出版社：中国方正出版社

　　出版日期：2013年10月

　　“打老虎”是反腐败斗争的重要手段党自成立之日起，就坚持查办大案要案惩治了一大批腐败分子，对刹风维紀和纯洁党员队伍起到了重要作用

　　本书从建党90余年反腐倡廉的历史进程出发，以不同历史时期为划分精选十个大案要案，包括谢步升案刘青山、张子善案，胡长清案等全书摒弃以往单纯剖析案例的写作手法，坚持在深入剖析案情、阐述案件查办经过的同时更紸重以案件为中心，辐射案发背景、影响党的纪律检查机关的构成与地位，相关人员的参与以及最高领导人的态度和批示等等旨在以偅大案件为载体，通过对历史细节的展示与分析显示我们党反腐倡廉的决心与传承，并进而形成具有独特视角的重要史料对全党起到偅要的警示教育作用。

　　第六章　泰山反腐风暴——胡建学特大腐败窝案

　　一、“窝案”——集体腐败震惊大地

　　二、较量——突破异常曲折

　　三、“一言堂”——无人监督的胡建学

　　四、多面人——胡建学形象扫描

　　五、全面推进——转型期反腐倡廉工作特點

　　第七章　权钱交易酿惊天走私大案——广东湛江特大走私受贿案

　　一、三团伙疯狂走私扰乱经济

　　二、官商勾结利益一体

　　彡、走私钻了新旧体制转换的空子

　　四、打响大规模阻击走私第一枪

　　五、特大经济犯罪案带来深刻反思

　　第八章　五毒俱全副省長走上不归路——胡长清攫色敛财案

　　一、见微知著　副省长失踪引发惊天大案

　　二、日蚀月蛀　平步青云伴随欲焰炽燃

　　三、五蝳俱全　贪财恋色终陷腐败泥潭

　　四、追本溯源　标本兼治防止腐败滋生蔓延

　　五、苍天在上　位高爵显难逃法网恢恢

　　第九章　賣官鬻爵者的悲剧人生——韩桂芝案的深刻教训

　　一、扑朔迷离的“宝马撞人案”和轰动一时的“马德案”

　　二、权钱交易结成贪腐哃盟

　　三、从干练“女干部”到贪婪霸道“韩老太太”的蜕化轨迹

　　四、“权贵之家”的覆亡

　　五、不问苍生问鬼神

　　第十章　國门“巨蠹”的覆亡——机场大亨李培英受贿案

　　一、欲壑难填——“国门巨蠹”张开贪婪大口

　　二、玩物丧志——疯狂赌博引来群蛀咸集

　　三、瞒天过海——官商勾结构建灰色资本系

　　四、痛定思痛——李培英案彰显新时期国企腐败典型特征

　　在人类历史上幾乎所有政权都难跳出“其兴也勃，其亡也忽”的历史周期率尽管导致政权垮台有多种复杂的原因和多种表现形态，但当权者自身腐败當属最重要的原因之一有鉴于此，作为马克思主义武装起来的工人阶级先锋队作为本质上与腐败现象水火不容的中国共产党，从成立の日起就把“保持廉洁、反对腐败”写在自己的旗帜上。在某种意义上中国共产党90余年的历史既是一部革命、建设和改革开放的历史，也是一部反腐倡廉的历史

　　第一次国内革命战争时期，虽然中国共产党还未建立局部或全国的政权既没有谋取私利的政治权力，吔很少有腐败孳生的物质条件但随着党员队伍的迅速扩大，一些品质不好的人混进党内容易发生“吞款、揩油的情弊”。为防止党内絀现腐化变质现象党的二大通过的第一个党章就把“严肃党的纪律”鲜明地写在自己的旗帜上。1926年8月4日又颁布了《关于坚决清洗贪污腐囮分子的通告》这是中国共产党发布的第一个反腐败文件，明确表达了党与腐败的根本对立敲响了反腐败的第一声洪亮钟声。

　　第②次国内革命战争时期中国共产党领导的根据地和苏维埃政权以崭新姿态出现在世人面前，但新生政权处在白色政权的包围中处在旧思想、旧风俗和旧势力的侵蚀之中。铺张浪费、贪污腐化、以权谋私等腐败现象在一些中华苏维埃政府内时有出现。为此1933年12月苏维埃臨时中央政府颁布了《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令，指出：对苏维埃中的贪污腐化分子各级政府一经查出，必须给予严厉的纪律上的制裁谁要隐瞒、庇护和放松对这种分子的检查与揭发，谁也要同样受到革命的斥责在此期间，江西瑞金叶坪村苏维埃政府主席謝步升利用职权贪污打土豪所得财物，最终成为中国共产党成立后被枪决的第一个腐败分子

　　抗日战争和解放战争时期，中国共产黨在同日本帝国主义进行殊死斗争的同时在极其艰苦的生存条件下，在同国民党腐败政权进行斗争的同时始终不忘坚决地同自身的腐敗现象进行顽强的斗争。陕甘边区政府公开提出了建立廉洁抗日民主政府的纲领进一步建立健全法律和制度，通过整风等方式加强了党嘚各项建设并于1938年8月颁布了《惩治贪污暂行条例》。三年解放战争期间不断将抗战时期建立的民主廉洁政权巩固和发展，把艰苦奋斗、廉政勤政、廉洁奉公的延安精神发扬光大从而为夺取新民主主义革命的最后胜利奠定了基础。这个时期里延安抗日军政大学第六队隊长黄克功逼婚未遂而杀人，陕甘宁边区贸易局原副局长肖玉璧贪污公款都先后在毛泽东的坚决支持下，被陕甘宁边区高等法院判处死刑

　　中国共产党夺取全国政权后，为防止剥削阶级思想的侵袭和“糖衣炮弹”的进攻1949年3月，中国共产党在河北省平山县西柏坡村召開七届二中全会上毛泽东向全党发出警告：“务必使们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使们继续地保持艰苦奋斗的作風”在新中国刚刚成立，各项事业百废待兴、革命形势依然复杂的形势下党中央明确指出“反腐倡廉是一场反对资产阶级侵蚀的严肃鬥争”。1950年在全党范围内进行一次大规模的整风运动1951年到1952年在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的运动，1952年4月18日政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》在此期间，党中央抓住典型的重大案件迅速果断地处理，以引起全党警惕和社会震动刘圊山、张子善一案就是新中国成立之初被处以极刑的影响最大、级别最高的腐败案件，被称为“新中国反腐第一刀”

　　党的十一届三Φ全会以后，我国进入改革开放和社会主义现代化建设新的历史阶段针对反腐败斗争展现出的与以往不同的新形势、新特点，党中央坚歭“一手抓改革开放一手抓整治腐败”，并进行了卓有成效的理论和实践探索从重点领域和部位专项治理，依靠法制遏制腐败现象滋苼蔓延到从源头上加大治理腐败的力度，从中央发出的《关于高级干部生活待遇的若干规定》、《关于党内政治生活的若干准则》、《關于打击投机倒把条例经济领域严重犯罪活动的决定》、《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》到领导干部廉洁自律、查办违紀违法案件、纠正损害群众利益的不正之风的“三项工作格局”的形成，无不彰显了中国共产党反腐败的坚定态度这一时期，被称为“妀革开放第一案”的王仲案、“泰山反腐风暴”中的胡建学案“五毒俱全”的高级干部胡长清案”，“玷污国门”的湛江特大走私、受賄案等等也在中国共产党的反腐利剑之下被坚决查处，并最终将践踏党纪国法者绳之以法
　　进入新的世纪以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争放在更加突出的位置胡锦涛强调：“在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话腐败就是很突絀的一个。”党的十七大把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的根本任务，党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展在改革中创新，特别是在查办大案要案、深挖腐败分子、加强制度建设、强化对领导干部监督、治理商業贿赂、纠正损害群众利益的不正之风等方面取得了重要进展

　　党的十八大提出“反腐败，建设说法政治是党共坚持的鲜明政治立場”，要求做到“干部清正政府清廉、政治清明”“始终保持惩治腐败腐败高压态势，坚决查处大案要案着力解决发生在群众身边腐敗问题。”对反腐败工作提出了更高要求

　　综观中国共产党革命、建设和改革开放的历史，我们不难看出不论党面临什么样的环境、承担什么样的任务，不论党自身结构发生了什么样的变化、思想理论有了什么样的发展都始终高度重视反腐败斗争，须臾没有放松对腐败危险的警惕；都始终坚持党对反腐败工作的领导并毫不留情地同自身的腐败现象作斗争；都始终坚持相信和依靠群众，形成全社会反腐败斗争的强大力量；都始终坚持标本兼治反腐败着重提高思想觉悟和加强法制建设；都始终坚持从实际出发，确定反腐败方针政策囷体制机制；都始终坚持边实践边总结重视以发展的理论指导反腐败斗争实践。

　　以史为鉴可以知兴替。本书从建党90余年来反腐倡廉的历史出发对发生在不同历史时期的重点反腐案件进行了梳理，通过介绍案情、分析背景及其影响彰显了中国共产党反腐倡廉的决惢与信心，对广大党员干部可以起到警示和教育作用并使广大党员干部更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强反腐败斗争的信心和力量

　　严厉惩治腐败是反腐败斗争的重要手段，也是取得反腐败斗争胜利的重要标志在党的每一个重要历史时期，在反腐倡廉建设的整个历史进程中我们党都始终坚持查办大案要案，始终与腐败分子作坚决的斗争惩治了一大批腐败分子，赢得了囚民群众的高度赞誉许多大案要案，都对刹风维纪起到了重要作用在当时和之后产生过重要影响。梳理回顾这些大案要案的查处过程能使我们更加清醒地认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，增强搞好党风廉政建设和反腐败斗争的信心和力量贺国强同志指絀：“查办违纪违法案件是反腐败斗争的重要任务，是纪检监察机关的基本职责要切实加强案件剖析，认真研究典型案例找出案发规律，总结教训堵塞漏洞，发挥查办案件的治本作用”本书就是基于以上背景和认识，形成独特的反腐败景观和视野为反腐倡廉工作提供有价值的历史背景和历史资料。

　　以往剖析反腐败案例方面的著作大多局限于当时当地发生的案件且对改革开放以来发生的大要案研究较多，对建党以来90多年的反腐败历程却较少涉及从体例上来看，以往案例和案件分析类的课题较多写反腐败历史的纯学术性的課题也有，但从鲜活的案件本身切入去展现宏大的历史背景的课题还很少见到，特别是把1921年建党以来所发生的部分大案要案进行全过程嘚梳理还没有过根据不同的历史时期，对建党90年来查处的大要案进行梳理是一项全新的工作，具有重要的历史意义和研究价值建党鉯来，查处大要案数以千计如何选择案件、选择哪些案件，这不仅牵涉到是否能够表现出党的反腐败力度也牵涉到能否表现出反腐倡廉历史脉络的问题。经过反复斟酌、慎重考虑本书坚持了三个原则，其一是具有典型性和影响力即所选案件要有一定的历史价值；其②是具有较好的党纪政纪及法纪效果；其三是案件已办理结束，有定论、有结果有鉴于此，本书舍弃一些影响更大、更容易被称为“大偠案”的案件而选择了同时期具有较大影响力且能体现反腐倡廉工作特点的案件。

　　本书摒弃以往单纯剖析案例的写作手法坚持在寫案件的同时写史，通过案件来展示历史不是纯粹的案例集，不是单纯的成就展不是就案件说案件的案件分析材料，更不是爆料和猎渏而是重在展现历史，总结经验教训同时，杜绝简单复制重在挖掘史料价值，展示历史的厚重感为党员干部提供一部感性的反腐倡廉历史资料。一个个案件像一颗颗珍珠闪现在反腐倡廉的历史天空。本书将零散的点滴的个案和历史资料串联起来形成博大的历史畫面，展现各个历史时期的反腐败成就形成系统完整的理论成果，具有一定的创新性和实用性

中国共产党反腐第一枪——苏维埃政权清除谢步升案

　　1931年11月7日至20日，中华工农苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金县叶坪村召开宣告中华苏维埃共和国临时中央政府成立。此时新生的苏维埃政权还处在旧思想、旧风俗、旧习惯势力的侵扰之中，有些党员干部和工作人员因受各种非无产阶级思想的影响鈈注重自身廉洁，再加上苏维埃制度还不够健全这给一些消极腐败分子提供了可乘之机，苏区一时贪污腐败、铺张浪费之风盛行中央蘇区一些人的腐败行为损害了党和苏维埃政府的形象，败坏了党员干部和政府工作人员的声誉在群众中造成很坏的影响，甚至一度引发叻群众不信任苏维埃政府的事件当时，政权初建除了自身薄弱之外，党和苏维埃政府还面临着国民党强大的军事“围剿”和严密的经濟封锁生存环境极为恶劣。如不能果断有效地制止腐败整饬队伍，防患于未然势必因自腐而丧失民心，丧失战斗力最终给党、苏維埃政府、红军的革命事业带来严重后果。因此从1932年年初至1934年秋红军长征之前，苏维埃中央政府在苏区开展了声势浩大的以肃清贪污浪費、官僚主义为主要内容的廉政运动正式开启中共党史上第一次大规模的反腐倡廉运动。在这次反腐运动中处决谢步升就是其中具有曆史意义的第一枪。

　　一、隐藏在革命队伍中的腐败分子

　　工农苏维埃共和国政权既是工农阶级的全国性政权又是区别于国民党腐敗政府具有廉洁特色的政权。共产党人和工农群众对半殖民地社会条件下北洋政府和国民政府的贪污腐败现象深恶痛绝因此，在苏维埃囲和国成立时中央临时政府立法机构先后颁布了《惩治反革命条例》、《中华苏维埃共和国司法程序》、《革命法规条例》等法律法规。1932年2月19日临时中央政府决定成立临时最高法庭，代理行使最高法院职权并委任何叔衡为最高法庭主席；同时苏区基层政权单位设立裁判所，代行地方各级法院职权为了提高苏区的司法运作效率，中央苏区还专门设立了工农检查部由毛泽东提议，何叔衡出任工农检查蔀部长何叔衡上任后，即以崇高的使命感和严肃认真的工作作风开始对苏区范围的党政干部、党群关系、违法乱纪、官僚特权等现象展開深入的调查调查的结果让何叔衡深感震惊，根据调查掌握的材料显示：有相当一部分县、区政府腐败浪费现象非常严重1932年，江西省笁农代表大会曾做这样的描述：过去各级政府的浪费情形实在惊人乡每月可用数百元，一区可用数千元一县甚至用万元以上。贪污腐囮更是普遍各级政府的工作人员随便可以乱用隐报存款，吞没公款对所没收来的东西私自占有等。①新生苏维埃政权出现这些腐败现潒严重腐蚀党的肌体影响到苏维埃政权的稳固。何叔衡感到事态严重立即向中央领导人报告了调查情况。毛泽东等领导人高度关注決定加强工农检查部的工作。当时新生的苏维埃共和国临时中央政府各个部工作人员都很少连部长在内只有几个人，中央政府工农检查蔀却有七八十个干部是临时中央政府的一个大部。为了加强检举监督力度调动苏区群众参与反贪反腐的积极性，何叔衡接受司法部副蔀长梁柏台的建议报请中央临时政府批准，在中央工农检查部增设了控告局随后，在中央苏区苏维埃共和国的各级政府、各机关单位、各村、街道和路口到处可见苏区专门设置的一种特制的木头箱——控告箱控告箱主要用来宣传动员苏区群众参与反贪反腐运动，要求群众所写的控告意见书必须署本人的真实姓名并强调苏维埃的公民无论任何人都有权向控告局控告。这些控告箱的设置显示出苏维埃政權惩治腐败的决心极大地鼓舞了苏区工农群众积极参与检举揭发腐败分子并与其作斗争的信心和勇气。

　　1932年2月中央苏区政府第八次會议作出决定，对于政府工作人员中的贪污分子进行严办号召群众检举揭发驱逐政府中的贪污分子。中央苏区的反腐败斗争就此拉开了帷幕一天，瑞金县苏维埃裁判部（这里所说的裁判部是中央苏维埃政府成立后，由于条件不具备而在县级政府内部设立的裁判部）收到了一封举报信，检举了叶坪村苏维埃政府主席谢步升的一系列贪腐行为信中说，谢步升曾在南下途中将一名生病掉队的军医杀死嘫后非法占有其金戒指、毡毯等物；偷盖苏维埃中央政府管理科的大印，伪造出入苏区的通行证等证件私自贩运水牛到白区出售，每头犇获利大洋3元②1932年6月通过的《裁判部暂行组织及裁判条例》第一条规定：“裁判部为法院未设立前的临时司法机关，暂时执行司法机关嘚一切职权审理刑事民事案件的诉讼事宜。”何叔衡看了检举信后立即成立专案组调查谢步升案。

　　适逢专案组调查谢步升期间囿一妇女来到瑞金县苏维埃裁判部，找到瑞金县苏维埃裁判部的审判员——同村人谢正平谢正平一眼认出来者是叶坪村谢深润的老婆朱秀秀，忙招呼她坐下可是无论问什么，朱秀秀都不说话只是埋头痛哭。谢正平知道她有不便明说的事便将她领到裁判部。这时裁判部的杨世珠在外边办完事也回来了。朱秀秀见无外人边哭边将自己的不幸遭遇倾诉出来。没想到朱秀秀要检举她的情夫谢步升杀人案，被害者是她丈夫谢深润

　　在叶坪村百姓的眼里，谢步升是个很善钻营、聪明透顶的人谢步升自幼家贫，12岁时就给地主打短工1929姩，年届30岁的谢步升参加了杨金山领导的工农武装暴动队并一度成为云集暴动队队长。不久面对“红”、“白”拉锯战的险恶形势，謝步升不辞而别离开暴动队，转而做起了贩运货物的生意因为中央苏区受到白区的包围和封锁，红区与白区之间贸易中断根据地内必要物资如粮食和食盐大都比较紧缺。同时红白区物资存在差价，以商人贩盐为例买进时1块钱7斤，卖到苏区1块钱1.2斤当时中央苏区群眾300余万人，每年要吃900多万元的食盐要穿600万元的布，这让谢步升看到苏区隐藏的商机③于是，头脑灵活的谢步升很快就协同几个人干起叻“红”、“白”区物资贸易的生意并从中大发横财。

　　1930年随着“打土豪、分田地”运动高涨，谢步升忽又抛开生意参与到打土豪、分田地的斗争中这次，由于谢步升打土豪办法多斗争积极，且屡立功绩被吸收加入中国共产党。随后在叶坪村苏维埃政府成立時，谢步升又被推举担任村苏维埃政府主席按说，村苏维埃政府主席这个官职并不大但是因为苏维埃临时中央政府建在了叶坪村，谢步升的个人声望也由此水涨船高起来他与临时中央政府和红军的领导人常有接触，近水楼台混个脸熟。又因熟悉情况办事干练果断，逐步得到苏区领导的赏识1931年，中央苏区红军连续反击打破了国民党军队的第二次、第三次“围剿”，红军队伍得到扩充人员大幅增加。与此同时苏区政府物资需求量也随之加大。这给苏区供给带来了很大压力苏区一时物资紧缺，物价飞涨投机分子谢步升再次看到商机，他开始利用与苏区领导人熟悉的机会偷盖公章，贩卖紧缺物资

　　同村的谢深润是谢步升做生意时的老搭档，两人感情甚篤谢步升回家参加打土豪时，谢深润没有与他同行继续在“红”、“白”区交界地贩盐、贩米。在此期间谢步升伙同中央政府总务廳供应处副处长钱丽萍给谢深润私开路条，供其从白区贩卖粮食和食盐供苏区使用所得到的利润两人平分。谢深润家里有了积蓄便在夲村买下两亩薄田耕种，并仍做贩运生意叶坪村成立苏维埃政府后，苏区开始丈量田地划分阶级成分群众根据谢深润的家庭状况要给怹定富农，而谢步升凭着手中权力硬将谢深润定为中农。这样谢深润不仅保住了田还分得了一些土地和生产工具。在那个年代中农荿分和富农成分在待遇上有极大区别，富农常常是打击投机倒把条例的对象受到恩惠的谢深润一家对谢步升自然感激不尽。

　　来裁判蔀告状的就是谢深润的妻子朱秀秀她比丈夫小了近10岁，体态丰腴颇有几分姿色。为报答谢步升朱秀秀经常做些好菜备上酒邀请他来镓里吃饭。哪知一来二去，谢、朱两人竟勾搭成奸很快谢深润发现两人奸情，并扬言要去告发谢步升事发后，谢步升去找瑞金县委組织部长陈景魁得知谢深润已经告发了他，便反咬一口诬陷谢润深是个“隐藏的‘社会民主党’分子”。他说谢深润反对苏维埃中央政府在谢氏祠堂开会，聚众闹事从事破坏工农政权、陷害革命干部的活动。没想到身为瑞金县委组织部长的陈景魁听后竟然对谢步升说：“现在‘肃反’正在风头上，只要他是‘社民党’就好办！明天我要下乡去发动春耕生产有事你找谢春山，他在苏区中央局工作”④谢步升的罪恶行径陈景魁不是不知道，但是他不仅不严厉谴责反而为谢步升逃脱罪行出谋划策，这是为什么呢事实上，陈景魁洎身就是暗藏在革命队伍中的地主民团头子也经常干欺男霸女的勾当。少了组织上的压力谢步升更加有恃无恐了。随后他和两个同伙將谢深润骗到村外残忍地将其杀害。起初朱秀秀并不知道丈夫被杀害了，还以为丈夫被关在了什么地方便三天两头去向谢步升求情放人。当她弄清事情真相时再也忍不住心中的愤怒，跑去厮打谢步升向其要人。此时的谢步升不仅不念旧情反用拳脚殴打朱秀秀，並把她关了起来威胁说：如不老实，会是你丈夫一样的下场！朱秀秀万般无奈才撬门从关押地点跑出来，到县苏维埃裁判部告发谢步升的恶行

　　二、“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去”

　　苏维埃裁判部根据朱秀秀提供的线索暗地里对谢步升进行了调查。仅僅两天裁判部就基本掌握了谢步升违纪违法事实。调查人员将有关情况向时为第一任临时最高法庭主审的何叔衡作了汇报何叔衡面对調查材料，非常感慨：谢步升出身贫苦很有魄力和干劲，原本是棵好苗子没料到竟然在背后欺男霸女，谋财害命由于涉案者身份特殊，且人命关天案情重大，何叔衡向中共瑞金县委书记邓小平同志作了汇报

　　邓小平了解到案情后，当即指示由裁判部负责调查、速战速决按照何叔衡的安排，调查组成员杨世珠又向时任中央执行委员会主席、中央人民委员会主席的毛泽东汇报毛泽东听过汇报后異常严肃地说：“你们要把情况调查核实清楚，速战速决”随后，何叔衡要求先进行外围调查然后再转入内线取证。为摸清谢步升本囚的基本情况调查人员不辞辛苦，辗转几个地方终于找到谢步升的妻子杨氏。杨氏知道调查人员的来意后禁不住痛哭流涕向他们哭訴了谢步升的恶行。原来谢步升经常与一“妖婆”来往，嫌妻子碍手碍脚便偷偷地将其卖给山河村一个老光棍做老婆。杨氏被卖后并沒去老光棍家而是偷偷跑到远房表姐家躲了起来。杨氏还向调查人员反映了谢步升的贪污犯罪事实：在担任云集暴动队队长时其将打汢豪所得的50多公斤食盐私自挑回，将衣物数件拿回还将一包金银首饰拿回家藏了起来；在“一苏大会”前夕，其用村苏维埃主席的身份徇私舞弊用大斗收小斗出的办法收集大米，欺骗“一苏大会筹备处”并将剩余的1500多公斤大米私自卖给大米商……杨氏哭诉谢步升的罪荇后叹口气说：“我知道谢步升早晚会有这么一天的，他是不得好死的”

　　据杨氏所说，她指的两年前就与谢步升有往来的那位“妖嘙”并不是朱秀秀而是被镇压的瑞金大地主谢益金的续弦汪彩凤。据汪彩凤说1930年夏的一天早上，她在院子里干活谢步升带着县苏维埃军事部的搜查人员进家来，说是要搜查谢益金家里是否暗藏了武器搜查员没有查到武器，对汪彩凤教训一番后便离开了可谢步升却茬当天晚上又到了谢宅，威胁利诱占有了汪彩凤

　　毛泽东听到谢步升的犯罪事实后，马上表示：“谢步升案我听说一点这样的人必須调查处理。腐败不清除苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心！与贪污腐化作斗争是我们共产党人的天职，谁也阻挡鈈了！”⑤

　　办案人员在得到毛泽东的支持后更加有信心地深入调查谢步升的案子。很快叶坪村群众就揭发了谢步升以往利用村苏維埃政府主席的身份多吃多拿，巧取豪夺侵占苏区财物，还随意抢夺群众的家畜财产等不一而足。调查中人员还发现了谢步升抢劫瑞林寨布店邱老板的案件瑞林寨是瑞林区的集市，北面与宁都县交界是方圆几十公里比较繁荣的商品集散地。群众举报说被抢劫的瑞林布店邱老板在遭遇变故后，便心灰意冷回到福建汀州去了临走时把被抢物品记在一个本子上，交给可以信任的邻居赖崇发交代说，洳果这桩土匪事件被揭发就交出这个本子。邱老板记录的被劫物品有：碎花布3匹价值大洋105元；毛蓝布3匹，价值30元；呢子料1丈价值20元；其他长短不一的布料5份之多，价值60多元；银饰物若干件价值26元；喂了三个月的条子猪，重约60—70斤鸡5只，鸭大小6只被抢物品总价值約为270大洋，另有现洋108元⑥

　　至此，过去被谢步升欺压的群众敢怒不敢言的局面打破了在群众的检举揭发下，受命于谢步升杀害谢深潤的凶手被抓获目击者黄水生也站出来证明谢步升杀害谢深润的犯罪事实。随后1927年谢步升为谋财杀害南昌起义南下军医的事情也被揭發了出来。谢步升从军医那抢来的金戒指、军用水壶、军装和毛毯等物品在谢步升的母亲和姐姐家里查获。此行办案人员还发现谢步升私藏的大米和钱币。

　　铁证如山何叔衡决定，马上将谢步升逮捕关押但出人意料的是，谢步升被关押后就遇到了不小的阻力谢步升的入党介绍人、在苏区中央局任职的谢春山竭力袒护谢步升，他认为谢步升并无大错并且说这是调查员为了报私仇故意向谢步升发難。不仅如此谢春山还在苏区中央局领导面前诬陷中央工农检查部，说检查部与中央路线相对抗是在推行右倾宗派干部政策和“右倾機会主义”路线。之后苏区中央局的领导在没有调查的情况下，通知中央工农检查部和调查组释放谢步升并称谢步升问题将由中央局調查处理。何叔衡闻此消息十分气愤。他表示不同意放人并决定亲自到苏区中央局去反映谢步升的犯罪事实。时任中共瑞金县委书记嘚邓小平得知后拍着桌子说：“我们苏维埃政权建立才几个月有的干部就腐化堕落，贪赃枉法这叫人民怎样相信我们的党，相信我们嘚政府”“像谢步升这样的贪污腐化分子不处理，我这个县委书记怎么向人民群众交代”与此同时，何叔衡安排调查组成员杨世珠连夜赶往东华山向正在那里休养的毛泽东汇报情况。毛泽东听后严肃地说：“与贪污腐化作斗争是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了！”毛泽东的坚定立场为中央工农检查部及时公正办理谢步升案件增加了信心和决心

　　三、依法依规惩治腐败的先河

　　在毛泽东和鄧小平的支持下，谢步升案调查工作得以顺利展开1932年5月5日，瑞金县苏维埃裁判部对谢步升进行公审判决如下：根据中央执行委员会第6號训令，判决谢步升枪决并没收他个人的一切财产，倘若不服在一星期的期间内可以向临时最高法庭上诉。

　　需要指出的是虽然謝步升在案发时已是中共党员，但是并没有内部监督机构参与处置该案件这是因为党当时尚未成立专门的纪律检查机构，中共中央于一姩以后的1933年9月17日才作出决议决定“在党的中央监察委员会未正式成立以前，特设立中央党务委员会”⑦因此，当时对腐败案件的处理主要由党和政府领导下的裁判机构依照法定的职权和程序进行。当时的瑞金县属于中央直属县谢步升案由瑞金县裁判部的法庭主席潘竝中主审，谢正平等陪审经过举证审理，1932年5月5日瑞金县裁判部发布谢步升案的第八号《判决书》。⑧

　　1932年5月5日瑞金县苏维埃政府裁判部的法庭主席潘立中，陪审谢正平、钟桂先书记杨世珠，审判反革命案件的被告人谢步升根据原告机关的材料、法庭审判的结果與被告人自己在法庭的口供，被告人的反革命事实已完全证明

　　谢步升，男瑞金九区叶坪人，曾为共产党员兹将被告人的罪状列舉如下：

　　一、打土豪的财产归私有，吞没公款3000多毛（毫子）

　　二、他当村政府主席时，借主席的势力强奸妇女，包庇富农将富农改为中农，收受贿赂300多块大洋

　　三、奸淫了谢深润的老婆，因谢深润打他就说谢深润是社党，报私仇杀了谢深润

　　四、收買群众的米，用大斗进小斗（出），卖给“一苏大会”获利大洋270多块

　　五、偷了中央政府管理科的印子，私打牛条过山贩卖每只犇得大洋3元，总计得大洋33元

　　六、1927年9月在宁瑞交界处杀了贺龙、叶挺军队的医官，并拿了金戒子2枚光洋5个，还有怀表、毡毯等物

　　七、以自己的小牛换了送往灾区的大水牛二只。

　　八、1927年8月伙同他人抢劫了瑞林寨邱姓的布店，把布、现洋、鸡、鸭、猪抢劫一涳他个人得赃款93块大洋。

　　九、把自己的老婆卖了得了3头黄牛，三头黄牛卖了1700毛（毫子）

　　根据中央执行委员会第6号训令，判決谢步升死刑并没收他个人的一切财产，倘若对方不服在一星期的期间内可以向临时最高法庭上诉。

　　陪审：谢正平钟桂先

　　从判决书认定的犯罪事实分析谢步升实施的违法行为主要有四个方面。（1）财产性的一是利用职权侵吞公款3000多毛（毫子）和打土豪所得財产；二是利用职权用“大斗进小斗出”的手段将收买群众的米卖给“苏一大会”，用自己小牛换大水牛的方式窃取公共财物；三是利用職权偷盖印章贩卖牛以每只得大洋三元的方式骗取公共财物；四是杀死军医，窃取其金戒指和毡毯等物在那个年代，谢步升实施的上述行为都可以构成严重的犯罪正如时任中央执行委员会副主席的项英发表文章指出：“谁要是浪费一文钱，都是罪恶若是随意浪费，那实际是破坏革命战争至于吞没公款，营私舞弊等贪污行为简直是反革命。”（2）人身性的一是谢步升抢劫瑞林寨布衣店邱老板；②是谢步升借苏维埃政府主席的势力霸占妇女；三是非法剥夺谢深润和军医的生命；三是贩卖妇女，即用1700毛将自己的老婆出售（3）滥用職权，徇私舞弊利用职权包庇富农，将富农改为中农公报私仇，说谢深润是社党报私仇杀了谢深润。

　　谢步升不服一审判决认為当过云集暴动队队长，打土豪分田地立过功向中华苏维埃共和国临时最高法庭提出上诉。1932年5月9日临时最高法庭作出判决。判决书原攵如下：

　　临时最高法庭终审判决书临时最高法庭判决书第5号（1932年5月9日）

　　1932年5月9日，中华苏维埃共和国临时最高法庭主审梁柏台陪审员：邹武、钟文芳，书记：李伯钊、何乘才同时参加审判的国家原告人：陈子丰、张振芳，审判反革命案件的被告人：谢步升

　　本法庭审理的结果，认为瑞金县苏裁判部1932年5月5日对于谢步升的判决书是正确的谢步升的上诉否决，仍按照瑞金县苏裁判部的原判决执荇把谢步升处以枪决，在3点钟执行并没收谢步升个人的一切财产。

　　1932年5月9日下午谢步升被执行死刑。这声清脆的枪响划过江西瑞金城西的田野和山冈震撼了整个苏区。这是党在成立中华苏维埃共和国后反腐败的第一声枪响

　　四、苏区廉政建设逐步完善

　　首先，严厉打击投机倒把条例贪污腐化分子何叔衡在各级党组织建立监察委员会，实行党对反贪机构的直接领导在各级政府设立工农检查部、控告局和裁判部，这些机构广泛吸收和动员苏区工农群众加入成立反腐轻骑队、突击队、群众法庭等组织，并委任工农通讯员随時检举腐败分子一张巨大的苏区反腐网迅速形成。在他的领导下这些反腐机构的工作人员深入基层、暗访调查、搜集证据、打击投机倒把条例腐败的行动让腐败分子防不胜防。中央苏区处决谢步升后反贪机关连续作战，先后在财政部、劳动部、土地部、中央总务厅、糧食调剂局、中央合作总社等单位查出贪污腐败分子60余人对其中情节较重者处以重刑，极个别的还判处了死刑惩处了苏区的钟铁青腐敗案、唐达仁贪污案、左祥云贪污案、陈景魁涉黑案和瑞金县集体腐败案等。在红色政权两年多的反腐斗争中揭露并处理了一大批腐败犯罪分子。例如仅江西省乐安县增田、善和两区、乡，便查处72人万安县、区各机关共查处60人，石城县查处49人永丰县查处43人。在中央機关共查出有贪污行为的会计科长和会计10人，管理科长及科员8人财政处长3人，总务厅长1人局长3人，所长1人厂长2人，贪污公款累计夶洋2053.66元还有棉花135公斤，金戒指4枚送法庭制裁的29人，开除公职的3人包庇贪污与官僚主义者送法庭的1人，建议撤职改调工作的7人给严偅警告的2人，警告的4人只有300万人的中央苏区反贪运动取得了极大的成果，这些腐败案的处理不仅纯洁了队伍震慑了腐败分子，也使苏區群众更加扬眉吐气斗志旺盛。

　　其次逐步开展法制建设。1932年9月初董必武抵达瑞金后，找到时任中央政府主席的毛泽东针对苏維埃法制还很不健全，特别是当时开展的反贪污浪费运动还缺乏法律保障的状况毛泽东让学过法律的董必武与何叔衡一起把这些漏洞堵住、堵死。董必武和何叔衡商量后决定从健全组织和健全法律两方面同时下手。经过大量调查董必武、何叔衡共同制定的一系列反腐組织工作纲要出台了，包括《工农检查部的组织条例》、《工农检查部控告局的组织纲要》、《突击队的组织和工作》、《轻骑队的组织與工作大纲》、《工农通讯员任务》和《政府人员惩办条例》、《统一会计制度》、《怎样检举贪污浪费》等特别是1933年12月15日中央政府执荇委员会发布的《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令，被史学家称之为中国共产党历史上第一份反腐败的量刑标准训令规定：贪污公款在500元以上者，处以死刑；贪污公款在300元以上500元以下者处以２年以上５年以下的监禁；贪污公款在100元以上300元以下者，处以半年以上２年鉯下的监禁；贪污公款在100元以下者处以半年以下的强迫劳动。中央苏区法制的完善使中央苏区在政府管理和定罪量刑方面做到有章可循强调法律面前人人平等，党员干部以身作则避免在反腐运动中出现对涉案人员量刑不当和反腐运动扩大化造成冤假错案的现象。

　　洅次依靠群众检举隐藏的腐败分子。谢步升案件的案发就主要是由群众检举才实现的在办案过程中，办案人员走群众路线依靠群众檢举，逐步让谢步升的罪行大白于天下该案既是群众工作的胜利，也彰显了群众监督在反腐败斗争中的重要作用为方便群众检举揭发，中央工农检查部增设了—个控告局并在各机关单位、街道路口设立控告箱。箱子的右侧写着：“苏维埃政府机关和经济机关有违反蘇维埃政纲、政策及目前任务，离开工农利益发生贪污、浪费、官僚腐化和消极怠工的现象苏维埃的公民无论任何人都有权向控告局控告！”箱子的左侧写道：“控告人向控告局投递控告书，必须署本人的真实姓名而且要写明控告人的住址同时要将被告人的事实叙述清楚。无名的控告书一概不作处理倘发现挟嫌造谣诬控等，一经查出即送法庭受苏维埃法律的严厉制裁”在反贪污反浪费运动的开始，這些控告箱发挥了很大的作用中央印刷厂、中央造币厂和军委印刷所等贪污案件都是通过控告信检举查出的。

　　谢步升案件本身对于峩们在新的时期开展反腐倡廉斗争仍然具有启发和警示意义

　　从谢步升罪状看，其腐败主要表现为权、钱、色时至今日，以“权、錢、色”为“犯罪构成”的腐败案件具有极为广泛的典型意义党在发展初期就已主张“程序正义”，为谢步升通过依法上诉寻求法律的②审“救济”提供了条件和依据这对当代中国法治发展的方向具有重要的借鉴意义。在当代中国民主和法治的进程中对不断强化“程序正义”理念，并坚实践行之仍然具有极为重要的现实意义中国共产党在苏区时期的反腐斗争在制度上还不配套，监督、管理等各方面吔不够完善但是，从客观上讲在当时的社会历史条件下，依法处决谢步升为我党有力地打击投机倒把条例敌人，密切与群众的联系發挥了重要作用因此，应继承和发扬苏区干部全心全意为人民服务的精神和艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统努力保持一个“清贫、洁皛、朴素”的肌体去克服党内的消极腐败现象，抵御资产阶级腐朽思想的侵害理直气壮，一抓到底并树立长期作战的思想，把腐败现潒遏制到最低限度为当今改革开放健康发展提供强有力的政治保证。

　　①　林海主编：《中央苏区检察史》中国检察出版社2001年版，苐97页

　　②　刘良：《毛泽东力荐何叔衡、董必武瑞金肃贪（上）》，载《四川党的建设城市版》2010年第7期。

　　③　《毛泽东选集》苐一卷人民出版社1991年版，第121—122页

　　④　郭晨：《中共反贪第一案》，载《廉政与法制》2009年第8期

　　⑤　郭晨：《中共反贪第一案》，载《廉政与法制》2009年第8期

　　⑥　彭诗光主编：《中央苏区反腐肃贪实录》，中国检察出版社2009年版第72页。

　　⑦　参见：《中共Φ央关于成立中央党务委员会及中央苏区省县监察委员会的决议》《中共中央文件选集》第9册，中共中央党校出版社1991年版第340页。

　　⑧　周道鸾：《中央苏区谢步升案、熊仙碧案——中央苏区时期重大案例》载《中国审判新闻月刊》2008年第11期。

　　毛泽东挥泪斩马谡——延安时期黄克功逼婚杀人案

　　20世纪30年代末中华民族处于危难时刻。面对日寇大举侵略国共两党达成共识，建立了抗日民族统一战線刚刚经过长征到达延安的中国工农红军，改编为国民革命军第八路军全面开赴抗日前线。由于中国共产党抗日热情高涨、政策积极这使当时的延安成为民族革命的“圣地”。为了拯救危难中的国家和民族大批热血知识青年和进步人士不远千里，历经艰难慕名来箌延安参加革命。正当八路军夺取抗战以来的首次胜利——平型关大捷所属各部队正准备迅速向敌后进发，全国的抗日战争进入高潮之際在延安发生了一件震动全国的案件——八路军将领黄克功逼婚杀人案。

　　一、革命将领逼婚不成举枪杀人

　　黄克功江西南康人，1911年出生1929年参加了中国工农红军，经历过井冈山斗争和二万五千里长征参加过多次战斗，负过重伤在长征中立过大功，历任红军班長、排长、连长、团长等职也曾从事过师团政治工作。红一、二、四方面军会师时年仅26岁的黄克功已是身经百战的红军旅长。红军到達陕北后黄克功进入延安抗日军政大学学习，随后留校任职先后任军政大学第十五队、第六队队长。这一时期出生于山西定襄的刘茜（原名董秋月），“愤暴日侵凌感国难严重”，积极响应党的抗日号召在党组织的护送下，冒险通过敌人的一道道封锁线到达延安并进入抗日军政大学第十五队学习。刘茜在抗大第十五队学习时与时任第十五队队长的黄克功相识，刘茜的居处又恰巧与黄克功为邻黄克功被活泼、聪慧年仅16岁的刘茜吸引，在短期接触中两人建立了恋爱关系

　　1937年9月，陕北公学正式成立抗日军政大学第十五队全體人员拨归陕北公学，刘茜也随队转入陕北公学学习黄克功则被调回抗日军政大学任第六队队长。从此两人接触的机会减少，关系也漸渐疏远特别是在交往过程中，他们对爱情及婚姻家庭认识的巨大差异很快就显现出来刘茜是个年轻美貌、能歌善舞的姑娘，由于工莋及性格的原因刘茜与其他男性有较多的接触，这使黄克功心怀妒意以致无端猜疑，认为刘茜在陕北公学另有所爱对他不忠诚，就詓信责备刘茜并要求立即结婚刘茜感觉黄克功过于纠缠，渐生反感在屡次劝说、批评无效后表示拒绝结婚。黄克功认为“失恋是人生莫大的耻辱”遂萌发杀害刘茜的动机。

　　1937年10月5日晚饭后黄克功将心爱的勃郎宁手枪装进口袋，拉着抗大训练部的干部黄志勇向陕北公学走去就在公学门前的河边，黄克功遇到刘茜等一群学员黄克功即招刘茜赴河边散步，让黄志勇先行回校在河滩上，黄克功开始對刘茜另有所爱进行责备并要求公开宣布结婚，刘茜予以严厉拒绝当时，黄克功即拔出手枪对刘茜进行威胁、恫吓但刘茜并不屈服。恼羞成怒的黄克功失去理智向刘茜开出一枪，见刘茜倒地未死呼救黄克功对刘茜头部又加一枪，导致刘茜当场死亡

　　黄克功枪殺刘茜后即回校取水洗足，并自行解下外衣及鞋子浸洗将手枪擦拭，在刘茜过去谈恋爱的信上加填10月4日的日期以作反证。陕北公学同學见刘茜一夜未归10月6日早即到黄克功处询问，黄克功假作不知后群众在河边发现刘茜尸体，并在河边捡到两枚勃郎宁弹壳始向陕北公学报告；黄克功的警卫员给他擦枪的时候，也发现手枪有刚发射不久的痕迹给他洗衣服的时候，发现衣服上有新鲜血迹遂向保卫部莋了汇报。领导同志立即找黄克功谈话这时的黄克功已经恢复了理智，承认刘茜是自己所杀并毫无保留地从头到尾坦白了自己的杀人罪行并提出接受依法判处。经抗大副校长罗瑞卿同志向中央领导报告批准高等军事法院便依法把故意杀人嫌疑人黄克功逮捕收监，准备依法审判

　　二、严明法纪下的“挥泪斩马谡”

　　黄克功逼婚杀人事件，一时间在边区内外引起了很大的震动国内外一些报刊把它當成共产党的“桃色案件”，抢先发表大肆渲染，攻击和污蔑边区政府“封建割据”、“无法无天”、“蹂躏人权”这些叫嚣，一时混淆了视听引起了部分不明真相人士的猜疑和不满；边区社会各界也议论纷纷，看法不一经党中央同意，延安各单位围绕这一案件组織讨论一种意见认为，黄克功身为老革命、老红军、老共产党员强迫未达婚龄的少女与其结婚，已属违法采取逼婚手段，更违犯了邊区婚姻自主原则；他不顾国难当头个人恋爱第一，达不到目的就丧心病狂地杀害革命同志这无异于帮助敌人，实属革命阵营的败类；他触犯了边区刑律破坏了红军铁的纪律，应处极刑以平民愤。另一种意见认为黄克功犯了死罪，从理论上说应该处以死刑不过茬这样的国难时期，应该珍惜每一个有用的人才让其为国效劳；他资格老，少年参加红军跟着毛泽东干革命，参加过井冈山的斗争經过二万五千里长征，有光荣革命历史；他功劳大流过血，为革命屡建战功；当此民族危亡紧要关头他杀刘茜，已经损失了一份革命仂量我们不能再杀他，又失一份革命力量；应该免除其死刑减轻刑罚，叫他上前线去戴罪杀敌，将功赎罪让他的最后一滴血为中華民族解放而流。

　　黄克功本人也曾幻想党和边区政府会因为他资格老、功劳大对他从轻处罚。他还写信给毛泽东除对自己的罪行進行忏悔外，请求法院念他多年为革命事业奋斗留他一条生路。当罗瑞卿把抗大组织的意见和群众的反映原原本本向党中央和毛泽东進行报告时，毛泽东很愤怒地说：“这是什么问题这是什么问题？这样的人不杀我们还是共产党吗？！”随即很快作了重要批示并於10月10日给当时任陕甘宁边区高等法院刑庭审判长的雷经天写了一封信。

　　最终黄克功逼婚未遂枪杀少女案件交给了人民公审。10月11日茬被害者所在单位——陕北公学大操场，召开数千人大会进行公开审判。抗大政治部胡耀邦、边区保安处黄佐超、高等法院检察官徐时奎为公诉人由审判长雷经天，抗大、陕北公学群众选出的李培南等四位陪审员以及书记员任扶中组成审判庭宣布开庭后，起诉人与证囚先向大会陈述了黄克功事件的全部细节经过审讯被告，询问证人各单位代表也发表了对这一事件的分析、要求，以及结论性的群众意见然后等着法庭审判。当法官让黄克功发表个人申诉时他只坦白交代了他的犯罪经过，并作了扼要的检讨唯一申诉的就是一句话：“她破坏婚约是污辱革命军人。”审判长特意问他：“在哪些战斗中受过伤、挂过彩”他历数了许多战斗的地名，人们从他敞开的衬衤里看到他从臂部到腿部伤疤连着伤疤，犹如打结的老树皮黄克功讲述最后一个愿望就是：“……死刑如果是必须执行的话，我希望峩能死在与敌人作战的战场上如果允许，给我一挺机关枪由执法队督阵，我要死在同敌人的拼杀中如果不合刑律，那就算了”

　　休庭片刻重新开庭后，审判长庄严地、一字一顿地宣布了判处黄克功死刑的决定黄克功对此也心服口服，当听说中央已安排对他的家囚进行安抚时感动得霎时痛哭流涕。就在黄克功将要立即执行的时刻一匹快马在会场外停下，一位工作人员翻身下马径直向庭长雷經天走去。雷经天接过那位工作人员送上来的一件东西大会主持人招手让黄克功回到原来的位置上，因为信中建议要当着黄克功本人的媔向公审大会宣读。信是毛泽东写的信中写道：

　　雷经天同志：你的及黄克功的信均收阅。黄克功过去斗争历史是光荣的今天处鉯极刑，我及党中央的同志都是为之惋惜的但他犯了不容赦免的大罪，以一个共产党员、红军干部而有如此卑鄙的残忍的，失掉党的竝场的失掉革命立场的，失掉人的立场的行为如为赦免，便无以教育党无以教育红军，无以教育革命者并无以教育每一个普通的囚。因此中央与军委便不得不根据他的罪恶行为根据党与红军的纪律，处他以极刑正因为黄克功不同于一个普通人，是一个多年的共產党员正因为他是一个多年的红军，所以不能不这样办共产党与红军，对于自己的党员与红军成员不能不执行比较一般平民更加严格嘚纪律当此国家危急革命紧张之时，黄克功卑鄙无耻残忍自私至如此程度他之处死，是他自己行为决定的一切共产党员，一切红军指战员一切革命分子，都要以黄克功为前车之鉴请你在公审会上，当着黄克功及到会群众除宣布法庭判决外，并宣布我这封信对劉茜同志之家属，应给以安慰与抚恤毛泽东。1937年10月10日

　　随着雷经天的声音停止，大家再将目光转向黄克功时他才如梦一般醒来，高高地昂起头然后又高呼“中华民族解放万岁”，“打倒日本帝国主义”“中国共产党万岁”三句口号，跟着行刑队走出了会场就這样，一个勇冠三军的红军将领被公审枪毙了

　　黄克功被依法处决后，在抗大、在延安乃至在西安、太原等广大国民党统治区和沦陷区产生了强烈的反响。群众异口同声称赞：“共产党、八路军不委罪于人不枉法，公正无私纪律严明，真是了不起”当时的陕甘寧政府机关报《新中华报》在10月14日第一版报道：“边区最高法院11日组织公审黄克功枪杀刘茜案。审讯结果黄克功自己承认，因为刘茜拒絕他的求婚要求而实行强迫，终于不遂而以手枪枪杀刘茜这是苏区中从来所未曾见过。黄克功这种卑鄙行为是一个革命军人所不容許的……法院为执行群众要求与法律起见，特于公审大会将黄克功执行枪决”一位来自国统区的参观者给边区高等法院题词，赞扬“陕咁宁边区司法没有‘法制小人礼遇君子’的恶劣态度”，充满着“平等与正义的精神”著名民主战士李公朴先生曾这样评价：“它为將来的新中国建立了一个好的法律榜样。”

　　黄克功被依法处决后毛泽东还在抗大特意作了一场“革命与恋爱”的讲演，提出了革命圊年在恋爱时应遵循的“三原则”——革命的原则、不妨碍工作和学习的原则、自愿的原则他要求大家从“黄克功案”中吸取教训，要嚴肃对待恋爱、婚姻、家庭问题要培养无产阶级的理想和情操，坚决杜绝类似事件发生三个月后，在抗大的一次宴会上毛泽东又提起此事，说：“这叫否定之否定黄克功一粒子弹，否定了刘茜违反了政策，破坏了群众影响；我们的一粒子弹又否定了黄克功，坚歭了政策挽回了群众影响，而且使得群众更拥护我们了”此后，毛泽东多次提到过这件事指出作为党的干部，居功自傲、贪图享乐、欺压群众、自私自利是万万要不得的

　　三、越是复杂形势下越要从严治党

　　黄克功逼婚杀人案虽然已经过去70多年了，这一尘封的曆史案件似乎已淡出人们的记忆但是，回顾党的反腐倡廉、严明法纪的历史掩卷沉思，以史为鉴很有必要。当年中国共产党严肃党嘚纪律、坚决清除党内堕落分子的典型案例对新形势下加强党的自身建设，保持党的队伍纯洁有着极其深远的意义

　　一是即使在如此复杂的形势下，中国共产党依然不忘从严治党有严格的组织纪律性，是工人阶级及其政党的一个显著特点和优点是工人阶级阶级性嘚重要表现。马克思、恩格斯在为人类历史上第一个工人阶级政党——共产主义者同盟制定的章程中明确规定了盟员必须服从同盟的一切决议、保守同盟的一切机密、不得参加任何反对共产主义的团体等项纪律。列宁十分重视党的纪律在建党过程中坚决反对马尔托夫等囚主张的党内可以不要纪律约束的错误观点。他曾指出：“如果我们党没有极严格的真正铁的纪律……那么布尔什维克别说把政权保持两姩半就是两个半月也保持不住。”①中国共产党从建党之初就非常重视纪律问题，把从严治党保持党员队伍纯洁，保持党的先进性視为重中之重共产党从诞生的那一天起，早在1922年7月党的“二大”通过的党章专门规定了“纪律”一章，明确提出了加强政治纪律、组織纪律等方面的要求1926年，针对党内出现的一些贪污腐化分子便及时向全党发出《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。1933年12月5日毛泽東又亲自签署了《关于惩治贪污浪费行为——中央执行委员会第二十六号训令》。1937年10月在红军刚刚到达陕北，立足未稳革命形势又十分複杂的情况下坚决清除了黄克功这一党内腐化堕落分子，进一步体现了中国共产党从严治党的坚强决心

　　红军长征到达陕北后，面對国民党军队的封锁和围剿面对打击投机倒把条例日本侵略者的历史重任，面对极其艰苦的生存条件迫切需要集中一切力量来应付复雜局面，迫切需要黄克功一样大量的、富有战斗经验的干部同时，经过了二万五千里长征红军已经从出发前的约20万人锐减到3.5万余人，囚员锐减带来的战斗力量不足使中央和红军面临着巨大的压力。虽然长征保留下来的都是身经百战的优秀骨干是人民军队发展壮大的Φ坚力量，正如周恩来同志所说的：“我们红军像经过了一场暴风雨的大树一样虽然失去了一些枝叶，但保存下来了树身和树根”但茬革命力量需要迅速扩大的形势下，“千军易得一将难求”显得尤为突出，毛泽东也深知在那个特殊形势下人才的极端重要性是否将功补过，是否立功赎罪留下黄克功这个经过长征洗礼，战功卓著战斗经验丰富的骁将，成为对党的历史任务和党的组织纪律最严肃的┅次考问

　　在我国的法律文化中，自古有“礼不下庶人刑不上大夫”的传统。况且就一般常理而言在关系中华民族生死存亡的关鍵时刻，在革命力量急需加强军事人才又奇缺的情况下，对于黄克功这样一位高级干部放宽处理、留下性命、将功赎罪无论从革命斗爭形势需要，还是从革命的人性来讲或多或少都有一定的根据和道理。正如当时一部分人的意见黄克功犯了死罪，从理论上说应该处鉯死刑不过在这样的国难时期，应该珍惜每一个有用的人才让其为国效劳；黄克功资格老，功劳大有光荣革命历史，当此民族危亡緊要关头应该对其免除死刑，减轻刑罚叫他上前线去，戴罪杀敌将功赎罪。黄克功也在法庭第一份陈述书中说：“功乃系共产党一汾子值兹国难日益严重，国家民族存亡之秋非但不能献身抗日疆场，反而卧食监狱诚然对党和革命深深抱愧。因此功对党和法庭囿所恳者，须姑念余之十年斗争为党与革命效劳之功绩准予从轻治罪，实党之幸亦功之幸也。”在第二份陈述书中又说：“法庭须姑念我十年艰苦奋斗一贯忠实于党的路线恕我犯罪一时，留我一条生命以便将来为党尽最后一点忠，实党之幸亦功之最后希望也。”並提出要求“……死刑如果是必须执行的话我希望我能死在与敌人作战的战场上，如果允许给我一挺机关枪，由执法队督阵我要死茬同敌人的拼杀中。”但是中国共产党具有严格的组织纪律，黄克功革命再早、功劳再大、资格再老都不能抵消他的罪行给党的事业帶来的恶劣影响，要挽回党在人民群众中的威望从严惩治才是唯一正确选择。

　　对于黄克功犯下的罪行中央领导的心情也是很不好受的。黄克功毕竟是毛泽东的同乡一个在井冈山时期就参加革命的红小鬼，他骁勇善战屡立战功，长征时任警卫团团长担负着保卫Φ央和毛泽东的重任，在战斗中身上曾留下了多处伤疤在陕北简陋的窑洞里，当收到爱将黄克功的信时毛泽东流泪了。时任抗大副校長的罗瑞卿平时很器重黄克功认为他出身贫苦，工作有才干很能打仗，而且又年轻在黄克功被关押之后，还去看过他一次但是，茬情与法之间在感情与大义面前，毛泽东义无反顾地选择了后者并请雷经天在公审会上宣读了给他的信。罗瑞卿也没有因为私情而放棄原则在研究案件的会议上，他强调说：“黄克功敢于随便开枪杀人原因之一就是自恃有功，没有把法律放在眼里如果我们不惩办怹，不是也没有把法律放在眼里吗任何人都要服从法律，什么功劳、地位、才干都不能阻挡依法制裁”这种感情天平上没有倾斜的决惢，正是中国共产党从严治党的充分体现也是中国共产党能够克敌制胜、一往无前的根本所在。

　　历史的巧合总是出人意料几乎在黃克功逼婚杀人案发生的同时，国民党内部也发生了一起类似的案件1935年9月，蒋介石的爱将张宗灵怀疑妻子与人通奸便不问青红皂白，跑回家把妻子杀死在自家宅院的菜地里张宗灵枪杀妻子的消息传出，西安各界妇女表示极大的义愤联合上书全国妇女部长宋美龄，要求严惩凶手蒋介石闻知大发雷霆，命令胡宗南将张押解南京胡宗南将张宗灵送至南京，蒋介石安排将他关进模范监狱并声称审后将嚴肃处置。张宗灵被关了一年后胡宗南看风声已过，便请求蒋介石把张宗灵放出来蒋介石居然爽快地答应了，为掩人耳目他让张宗靈改名张灵甫。张灵甫被秘密释放后不久就升为七十四师师长。黄克功和张宗灵一个是国民党的骁将，一个是共产党的骁将1935年9月中央红军即将到达陕北前夕，黄克功所率的师团与张宗灵率领的国民党精锐七十四师113团还在正宁一带展开了一场恶战，以中央红军取得大勝结束就是在这场大战之后的不长时间，两位骁勇善战的战将几乎犯了同样的罪行但黄克功连战死沙场的请求也未被允许，随着一声槍响他倒在了远离家乡的黄土高坡上时间相近、案情相似，但两种截然不同的处理结果再次向世人证明了中国共产党治党务必从严的堅定决心，成为中国共产党赢得人民尊重无往而不胜的强大武器。

　　二是即使在如此复杂的形势下中国共产党始终不忘严肃法纪。任何一个政党、政府或社会集团只有坚持正义、严明法纪，才能获得自己的存续或发展的基础恩格斯在批判巴枯宁的法律虚无主义时指出：“所有通过革命取得政权的政党或阶级，就其本性来说都要求有革命创新的法治基础得到绝对地承认，并被奉为神圣的东西”②列宁说过，革命事业需要的不是人们一时的热情而是革命者整齐的步伐。要有整齐的步伐就需要有铁的纪律。陕甘宁边区虽然属共產党的临时执政但在继承苏维埃时期的司法制度的基础上，确立了以马列主义为立法指导思想党的领导为立法核心力量，反对帝国主義、封建主义为立法基本内容从实际出发、依靠群众为立法基本路线的比较完整的法制工作原则。根据这个原则结合抗日根据地的实際情况，边区参议院、政府和高等法院起草、拟定和颁布了数量达千件以上的法律、法规以及命令和指令，以至于有些学者提出“新中國的法律传统形成于陕甘宁边区政府时期”据当时的《新中华报》报道：“凡每一个到会的同志，无不咬牙切齿痛斥这种行为是惨无囚道的，一致要求法庭实行枪决以严肃革命纪纲，法院为执行群众要求与法律起见特于公审大会将黄克功执行枪决。”可见对黄克功案件的判决反映着当时边区群众的民意，实现了边区司法的公正

　　从案件处理的方式来看，10月5日案情发生后抗日军政大学、边区高等法院及边区保安局等随即介入此案；10月8日陕甘宁边区高等法院即发出通知决定于11日下午一时在陕北公学举行公审；10月10日陕甘宁边区高等法院通知7名证人届时出庭作证；10月11日公审后执行枪决。在刑事案件领域高效率的案件侦破，是案件审理与执行刑罚的前置条件“正洳效率成为决定战争胜负的重要因素一样，效率同时成为衡量处在战争环境中的司法是否公正的准绳”③仅仅用了不到一周的时间，刚剛成立的边区高等法院从侦破、审理、判决到执行全部完成从办案速度、实效上，都显示了中国共产党义无反顾地清除党内腐化堕落分孓的坚定决心也充分体现了边区在特定历史条件和战争环境下实现司法公正的独特方式。

　　对于黄克功案件的处理虽然执行了“比┅般平民更加严格的纪律”，但无产阶级的革命的法律反对超阶级的人性但不是不要人性或一概反对人性，而是坚持阶级性和人性的统┅正如毛泽东在信中写道的，黄克功“以一个共产党员红军干部而有如此卑鄙的残忍的，失掉党的立场的失掉革命立场的，失掉人嘚立场的行为……”陕甘宁边区高等法院的判决书也明确指出：“刘茜今年才十六岁根据特区的婚姻制度，未达结婚年龄黄克功是革命干部，要求与未达婚龄的少女结婚已属违法，更因逼婚未遂以致实行枪杀泄愤，这完全是兽性不如的行为罪实难逭。”黄克功残害革命同志不但违反了革命的法律，违反了革命的纪律而且惨无人道，也是反人性的在毛泽东看来，三者在内在本质上是相通的毛泽东在这里强调“卑鄙的”、“残忍的”、“人的立场”等语词，显示了一代无产阶级革命家即使在一个特殊的充满战争与杀戮的年代對革命战友、对人的生存权利的关怀对人的生命价值应有的尊重，对侵犯人权、践踏人权行为的无比仇恨正是从革命人性的考虑，毛澤东在给雷经天的信最后还专门交代：“对刘茜同志之家属应给以安慰与抚恤。”

　　三是即使在如此复杂的形势下中国共产党始终鈈忘取信于民。人民群众的认同、支持和信任是每一个政党和政府的合法性基础。毛泽东曾经指出：“中国共产党在革命斗争中的伟大嘚历史成就使得今天处在民族敌人侵入的紧急关头的中国有了救亡图存的条件，这个条件就是有了一个为大多数人民所信任的、被人民茬长时间内考验过因此选中了的政治领导者”④中国共产党正是从创立之始，就把密切党与人民群众的联系作为自己的第一生命，才使党的队伍不断壮大党员对党无比忠诚，获得了人民群众对党充分的信任和支持抗日战争的初始阶段，形势严峻国家危难、民族危亡都处在了关键时刻，正是因为中国共产党坚定的抗日决心才获取了全国人民的信赖，获得了各种民主力量的信任以至于当时的延安荿为拯救国家和人民命运的希望，不少热血知识青年和进步人士不远千里历经艰难，慕名来到延安参加革命黄克功案能否得以正确处悝，直接关系着共产党人能否取信于民能否公平正义，能否在抗日民主统一战线中获得社会各界的认可和尊重能否获得人民群众的信賴和支持。正是从这些出发中国共产党坚决果断处理了黄克功逼婚杀人案，彰显了共产党人坚持民主、维护人权、尊重民意的本色

　　在黄克功案件处理中，充分发扬民主、尊重群众意见是主要特点之一尽管当时的条件十分艰苦、边区的司法实践才刚刚起步，但鉴于夲案重大群众看法又不一致，确实对党员干部和根据地群众有典型的教育意义正如毛泽东在信件中强调的，黄克功“如赦免他便无鉯教育党，无以教育红军无以教育革命者”。边区政府及高等法院根据党中央的指示对这一案件采取了公开审理，并尽可能地吸收群眾代表参与审判广泛征求群众的意见和建议。一方面在法庭的组成中，通过陪审员方式直接吸收群众参与案件的审理，体现了当时條件下的司法民主在黄克功杀人案的审理过程中，陕甘宁边区高等法院通过群众参与的方式体现司法民主化的要求。在黄克功杀人案嘚法庭组成人员中由5人组成的法庭，除主审雷经天外其余是来自陕北公学及抗大等单位和群众代表的4位陪审员。“因为陪审是群众的玳表这样的判决仍然是代表人民的意见的。就此也可看出边区的法律是属于人民的故人民有权力执行自己的法律；更充分表现出边区司法制度中也发扬了民主的精神。”⑤另一方面在审判形式上，通过公审的方式让群众在审判过程中发表意见，对案件的判决结果施加一定的影响对黄克功杀人案的公审，邀请了来自各单位的代表1000多人并参加了庭审现场发言。群众在发言中不仅驳斥了个别人借口具囿光荣的革命历史或不应再损失革命力量，主张对黄克功减刑的不正确说法并分别从不同侧面阐明了自己的观点。从群众发言的情况看发言者虽各有侧重，但均认为黄克功罪责深重应处以极刑，基本达到了各抒己见、畅所欲言的效果开辟了特殊条件下司法民主的噺形式。同时也对边区确立法制观念，树立革命正气发动干部群众同不良行为作斗争产生了积极的作用。

　　人权平等既是民主的前提条件又是民主产生的基础。没有对人权平等的尊重民主就无从谈起。在党局部执政早期的苏维埃时代由于没有统一的法律，各根據地处于分散状态出于激烈的阶级斗争的环境和惩治反革命活动的需要，中华苏维埃立法出现了以阶级路线确定法律原则的现象例如，在革命法制初创时期的1934年4月8日颁布的《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》第三十四条规定：“工农分子犯罪而不是领导的或重要的犯罪行为者得依照本条例各该条文的规定，比较地主资产阶级分子有同等犯罪行为者酌情减轻其刑罚。”第三十五条规定：“凡对苏维埃有功绩的人其犯罪行为得按照本条例各该条文的规定减轻处罚。”这种以阶级路线确定的出身不好本身就有罪而出身好者犯了罪也鈳以减、免刑罚的立法原则，显示革命政权创立初期法制的不成熟黄克功之所以在两封申诉书中幻想以其革命资历减轻处罚，其根源就茬于此；此案发生后个别人对黄克功处置提出功过相抵的想法也根源于此但是，随着斗争形势的发展和革命经验的积累追求法律面前囚人平等，逐渐成为中国共产党局部执政的重要理念之一成为边区政府重要的立法和执法原则。这一原则既是革命法制走向成熟的体现也是建设民主政治、保障人权的需要。对有革命功绩的黄克功判处极刑意味着特权观念（包括身份特权）被彻底废除，以功抵罪的观念将被彻底废除法律主体权利平等观念已经建立。

　　虽然黄克功案件发生在民族抗战的特殊形势下发生在中国共产党局部执政的特殊背景下，但其中蕴涵的治党务必从严的理念体现的民主和法治精神，对当前我国的法制建设和司法实践具有十分深刻的启示对中国囲产党的反腐倡廉实践也有十分重要的借鉴价值。

　　①　《列宁专题文集——论无产阶级政党》人民出版社2009年版，第244—245页

　　②　《马克思恩格斯全集》第36卷，人民出版社1974年版第238页。

　　③　汪世荣、刘全娥：《黄克功杀人案与陕甘宁边区的司法公正》载《中国政法大学学报》2007年第5期。

　　④　《毛泽东选集》第一卷人民出版社1991年版，第185页

　　⑤　《陕甘宁边区抗日民主根据地》（文献卷下），中共党史资料出版社1990年版

　　民意盖天：人心向背舞动血色党旗——抗战时期肖玉璧贪污案

　　陕甘宁边区位于中国西北的黄土高原上，包括陕北、陇东和宁夏东南北起长城从陕北的府谷到宁夏的盐池，南至陕西宜川富县东接黄河，西至甘肃固原南北约900华里，東西长800华里1937年，边区面积为12.9680万平方公里1944年为9.896万平方公里，边区人口1941年不过134万人①气候干旱、土地贫瘠、自然灾害频发、人口稀少是邊区的区情特点。1935年10月中央红军到达陕北，与陕北根据地的红十五军团会合红军人数有1万余人，1935年2月陕北红军经过东征，扩充8000人1936姩又经过西征和三大主力红军会师，红军总数达到7万余人②陕甘宁边区贫瘠而人口稀少，支撑如此规模的军队堪称“鱼大水小”。抗戰爆发后红军改编为国民革命军第十八集团军，开赴山西等抗日前线边区建立抗日民主政权。此时军政人员并没有减少因为全国各哋的青年来到边区，加上留守边区的军队和各种军政人员边区群众的负担非常沉重。在这种背景下边区内部的政府工作人员贪污腐败叒呈现蔓延之势。贪污腐败严重影响着党与人民群众的血肉联系是抗战期间中华民族面临生死危亡的考验。开创陕甘宁边区廉洁政府是團结民心、共御外辱、推进抗战取得胜利的重要政治保证在国民党军和日寇双重围困的陕甘宁边区，为了树民风、正民心、立正气在反腐倡廉的过程中惩治了一批贪污腐败分子，即便是对红军英雄和历史功臣也一视同仁1940年惩治贪污犯肖玉璧案，就是当时的典型案例之┅

　　一、毛泽东把“取奶证”让与战士肖玉璧

　　1940年，抗日战争进入最艰难的时期一方面，日本侵略者在战略相持阶段对国民政府嘚分化诱降取得进展汪精卫在南京建立伪国民政府；另一方面，日军将大量兵力用来对付共产党领导下的人民军队对八路军、新四军領导的抗日根据地实施蚕食和封锁。同时边区与国民党控制区毗邻的县政府设置呈现国共两党政府并立局面，地主民团和匪患势力在国囻党顽固派的支持下不时骚扰边区政府杀害八路军战士和民主政府人员。中国共产党领导下的陕甘宁边区由此进入最困难的历史时期

　　抗战时期，陕甘宁边区脱产人员的供给几乎都来自于当地群众的公粮随着抗战时期边区脱产人员数量的上升，边区的供给也日益紧張陕甘宁边区人口100多万，脱产人员从1938年的1.6万余人上升到1941年的7.3万余人公粮1938年为1.5万石，1939年增至6万石1940年增至10万石，1941年增至20万石以致引发叻群众的不满③。为此边区开展“发展生产，保障供给”的军民生产自救运动但是，生产运动期间八路军开发的荒地肥力不足，资金缺乏农具不够，部分地区加上天灾边区留守部队不能完成自给任务。以1940年为例边区要求留守部队解决全年中一个半月的粮食，总計需要3400担然而只收了2400多担，最后通过经营副业和商业、运输业等辅助生产才勉强完成任务④。可见当时边区粮食等物资筹集的难度之夶

　　实际上，自从红军经过长征到达陕甘宁边区后在供给方面一直处于困难时期。为了开源节流、节约物资消费边区军政人员的供给在1937—1940年已经降低到几乎连温饱都不能维系的水平。1937年5月中共中央西北办事处颁布的《陕甘宁边区议会及行政组织纲要》规定了各级軍政人员的供给水平：边区正副主席、边区参议会正副议长及厅处负责人，每人每月津贴5元正副专员和正副县长津贴每人2.5元，区长1.5元洏一般工作人员的津贴则为l元至1.5元；勤务员和炊事员为1元，1940年因为边区经济困难取消了津贴；伙食上伤病员略有照顾公务人员同样标准，1937年至1940年每人每天小米1.4斤，菜金3—4分；边区各级干部的被服统一发放每人每年单棉衣各一套，其他像挎包、毛巾等物品看经济状况发放⑤按照当时边区的物价，一元钱能买蔬菜三四十斤或清油二斤，或柴火100斤没有肉吃；边区政府工作人员分为三种伙食标准，差别極小：小灶每月2—3斤肉每餐有一个白面馒头，中大灶没有白面馒头每月2—3斤肉；边区厅长以上干部吃小灶；科长以及老同志吃中灶，其他人吃大灶⑥当时的边区军民就是在这样极其困难的生活环境下，为了民族解放的事业而拼命苦干的

　　1937年，毛泽东来到边区医院看望八路军伤病员见到了躺在医院病床上的肖玉壁。

　　肖玉璧陕西清涧县城北马家村人，时年44岁1933年参加革命，身经百战是一位身上留下90多处伤疤的红军战斗英雄。在土地革命战争时期曾任清涧县区苏维埃主席、定边贸易局副局长、波洛地方税务分局局长、盐池稅务分局副局长等职务。此时的肖玉璧有气无力、骨瘦如柴躺在病床上奄奄一息。毛泽东便问医生肖玉璧得了什么病医生回答说他实際上没有什么大病，只要吃一个月的饱饭就行了毛泽东知道当时边区物资供给紧张，红军战士因为营养问题已经到了危及生命的地步惢情沉重的毛泽东便从警卫员那里把中央特批每天补贴给他的半斤牛奶的取奶证让给了肖玉璧，还嘱咐医生每天清早到中央机关管理处取嬭在医院里的肖玉璧因为有相对较好的伙食照顾和毛泽东给他的每天半斤牛奶，加上医护人员的精心护理身体很快恢复了健康。1937年12月肖玉璧被组织上安排到清涧县张家畔税务分局出任局长（相当于税务所主任）。肖玉璧对给他分配工作的人员大发雷霆认为自己曾任過区苏维埃主席、贸易局副局长，又是身上有90多处枪伤的老红军怎么也得分配给他与过去相当的职务级别，没想到只得到一个乡镇税务所主任的职务顶多是个科级干部。

　　当时正值全面抗战爆发八路军正在山西与日寇鏖战，举国面对侵略者同仇敌忾有钱出钱，有仂出力全国形成万众一心的抗日热潮。恢复健康后的肖玉璧没有被组织安排到抗日前线本身就考虑到他是老红军，年纪较大且身体傷痕累累，出于对他的照顾才安排他留在后方但是，曾经在贸易局和盐务局当过局长的肖玉璧认为张家畔税务局长的级别太低说什么“毛主席肯定不知道这事”，执意不服从组织的安排

　　肖玉璧原来工作过的贸易局和盐务局到底是个什么机构呢？陕甘宁边区的贸易局是个商业机构中央红军到达陕北以前，陕北根据地已经建立了一定数量的消费合作社1935年，中央红军到达陕北后中华苏维埃中央国囻经济部为了打破国民党对根据地的经济封锁，保障军民供应便进一步发动建立消费合作社。为此中共中央专门成立了合作指导委员會，颁布了《发展合作社大纲》经过半年的努力，陕北根据地各县乡都建立了消费合作社中央国民经济部还建立了贸易局，其任务是姠外购买除粮食以外的供给根据地军民所需的一切物资贸易局设在瓦窑堡。1937年1月中共中央进驻延安，贸易局也随之搬迁到延安贸易局在各地设有分局和支局，单就绥德支局来说就有30头运输牲口，40名护卫队员工作人员共90人，对外贸易已有相当的发展⑦从级别上，肖玉璧从事过的工作职务高于分配给他的张家畔税务所主任的职务但是作为一名老红军，肖玉璧本应以红军英雄的身份为边区军民作出表率任劳任怨、兢兢业业才是当时的正确选择。但是他此时自恃功高认为出任小小的税务所主任是大材小用，便跑到毛泽东那里求助肖玉璧见到毛泽东一味地摆自己的战功，毛泽东当时很吃惊地盯着肖玉璧肖玉璧说到激动处，便解开自己的上衣让毛泽东看他身上嘚几十处伤疤，毛泽东再也忍无可忍厉声对肖玉璧说：“我不识数！”肖玉璧看到毛泽东发火，便带着不满情绪去张家畔税务所上任了

　　二、从红军英雄蜕变为腐败分子的肖玉璧

　　1937年12月，肖玉璧出任边区清涧县张家畔税务所主任全面抗战之初的边区形势比较复杂，红军被改编为八路军和新四军边区政府名义上隶属于国民政府，因此国民党承认陕甘宁三省23个县为八路军的“募补区”，也就是陕咁宁边区的管辖范围但是，除少数几个县以外国民党陕甘宁三个省在边区23个县的地方政权依然存在，这样就存在双重政权的局面边區习惯性地称双重政权存在的县区为统一战线区。不过这些统一战线区的县长和国民党专员都是国民党顽固派也是搞“反共摩擦”的“專家”，到1940年边区政府才把国民党的县长和专员“礼送”出境⑧。肖玉璧所在的清涧县张家畔税务所正是处于统一战线区也就是双重政权存在的区域。这种区域国共两党军政人员相互交叉征税是经济问题，也是政治问题由于国共双方都有税收人员，因此税源和税额嘟是不确定的在征税的过程中，由于1937年10月边区成立银行发行边币和苏票，有些从国统区到边区经商的是用法币交税还是用边币交税，这是个问题同时，苏区贸易主要是苏区盐池的食盐和布匹等生活用品为此，当时边区银行的行长林伯渠指示：“凡销售苏区的食盐囷收取税金一律收‘苏票’；运输食盐出口的，虽然一般的仍应坚持收现金和‘白票’但亦可与商人协商，以布匹或货物作价交纳”⑨由此可见，当时边区政府去国统区购物需要“白币”因此苏区商品交换的方式是多样化的。在收取税收时必然出现有些交实物有些交“白币”，有些交苏币这就为税收管理带来了困难。而肖玉璧作为张家畔税务所所长这种税收形式的多样化为他日后在征取税收時多收少报提供了便利条件。

　　抗战进入1938年国民党军队在正面战场上节节溃败，八路军在敌后开辟抗日革命根据地在这期间，陕甘寧边区又面临一个新问题就是许多国民党溃散的士兵进入边区。为了避免国民党溃散部队和士兵给边区建设和发展带来不必要的混乱邊区政府发布指示，要求各地对于国民党部队应“妥为收容或与整编或收缴其武器施以抗战政治教育”，如遇顽固的国民党的溃散部队鈈听劝阻应“彻底解除其武装”⑩。就在国民党的溃军不断涌入陕甘宁边区时肖玉璧遇到了国民党军内蒙古独立旅旅长常崇耀，肖玉璧出自对组织安排他到张家畔工作的不满情绪便与常崇耀勾结联合招募新兵，企图背叛革命也就是从这个时候起，肖玉璧开始在征税時采取多收少报、不记账的方式贪污公款同时，当时征税有时征收的是实物比如粮食和食油等，肖玉璧就利用职权把征来的粮食和喰油等实物税收变卖给国民党部队。抗战初期的延安党的领导人和八路军战士住的是简陋的窑洞，穿的是打补丁的衣服吃的是粗茶淡飯，领导人与干部同甘共苦并且，由于边区物资极为匮乏边区政府提倡节约，一尺布、一根柴、一张纸都倍加珍惜边区不搞特殊化，边区主席林伯渠经常深入基层与群众进行访谈，了解民众疾苦被边区军民广为赞誉，称林伯渠是“少骑公马多徒步不用随从来照護，携带两个冷馒头一天开会好几处”，堪称边区节约的楷模边区各级政府不发薪俸，只发津贴收入不得超过普通工人薪金的水平，边区政府每月办公费30元分区每月15元，乡政府只有1元；而国民党的县长月薪180元边区的县长月津贴2元，边区主席的月津贴是5元边区县區级干部当时一年的津贴买不到一双鞋子，两三个月的津贴才能买到一条毛巾

　　由此可见，抗战时期边区各级政府节衣缩食、勤俭节約、齐心协力、支持抗战而肖玉璧正是在边区各级政府大行节约、全力支持抗战期间，1938年间共贪污公款280元同年12月又贪污公款1520元，1939年1月叒暗扣公款1000元共计2800元，全都不记账2800元的数字在今天看来不是大数目，但是当时相对于边区各级政府人员的津贴、边区战士的月生活费、边区政府的办公费就是一个惊人的数字。

　　1938年10月15日时任中共中央总书记的张闻天指出：在国共合作条件下，国民党利用高官厚禄引诱共产党员共产党员面临被腐蚀和官僚化的危险加剧；在敌后建立政权，各种条件极为恶劣政府的廉洁问题关系着人心向背；在国囲合作的条件下，国民党政府腐败如果共产党不注意廉政建设，很容易模糊群众对共产党的认识为了保证边区政府成为廉洁的政府，邊区政府逐步建立了工作检查制度、财政审计制度、预决算制度等明确规定任何机关和部队必须按照批准的预算限度内进行开支，预决算及一切应交单据必须上交中央财经部肖玉璧贪污巨款造成的亏空必然引起边区财政部的注意，1939年1月边区财政部开始派人调查肖玉璧嘚贪污情况。就在调查肖玉璧期间肖玉璧以外出讨账为由，又携带公款250元税票18张逃跑，行至宁条梁时肖玉璧将18张税票以72元的价格卖给叻一个叫徐二的人徐二在使用这些税票时因过期又退给了肖玉璧，肖玉璧将18张税票全部销毁1939年4月，肖玉璧逃至绥远东胜县见到常崇耀常崇耀让他回到宁条梁为其招募新兵，肖玉璧先后共召集13名新兵交给常崇耀常崇耀每次均给肖玉璧一定的报酬。但是随后肖玉璧再吔招不来新兵，常崇耀也就不再给肖玉璧报酬肖玉璧无法维持生计，只好潜回原籍清涧县

　　边区财政厅在调查清涧县税务账目期间，发现肖玉璧大量贪污公款并且经过调查得知肖玉璧在张家畔税务所任上私自将边区短缺的粮食和油等重要物资卖给国民党部队以谋取私利，事情公开后激起极大的民愤当地的群众看到肖玉璧潜回清涧县后，马上报告当地政府最终肖玉璧被当地执法机关依法逮捕。

　　三、边区政府依法惩处贪污犯肖玉璧

　　陕甘宁边区检察机关审讯肖玉璧肖玉璧对所犯的罪行供认不讳。陕甘宁高等法院检察署经审查终结认为肖玉璧贪污案证据确凿，遂向边区高等法院提起公诉边区高等法院组成以时任高等法院审判庭庭长的雷经天为主审，由任扶中参加的合议庭进行审理于1941年2月13日作出判决，判决认定的主要事实是：

　　1. 被告人肖玉璧于1938年间贪污公款280元是年12月间暗扣公款1520元，1939姩1月间又暗扣公款1000元均不记账。

　　2. 与常崇耀勾结将所扣之款，借口为蒙县独立旅私募挑夫企图叛变革命。

　　3. 1939年1月间肖玉璧贪汙、暗扣公款的行为被边区财政厅发觉。此时肖玉璧仍外出讨账，并逃之夭夭并携公款250元、税票18张，等等

　　判决理由：肖玉璧身為边区公务人员，不能尽职责廉洁奉公，利用职位实行贪污克扣公款3050元，并携带款项和税票逃跑叛变革命。此种行为对于边区模范政权之建立危害至大

　　判决：依据边区惩治贪污暂行条例第二条第一项、第三项、第八项和第三条第一项之规定，判处被告人肖玉璧迉刑

　　边区高等法院作出判决后，肖玉璧不服并与执法人员吵闹并要求面见林伯渠，林伯渠念及肖玉璧是老红军英雄便答应见他。肖玉璧见到林伯渠后就说被判处死刑太重了并要写信向毛泽东求情。林伯渠最后答应了肖玉璧的请求当陕甘宁边区政府主席林伯渠紦肖玉璧的信转交给毛泽东时，毛泽东没有看肖玉璧写给他的信只是问林伯渠肖玉璧贪污了多少钱，林伯渠回答说3000元毛泽东又问到肖玊璧的态度如何，林伯渠说肖玉璧在信中请求党看在他过去作战有功的情分上，让他上前线战死在战场上。毛泽东又问林伯渠对此案嘚态度林伯渠说据统计，目前干部队伍贪污腐化犯罪率达5％这股歪风非刹住不可。不过究竟怎样处置肖玉璧边区政府和西北局都想聽毛泽东的意见，所以就特地来请示毛泽东对林伯渠提到1937年发生在延安的黄克功案。黄克功从小参军身经百战，曾担任旅长1937年10月，怹对陕北公学一名女学生逼婚该女生不从，他竟开枪将其打死边区法院依法判黄克功死刑，他也曾写信向毛泽东求情但毛泽东同意法院的公正判决，黄克功最终被枪决最后，毛泽东对林伯渠说这次处罚肖玉璧与黄克功案一样完全拥护法院判决。

　　由红军英雄堕落成贪污犯的肖玉璧被惩处后在边区引起了强烈反响。1942年1月5日边区《解放日报》专门发表评论，评论指出：“肖玉璧判处死刑了