写读后感应以所读作品的内容简介开头,然后,再写体会.

原文内容往往用3～4句话概括为宜.结尾也大多再回到所读的作品上来.要把重点放在“感”字上,切记要联系自己的生活实际.?

作文一：《最新市精准扶贫考察报告》8700字

最新市精准扶贫考察报告

篇一：关于全面推进精准扶贫工作的考察报告

关于全面推进精准扶贫工作的考察报告

清原县政协经科提案委　　杨绪升

为了进一步推动我县精准扶贫工作，早日实现脱贫攻坚的最终目标，县政协组成调研组赴辽宁省朝阳县台子镇、河北省平泉县卧龙镇、鹰手营子矿区怡达国际电商创投中心、隆化县“政银企户保”金融服务中心、张三营镇等１２个精准扶贫示范点进行了学习考察。“四县区”精准扶贫工作思路新、模式好、力度大、势头猛，并在实践中创造出了许多可复制、能推广的经验和做法，令人震撼，深受启发。县政协经过充分论证，精心撰写该考察报告，现报送县委、县政府相关领导，敬请参阅。

一、“四县区”精准扶贫工作先进经验

通过学习考察，我们感受到，“四县区”在脱贫攻坚工作中党政重视，精准施策，成效显著，亮点突出，他们的经验和作法很值得我们学习和借鉴，主要表现在以下五个方面：

（一）领导重视，思路清晰

“四县区”在精准扶工作上有着一个共同特点就是领导高度重视，不仅将此项工作列为经济工作的重中之重，而且纳入政治任务范筹，谋划和推动工作思路清晰、行动迅速。严格执行脱贫攻

坚“一把手”负责制，县乡实行“双组长”负责制，乡镇设立扶贫工作站、贫困村设立扶贫工作室，形成了“县级统筹、乡镇推进、村组落实、全民参与”的工作格局。各县区结合实际制定《精准扶贫实施方案》、《扶贫项目管理办法》、《十三五脱贫攻坚规划》等综合性和专项

扶贫规划，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，为统筹现代农业、建设美丽乡村、优化结构调整，最终实现脱贫致富指明了方向。

（二）建档立卡，动态管理

“四县区”按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则，认真开展建档立卡“回头看”工作，组织县、乡、村三级干部及驻村工作队，开展入户调查，分析致贫原因，对县区贫困人口进行了重新识别、核定，挤出水分、纳入真贫，并对非重点村的真正贫困户进行同步识别，纳入建档立卡范围，确保不漏一户、不落一人，对建档立卡贫困户进行梳理归类。详细区分细化了因病因残致贫、因学致贫、因缺技术致贫、因缺劳动力致贫、其它原因致贫人口底数，并按照措施到户，因地因户、因人施策的方针，明确了每一户、每一人的脱贫时间、脱贫途径，并集印成册，使脱贫攻坚真正做到精准到位，动态管理。

（三）勇于探索，创新模式

“四县区”为全面打赢脱贫攻坚战，开展密集调研、反复论证，积极探索并开创各种精准扶贫行之有效的新模式。平泉县积极探

索产业扶贫模式，创建了“一个好产业，一个好龙头，一个好入户项目、一个好运行机制”的四好模式在全省推广，被省委、省政府授予“河北省产业化扶贫示范县”称号。在实践中成功推行了“三个零”精准扶贫模式，即贫困户进企业、入社后参与生产“零投入”、发展产业“零风险”，家门口就业“零距离”，实现了产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节全部由企业或合作社承担，全县

投资１．５亿元建设扶贫产业园区２０个，面积３０００亩，吸纳贫困户１０００户，户年增收４万元。开创了“党支部＋合作社＋基地＋农户”产业扶贫模式，吸取贫困户以土地和扶贫资金入股形式进驻基地，通过土地流转“获租金”、扶贫资金入股“变股金”、贫困群众就地打工“挣薪金”模式让贫困户走上“三金”道路。隆化县创建了“政银企户保”五位一体扶贫模式，以财政资金做担保，以银行贷款为基础，以企业带动为条件，以贫困户参与为目标，以保证保险为保障，创新探索金融扶贫道路，为贫困户脱贫引入资金活水。使贫困户实现了土地流转增收一部分，就近在产业基地打工收入一部分，由政银企户保方式获得利息补贴一部分的增收模式。该精准扶贫模式得到了河北省委、省政府主要领导充分肯定，并被国家扶贫办作为成功案例面向全国推广。

（四）因地制宜，突出重点

“四县区”均坚持把发展特色产业作为精准扶贫的核心支撑和首选路径，将近期脱贫与长远致富相结合，保障了贫困户精准脱

贫有依托、可持续、不反弹的目标。朝阳县以畜禽养殖、特色种植、林果栽植为重点，建设温氏养猪家庭农场１０处，平均每处带动贫困人口４００人，人均增收５００元以上。特色种植采取“公司＋基地＋贫困户”模式，落实高产值作物６２００亩，参与贫困户４１２７人。加大帮扶工作力度，积极沟通省直１７家定点帮扶单位、市直２９家，落实扶贫项目９２个，投资近２０００万元，瞄准贫困村、贫困人口，发展致富产业。平泉县以近抓食用菌、设施园艺产业，远抓林果产

业为重点，实现年均带动３０００户，　９０００人实现真正脱贫的目标。新建“光伏扶贫电站＋现代农业园区”２个，装机７０兆瓦，提取收益金对２１００名贫困户按人均３０００元标准进行扶持，同步建设设施大棚１２００个吸纳１０００户贫困家庭发展致富产业，提供就业岗位２００个。隆化县借助“政银企户保”，利用“财政杠杆”撬动更多信贷资金、社会资本“入农门”，今年撬动民间资本３０亿元以上，新增农业产业园区（小区）９３个，设施蔬菜，万亩、中药材１．５万亩、草莓５０００亩，土地流转１１．３万亩，有１２１７８户贫困户参与，为确保到２０１８年全县“摘帽出列”奠定基础。

（五）健全机制，保障有利

“四县区”为了认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的新精神新要求，在人员、资金、技术、政策等方面提供了强有利的保障，同时不断建立健全相关工作

机制，从而进一步深化扶贫攻坚，加快了脱贫致富奔小康步伐。

一是强化帮扶力量。各县区健全了“一村一品一支部、一户一策一干部”驻村帮扶机制。大力抓好乡镇党委、村两委、农村致富带头人“三支队伍”建设，实行了“五包一”工作机制。二是充分发挥村级党组织战斗堡垒作用。立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势，引导农村党员干部积极协助“识真贫”，主动配合“真扶贫”，全力助推“扶真贫”，切实提升了精准扶贫工作质量。三是创新资源整合机制。重点是扭住以持续增收为核心，落实义务教育、基本医疗和住房三个保障，增加财政扶贫资金投入力度，整合涉农资金向贫困村倾斜。四是创

新贫困退出机制。依托扶贫开发建档立卡系统，定期对贫困村、贫困户进行核查，精准识别，有进有出，动态管理。严格执行退出标准和工作流程，脱贫认定按照“村评议、乡审核、县批准”的程序进行，切实做到脱贫真实，档案完整。五是创新脱贫考核机制。围绕年初脱贫指标完成情况、扶贫工作机制创新成效、领导班子重视程度情况等考核内容，以年度集中考核为主、平时考核相结合的方式，对乡镇、部门领导班子和领导干部精准扶贫实绩进行动态考核。

二、对清原精准扶贫工作的启示

“四县区”先进经验、开阔了眼界、启迪了思维，看到了差距，通过深入思考，得到了以下几点启示：　一是依托产业攻坚是实现精准扶贫的重要载体。品味“四县区”脱贫攻坚共同特点，都有一套看得见、抓得实、效果好产业发展载体，把纳入脱贫笼子的

“待脱贫户”牢牢绑缚在以产业带动为依托的“脱贫战车”上，平泉县被誉为“中国食用菌之乡”，发展了最具优势特色、产业链条最完整、辐射带动能力最强、农民从中受益最多、国内外影响最大的食用菌支柱产业，年生产规模达４．７５亿袋，产值超过４５亿元，现有食用菌生产加工企业４０余家，年创汇２０００余万美元。几年来已扶持５２个贫困村出列，８万贫困人口脱贫，１０余万群众实现致富目标，成为脱贫致富带动力最强的扶贫产业项目。

二是确立了行之有效工作机制，是推动精准扶贫的重要抓手。

篇二：精准扶贫调研报告

关于精准扶贫的返乡调研报告

按照省直机关工委的有关要求，近期，我局三支部就宁都县黄石镇精准扶贫工作进行了访谈调研。

黄石镇位于江西省赣州市宁都县西南部，共有１５个行政村，１５４个村小组，镇总人口约１０７００余户，劳动力约２１０００余人，其中贫困人口７７００余人，计２４９４户。

黄石镇面积７８．８平方公里，丘陵面积５００００余亩，耕地面积１９０００余亩，人多地少，人均耕地面积约０．５亩。农作物中以水稻、花生、红薯、脐橙、桑蚕为主，是“宁都黄鸡”的发源地。矿产以萤石矿、高岭土资源为主。梅、琴两江交汇形成贡江。镇主导产业为种植、养殖和务工。劳动力资源较为丰富，但多以劳务输出为主，目前，镇外出打工人数约１８０００人，约占劳动力总数的

二、调研过程　这次调研，时间紧凑，适逢新春佳节，难以与当地政府部门沟通联系，依托《黄石镇精准扶贫工作方案》和《黄石镇产业发展规划图》等资料，在认真研读基础上，多采取与村民沟通交流为主，其它官方资料和素材难以搜集，信息碎片化居多，难以形成客观的结论。

三、精准扶贫的主要措施　根据镇现有产业基础、人文自然资源和群众需求，通过实施基础设施扶贫、产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、就业扶贫、保障扶贫、水利扶贫、浓醇电网扶贫、卫生扶贫和搬迁移民扶贫等精准措施，并形成三个着力点：

１、统筹发展，因地制宜，实施产业扶贫。着力发展以蔬菜、脐橙、油茶，烟叶为主导的种植业，以牛、羊、三黄鸡为主导的养殖业。

２、突出特色，常抓不懈，实施就业扶贫。着力实现贫困户劳动力优质就业、稳定就业。

３、坚持规划，精心打造，实施旅游扶贫。着力打造“古色、绿色、江色”乡村一日游，带动贫困户参与。

精准扶贫必须紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。但与村民的交流中，依然可以看出一些值得思考的环节：

１、扶贫配套方案缺位。“古色、绿色、江色”的乡村一日游旅项目。受交通制约较大，目前乡村公路狭窄，春节日期间多次、多点、多路段发生堵车。

此外，与旅游配套产业滞后，目前缺乏与餐饮业（如农家乐）、种植业（果蔬采摘）对接和互动。

２、方案后续跟进缺位。如发展养殖业，政府采取财政补助的方式鼓励和引导，但缺乏有效组织，补助发放农户，大多都没有用到养殖业上，改做它用，补助资金效用没有体现。

此外，如烟草种植，需要的资金、技术等配套，还有产品的后期初加工、销　售等，如果没有后续的跟进措施，难以发挥真正的作用。

３、劳动力成关键问题。黄石镇劳动力资源丰富，但大多以劳务输出为主，青壮年劳动力外出打工，老人与儿童留守，成为扶贫产业实施关键。老人思想保守，新技术等接受慢，劳动能力日益丧失，产业实施难以真正落实到位。

一是要依托城镇，扶贫项目应对接城镇需求、城镇市场，依托城市助力乡村脱贫；

二是要加强城镇治理，缓冲对农村的压力和冲击，尤其是拖欠工资，工伤医疗保障等领域。从现状来看，乡村资源单项流动明显，社会的财富、知识、人才很少流向农村，更多的是从农村获

取资源，如土地。但社会不良的触角，诸如政

府拖欠工程款项，信仰危机导致的价值观混乱，总是最后落脚于农村贫困家庭，在社会缺乏救济手段的今天，种种悲剧往往最后是以农村贫困人口返贫，或者加重贫困为收场。

２、精准扶贫和产业引导需要政府更多作为：

一是留守儿童的教育问题。教育是防止循环致贫的根本，老人忙于农活，监护能力受到影响，疏于监管，容易形成恶性循环。　二是完善乡村社会保障体系，如医疗、社保等。与城市一样，农村老龄化矛盾逐步显现，体弱多病，或年老丧失劳动能力的老年人，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。

三是产业引导是根本。产业引导需要政府的主导，尤其是在人才培育、市场开拓、技术支持、产业规模、产业的差位等方面，单纯的政府补助、零敲碎打难成气候。

３、深化调研也是精准扶贫的助力。党员干部对家乡感情深厚，而且不少党员干部的亲朋好友依然留守乡村，开展调研，寻求脱贫对策，帮助乡村脱贫，或者有机会为家乡做点事情，是他们的责任，是他们的动力，也是他们的荣幸。但适逢新春佳节，时间紧凑，素材多以见闻等碎片化的为多，难免影响实效。

篇三：市精准扶贫工作汇报

市精准扶贫＆ｇｔ；工作汇报

根据会议安排，现将敦煌市贯彻落实酒泉市委“四个六”精准扶贫工作进展情况及问题建议汇报如下，有不妥之处请批评指正。

一、所做的主要工作及成效

（一）深化“六个精准”

省市深化双联精准扶贫精准脱贫工作会议召开后，我市高度重视，迅速行动，全面落实。在脱贫对象精准上，按照“五步一公示”的工作程序，组织驻村工作队对全市８１４户、２８０８名贫困人口进行入户摸底、全面识别，对３２户贫困户不符合贫困标准的人员进行了调整，做到了扶贫对象精客观公正、精准到位。在脱贫目标精准上，按照“一户一本台帐、一个脱贫计划、一套帮扶措施”的工作思路，因村施策、因户举措，精准扶贫，重点突破，力争年底全市贫困人口人均纯收入增长２０％，达到３３６０元以上，实现整体脱贫目标。市级领导包挂村建成“示范村”，科级干部联系户建成“示范户”。在脱贫内容精准上，按照《深化双联行动推进精准扶贫实施意见》，要求每个单位每年至少为联系村帮办３件实事，引进、争取并实施项目１个，每个村于２０１５年底前建立稳定的经营性收入渠道，实现“户均增加１亩高效田、户均输转１个劳动力、户均增养１０只羊”的“１１１０”目标。在脱贫方式精准上，根据贫困村、贫困户的实际情况和需要，在双联行动的基础上，按照“党委部门联系基层党组织软弱涣散村、政法部门联系矛盾纠纷多发村、经济部门联系发展滞后村、农口部门联系特色产业村”的原则，重新调配了乡镇、部门、单位和各级干部的帮

扶对象，细化分解了工作任务。在考核评价精准上，出台了考核办法和责任书，将限时脱贫目标、精准扶贫内容和精准帮扶责任落实情况等内容作为考核重点，将精准扶贫成效纳入乡镇、帮联单位领导班子和领导干部年度综合考核评价体系，完不成脱贫任务的班子不能评为“好”班子，完不成脱贫任务的干部不能评为“优秀”等次，并注重在精准扶贫工作中考察识别和培养选拔干部。在措施保障精准上，市委主要领导负责全市区域的精准扶贫工作，四大班子主要领导包抓脱贫任务最重的工作组，市委其他常委各包挂一个农村乡镇并且包乡抓组驻村联户，其他县级领导干部抓组驻村联户，科级干部各联系１－２户贫困户。全市划分３个片区４５个工作组，１６９个单位７２９名干部与８１４户贫困户结成“一对一、面对面”的帮扶对子。

（二）紧盯“六个落实”

严格按照工作规范和工作标准狠抓落实，确保精准扶贫工作取得实效。在对象户主落实上，按照“点对点、人盯人、一对一”精准帮扶要求，各级帮扶干部进村入户对接帮扶工作，填写工作台账和工作手册，制定的增收脱贫计划、脱贫内容、脱贫时限、帮扶措施均与户主充分沟通并由户主签字确认。在责任主体落实上，坚持把落实精准扶贫主体责任作为关键所在，逐级召开了市、镇、村深化双联精准扶贫工作会议，逐层签定了精准扶贫目标责任书，逐项明确了市、镇、村精准扶贫的主体责任和驻村帮扶工作队及帮扶干部的帮扶责任，形成了“三级联动、一体作战、合

力攻坚”的责任机制。在帮扶政策落实上，承接省上和酒泉市精准扶贫政策措施，结合敦煌实际，制定出台了专项贷款财政贴息、专项贷款风险补偿、基础母羊调引补助、劳务输转支持等１５项帮扶政策，涉及扶持资金１１００万元，其中我市财政资金７００万元。与此同时，安排精准扶贫专项资金５００万元，切实以“真金白银”的投入确保精准扶贫的实效。在计划指标落实上，联村单位为联系村帮办的“３件实事”均已确定并启动实施，引进争取的１个项目和帮助建立的１个经营性收入渠道正在积极推进；帮联干部与联系户面对面地分析致贫

原因，一对一地将帮扶措施和增收计划落实到了“户头”和“人头”。在跟踪督查落实上，市上专门成立了精准扶贫督查组，在严格落实“一月一督查、季度一调研、半年一观摩、年终一评议”督查督办机制的基础上，“两办”督查室对全市各乡镇、各部门、各单位精准扶贫工作进行定期督查，各乡镇督察小组，对联村工作队、帮扶干部帮扶工作进行不定期督查，加强横向对比、纵向拉动，全面深入推进精准扶贫工作。在扶贫效果落实上，既从长远发展考虑，集中力量，集中资源下功夫推进基础设施建设，落实滴灌１６５７６亩、管灌１２０５０亩、渠灌５３．６７公里，新建农村公路３８公里，新植农田防护林７７．５公里、绿色通道３３公里，解决了一大批“面”上存在的瓶颈问题；（ｗ　ｗ　ｗ　．　ｆ　ｗ　ｓ　ｉ　ｒ　．　ｃ　ｏ　ｍ）又从贫困户现实需求出发，因乡因村、因户因人下功夫解决了贷款融资、求职创业、就学就医、救助保障等一大批“点”上存在的实

际困难，确定农村危房改造６５户，并引导７３家企业达成扶贫意向，３所农村小学获助近２０万元，５４名贫困户学生获得结对资助。

（三）做到“六个统一”

以实现整体脱贫为目标，统一认识，深入推进，精准发力。在思想认识统一上，各级帮扶干部特别是乡村干部进一步克服等待观望、要钱要物、怨天尤人的思想，自觉将思想认识统一到精准扶贫工作部署上，将主要精力聚焦到精准扶贫工作任务上，走出机关单位，走进田间地头，察实情、谋实策、出实招。在人员＆ｇｔ；培训统一上，按照分级负责、分类培训的原则，集中对全市乡镇部门主要领导、分管领导，驻村工作队队长、队员开展了为期两天的培训，编印了学习资料，解读了扶持政策，掌握了工作方法，为精准扶贫工作全面展开夯实了基础。在帮扶方式统一上，按照省、市会议和文件精神及要求，要求帮扶单位和干部把重点放在对接落实省地市的帮扶政策上，放在对上争取项目资金上，放在精准落实帮扶措施上，动员帮扶部门、单位结余资金用于精准帮扶，真正做到真扶贫、扶真贫、出真效。在工作规程统一上，按照“户有卡、村有册、乡有薄、县有档”的要求，统一制作了驻村工作台账和联系手册，同步工作，统一考勤，定责、定期、定时抓好精准扶贫工作。在帮扶标准统一上，树立“全市一盘棋”思想，围绕危房改造、产业发展补助、贴息贷款等１５项持政策，做到统一实施、统一标准、统一验收、统一兑现，确保每名贫困户都能公平地享受各项扶持政策。在考核验收统一上，按照精准

扶贫工作相关要求和考核办法，制定了统一的验收标准，实行“双向评议”考评，对参与精准扶贫干部统一考勤考能考绩，从严从实验收，确保精准扶贫工作协调推进、均衡推进、整体推进。

（四）突出“六个到位”

牢固树立“群众不脱贫、帮扶不脱钩”的理念，带着真情、满怀深情、充满激情，全力推动各项工作部署落地生根。一是思想认识到位。通过层层召开工作会议、集中举办专题培训和全面开展新闻宣传，引导各级帮扶干部把精准扶贫部署要求内化于心，外化于行。市级领导带领相关部门深入乡镇、村组调研６０余次，争取对接项目７６个，解决发展难题１２１件；帮联单位已为联系村帮办实事９０件，帮联干部已为贫困户帮办实事８００多件；帮联干部走访困难群众５次以上，化解矛盾纠纷１１０起。二是组织领导到位。参照省市架构，研究成立了由市委书记任组长，人大、政府、政协主要领导及相关分管领导任副组长的精准扶贫协调推进领导小组，并已召开６次专题工作会议，研究部署、统筹推进全市精准扶贫工作。三是帮扶人员到位。市财政列支精准扶贫专项工作经费，统一解决各级帮扶干部下乡交通和驻村食宿问题，确保干部下得去、留得住、蹲得实。截止目前，各级帮扶干部累计入户走访贫困户４１００余次以上，填写工作台账５６册，制定致富增收计划８００余份，有力推动了精准扶贫工作的开展。四是措施办法到位。围绕整体脱贫目标把脉会诊，找准症结，选好“药方”，推动各项帮扶措施抓实见效。精

准扶贫工作开展以来，全市组织贫困户外出考察、学习观摩２６批次，开展科技培训１５０场次，实施土地改良１２００亩，提供就业信息１０００条，实现劳务输转６００余人，劳务收入１０８０万元；累计调引种公羊１１０只、基础母羊１２００只。五是驻队考勤到位。建立健全并严格落实驻村考勤制度，县乡村统一实施考勤，坚持日考勤、周报告、月通报，并将驻村考勤情况纳入年终考核，实现了精准扶贫工作制度化、常态化、长效化。全市４５支工作队均已驻村开展工作６０天以上，有力推动了村组优势产业培育、基础设施建设、公共服务发展、壮大村集体经济和各项惠农政策落实。六是专项督查到位。市精准扶贫督查组采取明查暗访、跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式，针对各乡镇精准扶贫措施落实、项目资金使用等情况开展了３次专项督查检查，及时解决工作中的出现的新情况、新问题，有效提高了精准扶贫工作的针对性、精准性和实效性。

二、存在的主要问题及建议

一是农村基础设施建设滞后。近年来，尽管我市统筹推进城乡一体化建设，但一些边远乡镇村组的道路、水利、电力、居住等基础设施建设相对滞后。建议酒泉市结合精准扶贫工作，在项目、资金上予以倾斜支持。

二是文化场所建设进展缓慢。村组文化活动场所项目是财政“一事一议”主要项目，由于受土地、规划手续的限制，导致今年村组文化项目开工建设不到一半，影响上级下达年度计划任务的完

成。建议酒泉市协调相关部门放宽或精简村组文化项目前置手续。

三是特色产业贷款门槛较高。金融机构产业贷款手续繁多、门槛较高，特别是对贫困户贷款审查严之又严、慎之又慎，贫困户贷款难问题突出。建议酒泉市协调金融机构，对贫困户贴息贷款降低门槛、简化手续、增加额度，进一步增强贫困户“造血”功能。

作文二：《XX市精准扶贫工作考察报告　》7500字

ＸＸ市精准扶贫工作考察报告

ＸＸ市精准扶贫工作考察报告

为借鉴广西壮族自治区在推进精准扶贫工作方面的先进经验，５月１４日，区委副书记、区长＊＊＊率领副区长＊＊＊和区扶贫移民局、区直工委、区农业局主要负责人，在广西壮族自治区扶贫办和百色市扶贫办相关同志陪同下，赴百色市田东县、田阳县、平果县等地学习考察。

百色市辖１２个县１３５个乡，总人口４００万人。是一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“囚六位一体”的特殊区域。在，新一轮扶贫开发攻坚中，是　全国１４个连片特困地区之椴一，有９个国家扶贫开发重啉点县，２个自治区扶贫开发缥重点县区，１个脱贫县，５Н０６个扶贫开发整村推进重棚点村。ＸＸ年，全市贫困人刘口１６９．５万人，占全区曲１０１２万贫困人口的１６拢．７％，贫困发生率４８．辎９５％，贫困人口绝对数和圪贫困发生率居广西首位。Ｘ岩Ｘ年底，累计减贫８０万人壑，贫困人口下降到８５．９熨万人，贫困发生率下降到２菀５．４４％，减幅２３．５　１％，贫困村农民人均纯收语入由ＸＸ年的２３００元提　高到ＸＸ年的４３００元。，

二、百色市精准扶贫工作骷成效

创建扶贫产业担保资愿金，为扶贫龙头企业带动贫崽困农户增收解决融资难问题ル。ＸＸ年１２月，在广西党葑委彭清华书记的倡议下，香蘧港金利来集团公司曾宪梓先　生向百色捐款１０００万元戳港币支持百色扶贫事业。百詹色市对资金的使用问题非常果重视，按照曾宪梓先生提出嗨此款要“可持续、带动性强椽、用于产业”的理念要求，　创建了“曾宪梓产业扶贫专诊项担保资金”，为扶贫龙头弈企业和扶贫经济合作组织提　供产业发展担保，金融部门恭给予担保本金７—１０倍的璧信贷投入，结合扶贫贴息贷搀款政策，通过国有福地金融琅公司按担保方式统一运作，姒把扶贫资金投入的“蛋糕”　做大。同时，每年所取得的锇保费收益扣除一定的运行成位本以后，用于资助“广西扶某贫巾帼励志班”年度新生。粞通过这一平台，目前，已有水五个县先后投入产业扶贫专滓项担保金，全市产业扶贫担昼保资金累计达２５００万元　，为扶贫龙头企业提供了贷鲚款担保，撬动金融部门贷款ㄡ投入２亿元，带动了１．４聱万户产业发展，每年带动贫公困农民户增收达２０００多踔元。全市现有扶贫龙头企业择３４家，其中企业年销售收？入上亿元的有８家，５００，０万元以上的有４家。

创菝建“农金村办”，构建农村　金融扶贫长效机制。“农金逼村办”是以行政村为单位，杆设立“金融服务室”，由村箸“两委”、大学生村官、致映富带头人等人员组成，协助利银行和保险公司提供金融服皤务，有效解决了金融机构网彼点不足、人员短缺的问题。镦田东县作为全国农村综合改涝革试点，通过“三

个创新、殁三个联动、四个结合”，以氅农村金融改革作为突破口，　在全县８万多农户当中，全　面开展农村金融信用村以及　信用户等级评定工作，有效善破解了农民贷款难、银行放？贷难、农村支付结算难等农ぉ村金融服务“老大难”问题蒴。截至ＸＸ年末，田东县通蝣过“金融服务室”累计为４衙．７万农户办理贷款达２３？亿元。

创新扶贫生态移民芩搬迁模式。百色市在开展扶槔贫生态移民搬迁工作中，对要有一定偿还能力的贫困户在滠住房建设贷款上给予贴息支姚持。田阳县在实施生态扶贫ご移民搬迂工程中，采取易地泐搬迁、异地创业的方式，通晋过“就地集中安置、跨村安挟置、到县城安置”三种模式Λ，将南部大石山区自然环境熹恶劣、耕地面积少、基础设　施落后、生产生活条件差的囹群众，逐步向河谷乡镇和县豸城搬迁。对符合生态搬迂对，象的移民搬迁户，政府统一雏规划，群众自愿报名，整合强部门资金完成“三通一平”暹等基础设施建设，群众建房　以群众自筹为主，财政给予扬生态搬迁补贴，对农户住房齄建设缺口部分，再给予贴息琪扶持，起一层的住户，给予裉５万元三年内的贴息贷款，钣起两层农户，给予８万元三闯年内的贴息贷款，充分调动鬏了农户的搬迁积极性。如原　来居住大石山区坡洪镇的双　达村，有２００多户农户，亲全部实现了整村搬迂。

创ん新党建扶贫模式。在开展扶箪贫工作中，百色市坚持“围甄

绕扶贫抓党建、抓好党建促跃扶贫”这一党建扶贫模式，揆把全面推进扶贫开发工作作汹为党建工作的出发点和落脚锹点，充分发挥各级党组织的簧领导核心作用和党员的先锋　模范作用，坚持用扶贫开发拭的成果来检验党的建设工作怍成效，真正把党的组织优势雾转化为扶贫优势、发展优势膻。自治区党委书记、自治区尸人大常委主任彭清华亲自挂吹联田阳县那满镇露美村，投基入９５万元完善村级配套设嵘施，完成村级活动场所“一绡场二栏六室八有”的建设标瑟准；成立露美片区联合党委酝，设立屯级党支部，集中深　化提升“农家课堂”、“党氪员中心户”、农事村办”等按田阳党建老品牌，推行“屯й事联理”工作机制，探索扶　贫易地搬迁与加快城镇化建　设相结合的发展新路子，完隰善农村居民转为城镇居民后　养老保险、医疗保险制度和ペ子女就读政策和资助体系，夔实现了基层党组织晋位升级　并在露美示范片区创建工作蟑中发挥作用。

创新精准扶荀持方式，充分调动群众的自脎我发展能力。百色市在实施　精准扶贫工作中，坚持自我　发展为主，国家补助为辅的题原则，对基础设施建设项目邃推行村民自建，对产业扶贫篦项目，推行村两委竞选，群昀众实施，实行以奖代补。对嘉项目实施较好的村给予村两冈委班子和农户给予奖励，如效：凌云县一个项目奖给村两苴委奖２万元，西林县对当年捺计划脱贫的贫困户，实行种洇养补助每户每年４０００元》，对验收达到脱贫标准的每镲村奖励５０万元，每户奖励ヱ１０００元。

创新精准帮憔扶方式，充分调动各方参与皱扶贫的主动性。在开展帮扶？活动中，百色市开展了十万圣干部结对帮扶贫困户活动，煸在全市实施“１３５１５”柯和“３２ｌ”帮扶工程，即荩：１名市、县四家班子领导攴干部带领３个单位，用５年鏖的时间，定点帮１个贫困村　，开展扶贫开发整村推进，？实现农民人均纯收入达５０稍００元以上；厅局级领导干ㄟ部每人帮扶３户，处级领导姥干部每人帮扶２户，科级以埭下干部每人帮扶１户。“十я二五”期间，全市５０６个责贫困村，基本上每个贫困村癖都有一名处级以上领导干部旨和三个以上单位定点帮扶，蚊每户扶贫对象均有一名干部垃结对帮扶。同时，还开展了诃邻里帮扶、“百企百村”帮恽扶、能人帮扶等活动，基本甥实现贫困农户帮扶全覆盖。牛

创新教育精准扶贫机制，佐实现贫困家庭子女学历教育妙应补尽补。百色市在抓好基憷础设施建设、产业开发等看舨得见、摸得着的“硬扶贫”藜的同时，把教育精准扶贫作百为打基础、利长远的“软扶潍贫”来抓。市政府制定《百蓓色市教育精准扶贫实施方案首》，在扶持贫困家庭子女上搦学就业上，做到应补尽补，恢实现了教育资助政策和扶贫幼补助政策的无缝对接。ＸＸ？年全市共有３２１８３人农澧村贫困家庭子女优先享受教蓁育资助政策，受资助金额３峋１６１．９３万元，有７０脞５７名农村贫困家庭子女获啃得学历教育扶贫资金补助，拌补助金额２５５７．６万元　。同时，抓好两广扶贫协作髫职业教育项目，贫困家庭劳娌动力转移

就业技能培训，以ǎ及特色产业项目实用技术培佝训等。

全面加强扶贫队伍葫建设，建立扶贫信息管理体？系。百色市市委书记表态“ズ要钱给钱，要人给人，不把份扶贫信息队伍建立起来是不嫠行的”。百色市全面完成扶キ贫管理信息网络建设，建立蘸健全到县到乡到村到人精准酸动态管理机制。市、县两级　建立扶贫信息中心，乡镇设　立扶贫信息站，村级设立扶挈贫信息员。与此同时，加强　对县乡村扶贫工作指导力度彤，县级有扶贫工作队，乡镇仍成立扶贫办和扶贫工作组，圉落实工作人员２－３人，村　级有扶贫工作队员，建立扶　贫队伍统一管理和工作经费　保障机制，确保扶贫工作的颖全面推进。

加大资金整合　力度，建立市县两级财政扶肌贫投入机制。除积极争取中锈央、自治区财政支持以外，杖根据扶贫开发任务和财力情芙况，将市县两级财政专项扶葩贫资金纳入本级财政预算并娓逐年加大投入。ＸＸ年一２　０２０年，市级财政每年安潦排不少于２０００万元财政睡扶贫资金，主要用于扶贫生？态移民市级配套和扶贫责任　状目标奖励；国家扶贫重点锹县按照县级财政不低于上年　度上级财政扶贫专项资金的蠃２０％用于本县扶贫开发工紧作；自治区级扶贫重点县和夼面上县每年县级财政安排不　低于上年度上级财政扶贫专呵项资金的ｌ０％用于本县扶侃贫开发工作。国家扶贫重点帱县将９０％的财政专项扶贫　资金安排到贫困村，非国家岍扶贫重点县将８％的财政专　项扶贫资金安排到贫

困村，　整村推进项目安排每个贫困奥村１２０万元以上。同时，浩加强项目资金整合力度。按铯照自治区“四到县”制度，蹒统筹整合扶贫资金和其他相几关涉农资金，集中解决突出迩贫困问题。

明确时间节点拢，制定减贫目标，层层签订　责任状。按照到２０２０年ㄓ全面建成小康社会的总体要揍求，扣出部分没有劳动能力呛的贫困户，测算出全市ＸＸ美—２０２０年每年减贫的任膳务目标，倒排工期，逐年落淤实减贫目标责任，并层层签裳订目标责任状。市、县两级嗝党委政府，县与乡、县直单挽位，乡与村委会，定点帮扶害单位与单位干部职工，干部惟职工与帮扶对象层层都要签绳订责任状，把脱贫任务和帮舢扶内容以及脱贫措施和考核　分解落实到点到村到户到人掘。围绕扶贫对象实施分类扶开持，因村施法，因户施策，徒已经脱贫的要巩固发展，尚　未脱贫的要加快解决，做到躜精准扶持、精准管理、精准聒考核、确保精准脱贫。

区里及时服召开相关会议，学习借鉴广裸西精准扶贫工作先进经验，僬进一步提高认识，统一思想　，研究推进＊＊＊区精准扶　贫的工作措施。

研究制定　＊＊＊区脱贫总体规划和年抉度规划，力争到２０１８年垡贫困村、贫困户脱贫率达到勋９０％以上。

逐年加大本锼级财政投入力度，强力整合筻资源。

加强基层扶贫队伍膏建设，在乡镇成立扶贫开发揎领导小组办公室，设立专职疋扶贫作人员１－２名，同时》贫困村设立１名扶贫信息员饴。

严格奖惩，层层签订责沤任书。对精准扶贫工作先进馔乡、镇和部门予以表彰，对？工作开张落后的予以惩处。？

四、＊＊＊精准扶贫工作龠具体措施

百色市的精准扶臃贫工作成功经验可供我区学羟习借鉴。构建＊＊＊区精准　扶贫工作机制，要通过建立和既具体、细化，又全面、系　统的工作制度，引导全区广矮大干部把群众当成与自己休　戚相关的亲人，把群众的困尧难疾苦当成自己的痛，对贫　困群众用真心、动真情、出挽真招，做到真帮真扶；推动屡各级各部门和社会力量跳出弓部门界限、克服条块分割、氆突破区域限制，为群众的“缪致富梦”和“小康梦”携手迩努力、抱团攻坚，合力帮助缤贫困群众加快脱贫致富、同描步小康步伐，早日过上美好晌生活。

梳辫子，建分类机　制。要紧扣贫困成因、贫困暾程度梳理分类，因人而异分篷类施策。一是成因精准。通　过调查摸底，认真分析每户眼贫困户致贫的主要原因，从蜒因灾、因病、因学、缺技术　、缺劳力、缺发展资金等原毗因中列出１—２项主要原

因蚓。二是类别精准。通过分类颔，划分出扶贫户、扶贫低保　户、低保户、五保户四类贫豚困人口。其中，无劳动能力嶝的纳入社会保障兜底，有劳胲动能力且有致富愿望的可通岿过发展产业、技术培训和改桂善基础设施实现脱贫。三是辅定策精准。根据分类情况，Ρ确定对不同对象的帮扶办法难。无劳动能力的贫困户，通胯过低保和社会救助保障其基稣本生活；其余的安排相应的耱产业扶持、教育培训等内容灰和措施。

结对子，建驻村颧机制。安排结对时要求做到“三个精准”，炱

确保每家每憝户全覆盖。一是结对单位精マ准。二是帮扶干部精准。帮舴扶单位整合单位内“非工作磺队员”的其他干部，共同参н与结对帮扶。采取“１＋Ｎ邢”方式，实现户户有帮扶责キ任人，做到“单位到村、干，部到户、责任到人、措施到蛩位”。三是社会力量精准。悠注重利用试验区优势，争取赧更多社会力量支持贫困村发　展。

理路子，建规划机制唾。思路决定出路。实践证明衫，一个好的思路，一个好的俅规划，对于工作的推进具有　极为重要的引导和指导作用　。帮扶单位牵头为村里制定堀扶贫工作规划。在具体制定惨规划的工作中，做到“四个豌精准”。一是目标精准。要ㄐ求紧扣稳定脱贫的总目标，铱立足村情实际，注重与减贫　摘帽、同步小康指标相衔接拳，实事求是制定各项扶贫目缇标，不提好高骛远的指标数鬣据。二是思路精准。要求在吸推动群众

脱贫致富的同时，簇提高全村经济发展水平，进压一步改善生态环境和村容村獭貌，提升村民素质和村风文　明程度，在产业链上创新扶楱贫模式。三是措施精准。要踣求针对帮扶村的自然条件，蛮尊重群众发展意愿，重点在镏产业发展路子和措施上作出镜具有可行性和可操作性的安裙排。同时要求规划的内容和瑾实施举措要具体细化到每家珐每户。四是保障精准。要求褪根据规划迅速分解责任，注障重加大调度、督导力度，抓？好任务落实。

想法子，建维帮扶机制。要全面落实“六虫个到村到户”，并做到“六“个精准”。一是产业扶持精铹准。产业扶持覆盖每个扶贫秀对象。二是教育培训精准。庵对考取高中以上在读学生，瑞每学期每生可给予一定金额漏补助，同时开展农村实用技鞠术培训。三是移民避险搬迁虫，主要做好产业扶持、技能倦培训和社会保障等工作。五娠是基础设施精准。改造供水　管网、新建水源点，改造电偶网，硬化村社道路，户户通　有线电视，逐步实现村村通坊宽带，建垃圾处理池，改厕毖、改圈。六是公共服务精准砸。完善村活动阵地附属设施虺并进行必要的绿化美化；组？织村小教师分期分批到县直　以上学校实践学习，提升办　学质量；为村卫生室配齐必犰要的医疗器械，选派乡村医镳生到卫校学习，提升医疗服辈务水平。

找票子，建融资戤机制。针对贫困村，“钱”赐确实是个“瓶颈”，应探索垦财政资金撬动金融扶贫新模冢式，引导市场和社

会资本向飧扶贫领域流动，建立和创新抉融资机制。一是财政投入精昂准。继续向上争取更多财政镎扶贫资金支持。二是融资方滥式精准。逐步建立金融扶贫　融资平台、担保平台、管理惨平台、公示平台和信用协会法“四台一会”，借鉴“政府吟引导发展、企业申报贷款、，专家银行评估、扶贫资金贴　息、企业承贷承还”政银企　合作模式，争取政策性金融？机构支持，助推村级基础设怛施建设和主导产业发展；争它取扶贫贴息贷款、妇女小额　贴息贷款和青年创业贷款，绁促进信贷资金与扶贫贴息资衡金的有效结合。三是市场对漯接精准。要加强招商引资，р完善利益联结机制，将村集，体、贫困农户和企业捆绑为眺利益共同体，促进农户生产绒与市场的有效对接。

甩膀腻子，建动力机制。实践证明翱，发展的意愿在群众，脱贫　的主体是群众，只有激发群碴众甩开膀子苦干实干，脱贫　才有“底气”。为此，要把　握好“三个精准”，建好动垆力机制。一是宣传动员精准涪。注重通过会议动员、入户藉引导、参观学习等形式宣传批政策、发动群众，使脱贫致灰富、建设美好家园成为群众迟的自觉行动，增强自我求变蕞、自我发展的志气和信心。）二是需求意愿精准。切实了荭解贫困群众的意愿与期待，　从群众最迫切的需求着手，困在基础设施、转移就业、教弟育培训、社会保障、种养业阮方面优选排列其帮扶需求。　三是主体地位精准。尊重群昱众意愿，顺应群众期盼，回诵应群众关切，将知情权、决　定权、管理权交给群众，对犀产业发展、公益事业建

设等嗓扶贫项目，均由村民通过“餮一事一议”议定建设内容并愆自行申报实施。

强班子，灞建引领机制。农村的脱贫致鞭富，“领头雁”很重要，要匠把握“三个精准”，着力加　强“三支队伍”建设，建立峭引领机制。一是乡镇党委书蚣记任用要精准。要严格程序镍，改进方式，选拔政治坚定秽、民主作风好、工作能力强磙、熟悉农村工作的干部担任秒乡镇党委书记。二是村党组盈织书记选用要精准。选派了络年轻干部担任村支书，发挥　了选派村干部的优势和作用罱。三是农村致富带头人带动碛要精准。选准“田专家”、“土状元”、种养致富能手疵缶，带领群众发展致富。同时售，根据《＊＊＊省农村扶贫墀开发条例》第六条“乡人民痧政府应当配备与扶贫开发任蚍务相适应的专职工作人员”淇和《＊＊＊省贫困县党政领桡导班子和领导干部经济社会樯发展实绩考核办法》“加强？扶贫队伍建设，建立健全与偃扶贫开发任务相适应的行政ě主管部门和贫困乡扶贫机构　，充实力量，确保扶贫工作？有专人管、专人抓”的要求觖，在我区各乡成立扶贫开发η和移民领导小组，由乡镇党　委书记任组长，乡长任副组澉长，相关职能部门主要负责歪人为成员，下设办公室，由ξ分管扶贫工作的副乡长兼任绐领导小组办公室主任；安排违１—２名专职人员从事扶贫ゐ开发工作，工作人员相对固点定，不随意更换。

凑份子　，建联动机制。依靠党政“ぃ给力”、社会“助力”、

自镜身“发力”，形成多方参与　的扶贫攻坚“合力”，不断奖加快脱贫步伐。一是上下协傻调精准。县乡村成立主要领昱导亲自抓、分管领导具体抓侣、相关职能部门“一把手”咒直接抓的领导机构，负责扶忱贫工作的指挥、协调、调度Ι，并按照“市级统筹、县抓锥落实、工作到村、扶持到户　”的要求，将扶贫工作责任魔细化落实到村到户到人，确胝保层层抓落实。二是横向协喈作精准。建立扶贫联席会议佤制度，明确各成员单位工作ゴ职责，按照“整合资源、统瀵筹规划、各司其职、各记其诫功”的原则，有效整合各类　扶贫资源，协力推动扶贫开忄发工作。三是力量整合精准诗。充分发挥帮扶联系点的优（势，积极整合社会各界资源肥和个人力量，合力推动扶贫贞开发。

造册子，建管理机校制。围绕“四个精准”，着薅力健全完善管理机制。一是哲对象管理精准。对贫困户建糟立台账，对象的基本资料、窘帮扶情况、帮扶责任人、脱罢贫时限等信息全部登记在册λ，做到了户有卡、村有册。卑同时，实行动态进退，扶贫　对象稳定脱贫后从台账中退锨出，返贫的重新纳入台账管′理。二是措施管理精准。围※绕“六个到村到户”制定了弓工作方案，细化帮扶措施。劲建立了帮扶工作进展和措施沭落实情况反馈机制、督促检，查机制，由区扶贫开发工作　领导小组定期或不定期对扶　贫工作推进和帮扶措施落实葛情况进行调查核实。三是成　效管理精准。建立监测评估玛体系，对各类扶贫资源到村瞠到户、贫困村经济社会发展？、扶贫对象教育培训就业

增裨收情况、产业发展、基础设朽施建设、公共服务和社会保洪障等情况进行监测评估，准栈确反映扶贫成效。四是责任沪管理精准。建立精准扶贫考穑核管理办法，对乡镇和帮扶　单位、精准扶贫工作队和结铑对帮扶责任干部定期进行考　核。

作文三：《最新XX市精准扶贫工作考察报告》7200字

最新ＸＸ市精准扶贫工作考察报告

为借鉴广西壮族自治区在推进精准扶贫工作方面的先进经验～５月１４日～区委副

书记、区长＊＊＊率领副区长＊＊＊和区扶贫移民局、区直工委、区农业局主要负责人～在

广西壮族自治区扶贫办和百色市扶贫办相关同志陪同下～赴百色市田东县、田阳县、

百色市辖１２个县，区，１３５个乡，镇、街道，～总人口４００万人。是一个

集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六

位一体”的特殊区域。在新一轮扶贫开发攻坚中～是全国１４个连片特困地区，滇

桂黔石漠化片区，之一～有９个国家扶贫开发重点县～２个自治区扶贫开发重点

县区～１个脱贫县～５０６个扶贫开发整村推进重点村。２０１１年～全市贫困人口

１６９．５万人～占全区１０１２万贫困人口的１６．７％～贫困发生率４８．９５％～贫困人口

绝对数和贫困发生率居广西首位。２０１４年底～累计减贫８０万人～贫困人口下降

到８５．９万人～贫困发生率下降到２５．４４％～减幅２３．５１％～贫困村农民人均纯收

入由２０１０年的２３００元提高到２０１４年的４３００元。

二、百色市精准扶贫工作成效

，一，创建扶贫产业担保资金～为扶贫龙头企业带动贫困农户增收解决融

资难问题。２０１２年１２月～在广西党委彭清华书记的倡议下～香港金利来集团公

司曾宪梓先生向百色捐款１０００万元港币支持百色扶贫事业。百色市对资金的使

用问题非常重视～按照曾宪梓先生提出此款要“可持续、带动性强、用于产业”的理念要求～创建了“曾宪梓产业扶贫专项担保资金”～为扶贫龙头企业和扶贫经济合作组织提供产业发展担保～金融部门给予担保本金７—１０倍的信贷投入～结合扶贫贴息贷款政策～通过国有福地金融公司按担保方式统一运作～把扶贫资金投入的“蛋糕”做大。同时～每年所取得的保费收益扣除一定的运行成本以后～用于资助“广西扶贫巾帼励志班”年度新生。通过这一平台～目前～已有五个县先后投入产业扶贫专项担保金～全市产业扶贫担保资金累计达２５００万元～为扶贫龙头企业提供了贷款担保～撬动金融部门贷款投入２亿元～带动了１．４万户产业发展～每年带动贫困农民户增收达２０００多元。全市现有扶贫龙头企业３４家～其中企业年销售收入上亿元的有８家～５０００万元以上的有４家。

，二，创建“农金村办”～构建农村金融扶贫长效机制。“农金村办”是以行政村为单位～设立“金融服务室”～由村“两委”、大学生村官、致富带头人等人员组成～协助银行和保险公司提供金融服务～有效解决了金融机构网点不足、人员短缺的问题。田东县作为全国农村综合改革试点～通过“三个创新、三个联动、四个结合”～以农村金融改革作为突破口～在全县８万多农户当中～全面开展农村金融信用村以及信用户等级评定工作～有效破解了农民贷款难、银行放贷难、农村支付结算难等农村金融服务“老大难”问题。截至２０１４年末～田东县通过“金融服务室”累计为４．７万农户办理贷款达２３亿元。

，三，创新扶贫生态移民搬迁模式。百色市在开展扶贫生态移民搬迁工作中～对有一定偿还能力的贫困户在住房建设贷款上给予贴息支持。田阳县在实施生态扶贫移民搬迂工程中～采取易地搬迁、异地创业的方式～通过“就地集

中安臵、跨村安臵、到县城安臵”三种模式～将南部大石山区自然环境恶劣、耕地面积少、基础设施落后、生产生活条件差的群众～逐步向河谷乡镇和县城搬迁。对符合生态搬迂对象的移民搬迁户～政府统一规划～群众自愿报名～整合部门资金完成“三通一平”等基础设施建设～群众建房以群众自筹为主～财政给予生态搬迁补贴～对农户住房建设缺口部分～再给予贴息扶持～起一层的住户～给予５万元三年内的贴息贷款～起两层农户～给予８万元三年内的贴息贷款～充分调动了农户的搬迁积极性。如原来居住大石山区坡洪镇的双达村～有２００多户农户～全部实现了整村搬迂。

，四，创新党建扶贫模式。在开展扶贫工作中～百色市坚持“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”这一党建扶贫模式～把全面推进扶贫开发工作作为党建工作的出发点和落脚点～充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用～坚持用扶贫开发的成果来检验党的建设工作成效～真正把党的组织优势转化为扶贫优势、发展优势。自治区党委书记、自治区人大常委主任彭清华亲自挂联田阳县那满镇露美村～投入９５万元完善村级配套设施～完成村级活动场所“一场二栏六室八有”的建设标准，成立露美片区联合党委～设立屯级党支部～集中深化提升“农家课堂”、“党员中心户”、农事村办”等田阳党建老品牌～推行“屯事联理”工作机制～探索扶贫易地搬迁与加快城镇化建设相结合的发展新路子～完善农村居民转为城镇居民后养老保险、医疗保险制度和子女就读政策和资助体系～实现了基层党组织晋位升级并在露美示范片区创建工作中发挥作用。

，五，创新精准扶持方式～充分调动群众的自我发展能力。百色市在实施

精准扶贫工作中～坚持自我发展为主～国家补助为辅的原则～对基础设施建设项目推行村民自建～对产业扶贫项目～推行村两委竞选～群众实施～实行以奖代补。对项目实施较好的村给予村两委班子和农户给予奖励～如：凌云县一个项目奖给村两委奖２万元～西林县对当年计划脱贫的贫困户～实行种养补助每户每年４０００元～对验收达到脱贫标准的每村奖励５０万元～每户奖励１０００元。

，六，创新精准帮扶方式～充分调动各方参与扶贫的主动性。在开展帮扶活动中～百色市开展了十万干部结对帮扶贫困户活动～在全市实施“１３５１５”和“３２ｌ”帮扶工程～即：１名市、县，区，四家班子领导干部带领３个单位～用５年的时间～定点帮１个贫困村～开展扶贫开发整村推进～实现农民人均纯收入达５０００元以上，厅局级领导干部每人帮扶３户～处级领导干部每人帮扶２户～科级以下干部每人帮扶１户。“十二五”期间～全市５０６个贫困村～基本上每个贫困村都有一名处级以上领导干部和三个以上单位定点帮扶～每户扶贫对象均有一名干部结对帮扶。同时～还开展了邻里帮扶、“百企百村”帮扶、能人帮扶等活动～基本实现贫困农户帮扶全覆盖。

，七，创新教育精准扶贫机制～实现贫困家庭子女学历教育应补尽补。百色市在抓好基础设施建设、产业开发等看得见、摸得着的“硬扶贫”的同时～把教育精准扶贫作为打基础、利长远的“软扶贫”来抓。市政府制定《百色市教育精准扶贫实施方案》～在扶持贫困家庭子女上学就业上～做到应补尽补～实现了教育资助政策和扶贫补助政策的无缝对接。２０１４年全市共有３２１８３人农村贫困家庭子女优先享受教育资助政策～受资助金额３１６１．９３万元～有７０５７名农村贫困家庭子女获得学历教育扶贫资金补助～补助金额２５５７．６万元。同时～

抓好两广扶贫协作职业教育项目～贫困家庭劳动力转移就业技能培训～以及特色产业项目实用技术培训等。

，八，全面加强扶贫队伍建设～建立扶贫信息管理体系。百色市市委书记表态“要钱给钱～要人给人～不把扶贫信息队伍建立起来是不行的”。百色市全面完成扶贫管理信息网络建设～建立健全到县到乡到村到人精准动态管理机制。市、县，区，两级建立扶贫信息中心～乡镇设立扶贫信息站～村级设立扶贫信息员。与此同时～加强对县乡村扶贫工作指导力度～县级有扶贫工作队～乡镇成立扶贫办和扶贫工作组～落实工作人员２－３人～村级有扶贫工作队员～建立扶贫队伍统一管理和工作经费保障机制～确保扶贫工作的全面推进。

，九，加大资金整合力度～建立市县两级财政扶贫投入机制。除积极争取中央、自治区财政支持以外～根据扶贫开发任务和财力情况～将市县两级财政专项扶贫资金纳入本级财政预算并逐年加大投入。２０１６年一２０２０年～市级财政每年安排不少于２０００万元财政扶贫资金～主要用于扶贫生态移民市级配套和扶贫责任状目标奖励，国家扶贫重点县按照县级财政不低于上年度上级财政扶贫专项资金的２０％用于本县扶贫开发工作，自治区级扶贫重点县和面上县每年县级财政安排不低于上年度上级财政扶贫专项资金的ｌ０％用于本县，区，扶贫开发工作。国家扶贫重点县将９０％的财政专项扶贫资金安排到贫困村～非国家扶贫重点县将８％的财政专项扶贫资金安排到贫困村～整村推进项目安排每个贫困村１２０万元以上。同时～加强项目资金整合力度。按照自治区“四到县”制度～统筹整合扶贫资金和其他相关涉农资金～集中解决突出贫困问题。

，十，明确时间节点～制定减贫目标～层层签订责任状。按照到２０２０年全面建成小康社会的总体要求～扣出部分没有劳动能力的贫困户，约占贫困人口的５—７％，～测算出全市２０１５—２０２０年每年减贫的任务目标～倒排工期～逐年落实减贫目标责任～并层层签订目标责任状。市、县，区，两级党委政府～县，区，与乡，镇、街道，、县直单位～乡，镇、街道，与村委会～定点帮扶单位与单位干部职工～干部职工与帮扶对象层层都要签订责任状～把脱贫任务和帮扶内容以及脱贫措施和考核分解落实到点到村到户到人。围绕扶贫对象实施分类扶持～因村施法～因户施策～已经脱贫的要巩固发展～尚未脱贫的要加快解决～做到精准扶持、精准管理、精准考核、确保精准脱贫。

，一，区里及时召开相关会议～学习借鉴广西精准扶贫工作先进经验～进一步提高认识～统一思想～研究推进＊＊＊区精准扶贫的工作措施。

，二，研究制定＊＊＊区脱贫总体规划和年度规划～力争到２０１８年贫困村、贫困户脱贫率达到９０％以上。

，三，逐年加大本级财政投入力度～强力整合资源。

，四，加强基层扶贫队伍建设～在乡镇成立扶贫开发领导小组办公室～设立专，兼，职扶贫作人员１－２名～同时贫困村设立１名扶贫信息员。

，五，严格奖惩～层层签订责任书。对精准扶贫工作先进乡、镇和部门予以表彰～对工作开张落后的予以惩处。

四、＊＊＊精准扶贫工作具体措施

百色市的精准扶贫工作成功经验可供我区学习借鉴。构建＊＊＊区精准扶贫工作机制～要通过建立既具体、细化～又全面、系统的工作制度～引导全区广大干部把群众当成与自己休戚相关的亲人～把群众的困难疾苦当成自己的痛～对贫困群众用真心、动真情、出真招～做到真帮真扶，推动各级各部门和社会力量跳出部门界限、克服条块分割、突破区域限制～为群众的“致富梦”和“小康梦”携手努力、抱团攻坚～合力帮助贫困群众加快脱贫致富、同步小康步伐～早日过上美好生活。

，一，梳辫子～建分类机制。要紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类～因人而异分类施策。一是成因精准。通过调查摸底～认真分析每户贫困户致贫的主要原因～从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺发展资金等原因中列出１—２项主要原因。二是类别精准。通过分类～划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。其中～无劳动能力的纳入社会保障兜底～有劳动能力且有致富愿望的可通过发展产业、技术培训和改善基础设施实现脱贫。三是定策精准。根据分类情况～确定对不同对象的帮扶办法。无劳动能力的贫困户～通过低保和社会救助保障其基本生活，其余的安排相应的产业扶持、教育培训等内容和措施。

，二，结对子～建驻村机制。安排结对时要求做到“三个精准”～确保每家每户全覆盖。一是结对单位精准。二是帮扶干部精准。帮扶单位整合单位内“非工作队员”的其他干部～共同参与结对帮扶。采取“１＋Ｎ”方式～实现户户

有帮扶责任人～做到“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”。三是社会力量精准。注重利用试验区优势～争取更多社会力量支持贫困村发展。

，三，理路子～建规划机制。思路决定出路。实践证明～一个好的思路～一个好的规划～对于工作的推进具有极为重要的引导和指导作用。帮扶单位牵头为村里制定扶贫工作规划。在具体制定规划的工作中～做到“四个精准”。一是目标精准。要求紧扣稳定脱贫的总目标～立足村情实际～注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接～实事求是制定各项扶贫目标～不提好高骛远的指标数据。二是思路精准。要求在推动群众脱贫致富的同时～提高全村经济发展水平～进一步改善生态环境和村容村貌～提升村民素质和村风文明程度～在产业链上创新扶贫模式。三是措施精准。要求针对帮扶村的自然条件～尊重群众发展意愿～重点在产业发展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同时要求规划的内容和实施举措要具体细化到每家每户。四是保障精准。要求根据规划迅速分解责任～注重加大调度、督导力度～抓好任务落实。

，四，想法子～建帮扶机制。要全面落实“六个到村到户”～并做到“六个精准”。一是产业扶持精准。产业扶持覆盖每个扶贫对象。二是教育培训精准。对考取高中，中职，以上在读学生～每学期每生可给予一定金额补助～同时开展农村实用技术培训。三是移民避险搬迁～主要做好产业扶持、技能培训和社会保障等工作。五是基础设施精准。改造供水管网、新建水源点～改造电网～硬化村社道路～户户通有线电视～逐步实现村村通宽带～建垃圾处理池～改厕、改圈。六是公共服务精准。完善村活动阵地附属设施并进行必要的绿化美化，组织村小教师分期分批到县直以上学校实践学习～提升办学质量，为村

卫生室配齐必要的医疗器械～选派乡村医生到卫校学习～提升医疗服务水平。

，五，找票子～建融资机制。针对贫困村～“钱”确实是个“瓶颈”～应探索财政资金撬动金融扶贫新模式～引导市场和社会资本向扶贫领域流动～建立和创新融资机制。一是财政投入精准。继续向上争取更多财政扶贫资金支持。二是融资方式精准。逐步建立金融扶贫融资平台、担保平台、管理平台、公示平台和信用协会“四台一会”～借鉴“政府引导发展、企业申报贷款、专家银行评估、扶贫资金贴息、企业承贷承还”政银企合作模式～争取政策性金融机构支持～助推村级基础设施建设和主导产业发展，争取扶贫贴息贷款、妇女小额贴息贷款和青年创业贷款～促进信贷资金与扶贫贴息资金的有效结合。三是市场对接精准。要加强招商引资～完善利益联结机制～将村集体、贫困农户和企业捆绑为利益共同体～促进农户生产与市场的有效对接。

，六，甩膀子～建动力机制。实践证明～发展的意愿在群众～脱贫的主体是群众～只有激发群众甩开膀子苦干实干～脱贫才有“底气”。为此～要把握好“三个精准”～建好动力机制。一是宣传动员精准。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策、发动群众～使脱贫致富、建设美好家园成为群众的自觉行动～增强自我求变、自我发展的志气和信心。二是需求意愿精准。切实了解贫困群众的意愿与期待～从群众最迫切的需求着手～在基础设施、转移就业、教育培训、社会保障、种养业方面优选排列其帮扶需求。三是主体地位精准。尊重群众意愿～顺应群众期盼～回应群众关切～将知情权、决定权、管理权交给群众～对产业发展、公益事业建设等扶贫项目～均由村民通过“一

事一议”议定建设内容并自行申报实施。

，七，强班子～建引领机制。农村的脱贫致富～“领头雁”很重要～要把握“三个精准”～着力加强“三支队伍”建设～建立引领机制。一是乡镇党委书记任用要精准。要严格程序～改进方式～选拔政治坚定、民主作风好、工作能力强、熟悉农村工作的干部担任乡镇党委书记。二是村党组织书记选用要精准。选派了年轻干部担任村支书～发挥了选派村干部的优势和作用。三是农村致富带头人带动要精准。选准“田专家”、“土状元”、种养致富能手～带领群众发展致富。同时～根据《＊＊＊省农村扶贫开发条例》第六条“乡，镇，人民政府应当配备与扶贫开发任务相适应的专，兼，职工作人员”和《＊＊＊省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法，征求意见稿，》“加强扶贫队伍建设～建立健全与扶贫开发任务相适应的行政主管部门和贫困乡，镇，扶贫机构～充实力量～确保扶贫工作有专人管、专人抓”，考核权重２分，的要求～在我区各乡，镇，成立扶贫开发，革命老区建设，和移民领导小组～由乡镇党委书记任组长～乡，镇，长任副组长～相关职能部门主要负责人为成员～下设办公室～由分管扶贫工作的副乡，镇，长兼任领导小组办公室主任，安排１—２名专职人员从事扶贫开发工作～工作人员相对固定～不随意更换。

，八，凑份子～建联动机制。依靠党政“给力”、社会“助力”、自身“发力”～形成多方参与的扶贫攻坚“合力”～不断加快脱贫步伐。一是上下协调精准。县乡村成立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关职能部门“一把手”直接抓的领导机构～负责扶贫工作的指挥、协调、调度～并按照“市级统筹、县抓落实、工作到村、扶持到户”的要求～将扶贫工作责任细化落实到村到户

到人～确保层层抓落实。二是横向协作精准。建立扶贫联席会议制度～明确各成员单位工作职责～按照“整合资源、统筹规划、各司其职、各记其功”的原则～有效整合各类扶贫资源～协力推动扶贫开发工作。三是力量整合精准。充分发挥帮扶联系点的优势～积极整合社会各界资源和个人力量～合力推动扶贫开发。

，九，造册子～建管理机制。围绕“四个精准”～着力健全完善管理机制。一是对象管理精准。对贫困户建立台账～对象的基本资料、帮扶情况、帮扶责任人、脱贫时限等信息全部登记在册～做到了户有卡、村有册。同时～实行动态进退～扶贫对象稳定脱贫后从台账中退出～返贫的重新纳入台账管理。二是措施管理精准。围绕“六个到村到户”制定了工作方案～细化帮扶措施。建立了帮扶工作进展和措施落实情况反馈机制、督促检查机制～由区扶贫开发工作领导小组定期或不定期对扶贫工作推进和帮扶措施落实情况进行调查核实。三是成效管理精准。建立监测评估体系～对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估～准确反映扶贫成效。四是责任管理精准。建立精准扶贫考核管理办法～对乡镇和帮扶单位、精准扶贫工作队和结对帮扶责任干部定期进行考核。

作文四：《关于全面推进精准扶贫工作的考察报告》600字

关于全面推进精准扶贫工作的考

关于全面推进精准扶贫工作的考察报告

为了进一步推动我县精准扶贫工作，早日实现脱贫攻坚的最终目标，县政协组成调研组赴ＸＸＸ　省ＸＸＸ　县ＸＸ　镇、ＸＸ　省平泉县ＸＸ　镇、ＸＸＸ　矿区怡达国际电商创投中心、ＸＸＸ　县“政银企户保”金融服务中心、ＸＸＸ　镇等１２个精准扶贫示范点进行了学习考察。“四县区”精准扶贫工作思路新、模式好、力度大、势头猛，并在实践中创造出了许多可复制、能推广的经验和做法，令人震撼，深受启发。县政协经过充分论证，精心撰写该考察报告，现报送县委、县政府相关领导，敬请参阅。

一、“四县区”精准扶贫工作先进经验

通过学习考察，我们感受到，“四县区”在脱贫攻坚工作中党政重视，精准施策，成效显著，亮点突出，他们的经验和作法很值得我们学习和借鉴，主要表现在以下五个方面：

（一）领导重视，思路清晰

“四县区”在精准扶工作上有着一个共同特点就是领导高度重视，不仅将此项工作列为经济工作的重中之重，而且纳入政治任务范筹，谋划和推动工作思路清晰、行动迅速。严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，县乡实行“双组长”负责制，乡镇设立扶贫工作站、贫困村设立扶贫工作室，形成了“县级统筹、乡镇推进、村组落实、全民参与”的工作格局。各县区结合实际制定《精准扶贫实施方案》、《扶贫项目管理办法》、《十三五脱贫攻坚规划》等综合性和专项扶贫规　２　／　１４

作文五：《关于全面推进精准扶贫工作的考察报告》7800字

关于全面推进精准扶贫工作的考察报告

清原县政协经科提案委　　杨绪升

为了进一步推动我县精准扶贫工作，早日实现脱贫攻坚的最终目标，县政协组成调研组赴辽宁省朝阳县台子镇、河北省平泉县卧龙镇、鹰手营子矿区怡达国际电商创投中心、隆化县“政银企户保”金融服务中心、张三营镇等１２个精准扶贫示范点进行了学习考察。“四县区”精准扶贫工作思路新、模式好、力度大、势头猛，并在实践中创造出了许多可复制、能推广的经验和做法，令人震撼，深受启发。县政协经过充分论证，精心撰写该考察报告，现报送县委、县政府相关领导，敬请参阅。

一、“四县区”精准扶贫工作先进经验

通过学习考察，我们感受到，“四县区”在脱贫攻坚工作中党政重视，精准施策，成效显著，亮点突出，他们的经验和作法很值得我们学习和借鉴，主要表现在以下五个方面：

（一）领导重视，思路清晰

“四县区”在精准扶工作上有着一个共同特点就是领导高度重视，不仅将此项工作列为经济工作的重中之重，而且纳入政治任务范筹，谋划和推动工作思路清晰、行动迅速。严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，县乡实行“双组长”负责制，乡镇设立扶贫工作站、贫困村设立扶贫工作室，形成了“县级统筹、乡镇推进、村组落实、全民参与”的工作格局。各县区结合实际制定《精准扶贫实施方案》、《扶贫项目管理办法》、《十三五脱贫攻坚规划》等综合性和专项

扶贫规划，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，为统筹现代农业、建设美丽乡村、优化结构调整，最终实现脱贫致富指明了方向。

（二）建档立卡，动态管理

“四县区”按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则，认真开展建档立卡“回头看”工作，组织县、乡、村三级干部及驻村工作队，开展入户调查，分析致贫原因，对县区贫困人口进行了重新识别、核定，挤出水分、纳入真贫，并对非重点村的真正贫困户进行同步识别，纳入建档立卡范围，确保不漏一户、不落一人，对建档立卡贫困户进行梳理归类。详细区分细化了因病因残致贫、因学致贫、因缺技术致贫、因缺劳动力致贫、其它原因致贫人口底数，并按照措施到户，因地因户、因人施策的方针，明确了每一户、每一人的脱贫时间、脱贫途径，并集印成册，使脱贫攻坚真正做到精准到位，动态管理。

（三）勇于探索，创新模式

“四县区”为全面打赢脱贫攻坚战，开展密集调研、反复论证，积极探索并开创各种精准扶贫行之有效的新模式。平泉县积极探索产业扶贫模式，创建了“一个好产业，一个好龙头，一个好入户项目、一个好运行机制”的四好模式在全省推广，被省委、省政府授予“河北省产业化扶贫示范县”称号。在实践中成功推行了“三个零”精准扶贫模式，即贫困户进企业、入社后参与生产“零投入”、发展产业“零风险”，家门口就业“零距离”，实现了产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节全部由企业或合作社承担，全县

投资１．５亿元建设扶贫产业园区２０个，面积３０００亩，吸纳贫困户１０００户，户年增收４万元。开创了“党支部＋合作社＋基地＋农户”产业扶贫模式，吸取贫困户以土地和扶贫资金入股形式进驻基地，通过土地流转“获租金”、扶贫资金入股“变股金”、贫困群众就地打工“挣薪金”模式让贫困户走上“三金”道路。隆化县创建了“政银企户保”五位一体扶贫模式，以财政资金做担保，以银行贷款为基础，以企业带动为条件，以贫困户参与为目标，以保证保险为保障，创新探索金融扶贫道路，为贫困户脱贫引入资金活水。使贫困户实现了土地流转增收一部分，就近在产业基地打工收入一部分，由政银企户保方式获得利息补贴一部分的增收模式。该精准扶贫模式得到了河北省委、省政府主要领导充分肯定，并被国家扶贫办作为成功案例面向全国推广。

（四）因地制宜，突出重点

“四县区”均坚持把发展特色产业作为精准扶贫的核心支撑和首选路径，将近期脱贫与长远致富相结合，保障了贫困户精准脱贫有依托、可持续、不反弹的目标。朝阳县以畜禽养殖、特色种植、林果栽植为重点，建设温氏养猪家庭农场１０处，平均每处带动贫困人口４００人，人均增收５００元以上。特色种植采取“公司＋基地＋贫困户”模式，落实高产值作物６２００亩，参与贫困户４１２７人。加大帮扶工作力度，积极沟通省直１７家定点帮扶单位、市直２９家，落实扶贫项目９２个，投资近２０００万元，瞄准贫困村、贫困人口，发展致富产业。平泉县以近抓食用菌、设施园艺产业，远抓林果产

业为重点，实现年均带动３０００户，　９０００人实现真正脱贫的目标。新建“光伏扶贫电站＋现代农业园区”２个，装机７０兆瓦，提取收益金对２１００名贫困户按人均３０００元标准进行扶持，同步建设设施大棚１２００个吸纳１０００户贫困家庭发展致富产业，提供就业岗位２００个。隆化县借助“政银企户保”，利用“财政杠杆”撬动更多信贷资金、社会资本“入农门”，今年撬动民间资本３０亿元以上，新增农业产业园区（小区）９３个，设施蔬菜２万亩、中药材１．５万亩、草莓５０００亩，土地流转１１．３万亩，有１２１７８户贫困户参与，为确保到２０１８年全县“摘帽出列”奠定基础。

（五）健全机制，保障有利

“四县区”为了认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的新精神新要求，在人员、资金、技术、政策等方面提供了强有利的保障，同时不断建立健全相关工作机制，从而进一步深化扶贫攻坚，加快了脱贫致富奔小康步伐。一是强化帮扶力量。各县区健全了“一村一品一支部、一户一策一干部”驻村帮扶机制。大力抓好乡镇党委、村两委、农村致富带头人“三支队伍”建设，实行了“五包一”工作机制。二是充分发挥村级党组织战斗堡垒作用。立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势，引导农村党员干部积极协助“识真贫”，主动配合“真扶贫”，全力助推“扶真贫”，切实提升了精准扶贫工作质量。三是创新资源整合机制。重点是扭住以持续增收为核心，落实义务教育、基本医疗和住房三个保障，增加财政扶贫资金投入力度，整合涉农资金向贫困村倾斜。四是创

新贫困退出机制。依托扶贫开发建档立卡系统，定期对贫困村、贫困户进行核查，精准识别，有进有出，动态管理。严格执行退出标准和工作流程，脱贫认定按照“村评议、乡审核、县批准”的程序进行，切实做到脱贫真实，档案完整。五是创新脱贫考核机制。围绕年初脱贫指标完成情况、扶贫工作机制创新成效、领导班子重视程度情况等考核内容，以年度集中考核为主、平时考核相结合的方式，对乡镇、部门领导班子和领导干部精准扶贫实绩进行动态考核。

二、对清原精准扶贫工作的启示

“四县区”先进经验、开阔了眼界、启迪了思维，看到了差距，通过深入思考，得到了以下几点启示：　一是依托产业攻坚是实现精准扶贫的重要载体。品味“四县区”脱贫攻坚共同特点，都有一套看得见、抓得实、效果好产业发展载体，把纳入脱贫笼子的“待脱贫户”牢牢绑缚在以产业带动为依托的“脱贫战车”上，平泉县被誉为“中国食用菌之乡”，发展了最具优势特色、产业链条最完整、辐射带动能力最强、农民从中受益最多、国内外影响最大的食用菌支柱产业，年生产规模达４．７５亿袋，产值超过４５亿元，现有食用菌生产加工企业４０余家，年创汇２０００余万美元。几年来已扶持５２个贫困村出列，８万贫困人口脱贫，１０余万群众实现致富目标，成为脱贫致富带动力最强的扶贫产业项目。

二是确立了行之有效工作机制，是推动精准扶贫的重要抓手。

认识决定高度，状态决定成效。解折“四县区”脱贫攻坚的工作机制虽各有不同，但却殊途同归，领导重视，上下一心，或实行“双组长”负责制，或实行了资源整合制，或实行了“五保一”工作体制，成立“三支队伍”，确立了行之有效的工作机制，为推进精准扶贫，提供了强有力的人力、物力、财力作为基础保障。各级党委、政府对认准的事，敢于动真碰硬，不等不靠，想尽一切办法先干起来，工作抓得实、干得实、落得实，既调动了群众的积极性，也保证了项目实施的进度和质量。

三是设置脱贫门槛，科学确定扶贫方案是抓好精准扶贫前提基础。他们坚持分级负责，精准识别的原则，通过区舍识别，精确认定，严格把关，建档立卡等手段，对纳入脱贫笼子的贫困户，进行了区别分类，确定了因残致贫、因学致贫等五个类别的贫困群体，针对五种贫困类别，分门别类地制定了帮扶脱贫方案，包括：产业脱贫、合作社牵手脱贫、政策资金注入脱贫、科学技术造血脱贫等多种脱贫方式，切实使脱贫对象感受到了真脱贫、实脱贫的喜悦。

四是发动社会力量，整合广义资源，是助推精准扶贫的重要途径。纵观“四县区”的脱贫过程无一例外地，争取全社会各界人士支持、帮助、参与脱贫攻坚，形成了一股股强大重驱动力，推动着精准脱贫走上快速干道。鹰手营子矿区依托国家级农业产业化重点龙头企业河北怡达食品集团企业优势，整合资源，积极打造了互联网＋美丽乡村游＋可视化多点小农庄＋点对点精准扶贫＋Ｏ２Ｏ特色体验店模式，打造特色产品２０００余种，解决就业１万人，带动新

增农户５万户，建设Ｏ２Ｏ体验店５００家，有效依托知名企业，开创了电商扶贫的新模式。

五是强化考核，兑现奖惩，是抓好精准扶贫的有力保障。细节决定成败，精准扶贫贵在“精”、重在细。从细处着想、从实处着手，把思路、规划、方法、资源配置、监督检查等每一个环节、每一项工作做扎实、做细致。“四县区”均把脱贫攻坚作为检验领导干部能力水平的试金石，坚持“书记抓、抓书记”，层层传导压力。成立专项督导检查小组，对扶贫工作进度及时跟踪，做到每周一简报、每月一督导、每季度一通报，对发现的新情况、新问题及时调度、及时解决，同时将此项工作纳入乡镇考核体系，增加权重，对扶贫实绩突出的优先提拔使用，对工作无明显起色，群众满意度不高的，严肃问责，坚决予以组织调整，确保脱贫攻坚各项部署落到实处。

三、关于抓好我县精准扶贫工作的几点建议

一直以来，县委、县政府始终致力于改善人民群众的生产生活水平，高度重视扶贫开发工作，精心谋划，高位推动，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，制定了一系列力度大、针对性强的重大举措，精准扶贫取得显著成效，但我们还要清醒认识到脱贫攻坚任务艰巨，客观形势不容乐观，面对当前新形势、新要求，仍然面临着不少新情况、新挑战。“他山之石，可以攻玉”，借鉴先进经验，为更好推进我县脱贫攻坚进程，特此提出如下建议：

（一）加强领导，注重宣传，增强全县干部群众的责任感和紧迫感。精准扶贫必须按照中央统一部署，切实增强工作责任感、使

命感和紧迫感，坚持“咬定青山不放松”　，采取超常规措施，才能完成超常的任务，更需要我们用超常的思维大胆破旧立新，才能确保精准扶贫取得实效。一是要加强党的领导，完善各项组织机构。要全面贯彻落实抚顺市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决》文件精神，在全县脱贫攻坚工作中坚决贯彻落实好“八个精准”要求，认真实行“双组长”制，各乡镇要加强力量，成立扶贫工作站，在扶贫村上设立工作室。进一步明确包保责任制，要将各项工作任务落到实处。二是要广泛动员全员参与。要通过多种形式宣传精准扶贫相关政策，使脱贫致富、建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变、自我发展的志气和信心。三是增强责任意识，认真履职尽责。各部门、各乡镇、驻村工作队及村“两委”要切实将工作重心全部倾斜到扶贫攻坚上来，明确责任和目标，强化责任担当，要深入到贫困村、贫困户了解情况、讲解政策、谋划思路、制定措施，并在全县范围内大力营造人人参与精准扶贫的良好氛围。

（二）搜齐信息，精准识别，　实现贫困对象的动态管理。精准扶贫只有找到“贫根”　，　对症下药、　靶向治疗，　坚持分类施策，才能真正告别贫困。一是要在建档立卡回头看的基础上，再次对数据库信息进行核查分析，切实底数清、清况明，找准问题根源，对贫困人口采取分类指导，对症施策，要实现每户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，综合开展帮扶工作。二是要加强对贫困人口的动态监测管理，建立贫困人口进入退出机制，增强扶贫的针对性和实效性。要坚持“分步实施、先易后难、整村脱贫”的思路，

按贫困片区、贫困村、贫困户三个层次列出扶贫项目需求清单，分别制定精准扶贫规划和年度计划，坚持分类指导、因村施策、因户施法，采取“挂图作战”的方式，明确精准扶贫“对谁扶、由谁扶、怎么扶”，做到对号入座、逐年销号，对达到脱贫标准的贫困人口，真正做到“挂账销号”，真正架起帮扶联系的路子、找准摆脱贫困的法子、迈开增收致富的步子，真正实现扶真贫、真扶贫、真脱贫的最终目标。　（三）理清思路，制定方案，进一步明确精准扶贫的途径。打赢脱贫攻坚战的关键在于开对　“药方子”　，拔掉“穷根子”　，改变“大水漫灌”的套路，制定好相关规划、实施方案、实施细则等，进一步明确精准扶贫、精准脱贫的工作思路。要认真落实省、市出台的相关精准扶贫政策文件，结合我县实际情况，研究制定全县精准扶贫方案的配套支撑措施，包括富民产业、医疗救助、低保兜底、助学扶智、基础设施、危房改造、金融贷款等专项《精准扶贫实施方案》，同时制定《精准扶贫业绩考核办法》等，进一步明确全县精准扶贫工作目标、方向和重点。设计各类精准扶贫工作台账，制定精准扶贫“施工图”和“进度表”，将工作流程、目标任务、帮扶措施、帮扶干部、完成时限等全部上墙公示，以超前的思路引领全县精准扶贫工作的不断推进。

（四）突出关键，精准施策，全面实现脱贫攻坚总体目标。　全面打赢脱贫攻坚战，关键是要找准路子，抓重点，解难点，把握着力点。工作中要坚持输血与造血并举、扶贫与扶志并重、精准滴

灌与整村推进并行，突出抓好精准扶贫工程项目，千方百计做好贫困户增收工作。一是深入开展驻村帮扶脱贫工程。要进一步推进省、市、县党政机关和企事业单位定点扶贫和驻村帮扶工作，实行驻村干部第一书记责任制，实施结对帮扶，做到每个重点贫困村都有一个帮扶单位，每一贫困户都有一名帮扶责任人，落实“一人驻村，单位全员帮扶”责任，为贫困村、贫困户出谋划策、协调资金、提供信息服务，营