8月15日起中国全面禁止进口朝鲜煤、铁等
　　中新经纬客户端8月14日电 商务部网站14日消息，商务部、海关总署发布公告称，为执行联合国安理会第2371号决议，根据《中华人民共和国对外贸易法》，自8月15日起，全面禁止自朝鲜进口煤、铁、铁矿石、铅、铅矿石、水海产品。
　　自公告执行之日起，全面禁止自朝鲜进口煤、铁、铁矿石、铅、铅矿石、水海产品。对于在公告执行之日前已运抵我口岸的上述货物，可予以放行。自9月5日零时起，不再办理进口手续(包括海关已接受申报但尚未办理放行手续的货物)。此后，进境的上述产品一律按禁止进口货物处理。
　　上述措施不适用于出口国根据可信情报证实非朝鲜原产且经由朝鲜罗津港(Rason)转口的煤，但出口国须事先通报联合国安理会根据第1718号决议设立的委员会。经罗津港进口非朝鲜原产煤炭的中国企业须持出口国向联合国安理会根据第1718号决议设立的委员会通报材料办理通关手续。
　　附：根据联合国安理会2371号决议新增对朝鲜禁运部分产品清单
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　　图：中国宣布即日起全面禁止自朝鲜进口煤、铁、铁矿石、铅、铅矿石、水海产品。图为日，山东日照港口堆放的进口铁矿石/美联社　　中国商务部、海关总署周一发布公告，自今日（15日）起全面禁止自朝鲜进口煤、铁、铁矿石、铅、铅矿石、水海产品。这是中国为执行联合国安理会最新的对朝制裁决议案而採取的新的管理措施。专家指出，经济制裁不是目的，通过和谈的方式，最终解决朝鲜半岛的核问题，这才是最根本的解决办法，而其中的关键在于美朝双方。/记者葛沖北京报道　　商务部、海关总署公告称，对于在公告执行之日前已运抵口岸的上述货物，可予以放行。自9月5日零时起，不再办理进口手续（包括海关已接受申报但尚未办理放行手续的货物）。此后，进境的上述产品一律按禁止进口货物处理。　　煤炭出口是朝鲜主要的外汇来源。日本媒体此前报道称，煤炭出口可能佔到朝鲜对华出口额的四成左右，中国长期暂停进口，势必给朝鲜带来经济打击。海关总署数据显示，中国去年从朝鲜的煤炭进口额为11.89亿美元。　　朝外汇收入料减三分一　　朝鲜半岛问题专家于迎丽向大公报表示，这是中国兑现承诺落实联合国安理会第2371号决议而对朝採取的措施。她说，有关措施肯定会引起朝方不满，并将不可避免地对中朝关系带来负面影响，但不至于令中朝关系陷入全面破裂或恶化。　　本月5日，联合国安理会一致通过涉朝鲜的第2371号决议，严厉谴责朝鲜7月4日和7月28日进行的洲际弹道导弹试射，要求朝鲜放弃核武器和导弹计划，并决定对朝鲜实施更加严厉的制裁措施。这份最新的制裁决议案全面禁止朝鲜出口煤炭、铁、铁矿石、铅、铅矿石以及海产品。据估算，朝鲜将因此每年损失至少10亿美元收入，约佔其外汇收入的三分之一。　　这是自朝鲜2006年首次举行核试验以来，联合国安理会对朝鲜实施的第七轮制裁。有分析认为，联合国安理会此次决议制裁的范围几乎涵盖朝鲜能够用于出口创汇的主要产品，无疑将对朝鲜的创汇能力造成重创。　　去年3月和11月，联合国两次通过决议实施对朝鲜铜、镍、银、锌矿、煤炭等出口限制。为执行联合国安理会决议，去年12月，中国商务部、海关总署联合发布消息，暂停进口朝鲜原产煤炭到年底。今年2月，中国商务部、海关总署又发布公告，决定从2月19日起本年度暂停进口朝鲜原产煤炭。　　美朝仍处硬性对抗状态　　本月7日，朝鲜曾发表政府声明，表示全面反对联合国安理会对朝制裁决议。就在朝鲜对新一轮制裁作出回应的当天，美韩则决定对朝鲜施加“最大压力”。本月底，美韩将举行联合军演，美国航母以及核潜艇或将再抵朝鲜半岛。　　于迎丽称，目前半岛局势并没有朝着缓和的方向发展，对朝鲜而言，美韩一边挥舞着“大棒”，一边又要朝鲜放下武器，这对朝鲜是难以接受的，而对其他国家而言，朝鲜则是屡次违反联合国安理会决议并做出挑衅。朝核问题的解决最关键在于美朝双方，但目前双方仍处在硬性对抗状态，双方走武力解决之路，结果将不可想像，而和平谈判又缺乏氛围。　　中国问题研究院研究员杨希雨日前表示，朝鲜正是由于常规军力无法匹及对手，便通过拥核这一捷径来保护自己。对于国际社会而言，最重要的任务在于创造一个环境，让朝鲜觉得没了核武器也安全。
　　韩国专家认为，有关国家重新回到六方会谈的机制中，通过和谈的方式，最终解决朝鲜半岛的核问题，这才是最根本的解决办法。
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腾讯财经特约自媒体 央视新闻(ID:cctvnewscenter)本文来源：央视新闻、商务部网站、北京商报近期，朝鲜半岛局势持续紧张。为执行联合国安理会有关决议，根据《中华人民共和国对外贸易法》，商务部昨天（5日）公布了对朝鲜禁运部分矿产品清单公告，其中包括7种矿产品及航空燃油。不少业内人士都注意到，此次我国最新“禁令”中，包括煤炭、铁矿石、矿等朝鲜主要出口货物，故此举也被认为是中国对构建国际核安全体系的一次明确表态。对朝鲜禁运部分矿产品清单 ↓↓ 禁止从朝鲜进口7种矿产品 在进口方面，商务部的公告表示，禁止自朝鲜进口煤炭、铁、铁矿石，但下列两种情况除外：第一，被认定完全是为了民生目的、不涉及朝鲜核计划或弹道导弹计划或联合国安理会相关决议禁止的其他活动创收的交易。若据可信情报证实该交易不是为民生目的或与朝鲜核计划或弹道导弹计划有关，海关部门不予放行。第二，证实不是朝鲜原产的、而是经由朝鲜运送的完全是用于从罗津港（Rason）出口的煤，且此类交易不涉及为朝鲜核计划或弹道导弹计划或联合国安理会相关决议禁止的活动创收。进口属上述交易的，企业须事先向所在地省级商务主管部门提供有关信息和申请，经由商务部提交给外交部，由其向联合国安理会制裁委通知报备后，企业方可进口。若据可信情报证实该交易不属于此类例外，海关部门不予放行。公告还表示，禁止自朝鲜进口黄金矿、钛矿、钒矿及稀土矿物。禁止对朝出口航空燃油在出口方面，商务部的公告表示，禁止对朝鲜出口航空燃油，包括航空汽油、石脑油类航空燃油、煤油类航空燃油、煤油类火箭燃料，但下列两种情况除外：第一，联合国安理会制裁委员会已逐案特别批准向朝鲜转让已核实用于满足基本人道主义需求的航空燃料，但须做出特别安排以有效监测运送和使用情况；第二，向朝鲜境外的民用客机销售或供应仅供在往返朝鲜飞行期间使用的航空燃油。分析人士：此举是为阻止朝鲜在核武道路上越走越远对于此次“禁令”，分析人士认为，从禁运清单来看，其实还是给中朝两国民间正常货物往来留有余地。但从全球层面讲，朝鲜多次违反联合国决议，危及核不扩散机制，损害了联合国安理会权威；从地区层面看，朝鲜违反了有关各方就“涉核”和“涉导”问题达成的多个多边或双边协议，威胁到朝鲜半岛和平，给东北亚局势带来变数。有鉴于此，出于维护东北亚乃至世界和平的目的，中国一定会支持联合国对朝鲜进行核试验和发射卫星做出必要和适当的反应，目的就是阻止朝鲜在开发核武的道路上越走越远。“禁令”将给朝出口带来冲击 朝或将急剧减少 其实，自从朝鲜2006年首次进行核试验后，国际社会就持续对朝鲜实施经济制裁，但中朝贸易一直发展较为顺畅。即便是朝鲜2013年2月第三次强行进行核试验导致中朝关系骤冷之后，中朝双边贸易额也没有急剧下降。虽然朝鲜很少公布官方经济数据，但根据其主要贸易伙伴的公开资料，从1991年开始，中国就成为朝鲜的最大贸易对象。可见，这次中国的“禁运令”，将给朝鲜出口带来不小冲击。据中国海关总署数据显示，去年中朝双边贸易总额为55.11亿，其中，中国对朝鲜出口额为29.45亿美元，自朝鲜的进口额为25.65亿美元，在朝鲜的对中出口品目中，煤炭所占比重为42.3%。“被中国禁运的煤和铁矿几乎构成朝鲜出口收入的1/2，再加上其他禁运商品，朝鲜的外汇收入极可能剧降一半左右。对于朝鲜来说，外汇收入的骤降，必然会严重影响到他们近年来颇有改善的生活条件，禁运将对朝鲜造成较大冲击。”复旦大学朝鲜与韩国研究中心主任郑继永表示。另一方面，多名专家直言，对于我国而言，禁止自朝鲜进口铁、煤炭、稀土矿物等矿产对我国的影响极为有限。中国国际贸易经济交流中心经济研究部研究员徐洪才指出，虽然朝鲜无烟煤被炒得很火，但我国进口的煤主要还是从印度、巴西进口，朝鲜煤炭所占比例较小，且我国煤炭、钢铁等也属于产能过剩商品。郑继永分析，总体来看，联合国安理会在3月初做出的新决议指向的是朝鲜涉军行为，尤其是其中的“涉核”和“涉导”措施，重在预防。有关国家不能借制裁之名，故意将朝鲜推向“崩溃”之类的预设场景。新决议是对朝鲜错误行为的回应，而不是要形成对朝鲜的新一轮围堵与封杀。中国投票赞成新决议，也是为了将朝核问题重新拉回对话谈判轨道。联合国安理会3月一致通过决议 出台措施制裁朝鲜朝核危机从20世纪90年代第一次爆发至今已有20多年历史，且问题愈演愈烈。在2008年朝核问题六方会谈中断之后，尤其是朝鲜在2013年实施的第三次和今年的第四次核试验后，国际社会对半岛核问题的关注点都集中在朝鲜的弃核问题上。在朝鲜第四次核试验后，联合国安理会于3月2日一致通过第2270号决议，针对朝鲜核、导计划出台一系列制裁措施，包括要求各国禁止向朝鲜运送可能用于核、导计划的物品，收紧对朝鲜的武器禁运措施，冻结可能与核、导计划有关的资产等。决议强调，有关措施无意对朝鲜平民造成不利的人道主义后果或对在朝鲜开展援助活动的工作产生不利影响。中国外交部：制裁不是目的 对话谈判才是解决问题正确途径中国外交部发言人洪磊在3月3日在例行记者会上表示，第2270号决议指向明确，目的是阻止朝鲜进一步发展核、导计划，推进并实现半岛无核化，维护国际核不扩散体系。这个决议重申了各方通过对话协商解决朝核问题、支持恢复六方会谈的承诺，符合国际社会维护朝鲜半岛和平与稳定的努力方向。中方希望决议得到全面和认真执行。同时，要尽量避免影响朝鲜民生和人道需求，这也是决议规定的重要内容。他说，安理会制裁不是目的，对话谈判才是从根本上解决半岛核问题的正确途径。中方作为六方会谈主席国，一直本着客观公正立场，探索如何恢复谈判。中方根据形势发展，提出了实现半岛无核化与停和机制转换进程并行推进的思路。中方愿同有关国家就此进一步商谈，包括推进这一思路的具体路径和步骤。洪磊说，当前，半岛局势非常复杂敏感。有关各方都应避免采取进一步加剧半岛紧张局势的行动。中方反对在半岛部署“萨德”反导系统，敦促有关国家慎重行事。 文章来源：“央视新闻”微信公众号，腾讯财经已取得授权，再次转载需得到原公众号授权 免责声明：本文来自腾讯新闻客户端自媒体，不代表腾讯新闻的观点和立场 更多精彩内容欢迎搜索关注微信公众号：腾讯财经（financeapp）。
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Copyright & 1998 - 2018 Tencent. All Rights Reserved&专栏：中国禁止进口朝鲜煤炭，俄罗斯从中受益
专栏：中国禁止进口朝鲜煤炭，俄罗斯从中受益
日04时28分来源：
路透中文国际新闻部 编译
（本文作者RUSSELL为路透专栏作家，以下内容仅代表其个人观点）
从中国8月煤炭进口数据中可以发现一个有趣的异常情况，即中国又从朝鲜(北韩)进口煤炭，而更加有趣的一个现象则是从俄罗斯进口的船货骤增。
海关数据显示，中国8月从朝鲜进口煤炭160万吨，为2月加强对朝鲜制裁以来首次从该国进口煤炭。
虽然该消息成为媒体头条，但这种现象或许只是昙花一现，因为北京表示将允许该制裁措施出炉前滞留在中国港口的朝鲜船货清关。
更有意思的是，俄罗斯如何有效地取代朝鲜，成为中国进口品质相对较高煤炭的供应国。
中国8月从俄罗斯进口煤炭247万吨，年内累计进口1,725万吨，较上年同期大增41%。
这相当于今年迄今从俄罗斯多进口大约500万吨，与此同时从朝鲜的煤炭进口减少了1,000万吨多一点。
中国海关将朝鲜煤炭归类为无烟煤，这种煤炭的能量做焦煤不够，可以用于炼钢，但普遍比用于发电的多数动力煤的质量高。
中国一般将朝鲜煤炭用于工业应用方面，以及与低品质煤炭混合用于发电。
工业应用包括烧结，一种在铁矿石进入高炉前提高其质量的流程；还有用于生产陶瓷。
随着对朝鲜实施制裁措施，从该国进口的无烟煤减少，而从俄罗斯的进口激增。
月中国从俄罗斯进口450万吨无烟煤，较上年同期猛增212%。
澳洲也攫取了更大的无烟煤市场份额，不过1-8月出口量仅为869,916吨，虽然同比增幅达45%，但这仅仅是俄罗斯供应量的五分之一。
**俄罗斯的价格优势**
毫无疑问价格是一个因素，俄罗斯向中国出口的无烟煤落地价格为每吨101.25美元，远低于澳洲船货每吨129.71美元的价格。
价格因素也可能是俄罗斯其它种类煤炭在中国市场上取得成功的因素，比如炼焦煤。
今年前八个月，中国自俄罗斯进口的炼焦煤跳升108%至314万吨，8月份进口的价格为每吨119.96美元。
这也远低于澳洲船货每吨153.12美元的价格。不过澳洲仍是中国最大的炼焦煤供应国，1-8月总计向中国出口2,016万吨炼焦煤，同比增长7.6%。
今年迄今蒙古也进军中国炼焦煤市场，前八个月中国自蒙古进口的炼焦煤为1,782万吨，同比增长40.2%。
俄罗斯在中国不太成功的是海关归类为非炼焦烟煤的煤炭，这种煤是质量好于低品级褐煤的动力煤。
中国在2017年前八个月从俄罗斯进口926万吨这种煤，上升6.7%，而澳洲供应提高15.2%至3,165万吨。
俄罗斯和澳洲对中国的低品级煤炭供应量都不大，印尼供应占主导地位。
不过俄罗斯今年料超越朝鲜，成为中国第四大煤炭供应国。
虽然这主要受制裁朝鲜推动，但值得一提的是，俄罗斯生产商看来能比其澳洲对手更成功地利用朝鲜被制裁的机会。
中国从澳洲、俄罗斯和朝鲜进口煤炭图表