三公九卿制是加强中央集权还是君主专制中央集权表格?

汉朝官制_百度百科
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汉朝是继秦朝以后历史上一个的朝代,分为“西汉”(公元前202年—公元9年)与“东汉”(公元25年—公元220年)两个历史时期,后世史学家亦称。汉朝官制内容丰富,包括和,有中央官制,也有地方官制。这时期,封建地主阶级为了加强和的统治,在职官制度上确立了中央朝廷的和继续实行地方的体制。三公九卿制在秦朝只是初具架构,这一制度到汉代时得到进一步的调整和完善。
汉朝官制基本信息
汉朝是中国历史上继短暂的秦朝之后出现的朝代,分为“西汉”(公元前202年—公元9年)与“东汉”(公元25年—公元220年)两个历史时期,后世史学家亦称。西汉为所建立,建都长安;东汉为所建立,建都洛阳。其间曾有篡汉自立的短暂(公元9年-公元23年)。另外,部分学者亦将蜀汉列入汉朝的延续而将其归入汉朝的一部分,如此汉朝灭亡则是在263年,但大部分说法均将由蜀建立的蜀汉政权归入三国史中。汉朝官制内容丰富,包括和,有中央官制,也有地方官制,不一而足。这时期,封建地主阶级为了加强和君主专制的统治,在职官制度上确立了中央朝廷的制和继续实行地方的体制。三公九卿制在秦朝只是初具规模,由于秦王朝的短命,这一制度在汉代时得到进一步的调整和完善
汉朝官制历史沿袭
的中央官制为秦王嬴政接受建议所制,以皇帝为尊,下有,分别为,管理军事;丞相,协助皇帝处理全国政事;执掌群臣,下达皇帝诏令,并理国家监察事务。
对丞相负责,按其职能,行使权利。九卿其实并不止此数,但按所说的“汉正卿九”,用秦时的官名分别为:
,掌管宗庙祭祀,和国家之礼;
,负责皇帝禁卫(沿用秦时官名);
,负责皇宫守卫;
,负责皇帝车马(始置于春秋。秦、汉沿袭);
,负责皇帝财政;
,负责司法;
,负责外交和内部少数民族事务;
,负责粮食和财政(沿用秦时官名);
,负责皇室事务。
制度的基本结构从秦朝一直沿用到,直至创。从三省六部制的结构上来看,也无处不有着结构的影子。此后,一直到明代,明太祖皇帝废掉、及,六部直接对皇帝负责,中国封建历史中的中央官制三级制度才算寿终正寝。三公九卿这一制度沿用约达800年,并从结构上影响三省六部制,并左右中国封建中央官制约达700年。可以说,三公九卿制,上承,下接隋唐宋元,在中国历史上留下了浓重的一笔。
度虽在结构上沿用了近700年,但在其间,官职的名称及权利和三公九卿制的部分结构却一直在变动之中。并且,制度之外其他的出现也冲击了三公九卿制。
改了大量官名。把“”改为“”;“”改为“令”;“”为“大理”;“”为“”;“”为“太农令”,时改为。武帝时改“大行令”为“”,“”改为“”。
上述更名大多没有影响到他们的职能,至于动机可能是语言变迁而寻求官名的准确。无独有偶,的名称也有比较大的变化。汉武帝更“”为“大司马”,时更“”为“大”,时“丞相”更为“大”。
以上更名在现在我们看来似乎是更名,其实在当时并非是更名,而是另有原因。
比如,一职,原是和讨伐匈奴,带去的马匹有十四万,但至班师入塞之时却不到三万匹,所以任两人同为大司马。而原来的太尉被太皇太后窦氏下令免官,之职从此长期空缺。再加上,霍去病和卫青二人长期对匈奴作战,手下兵将极多,久而久之,太尉的职权就逐渐转移到大司马。另外,应当了解,太尉其实在汉初是不常设的。太尉一职的或置或废,大都与征伐或时局有关。如汉文帝三年,罢太尉官,归属丞相,这年五月就是由率军还击的入侵。景帝时,太尉职衔也只恢复了4年。以此为背景来看,替代太尉相对来说是比较容易的。
汉武帝时改革了中央官制,把中央官员分为分为、。官有丞相及丞相之下的各六百石官。而官,或称官,包括大司马和左、右、前、,尚书,以及、散骑、诸吏、诸郎、博士等。所谓内朝官或就是由皇帝直接差遣,而不专任行政职务的,与行政性质的正规官称的外朝官相对而言的。
之中以等级最低,职能也比较模糊,一方面为丞相之副,一方面供的差遣。
在汉武帝之前,实际已有近代的影子。丞相为主要的治国大臣,丞相府中有个百官朝会殿,皇帝有时也亲临朝会殿与丞相商议国事,或由丞相主持,然后领衔上奏。而日本由首相对天皇负责,天皇听政则在一千多年后的“”时期才有此景象。但与此君主立宪制中不同的是,西汉的依然对皇帝负责,军队依然为皇帝私人所有,而非国家。
孝武皇帝之前,丞相的位高权重,连皇帝也不能不敬三分。凡丞相进见,皇帝得离坐;丞相病重,皇帝得亲临问疾,并遣使送药;丞相死后,移归私第,皇帝车驾往吊,并赐棺,赐葬地,赐冥器等。西汉,皇帝与丞相的冲突在时达到高峰,本来汉武帝对言听计从,但田蚡得寸进尺。《》记载:田蚡每次上朝奏事,奏着谈上大半天,他推荐人作官,有的位居,把皇上的权利都夺了去(任命官吏是皇帝的权利),皇帝就对他说:“你任命完了没有?我也打算任命官吏。” 田蚡曾请求把考工官署的土地拨给他以扩建私宅,武帝发怒:“你为什么不干脆要武库”从此之后田蚡才稍稍收敛。
由于丞相权位太重,威协了皇权,皇帝很不放心,所以自武帝以后,章奏的拆读与审议,转归(令),从此之后,丞相、、虽然都是政权的负责人,但实际权利已向尚书台。丞相有过失,由尚书问状。
相对于秦朝,之中职能变化最大的当属御史大夫了,时下诏:“制诏御史,其除。”从此,御史大夫成为全国最高的法官和监察官。时又把御史大夫改叫,再也不当法官了。
西汉时的中央官制改革集中在汉武帝时期。这次改革始于与太皇太后对抗时期,是以政治斗争为目的变革,是被称史家称为“大一统”一揽子改革的一部分。汉武帝的改革从根本上加强了,突出了皇权,削弱了(丞),把中央官员分为更加强了的皇帝服务职能。至此之后,除前文所述哀帝,成帝对御史大夫和丞相的名称变更外,再无值得一谈之事。
西汉末年,相继为,而后又任,逐渐掌握了实权,后自立为帝,新。王莽不以国号“新”为理念,的名字全以《尚书》的文章为准。改为为,后更为纳言;大理改为作士;改为;改为;改为;还有,“”等改为。就连百官、宫室、郡县都换了名称。但这些仅仅都是 “托古改字”而已,同“”是不一样的,换汤不换药。
东汉从称帝起到废掉共197年,其中以、明、章三帝时期为短暂兴盛,而后东汉历经外戚、之祸,少数民族叛乱到,到最后所谓三国诸侯割据时代,一直是内乱不已。所以东汉在前期基本继承略有改革,而在中后期则因内乱的局面而逐步抬升了军事官职的地位,也有几人以而称雄于世。
光武帝即位时以、、为,27年后才改大司马为,并把大司徒,大司空的“大”字去掉,称司徒,司空。司空的职能已经从往日的监察“改行”去管“营城起邑,浚、修坟防之事”。
东汉光武帝在对皇权的加强上,比起西汉更有过之尔不及。光武帝亲政时,扩大的权利,职无不统。《通考·职官考》云:“至后汉,则(尚书)为优重,出纳王命,敷奏万机,盖政令之所由宣,选举之所由定,罪赏之所由正,斯乃文昌天府,众务渊薮,内外所折衷,远近所禀仰。”
被架空,只有议事功能,没有实际权利,以后尚书台成为东汉时期的决策机构,国家中央权利全部集中在皇帝的宫廷办公厅内,且三公往往因小事而被辞退,三公地位逐步降低。最明显的就是(大)司徒,相当于西汉时期的丞相,再也没有西汉时期当皇帝上宾的好运气。如为司徒,因好直言,无所隐讳,光武帝不能容忍,把他免官,遣归乡里,并下诏责之。韩歆惶恐不安,与其皆自杀。其后、戴涉为,皆以罪下狱死。
东汉时期增加了、拜为。光武帝以为太傅,封褒德侯,二千户,赐几杖车马。此后,每当新皇帝即位,辄置太傅,总揽朝政。后,以太师自封,位在太傅、太保之上。这些官位均不常设,历任太傅,太保书事都在死后被除其官名。
东汉沿西汉旧制,同置。其所职掌,也与西汉略同,只是机构的裁并,属官的精简,有异于前。此外,东汉的九卿,分别隶属于。、、,为所领;太仆、、三卿,为司徒所领;、、三卿,为司空所领。抛开现实意义不说,仅从官制的创新上来看,这是一项创新。它削弱了司徒的职权,三公各行使一部分国家权利,使官制更加合理。但从权利的角度上来看,司徒所领太仆,大鸿胪均是虚官。太仆服侍皇帝,没有参与国家政事的权利。大鸿胪执掌少数民族及外交事务,这对一个自称天朝的国家来说,除了在某些施威仪时可利用外,其他时候无足轻重。仅仅留下一个管人头的还有点文字上的地位。
东汉自以来就战事频繁,所以除、、以外,东汉又有各级将军,也是中央要员。有大将军,其次、、次,又有前后左右将军。其中大将军位在三公之上,骠骑将军、车骑将军、卫将军在三公之下。前、后、左、,位在之下,不常置。东汉中期以后,太后,外戚执政,常假借兵权以自重。于是,大将军便成为中央的主要官员了,并与三公合称为。
东汉末年,诸侯割据,、分别掌握过中央政权。董卓曾经以集、大将军、相国为一身。其中又以相国为尊,位居之上。曹操掌权时,、司徒、司空,又置丞相、,曹操自为丞相,至其死。
曹操死后,其子曹丕继他的遗志,废了,自己当起了皇帝。自此以后,吴蜀陆续建国,三国争霸的局面形成,中国进入三国时期。
三国之中,窃汉朝天下的魏国实力最强,同时也是和东汉一脉相承的势力,在官制上也延续于曹操“挟天子以令诸侯”的时期。蜀国以汉朝正统自居,所以同汉朝遗风比较重,但是在诸葛治蜀时有无一说还有待考证。统治者坚持从自己的实际情况出发,在个别官职上动了动小手脚,但并没有值得一提的改革。评价到:“、刘蜀,多依汉制,虽复临时,而无忝旧章。”②在三国时期官制上的真正创新,大多出于魏国,其中有以置影响最大。
曹操为时,初置。曹丕称帝初,改秘书令为中书省,有监、令两臣,由通达文学的士人但任,当时的文学就是现在所说的学术。监、令之下有、通事舍人、等属官。中书省在名义上是皇帝的秘书班子,实际上有些机密命令的下达并不通过。从此的权利又渐渐转移到中书省,逐渐形成了书中“实握事要”,操纵政务的局面。曹魏加强权力和扩大官制组织不但是这一个国家的事情,而且是整个三国时代官制的一大变化,影响极为深远,也备受重规。历来被认为是中国官制史上中枢机要改变的一个标志。原来都认为机要之位,由丞相而归。东汉机要之位,由三公而归尚书。魏晋机要之位,由尚书而归中书。
西晋虽承魏制,但相对于魏国改革汉代官制一样,西晋在中央官制的变动上迈的步子则更大了。虽然都还有三公,也有,也还听得到,之类的官名。但西晋已经逐渐继承并发展出了,尚书省、及。这就是所制的雏形了。
自秦以来皇权和就一直国家矛盾的焦点。在汉武帝时,置,宰相的权利向尚书台转移,东汉时这样的转移更甚,尚书台位至宰相之上。
汉朝官制汉魏军职
春秋之晋国以为,遂有将军之号。自战国以至秦汉,将军皆主征伐,临事而设,事毕而罢。后汉以来,将军成为军队常设统帅,地位日重。起初,将军依次有大将军以及、、卫、前、后、左、右等名号,权位相当于公卿,可治事、参与朝政,故将军之位不轻授于人,唯重臣可以任之,有时则因征伐事由或者作用设立其余诸将军,如。汉末以至魏晋,征伐频繁,战事日增,故设立名目繁多的将军称号,即为,逐渐形成了一系列的将军名号。
西汉时汉武帝废设大司马,加于大将军、骠骑将军、、之上。东汉光武帝又废大司马为太尉,为掌管军政和军赋的最高官职,即全国最高军事长官。东汉时太尉与司徒、司空并称。东刘秀时削弱三公的权利,后来三公几乎无实权只是荣誉的象征。东汉末年,三公(太尉、司徒、司空)已成为虚职,在三公之外另设大司马,大司马和大将军均位在三公之上,如、权臣。,各国在三公之外另设,一般由大将军升迁而来。如:魏国的大司马、、;蜀汉的的大司马;吴国设有大司马和左大司马、右大司马,一般由大将军或者升迁而来,如、、、、。
武将之首,其官职位比三公,时而在之上,时而在三公之下。秩万石。东汉末年,其位在三公之上,时汉朝天子以曹操为大将军,另以为,袁绍以太尉位在大将军下,故“耻班在太祖下”。属官有、司马。
骠骑将军:
位在大将军之下,品秩同大将军,时而在三公之上,时而在三公之下。将军中位比三公的共两级:大将军、骠骑将军
位在骠骑将军之下,位比。
位在车骑将军之下,位比上卿。
前后左右四将军:
即、、、。周末始有,汉朝时并不常置,,位次列于上卿。职务或典京师兵卫,或屯兵边境。汉末以后,将军名号繁多,名称素朴之前、后、左、右之类,遂渐废弃。三国时常设的高级将军位。负责京师兵卫和边防屯警。位次列于,高于其他临时设置的。
汉朝武官的级别分:将军、中郎将、三级。由于将军并不常置,有战事时才冠以统兵者将军之称,所以平时一般武官所能获得的最高官职为中郎将,品秩为“”,掌管皇家卫队,属管辖,如、左中郎将、右中朗将、虎贲中朗将、。汉末,有军功者越来越多,众多被封为杂号将军,中郎将反而成为了中下级军官的职位。
是比略低一级的武官官职,品秩为“比二千石”。在汉代设分掌。汉末三国时期,有军功者越来越多,众多被封为,校尉反而成为了低级军官的职位。
汉武帝起所置京师的,分掌中央军队。分别是、、、、、、、。东汉时,省中垒校尉、胡骑校尉、虎贲校尉。到三国时期,八校尉的职权越来越小,最后沦为低级官员。
(大将军):
名称,即、、、。汉魏间始置,位次列于,在之下。汉末三国时期有加大将军号,如征西大将军,位次列于
(四镇大将军):
重号将军名称,即、、、。汉魏间始置,位次列于上卿,在四征将军之下。汉末三国时期有加大将军号,如,位次列于三公
重号将军名称,即、、、。东汉时有此名号,位次列于,在四镇将军之下。
名称,即、、、。汉魏间始置,位次列于上卿,在四安将军之下。
源于汉末,曹魏置,第一品,不常置,属加官,全称“”。加此官者,赐与代表天子的与以节统领持节将军等高级将领。吴同魏制。蜀汉置中,统内外军事。
东汉末年始置。因各之间并无隶属关系,故设都督一职,督管几路军队,为军事统帅。后以“都督某州军事”,掌管驻扎在该州的所有军队,并兼管该州民政,权力非常大。
始置于三国曹魏,魏文帝以为上大将军,是诸大将军中最高称号。亦曾封为上大将军。后亦任此职。
杂号将军:
汉魏时期,有军功者比比皆是,授予官职的数量增加。故常在“将军”前冠以某个名号以作为他的官职,这种名号并无一定,名号之间也无上下级关系,因此称为。以下皆为杂号将军:
·(军师):
杂号将军之一。以为军师将军,主内外军政事。另曹操设立,以为军师,凡军国选举及法制皆使决之。吴也曾以为右。
·(领军、):
杂号将军之一。曹操曾置领军一职,由担任,与一起并掌,后更名为中领军。曹丕更名为领军将军,主、、武卫三营。蜀、吴亦置,为高级将军名号。
·(护军、):
杂号将军之一。与领军同时置,由担任护军,掌。曹丕更名为护军将军。蜀、吴亦置,为高级将军名号。
之一。东汉末年,关东群雄讨伐董卓时,袁绍以曹操代理奋武将军;也曾在袁绍军中任奋武将军之职;在杀后,亦曾担任此职。
杂号将军之一。满宠曾任此职。
杂号将军之一。汉武帝始置,原统领水军,取其舟涉江湖,波浪之意,时为首任伏波将军,汉末曾任此职。
·度辽将军:
杂号将军之一。汉武帝始置,率军渡辽水东击,武帝后取其渡辽水之意,于是拜其为,汉末曾任此职。
之一。汉代所置,以负责统领游击机动部队,以相机出战迎敌,汉末曾任此职。
·骁骑将军:
杂号将军之一。汉代统领骑兵之将领,骁骑意为骁勇精悍之骑兵。汉武帝时以为,率骑兵出击匈奴,三国曹魏之曾任此职。
·都护将军():
杂号将军之一。乃统率诸将之官。曾任此职。
·越骑将军:
杂号将军之一。曾任此职。
之一。曹洪曾任此职。
杂号将军之一。曾任此职。
杂号将军之一。曾任此职。
·灭寇将军:
杂号将军之一。曾任此职。
杂号将军之一。曾任此职。
·虎牙将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·平戎将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·平狄将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·捕虏将军:
之一。曾任此职。
杂号将军之一。曾任此职。
·破羌将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·威虏将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·平虏将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·征虏将军:
杂号将军之一。曾任此职。
杂号将军之一。曾任此职。
杂号将军之一。曾任此职。
之一。曾任此职。
·扬威将军:
杂号将军之一。臧霸曾任此职。
杂号将军之一。满宠曾任此职。
杂号将军之一。曾任此职。
·振武将军: 杂号将军之一。曾任此职。
杂号将军之一。曾任此职。
杂号将军之一。曾任此职。
·建德将军:
杂号将军之一,曹操曾任此职。
·建信将军:
之一。曾任此职。
·建忠将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·建义将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·安远将军:
杂号将军之一。曾任此职。 ·安国将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·安汉将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·辅汉将军:
杂号将军之一。曾任此职。 ·:
杂号将军之一。曾任此职。
杂号将军之一。曾任此职。
之一。曾任此职。
·武威将军:
杂号将军之一。曾任此职。
杂号将军之一。步睿曾任此职。
杂号将军之一。曾任此职。
·绥武将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·中坚将军:
杂号将军之一。许褚曾任此职。
·中卫将军:
杂号将军之一。曾任此职。
杂号将军之一。曾任此职。
之一。曾任此职。
·领军将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·副军将军:
杂号将军之一。刘封曾任此职。
·绥军将军:
杂号将军之一。曾任此职。
杂号将军之一。赵云曾任此职。
杂号将军之一。曾任此职。
杂号将军之一。曾任此职。
·抚边将军:
之一。曾任此职。
·抚戎将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·昭德将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·昭文将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·秉忠将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·怀集将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·兴业将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·绥远将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·绥南将军:
之一。曾任此职。
·忠节将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·奉义将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·扶义将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·立义将军:
杂号将军之一。曾任此职。
·威烈将军: 杂号将军之一。曾任此职。
·横野将军:
杂号将军之一。曾任此职。
杂号将军之一。曾任此职。
·监军(中):
监督、巡查军队之职,有时也以或兼其职。
·别部司马:
军中司马,大将军属官有军司马,其中别领营属者称为。其所率兵士数目各随时宜,不固定。
低级将军名号,位比略低,高于。汉末战乱,出现了大量隶属于将军府的,即为偏将军、裨将军,另外也有。当时许多武将都曾被授予偏将军之职。如、、、、、、、、、、、等名将皆担任过偏将军。
·牙门将军(牙门将):
初为所置,为偏将,位比杂号将军略低。赵云曾任牙门将军,战后后迁为,故牙门将军低于偏将军。曾任牙门将军。曹丕于年间也置,与同。后世以为低级军官。
·裨将军:
最低一级将军名号,为军中副将。
·门下督、帐下督:
汉、魏时期郡国守相的属吏。汉全称为“盗贼”,简称“门下督”、“督盗”、“督盗贼”。魏、晋或称“门下督”,或称“帐下督”。主兵卫,任巡察导从等事。第一单元 古代中国的政治制度
 第1讲 商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成
1.商周时期的政治制度
2.秦朝中央集权制度的形成
本单元仍将是2012年高考考查的重点,早期政治制度重点是对宗法制、分封制内涵及影响的考查
2.围绕解决皇权与相权、中央与地方矛盾及各王朝采取的重大制度和举措的内容、特点及影响的考查
3.可能从古代政治制度内容、特点、历史遗存的影响、古代政治制度的经验教训对今天政治民主化进程、机构改革借鉴的角度命题考查
1.分封制、宗法制、礼乐制
2.皇帝制度、三公九卿制
3.郡县制与中央集权加强的措施
 第2讲 从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强
1.汉至元政治制度的演变
2.明清君主专制的加强
1. 本单元仍将是2012年高考考查的重点,早期政治制度重点是对宗法制、分封制内涵及影响的考查
2. 围绕解决皇权与相权、中央与地方矛盾及各王朝采取的重大制度和举措的内容、特点及影响的考查
3.可能从古代政治制度内容、特点、历史遗存的影响、古代政治制度的经验教训对今天政治民主化进程、机构改革借鉴的角度命题考查
1. 汉代尚书制度;隋唐朝实行三省六部制
2.宋代增设参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政、军事和司法权;明朝废除丞相,权分六部;后设内阁;清朝设立军机处
3.秦朝地方实行郡县制;汉初郡国制;汉武帝实行“推恩令”等措施,解决王国问题
4.北宋把地方财政权、行政权、兵权收归中央;元朝实行行省制度
5.汉代察举制;魏晋南北朝九品中正制、隋唐至明清的科举制
第1讲 商周的政治制度及秦& 朝中央集权制度的形成
考点一 商周时期的政治制度
1.夏商的政治制度
(1)国家制度出现:公元前2070年,禹建立夏朝,中国出现早期国家政治制度。从启开始,实行________制。
(2)行政管理制度:①中央:设有________、卿士等,掌管政务。②地方:封________和伯,定期向商王纳贡,并奉命征伐。
2.西周的分封制
(1)目的:进行有效的统治。
西周建立后开始分封
授“________”授“人民”,建立诸侯国
王族、________、古代帝王的后代
诸侯的义务
镇守疆土、随从作战、交纳________、朝觐述职等
诸侯的权力
在自己领地内,享有相当大的独立性,可进行再分封
主要诸侯国
齐、鲁、燕、卫、晋、楚
(3)作用:加强了周天子对________的统治,形成了诸侯对周王室众星捧月般的政治格局。
(4)瓦解:随着________势力的日益壮大,到西周后期分封制遭到破坏;春秋时期,逐步瓦解。
【走出误区】 西周分封制不仅分封王族,还分封异姓功臣和古代帝王的后代,而异姓功臣和古代帝王的后代与天子并无血缘关系。
3.西周的宗法制
&(1)含义:是用父系________关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。
(2)目的:为了加强________形成的统治秩序,解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
(3)内容:①________继承制。②确立大小宗的名分。③周王是天下的大宗,也是政治上的最高领袖。
(4)特点:按照血缘宗族关系的亲疏来分配政治权力,将血缘纽带同________关系结合起来,是“家”和“国”的统一。
(5)作用:保证了各级________在政治上的垄断和特权地位,有利于统治集团内部的稳定和团结。
【思维延伸】 西周分封制、宗法制、礼乐制三者的关系:(1)宗法制是分封制的核心和内在纽带,分封制是宗法制在政治上的体现。(2)西周的分封制与宗法制是互为表里、相辅相成的关系。(3)礼乐制是保证分封制、宗法制顺利实施的工具。
考点二 秦朝中央集权制度的形成&
1.形成条件:公元前________年,秦王嬴政结束了春秋战国时期分裂割据局面,建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝――秦朝。
2.基本内容
(1)皇帝制度:秦王嬴政以“德高三皇,功过五帝”,自称“始皇帝”,从而确立了皇帝制度,其核心是________。
(2)中央官制――“三公九卿制”:①“三公”指________(负责政务)、御史大夫(执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,负责监察百官)和太尉(负责军事);“九卿”是“三公”以下的重要官员,负责具体事务。②特点:主要官职在地位、职责和权利方面相互配合,彼此牵制;军政大权操纵在皇帝手中。③作用:在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
(3)地方行政制度――郡县制:全面推行郡县制。郡县的长官管理地方事务,其都由皇帝直接任免。
3.历史作用和影响:秦朝中央集权制度的形成,奠定了中国两千多年________的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。
【特别说明】 由分封制到郡县制,反映了地方官吏任用原则由宗法血缘关系世袭到中央行政官员任命的变化,这是历史的进步,体现了中国古代政治由贵族政治向官僚政治转变的完成,对以后的中国历史发展产生了深远的影响。
► 探究点一 西周分封制的特点、演变及瓦解的原因&&
(1)周王与诸侯以土地和人口为联系纽带。
(2)层层分封,等级森严,带有宗族统治的色彩。
(3)以宗法制为基础,以血缘关系为基础。
(1)西周时期开始实行,把王室、姻亲、功臣和先代贵族分封到各地做诸侯以拱卫周王室,在当时起到了巩固周王统治、形成“天下共主”局面的作用。
&&& (2)由于其相对的独立性和世袭制,又成为导致春秋战国时期长期分裂割据的祸根,到战国时期开始被废除,秦朝统一后即全面被郡县制所代替。
&&& (3)西汉初年虽然又回光返照出现地方管理上的“郡国并行”局面,但经过“七国之乱”和“推恩令”后,即名存实亡。
3.瓦解的原因
(1)各诸侯国在政治、经济和军事上具有相对的独立性,随着时间的推移,周王与地方诸侯王之间的血缘关系越来越疏远,依靠血缘亲疏关系实施的分封制越来越难以推行。
&&&& (2)井田制的破坏,使分封制失去了赖以存在的经济基础。
&&&& (3)春秋战国时期,随着各诸侯国势力的发展,各诸侯国对土地和人口的争夺日趋激烈,周王与诸侯王之间的联系纽带丧失。
&&&& (4)世袭制的更替方式,使得贵族们享有“世卿世禄”的特权,弱化了进取心,不能适应时代变化和发展的需要。
例1 [2010.全国卷]
西周分封制在中国历史上影响深远。下列省、自治区中,其简称源自西周封国国名的是&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
A.河南、河北    B.湖南、湖北
C.山东、山西&
&&&&&&D.广东、广西
本题考查学生对分封制影响的理解。解答此题主要分析各省简称,迁移西周分封的诸侯国。从选项中各省的简称依次是:(豫、冀)(湘、鄂)(鲁、晋)(粤、桂),其中晋、鲁是西周分封制中的诸侯国,故答案为C。
分封制是我国早期重要的地方行政管理制度,高考重视对分封制实质、影响的命题考查。今后复习备考应注意从理解“封建”的含义、分封制的特点及影响角度考查,还有可能联系郡县制进行分析比较的角度来考查。
► 探究点二 宗法制的产生、内涵和特点及影响
(1)来源:由原始社会的父系家长制发展而来。
&&& (2)目的:巩固分封制形成的统治秩序,解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
2.内涵和特点
& &&(1)将血缘纽带同政治关系结合起来,确立严格的大宗、小宗体系。大宗和小宗是相对的。
&&& (2)以嫡长子继承制为核心。嫡长子是土地、财产和权力的继承者,有主祭祖先的特权,被称为大宗。嫡长子的同母弟和庶母兄弟为小宗。
(3)宗法制是家族式的政治统治。各级诸侯、卿大夫、士既是一种家族式组织,又各自构成一级国家政权,共同对最高大宗天子负责。周天子既是国王,又是家族中的族长。
&& &(1)对西周的影响:①通过血缘的亲疏,确立起一套土地、财产和政治地位的分配与继承制度,把“国”和“家”密切地结合在一起,形成了“家天下”的局面,保障了各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权。②有利于凝聚宗族,防止内部纷争,强化王权和贵族特权。
(2)宗法制对后世的深远影响:①宗法制影响了后世人们对列祖列宗的崇拜,也影响了封建社会中的皇位继承的嫡长子制等原则的形成。②后世的百家姓系列丛书、家族家谱的修订、各地宗祠家庙的建立以及民间存在的尊宗敬祖、认宗归祖、祭祖扫墓等社会风俗,都是宗法制的历史遗存。③宗法制对今天而言,其重视家庭建设、提倡尊老爱幼等思想,有利于增强中华民族的凝聚力;但是过分强调家庭本位,过分重视人情关系,人为地划分远近尊卑,使个人的自主意识和平等权利受到约束。这与现代的平等和法制意识多少有些违背。
例2 [2010.广东卷]
在中国古代“家国一体”的社会中,忠孝观念源远流长,其源头是&&&&&&&
A.宗法制&
&&&B.郡县制&&&
C.君主专制& &D.中央集权制
本题主要考查学生对宗法制的内涵及影响。解答此题要注意题眼:“家国一体”,从宗法制的影响进行分析。宗法制是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级,它保证贵族的特权地位,有利于统治集团内部的稳定和团结;有利于凝聚宗族,“国”“家”结合起来,强化王权。
宗法制是高考的高频点。今后复习备考一是注意理解宗法制的特点及宗法制对后世影响的理解;二是还可能联系分封制、中国封建社会皇位继承等方面的知识进行综合性分析比较。
► 探究点三 秦朝郡县制的特点、影响
1.特点:与分封制不同的是,郡守和县令都由皇帝直接任免,而不是世袭。
(1)郡县制下的郡守和县令都是由皇帝直接任免,使得中央政令能较为顺利地贯彻到最基层,保证了政令的划一性,从而使君主有效地加强了中央集权,有利于政治安定和经济发展。
(2)郡县制从根本上否定了分封制,打破了西周以来分封割据的状况,加强了中央对地方的管理,有利于防止地方割据分裂,有力地维护了国家的统一。
(3)郡县制的推行,消除了由分封割据而带来的隐患,使皇帝能够直接控制地方的行政制度,从地方分权演变为干强枝弱的中央集权制,为后来两千年的地方行政体制奠定了坚固的基础。
例3 [2010.安徽卷]
柳宗元认为,秦末农民起义“咎在人怨,非郡邑之制失也”;西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”,“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
A.郡县制与秦末农民战争没有关系
B.七国之乱因汉初分封而爆发
C.郡县制有利于中央集权统治
D.郡县制取代分封制是历史的必然
本题是对郡县制作用的考查。从材料“秦制之得亦明矣”,可判断秦制指的是秦朝的郡县制。郡县制有利于加强对地方的控制,加强了中央集权统治,故C符合题意;A、B两项仅反映材料中的一部分,不够全面;材料无法体现郡县制取代分封制的历史必然,排除D。
秦朝统一后对地方实行郡县制,加强了中央集权,相比分封制是历史的进步。高考特别重视对郡县制特点及影响的考查。复习备考时不仅要注意理解郡县制的内容、特点、影响,还可能将郡县制与分封制、行省制进行比较,考查制度之间的继承与发展。
► 探究点四 秦朝的中央集权制度的形成、特点和影响
1.秦朝的中央集权制度的形成:为了有效统治空前规模的帝国,秦始皇开始建立起中央集权制度。
(1)首先是皇帝制度的确立。最高统治者称皇帝,全国的政治、经济、军事等一切大权,包括中央到地方的主要官员的任免权,均由皇帝独揽。以皇位世袭制、终身制和皇权至上为基础的皇帝制度是中国封建社会中央集权制度的重要特征。&
(2)其次是建立了从中央到地方的政权组织。秦始皇以战国时期秦国的官制为基础,在中央实行三公九卿制度,在地方废除西周以来的分封制,全面推行郡县制。这种从中央到地方的统治机构,官职有明确的分工,既相互配合,又彼此牵制,统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人之手。
2.秦朝的中央集权制度的特点
(1)专制主义中央集权制度,是我国封建社会的基本政治制度。其基本特征是皇权至高无上和不可分割,皇权不可转让,皇位实行世袭,君尊臣卑等。
&&& (2)它抛弃了宗法关系,建立了从中央到地方基层的一整套行政管理系统。各级管理机构不再由贵族世袭、垄断,而是由皇帝和主管机关任命的大小官吏掌握;官吏只有俸禄,没有封邑,上下级官吏之间是管理与服从的关系,法律对官吏提出了各种要求,促进了官僚制度的进一步确立。
3.秦朝的中央集权制度的影响
(1)对秦朝的影响
①有利于国家的统一,对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成都起了重要作用。
②有利于封建经济的发展。
③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治,秦的暴政造成人民处境的恶化。
(2)对后世的影响
秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性。它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断加强与完善。
例4由秦代开始形成的中央集权的政治体制(  )
①彻底打破了传统的贵族分封制
②奠定了中国古代大一统王朝制度的基础
③对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响
④适应当时历史发展的需要
A.②③④&
C.①③④&
D.①②③④
D [解析] 由秦代开始形成的中央集权的政治体制适应了当时历史发展的趋势,废除了原来的分封制,在地方上推行郡县制,有利于国家的统一,为以后社会所沿用。答案是D项。
[备用习题]
1.[2009.山东卷]
在《红楼梦》第九十回中,贾母说:“自然先给宝玉娶了亲,然后给林丫头说人家。再没有先是外人,后是自己人的……”。这反映出贾母&&&&&&
A.具有男尊女卑的思想
B.固守传统的家庭等级观念
C.具有浓厚的宗法观念
D.遵循长幼有序的婚姻礼俗
C &[解析] 
依据题干有效信息“自己人”“外人”作答。林黛玉是“外人”,贾宝玉是“自己人”,贾母强调宝玉和黛玉的远近亲疏,说明贾母以血缘亲近远疏为核心的宗法观念浓厚。
2.[2010.全国卷]
柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说:“其为制,公之大者也――公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端,主要体现在&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
A.百姓不再是封君的属民&&&&&&&&&
B.更有利于皇帝集权
C.制度法令的统一&&&&&&&&&&&&&&&
D.依据才干政绩任免官吏
[解析] 材料中的“封建”实指西周“分封制”。分封制下,诸侯到卿、士,其权力、地位和财产一切世袭,一般平民被排除在政治权利之外;秦始皇推行郡县制,郡守、县令有皇帝任免,不得世袭,官吏任免的标准是才干政绩。故地方政治权利向一般平民开放,反映材料中所谓“公天下”。
第2讲 从汉至元政治制度的演变及& 明清君主专制的加强
► 考点 1 汉至元朝中央集权与地方分权的斗争
(1)汉初推行__________制,酿成“七国之乱”。
&& &(2)汉武帝颁布“__________”,基本解决了王国问题,加强了中央集权。
2.唐朝:唐朝中期政府在地方设置__________,其长官拥有地方政治、经济和军事实权,逐渐形成割据局面,严重削弱了中央集权。
&& &(1)军事上:将兵权收归中央,并抽调地方精兵强将充实中央________。
&&& (2)行政上:派文官担任地方长官,设________监督。
&&& (3)财政上:地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由________掌控。
&& &(1)实行行省制度。行省之下,分设路、府、州、县;边远民族地区设________司,进行管理。
(2)元朝设置的行省制是中国________的开端,巩固了统一的多民族国家。
【思维拓展】 评价行省制度:(1)行省制度改变了我国古代地方管理体系,省级行政单位直属中央,有利于中央对地方的控制,从而加强中央集权,更有利于统一的多民族国家的巩固和发展。(2)从郡县制到行省制的变化,主要反映了我国古代行政区划的发展,反映了统一的多民族国家的发展。
► 考点 2 汉至明清专制皇权的加强
1.汉朝:汉武帝重用身边做侍从、秘书工作的人担任________、侍中等,参与军国大事,以削弱相权。
2.魏晋南北朝:逐步形成________体制。
3.隋唐时期:确立了三省六部制,三省的长官都是宰相,相权分散,保证了皇权独尊,此后历朝基本沿袭这种制度。
4.宋朝:设________为最高行政机构,增设________、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军政权和财政权。
5.元朝:设________为最高行政机关,行使宰相职权。元末相权膨胀,严重威胁皇权。
6.明朝:废丞相,设内阁。
(1)废丞相:①1380年,明太祖裁撤________,废除丞相,由________负责政务,直接对皇帝负责。②标志着君主专制进一步加强。
(2)内阁的设置:①明太祖设置________为侍从顾问。②明成祖时,殿阁大学士入值文渊阁参与机密事务的决策,内阁制正式确立。③后来内阁地位提高,大学士有了________。④地位:内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的________机构。
&7.清朝:设立军机处。
(1)清初,沿用议政王大臣会议,皇权受到一定削弱。
&&&& (2)康熙帝设________参与机要事务。
&&&& (3)________时设置军机处。①特点:机构简单,有官无吏;________品级不高,跪受笔录,上传下达。②作用:提高了________,君主专制空前加强,中央集权进一步巩固。
【思维拓展】 从汉至明清政治制度的演变特点:
(1)专制主义中央集权日益加强,以皇权为核心的政体日益完备。
(2)地方必须绝对服从中央,最后听命于君主。
(3)中央对地方实行多层次、多渠道管理,牢牢控制了地方官吏的任免与监督权。
(4)皇权与相权的矛盾日益突出,相权逐步削弱直至宰相制度被废除。
► 考点 3 选官、用官制度的变化
1.汉朝:实行________,孝廉成为士大夫做官的主要途径。
2.魏晋南北朝:采取________。
3.隋唐以来:确立并完善科举制。
(1)形成:隋炀帝时设________科。
&&& (2)完善:唐宋元时期。
(3)影响:是封建________制度的一大进步;有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质;加强了________;为历朝沿用,影响深远。
【特别说明】 我国古代选官标准和方式的演变规律:
(1)选官标准由以家世、门第为标准演变到以学识才能为标准。
(2)选官方式由地方评议推荐演变为以考试作为选拔的主要依据,体现了“公开竞争,公平考试”的原则。
(3)科举制逐渐完善,对今天我国的考试制度和东西方文官选拔制度有重要影响。
►要点探究
► 探究点一 对三省六部制的演变及影响的认识
1.确立演变
(1)魏晋南北朝时期,三省制形成,隋唐沿用。
&&& (2)唐代完善正式形成三省六部制。
&&& (3)宋代只保留中书门下省,分割宰相的行政权;元朝时设置中书省作为最高的行政机构;明朝太祖废丞相,权分六部。
2.影响的认识
&& (1)从分工上看。三省即中书省、门下省、尚书省、分管草拟、审批、执行职能;尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工等六部,是具体执行诏令的政府行政部门。三省制属于集体领导制的,有平抑制衡的功能。
(2)从制度运作程序上看。一个政令的形成,必须经历中书省的政事堂召集会议,形成决议后才上报皇帝批准,再由中书省以皇帝名义拟就诏令,经门下省审查后报皇帝批准后的诏书才成为国家正式法令,然后交到尚书省执行。这样形成了中书省发布命令,门下省审查命令,尚书省执行命令的一套完整运行体制。
(3)从特点及作用上看。三省制具有分工明确、相互制衡的特点。三省之间相互牵制、互为补充,分工协作,提高了行政效率,一定程度上避免了皇帝重大决策的失误,也限制了重臣不易弄权。唐代三省职权划分和运作方式已经初步体现出了现代政治的基本特征――分权原则。
(4)从君主专制的实质上看,君主专制就是独裁统治,所谓封建皇权下的民主则是指“在皇权至上的基础上,统治阶级内部实行少数服从多数的统治模式”。
例1 [2010.海南卷]
唐代确立三省六部制,三省长官均号称宰相,共同承担政务,其主要目的是(  )
A.提高行政效率 
B.强化君主集权&& C.分割宰相权力&
&&&D.有利于集思广益
B [解析] 本题以唐代的三省六部制为切入点,考查学生分析理解问题的能力。注意本题的关键词“主要目的”。唐朝中央的三省中书、门下和尚书,分别负责决策、审议和执行。三省的长官都是宰相,相权分散。三省相互牵制和监督,削弱了相权,从而保证了皇权的独尊。故本题的答案为B。
三省六部制对古代中央官僚体制影响巨大,唐以后的历朝继承和发展。故唐代的三省六部制作为制度创新成为高考考查的重点。今后备考时应注意:(1)多角度理解唐代的三省六部制的特点及影响。(2)梳理三省六部制继承和演变的过程,分析比较唐宋强化皇权措施的异同,理解相权不断削弱,皇权不断加强的演变趋势。
► 探究点二 秦朝至元朝加强中央集权的措施及特点
(1)分化事权,相互牵制。如:北宋削夺节度使的实权,派文臣做知州,又设立通判监督知州。明朝废行省,设三司,相互牵制。
(2)划分适当的行政区域。如:秦朝实行郡县制;元朝实行行省制度。
&&& (3)实行监察制度。如:北宋设通判,监督知州;明朝提刑司具有监察职能。
&&& (4)中央直接掌控地方的部分权力。如:秦朝郡守、县令直接由皇帝任免;北宋地方财政权收归中央。
(5)一些特殊的管理制度,如汉武帝的“推恩令”。
&& &(1)中央与地方割据势力的矛盾。其斗争趋势是中央对地方的管理日趋严密,中央集权不断加强,地方割据势力不断削弱。
&&& (2)历代统治者总是采取调整地方机构和限制地方权力的方式以加强集权统治,特别是封建社会后期更为明显,地方权力受到多方面限制,不能充分发挥积极性。
例2 [2010.江苏卷]
柳宗元《封建论》载:“时有叛国而无叛郡,秦制之得,亦以明矣。”符合这一论断的历史时期是&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&B.西汉&&&&&&&
C.南北朝& &&&&&D.唐朝
本题考查古代政治制度的知识,关键在于对材料的准确理解,本题难度中等。从“有叛国而无叛郡”“秦制之得”等信息,可以知道这是赞扬郡县制对中央集权的贡献,批评封国制威胁中央集权。联系史实,西汉初期实行郡国并行制度,结果造成王国问题,威胁中央集权,所以西汉符合这一历史论断。
中国古代中央对地方的管辖措施特点及影响是高考考查的高频点,其中尤其以秦汉、唐朝、宋朝和元朝最为重要。考查的重点是古代中央对地方管理机构的职能和官员的职责理解和认识上。
► 探究点三 明清君主专制加强的影响及中国古代政治制度的特点
1.明清君主专制的影响
(1)积极作用:明清时期中央集权制度的强化,在当时的历史条件下具有一定的积极意义,它对于稳定和重建封建统治秩序、恢复和发展社会经济、粉碎内部分裂叛乱、抵御外来入侵、巩固和发展统一的多民族国家都起到了重要的作用。
(2)消极影响:明清时期君主专制达到顶峰,君权绝对不受任何约束和监督,使决策具有独断性和随意性,官员唯命是从、官僚主义、贪污腐化之风盛行,导致社会矛盾丛生。这严重束缚了社会经济发展,扼制了政治文化思想的发展与解放,阻碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的发展,违背了时代潮流,阻碍了历史进步,是近代中国落伍的根源。
2.中国古代政治制度的特点
(1)君主专制,皇帝“家天下”。皇权至高无上、皇位世袭、皇帝独尊,最终形成绝对君主专制,不受任何约束和监督。
(2)中央集权,地方在各方面无独立性,必须严格服从中央政府的政令。
&&& (3)官僚政治伴随中国古代政治的始终。
&&& (4)政权与神权相结合,以神权作为政权合理性的依据。
&&& (5)政治制度与伦理首先相结合,儒家学术思想长期影响古代政治制度。
例3 [2010.南通模拟]
《明史》记载“居正为政,以尊主权、课吏职、信赏罚、一号令为主。虽万里外,朝下而夕奉行。……及史部左侍郎张四维人,恂恂若属史,不敢以僚自处。……诏尽削居正官秩,夺前所赐玺书、四代诰命,以罪状示天下”。内阁首辅张居正的生前死后的不同状况折射出&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
A.内阁职权大小取决于皇帝的旨意
B.内阁成为法定的中央决策机构
C.皇权与相权的矛盾一度激化
D.六部正式成为内阁的下属机构
本题考查学生阅读历史材料和准确理解历史概念的能力。材料叙述了明朝张居正生前死后的不同状况,结合明朝内阁制度的特点和张居正的遭遇进行判断。内阁的设置是为了加强君主专制,内阁的权力取决于皇帝的旨意,它本身只是一个内侍机构。
► 探究点四 中国古代选官制度的演变、特点及影响
1.演变历程:中国古代的选官制度主要经历了从西周至战国前的世卿世禄制、战国时期的军功爵制、汉代的察举制、魏晋南北朝时期的九品中正制,隋唐开始的科举制等五种选官制度。
2.特点:中国古代的选官制度主要以隋唐为界分为两个大阶段。先秦至隋唐前,是以血缘关系为主,以门第望族为选官的主要依据,其方式有世袭和任命两种;隋唐至明清时期是以才学为选官依据,采取考试方式选拔官员,由皇帝任命。
(1)有利于维持中国古代政治体制的正常运转。在先秦时期,维护了宗法制为核心的奴隶制政治体制的运转,保证了贵族政治、经济的特权和王权的正常过渡;在封建社会,维护了封建皇权至高无上和中央对地方的控制,保证了封建统治体制的正常运转。
(2)有利于维护国家的“大一统”局面。从中央政权体系看,通过选官制,选拔效忠于王朝统治者的中央官员,保证了王朝统治机器的正常运转,从对地方官员的选拔和任命看,有效地加强了中央对地方的控制,更加有效地治理与统治人民,维护了统一的多民族国家“大一统”的局面。
(3)选官制度的标准化、制度化对国家选拔官员。维持统治的长治久安起了重大作用。保证了中央对地方的赋税征收以及防止了人民的反抗。
&&& (4)选官制度的变化和完善,有利于文化教育事业的发展。推动了官员素质不断地提高,推动了社会的进步与发展。
&&& (5)中国古代选官制度的变化与时代特征密切相关。不同时期不同的选官制度所起的作用与影响不完全相同,应具体问题具体评价。
例4 [2010.江苏卷]
诗人左思在其《咏史》中沉郁悲歌:“世胄蹑高位,英俊沉下僚。地势使之然,由来非一朝。”造成这一社会状况的制度原因是&&&&&&&&&&&
A.征辟制&
&&&&&&B.察举制&&&&
C.九品中正制& &&D.科举制
C  [解析]本题考查学生对古代选官制度知识的掌握,难度中等。“世胄蹑高位,英俊沉下僚”反映了以门第高低作为选官的主要标准,再根据左思生活的时代可知这是九品中正制造成的,故本题答案为C。
中国古代选官制度近年多有涉及。复习备考时注意:(1)科举制是中国古代选官制度的一大进步,注意把握科举制的发展演变历程,重点掌握唐、宋、明清三个时期科举制的特点。(2)与今天的选官制度(公务员制度)相联系,理解科举制对今天公务员考试的启示。
[备用习题]
1.[2010.广东卷]
唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰相荐举,主要评议皇帝得失;宋代谏官由皇帝选拔,主要评议宰相是非。这说明&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
A.唐代君主的权力不受制约
B.唐代以谏官削弱宰相的权力
C.宋代谏官向宰相和皇帝负责
D.宋代君主专制的程度高于唐代
[解析] 本题考查了中国古代的中央集权制度。唐代谏官主要评议皇帝得失,到宋代主要评议宰相是非,这反映了君主专制的加强,即说明了宋代君主专制的程度高于唐代。
2.[2010.浙江卷]
科举制是中国古代的选官制度。下列各项中,确切反映唐朝科举制情况的是(  )
A.其形式都是以官举士
B.采用八股考试方式
C.分进士等科目考试
D.要求应试士人熟读四书五经
[解析]  唐朝采取分科取士的做法,分为进士、明经等科,故C符合题意。唐朝科举制下,无论富家子弟还是平民子弟都能参加科举考试,故A的说法错误。八股取士和熟读四书五经是明代科举制的内容和规定,故B、D错误。
单元总结提升
► 一、 商周的政治制度
1.历史特征:血缘关系同政治隶属关系相结合,等级森严,带有浓厚的宗族色彩。
2.主要表现
(1)王位、爵位实行世袭制。
&&& (2)地方管理实行分封制。
&&& (3)王族内部实行宗法制。
► 二、 古代中国的中央集权制度
1.历史特征
&&& (1)皇权至上,凸现人治和专制色彩。
&&& (2)中央集权和地方分权是中央集权的基本矛盾之一;斗争的趋势是中央集权不断加强。
&&& (3)皇权与相权的矛盾是中央集权内部另一基本矛盾;斗争的趋势是皇权不断加强,相权不断削弱直至废除。
2.主要表现
(1)专制皇权的不断强化:①秦朝创立皇帝制度,实行三公九卿制。②汉武帝重用身边工作的人,削弱相权。③唐朝实行三省六部制。④宋代增设参知政事、枢密使和三司分割宰相的行政、军事和司法权。⑤明朝废除丞相,权分六部;后来设内阁。⑥清朝设立军机处。
&&& (2)中央加强对地方的控制:①秦朝,在地方上实行郡县制。②汉武帝实行“推恩令”等措施,解决王国问题。③北宋把地方财政权、行政权、兵权收归中央。④元朝实行行省制度,提高中央对地方进行行政管理效率。
 & (3)选官制度不断变化和完善。从先秦时期的世卿制度到军功制,从魏晋南北朝的九品中正制到隋唐科举制,延续到明清时期。
► 了望一 专题归纳:辨析比较中国古代的分封制、郡县制和行省制
  相同点:都是中国古代重要的地方行政制度;都是为了加强对地方的控制,巩固统治;都在一定时期内产生过积极影响。
不同点:盛行的时间不同,分封制为奴隶社会的行政制度,盛行于西周;郡县制盛行于整个封建社会;行省制确立于元,行至今;与中央政府的关系,分封制中的诸侯相对独立于中央政府,长官的权力可世袭;郡县、行省是中央政府下属的地方行政机构,其长官由皇帝与中央直接任免;影响不同,分封制曾在一定时期内产生积极影响,但其势力破坏了国家统一和社会安定;郡县制、行省制不仅在当时有效地加强了中央集权,维护了国家统一,而且经过后世的调整和补充,其积极作用愈益明显。
  ①由分封制到郡县制,主要反映官吏的任免原则由宗法血缘关系世袭到皇帝任免,这是历史的进步;由郡县制到行省制的变化,主要反映了行政区划的发展,反映了统一多民族国家的发展。
  ②古代地方行政制度从分封制到郡县制,再到行省制,说明其形成和发展经历了一个从低级到高级不断发展的过程。
郡县制在否定分封制的基础上得到确立和发展,使专制主义中央集权制度得到进一步巩固,维护了国家统一和民族团结,影响深远。行省制是以郡县制为基础,是秦朝以来郡县制度的继承和发展,是我国历史上政治制度和地方行政区域划分制度的一次重大改革。不仅加强了元朝的中央集权统治,也巩固了我国多民族国家的统一。
湖南省素以“鱼米之乡”、“芙蓉王国”、“旅游胜地”驰名中外。鉴于湖南的重要地位,历代统治者都非常重视管辖这一区域,在周朝、秦朝和元朝时湖南分别隶属于                 (  )
A.吴、黔中郡、江西行省&&&&
B.吴、黔中郡、湖广布政使司
C.楚、黔中郡、湖南行省&&&&
D.楚、黔中郡、湖广行省
【解析】D  周朝、秦朝和元朝的地方行政制度分别是分封制、郡县制和行省制,其中湖南分别隶属于楚国、黔中郡、湖广行省。
► 了望二 追踪社会热点:全球华人公祭黄帝
【热点材料】 庚寅(2010)年清明公祭黄帝典礼于4月5日上午9时50分在陕西省黄陵县举行。轩辕黄帝降于轩辕之丘,定都于有熊。黄帝一统天下,奠定中华,肇造文明,惜物爱民,被后人尊为中华人文始祖。每年都会有一大批海内外华人从各地怀着感恩的心赶往黄帝陵祭拜,而清明节的公祭轩辕黄帝典礼更成为广大华人集体寻根的盛会。
【命题2】 我们中国人自古就有“同祖同宗”、“认祖归宗”、“寻根问祖”、“叶落归根”等民族认同感和归属感,下列与之对应正确的是        (  )
A.夏、王位世袭制&&&&&&&&
B.周、分封制
C.周、宗法制&
    D.唐、科举制
【解析】 C& 本题考查对宗法制的理解。“同祖同宗”、“认祖归宗”、“寻根问祖”、“叶落归根”的纽带是血缘关系。
► 了望三 运用史料探究:中国古代君主专制中央集权的发展演变
本单元主要内容是君主专制主义中央集权的形成和演变,伴随着皇权与相权、中央与地方的矛盾,不断的强化皇权,加强中央对地方的管辖,这也成为高考命题的重点。运用史料分析理解的考查成为命题视角之一。
阅读下列材料:
  材料一 伴随经济变革而来的是重大的政治变革,即封建分封制转变为中央集权制。经济的发展和经济商品化为各封建国家的统治者提供了建立中央集权所必需的财政资源。……其结果是,诸侯们能够把从前分给贵族们的封地转变为由他们自己的中央政府派官员管理的行政单位。
  材料二 新皇帝……废除了所有的封建国家和王国,将广阔的国土划分为若干行政区,每一行政区都配备一批由中央政府任命,并向中央政府负责的官员。
          &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
――斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
   材料一 要论述了经济变革与政治变革的关系。春秋战国时期,铁器、牛耕的使用,使我国社会生产力有了极大的提高,由此带来了政治领域的巨大变化,这就是为从分封制到中央集权制度的转化奠定了财政基础。
材料二 主要反映了秦朝建立后加强中央集权的措施,包括皇帝制度、郡县制度等,从而加强了中央对地方的控制,克服了分封制的弊端。
【思考】 (1)材料一划线这句话体现了我国政治制度怎样的变化?
&&(2)指出材料二划线部分所反映的政治制度有哪些?
【答案】 (1)从分封制到中央集权制度
(2)皇帝制、分封制、中央集权制度。
【应用】 到清末为止,中国古代政治制度中就中央对地方的管辖政治体制看,有哪二种主要形式&&&&&&&&&
A.分封制和中央集权制
B.宗法制和中央集权制
C.分封制和礼乐制
D.分封制和宗法制
【解析】 A 西周时期实行分封制,秦朝全面废除分封制,代之以中央集权制度,这一制度沿用于整个中国古代历史。
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