先锋聚焦丨借修路大肆贪腐
澄江县10名村干部集体落马
“工程上马，村官落马！”借修路大肆贪腐，手段五花八门，无所不用其极，云南涉案10名村官全被判刑。
近日，玉溪澄江县忠窑社区贪腐窝案尘埃落定，涉案的10名村官分别以受贿、贪污、非国家工作人员受贿、职务侵占等罪名被法院作出有罪判决。
澄呈高速公路连接玉溪澄江县与昆明市呈贡区，该项目由企业投资近30亿建设运营，于2013年11月开建，建成通车后昆明至澄江的车程由1小时40分缩短为1小时，澄江由此进入昆明“一小时经济圈”。
日，澄呈高速开建半年后，昆明另一条重要高速公路——昆明绕城高速东南段（简称“东绕城高速”）也开工。其中，澄江段长35公里，投资约58亿元，途经九村、右所、凤麓、龙街等4个镇（街道）。
这是两个利国利民的省级重点工程。然而，在项目开建2年后，就相继曝出多名村官的腐败窝案。公路途经的1个社区4个村组干部深陷腐败泥潭，10名村干部在征地撤迁中集体“落马”。
借修路吃拿卡要
社区干部带头贪腐
按照建设企业与政府的约定，两条高速公路的修建均无需当地政府出资，当地政府只需协助做好群众的拆迁、征地、租地等工程前期工作即可。然而，公路途经的社区村组干部却有自己的“小算盘”。
2014年7月，东绕城高速建设方一工区经理，多次找时任澄江县忠窑社区主任的杨学周、书记廖树林协商租地修路事宜，最终谈好建设方给社区“协调费”3万元，由他们协调群众租地给施工方。
杨学周收到钱后并没将这笔钱打入村账，而是在支付因阻碍施工而不慎受伤的一村民2000元后，与廖树林以“辛苦费”为名平分了剩下的钱。同年8月，呈澄高速六工区经理找到杨学周和廖树林商谈征地、租地事宜，杨学周当即提出“租地可以，但要单独给社区‘工作经费’4万元。”然而，杨学周在拿到4万元后，却只开了2万元的发票入村账，其余的被二人私自平分。
3个月后，当呈澄高速六工区书记再次找杨学周协调租地事宜时，胆子渐大的杨学周竟提出要6万元且不开发票的无理要求。书记向经理汇报后，颇感为难的经理只好向商业伙伴借了6万元拿去给杨学周。
杨学周收到6万元后，随即拿出1万元分给六组组长、副组长和分支书记作为“误工费”，剩余5万元再次和廖树林平分。
知悉征地信息
村组干部抢种树骗补
相比于社区主任、书记的吃拿卡要，各村组干部不顾保密纪律、无视禁令通告，公开大肆抢栽抢种骗补的行为更令人发指。
按规定，高速公路途经各村的小组组长、副组长和分支书记均系公路征迁安置工作组成员，主要协助政府征测本组土地及路线勘界。六组组长廖兴祥在测线勘界时，获知了呈澄高速征地路线准确信息后，不带头遵守工作组的保密纪律要求，不理睬县政府、镇领导、工作组三令五申的劝阻，无视政府已提前发布的禁令通告，在自家被征收的土地上抢栽苗木3000多棵，骗取征地补偿3.6万余元。
同一时间，同一村小组的分支书记廖兴权，在知晓呈澄高速征地路线信息后，也在自家被征土地上抢栽抢种各种苗木近万棵，骗得补偿12.9万余元。另外，廖兴祥、廖兴权兄弟俩还将征地路线信息透露给亲朋，最终让路线信息泄露，致使其他村民也跟着在短期内集中大量密植苗木，给地上附着物清算认定工作造成极大困难。
同样，八组组长陈林利用被征地路线信息，一口气抢栽5000余棵茶树，骗取补偿7.4万余元。
清算认定无中生有
虚报冒领分毫必争
征地路线上有地的村官，可通过大量密植林木方式多获些补偿，而地少的或者是没有地的怎么办？
贪腐村官自有妙招：无中生有、虚报冒领。
九组组长张权、副组长赵云春、分支书记夏红兵因无地可征，又不想放过这难得的“捞钱”机会，于是3人合计后，在清算认定被征土地地上附着物时，先后多次虚增、虚报村民树木数量、坟冢数量，骗得地上附着物补偿17.8万元后私分。经事先商量，张权、赵云春二人将一村民机动田面积划拨了0.34亩到另一村民名下，骗取补偿1.836万元后私分。
七组组长杨洪、副组长杨靖在清算认定地上附着物时，二人商量后虚增杨洪家地上樱花树数量，骗得补偿7万元私分。此外，二人还虚增一村民家地上茶花树数量，多获补偿3.5万元。杨洪向该村民说明情况后，让该村民拿了3万元给自己。另外，杨靖还单独通过虚增其妻家地上蓝花楹树数量，骗得补偿3万元。
类似的还有，六组组长廖兴祥在清算认定施工便道租用土地面积及地上附着物数量时，指使副组长将本应属于小组集体的土地面积及地上附着物数量伪造在其妻名下，欲图骗取6.1万余元补偿。后由于副组长将该笔补偿变更转入组集体账户分给村民，廖兴祥才未能如愿。为此，廖兴祥还与副组长大吵一架。
浑水摸鱼借机侵占
趁机刁难索要贿赂
在申报、管理和发放大量征地补偿资金过程中，个别村干部还借机浑水摸鱼，小笔小笔地侵占村集体资金，甚至对有求于自己的村民趁机刁难，对想增加补偿人数的村户强行索要贿赂。
八组组长陈林在出租集体土地、出售村集体土夹石、电力线路迁改工程和搬迁村口摊贩过程中，或弄虚作假，或收入不入账，分别截留土地租金3万元、土夹石销售款3.27万元、工程赔偿款1.21万元和企业给村组的协调费2万元，并将这些钱全都装进自己腰包。
九组组长张权、副组长赵云春在申报、发放征地补偿款时，经私下商量好后，对要求增加参与分配人员的村户，主动提出：“想增加人可以，但要给我‘好处’。”最终，二人共向8户村民索要7.2万元平分，向两户村民索要玉溪香烟25条私分。
此外，张权、赵云春、夏红兵还在公路建设方、施工方租用土地倒弃废土、挖石方砍松树、拉取石头时，向相关人员强行索要6万元后平分。
施工方“有求必应”
与村官一起造假骗补
在公路修建过程中，部分施工方为搞好关系，顺利推进工程进度，放弃原则和底线，一味迎合讨好村官，对他们的无理、违法要求，都一一应承，甚至不惜“协助”村官一起造假骗补。
为方便主路施工，一建设方需在七组村中修一条便道。工程指挥部与组长杨洪、副组长杨靖商量后，同意给七组几万元钱作为征地补偿费，同时，答应二人附带提出的通过虚报地上附着树木数量方式，套取补偿作为给二人的“好处费”。
于是，杨洪、杨靖以两村民的名字虚报树木数量，获得8.5万元补偿后私分。
贪腐手段五花八门
10名村官全被判刑
今年5月，杨学周、廖树林等10名村官贪腐案尘埃落定。
经检察机关提起公诉，澄江县法院以受贿罪分别判处杨学周、廖树林有期徒刑3年、1年零6个月。以贪污罪和非国家工作人员受贿罪分别对杨洪、杨靖、张权、赵云春、夏红兵、陈林处以刑罚；以职务侵占和贪污罪判处廖兴祥有期徒刑6个月，并处罚金10万元；以贪污罪判处廖兴权有期徒刑2年，缓刑2年零6个月，并处罚金10万元。
“这些村官的贪腐手段可谓是五花八门，无所不用其极！对其他村组干部影响极坏！”参与办案的澄江县检察院检察长张开平说。为此，澄江县检察院及时开展了一系列预防活动，加强对未发案村组的职务犯罪防范工作。
来源：昆明信息港（部分图片来源于网络）
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村干部跪求3万修路 街头写血书保证不贪污(图)
12月20日，三门峡灵宝市白家寨村村委会主任白彦民，在河南郑州街头为修路筹钱而乞讨。田仲煜 摄本报讯 （记者周亦楣）近日，网上流传一段视频引发广泛关注，12月20日，河南三门峡灵宝市函谷关镇白家寨的村委会主任白彦民，为村民修路跑到郑州市街头跪地乞讨，要借3万元，并当场咬破手指，写下血书保证：“为百姓修路借钱，永不贪污。”昨日，该村委会书记回应说，白彦民的修路行为没有通过村委会、支部会、村民代表大会，也没有通过“4+2”工作法程序的确定，属私自行为。进展已回到村里开始修路昨日下午，记者致电白彦民，电话那头不时传来轰鸣声。白彦民说，他已回到白家寨村，正在村路上施工。村里人听说他的事情后，有人愿意捐款修路。白家寨村有两处陡坡路，总计270米左右，一到下雨天就会有人摔倒。竞选时，他曾向村民承诺，上任之后要把这点儿路修好。他自筹资金修路，还需要3万元。回应“他这么做乡镇很为难”昨日，三门峡灵宝市函谷关镇白家寨村第一支部书记杨某说，白彦民是12月12日经村民选举，当选白家寨村村委会主任。“12月12日村换届选举时刚当选村主任，没两天他就把水泥、沙子拉到村里，钱也是赊的。”杨说，白彦民也没有向政府申请专项资金，他这样做，让乡镇和村里其他干部很为难。杨承认，白彦民把土路修成了水泥路，肯定受到了村民的拥戴。不过，白彦民本人性格偏执，曾在灵宝市跳楼自杀，甚至，他为村民修路大多都是“骗”人家来的，“让人家来修，又拖欠工程款”，到现在还以村里的名义欠了五十多万的外债。对话修路欠款被债主拳打脚踢新京报：你去郑州乞讨了多少钱？白彦民：乞讨也就（得了）35块。采访我的记者还给了100块。郑州认识的朋友也借了一点。新京报：还在郑州乞讨吗？白彦民：没有，前天镇里已经让我回去了，说答应帮忙筹集修路款。新京报：筹到了吗？白彦民：镇里要求把对政府的影响降到最低，要我回到家里。我说我不回去，我对村民做过承诺，筹不到钱，我死也不回去。后来我发脾气了，镇干部说要承担一些费用，但没说多少。新京报：听说村里在捐款？白彦民：杨书记带着村里党员干部在捐钱，捐了5000块钱。村民家家户户明天也要捐钱。新京报：你怎么和此前的债主解释？白彦民：今天一开工，就有债主来了。我给他们的答复是尽快。之前是我一个人对着你们，现在有政府管了，钱应该很快到账。新京报：有没有人说你赊账是骗子？白彦民：我前年、去年正月都不在家过年。去年腊月二十三，债主在镇政府对我拳打脚踢的，因为我欠人家钱，我没法儿还。我认了。我现在压力很大，没有退路了，必须往前面走。“同事领导认为我不守规矩”新京报：你的修路计划没有通过村委会、支部会、村民代表大会，是私自行为？白彦民：当时我和会计同意，另一个成员不同意，没有形式上召开会议。可是村民都拥护，没有人提反对意见。钱是我扛的。新京报：你也没有申请国家专项基金。为什么？白彦民：申请项目基金比较难。村穷，干部也穷。如果没有关系，可能三五年也申请不下来。新京报：选举结束的第二天你就开始修路，是为了政绩吗？白彦民：实际上，2008年，第六届村民委员会选举，我上任以后就把弯弯曲曲的小路改造成一条宽的大路。新京报：那次修路的钱哪里来的？白彦民：我们村很穷，施工队到镇里一打听，没有这样一个国家项目，怕我们村付不起钱，就停了。后来是我朋友的朋友借的。3.9公里夯道欠了六十多万块钱,村里扶贫款等资金还了十来万，还剩五十多万的外债。新京报：有人说，你这样做不顾及同事、领导的感受？白彦民：在村里和乡里，（同事领导）认为我是一个不守规矩的干部。村里没有钱，很多事儿都是干部不愿意承担的责任。三年又三年这样过去，村里就没有变化。“还不上欠款，还要去卖艺”新京报：你出去乞讨，家人同意吗？白彦民：我老婆天天在家里哭。我是穷人，家里连院墙都没有。我还能顶得住。女儿读书的生活费到现在还没交。老是说我是骗子，骗了她。我没办法，村里穷，家里也穷。新京报：村里人都知道你去乞讨吗？白彦民：大多数不知道。我回来后，有老人看见我就哭。说你不要做这么丢人的事情，乞讨让我们去都行。看他们这样，我压力更大。新京报：是修路的压力，还是还钱的压力？白彦民：还钱。我现在通过新闻媒体说出这事儿，政府会不会不给我们拨钱了？我对这六十多万很是难受。我给镇长道歉了，以后不会做对政府有负面影响的事儿。可我心里还是很纠结。我即使给领导跪下来了，领导还是不会把钱都给我。新京报：那你打算怎么办？白彦民：实在不行，我再想别的办法乞讨。我会用鼻子写字，去卖艺。有可能今年我还是不能在家过年，什么时候把钱还了，我才能回家过年。我对债主说，钱会还你，政府会还你。说这话，我心里很慌。路修成了，钱还不了，还是我的事儿。
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村官跪求3万元为村民修路 写血书称永不贪污(图)(1)
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