体功能，维护和谐团结局面。增强团队意识，最重要 的是保持清廉形象。我们必须始终做到常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃 非份之想，带头严守党纪国法，带头遵守廉洁自律各项规定。切实增强自律意识，在任何情 况下都要稳得住心神、抵得住诱惑、经得起考验，不消极腐败，不铺张浪费。我们只要保持 拒腐防变的革命本色， 保持人民公仆的良好形象， 才能把人民群众赋予的权力真正用来为本 地谋发展、为人民谋利益。我们要认真执行党政领导干部问责制，坚决不做有损国家利益、 公共利益和群众合法权益的事，坚决不能有、权钱交易的行为，用每个成员的洁身自好，确 保整个领导班子的清廉形象。推动科学发展要增强落实意识。贯彻落实科学发展观，重在落实。以求真务实的作风推 进各项工作，多为群众办好事、办实事，是我们的党优良传统。作为基层领导干部，要率先 垂范，不断增强落实意识，真正把科学发展观转化为推动科学发展的坚定意志、谋划科学发 展的正确思路、 领导科学发展的实际能力、 促进科学发展的政策措施， 不断创造经得起实践、 人民和历史检验的业绩。增强落实意识必须加强作风建设。没有一个好的工作作风，再好的 思路都会落空。为此，我们对事业要有热情，对工作要有激情，对目标要有豪情，始终保持 昂扬向上、奋发有为的精神状态。我们要积极倡导雷厉风行的工作作风，不尚空谈，力戒浮 躁，切实减少“文山会海”和不必要的应酬，用更多的时间和精力深入实际调查研究，倾听 各方面的意见和建议，多了解真实可靠的情况，增强做好工作的针对性和实效性，竭尽全力 地抓紧抓好各项工作的落实。要多做管长远、打基础的工作，切实担负起领导改革、发展、 稳定的责任，不辜负党的重托、人民的期盼。要经常性的深入基层、深入所联系的重点企业 和乡镇，了解情况、做好协调、抓好督办，排查梳理、 化解各类影响社会稳定的深层次问题。要紧紧围绕带动全局的主要工作、 经济社会发展的关键环节和事关群众利益的突出问题， 认 真调查研究，不断提高执政能力。对群众最关心、最直接、 最现实利益问题，进行重点突破， 实行销号制度， 定时督办交帐。增强落实意识必须切实提高工作落实水平。发展关键在于干。一个地方能不能加快发展、和谐发展，能不能带好班子、带好队伍，关键取决于领导班子。要站在发展的全局、多为本地发展干一些大事情。想办法、抓改革，勇创新路，克服前进道 路上的各种困难。要一切从实际出发，说实话、报实情，扑下身子，一件事一件事抓落实。推动科学发展要增强机遇意识。机遇是推动科学发展的撑杆，赢得机遇，就赢得发展先 机。作为领导干部，必须具备强烈的机遇意识，对每一个机遇都要敏锐捕捉、及时把握、努 力用好，否则就会错失发展良机。只要抓住了其中一个机遇，就可能接二连三地抓住一系列 机遇，科学发展的道路就会越走越宽广。为此，我们必须进一步增强机遇意识，始终保持与 时俱进、勇于创新的闯劲，始终保持破解改革发展中各种矛盾和问题的韧劲，始终保持全心 全意为人民谋取最大福址的干劲，在发展中把握机遇，在赶超中缩小差距，在竞争中赢得主 动。增强机遇意识，要善于从对本地经济社会发展最具影响的事件中抓住机遇。就我们赤壁 而言， 被定为中央领导学习实践活动的联系点和湖北省第二批次试点单位， 就是最有影响的 事件，也是我们发展的最大机遇。中央领导同志亲临赤壁调研，亲自召开协调会，多次对我 市经济发展、民生问题和学习实践活动批示，并对我市学习实践活动给予了高度评价，认为 我们的活动“有力度、有特色、有成效”;中纪委张惠新副书记和罗清泉、李鸿忠等省委、 省政府领导多次来赤壁为赤壁发展和民生问题协调，解决问题。上级领导的高度重视，提高 了赤壁市的知名度，为我们争取项目、争取资金提供了极大的机遇。增强机遇意识，要善于 从本地区所处的周边环境的变化中捕捉机遇。武汉和长株潭两个城市圈 “两型社会”试验 区建设全面实施，是我市发展面临的又一重大机遇。我们要把握好这个机遇，加快推进与武
汉市各领域的对接，加强与东部沿海地区的交流合作，积极主动承接产业转移。增强机遇意 识，要善于从主动转化矛盾中把握机遇。近期，国际金融危机快速扩散和蔓延，使我国经济 发展面临的困难明显增加。我们把战胜国际金融危机的严重冲击， 保持经济平稳较快发展作 为当前经济工作的首要任务。既清醒地看到经济发展面临来自国际国内的严重困难和严峻挑 战， 又充分认识逆境中蕴含的重大机遇和有利条件， 变压力为动力， 化挑战为机遇。一方面， 抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策、 扩大内需、 促进经济平稳较快增长的 机遇，充分发挥投资的拉动作用，集中力量抓好一批符合国家产业政策、符合节能减排环保 要求的重大项目建设。另一方面，认真落实中央经济工作会议精神，把保增长、扩内需、调 结构更好地结合起来， 趁机趁势着力推进发展方式转变和结构调整。机遇是青睐有准备的人 的，也是叠加的，只要我们增强机遇意识，心无旁骛地行动起来，创造性地开展工作，才能 将机遇转化为发展的现实，也会为发展创造下一个机遇。一、科学发展观提出的背景 (一)提出过程 1、首次提出。2003 年 7 月 28 日，胡锦涛总书记在全国防治非典工作会议上发表重要 讲话。下面是胡锦涛总书记本次讲话相关内容摘要。当前，要按照中央的要求，继续抓好防治非典工作，全面促进经济持续快速健康发展。从长远发展看，要进一步研究并切实抓好促进经济社会协调发展、统筹城乡经济社会发展、 加强公共卫生建设工作、推进社会管理体制的建设和创新、加强宣传舆论工作、狠抓依法治 国基本方略的落实、增强对外开放条件下做好工作的能力、加强党的执政能力建设、做好关 心群众生产生活工作等 9 个方面的工作。2、正式提出。2003 年 10 月份召开的十六届三中全会。会议通过的《中共中央关于完 善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 (2003 年 10 月 14 日中国共产党第十六届中央委 员会第三次全体会议通过)的第一部分为“我国经济体制改革面临的形势和任务” ，其中第三 条为“深化经济体制改革的指导思想和原则。”本条内容为： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经 验，全面落实十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进。坚持社会主义市场经济的改革 方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神，充分发挥中央和地方两个积极 性。坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进改革。坚持统筹兼顾，协调 好改革进程中的各种利益关系。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经 济社会和人的全面发展。3、高层研讨。2004 年 2 月 16 日，中央举办省部级主要领导干部树立和落实科学发展 观专题研究班。政治局常委、国务院总理温家宝在结业式上作了《牢固树立和认真落实科学发展观》的 重要讲话。受胡锦涛总书记委托，政治局常委、中央党校校长曾庆红在开班式上作了重要讲话。讲
话指出， 举办这次研究班， 是中央为推动全党树立和落实科学发展观而采取的一个重要举措。树立和落实科学发展观， 各级领导干部特别是高级干部是关键。只要党的高级领导干部牢固 树立和认真落实了科学发展观，就会对全党起到重要的示范作用。4、党报专题。2004 年 3 月 22、25、26、28 日， 《人民日报》连续四次发表社论。这四 篇社论分别是： 《充分认识科学发展观的指导意义 ――一论树立和落实科学发展观》 、 《深刻 理解科学发展观的精神实质――二论树立和落实科学发展观》 准确把握科学发展观的基本 、 《 要求――三论树立和落实科学发展观》 努力提高贯彻落实科学发展观的领导水平――四论 、 《 树立和落实科学发展观》 。5、总书记阐述。2004 年 4 月 4 日，胡锦涛总书记同年 3 月 10 日在中央人口资源环境 工作座谈会上讲话公开发表。讲话全文分三个部分，共 8000 多字。在这篇讲话中，胡锦涛 总书记深刻阐述了科学发展观产生、内容，树立和落实要把握的问题。同时论述了贯彻落实 科学发展观，抓好人口资源环境工作，对人口和计划生育、国土资源、水利工作提出了具体 要求。以下是相关内容摘要。胡锦涛指出，科学发展观总结了 20 多年来中国改革开放和现代化建设的成功经验，吸 取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训， 概括了战胜非典疫情的重要启示， 揭示了经 济社会发展的客观规律，反映了中国共产党对发展问题的新认识。胡锦涛说： “经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大 影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。” 胡锦涛阐述了科学发展观的深刻内涵和基本要求。他说，坚持以人为本，就是要以实现 人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益 增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体 人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发 展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、 统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上 层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就 是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生 活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。(二)背景分析 回顾以上提出过程，这们不难对科学发展观提出的背景理出一条思路。1、2003 年 7 月 28 日，胡锦涛总书记在全国防治非典工作会议上的讲话中，就深刻指 出了非典防治工作中暴露出的社会管理问题，基础薄弱、体制缺陷，经济发展并不必然代表 社会和谐。讲话中有这样一段论述： 通过抗击非典斗争，我们比过去更加深刻地认识到，我国的经济发展和社会发展、城市 发展和农村发展还不够协调;公共卫生事业发展滞后，公共卫生体系存在缺陷;突发事件应急 机制不健全，处理和管理危机能力不强;一些地方和部门缺乏应对突发事件的准备和能力。
我们要高度重视存在的问题， 采取切实措施加以解决， 真正使这次防治非典斗争成为我们改 进工作、更好地推动事业发展的一个重要契机。2、曾庆红在省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班上讲话中强调了三 点，我觉得可以简化理解为三句话：产生缘由、应对策略、纠偏需要。即：为什么要提出科 学发展观;妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战、提高党的执政 能力和执政水平;纠正部分地方在错误政绩观引导下盲目追求 GDP 现象。摘录两段论述如下： 科学发展观是在坚持毛泽东、 邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想， 充分肯定新时 期特别是十三届四中全会以来我国举世瞩目的发展成就的基础上， 从新世纪新阶段的实际出 发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼 于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的。树立和落实科学发展观同坚持正确的政绩观是内在统一的， 都是为了解决发展什么和怎 样发展得更好的问题。按照科学发展观去指导发展， 把我们党执政兴国的第一要务落实得更 好，这本身就是更大的政绩;而违背科学发展观的所谓政绩，只能使发展陷入盲区和误区。树立和落实科学发展观同保持国内生产总值 (GDP)的增长是内在统一的， GDP 是世界通用的 重要的宏观经济指标，在我国整个现代化建设进程中，保持 GDP 的增长都是至关重要的;但 是，作为综合经济考核指标，GDP 也有着不容忽视的缺陷;我们一定要用科学精神、科学态 度和科学的思想方法去对待现有的 GDP 核算制度，防止任何片面性、绝对化。3、拼资源换 GDP 增长有关的两组数据： 半月谈 2004 年第 4 期刊登了中科院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元和 国家环保总局提供的两组数据，说明“拼资源换增长”已走到尽头，实现生产方式的根本转 变、 呼唤绿色核算体系已经势在必行。我理解这正是党中央提出科学发展观的深刻经济社会 背景。牛文元： 一是中国生态环境的先天脆弱性。其脆弱性，明显超出全球平均状况：国土面积的 65% 是山地或丘陵、70%每年受季风影响、33%是干旱或荒漠地区……这些触目惊心的数字背后 一个残酷的现实是：55%的国土面积不适宜人类生活和生产。二是中国人口多、 资源相对不足日益成为制约发展的突出矛盾。我国人均水资源拥有量 仅为世界平均水平的 1/4，600 多个城市中，400 多个缺水，其中 110 个严重缺水。我国人均 耕地拥有量不到世界平均水平的 40%。石油、天然气、铜和铝等重要矿产资源的人均储量分 别只占世界人均水平的 8.3%、4.1%、25.5%、9.7%。三是我国这 20 年来经济快速发展，能源浪费大、环境破坏严重等问题日益凸显，人与 自然的矛盾从未像今天这样突出。国家环保总局：
──从上世纪 50 到 90 年代，每年沙化土地扩大面积从 560 平方公里增加到 2460 平方 公里，我国 18 个省的 471 个县、近 4 亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁。──1952 年我国人均耕地 2.82 亩，2003 年人均耕地减少到 1.43 亩，在各地轰轰烈烈 的“圈地”热潮中仅最近 7 年全国耕地就减少了 1 亿亩，被占耕地大量闲置。同时，土地利 用强度加大，土地肥力衰退，我国的中低产田比例由上世纪五六十年代的 2/3 增加到上世纪 90 年代的 4/5。──我国目前的废水排放总量为 439.5 亿吨，超过环境容量的 82%，七大江河水系劣五 类水质占 40.9%，75%的湖泊出现不同程度的富营养化…… 4、权威解读 4 条 中央为何提出科学发展观?中央政策研究室副主任郑新立归纳成 4 条： 第一，科学发展观是针对当前我国经济、社会发展中存在的突出问题和矛盾提出来的。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，但不可否认，也存在一系列突出 的矛盾和问题，发展不够全面，也不够协调，持续发展能力较弱，如城乡差距拉大、就业压 力增加、区域差距扩大、资源短缺和生态环境遭到破坏、社会的发展明显滞后于经济的发展 等等。从九五以来大力推进经济增长方式转变，消耗一度下降，但近两年有的地方却出现了 旧的粗放型增长方式回潮的势头。这些矛盾和问题， 有些是在中国发展的现阶段难以避免的， 有些则是由于发展观的偏差所导致的或者所加剧的。针对发展中实际存在的问题， 提出树立 和落实全面、协调、可持续的发展观，具有很强的现实针对性和紧迫性。第二， 科学发展观是实现党的十六大提出的全面建设小康社会目标的客观要求。实现全 面建设小康社会的目标，难点在农村，特别是在中西部地区的农村。在城市里也有两三千万 居民生活水平较低。怎样才能让城市和农村中生活困难的群众过上小康生活， 充分享受到改 革和发展的成果?这是全面建设小康社会的重要任务。全面建设小康社会的要求不光是追求 GDP 的指标，它还应包括社会的发展、环境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推动 物质文明、精神文明和政治文明的全面发展。按照全面建设小康社会的目标和要求，需要我 们转变过去的发展观念。第三， 树立和落实科学发展观是我们党在总结了过去各种经验教训后做出的一项重大战 略决策。在新中国成立 50 多年来的发展历程中，我们有一些比较成功的经验和做法，如建 立社会公共卫生体系、 加强农村义务教育等， 然而这些好的做法却在体制转轨过程中有所流 失。与此同时，社会、文化等领域的一些新的体制、机制没有真正建立起来。相对于我国经 济高速发展的水平，社会领域的发展明显滞后，不能适应经济发展的要求，更不能适应人民 对物质、文化生活改善的要求。去年非典疫情的突袭给我们敲响了警钟。所以，我们要总结 历史的经验教训，按照全面、协调、可持续的发展观的要求来做。另外，过去由于过多地注 重经济增长的速度，为此付出了很大代价，造成资源大量消耗、环境严重污染、生态进一步 恶化。在制定九五计划时，我们提出要实现两个战略转变，一个是经济增长方式从粗放型向 集约型转变， 一个是经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。从九五到十五 期间，我们在经济增长方式上已经有了很大的转变，取得显著成就。但是从最近两年的发展 情况看，良好的局面又出现了一定的恶化。根据历史的经验教训，我们一定要走降低能源消
耗的路子，靠高投资、高消耗来实现经济增长是不可持续的。第四， 科学发展观的提出也表明， 我国目前经济发展的水平使我们有条件解决过去想解 决而解决不了的问题。许多社会发展问题，如科技进步、 教育发展、 环境治理、生态改善等， 都需要大量资金投入。过去在温饱问题还没有得到解决的时候， 我们不得不把主要精力放在 增加供给，满足人们最基本的物质生活需求上，其他方面很难顾及到。经过 20 多年的改革 发展，我国已基本实现了小康，国家的财力和经济实力有了明显增长，人均 GDP 已经达到 1000 美元。经济发展到目前这种水平，我们有条件、也有能力解决过去想办而没有办成的 事情。二、科学发展观理论的发展 对于科学发展观理论的发展，鉴于本人学习不够深入，更兼理论水平的限制，作为一名 基层普通党员，我理解可以将这个题目简化一下，从这样两个方面去看：一方面是作为理论 体系的成熟与指导思想地位确立，可以看中央全会决议中的表述;一方面是作为理论应用与 深化，在经济社会发展过程中具体化，看政府和部门工作中的应用。(一)科学发展观在十六届三中全会以来历次全会决议中的表述。1、十六届三中全会表述：十六届三中全通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济 体制若干问题的决定》 ，第一部分论述我国经济体制改革面临的形势和任务时，将科学发展 观作为深化经济体制改革的一条重要原则，放在该段末尾提出来。正式提出了“坚持以人为 本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。” 2、十六届四中全会表述：十六届四中全通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设 的决定》“科学发展观”一共出现 6 次。第一处是在《决定》第二部分“五十五年来党执政 ， 的主要经验”的第三条“必须坚持抓好发展这个党执政举国的第一要务，把发展作为解决中 国一切问题的关键”中，提出“要坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观” 。第二 处是在第四部分 “坚持把发展作为党执政兴国的第一要务， 不断提高驾驭社会主义市场经济 的能力”中，将“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观”作为“更好地推动经济社 会发展”一项重要战略思想加以阐述。该段内容为： 坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。深入体察人 民群众的意愿， 切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各 项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统 一起来，促进社会全面进步和人的全面发展。推动建立统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹 经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的有效体制机制。建立体 现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。在指导方针、 政策措施上注重加强薄弱环 节，特别要重视解决好农业、农村、农民问题;重视实施西部大开发战略和振兴东北地区等 老工业基地战略，促进中部地区崛起，支持革命老区、少数民族地区、边疆地区和其他欠发 达地区加快发展;重视扩大就业再就业和健全社会保障体系;重视发展教育、科技、文化、卫 生、体育等各项社会事业;重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产，大力发展循环 经济，建设节约型社会。贯彻落实科学发展观，要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导， 积极推进。
3、十六届五中全会表述：十六届五中全通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发 展第十一个五年规划的建议》“科学发展观”出现 10 次，另有 3 处措辞为“科学发展” ， 。在回顾十五时期巨大成就中， 将明确提出并初步落实科学发展观与构建社会主义和谐社会首 先提出来。在《建议》第二部分，将“全面落实科学发展观”作为大标题展开论述，旗帜鲜 明地提出“以科学发展观统领经济社会发展全局” ，强调“发展必须是科学发展” 。在论述了 坚持科学发展观的六条重要原则之后，强调指出： 科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。全面落实科学发展观， 必须从思 想上、组织上、作风上和制度上形成更为有力的保障。要深化对科学发展观基本内涵和精神 实质的认识， 建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系， 坚持一切从实际出发， 尊重群众的首创精神， 自觉按客观规律办事， 扎扎实实推进改革开放和社会主义现代化建设。可以说， 在中共中央对国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中， 通篇都体现了 科学发展观的战略思想。我们从学习的角度，也许可以这么理解，到十六届五中全会，科学 发展观理论已基本发展成熟，论述体系也较以前更加完整。4、十六届六中全会：十六届六中全通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干 重大问题的决定》 ，主要内容是论述构建和谐社会，进一步强调“ 全面落实科学发展观” 、 “坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”“坚持科学发展” 、 。科学发展观作为指导思想 的地位进一步确立。(二)科学发展观在经济社会各领域的具体化。胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上讲话发表后，国务院在 2005 年作出了 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 。《环境保护决定》 深刻分析了新世纪新 阶段我国环境保护面临的形势和任务，对未来 5-15 年环保事业发展的宏伟蓝图进行了规划 和部署，是指导我国经济、社会与环境协调发展的纲领性文件。《环境保护决定》确定了七 项重点任务：以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治;以强化污染防治为重点， 加强城市环境保护; 以降低二氧化硫排放总量为重点， 推进大气污染防治;以防治土壤污染为 重点，加强农村环境保护;以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护;以核设施和放射源监 管为重点，确保核与辐射环境安全;以实施国家环保工程为重点，推动解决当前突出的环境 问题。《环境保护决定》提出要充分认识做好环境保护工作的重要意义，把环境保护摆上更 加重要的战略位置， 经济社会发展必须与环境保护相协调。要用科学发展观统领环境保护工 作，建立和完善环境保护的长效机制，加强对环境保护工作的领导，切实解决突出的环境问 题。2010 年， 到 重点地区和城市的环境质量得到改善， 生态环境恶化趋势基本遏制， 2020 到 年，环境质量和生态状况明显改善。《环境保护决定》还强调，要研究绿色国民经济核算方 法，将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益逐步纳入经济发展的评价体系。坚持和 完善地方各级人民政府环境目标责任制， 对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理， 定 期进行考核，并公布考核结果。评优创先活动要实行环保一票否决。对环保工作作出突出贡 献的单位和个人应给予表彰和奖励。建立问责制， 切实解决地方保护主义干预环境执法的问 题。对因决策失误造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和公职人员，要追 究责任。
作为一名安全生产工作者， 一直觉得环保与安全是一对孪生兄弟， 环境保护工作的逻辑 理念在很多地方与安全生产是相通的。不少中央文件及政府工作报告就是将安全生产与环境 保护并提的。有时我甚至在思考，科学发展观对安全生产工作的科学定位，除了直接来源于 安全生产管理实践， 也得益于理论工作者们对环境保护在经济社会发展中的作用与定位的空 前重视与深入研究。从报刊、新闻和网站我们可以看到，中央提出科学发展观后，国务院和各部委、相关领 导和专家纷纷提出了经济社会发展各个领域的具体贯彻落实意见。建设部长汪光涛以 “以科 学发展观指导城市规划促进城镇建设发展” 为题发表了讲话， 提出了在城市规划领域的贯彻 措施。国家发改委宏观经济研究院专家提出“科学发展观：产业协调发展当走新路” ，促进 行业和产业的协调发展，要以信息化带动工业化，走新型工业化道路。中国人民银行以科学 发展观指导货币政策运用，宣布实行差别存款准备金率制度，为我国近年来松紧适度、伸缩 自如、运用得越来越娴熟的货币政策艺术再添新的一笔。科学发展观确立了安全发展的重要原则。胡锦涛、 温家宝等党和国家领导人的重要论述 国家安全监管总局局长李毅中的专题报告， 各位安全生产工作同仁都经过多次专门学习， 在 此不再重复了。通过对科学发展观和科学社会主义理论的学习与理解， 结合本次深入学习实践科学发展 观活动，我对科学发展观与科学社会主义的关系有如下三点思考： 一、科学发展观是科学社会主义的有机组成部分、是对科学社会主义的丰富与发展 科学发展观是科学社会主义的发展观与中国具体实践相结合的产物， 体现了科学社会主 义的发展观的基本原则。科学发展观要求社会主义经济保持理性增长， 既不同意限制财富积 累的“零增长” ，也反对不顾一切条件的过快、过头、过分增长，提出在相应的发展阶段内， 以“财富”增长的方式和经济规模增长的度量，去满足人们自控、自律等理性约束下的基本 生存需求，全力提高经济增长的质量，调控人口增长数量和男女增长比例，全面提高国民的 基本素质， 维持和保护人类赖以生存的地球家园， 提高对各种不可再生资源的深度发现和合 理利用的能力， 集中智力谋求科技对于社会经济发展瓶颈的突破， 有效治理经济发展后的废 弃物排放，始终调控环境与发展的平衡，维系人与自然的和谐发展。二、科学发展观是科学社会主义的发展观在中国当代社会经济发展形势下的延续 科学发展观是根据中国国情，以马克思主义世界观、方法论为指导，总结了中国现代化 建设的成功经验， 摒弃了在改革开放过程中存在的过失， 吸取了世界各国发展中的有益成果， 深刻分析传统发展观的弊端， 全面揭示科学社会主义发展观的内涵， 就中国特色社会主义如 何发展、怎样发展作出新的解答，这并非对马克思主义的背离，而是进一步的丰富和发展了 我们党 80 多年来关于发展的思想，是与马列主义、毛泽东思想、建设中国特色的社会主义 理论一脉相承的、全新的理论成果。我们党自改革开放以来，将发展的重心全部转移到经济 建设上，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，牢牢的把握住发展这第一要义，但是在发展过 程中，新的矛盾不断出现，国家、人民群众利益受到损害的事情屡有发生，煤矿坍塌、食品 安全、传染病肆虐、湖河水体污染、自然环境遭到破坏、耕地面积大幅减少、贫富分化日趋 严重、部分地区干群关系紧张、干部群体享乐主义成风、腐败的范围金额日渐扩大等问题不
断暴露出来，怎样发展、如何发展、为什么发展，这一系列的问题向我们党的执政能力与执 政理念发起了挑战，这也就是科学发展观提出的大时代背景，也就是科学发展观所要面对、 解决的问题。只有解决了当前社会发展中存在的诸多问题，坚持科学发展观，坚持科学社会 主义，才能最终实现社会和谐发展、人民群众安居乐业。三、科学发展观体现了科学社会主义的历史发展方位论、主体论、方法论 科学发展观以当前中国处于社会主义 “初级阶段” 的科学社会主义方位论来定位当前中 国经济发展模式。坚持把社会主义初级阶段作为推进改革、谋划发展的根本依据，坚持以发 展为第一要义，坚持结合中国国情，明确当前中国经济发展处于关键时期。当前中国的社会 生产力还欠发达， 虽然经济总量已经跃居世界第四位， 但是人均国民生产总值还远远落后于 发达国家，社会低收入者的比重还很高，弱势群体呈现逐年增大的趋势，公共卫生、医疗、 教育、社会保障等社会体系还不完善，初次分配机制还不够不公平，再次分配机制还不够不 健全，三次分配机制还不够不科学，矿产资源利用水平还不高，高耗能、高污染、高成本、 低产出的粗放型经济还未从根本上转变，劳动密集型企业和依靠“劳动红利”的产业经济模 式还占主导，区域经济发展还不平衡，地域经济发展成效还不显著，这些问题坚定了我们对 当前中国处于社会主义初级阶段的科学定位不能动摇， 坚持用科学发展观这一崭新的理论成 果来指导我们的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。科学发展观以“以人为本”的科学社会主义发展主体论来定位当前中国经济发展模式。以人类利益、人民群众利益、具体“人”的利益为本，把改善民生、尊重民权、为民服务作 为经济社会发展的重点、全面建设小康社会、和谐社会的目标和共产党的执政思路、理念， 切实作到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。结合当前中国经济形势，谋求社会稳定， 经济又好又快发展，具体应实施好以下几项内容： 1、坚持教育公益性，加大财政投入，健全学生资助制度，保障经济困难家庭和进城务 工人员子女接受教育，确保教育公平、公正、实效。2、实施积极有效的就业政策，扩大就业规模，大力扶持中小企业，广开就业门路，着 力提高低收入者的收入，逐步提高扶贫标准、最低工资标准，同时以社会保险、社会福利、 社会救助为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保 险为补充，加快完善社会保障体系。3、健全廉租房、经济适用房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难，合理调整房价， 建立城市住房长效机制，有序开展房地产开发，出台房产开发出地拆迁补偿法律，合理补偿 被征用者，做到公开、公正、公平。4、建设覆盖城乡的居民公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应 保障体系，加大对中西部地区、偏远贫困地区城乡卫生医疗服务事业的财政投入，为群众提 供安全、有效、方便、快捷、廉价的医疗卫生服务，同时以政府为主导，慈善机构、各大企 业赞助、民间募捐为补充，建立定点的免费医疗服务机构，给予那些贫困病患进行救治，真 正做到人民群众病有所医。5、着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立维护群众权益机制，
努力实现教育、就业、经营、分配等社会公平目标。以法律为手段，从不同程度、不同方位、 不同角度、不同层面来保障人的基本权利和基本需要，确保发展为了人民、发展依靠人民、 发展成果由人民共享。科学发展观以“中国特色、与时俱进、统筹兼顾”作为科学社会主义发展的方法论来定 位当前中国经济发展模式。中国特色的社会主义是在借鉴前苏联、 前东欧各社会主义国家和 我国建国 29 年(1949 到 1978)的经验、教训的基础上，结合中国国情而提出的，坚持了科学 社会主义的基本原则， 又根据时代特征赋予了鲜明的中国特色。科学发展观正是中国特色的 科学社会主义理论的重要组成和在新时期下、 新形势下的延续。科学社会主义是与时俱进的、 科学发展观是与时俱进的。正因为如此，科学社会主义和科学发展观是崭新的、有活力的理 论体系， 是不断修正、 完善的理论体系， 是不断自我扬弃的理论体系。坚持走社会主义道路， 必须坚持中国特色的社会主义、必须坚持与时俱进的社会主义，暨科学社会主义。科学发展 观在当前中国经济形势下指导中国经济建设， 发展国内经济， 最重要的方法就是 “统筹兼顾” 。统筹国内经济全面发展，兼顾对外开放;统筹区域经济持续发展，兼顾城乡经济双向发展;统 筹沿海地区经济高质发展，兼顾粗放型经济转型;统筹落后地区经济快速发展，兼顾资源合 理开发、生态环境保护;统筹国有经济健康发展，兼顾国有经济体制改革不断完善;统筹私有 经济合法发展，兼顾带动更多人走上致富之路;统筹个体经济有序发展，兼顾不断深化市场 经济体制、竞争机制改革;统筹行业经济协调发展，兼顾创建行业长效、公平、公正的竞争 机制。总之， 科学发展观的提出是符合科学社会主义发展内在要求的， 是适应中国特色社会主 义发展道路的，是针对当前中国国内外经济形势的，是满足中国今后长期发展需要的。
《心得体会》 贯彻落实科学发展观，是一场深刻的观念变革。而观念的变革并不是一蹴而就的，它需要在 新旧观念的反复交锋中才能完成。发展观念的转变。落实科学发展观，创新发展思路，首先要转变发展观念。多年来，经济增 长方式没有得到根本转变，思想观念是一个重要原因。我们必须看到，在现实生活中，只重 gdp 增长而轻视环境保护、只重效率而忽视社会公平、只重城市发展而忽略乡村建设、只重 财富创造而忽略财富共享等观念仍在不同地方不同程度地影响着经济社会发展的进程， 有的 部门和地区领导依然把“发展是硬道理”简单地理解为“增长是硬道理” ，依旧把“以经济 建设为中心”视为“以速度为中心” 。这些情况的存在足以说明，要真正全面贯彻落实科学 发展观，转变发展观念并非易事。我们必须对以往的 gdp 至上与发展失衡的观念加以矫正， 积极促成各个地区走上健康、文明、以人为本、可持续的发展道路。政绩观念的转变。能否把科学发展观切实落实到位， 关键在于各级领导干部能否对科学发展 观有一个正确的理解和把握，并将其贯彻于现代化建设的全过程，实现政绩观念的转变。因 为，领导干部是一个特殊群体，他们是经济社会发展政策的制定者和具体执行者，他们的政 绩观与发展观是密切相连的，有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，反之亦然。但事 实上，一些领导干部只注重本地区或本部门利益，只顾眼前利益乃至个人的升迁。于是，不 管中央如何三令五申反对“ 形象工程”“政绩工程”,他们却依然我行我素。这种情况势必 、
影响科学发展观的贯彻与落实。因此，要落实科学发展观，各级领导干部就要实现执政观念 和政绩观的转变，要按照科学发展观的要求，建立科学合理的考评指标体系，健全决策责任 追究制度，树立正确的政绩观。发展方式观念的转变。实现经济增长方式的转变，是落实科学发展观的具体体现。要立足节 约资源、保护环境、推动发展，促使经济增长中主要依靠增加资源投入向主要依靠提高资源 利用率转变。推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路。要树立以提高质量效益 为中心、大力发展循环经济、全面建设节约型社会的观念，大力发展信息产业、第三产业和 创新产业。各级干部都要充分认识到转变经济增长方式的紧迫性， 确保经济增长方式的转变 顺利完成。消费观念的转变。落实科学发展观，走可持续发展道路，建立资源节约型社会，还必须实现 消费观念的转变。这种观念的转变，不仅各级领导干部要带头，而且全体公民都要践行，甚 至要从娃娃抓起。领导干部首先应该具有忧患意识，认识到我国资源的有限性。譬如，在资 源总量、 人均耕地状况、 森林和淡水的拥有量方面， 我国在世界范围内的弱势状况非常明显。其次要有责任意识，要珍爱资源，为建立节约型政府作贡献。据权威部门测算，我国政府机 构的能源消费约占全国能源消费总量的 5%，节能潜力为 15%―20%，节能工作大有可为。最后要具有世界眼光，譬如美国和我国的国土面积差不多，但美国只有 3 亿人口，其土地使 用年限不超过 300 年，而我们的土地已经被耕种使用了几千年。在未来的经济竞争中，我们 没有资源优势可言， 所以对现有资源一定要倍加珍惜， 并且要不断培植开发利用新资源和再 生资源的能力。确立新的共享价值观。目前我国还存在贫富差距过大、城乡差距拉大等现象。如果在今后的 发展中不能很好地解决这些问题，社会风险将会因积累而放大。因此，从缩小差距、协调利 益分配、促进社会和谐的目标出发，我们必须树立共享发展成果的观念，并通过树立共享价 值观、调整初次分配格局、改进现行税收结构、公平配置公共资源、健全社会保障体系等政 策措施与制度安排来实现全民共享发展成果。确立不断创新的观念。增强自主创新能力， 可以促进经济增长由主要依靠资金和物质要素投 入向主要依靠科技进步和人力资本的转移， 解决我国经济社会发展中的科技瓶颈和人才瓶颈 制约的问题。落实科学发展观，就要以提高质量和效益为中心，走出一条科技含量高、经济 效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。因此，我们 必须大力提高自主创新能力， 加快建立以企业为主体的技术创新体系， 把自主创新作为转变 增长方式、调整经济结构的着力点，加强对引进技术的消化吸收，采用高新技术和先进适用 技术改造传统产业，大力提高企业的规模效益和市场竞争力。
第一篇:科学发展观学习笔记科学发展观学习笔记一 学习时间： 学习时间：09 年？月？日 学习内容： 学习内容：科学发展观的内涵 什么是科学发展观？ 科学发展观的科学内涵：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本， 基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。所以科学发展观，就是 “用科学的眼光看发展”。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目 标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增 长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的 成果惠及全体人民。全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政 治、文化建设，实现经济发展的社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡 发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国 内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调， 推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就 是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调；坚持 走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续 发展。学习时间： 学习时间：？月？日 学习内容： 学习内容：科学发展观提出时间背景 科学发展观，是用来指导发展的，不能离开这个主题。全党全国都要增强促 进发展的紧迫感， 在任何时候任何情况下都紧紧扭住经济建设这个中心不放 松，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。提出的时间背景是 2003 年 10 月召开的中国共产党十六届三中全会提出了科 学发展观，并把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可 持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，坚持“统筹城乡发展、统 筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和 对外开放的要求” 学习时间： 学习时间：？月？日 学习内容： 学习内容：中国发展面临 6 大严峻挑战 21 世纪，中国的发展进程不可避免地遭遇到如下的 6 大基本挑战：人 口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相 继来临的压力；能源和自然资源的超常规利用；加速整体生态环境“倒 U 型曲线”的右侧逆转：实施城市化战略的巨大压力；缩小区域间发展差距并 逐步解决三农问题；国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。科学发展观的理论核心，紧密地围绕着两条基础主线：其一，努力把握 人与自然之间关系的平衡，寻求人与自然的和谐发展及其关系的合理性存 在。同时，我们必须把人的发展同资源的消耗、环境的退化、生态的胁迫等 联系在一起。其实质就体现了人与自然之间关系的和谐与协同进化。其二，努力实现人与人之间关系的协调。通过舆论引导、伦理规范、道 德感召等人类意识的觉醒，更要通过法制约束、社会有序、文化导向等人类 活动的有效组织，去逐步达到人与人之间关系（包括代际之间关系）的调适 与公正。归纳起来，全球所面临的“可持续发展”宏大命题，从根本上体现 了人与自然之间和人与人之间关系的总协调。有效协同 “人与自然” 的关系，
是保障可持续发展的基础；而正确处理“人与人”之间的关系，则是实现可 持续发展的核心。学习时间： 学习时间：？月？日 学习内容： 学习内容：有效实施科学发展观的 7 大主题 1.始终保持经济的理性增长 始终保持经济的理性增长： 1.始终保持经济的理性增长：在这里特别强调一种“健康状态”下的经济增 长。它既不同意限制财富积累的“零增长”，也反对不顾一切条件提倡过分 增长。所谓健康的增长一般指在相应的发展阶段内，以“财富”扩大的方式 和经济规模增长的度量，去满足人们在自控、自律等理性约束下的需求。2.全力提高经济增长的质量 全力提高经济增长的质量： 2.全力提高经济增长的质量：它意味着新增财富的内在质量，应当不断地、 连续地加以改善和提高。除了在结构上要不断合理与优化外，新增财富在资 源消耗和能源消耗上要越来越低；在对生态环境的干扰强度上要越来越小； 在知识的含量上和非物质化方面要越来越高； 在总体效益的获取上要越来越 好。3.满足 以人为本”的基本生存需求： 满足“ 3.满足“以人为本”的基本生存需求：科学发展观的核心以围绕人的全面发 展而制定，其中人的基本生存需求和生存空间的不断被满足，是一切发展的 基石。因此一定要把全球、国家、区域的生存支持系统维持在规定水平的范 围之内。通过基本资源的开发提供充分的生存保障程度；通过就业的比例和 调配，达到收入、分配、储蓄等在结构上的合理性，进而共同维护全社会成 员的身心健康。4.调控人口的数量增长 提高人口的素质： 调控人口的数量增长， 提高人口的素质： 人口数量的年平均增长率首先应 4.调控人口的数量增长， 稳定地低于 GDP 的年平均增长率，而后逐渐实现人口自然增长率的“零增 长”。此前与此后，都要把人口素质的提高纳入到首要考虑的政策之中。该 战略目标的实质是把人口自身再生产同物质的再生产“同等地”保持在可持 续发展的水平上。根据联合国开发计划署（UNDP）在其年度报告《人类发展 报告》中的研究，人口资源向人力资源的转变，首先要把人的“体能、技能、 智能”三者的合理调配，置于可以接受的状态之下，达到人口与发展之间的 理想均衡。5.维持 扩大和保护自然的资源基础： 维持、 5.维持、扩大和保护自然的资源基础：地球的资源基础在可以预期的将来， 仍然是供养世界人口生存与发展的惟一来源。科学发展观既然规定了必须保 持财富的增长并满足人类的理性需求， 它的实物基础主要地依赖于地球资源 的维持、 地球资源的深度发现、 地球资源的合理利用乃至于废弃物的资源化。6.集中关注科技进步对于发展瓶颈的突破 集中关注科技进步对于发展瓶颈的突破： 6.集中关注科技进步对于发展瓶颈的突破：科学发展观始终强调“人口、资 源、 生态环境与经济发展” 的强力协调， 科技进步在可持续发展战略实施中， 能够迅速把研究成果积极地转化为经济增长的推动力， 并克服发展过程中的 瓶颈，以此去达到可持续发展的总体要求。科学技术的发展，经济社会的发 展，管理体制的发展，这三个主要方面将作为一个互为联系的大系统，通过 宏观的调适和寻优，达到突破发展瓶颈的目标要求。7.始终调控环境与发展的平衡 科学发展观不赞成单纯为了经济增长而牺牲 始终调控环境与发展的平衡： 7.始终调控环境与发展的平衡： 环境的容量和能力，也不赞成单纯为了保持环境而不敢能动地开发自然资 源。二者之间的关系可以通过不同类型的调节和控制，达到在经济发展水平 不断提高时，也能相应地将环境能力保持在较高的水平上。为此，一些地区 在构造“循环经济”、“生态补偿制度”、“工业生态园”、“全过程无害 化控制”、“绿色化学体系”等，其根本目的都在维系人与自然之间的协调 发展。
学习时间： 学习时间：？月？日 学习内容： 学习内容：科学发展观学习要点 科学发展观写入党章 中国共产党第十七次全国代表大会审议并一致通过十六届中央委员会 提出的《中国共产党章程（修正案）》，决定这一修正案自通过之日起生效。科学发展观的本质是什么 科学发展观的本质是以人为本。以人为本， 就是一切从人民群众的需要出发， 促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。以人为本是科学发展观的核 心和本质，是我们一切工作的出发点和归宿。坚持以人为本，要注意把握以下几个方面： 坚持以人为本，要注意把握以下几个方面： 不断满足人民群众日益增长的物质文化需要 日益增长的物质文化需要。而 不断满足人民群众日益增长的物质文化需要 不仅要满足物质生活需要， 且要满足精神文化需要。在满足生存需要的基础上，还要满足安全、享受和 发展的需要。在提高生活水平的同时，还要不断改善生活质量，改善生活的 环境和条件。要关注全体人民的需要，最终实现共同富裕。充分发挥人的聪明才智。要不断提高人的思想道德素质、 科学文化素质和身 充分发挥人的聪明才智。体健康素质，促进人的全面发展。人才资源是第一资源，要尊重劳动、尊重 知识、尊重人才、尊重创造，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。要加大对人力资本的投入，努力为人人都能成才创造良好环境和平等机会， 充分发挥人力资源的作用，推动经济社会发展。保障人民的政治、经济和文化权益。保障人民的政治、经济和文化权益。把坚持党的领导、人民当家作主和依法 治国有机统一起来。健全民主制度，丰富民主形式，逐步扩大公民有序的政 治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享 有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。保障人民在教育、就业、收入、财 产和发明创造等方面的合法权益。学习时间： 学习时间：？月？日 学习内容：科学发展观的内涵是什么？ 学习内容：科学发展观的内涵是什么？ 以胡锦涛同志为总书记的党中央，明确提出坚持以人为本、全面协调可 持续的科学发展观，这是我们党领导社会主义建设认识上的重大飞跃，是必 须长期坚持的重要指导方针。树立和落实科学发展观，用科学发展观指导经济社会发展，必须全面准 确地把握科学观的深刻内涵和基本要求。坚持以人为本，是科学发展观的核 心和本质要求，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益 出发谋发展促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化健康安全需要， 切实保障人民群众的经济政治文化权益，发展的成果要惠及全体人民。说到 底，就是坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民， 代表最广大人民群众的根本利益。全面发展，就是要以经济建设为中心，全 面推进经济政治文化建设，实现经济持续健康发展和社会全面进步。协调发 展，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自 然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础 和上层建筑相协调，推进经济政治文化的各个环节、各个方面相协调。可持 续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济社会发展与人口、资源、环 境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一 代接一代地永续发展。
【科学发展观学习笔记之一】 ： 时间：？年？月？日 地点： ？ 学习主题：深入学习实践科学发展观动员大会 主持人： 与会人员： 内容： 一、充分认识学习实践科学发展观的重要性和必要性 二、认真领会，全面把握学习实践活动的目标、原则 三、开展活动的步骤 第一阶段：学习调研 第二阶段：分析检查 第三阶段：整改落实 每个阶段分两个环节 四、学习实践活动要注重特色，使之成为发展经济的助推器 五、成立活动领导小组，加强组织领导
【科学发展观学习笔记之二】 ： 时间：？年？月？日 ？ 学习主题：学习 xxx 同志的讲话 主持人： 与会人员： 内容： 镇委书记李世明对我镇开展第二批深入学习实践科学发展观活动进行动员， 要求全体党员干部以学习实践科学发展观活动为契机，总结经验，查找不足，尊 重规律，扬长补短，推进海尾各项事业又好又快发展。一、统一思想，端正态度 目前有些党员干部，在金融危机形势下，对开展学习实践活动的重要性、必 要性和紧迫性，存在模糊认识，思想顾虑，要切实解决。1、要防止和克服自我 感觉良好的心态；2、要防止和克服畏难怕烦的思想；3、要防止和克服消极应付 的态度。二、紧扣主体，务求实效 紧紧围绕“践行科学发展观，服务大项目建设”这一载体，以此作为最大的
实践，最重要的实际和最需要取得的实效，作为应对国际金融危机的治本之策、 化危为机的根本出路，1、目标不减保增长，努力在学习实践活动中增强跨越发 展的实力； 力度不减破制约， 2、 努力在学习实践活动中破除跨越发展的阻力； 3、 干劲不减增信心，努力在学习实践活动中提升跨越发展的活力，促进科学发展上 水平。三、坚持标准，凝聚民心 突出以人为本这一科学发展的核心：1、引导群众参与；2、接受群众监督； 3、让群众得到实惠。四、精心组织，有序推进 党支部全面负责学习实践活动。成立学习实践活动领导小组， 设立工作机构， 党员领导干部按照分工各负其责，认真制定方案，有计划有步骤的推进各阶段工 作。1、学习调研到位，推进思想解放；2、分析检查到位，找突出问题；3、整 改落实到位，健全体制机制。
【科学发展观学习笔记之三】 ： 时间： 学习主题： 主持人： 与会人员： 内容： 十六大以后，面对经济全球化趋势的深化，面对我国经济社会发展中的一系 列新问题、新挑战，围绕如何实现又快又好的发展，以胡锦涛为总书记的党中央 对“什么是发展，怎样发展”这一重大问题进行了深入思考。2003 年 10 月，在十 六届三中全会上正式提出了“以人为本、全面协调可持续发展”的科学发展观。强 调统筹城乡发展、区域发展、经济社会的协调发展、人与自然和谐发展、国内发 展与对外开放。这是党的文件第一次提出了科学发展观。之后，胡锦涛等领导人 在不同的场合多次对科学发展观进行了深入阐述，到 2004 年 9 月的十六届四中 全会，科学发展观的理论体系正式形成。现在所提的科学发展观通常是指党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为 按照“统 本， 树立全面、 协调、 可持续的发展观， 促进经济社会和人的全面发展”， 地点：
筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹 国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。
【科学发展观学习笔记之四】 ： 时间： 地点：
学习主题： 科学发展观的基本内容 主持人： 与会人员： 内容： 以人为本是科学发展观的核心和本质，全面、协调、可持续发展市科学发展 观的基本内容。第一以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断 满足人们的多方面需求和促进人的全面发展； 第二全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协 调健康发展的同时， 加快政治文明、 精神文明的建设， 形成物质文明、 政治文明、 精神文明相互促进、共同发展的格局； 第三协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、 国内发展和对外开放； 第四可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与 资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态 良好的文明发展道路。
【科学发展观学习笔记之七】 ： 时间： 地点：
学习主题： 学习毛泽东论科学发展 主持人： 与会人员： 内容： 通过学习毛泽东同志各个时期对发展观的论述，毛泽东同志关于我国经济 发展的思想非常丰富，历史价值非常珍贵。邓小平说:“从许多方面来说， 现在
我们还是把毛泽东同志已经提出、但是没有做的事情做起来， 把他反对错了的 改正过来， 把他没有做好的事情做好。今后相当长的时期， 还是做这件事。” 在社会发展问题上， 他的观点具体体现在以下方面: 1、认识发展的基础。毛泽东指出国情是经济社会的发展基础，“认清中国 的国情， 乃是认清一切革命问题的基本的根据。” 2、制订发展的目标。毛泽东结合当时的中国实际， 认真地制定了适合我国 的发展目标。1959 年底 1960 年初， 他指出:“建设社会主义， 原来要求是工业 现代化， 农业现代化， 科学文化现代化， 现在要加上国防现代化。” 3、有关发展途径的表述。毛泽东根据中国的实际， 为我们指出了一条发 展途径， 即走工业化的道路。他认为:“我国的经济建设是以重工业为中心， 这 ” 又提出了“以 一点必须肯定。但是同时必须充分注意发展农业和轻工业。后来， 农业为基础， 以工业为主导”的发展国家经济的总方针。毛泽东关于正确处理和 协调重工业、 轻工业和农业的关系的思想对于指导我国经济发展具有重要的启迪 和意义。4、关于发展战略的思想。关于我国经济社会发展战略， 1963 年 9 月， 在 中央工作会议上讨论国家经济发展的长远规划时，毛泽东提出了一个“两步走” 的发展战略，即第一步， 建立一个独立的比较完整的工业体系和国家经济体系; 第二步， 全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化， 使我国经济走在世 界前列。
【科学发展观学习笔记之八】 ： 时间： 地点：
学习主题： 学习邓小平论科学发展 主持人： 与会人员： 内容： 邓小平理论在总结我国社会主义现代化的成功与挫折的历史经验并借鉴其 他社会主义国家兴衰成败的历史经验的基础上， 成功地开辟了一条中国式的现代 化的新道路，并作出了一系列创造性的贡献。首先从我国的国情出发，明确提出我们现在处于社会主义初级阶段。
其次，在发展的模式上，邓小平总结历史经验，提出了在改革开放中建设社 会主义，努力探索社会主义制度与市场经济体制相结合的发展模式。再次在发展战略步骤上， 邓小平提出在中国这样一个经济发展很不平衡的大 国，要想同时同步富裕是不可能办到的，只有让一部分人一部分有条件的地区先 富起来，先富带动后富，最终才能实现共同富裕。邓小平发展观的理论是一套完整的理论，邓小平的发展基础理论，包括社会 主义初级阶段理论、“三步走”发展战略思想，直接来源于毛泽东思想。由此可 以看出，邓小平理论是马克思主义毛泽东思想的延续和发展，是马克思主义发展 观的继承和发展。
【科学发展观学习笔记之九】 ： 时间： 地点：
学习主题： 学习江泽民论科学发展 主持人： 与会人员： 内容： 江泽民的发展观： 发展是党执政兴国的第一要务紧紧抓住发展这个执政兴国 的第一要务，党才能实现新世纪的历史使命。江泽民的发展观是对邓小平理论， 包括邓小平发展观的继承和发展，并达到了新的境界。首先提出发展的重点是发展经济。其次强调要发展，只有善于抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇。江泽民同志深 刻分析我党我国面临的新形势，指出：“综观全局，二十一世纪前二十年对我国 来说，是一个必须紧紧抓住可以大有作为的重要战略机遇期” 再次，江泽民同志强调发展是社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协 调发展。最后，他强调人的全面发展是发展的重要内容。促进人的全面发展，同推进 经济、政治、文化的全面发展和改善人民物质文化生活，是互为前提和基础的。
【科学发展观学习笔记之十】 ： 时间：
学习主题： 科学发展观的七大主题 学习方式：自学 内容： 1、始终保持经济的理性增长：科学发展观强调一种“健康状态”下的经济 增长，指在相应的发展阶段内，以“财富”扩大的方式和经济规模增长的度量， 去满足人们在自控、自律等理性约束下的需求。2、全力提高经济增长的质量：它意味着新增财富的内在质量，应当不断地、 连续地加以改善和提高。3、满足“以人为本”的基本生存需求：科学发展观的核心以围绕人的全面 发展而制定，其中人的基本生存需求和生存空间的不断被满足，是一切发展的基 石。4、调控人口的数量增长，提高人口的素质：人口数量的年平均增长率首先 应稳定地低于 GDP 的年平均增长率，而后逐渐实现人口自然增长率的“零增长” 。5、维持、扩大和保护自然的资源基础：科学发展观提出必须保持财富的增 长并满足人类的理性需求，它的实物基础主要地依赖于地球资源的维持、地球资 源的深度发现、地球资源的合理利用乃至于废弃物的资源化。6、集中关注科技进步对于发展瓶颈的突破：科技进步能够迅速把研究成果 积极地转化为经济增长的推动力，并克服发展过程中的瓶颈，以达到可持续发展 的总体要求。7、始终调控环境与发展的平衡：科学发展观强调环境和发展二者之间的关 系可以通过不同类型的调节和控制，达到在经济发展水平不断提高时，也能相应 地将环境能力保持在较高的水平上。
【科学发展观学习笔记之十一】 ： 时间： 学习主题： 科学发展中应解决的几个关系 学习方式：自学 全面理解、准确把握科学发展观的内涵和实质,必须正确认识和把握以下几 个方面的关系: 一是必须正确认识经济增长与人的全面发展的关系。经济增长是人的全面发 展的物质基础,人的全面发展是经济增长的目的和根本动力。
二是必须正确认识增长与发展的关系。发展是包括经济增长、结构改善、相 互协调、社会和谐、人的全面进步、人与自然和谐在内的,内涵更广泛、更丰富 的概念。三是必须正确认识人与自然的关系。必须把坚持以人为本与珍爱自然、延续 自然结合起来,统筹人与自然和谐发展,在推动经济增长的同时,不断改善当代人 和子孙后代的生存空间。四是必须正确认识区域之间的协调。指全国的人口与经济分布在各个区域之 间要协调,与各个地区的资源环境承载力相适应,在完善国家统筹和转移支付机 制的基础上,使地区间人均 GDP、居民生活水平和公共服务的相对差距逐步缩小。五是必须正确认识工业化的内涵。工业化不是简单地提高工业增加值占 GDP 比重的过程,工业化是一种经济社会结构和生产方式的变化,是运用传统生产方 式的农业人口不断向拥有现代生产方式的工业和服务业转移的过程,是不断提高 要素配置效率的过程。六是必须正确认识城镇化的内涵。城镇化更深层次的是转移农村人口、从而 改变其传统生产方式和生活方式的过程,是完善城镇形态、优化城镇体系布局、 逐步消除城乡二元结构的过程。
【科学发展观学习笔记之十二】 ： 时间： 学习主题：胡锦涛讲话《不断深化对科学发展观的认识，努力开创科学发展的新 局面》 （一） 学时：1 学时 学习方式：自学
今天学习 2006 年胡锦涛同志在中央经济工作会议上的讲话。讲话中，胡锦涛同 志分别从科学发展观的理论定位，理论体系，理论贡献，对科学发展观进行了全 面的阐述。科学发展观的理论定位 第一，在理论体系层面上，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要 组成部分。第二，在理论渊源层面上，科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平 理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进。第三，在理论特质层面上，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观、方法论 的集中体现。第四，在理论价值层面上，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是 发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
【科学发展观学习笔记之十三】 ： 时间： 学习主题：胡锦涛讲话《不断深化对科学发展观的认识，努力开创科学发展的新 局面》 （二） 学时：1 学时 学习方式：自学
科学发展观的理论体系 科学发展观既是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分， 同时自身也形成了 一个比较完整的理论体系。初步形成了当代中国共产党人关于社会主义发展的系
统理论，进一步深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会 发展规律的认识。第一，理论体系的集中表述。在科学发展观体系中， “发展”是第一要义， “以人 为本”是核心“全面协调可持续”是基本要求， “统筹兼顾”是根本方法。第二，理论体系的丰富内涵。党的十七大报告提出五大关系，五条道路，九个论 述，这一系列重要思想、观点和论断，贯通马克思主义哲学、政治经济学、科学 社会主义等诸多领域，涵盖了治国理政的方方面面。第三，科学发展观是开放的、发展的科学体系。科学发展观源自中国特色社会主 义的伟大实践，又指导和引领着这一实践，并在这一实践中不断丰富和发展。
【科学发展观学习笔记之十四】 ： 时间： 学习主题：胡锦涛讲话《不断深化对科学发展观的认识，努力开创科学发展的新 局面》 （三） 学时：1 学时 学习方式：自学
科学发展观的理论贡献 科学发展观在继承党的三代中央领导集体关于发展的科学思想的基础上， 结合新 的时代内容和实践要求，以其鲜明的理论主题、创新的理论思维、特有的理论风 格以及一系列重要思想、观点和论断，为中国特色社会主义理论体系的丰富和发 展作出了新的重大贡献。第一，科学发展观为马克思主义中国化提供了最新的理论成果。开辟了马克思主 义中国化的新境界，续写了马克思主义中国化的新篇章。第二，科学发展观为实现全面小康目标提出了新的更高的要求。一是发展的要求 更加全面；二是发展的重点更加突出；三是发展的目标更加明确。第三，科学发展观为发展中国特色社会主义事业指明了前进方向。第四，科学发展观为推进党的建设新的伟大工程提供了科学指导。
【科学发展观学习笔记之十五】 ：
时间： 学习主题：胡锦涛讲话《坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭 社会主义市场经济的能力》 （一） 学时：1 学时 学习方式：自学
提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。在社会主义条件下发展市场 经济，既是一个伟大创举，又是一个全新课题。要适应世界经济、科技发展趋势 和我国改革发展的新形势，把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉 遵循客观规律，充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用，不断提高领 导经济工作的水平。牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇。要紧紧抓住重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断增强 综合国力和提高人民生活水平。坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在 党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。把推进 经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发 展。推动建立统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然 和谐发展、统筹国内发展和对外开放的有效体制机制。建立体现科学发展观要求 的经济社会发展综合评价体系。
【科学发展观学习笔记之十六】 ： 时间： 学习主题：胡锦涛讲话《坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭 社会主义市场经济的能力》 （二） 学时：1 学时 学习方式：自学
坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革。要尊重群众的首创精神，围绕改革的重点和难点，鼓励大胆探索、勇于实践， 坚决破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端。切实解决好关系经济体制改革全局的重大问题。正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系， 毫不动摇地巩固和 发展公有制经济、 发挥国有经济的主导作用， 毫不动摇地鼓励、 支持和引导个体、 私营等非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化建设进程中相互促进、共同 发展。正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，鼓励一部分地区、一部分 人先富起来，注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，切实采取有力措施解 决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步实现全体人民共同富裕。正确处理市场机制和宏观调控的关系，坚持按市场经济规律办事，更大程度地发 挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善国家宏观调控，促进国民经济充 满活力、富有效率、健康运行。
【科学发展观学习笔记之十七】 ： 时间： 学习主题：胡锦涛讲话《坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭 社会主义市场经济的能力》 （三） 学时：1 学时 学习方式：自学
掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放水平。按照发展社会主义市场经济的要求，完善党领导经济工作的体制机制和方式。党领导经济工作，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法， 营造良好环境。
地方党委要结合本地实际，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改 进对经济社会重大事务的综合协调，确保中央的方针政策和各项部署的贯彻落 实。涉及国民经济和社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生 的重要问题，由党委集体讨论决定，经常性工作由政府及其部门按照职责权限决 策和管理。党委要支持政府依法充分履行职责，推动政府依法行政，加快转变职能，深化行 政体制改革，真正实现政企分开、政资分开、政事分开，主要运用经济和法律手 段管理经济活动，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
【科学发展观学习笔记之十八】 ： 时间： 学习主题：胡锦涛讲话《全面加强新形势下的领导干部作风建设》 （一） 学时：1 学时 学习方式：自学 党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死 存亡。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展 有着极为重要的影响。改革开放以来，党的十一届五中全会、十二届二中全会、 十三届六中全会、十四届四中全会、十五届六中全会、十六届四中全会等都专门 对党的作风建设作出部署。我们党提出了坚持“两个务必” 、端正党的作风具有 决定意义、党的作风状况关系党的生死存亡、越是发展社会主义市场经济越要加 强改进党的作风建设、 加强和改进党的作风建设首先要抓好领导干部作风建设等 重要思想。这一切，充分体现了我们党对加强领导干部作风建设的高度重视，也 说明了领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。
长期以来，经过全党同志共同努力，党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、 干部生活作风不断改进，取得了显著成效，为我们党团结带领人民不断夺取改革 开放和社会主义现代化建设的新胜利提供了重要保障。同时，我们必须清醒地认 识党的作风建设面临的艰巨任务， 清醒地看到在一些领导干部身上存在着一些突 出的作风问题，主要是：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、
官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素， 独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这些问题虽然发生在少数领 导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。如果我们不警惕、不抓紧治理，听 任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群干群关系，就会影响党和国家的各项工 作，就会干扰党和人民事业的发展进程。
【科学发展观学习笔记之十九】 ： 时间： 学习主题：胡锦涛讲话《全面加强新形势下的领导干部作风建设》 （二） 学时：1 学时 学习方式：自学
我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和 谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。第一，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。第二，加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。第三，加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必 然要求。第四，加强领导干部作风建设是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。总之，在长期执政的历史条件下，我们党的执政环境发生了深刻变化，党担负的 历史任务发生了深刻变化，党员干部队伍状况发生了深刻变化，在国际和国内、 历史和现实、经济和社会、党内和党外各种因素综合作用下，领导干部身上滋生 不正之风的现实危险性在增加， 加强领导干部作风建设比以往任何时候都显得更 为重要和紧迫。各级党委都要增强忧患意识，做到居安思危，切实把加强领导干 部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。
【科学发展观学习笔记之二十】 ： 时间： 学习主题：胡锦涛讲话《全面加强新形势下的领导干部作风建设》 （三） 学时：1 学时
学习方式：自学
加强领导干部作风建设，总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新 任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建 设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风 的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。在 工作中，要大力倡导以下八个方面的良好风气。(一)要勤备好学、学以致用。(二)要心系群众、服务人民。(三)要真抓实干、务求实效。(四)要艰苦奋斗、勤俭节约。(五)要顾全大局、令行禁止。(六)要发扬民主、团结共事。(七)要秉公用权、廉洁从政。(八)要生活正派、情趣健康。
【科学发展观学习笔记之二十一】 ： 时间： 学习主题：胡锦涛讲话《树立和落实科学发展观，推动经济社会又快又好发展》 （一） 学时：1 学时 学习方式：自学
树立和落实科学发展观，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把 科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。要充分考虑地区之间、部门之间的发展差异和不同情况，坚持一切从实际出发， 根据实际条件和发展需要有重点、 有步骤地采取措施，