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两极化可能使美国演变为多党政体
02:08:32 作者： 来源：
前科罗拉多州长、美国州长协会主席与民主党全国委员会主席罗伊?罗默访谈：两极化可能使美国演变为多党政体
本报首席记者 赵忆宁 美国明尼苏达州圣保罗市报道“左倾”和“右倾”的混合体《21世纪》：请问您在民主党内属于保守派还是自由派，或者是中间派？罗伊?罗默（Roy Romer，以下称罗伊）：我来自一个自由派的背景，但有些事情上我比较保守，有些事情上还是很自由派的。《21世纪》：您能举些例子说明吗？罗伊：我一直在民权运动中非常积极。上世纪六十年代就服务于与马丁?路德?金有关的蒙哥马利改进协会（Montgomery Improvement Association ，简称MIA，针对当时美国公共巴士上的种族隔离制度）。我在很早之前就一直致力于支持民权运动，我也支持同性恋权益，我还非常支持教育。同时，我在财政上很负责，相信法制，所以我是一系列“左倾”和“右倾”的混合体。《21世纪》：一般人们如何断定一个人在政党政治中是属于“左”、“中”、“右”呢？罗伊：我是民主党人，所以我算左派。共和党是右派。但是作为一个民主党人，我在我自己的州――科罗拉多州，获得了共和党中间派的支持。我当了12年的州长。无论是左还是右，我是能够跨越党派界限的人。共和党极端派宁可失败并正确着《21世纪》：通常来讲，在美国政党政治中把“左”、“中”、“右”分开的事件有哪些？在哪些重大问题上产生严重分歧？罗伊：按照我的经历，当我20年前在职的时候，两党间的合作要比现在多得多。当时就两党找到共同点而言，还是很成功的。现在两党越来越两极化了，而这对于政治过程来说是非常坏的事情。太极端化了。是什么导致了极端化呢？在共和党内有一群人，拿一些特定的事情，反复说都是原则性的事情，自己不会在这些事情上让步。这些事包括：堕胎……信仰。他们在宗教问题上对什么是对的以及错的立场非常强硬，在有些事情上也非常反对政府，当然，从来，从任何意义上讲他们都坚决反对税收。《21世纪》：能举个例子说明吗？罗伊：最典型的是，国会现在是无效的，因为共和党内的死硬派阻碍了大家走向中间立场，阻碍了温和举措的实施。他们有一种态度：我们宁可失败并正确着。我觉得那很不幸，但我认为这就是现状。《21世纪》：政党的分歧产生的社会原因是什么？造成这种极端化倾向的社会背景是什么？罗伊：大多数涉及宗教问题。比如有关家庭的价值观，天主教教会、福音派教会在美国的运动，堕胎等，这是社会背景。有一些和控枪法案紧密联系。针对枪支的温和管理的反应，有一群人已经发疯了，他们的逻辑也已经非常变形，概括起来就是关于堕胎、枪支等所有层面上对政府缺乏信任。我感到除非人们相信政府作为代理人的作用，否则民主无法起到作用。但如果他们持有不要任何人控制他们生活的态度，那对于民主没有任何帮助。共和党日益变成少数人的党派《21世纪》：从美国现代历史上看，两党州长的力量对比的变化是什么样的？州长们的党派标志是均衡的还是有倾斜？罗伊：这一直都在随着时间而变化。原来大约是30个支持民主党的州长、20个支持共和党州长，现在我看情况刚好反过来了，变成20个民主党州长、30个共和党州长。美国社会的一个维度是城乡差别。农村地区在过去15年，应该说是10-20年间，变得更倾向于支持共和党。如果你看共和党和民主党州长的地图就可以看到这一现象，城市化程度较高的州变得更倾向民主党，比如新泽西、纽约州、加州、麻省。究其原因，这一文化现象一部分与农村有关、一部分与宗教有关、一部分与特定价值观有关。财富曾经一直被认为与共和党政见相关，因为他们经常希望减税。对民主党而言，则更倾向于社会政策比如收入分配等。常说有钱的人投共和党的票，没有钱的人投民主党的票。但现在界限已经不清晰了，因为高科技新贵们也来自于支持民主党的城市地区。所以就金钱的政治光谱来说，已经变化为两边而不是一边。《21世纪》：在美国社会中，哪个党能更成功地吸引更多的人？罗伊：民主党在吸引中低收入人群上更为成功，因为民主党为中低收入者提供他们所依赖的项目，比如食品券、社保、退税。那是民主党传统的支持者阵营。但民主党也应该清楚一点，美国不能连续增加我们的债务，我们需要有一个负责任的财政平衡。因此，两党之间应该合作使预算平衡，也就是共同为削减某些支出做努力。《21世纪》：您对目前阶段国会两党分裂的个人看法是什么？罗伊：我认为这很糟糕。我认为共和党在自我毁灭。共和党的意识形态变得如此死板，如此极右。比如，在共和党初选中，它的强硬极右派如此成功，以致温和的共和党人无法竞选成功，这对共和党的未来而言是非常危险的。他们会越来越变成一个少数人的党派。如果他们允许茶党的影响继续控制他们的初选，那么共和党就无法成为能和民主党竞争的政党。《21世纪》：这种严重的两极化将对社会带来什么影响？罗伊：美国不会再是一个两党体系，有可能会演变成为一个多党体系。共和党不会成为一个能在总统竞选上与民主党竞争的政党，而你会看到民主党总统的不断成功。《21世纪》：您认为共和党将会发生改变吗？罗伊：（笑） 我想将发生的是，共和党会决定“我们不能当永远的失败者，所以我们必须改变我们的方向”。所以他们会从极右回到中间来。这是我的预测。州长协会不是强有力的机构《21世纪》：在年间，您曾担任美国全国州长协会主席，请问这是一个什么样的组织？罗伊：这个组织一共有50个州长参加，这是一个自发性的组织，叫做全国州长协会，每年由两党交替领导。这就是一个州长们互相交换意见的论坛，有时也可以凑到一起形成一个集体性的意见，比如在教育问题上，大家凑到一起，决定“我们支持如下政策变化”，并给联邦政府提出倡议。但更多的时候他们会相互交换经验，以便使每个人成为更称职的州长，无论他们是共和党还是民主党。《21世纪》：请问州长协会在州政府和联邦政府间起什么样的作用？罗伊：州长当选时是独立竞选的，他们都有各自的政党联系。当州长们集合在一起的时候，可能只有很小一部分事情是大家共同有兴趣的，此时，他们会把大部分意见不同的事情放在一边。而联邦政府知道自己不能经常依靠州长协会，所以联邦政府只是利用协会传播信息。联邦政府也希望和州长协会合作，但州长协会不是一个帮助联邦政府执行政策的强有力的机构。《21世纪》：是否可以理解为，州长协会在影响公共政策方面的作用很小？罗伊：州长协会不经常影响公共政策的制定，在特定的情况下也会有些影响。比如，美国在某一特定时期曾试图采用一套通用核心教育标准，那是一件非常重要的事。这时，州长协会无论是共和党人还是民主党人都一起帮助开展该项运动，比如确定教育标准等等，这是由每个州的州长们自发运作的。其结果很有效，有45个州采用了核心教育标准，这是州长们一起合作非常有成效的例子。而关于持枪的争论，州长协会没有起到任何作用。在堕胎辩论中，也没有起到任何作用。在堕胎辩论中，他们没有任何联邦的角色，而只有作为一个州长或者一个个人的立场。《21世纪》：核心教育标准有些什么内容呢？罗伊：这是一套从幼儿园至12年级的通用教育核心标准，尝试识别每一个年级在语言、艺术、试验等方面，学生应该学习、知道以及建立能力的程度标准。之后有45个州认可了这一教育标准，并且就我们将如何达到该教育标准统一了意见。这是一场运动，一场自发性的教育运动。《21世纪》：还有其他两党州长形成一致意见的范例吗？罗伊：有些事情上双方可能拥有共同的观点。像教育，共和党州长和民主党州长就有可能拥有相同的观点。州长们的观点通常是个人观点而不会是一个集体性的观点。比如，20个民主党州长不会聚到一起说，“这是我们20个民主党州长的态度。”他们不会那样说；他们会有个人的立场。《21世纪》：州长协会与国会参议员、众议员在公共政策问题上是否有协商与沟通机制呢？罗伊：不，州长协会没有那么强势。某些州长个人对国会会很有分量，像纽约州州长、加州州长，因为那些州有很多选票，会影响到他们所属的政党或他们个人的分量。国会通常不会把州长集合体看作一股力量，他们只会把单个州长看作一股力量，因为单个州长有足够调动或影响他们的能力。墨守成规的美国教育落后了《21世纪》：您从1997年-1999年担任民主党全国委员会主席，能分享期间有什么最值得回忆的事情或者重要的事情吗？罗伊：唉，那一定是莱温斯基事件。克林顿总统与一位名叫莱温斯基的年轻女士有染，你知道当时他们试图弹劾总统但最终没有成功，而总统通过做一个忏悔的人而重振了他的地位。《21世纪》：您曾连续三届担任科罗拉多州州长。您曾经说过：“科罗拉多州的孩子是接受最好教育的”，得到广泛称赞。您现在担任“强大的美国学校”（Strong American Schools）董事。为什么您一直致力于激发美国的教育热情？美国的教育最近真的出了什么问题吗？罗伊：绝对的，美国教育有很多问题。大约有15到20个国家在幼儿园至12年级的孩子的教育上做得比我们好。而我们作为一个国家，如果你比较排名前30的国家的15岁儿童的数学，我们是第23名；我们甚至都没有出现在前一半的阵营里。如果你比较我们的15岁儿童的语言能力，我们还是排在20多名，也不在前列。所以其他国家在教育他们的年轻人上做得比我们好。我们的问题是：我们期待的太少了，需要很快提高标准；我们需要接受过更好培训的教师；我们需要学会欣赏像韩国那样的教育；我们需要更好的考试，能考核对学习来说重要的东西，而不是不重要的东西；我们需要赶上数字时代，并利用数字工具以正确的方式帮助我们的教育。总而言之美国教育落后了，因为我们墨守成规。世界其他地方正在以比我们更快的速度进步。（此次采访于日通过电话完成，得到了美国绿点战略咨询公司的大力协助。该公司致力于搭建中美两国政治、经济交流的桥梁。）（编辑 吴铭）
据新华社报道，中国经济年会今日于北京国际饭店会议中心举行，本次……
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美国，法国，英国的国体,政体,国家结构，政党制度分别是什么？他们之间有什么异同？
09-02-17 &
觉得美国算是比较民主的国家了。美国的大选和很多制度都是很公平地进行的。但是不能说是绝对的，有些地方还是需要改善吧。
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英国是内阁制。它的中央行政机关就是内阁，行政首脑首相由议会提名和通过，其内阁成员则由首相提名，议会通过而由国王任命。但这只是一种形式，内阁都是由多数党组织，首相一般是由多数党领袖担任。议会和内阁彼此制约。尽管议会是定期直接选举，但内阁任期没有限制。议会随时对内阁有人事否决权－－既通过内阁不信任案罢免内阁。反之首相为避免不信任案也有权解散议会，要求提前大选。内阁成员通常都必须是国会议员。美国是标准的总统制国家。美国的总统既是国家元首又是政府行政首脑，由全民直接选举产生，有固定任，原来只是传统，自从小罗斯福连任四届总统死在总统任上后，美国于1951年修正宪法，明文规定总统任期为二届八年。总统制下的总统只对选民负责，不对议会负责。尽管总统的阁员要通过议会任命，但除非候选人有明显的个人操守问题，既使是反对党占多数，议会通常也不会认真杯葛总统的内阁人事。这种尊重总统的行政人事权的态度是总统制的必要伦理。除非有严重犯罪行为，总统任期不受议会干涉。美国第三十六位总统、共和党人尼古松因为窃听竞选对手被新闻记者揭露，料到一定会遭到国会弹劾，只得自动辞职以逃脱法律制裁，尼氏也成为第一位因政治丑闻而未完成任期的美国总统。相反，美国第四十位总统、民主党人克林顿因为涉嫌在法庭上做伪证而几乎被国会弹劾，但他很幸运，因为当时美国经济形势大好，各种独立的公众调查机构的调查显示，多数美国公众并不支持弹劾总统。因此，尽管反对党（共和党）占据了国会的优势地位，却顾虑选民的意见，最终竟没敢提出弹劾案，克林顿才得以继续其任期。总统制下总统代表的政党是执政党，而议会中的多数党却可以是在野党。相反内阁制下议会中的多数党却总是执政党。受美国影响较大的拉丁美洲国家，现在的东欧国家和多数亚非国家都采取总统制。 现代法国是内阁制和总统制的混合政体。法国总统全民直选，既是国家元首又是政府的行政首脑。但法国总统又需要提名总理做为其行政上的首要助手。这项任命必须由议会通过认可或背书，本意为制约总统的行政权力。结果一但议会被反对党掌握，反对党就可以“胁迫”总统去任命自己的总理而架空总统。所以混合政制下总统不一定能拥有对内阁人事的主导权。混合政制也因为总统与议会的权限不稳定而不能稳定存在。二战以来法国多数时间是总统主导，近十余年附合欧洲政治潮流，逐渐走向议会主导的内阁制。现在的台湾政制也是由总统主导的混合制。
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英国是内阁制。它的中央行政机关就是内阁，行政首脑首相由议会提名和通过，其内阁成员则由首相提名，议会通过而由国王任命。但这只是一种形式，内阁都是由多数党组织，首相一般是由多数党领袖担任。议会和内阁彼此制约。尽管议会是定期直接选举，但内阁任期没有限制。议会随时对内阁有人事否决权－－既通过内阁不信任案罢免内阁。反之首相为避免不信任案也有权解散议会，要求提前大选。内阁成员通常都必须是国会议员。美国是标准的总统制国家。美国的总统既是国家元首又是政府行政首脑，由全民直接选举产生，有固定任，原来只是传统，自从小罗斯福连任四届总统死在总统任上后，美国于1951年修正宪法，明文规定总统任期为二届八年。总统制下的总统只对选民负责，不对议会负责。尽管总统的阁员要通过议会任命，但除非候选人有明显的个人操守问题，既使是反对党占多数，议会通常也不会认真杯葛总统的内阁人事。这种尊重总统的行政人事权的态度是总统制的必要伦理。除非有严重犯罪行为，总统任期不受议会干涉。美国第三十六位总统、共和党人尼古松因为窃听竞选对手被新闻记者揭露，料到一定会遭到国会弹劾，只得自动辞职以逃脱法律制裁，尼氏也成为第一位因政治丑闻而未完成任期的美国总统。相反，美国第四十位总统、民主党人克林顿因为涉嫌在法庭上做伪证而几乎被国会弹劾，但他很幸运，因为当时美国经济形势大好，各种独立的公众调查机构的调查显示，多数美国公众并不支持弹劾总统。因此，尽管反对党（共和党）占据了国会的优势地位，却顾虑选民的意见，最终竟没敢提出弹劾案，克林顿才得以继续其任期。总统制下总统代表的政党是执政党，而议会中的多数党却可以是在野党。相反内阁制下议会中的多数党却总是执政党。受美国影响较大的拉丁美洲国家，现在的东欧国家和多数亚非国家都采取总统制。 现代法国是内阁制和总统制的混合政体。法国总统全民直选，既是国家元首又是政府的行政首脑。但法国总统又需要提名总理做为其行政上的首要助手。这项任命必须由议会通过认可或背书，本意为制约总统的行政权力。结果一但议会被反对党掌握，反对党就可以“胁迫”总统去任命自己的总理而架空总统。所以混合政制下总统不一定能拥有对内阁人事的主导权。混合政制也因为总统与议会的权限不稳定而不能稳定存在。二战以来法国多数时间是总统主导，近十余年附合欧洲政治潮流，逐渐走向议会主导的内阁制。现在的台湾政制也是由总统主导的混合制。
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世界各国政体知多少？ 今天，全球人口超过六十亿，分别组成193个国家，各有不同的政体，从昔日意大利墨索里尼、西班牙佛朗哥、德国希特勒之独裁法西斯垮台，到前苏联解体，东欧八国（波兰、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利、捷克、阿尔巴尼亚、东德、南斯拉夫）共产政权瓦解，目前世界各国政体以议会民主为大多数，也保留一些王朝，还有一些独裁统治。|服装论坛|模特论坛|服装|服饰|女装|时尚试列出一览表（排名次序以人口多少为依据）。 君主政体 摩洛哥，尼泊尔，沙地阿拉伯，柬埔寨，约旦，阿联酋长国，阿曼，莱索托，不丹，科威特，斯威士兰，卡达尔，汶莱，汤加，摩纳哥。 王国皇帝大权在握，终身在位。 （这里不包括日本、英国、荷兰、比利时、瑞典、挪威、丹麦、泰国、西班牙等各个君主立宪王国，因为日本天皇、英女皇等国君只是象徵性在位，并没有实权，首相才是王国最高掌权人。） 神权政治 （伊斯兰革命后于1979年12月颁布第一部宪法，规定实行政教合一制度，神权统治高于一切，最高领袖的绝对权力不容更改）。 梵蒂冈（教皇统领全球11亿天主教徒 军事统治 巴基斯坦（穆沙拉夫上将于日推翻谢里夫政府，军事接管政权，禁止政党公开活动）。 刚果民主共和国（卡比拉于日推翻蒙博托政权上台，禁止一切政党活动缅甸（日，丹瑞大将军人政府接管国家政权）。 苏丹（巴希尔中将于日发动政变上台，禁止党派活动）。 大多数军人政府都是靠发动军事政变上台的 一党专制 中国（中国共产党），越南（越南共产党），叙利亚（阿拉伯复兴社会党），朝鲜（朝鲜劳动党），古巴（古巴共产党），利比亚（禁止一切政党活动），寮国（老挝人民革命党）。 这些国家没有全民选举制度，即使有选举也只是一党推举候选人，当然不会有反对党。 过渡政府 伊拉克，阿富汗，索马里，卢旺达，布隆迪，厄立特里亚，利比里亚，巴林，马尔代夫。伊拉克和阿富汗今年举行大选，但局势不稳定；而巴勒斯坦未立国不能称过渡政府。 民主选举政体 议会制、总统制等 议会制的国家，总理才是握有实权者，总统只是象徵性（像新加坡、以色列、德国、印度等）。 总统制的国家，总统为最高领袖，总理只是获任命（如法国、韩国、埃及等）。 议会制政体 印度，孟加拉，日本，德国，土耳其，泰国，英国，意大利，南非，西班牙，波兰，加拿大，马来西亚，澳洲，荷兰，比利时，捷克，葡萄牙，匈牙利，瑞典，奥地利，瑞士，以色列，斯洛伐克，丹麦，芬兰，巴布亚新几内亚，克罗地亚，挪威，摩尔多瓦，新加坡，爱尔兰，新西兰，立陶宛，牙买加，斯洛文尼亚，爱沙尼亚，特立尼达和多巴哥，毛里求斯，所罗门群岛，卢森堡，苏里南，马耳他，巴哈马，冰岛，巴巴多斯，伯利兹，瓦努阿图，萨摩亚，圣卢西亚，圣文森特和格林纳丁斯，格林纳达，多米尼加，马绍尔群岛，安道拉，安提瓜和巴布达，圣基茨和尼维斯，列支敦士登，圣马力诺。中国时尚论坛 多党制政体 印尼，尼日利亚，埃塞俄比亚，法国，阿尔及利亚，台湾，罗马尼亚，也门，莫桑比克，象牙海岸，布基纳法索，马里，尼日尔，塞尔维亚和黑山共和国，几内亚，海地，阿塞拜疆，保加利亚，塞拉利昂，波斯尼亚和黑塞哥维那，亚美尼亚，中非共和国，黎巴嫩，阿尔巴尼亚，毛里塔尼亚，蒙古，马其顿，冈比亚，加蓬，东帝汶，斐济，佛得角，圣多美和普林西比，塞舌尔。服装论坛,模特论坛,服装,服饰,女装,男装,时尚,服装设计,时装nK!i@` 总统制政体 美国，巴西，俄罗斯联邦，墨西哥，菲律宾，埃及，乌克兰，南韩，哥伦比亚，阿根廷，坦桑尼亚，肯尼亚，秘鲁，乌兹别克，委内瑞拉，加纳，斯里兰卡，马达加斯加，哈萨克斯坦，智利，喀麦隆，厄瓜多尔，危地马拉，马拉维，希腊，赞比亚，塞内加尔，突尼斯，玻利维亚，多米尼克共和国，乍得，洪都拉斯，贝宁，萨尔瓦多，巴拉圭，格鲁吉亚，尼加拉瓜，吉尔吉斯斯坦，哥斯达黎加，乌拉圭，刚果，巴拿马，拉脱维亚，纳米比亚，博茨瓦纳，几内亚比绍，塞浦路斯，圭亚那。 总统集权制政体 安哥拉（总统多斯桑托斯自1979年就任至今），津巴布韦（总统穆加贝自1980年独立就开始执政至今），白俄罗斯，塔吉克斯坦，土库曼斯坦，多哥（总统埃亚德马自1967年发动政变上台，直至今年2月5日病逝，共执政38年），科摩罗，吉布提，赤道几内亚。 无政党政体 乌干达（允许政党存在，但禁止其活动），密克罗尼西亚，基里巴斯，帕劳，瑙鲁，图瓦卢（没有政党）。参考资料：
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政治体制　　总统是国家元首和武装部队统帅，任期5年（根据全民公决结果，2000年6月改为5年，之前是7年），由选民直接选举产生。总统有权任免总理和批准总理提名的部长；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会；可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期，总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。在总统不能履行职务或空缺时，由参议院议长代行总统职权。议会由国民议会和参议院组成，拥有制定法律，监督政府，通过预算，批准宣战等权力。　　国民议会共有577个议席，任期5年，采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。参议院共321席，参议员任期9年，每3年改选1/3，以省为单位，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。　　1995年７月３１日，法国议会通过了一项宪法修正案。这项法案使总统有权更多地使用公民投票来解决经济和社会问题。法国总统在政府或参议院、国民议会的建议下，可将所有事关公共权力组织、法国经济或社会政策的改革方案交由公民投票表决。　　总统府——爱丽舍宫，总理府——马蒂尼翁宫，国民议会——波旁宫。 　　外交：法国是联合国安理会常任理事国、欧盟创始国及重要成员、北约成员(但不参加北约军事一体化机构)。自１９５８年建立法兰西第五共和国以来，历届政府基本沿袭戴高乐制定的独立自主外交政策，维护民族独立。欧盟是法国外交的立足之本。法国致力于推动欧洲建设，将欧盟建设成真正独立一极，发挥法国在其中的核心作用；推动多极化，发展、加强欧亚等区域间合作；在大国间左右逢源，争取有利地位；保持并发展与非洲国家的传统关系，推动发达国家增加对非援助；积极参与中东和平进程及有关热点事务；加强同亚洲、拉美的政治、经济关系。　　政党　　法国实行多党制，目前共有30多个政党。　　（1）人民运动联盟(Union pour un Mouvement Populaire，简称UMP)：主要执政党和议会第一大党。前身系2002年总统大选中为支持希拉克而组成的竞选联盟——总统多数派联盟。日正式宣告成立，取用现名。核心为希拉克原来所属的保卫共和联盟(戴党)，并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。现有党员21万人，多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。党纲是“自由、责任、互助、国家、欧洲”，强调奉行务实、开放的经济政策，重塑社会市场经济的理念，推动欧盟建设和东扩，属中右政党。主席尼古拉o萨科齐。　　（2）社会党(Parti Socialiste)：议会第二大党和主要反对党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”，1920年发生分裂，多数派另组共产党，少数派则保留原名。1969年改组成立社会党，1971年与“共和体制协议会”及其他左翼组织合并。现有党员约13万人，多为公职人员和知识分子。对内注意体现左翼政党色彩，主张维护劳工利益，同时采取务实的经济政策；对外主张维护法国独立核力量，推动欧洲一体化建设，并加强南北对话。2002年在总统和立法选举中接连败北后，党内派系斗争日趋激烈，实力受到较大削弱。近年来，利用法国民众对中右翼政府推行改革的不满，在地方选举和欧洲议会选举中连续击败右翼，成功阻止《欧洲宪法条约》通过公投，并煽动社会风潮，政治影响力有所回升。现任第一书记弗朗索瓦·奥朗德(Fran&ois HOLLANDE)。　　（3）法兰西民主联盟（Union pour la Démocratie Fran&ais，简称UDF）:议会第三大党。前身系由共和党、民主力量、争取法兰西民主人民党、激进党等右翼温和派和中间力量于1978年结成的多党联盟。1998年合并成立统一政党。1993年、1995年和2002年三度和保卫共和联盟组成右翼联合政府。2001年，以副主席杜斯特－布拉齐为首的部分党员加入总统多数派联盟，即后来的人民运动联盟。现有党员约4万人。对内主张进行一定程度的社会改革，提倡在社会、经济、文化等领域实行自由化政策，对外积极主张加强欧盟建设。现任主席弗朗索瓦·贝鲁（Fran&ois BAYROU）。　　（4）法国共产党(Parti Communiste Fran&ais)：1920年12月成立。现有党员13.4万，多为工人、雇员、教员、手工业者等。2000年三十大上提出在“新共产主义”理论、建设“新型共产党”、“左翼进步力量联盟”等方面实行“共产主义的变革”，力求探索一条符合法国国情的发展道路。2002年立法选举中惨败，玛丽－乔治·比费(Marie-George BUFFET，女)出任全国书记。　　?　　（5）国民阵线(Front National)：成立于1972年10月，前身是被取缔的极右组织“新秩序党”。党员约10万人，多为中小工商业者。1986年议会选举中首次进入国民议会。代表极端民族主义思潮，煽动排外情绪，强调“要把法国从欧洲控制和世界主义中拯救出来”，呼吁“进行一次反对新共产主义和世界主义的十字军讨伐”。党主席让－玛丽·勒庞(Jean-Marie LE PEN)在2002年首轮总统选举中胜出，对法朝野上下和欧洲政坛震动极大，在第二轮中被法左右翼联手击败。近来，由于法经济社会矛盾突出，该党影响再度上升。　　其余政党主要有：　　右翼：新法兰西民主联盟(Nouvelle Union pour la Démocratie France)、保卫法兰西运动(Mouvement pour la France)、社会共和论坛(Forum des Républicains Sociaux)、保 卫法兰西联盟(Rassemblement pour la France)。　　左翼：绿党（Les Verts）、左翼共和联盟(Association pour une Gauche Républicaine)、共和与公民运动(Mouvement Républicain et Citoyen)、左翼激进党(Parti Radical de Gauche)。　　中间派：公民运动－共和派(Mouvement des Citoyens-P&le Républicain)。　　极右：全国共和运动(Mouvement National Républicain)。　　极左：工人斗争党(Lutte Ouvrière)、革命共产主义同盟(Ligue Communiste Révolutionnaire)、劳动党(Parti des Travailleurs)。　　司法机构　　分为两个相对独立的司法管辖体系，即负责审理民事和刑事案件的普通法院与负责公民与政府机关之间争议案件的行政法院。　　普通法院有三类：1、专门法庭(包括儿童法庭、负责处理雇主和职工之间纠纷的劳资调解委员会、审理商人之间或商业公司之间争端事件的商务法庭和社会保险法庭)。2、民事法院。 3、刑事法院(包括判决轻微犯罪案件的警察法庭、判决轻罪案件的轻罪法庭、判决重大刑事案件的重罪法庭)。　　普通法院系统纵向上又分为四级：初审法庭、大审法庭、上诉法院和终审法院。终审法院是最高一级司法机关，负责受理对35个上诉法院所作判决的上诉。院长居伊·加尼韦(Guy CANIVET)。　　行政法院是最高行政诉讼机关，下设行政法庭。行政法院对行政法令的合法性作最后裁决，并充当政府在制定法律草案方面的顾问。　　法国的检察机关没有独立的组织系统，其职能由各级法院中配备的检察官行使。检察官虽派驻在法院内，但行使职能独立于法院。检察官的管理权属于司法部。最高法院设总检察长 1人，检察官若干人；上诉法院设检察长1人，检察官若干人；大审法院设检察官1人，代理检察官和助理检察官若干人。
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