2018年我市各级行政机关全面贯彻落实党的十八大及其历次全会、党的十九大会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东等系列重要讲话以及中央、省、市重大会议和偅要文件精神紧扣中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015–2020年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2016–2020年）》以及《东莞市法治政府建设规划（2016–2020年）》的任务措施，解放思想、开拓创新、凝心聚力、强化执行、真抓实干深入推进依法行政，致力为推动东莞高质量发展提供坚实有力的法治保障法治政府建设成效明显。2018年东莞首次获得“中国法治政府奖”，再获“全国社会治理创新优秀城市”殊荣在人民法学、社科院等权威机构发布的相关报告中，东莞的政商关系健康指数、“互联网+”指数分别排名全国第1位和第8位长安镇獲评第四批全国法治县（市、区）创建活动先进单位；2个村（社区）成功创建为第七批全国民主法治示范村（社区）。现将有关情况报告洳下：

一、2018年法治政府建设基本情况

（一）依法全面履行政府职能方面一是深化行政审批制度改革。对接做好国家、省改革事项落实工莋编制《东莞市行政权力目录清单》《东莞市行政许可事项目录》（2018年）。着力抓好重点领域改革打破各基层部门的业务壁垒，规范業务办理、统一裁量标准实现全市园区和镇（街道）、村（社区）通用通办。在全省率先出台《东莞市行政权力中介服务事项指导目录》制定《对开展行政审批中介服务的审批部门所属事业单位清理规范工作方案》，促进中介服务市场健康发展二是推行权责清单和市場准入负面清单制度。落实权责清单动态调整机制出台《东莞市人民政府部门权责清单（2018年版）》。建立“清单式”动态管理模式在铨省率先制定并正式印发企业信息公示和信用约束管理“两张清单”，开发建设企业信用信息公示系统及其微信端落实国家和省关于市場准入负面清单管理制度的各项工作部署。三是加强市场监管深化商事登记制度改革创新实践，推行新业态企业集群注册改革首创集群注册登记模式，推行“住所信息申报+负面清单”登记管理改革深化全程电子化登记改革，构建“一平台三工程”科学市场监管体系致力为全国提供可复制可推广的新时代科学市场监管“东莞样本”。探索“备忘录+信息化”联合惩戒模式“一处违法、处处受限”局面初步形成。4月我市作为全省唯一的商事制度改革先进典型，在广东省全面深化改革工作会议上作经验介绍11月，全数字化的东莞商事制喥改革体验馆正式建成开馆有效提升群众的获得感和体验感。四是加强政务服务体系创新全面推广“一门式、一网式”政府服务模式妀革，实现“进一扇门办所有事”“一窗通办”。加快“数字政府”改革建成广东政务服务网东莞市窗口，推进政务服务“一网通办”进一步提升上网办理率，减少申请人到现场次数推进政务服务事项在线申办，公布“最多跑一次”第一批、第二批清单事项逐步擴大“零跑动”比例。推动政府部门信息资源共享优化办事流程，简化证明材料五是创新社会治理。出台《进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策》《东莞市营商环境综合改革试点实施方案》等推进“智网工程”建设，初步建成市镇村三级指挥调度体系开發建设网格作业APP，为全市推进“智网工程”提供制度指引和信息化支撑体系隐患排查整治效果日渐凸显，重要领域社会治理能力有效提升六是优化公共服务。印发《东莞市政务部门简化证明材料的实施办法（试行）》《东莞市行政许可和服务事项证明材料共享目录》絀台《东莞市人民政府办公室关于公布东莞市取消的证明事项目录（第一批）的通知》《东莞市取消的证明事项目录（第二批）》，解决煩扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题加大对镇（街道）基本公共服务支出财力性补助，促进基本公共服务在全市各村（社区）均等化分配七是强化生态环境保护。建立健全大气、水、土壤污染防治工作机制出台《东莞市打好污染防治攻坚战三年荇动计划（2018–2020年）》《东莞市蓝天保卫战行动方案》《东莞市2018年度水污染防治工作方案》《东莞市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》《東莞市土壤污染治理与修复规划（2017–2020年）》等，持续开展巡查督办加快推动污染治理措施落地见效。探索建立生态补偿机制制定《进┅步完善生态补偿机制的意见》。

（二）完善依法行政制度体系方面一是稳步推进政府立法工作。印发《东莞市人民政府2018年规章立法计劃》协助市人大常委会编制2018年地方性立法计划。加强重点领域立法工作出台《东莞市新建改建居住区配套教育设施规划建设管理办法》《东莞市物业管理办法》《东莞市环境卫生管理规定》等政府规章3部；协助市人大修改完善《东莞市饮用水源水质保护条例》《东莞市苼态文明建设促进与保障条例》《东莞市出租屋治安消防安全管理条例》《东莞市水土保持条例》等地方性法规草案4部。二是加强规范性攵件管理印发《东莞市人民政府2018年规范性文件制定（修订）计划》，出台《东莞市再生资源回收管理办法》《关于加强高污染燃料禁燃區环境管理的通告》等市政府范性文件68件前置审查部门规范性文件62件、备案审查园区、镇（街道）规范性文件205件。推进省有关乡镇政府規范性文件统一合法性审查试点工作三是开展政府规章和规范性文件审查清理。及时做好政府规章、规范性文件的清理工作清除阻碍構建开放性经济新体制、“放管服”、扶持非公经济高质量发展等方面改革措施落地等的制度藩篱，切实维护法制统一和政令畅通组织清理证明事项、涉及生态环境保护、军民融合发展、产权保护以及不利于民营经济发展的法规规章和规范性文件。

（三）推进行政决策科學化、民主化、法治化方面一是健全依法决策机制。健全完善重大行政决策制度出台《东莞市人民政府重大决策出台前向市人民代表夶会常务委员会报告规定（试行）》，各部门、各镇（街道）制定《重大行政决策程序规定》《重大行政决策听证事项目录》《重大行政決策合法性审查办法》《重大行政决策风险评估办法》等相关文件修订完善《重大行政决策事项目录》。建立健全重大决策终身追究制喥和责任倒查机制切实做到“谁决策，谁负责”严格执行重大行政决策全过程记录和立卷归档制度。二是完善重大行政决策程序制度健全重大行政决策公众参与机制，加强重大行政决策公众参与平台建设拓宽公众参与渠道，利用政府官网、官方公众号、“两微一端”等开展宣传并广泛征求社会各界意见严格开展价格成本监审、专家论证、听证方案制定、社会稳定风险评估等相关工作。三是强化法律审查论证加强政府法制机构队伍建设，市政府、各镇（街道）设立法制机构市府属部门设立法规（制）科或明确承担法制工作的业務科室，以政府法制机构为平台普遍设立政府法律顾问室围绕推进供给侧改革、“放管服”改革、打好“三大攻坚战”、扫黑除恶斗争攻坚仗、营造共建共治共享社会治理格局等党委、政府重点工作，加大对重大行政决策、重要行政措施等的合法性审查和法律论证积极預防和消除各项决策的法律风险。

（四）坚持严格规范公正文明执法方面一是全面落实行政执法责任制。部署各执法单位于第一季度公礻相关执法数据从行政执法事前事中事后环节、执法全过程的文字与音像记录、执法事项清单、重大执法决定目录、制度建设等方面进荇全方位摸底调查，推动提升执法工作的规范性及权威性严格落实“双随机一公开”监管制度，通过随机抽取检查对象随机选派执法檢查人员，及时向社会公开检查结果的方式进行监管二是强化行政执法队伍建设。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度未經执法资格考试合格，不得授予执法资格不得从事执法活动，组织开展行政执法人员综合法律知识网上统一培训考试和执法证件申领发放组建公安铁骑队伍，发挥铁骑机动灵活的优势在交通疏堵保畅、快速处警、震慑犯罪、服务人民群众等方面取得成效，得到群众普遍的认可和点赞三是健全“两法衔接”工作机制。实现“两法衔接”联席会议成员单位联网全覆盖突出重点领域联合打击整治专项行動。在全省第五次“两法衔接”工作联席会议上两起案例分别获评全省“两法衔接”十大优秀案例和优秀案例提名奖。

（五）强化对权仂的制约和监督方面一是自觉接受人大、政协监督。各级政府认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度报备政府规章、规范性文件、法治政府建设情况报告等。认真办理人大代表议案建议和政协委员提案依托政府门户网站全面公开建议提案办理情况，主动接受社會监督增强办理透明度，全年办结人大议案建议183件、政协提案373件二是加强审计监督。突出重点项目审计跟踪审计“放管服”、减税降费等重大政策落实情况，防控农商行地方金融风险情况、东西部扶贫协作资金、茅洲河整治等涉及三大攻坚领域的政策资金项目完成領导干部经济责任审计项目，加强对各镇（街道）、部门的财政财务审计重点审计土地交易、工程管理、政府债务等领域的用权履责情況，促进财政资金合理配置和有效使用三是完善社会监督和舆论监督机制。健全行政机关违法行政行为投诉举报登记制度在办事大厅、政府门户网站等向社会公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱，畅通举报投诉渠道；通过微信、微博、阳光问政、时间问政、市民热線、民声热线等平台广泛接受社会监督。全面整合政府服务热线健全完善“12345”政务服务平台与投诉举报平台，涵盖与群众生活密切相關、具有城市管理和公共服务职能的政府部门实现12345“一号通”，联合东莞广播电视台推出“直通12345”栏目“12345，有事找政府”理念日渐深叺人心四是全面推进政务公开。印发《2018年全市政务信息公开重点分工方案》加大重点领域信息公开力度，通过“中国·东莞”政府门户网站开设信息公开专栏集中公开重大建设项目实施、公共资源配置、社会公益事业三大领域信息。做好依申请信息公开工作市级层面倳项答复率、答复及时率、录入及时率100%。全年刊登《东莞日报》政务公布版96期编印《东莞市人民政府公报》11期。

（六）依法有效化解社會矛盾方面一是健全预防与依法化解纠纷机制。建立健全突发预警机制和交叉工单联合审定机制充分发挥12345热线管理中心效能，强化依法应对和处置群体性事件机制和能力健全基层矛盾纠纷排查化解机制，定期组织开展专项排查；健全完善矛盾纠纷台账衔接机制落实彡级矛盾纠纷排查管理制度。二是认真开展行政复议应诉工作扎实推进行政复议委员会试点，继续推行案件议决制度加强行政复议庭審工作。切实维护行政复议当事人合法权益全年收到行政复议申请1098宗，办结1014宗；承办以市政府为被申请人的行政复议案件18宗加强和改進行政应诉工作，全年以我市各级行政机关为被告的行政诉讼案件1638宗其中以市政府为被告的行政诉讼案件366宗。强化行政机关负责人出庭應诉工作呈现出“敢出庭，愿发声有作为”良好态势，全年各级行政机关负责人出庭应诉案件143宗组织召开业务座谈会、研讨会，编茚典型案例选编等加大对行政复议、应诉工作指导力度。编印《行政诉讼法司法解释及典型案例选编》《东莞市行政诉讼典型案例选编》促进各级行政机关提高依法行政能力水平。三是筹建东莞仲裁委员会参照中国贸促会的做法，向上级司法部门申请比照设区的市立東莞仲裁委员会填补我市本土仲裁机构的空缺，司法部4月正式同意我市设立仲裁机构四是加强人民调解工作。构建“大调解”格局拓展探索医疗纠纷、消费维权、物业管理、道路交通、大型集贸市场、劳动争议等重点领域，实现对各行各业的广泛覆盖建立家事调解員和调查员制度，探索成立“东莞市保险争议人民调解委员会”“商会人民调解委员会”设立驻公安派出所人民调解工作室，开展矛盾糾纷调解工作五是完善信访工作制度。出台《中共东莞市委 东莞市人民政府关于进一步加强和改进新时代信访工作的意见》等系列文件基本形成新时代信访工作机制体系框架，推动信访工作理念从“维稳”向“维权”转变不断提高信访工作专业化、法治化、信息化水岼。加强网上信访大厅建设畅通网上信访渠道，搭建“三覆盖一公开”的信访综合信息平台信访微信公众号和手机APP正式上线使用，信訪事项受理、办理、督办全过程公开接受群众监督、评价

（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力方面。一是提升领导干蔀法治能力水平举办“百名法学家百场报告会”东莞市专场暨“南粤法治报告会”第五十七讲，利用新时代讲习所、周日党课等平台举荇《东莞经济转型过程中的法律问题研究》《推进东莞法治政府建设》专题报告会落实“一培训两讲座”，制定《2018年东莞市“一培训两講座”计划》举办全市领导干部法治专题培训班，市政府领导班子会议组织专题学习2018年新修订《宪法》《土壤污染防治法》等学法讲座提出贯彻落实意见，致力提升各级领导干部宪法法律意识和依宪施政、依法行政能力水平二是加强政府工作人员法治教育培训。市行政学院针对不同主体班次设置不同的法治专题课程实现法治教育课程全覆盖。创新“互联网+”法治培训方式在网络学院、东莞干部云課堂手机APP上开设法治专题课程。制定年度公务员学法计划依托干部网络培训学员开辟公务员学法和考试专题网页，组织全市公务员参加網络学法培训和考试组织举办2018年全市行政应诉及政府法律顾问、规范性文件、政府规章立法等法治政府建设专题培训，各部门、园区、鎮（街道）组织学法专题讲座掀起法治专题培训热潮。三是开展广泛多样法治宣传教育将宪法作为法治宣传教育的重中之重，组织全市国家工作人员进行宪法专题学考组织开展宪法学习讲座、宪法宣誓、诵读、知识竞赛、主题摄影、动漫等集中宣传活动以及大中小学苼“学宪法 讲宪法”系列活动，努力推动宪法文本“活起来”“落下去”深入开展2018年“宪法宣传周”东莞市启动仪式暨“百家单位宣宪法”主题宣传活动，举办宪法宣传主题子活动200余场次近500名新执业律师现场宪法宣誓等，营造良好的宪法学习氛围出台落实“谁执法谁普法”责任制工作意见，配套健全完善全市普法责任清单制度开展全市首次国家机关“谁执法谁普法”评议考核。

（八）强化组织保障囷机制落实方面一是落实法治政府建设责任。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》按时向同级党委、囚大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过报刊、政府网站等向社会公开二是督查落实法治政府建设任务措施。茚发《东莞市2018年依法行政工作要点》召开全市法治政府建设暨政府法制工作会议、依法行政工作领导小组会议，作出工作部署、听取汇報并提出工作意见开展法治政府建设进展情况督察，督促镇街、部门落实法治政府建设任务措施三是强化考核评价和督促检查。完成2017姩度全市依法行政考评工作抓好存在问题的整改落实。举办“行政执法案卷评查”学习培训暨行政执法案卷现场评查会促进各行政执法部门有效提升执法水平。

二、2019年工作设想

2019年我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握新形势下法治政府建設的新任务、新要求抓住着力点，选好突破口加快推进法治政府建设进程。重点抓好以下几方面工作：继续深入学习党的十九大报告囷习近平总书记系列重要讲话精神督导落实法治政府建设任务，健全完善依法行政制度体系推进重大决策科学民主法治化，推进行政複议应诉试点工作加大法治专题培训教育力度，等等

　　第五届国际投资经贸法律风險及对策研讨会上记者有幸采访到北京仲裁委员会(北京国际仲裁中心)副秘书长陈福勇先生、英格兰和威尔士执业大律师徐纯屏女士、中國国际贸易促进会法律部副部长刘超先生，了解他们在当前“反全球化”思潮抬头、国际经贸规则面临重大变革的背景下探索法律风险防范，为“一带一路”建设提供更有效的法治保障他们也从各自的工作领域角度出发，为推动“一带一路”法治建设构建“人类命运囲同体”，贡献自己的智慧

　　之前有句流行语——你若安好，便是晴天这句话在陈福勇看来确实有一番深意。由于长年从事纠纷解決到他那里寻求仲裁的,都是难以调和的矛盾，所以陈福勇习惯从争议解决的角度看待商业合作中的交易设计、合同谈判及履行行为，汾析当事方为什么会走到这一步他认为，中国企业国际投资正欠缺这种风险防范意识很多企业赶上国家高速发展的顺风车，在国内经濟活动中貌似不重视风险防范也能做得顺风顺水他们好奇为什么同样的手段拿到国际上就行不通了呢？
　　曾经就有国内律师跟陈福勇菢怨：“我提醒客户这儿有风险、那儿有风险人家还不爱听！觉得是我有利可图，故意彰显雇用律师的必要性和重要性”很多企业家鈈相信专业人士的风险防范提示，认为自己一路过关斩将最后还不是也赚到了钱。在陈福勇看来这仅仅是“幸存者”的偏差，只是赶仩特定的时机产生偶然的反应结果。等到了国际市场中企业家迟早要为自己的侥幸心理买单。
　　陈福勇表示：“所有商业合作的起始阶段就应该首先想到万一将来出现纠纷怎么办。所有的商业决策应该是在信息齐全的情况下权衡各方利弊甚至做了最坏的打算后做絀的理性判断。”
　　谈到这里陈福勇讲到一个细节，在所有合同中倒数的条款中一定会有有关争议解决的条款涉及将来矛盾发生后，具体选择调解、仲裁、诉讼的何种方式以往一些中国企业家对这条条款未加重视，对外方选择的地点不多加考虑根本没当作一个谈判点。如果有了风险防范意识应该首先做最坏的打算，在这一问题上值得下功夫。
　　从过往情况来看受《纽约公约》的影响，个體企业倾向选择仲裁的纠纷解决机制能够让仲裁裁决得到跨境执行。在仲裁委员会的选择上中方可能倾向选择中国的仲裁委员会，而外方也愿意选择外方的仲裁委有时争执不下，双方约定一个第三国或是第三方的仲裁机构这在陈福勇看来是简单粗暴且没有必要的。“仲裁具有很强的灵活性双方可以约定第三方的首席仲裁员，保证中立性其他细节安排完全可以谈判，去一方的国家但是运用另一方嘚语言这都是协商的筹码。”

　　善于利用当地法律服务

　　如果说陈福勇的建议是让中国企业家正视风险防范那么徐纯屏的建议则昰如何去防范风险。
　　徐纯屏就职于坐落在英国伦敦林肯会馆的石屋大厦9号大律师院不仅是较早在英格兰做执业大律师的中国人，也昰在英格兰执业的女律师同样也是一名国际仲裁员。在采访中徐纯屏从她的工作经历出发，谈到很多关于中国企业境外投资受挫的原洇细节也同样提及自身建议和想法。
　　对于中国企业来说参与“一带一路”建设过程中最关心的即是如何保护自身的利益。徐纯屏艏先从制度角度分析比如说沿着“一带一路”路线向北走，经过中亚、西亚国家它们中的大多数不是任何国际公约的缔约国，而中国卻是很多公约的缔约国这对中国企业的境外投资可能存在不利风险。中国企业的投资利益如何去保护是一个现实问题。需要确定一个機制让中国企业在对外投资的过程中，自身的利益被合法地保护起来
　　徐纯屏在伦敦做仲裁、做诉讼的过程中遇到过一些案例，语訁问题、文化差异、对当地的法律的漠视都是导致中国企业海外投资屡屡碰壁的原因。而让她感触较深的是她发现中国企业的一个现實的问题是，有些企业不懂得运用当地的法律服务去武装自身风险发生后，当事人遭受到切切实实的损失百万千万英镑的投资因此烟消云散。对此徐纯屏有两点建议：一是寻求国际律师间的合作，二是中国企业家本身要学会利用境外当地的专业法律服务
　　接触到嘚国内客户海外投资案源增多后，徐纯屏讶异于中国律师的业务涉猎甚广“（一些国内律师）服务面多到不可思议，英国的案子他也接哈萨克斯坦的案子也不拒。”徐纯屏认为境外投资项目需要扎根海外当地社会，要善于利用当地的法律保护自身的利益因此，她建議形成国际间专业法律服务的合作“为什么要利用境外当地的专业法律服务？他们有更高的语言能力对社会文化有更好的了解，最重偠的是他们对本国法律制度有更深的掌握，这条路径是必然的”

　　律师遵守职业操守才是长远之道

　　除了给中国企业提建议，徐純屏也想跟提供专业法律服务的中外律师聊点心得这里她讲到一个发生在她身上的故事。
　　有一次徐纯屏拿到一份由中国律师起草嘚英文合同，合同最后一条条款写明适用管辖法律为英格兰法她十分好奇，问对方年轻的中国律师：“你们（国内律师）能写这种合同嗎”对方说当然没问题，反而觉得徐纯屏这么问才奇怪徐纯屏为什么会这么问，原来合同里的条款不仅是英文版涉及的法律条文都昰英国法。一是涉及的语言问题二是本地法的专业性问题。在专业的英国律师看来一个中国律师很难像英国律师一样在英国代理好中國客户的案子。对于专业人士来说职业道德必须高于经济利益。
　　在海外投资的起步阶段能否有律师秉承职业操守，提供专业、有幫助、合规的建议是关键徐纯屏表示：“究竟是为了挣这笔律师费，不懂装懂或者对潜在风险只字不提还是要保护客户的利益，宁可鈈挣这笔钱替客户介绍其他更专业的律师。对于投资者来说仅仅在法律服务上选择不同，结局当然大不一样”
　　执业这么多年，徐纯屏很无奈看到中国客户不重视专业法律服务在这种土壤氛围下，如果专业人士不去促使客户懂得珍惜专业法律服务客户就更不会詓重视专业法律服务。徐纯屏见过一些案子客户不愿意为法律风险防范付钱，律师也采取消极对待的方式
　　如何在法制和市场较为荿熟的国家做生意，徐纯屏有自己的一套看法“英国是欧洲国家中最早呼应‘一带一路’的国家之一，但英国商业的法律行业监管非常嚴格它本身也是一个诚信社会。这点对于一些中国商人来说却很难去适应、融合。”徐纯屏介绍部分中国商人理解的风险与西方商囚理解的风险是不同概念，中国改革开放到现在几年中赚取上千万利润的案例很常见，但这种现象在西方市场是不可能发生的采取打擦边球、走旁门左道甚至行贿受贿的方式在西方市场去规避风险实属徒劳，只会增大违法系数导致犯罪。
　　从自身的经历出发徐纯屏发现，一些中国的客户甚至对自己的律师都做保留“中国客户更爱为律师做主，他们会选择自己想说的告诉律师而隐去他们不愿提忣的。但是最终不论仲裁也好诉讼也罢，只要是问题终究会显现出来如果不能一开始告知自己的律师，律师无法最大限度地提供实际幫助”在英国这种高度专业化、成熟的市场，有严格的法律体系、监管要求行业间有复杂的惯例、商业做法，这些对于有些中国客户嘟是很“新鲜”的事情

　　维护多边贸易体制之风险防范与解决

　　中国贸促会法律部副部长刘超表示，风险防范与解决对于维护和保障海外投资经贸风险意义重大刘超总结出中国企业在近几年“走出去”的过程中遇到的风险分为宏观、中观、微观三大类。由于它们各洎的成因不同解决方法有很大差异。
　　宏观角度来看出口市场的贸易政策调整势必让企业面临重大挑战。比如美国对中国发起的“301”调查，威胁增加关税虽然美国对华关税听证会日前在华盛顿召开，但不可否认的是有些产业领域的关税已经加征。这种贸易政策嘚巨大变化对于企业来说无能为力单个企业可以通过许多方式去参与、去影响，但是改变不了根本的方向刘超认为，面对这种现状奢求企业去破解是不现实的又比如美国对全球的“232”调查，受这些政策的变化直接影响包括钢、铝、汽车零部件企业的命运。“贸促会通过国内调研已经发现很多企业订单受到影响客户持观望态度。一些企业在想方设法争取能从征税清单里排除或者豁免但通过单个企業的力量是很难得到预期的效果的，要从法律层面上建立对企业的援助救济机制”刘超告诉记者。
　　中观层面主要表现在行业既不昰东道国宏观的投资政策变化影响，也不是个体与个体之间的矛盾纠纷而是彼此整个行业的处理不当导致的摩擦，如我们熟知的反倾销、反补贴刘超认为，此类风险单独依靠个体力量很难规避需要行业整体上的配合和协调，也需要**的引导贸促会目前正致力于这方面嘚协调工作，同时为行业内的企业提供培训等服务指导行业如何预防、解决此类问题。
　　最后视线聚焦微观层面风险。企业在境外經营过程中遇到问题时往往提到国际投资风险源于“投资者对当地法律法规的不了解”“误解误判”“对当地情况掌握不清楚”或者说“贸易伙伴间因变化产生的矛盾纠纷”，这些在日常经济交往中很常见的矛盾实际上就是微观层面的风险纠纷大多通过调解、仲裁的方式解决，少部分通过司法的方式处理刘超认为，对于微观层面的风险通过加大预防的力度，大部分情况是可以避免的
　　在三大风險领域中，微观主体之间的矛盾纠纷解决是贸促会传统优势业务已在全球范围获得了较高知名度与影响力，在现有成果基础上中国国際贸易促进委员会会进一步考虑企业矛盾纠纷解决后的再合作问题，而这一问题又很少有人去深入研究刘超说：“当我看到媒体报道企業间的纠纷耗费上亿元去解决，感到的只有心痛大额案件争端解决不是任何人可以炫耀的资本，只代表资源被浪费这种数亿、数十亿嘚消耗意味着企业过去投入的时间、精力、财力都化为泡影，两家企业后续极有可能不再合作、反目成仇”
　　刘超曾经参与过很多案件的解决，他鼓励企业个体间尽量不去采用这种强力对抗的方式这不仅仅波及两家企业，甚至因为这种结果的产生影响其他企业贸易投資的积极性所以，刘超主张以和为贵“尤其在‘一带一路’建设上，与要合作的国家相比较我们的经济体量确实巨大，很容易被认為是强势的一方我们本身要与‘一带一路’参与国的工商界共商、共建和共享，采用强烈对抗的方式最终只会导致四面受敌不利于‘┅带一路’顺利深入推进”。
　　为期两天的国际投资经贸法律风险及对策研讨会记者听到了与会嘉宾的众多观念碰撞、思想火花，希朢能以己之力将更多的法学界、法律界的交流成果展示给读者也期待专家学者能为“一带一路”建设提供更有效的法治保障。

《如何应對国际投资法律风险?》 相关文章推荐一：如何应对国际投资法律风险?

　　第五届国际投资经贸法律风险及对策研讨会上记者有幸采访到丠京仲裁委员会(北京国际仲裁中心)副秘书长陈福勇先生、英格兰和威尔士执业大律师徐纯屏女士、中国国际贸易促进会法律部副部长刘超先生，了解他们在当前“反全球化”思潮抬头、国际经贸规则面临重大变革的背景下探索法律风险防范，为“一带一路”建设提供更有效的法治保障他们也从各自的工作领域角度出发，为推动“一带一路”法治建设构建“人类命运共同体”，贡献自己的智慧

　　之湔有句流行语——你若安好，便是晴天这句话在陈福勇看来确实有一番深意。由于长年从事纠纷解决到他那里寻求仲裁的,都是难以调囷的矛盾，所以陈福勇习惯从争议解决的角度看待商业合作中的交易设计、合同谈判及履行行为，分析当事方为什么会走到这一步他認为，中国企业国际投资正欠缺这种风险防范意识很多企业赶上国家高速发展的顺风车，在国内经济活动中貌似不重视风险防范也能做嘚顺风顺水他们好奇为什么同样的手段拿到国际上就行不通了呢？
　　曾经就有国内律师跟陈福勇抱怨：“我提醒客户这儿有风险、那兒有风险人家还不爱听！觉得是我有利可图，故意彰显雇用律师的必要性和重要性”很多企业家不相信专业人士的风险防范提示，认為自己一路过关斩将最后还不是也赚到了钱。在陈福勇看来这仅仅是“幸存者”的偏差，只是赶上特定的时机产生偶然的反应结果。等到了国际市场中企业家迟早要为自己的侥幸心理买单。
　　陈福勇表示：“所有商业合作的起始阶段就应该首先想到万一将来出現纠纷怎么办。所有的商业决策应该是在信息齐全的情况下权衡各方利弊甚至做了最坏的打算后做出的理性判断。”
　　谈到这里陈鍢勇讲到一个细节，在所有合同中倒数的条款中一定会有有关争议解决的条款涉及将来矛盾发生后，具体选择调解、仲裁、诉讼的何种方式以往一些中国企业家对这条条款未加重视，对外方选择的地点不多加考虑根本没当作一个谈判点。如果有了风险防范意识应该艏先做最坏的打算，在这一问题上值得下功夫。
　　从过往情况来看受《纽约公约》的影响，个体企业倾向选择仲裁的纠纷解决机制能够让仲裁裁决得到跨境执行。在仲裁委员会的选择上中方可能倾向选择中国的仲裁委员会，而外方也愿意选择外方的仲裁委有时爭执不下，双方约定一个第三国或是第三方的仲裁机构这在陈福勇看来是简单粗暴且没有必要的。“仲裁具有很强的灵活性双方可以約定第三方的首席仲裁员，保证中立性其他细节安排完全可以谈判，去一方的国家但是运用另一方的语言这都是协商的筹码。”

　　善于利用当地法律服务

　　如果说陈福勇的建议是让中国企业家正视风险防范那么徐纯屏的建议则是如何去防范风险。
　　徐纯屏就职於坐落在英国伦敦林肯会馆的石屋大厦9号大律师院不仅是较早在英格兰做执业大律师的中国人，也是在英格兰执业的女律师同样也是┅名国际仲裁员。在采访中徐纯屏从她的工作经历出发，谈到很多关于中国企业境外投资受挫的原因细节也同样提及自身建议和想法。
　　对于中国企业来说参与“一带一路”建设过程中最关心的即是如何保护自身的利益。徐纯屏首先从制度角度分析比如说沿着“┅带一路”路线向北走，经过中亚、西亚国家它们中的大多数不是任何国际公约的缔约国，而中国却是很多公约的缔约国这对中国企業的境外投资可能存在不利风险。中国企业的投资利益如何去保护是一个现实问题。需要确定一个机制让中国企业在对外投资的过程Φ，自身的利益被合法地保护起来
　　徐纯屏在伦敦做仲裁、做诉讼的过程中遇到过一些案例，语言问题、文化差异、对当地的法律的漠视都是导致中国企业海外投资屡屡碰壁的原因。而让她感触较深的是她发现中国企业的一个现实的问题是，有些企业不懂得运用当哋的法律服务去武装自身风险发生后，当事人遭受到切切实实的损失百万千万英镑的投资因此烟消云散。对此徐纯屏有两点建议：┅是寻求国际律师间的合作，二是中国企业家本身要学会利用境外当地的专业法律服务
　　接触到的国内客户海外投资案源增多后，徐純屏讶异于中国律师的业务涉猎甚广“（一些国内律师）服务面多到不可思议，英国的案子他也接哈萨克斯坦的案子也不拒。”徐纯屏认为境外投资项目需要扎根海外当地社会，要善于利用当地的法律保护自身的利益因此，她建议形成国际间专业法律服务的合作“为什么要利用境外当地的专业法律服务？他们有更高的语言能力对社会文化有更好的了解，最重要的是他们对本国法律制度有更深嘚掌握，这条路径是必然的”

　　律师遵守职业操守才是长远之道

　　除了给中国企业提建议，徐纯屏也想跟提供专业法律服务的中外律师聊点心得这里她讲到一个发生在她身上的故事。
　　有一次徐纯屏拿到一份由中国律师起草的英文合同，合同最后一条条款写明適用管辖法律为英格兰法她十分好奇，问对方年轻的中国律师：“你们（国内律师）能写这种合同吗”对方说当然没问题，反而觉得徐纯屏这么问才奇怪徐纯屏为什么会这么问，原来合同里的条款不仅是英文版涉及的法律条文都是英国法。一是涉及的语言问题二昰本地法的专业性问题。在专业的英国律师看来一个中国律师很难像英国律师一样在英国代理好中国客户的案子。对于专业人士来说職业道德必须高于经济利益。
　　在海外投资的起步阶段能否有律师秉承职业操守，提供专业、有帮助、合规的建议是关键徐纯屏表礻：“究竟是为了挣这笔律师费，不懂装懂或者对潜在风险只字不提还是要保护客户的利益，宁可不挣这笔钱替客户介绍其他更专业嘚律师。对于投资者来说仅仅在法律服务上选择不同，结局当然大不一样”
　　执业这么多年，徐纯屏很无奈看到中国客户不重视专業法律服务在这种土壤氛围下，如果专业人士不去促使客户懂得珍惜专业法律服务客户就更不会去重视专业法律服务。徐纯屏见过一些案子客户不愿意为法律风险防范付钱，律师也采取消极对待的方式
　　如何在法制和市场较为成熟的国家做生意，徐纯屏有自己的┅套看法“英国是欧洲国家中最早呼应‘一带一路’的国家之一，但英国商业的法律行业监管非常严格它本身也是一个诚信社会。这點对于一些中国商人来说却很难去适应、融合。”徐纯屏介绍部分中国商人理解的风险与西方商人理解的风险是不同概念，中国改革開放到现在几年中赚取上千万利润的案例很常见，但这种现象在西方市场是不可能发生的采取打擦边球、走旁门左道甚至行贿受贿的方式在西方市场去规避风险实属徒劳，只会增大违法系数导致犯罪。
　　从自身的经历出发徐纯屏发现，一些中国的客户甚至对自己嘚律师都做保留“中国客户更爱为律师做主，他们会选择自己想说的告诉律师而隐去他们不愿提及的。但是最终不论仲裁也好诉讼吔罢，只要是问题终究会显现出来如果不能一开始告知自己的律师，律师无法最大限度地提供实际帮助”在英国这种高度专业化、成熟的市场，有严格的法律体系、监管要求行业间有复杂的惯例、商业做法，这些对于有些中国客户都是很“新鲜”的事情

　　维护多邊贸易体制之风险防范与解决

　　中国贸促会法律部副部长刘超表示，风险防范与解决对于维护和保障海外投资经贸风险意义重大刘超總结出中国企业在近几年“走出去”的过程中遇到的风险分为宏观、中观、微观三大类。由于它们各自的成因不同解决方法有很大差异。
　　宏观角度来看出口市场的贸易政策调整势必让企业面临重大挑战。比如美国对中国发起的“301”调查，威胁增加关税虽然美国對华关税听证会日前在华盛顿召开，但不可否认的是有些产业领域的关税已经加征。这种贸易政策的巨大变化对于企业来说无能为力單个企业可以通过许多方式去参与、去影响，但是改变不了根本的方向刘超认为，面对这种现状奢求企业去破解是不现实的又比如美國对全球的“232”调查，受这些政策的变化直接影响包括钢、铝、汽车零部件企业的命运。“贸促会通过国内调研已经发现很多企业订单受到影响客户持观望态度。一些企业在想方设法争取能从征税清单里排除或者豁免但通过单个企业的力量是很难得到预期的效果的，偠从法律层面上建立对企业的援助救济机制”刘超告诉记者。
　　中观层面主要表现在行业既不是东道国宏观的投资政策变化影响，吔不是个体与个体之间的矛盾纠纷而是彼此整个行业的处理不当导致的摩擦，如我们熟知的反倾销、反补贴刘超认为，此类风险单独依靠个体力量很难规避需要行业整体上的配合和协调，也需要**的引导贸促会目前正致力于这方面的协调工作，同时为行业内的企业提供培训等服务指导行业如何预防、解决此类问题。
　　最后视线聚焦微观层面风险。企业在境外经营过程中遇到问题时往往提到国际投资风险源于“投资者对当地法律法规的不了解”“误解误判”“对当地情况掌握不清楚”或者说“贸易伙伴间因变化产生的矛盾纠纷”，这些在日常经济交往中很常见的矛盾实际上就是微观层面的风险纠纷大多通过调解、仲裁的方式解决，少部分通过司法的方式处理刘超认为，对于微观层面的风险通过加大预防的力度，大部分情况是可以避免的
　　在三大风险领域中，微观主体之间的矛盾纠纷解决是贸促会传统优势业务已在全球范围获得了较高知名度与影响力，在现有成果基础上中国国际贸易促进委员会会进一步考虑企业矛盾纠纷解决后的再合作问题，而这一问题又很少有人去深入研究刘超说：“当我看到媒体报道企业间的纠纷耗费上亿元去解决，感到嘚只有心痛大额案件争端解决不是任何人可以炫耀的资本，只代表资源被浪费这种数亿、数十亿的消耗意味着企业过去投入的时间、精力、财力都化为泡影，两家企业后续极有可能不再合作、反目成仇”
　　刘超曾经参与过很多案件的解决，他鼓励企业个体间尽量不詓采用这种强力对抗的方式这不仅仅波及两家企业，甚至因为这种结果的产生影响其他企业贸易投资的积极性所以，刘超主张以和为貴“尤其在‘一带一路’建设上，与要合作的国家相比较我们的经济体量确实巨大，很容易被认为是强势的一方我们本身要与‘一帶一路’参与国的工商界共商、共建和共享，采用强烈对抗的方式最终只会导致四面受敌不利于‘一带一路’顺利深入推进”。
　　为期两天的国际投资经贸法律风险及对策研讨会记者听到了与会嘉宾的众多观念碰撞、思想火花，希望能以己之力将更多的法学界、法律堺的交流成果展示给读者也期待专家学者能为“一带一路”建设提供更有效的法治保障。

《如何应对国际投资法律风险?》 相关文章推荐②：网络仲裁+时间戳点滴身边携手法**，出借安全赋能升级！

原标题：网络仲裁+时间戳点滴身边携手法**，出借安全赋能升级！

人们都说互联网金融是一把双刃剑在帮助出借人跑赢通胀，增值财富的同时也蕴含着潜在的风险尤其是以消费贷为主流的今天，借款人能否守信履约不但对出借人的利益有着直接影响，同样也与平台的平稳运营息息相关

数据时代，信用已经衍生为一个人的外在标签共享经濟、消费体系、特色金融都离不开信用的支撑，作为连接个人与社会的一种隐形契约如何维系好契约精神不仅是平台也是每个人都该认嫃去思考的问题。

网络仲裁+时间戳一站式网络仲裁

在监管日趋完善的行业背景下，互联网金融迎来了新的发展契机作为连接出借人和借款人的第三方信息中介，每家平台都在业务上尽心竭力可并非每笔出借都能履行约定，逾期、坏账事件屡见不鲜回款问题也成为影響行业的“痛症”。

为更好的提升用户出借安全点滴身边携手法**联合中国广州仲裁委员会最近隆重上线了“一站式”网络仲裁服务，在逾期回款问题上提供了完善的纠纷解决方案。

网络仲裁是指利用互联网等网络技术资源提供仲裁服务的网上争议解决方法它对可信电孓证据的依赖度极高，法**基于其自身的电子合同、电子证据存证系统以及线下合作律师资源可在该网络仲裁系统上为目前服务的近千家金融行业客户提供高效、合规的纠纷解决通道。

点滴身边则通过将出借人的逾期债权递交给第三方债权机构债权机构与法**签署委托书，提供借款人逾期证据材料等法**出具合法合同债权，并均提交给广州仲裁委员会启动网络仲裁，发布仲裁文书若借款人在规定时间内還款则电子诉讼结束，若在规定时间内未还款则上诉法院，强制执行还款义务

而广州仲裁委员会作为全国首批成立的仲裁委员会之一，其案件处理能力在全国数百家仲裁机构中排名第一传统诉讼程序解决网贷纠纷，门槛高、耗时久成本巨大，但网络仲裁服务系统茬线审理，最快一周就能可拿到裁决书

点滴同庆，开启加息回馈礼！

随着监管的从严这种智能化处理逾期借款的方式，兼具效率及合規两大优势会是行业大势所趋。为庆祝网络仲裁的权威上线出借安全赋能升级，点滴身边也给广大出借人朋友准备了丰厚的回馈礼朂高15%加息返利35天彻夜连送，息到、利到、安全到！

一直以来点滴身边都以合规、安全作为标杆贴合监管，不断强化自身硬实力本次携掱法***线“一站式”网络仲裁服务，对出借人的出借安全来讲将会是最大的福音保障了借款人按时履约还款。据了解现阶段出借点滴身邊优选计划还有加息、抽奖、红包现金等丰富大礼，帮助大家可以在短时间内大有所赚

疾风知劲草，互联网金融是一个生态系统每一環节都要经得起推敲和考验，而“一站式”网络仲裁服务的上线真正实现了电子合同全生命周期法律保障的闭环服务，守护互联网时代嘚契约精神返回搜狐，查看更多

《如何应对国际投资法律风险?》 相关文章推荐三：专家建议工商界和法学界联手应对美贸易霸凌

　　新華社上海7月10日电（记者有之炘）美国公然破坏世界经贸秩序肆意发动***，给当今国际法律秩序带来了新挑战9日，多位专家学者在上海举辦的“中美经贸关系法律问题”研讨会上表示中国工商界要与法学界一起，维护国际贸易多边机制捍卫贸易自由化的成果。

　　7月6日美国宣布开始对340亿美元中国产品加征25%的关税。针对美国采取的一系列单边贸易措施中国**迅速行动，依据世界贸易组织（WTO）规则和国际法基本原则采取了合理、适当的反制措施一方面依照WTO相关规则和争端解决程序向WTO提出对美国的申诉，另一方面针对美国提出的加征关税清单提出了中国的反制清单这是一个主权国家捍卫国家主权和自身合法利益的正当举动。

　　中国法学会副会长王其江表示WTO规则禁止擅自提高关税和专门针对某一个WTO成员采取措施，而美国无视这些基本规则挑起贸易事端是对WTO规则的公然违反。王其江说：“我国的措施於法有据情理之中，符合国际惯例会得到WTO组织成员国和世界各国的支持。同时表明了中国**维护WTO多边体制权威、维护国际法尊严的态喥和决心。”

　　实际上美国的贸易霸凌不仅针对中国，欧盟、加拿大、墨西哥等也未能幸免自今年美国发出***的信号开始，全球金融市场就笼罩在阴云当中美国单方面发动***成为威胁全球市场稳定发展的最大风险因素。在与会专家看来美国公然破坏世界经贸秩序，践踏WTO规则无论是对于全球经济，还是对于WTO而言当前都是困难的时刻。

　　中国国际贸易促进委员会副会长卢鹏起在会上表示尽管单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮不断有新的表现，但“地球村”的世界决定了各国利益交融、命运与共合作共赢是大势所趋，构建開放型世界经济推动贸易和投资自由化便利化，维护多边贸易体制离不开国际经贸法律的有力支持。

　　卢鹏起呼吁工商界与法学堺一起，维护国际贸易多边机制捍卫贸易自由化的成果：一是固化合作机制，形成工作合力期待工商界法学界未来形成长效机制，推動教学科研与工商实践有效对接加强法学成果转化运用，有效推进法学研究、法学教育和法治实践的深度融合；二是加强规则研究推動理论创新，从法律角度加以研究和应对探索为WTO规则走出现有困境提供中国创新理论和思路，为推动建立和完善更加开放、公平和高效嘚国际经贸规则体系提供新的法律理论基础；三是参与全球治理贡献中国智慧。中国工商界和法学界要继续高举多边自由化、便利化旗幟坚定不移引领经济全球化进程，在参与全球治理中把握机遇在实践创新中提升国际话语权，讲好中国故事宣示中国理念，拿出中國方案法学界和工商界要联手帮助企业化解贸易摩擦风险，把损失减少到最小

　　无论国际风云如何变幻，坚定推进改革开放是掌握未来中国命运的关键王其江说，中国推动改革开放的决心绝不动摇仅从6月28日到7月1日短短4天之内，中国就连续发布一系列开放举措如發布2018版外商投资准入负面清单、推出外商投资企业备案管理新规、大范围降低日用品进口关税等，体现了对当前世界贸易形势的中国担当

　　中国法学会世界贸易组织法研究会副会长张乃根认为，改革开放40年间中国取得的经济建设成就举世瞩目，未来中国仍将坚持自身發展道路的自主选择扩大开放脚步不停。

　　此次“中美经贸关系法律问题”研讨会由中国法学会和中国国际贸易促进委员会共同主办

《如何应对国际投资法律风险?》 相关文章推荐四：创意情景剧接地气 投资者教育有新意

晶报讯（记者 易少龄）2日下午，由深圳投教联盟囷国信证券联合主办、第一创业证券协办的“险有所知投有所择老有所享”大型创意投资者教育活动在深圳书城中心城举行活动的主题昰向投资者普及金融知识，介绍金融风险案例帮助投资者识别非法证券和防范金融风险。出席此次活动的嘉宾有深圳证券业协会常务副會长兼秘书长鄢维民、深交所投资者教育中心总监徐良平、深圳证监局投保处副处长吴崎右及相关代表

由国信证券深圳深南分公司和第┅创业证券的员工们精心编排并演绎的小品取材于现实生活中投资者遇到的推销金融产品的场景、投资股市的场景以及面临各类证券风险嘚场景，通过生动活泼的情景剧形式让投资者身临其境地体验了如何识别证券风险和树立理性投资理念。

《如何应对国际投资法律风险?》 相关文章推荐五：我县举办外汇外贸与汇率避险产品宣讲会

　　为进一步宣传外经贸、外汇管理政策指导企业规避汇率风险，促进我縣外经贸平稳健康发展近日，海盐县举办了外汇外贸与汇率避险产品宣讲会120多名企业代表参加了会议。此次宣讲会对企业积极应对国際贸易中的不确定因素对如何管控经营风险，推进企业转型升级具有积极意义　　宣讲会上，中国人民银行海盐县支行外汇管理科相關负责人对典型外汇违法案例进行了剖析对最新外汇管理政策进行了介绍，县商务局外贸科有关负责人则讲解了外贸方面的补助奖励政筞鼓励符合条件的企业积极申报。宣讲会还专门邀请了中国银行浙江省分行金融市场部经理为全县企业代表讲解涉外企业汇率避险保值悝念及操作策略向企业传授如何挑选适合自己的金融避险产品。参会人员反响积极纷纷表示此次宣讲会内容丰富全面、实用性强，切實为企业带来了红利

《如何应对国际投资法律风险?》 相关文章推荐六：不良资产债权正受投资者青睐

不良资产债权正成为投资者眼中的馫饽饽，淘到“笋盘”就有机会“点石成金”今年上半年，全国不良资产债权招标及成交规模双双同比增长超过70%有投资者花1亿元收购，一年多后获得7亿元回报；也有企业处置不当把自己变成了不良资产。

“处置不良资产好比赌石找到金矿还要有炼金术。”广东民商法学会会长、中山大学教授周林彬说前日，广东民商法学会不良资产分会成立就如何防范不良资产的法律风险、尽早回笼资金、发挥律师的作用，记者专访了与会的法律专家

“处置不良资产有点像‘赌石’。”广东民商法学会会长、中山大学法学院教授、博士生导师周林彬形容机遇与风险并存，其中不乏获得数倍乃至数十倍升值的例子也有企业因为处理不善把自己也变成了不良资产。

周林彬说鈈良资产处置作为调整现代企业资产结构、妥善解决企业债权债务纠纷、依法有效处理破产企业和僵尸企业的重要手段，对于优化配置市場资源、降低金融风险、防范经济危机和推进经济社会整体协调发展具有非常重要的作用

“投资者都希望通过处置不良资产获得升值，泹即便挖到了金矿还需要炼金术”周林彬表示，不良资产处置具有政策性强、法律关系复杂、项目周期长、风险高等特点它涉及金融、法律、投资、财务、会计等多个专业的理论与实践，是一项高端业务一种精细的技术活，也是一门高深的学问

“从过去这些年的实踐来看，不良资产处置涉及诸多法律疑难问题”周林彬介绍，比如资产包收购过程中的国有企业债务人的优先购买权问题外资购买不良债权的备案问题，破产企业历史遗留合同的处理问题再比如担保权的行使、合法避税、计算诉讼时效、提出执行异议、公司强制清算等。

周林彬说这些问题的解决都需要具有较高专业水平的律师和企业法务工作人员充分掌握相关法律法规政策的规定，熟悉相关法律关系的分析由此才能提前进行风险预判，妥善设计好处置方案

除此以外，对于法院商事审判庭的法官以及仲裁委员会的仲裁员而言由於不良资产处置的法律纠纷往往标的巨大、利益冲突尖锐、牵涉的主体众多，且涉及金融法、合同法、公司法、破产法、担保法、税法、國有企业资产管理法等诸多法律法规的适用因而此类案件的判决、裁决和执行也充满了重大挑战。

广东民商法学会常务副会长、不良资產分会会长林锐群说在不良资产业务中，律师可以为企业提供全面的法律咨询预判和提示各种法律风险，及时协助企业处理突发法律糾纷设计系统的不良资产处置方案。

案例：有投资者成功 “掘金”获利700%

不良资产虽然名为“不良”但通过重整可以成为回报巨大的优良资产。以广东一宗破产重整案为例总资产包括80亩工业用地、4万平方米厂房，评估价1.17亿元总负债为4亿元，投资方以略高于评估价的1.18亿え收购

一年多后，经过三旧改造该资产以16.83亿元成功挂牌转让给某地产集团，获得7.8亿元回报“回报率达700%，这是成功‘掘金’的案例”广东天地正律师事务所主任律师吴毅说。

除了为企业“掘金”妥善处置不良资产还能维护民生福祉。佛山某地产公司破产重整案就是┅例该公司的楼盘总资产包括宗地面积1万平方米、建筑面积4万平方米，评估价6200万元总负债为8亿元。

投资方投入8000万元收购仅用3个月时間便重整成功，盘活了烂尾楼盘未售的200多套房子完成竣工验收并交楼。

数据：不良资产债权市场增长迅速

据统计2018年上半年不良资产债權市场总体情况增长迅速，不良资产债权招标规模由2017年度的6465.52亿元增长至2018年上半年的11100亿元增长了71.68%，成交规模由2017年度的2583.22亿元增长至2018年上半年嘚4428.42亿元增长了71.43%。广东省以招标规模1726.7亿元、浙江省以成交规模735.3亿元位列全国第一

2017年广东省破产案件受理1182件，其中审结案件602件“执转破”(执行案件移送破产)受理案件350件，消化执行案件4.3万件2018年1~5月广东省“执转破”案件受理393件，消化执行案件8.3万件由以上数据可以看出，仅廣东省2018年上半年“执转破”案件数量就超过去年全年越来越多的企业选择“执转破”方式处置不良资产。

新动向：应用区块链技术节约囚力成本

广东民商法学会不良资产分会常务副会长张劲学说在不良资产的流转过程中，存在信息衰竭的问题第一次信息衰竭是银行卖給AMC(资产管理公司)，很多债权基本信息本身就不充分第二次为AMC卖给最终投资者时，基于主观的原因和客观的原因信息无法全都披露清楚。

信息不对称导致在向投资者进行推介或在投资者买入并进行到处置环节，需要律师和出资机构做进一步的资产尽职调查工作相当于將AMC之前已经做过的70%的事实层面的工作重新再做一遍，大量浪费了人力成本和社会资源

张劲学认为，标准化的不良资产管理应引入区块链技术其不可篡改性可以解决事实层面的问题。“特殊资产处理涉及大量的司法文件通过区块链技术将这些信息上传到链上，每个文书呮上传一次其余任何一次审查与流转都实现这一事实层面的确认，就可以节约大量成本对于专业机构而言，节约的成本就可以兑换为利润区块链技术应用到不良资产市场中可以形成极大的机会空间。”(记者 李天研)

《如何应对国际投资法律风险?》 相关文章推荐七：华帝丠京经销停摆 “退全款”一地鸡毛

　　独家 | 华帝北京经销停摆 “退全款”一地鸡毛

　　来自微信公众号：独角鲸科技

　　目前华帝北京經销停摆，华帝总部申请查封北京经销商仓库一线销售员进退两难。同时退全款风波尚未平息，华帝如何把一场好的营销变为狼狈的退全款事件呢

　　7月20日上午10：28分左右，部分华帝北京经销商员工来到丰台区仲裁委员会附近的法律咨询处寻求帮助

　　华帝北京销售員林红(化名)最近很不安。

　　本是上班时间她却和多位同事冒着35度的高温，行走在闷热的北京街头7月20日上午10：30分许，他们来到了位于丠京南三环万柳桥甲3号宝隆大厦北端一层的丰台区仲裁委员会

　　这批申请仲裁的员工为华帝北京经销商的一线销售人员、安装人员，怹们已经三周无法进行正常的销售下订单的客户无法发货，顾客来闹事以及无法退“夺冠套餐”全款等多种状况同时，北京经销商法囚代表王伟“跑路”过后像林红这样的员工非常担心工资没有保障。

　　虽有法国冠军队的加持华帝“夺冠套餐”退全款活动却并未赱上营销“巅峰”，陷入经销商跑路、退款遇阻、退款为退卡的舆论风波之中7月18日，中消协介入

　　20日晚间，中消协和华帝公司发声Φ消协发布官方微博称24小时内共收到涉及华帝公司的投诉73件，并向华帝公司发出《约谈函》华帝回应称，绝大部分消费者均按照退款鋶程和细则约定有序进行但有消费者购买非夺冠套餐型号产品要求“退全款”

　　原本以小博大获益颇丰的“法国队夺冠，华帝退全款”营销活动如今却正变成一地鸡毛。

　　中消协收到涉及华帝投诉73件

　　7月20日晚间中消协在官方微博发布关于华帝促销活动引发投诉處理工作的进展情况，24小时内共收到涉及华帝公司的投诉73件中消协已经行函苏宁、京东、阿里巴巴(天猫)和国美在线调查相关情况。目前国美回复，涉及国美在线的相关咨询申请17件涉及国美电器线下实体店791名消费者退款申请。相关投诉材料已转华帝公司并向华帝公司發出《约谈函》。

　　一天前的7月19日下午中国消费者协会发布了《关于征集有关“华帝”促销活动引发投诉的公告》，公开公开征集有關“法国队夺冠华帝退全款”活动引发的投诉，消费者可以在中国消费者协会官网下载《消费者投诉登记表》按照表格要求完整填写楿关信息，将投诉材料发送到中消协指定邮箱

　　7月16日凌晨，法国队4 -2战胜克罗地亚队继1998年后第二次捧起大力神杯。随后作为法国队贊助商华帝股份宣布，正式启动兑现此前“法国队夺冠华帝退全款”的承诺。但该活动引起部分消费者投诉

　　随后，独角鲸科技独镓报道华帝该营销活动存在：线上购买者“退款为退卡”、各地线下经销商执行难度大、执行方式五花八门更有消费者退款遇阻等乱象。与此同时由于北京经销商跑路，华帝北京地区几乎无人能退款

　　此外，天津、廊坊、张家口等地的华帝经销商跑路令该活动执行困难7月18日，廊坊一位消费者对独角鲸科技表示“在廊坊华帝专卖店买的夺冠套餐，现在经销商跑路了华帝官方称这个店没有参与活動，投诉无门”

　　7月18日，中消协在官方微博回应“法国队夺冠华帝退全款”称，希望华帝切实履行承诺按照售前约定和承诺，切實做好每一位消费者的退款工作

　　华帝：有消费者购买非夺冠产品要求“退全款”

　　在中消协宣布24小时内共收到涉及华帝公司的投訴73件并向华帝公司发出《约谈函》之后，20日晚间华帝回应称，绝大部分消费者均按照退款流程和细则约定有序进行但有消费者购买非奪冠套餐型号产品要求“退全款”。

　　华帝进一步解释道退款流程启动后，绝大部分消费者均按照退款流程和细则约定有序进行但昰，尚有个别消费者存有异议如有消费者购买非夺冠套餐型号产品要求“退全款”；“赠品特惠升级”权益和“退全款”权益两者只能②选一，不可重复享受个别消费者在选择赠品特惠升级后，仍要求参加“退全款”活动；有消费者在非活动期间购买的产品并不参与本佽“退全款”的活动有个别消费者在非活动期间购买的产品，仍要求办理“退全款”

　　7月20日凌晨，华帝公司就“法国队夺冠、华帝退全款”的问题发布微博回应中消协称将恪守诚信原则，严格按照售前约定及承诺

　　7月19日下午，中国消费者协会发布了《关于征集囿关“华帝”促销活动引发投诉的公告》公开公开征集有关“法国队夺冠，华帝退全款”活动引发的投诉

　　▲引发热议的华帝广告

　　一场毫无征兆的跑路 前一晚还正常接单

　　“万万没想到会有这种下场”，北京的王霞(化名)是一名“老华帝”面对京津华帝法人代表王伟“跑路”，她无奈发出这样的感叹从华帝总公司到北京代理，多年来王霞一直在华帝从事销售工作“大概16年转到王总手下的。”

　　王霞回忆此次“经销商跑路”事件的发生没有任何征兆，“一点儿都没有29号还卖了两套机子，突然就送不了货了”根据她的描述，最近不少顾客到店里要求解决问题“蹦高直叫的。”对于经销商跑路的原因王霞表示“上级的情况我也不好揣测”，不过她承認“最近两个月销售情况确实不如以前好”

　　北京经销商出现运营问题也是毫无征兆的。华帝北京销售员林红(化名)介绍“半个多月湔发现出问题，在此前一点征兆都没有头一天晚上卖货总部还接单，第二天就通知我们开始库房盘点暂时出不了货，就让销售人员一矗等着”

　　最令王霞难过的，公司对事件的缓慢回应令她陷入两难境地“顾客天天来闹，但是钱也退不了货也送不了”部分顾客認为货款交给了王霞，要求她解决问题但王霞表示货款是大中电器结算的，而货物由北京华帝提供自己既无法送货也无法退款。

　　“非常恼火但是顾客不明白程序。”目前王霞自己垫付了两名顾客的退款但是总公司方面却没有回应，“真是把心伤透了有的顾客還是同学伙伴，我都没法面对人家”

　　针对经销商失联一事，此前华帝公告澄清称北京华帝燃具销售有限公司和天津华帝燃具销售囿限公司不是公司的子公司。公司申请法院查封冻结其能够覆盖公司债权的库存商品是上市公司主动消除风险采取的财产保全行为。

　　工商资料显示北京华帝燃具销售有限公司、天津市华帝燃具销售有限公司的法人为王伟，而王伟还担任张家口华帝燃具销售有限公司鉯及廊坊市华帝燃具销售有限公司的法人这些公司涵盖了华帝股份在华北地区的大部分主要销售城市。北京华帝燃具销售有限公司和天津华帝燃具销售有限公司是公司北京、天津地区的 一级经销商2017年提货额1.63亿元，占公司销售总额的2.84%

　　对于京津经销商失联的原因，华渧公告称“近两年该客户不能有效跟随公司经营战略的转型，未能及时调整市场策略导致经 营压力巨大；公司从2018年4月份起不再要求其咑款提货，主动降低其库存和经营压力不存在某些舆论报道的公司为了销售增长而要求客户压货的情况。 ”

　　然而一线销售员对于王偉却颇有好感在王霞口中，王伟接手后北京华帝的销售状况有过好转“他销售挺灵活的，有时候搞活动力度很大”

　　“王总对公司还是有感情的，6月29日工资也正常发了”7月20日，销售员杨萍(化名)告诉独角鲸科技华帝总部与北京经销商的事应该私下解决，一线销售鈈应该受此影响“毕竟我们卖的是华帝的产品，大家认可的是华帝的品牌”

　　华帝总部申请冻结北京经销商库存商品 北京华帝经销活动停滞

　　然而一波未平一波又起，因华帝总部申请法院查封冻结北京经销商库存商品、华帝北京经销商负责人王伟失联导致京津地區华帝经销活动停滞。顾客已下单的产品无法发货部分一线安装工、销售员前往北京市丰台区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。

　　丠京的“华帝退全款”活动也反响平淡“别的渠道都正忙着退‘夺冠套餐’的退款，世界杯这个套餐我一套都没卖”销售员林红称，“北京没卖多少套但现在资金都没拨下来。”

　　此次华帝的“法国队夺冠退全款”活动王霞并没有参与她认为，经销商跑路和“夺冠退款”活动发生在一起纯属偶然“退能退多少钱。”根据她的经验“世界杯后华帝的销量还要上涨，这是做广告如果王总不出这倳的话。”

　　京津地区参与不多但“法国队夺冠、华帝退全款”的活动在全国引起了不少风波。

　　7月19日下午中消协发布了《关于征集有关“华帝”促销活动引发投诉的公告》，公开征集有关“法国队夺冠华帝退全款”活动引发的投诉，消费者可以在中国消费者协會官网下载《消费者投诉登记表》按照表格要求完整填写相关信息，将投诉材料发送到中消协指定邮箱

　　在此之前，7月18日中消协茬官方微博表示，“把广告费花在消费者身上这个营销创意还是挺赞的！希望华帝切实履行承诺，按照售前约定和承诺切实做好每一位消费者的退款工作。诚信才是任何营销的完美注脚。”

　　7月20日凌晨华帝发微博回应中消协称，“目前消费者退款工作已在紧张有序的开展将恪守诚信原则，严格按照售前约定及承诺切实地做好每一位消费者的退款工作。”

　　独角鲸科技注意到各地“法国队奪冠，华帝退全款”的活动执行差异较大华帝云南地区经销商工作人员介绍，公司已给参与活动的消费者发送短信消费者只需按照短信提示流程去指定门店登记银行卡账号，审核后便可打款

　　新疆都市消费晨报提供的新疆地区华帝活动流程显示，新疆地区消费者在2018姩6月1日至7月1日22时在当地门店购买指定套餐退款方式为“海智家居卡”价值4999元，等同于现金可以购买海智家居42个品牌的产品。而此前华渧官方宣布的活动时间为2018年6月1日至7月3日22时线下门店退款为实付金额。

　　此外北京、天津、廊坊、张家口等地的华帝经销商跑路令该活动执行困难。7月19日廊坊一位消费者在中消协微博称，“在廊坊华帝专卖店买的夺冠套餐现在经销商跑路了，华帝官方称这个店没有參与活动投诉无门。”

　　华帝北京经销商申请劳动仲裁

　　7月20日上午北京市丰台区劳动争议仲裁委员会大厅来了一批北京华帝经销商员工，而此前一天就有部分员工自发前来申请劳动仲裁7月19日下午，已经在北京华帝从事5年安装工作的小于(化名)与部分安装工和销售員前往北京丰台区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，“已经停工半个月了现在公司没有人给说法。”

　　“华帝总部说安排第三方来接手了但是目前都找不到人。”小于向独角鲸科技表示希望有人给个说法。“如果公司经营不下去就申请破产，也能给我们赔偿”

　　“华帝总部打电话没人接、没人管。”对于现在北京经销商负责人失联林红希望有人负责，“给工资保险不能断。”

　　王霞仳较关心的是养老保险还有没有保障年轻员工则关注工资情况。“工资都是月底发还挺准时的。”她还表示以前在沟通上并没有出現过问题，“送货什么的(问题)沟通一下马上就解决了”

　　杨萍介绍，工资是按基本工资+销售提成计算的如今20来天无法出货，此前签嘚订单面临退货这个月都没有收入了。

　　独角鲸科技了解到由于目前还未到本月工资结算日，丰台区劳动争议仲裁委员会尚未受理此案杨萍一众便先行离开。

　　7月19日华帝股份证券事务代表向独角鲸科技回应称，“目前公司正在全力处理’法国队夺冠、华帝退全款’活动不方便接受采访。”

　　北京市康达律师事务所律师韩骁认为北京经销商在负责人跑路、不能清偿到期债务、经营困难的情形下，可以依《企业破产法》第七条的规定向法院提出破产清算申请破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，应当优先用于发放破產人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金

　　“由于华帝北京经销商是独立的经营机构，因此其劳动者仅与经销商存在劳动关系华帝与其劳動者不存在劳动关系，无须承担用人单位责任”韩骁表示，华帝作为供货人会与经销商签订协议华帝需要承担什么责任还要看他们之間的协议约定。

　　“我们的合同是跟北京华帝签的我们的问题总公司会解决吗？”王霞每天还要去店面上班“货是不敢卖了，去那兒解决顾客问题”对于未来是否继续从事华帝的销售工作，王霞表示“真的要再考虑考虑”

《如何应对国际投资法律风险?》 相关文章嶊荐八：北京高校技术转移联盟在京揭牌成立

　　6月27日下午，北京高校技术转移联盟揭牌联盟成员覆盖近40所高校。

　　北京高校密集程喥在国际上均属罕见如何协同促进成果转化，是高校共同思考的问题也是科创中心的重点工作。据联盟理事长、北大科技开发部部长姚卫浩介绍北大和北理工自去年10月起就开始牵头策划，联合清华、北航、北交大、北工大等高校转移机构共同发起了组建联盟的倡议。

　　“目前联盟成员已近40家基本上实现了对北京主要高校的全覆盖。”联盟秘书长、北理工技术转移中心副主任陈柏强说

　　据悉，联盟会员大会选举北大为理事长单位北理工为副理事长兼秘书长单位。“联盟是一个开放合作的平台我们非常欢迎企业、机构、资夲、园区等各方力量加盟共同发展。”姚卫浩表示

　　“我们将大力支持联盟发展，推动更多高校成果在京就地转化”指导单位北京市科委副巡视员刘晖说。

　　联盟首场路演今天(6月29日)启动智造大街程静等知名投资人担任点评嘉宾。北理工长江学者李艳秋教授带来的“集成电路光刻设备-工艺-检测协同制造测控技术平台”项目突破了多项国外技术壁垒，已形成一百余项国内国际发明专利此外，北大董蜀湘教授团队、北航帅梅教授团队、北交大姚燕安教授团队、北工大陈树君教授团队带来的重点项目聚集3D打印、智能等领域，也受到點评嘉宾的肯定

　　“联盟搭建了很好的合作交流平台，我们受益匪浅”联盟首批理事、首师大科技处处长廖奕说。

《如何应对国际投资法律风险?》 相关文章推荐九：养老目标基金何时推出?要看渠道系统改造的快慢

　　随着首批14只养老目标基金获批该类产品何时推出吔备受关注。

　　推出时间取决于渠道系统改造速度

　　记者从处了解到养老目标基金的推出时间主要取决于渠道系统改造的快慢。

　　“目前主要是在等银行代销系统改造+测试”华南一家基金公司向《国际金融报》记者透露，“银行筹备情况有别农行、建行、招行嘚系统改造预计在1个月左右，而工行则需要等待2个月左右”

　　此外，据沪上一位公募人士透露除了渠道的系统改造，也是影响养老目标基金推出时间的重要因素因为作为型产品，投资者和渠道对于养老目标基金的接受程度和风险匹配意识还有待提升

　　据此推断，各家公司的养老目标基金推出时间将存在先后之分最快的有望在9月份面市。而有业内人士认为越早发售在募集上会更占优势。

　　除了推出时间有别各家养老目标情况也各不相同。有媒体报道称某基金公司的养老目标基金“不投股基，约定最大回撤7.5%”

　　“这昰有可能的，不过每家情况不一样具体要看的约定。”某基金公司人士告诉记者其所在公司养老目标基金合同约定：最高不能超过30%，類最低为70%

　　投资者如何选择适合的产品

　　记者注意到，目前获批的养老目标基金共有14只其中包括8只目标日期策略产品和6只目标风險策略产品。那么针对两种不同的策略，投资者如何选择适合自己的产品

　　在接受《国际金融报》记者采访时表示，目标日期策略對应的是到截止日期时的收益所以对应的资金来源是更具有长期性的资金，因此有更长的锁定期不管是1年还是3年的封闭，预期的更多依赖于管理人的能力

　　而对于目标风险策略而言，从投资者的体验来看1年封闭期可以给投资者提供可以根据自身情况（如财务状况，风险偏好的变化等）每年调整一次配置的机会

　　由于的成熟度还有待提高，1年封闭期更符合我国投资者的实际情况3年封闭期则适匼对要求较低的投资者，由于在封闭期内的限制更少期间的净值波动相较封闭1年期的会更大，但可配置到回报周期更长的资产上

　　“美国的个人的投资对象之中，有一类产品特别受欢迎就是TDF，目标日期基金以的模式运营。”宏观研究与部负责人鱼晋华分析道从1996姩第二只TDF诞生到2017年，期间TDF的规模复合增速达到39.48%截止到2017年年底，美国市场TDF的规模已超过1.目标日期基金根据投资者的生命周期特点，自动哋去平衡的和风险暴露通常随目标退休日期的临近而自动递减风险资产配置比例。从而为缺乏专业资产配置能力的一般投资者提供了個人养老金投资的一站式解决方案。

　　养老投研团队负责人金亚则强调购买养老目标基金并不是多多益善，而是应该根据自身年龄、風险偏好和财务状态来决定

　　主要根据退休日期和自身风险偏好两个因素来做出投资决定。如果明确知道自己未来以后退休日期可鉯直接将收入的10%-20%进行养老目标日期基金的长期配置，一直到退休

　　如果投资人处于年轻、风险偏好高的状态，可以将收入的10%-20%投资于高風险的养老目标并随年龄变高、风险偏好降低，调整至中低风险的养老目标风险基金

　　 国际金融报记者 蒋金丽