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充分发挥地方人大职能作用
日09:17&&&&来源：
原标题：充 分 发 挥 地 方 人 大 职 能 作 用
　　党的十八大以来，习近平总书记从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度，对推动人民代表大会制度与时俱进作出一系列重要论述，为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度指明了方向，为做好新形势下人大工作提供了根本遵循。党中央高度重视人大工作，就坚持和完善人民代表大会制度、加强人大工作和建设出台了一系列文件。我们要认真学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于坚持和完善人民代表大会制度的部署要求，围绕中心、服务大局，充分发挥地方人大作为地方国家权力机关的职能作用，为全面建成小康社会提供有力支撑和保障。
　　深入学习领会习近平总书记关于人大制度和人大工作的重要论述，要在坚定人民代表大会制度自信上下功夫
　　习近平总书记在多次重要讲话中，系统阐述了坚持走中国特色社会主义政治发展道路、加强新形势下人大工作一系列重大方向性原则性问题，极大丰富发展了社会主义民主政治建设的理论和实践，具有很强的政治性、战略性和指导性。
　　首先，人民代表大会制度体现了我国国家政权的根本性质。习近平总书记强调，以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设，在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。人民代表大会制度集中体现了我国国家政权的根本性质、国家发展的根本任务和国家活动的根本原则。坚定中国特色社会主义的制度自信，首先要坚定人民代表大会制度的自信。
　　其次，人民代表大会制度是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本途径。习近平总书记指出，发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。人民代表大会制度作为党执政的制度载体、人民当家作主的实现形式、依法治国的制度保障，是坚持三者有机统一的根本制度安排，集中体现了我国社会主义民主的特点和优势，必须始终不渝地坚持。
　　再次，人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度。党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。人民代表大会制度作为根本政治制度，在国家治理体系中居于重要地位。我们要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，随着时代的发展而不断推进人民代表大会制度的完善和发展，增强和扩大我们的优势和特点，积极推进国家治理体系和治理能力的现代化，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。
　　习近平总书记关于人大制度和人大工作的重要论述，是治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。我们要认真学习、深刻领会，做到在思想上认识到位，在政治上始终坚持，在行动上全面落实，不断增强在党的领导下坚持和完善人民代表大会制度的自觉性，增强做好新形势下人大工作的责任感使命感。
　　充分发挥地方各级人大职能作用，要在服务改革发展大局上聚焦发力
　　当前，全省上下正在推进落实省第十三次党代会作出的“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的战略部署。实现这一奋斗目标，需要更好地发挥人民代表大会这一根本政治制度的优势，凝聚全社会的力量，形成万众一心推进“两聚一高”的强大合力。从全省各级人大来讲，要提高政治站位，牢牢把握大局，充分发挥职能作用，为推进“两聚一高”提供有力保障。
　　适应经济社会发展需要，大力推进地方立法。地方法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。省、市人大作为地方立法机关，要充分发挥立法对地方经济社会发展的引领、保障和推动作用。要突出立法重点。从江苏来讲，就是要加快与“两聚一高”密切相关的立法。适应“聚力创新”，紧紧围绕转变经济发展方式、加快产业转型升级、建设创新型省份、加强人才队伍建设等，及时跟进立法供给。呼应“聚焦富民”，把民生领域立法摆到突出位置，更加注重保障人民群众各方面的权益，优先安排发展社会事业、创新社会治理、完善社会保障、加强生态建设、维护公共安全等方面的立法项目。要注重立法工作与改革决策衔接协调，及时以立法巩固改革成果，根据改革进程修改和废止不合时宜的法规规章，当前尤其要做好与深化行政审批制度改革相关的地方性法规清理工作，及时为简政放权提供法制支持和保障。要提升立法能力。中央提出，要健全党委领导、人大主导的立法工作体制机制，这对人大立法能力提出了更高要求。省、市人大特别是新获得立法权的设区市人大要切实加强立法能力建设，深入把握经济社会发展规律和法治建设规律，健全立法工作机构，提高人大自主起草法规的比重，把握立法工作的主动权。要注重立法质量。地方立法贵在有特色、重在可操作。要立足本地经济社会发展需求，通过地方立法有针对性地解决实际问题，做到立得住、行得通、好执行、真管用。要大力推进科学立法、民主立法，进一步完善法规起草、论证、协商、审议、表决机制，扩大公众对立法工作的参与，使制定的法规更好地反映民意、切合实际。着眼科学民主决策，依法讨论决定重大事项。人大依法讨论决定重大事项，是宪法和法律赋予的重要职权，是推进决策科学化、民主化、法治化的重要举措。今年初，中央办公厅印发了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》。人大讨论决定重大事项，重点要抓住依法、规范、执行三个关键词。依法，就是要依照宪法法律规定，结合本地实际，明确人大讨论决定重大事项的范围，把事关本行政区域内经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大决策作为重点，把握权力边界，列出事项清单。规范，就是要规范工作程序和机制，加强党委、人大、政府之间的沟通协调，建立健全重大事项决定案的提出、审查、论证、审议、表决程序，以及重大事项报告和意见反馈程序，做到既规范有序操作，同时又增强时效。执行，就是在人大及其常委会作出决定决议以后，要推动国家机关、社会团体、企事业单位和公民遵守执行，维护权力机关决定决议的严肃性和权威性。
　　坚持问题导向，加强和改进监督工作。人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是国家监督体系的重要组成部分。要把正确监督、有效监督作为开展监督工作的基本遵循。正确监督，就是要坚持党的领导，严格按照法定职权和法定程序，既敢于监督又善于监督，正确处理监督与支持的关系，促进“一府两院”依法行政、公正司法，形成加强和改进工作的合力。有效监督，就是要紧紧围绕中央和省委工作大局，坚持问题导向，完善监督方式，增强监督实效。近年来，江苏省各级人大抓住改革发展中的重大问题和民生热点问题，如行政审批制度改革、养老服务体系建设、生态环境治理等，综合运用执法检查、专项审议、专题询问等各种法定监督手段持续跟踪监督，同时还采取省、市、县人大协同联动，扩大代表参与等方式扩大监督面和拓展监督深度，并对整改情况进行跟踪问效，增强了监督实效。
　　充分发挥代表作用，密切与人民群众的联系。人大代表来自人民、代表人民、为了人民。要进一步密切人大机关与代表、代表与人民群众的联系。深入推进“人大代表之家”、“代表工作站”建设，充分运用互联网和“两微一端”等现代信息手段，推动代表联系群众常态化长效化。广泛开展“人大代表小康行”等主题活动，引导代表深入基层、深入群众，积极宣传党的路线方针政策和党委重大决策部署，帮助基层群众办实事、解难事、做好事。要完善代表履职管理机制。向原选区和选举单位报告履职情况，是代表应尽的义务。要在届初作出统筹安排，确保在一届任期内所有代表都报告一次，并将代表履职报告情况向社会公开。代表提出议案建议不是个人行为，而是职务行为，要引导代表站在人民群众的立场上积极慎重提出议案建议，行使好民主权利。要加强和改进代表议案建议办理工作，议案建议办理情况要尽可能向社会公开，接受群众监督。
　　推动人大制度和人大事业健康发展，要在坚持和依靠党的领导上毫不动摇
　　把握人大工作的正确政治方向。人大工作是党和国家事业的重要组成部分，做好人大工作、推动人大事业发展，必须始终坚持和依靠党的领导。地方各级党委要把人大工作纳入总体工作布局，统一谋划、统一部署、统一推进，确保人大履职更好体现党委决策部署。人大工作具有很强的政治性，旗帜鲜明讲政治是做好人大工作的重要前提。近年来，中央在民主法治建设领域推出了一系列重大改革举措，涉及人大工作的很多，各地人大在实践中也有许多探索和创新，地方党委要认真履行把关职责，确保人大各项改革创新实践符合中央顶层设计，在宪法法律框架内稳妥有序进行。地方各级人大要牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和中央决策部署全面贯彻和有效执行。
　　支持和保证人大依法履职。人大代表人民行使国家权力，支持人大依法履职，就是支持和保证人民当家作主。要支持人大及其常委会在地方立法中发挥主导作用，完善党领导立法工作机制，及时审批立法规划，提出立法建议，协调立法工作中的重大问题。支持人大及其常委会依法开展法律监督和工作监督、依法讨论决定重大事项，督促“一府两院”自觉接受监督、不断改进工作。支持人大及其常委会依法行使选举和任免权，把坚持党管干部原则和严格依法按程序办事统一起来，确保选举风清气正。县乡人大作为基层国家权力机关，在人民代表大会制度中具有基础性地位，要认真落实中央和省委关于加强县乡人大工作和建设的意见，进一步完善县乡人大组织制度和工作机制，增强基层人大工作的生机和活力。
　　重视和关心人大自身建设。坚持德才兼备、以德为先，严格按照干部选拔任用制度，选优配强人大领导班子，优化人大常委会组成人员知识和年龄结构。适应形势和任务需要，加强人大立法、预算审查等工作机构建设，提高人大依法履职能力。把人大干部队伍建设纳入党政机关干部队伍建设总体规划，加强培养锻炼，推进双向交流。加大对人大制度和人大工作的宣传力度，讲好人大故事，为人大工作的开展创造更加良好的环境。
(责编：黄瑾、杨丽娜)
解密纪委审理：应当自受理之日起30日内完成
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检干部队伍建设，要求监督别人的人首先要监管好自己。十八届中央纪委七次全会通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称《监督执纪工作规则》），是纪检机关依规治党、强化自我监督的制度利器。
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政府工作报告站位高、思路清晰、举措实在
信息来源:福建人大网
发布时间: 10:18:39
& & 参加十二届全国人大四次会议的福建代表团审议政府工作报告中，代表们各抒己见，畅所欲言。大家表示，李克强总理所作的政府工作报告站位很高、思路很清晰、举措很实在，总结成绩实事求是，剖析问题也很到位，对下一步工作安排很具体、很明确，体现了“四个全面”的战略布局，体现了新发展理念，是一个坚持稳中求进、着力改革创新、顺应民生关切、鼓舞信心斗志的好报告。
&&&&黄小晶代表说，政府工作报告是一份积极向上、负责任的报告，语句情真意切，掷地有声，我完全赞同。展望“十三五”，五大发展理念必将对实现新时期发展目标，破解发展难题，增强发展动力，明确发展优势产生重大的影响。要领会供给侧结构性改革是经济新常态下一项重大的决策，简政放权力度要进一步加大，改革是最核心最本质的问题，要牢记总书记的嘱托，功成不必在我，建功必须有我，加快推动绿色生产生活方式，改善生态环境。建议科技成果转化政策措施要落到实处，切实减少行业赋税。
&&&&叶双瑜代表说，听了总理的报告感到深受鼓舞、信心倍增、责任更大。报告讲成绩重点突出，点问题直截了当，提目标切实可行，定措施务实具体，谋发展闯关过坎，对责任敢于担当，为民生不辞努力。“十二五”期间，我国综合国力明显增强，体制改革明显突破，民生保障改善明显。建议国家有关部门对报告提出的，对真抓实干成效明显的地方给予奖励支持政策的要求，做好具体落实；扩大福建自贸试验区三个片区的范围，在福建其他市新设自贸试验区片区，继续发挥福建先行先试的作用。
&&&&张志南代表说，过去一年政府工作成绩显著、可圈可点，新的一年目标明确、措施有力。报告提出“加快改革完善现代金融监管体制,提高金融服务实体经济效率”，很有必要。建议适当提高银行监管指标容忍度，优化贷款责任追究机制，不断增强金融服务实体经济的能力。他还建议，应对兼并重组、破产重整企业进行分类指导，给予税收优惠政策，积极盘活有效资产。
&&&&邓力平代表说，报告提出的2016年“积极的财政政策要加大力度”，很有必要。建议积极财政政策重点要围绕供给侧发力和减税降费；积极财政政策的应用要和财税体制的深化改革相结合；有效投资仍应是积极财政政策的必要一块，也要做好；赤字率的安排必要可行，还要继续重视安全性，要坚持适应新常态和符合预算法要求条件下的财政长期平衡。
&&&&刘可清代表说，政府工作报告体现了担当精神，符合国情，顺应民心。建议政府在供给侧改革中要发挥好引领作用，要为企业创造好的环境；加强对推广绿色食品机制的研究，对设施农业的补助要更加精准有效，更加体现在注重农产品质量指导，而不仅仅是在数量上；加强对精准扶贫方式方法的指导，因户而宜进行扶贫，健全工作台账。
&&&&马新岚代表说，去年我国经济发展稳中有进、稳中有好，“十二五”成就辉煌，体现了社会主义制度巨大优越性，坚定了我们对中国特色社会主义道路、理论、制度的自信。报告目标导向精准，贯穿五大发展理念，把握新旧动能转换，为民施政，很接地气。建议要把补齐短板、防控风险放在更加突出的位置，加强对新动能的研究与推动，进一步建设法治政府。提高政治站位 不断开拓创新
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提高政治站位 不断开拓创新
怀化人大网&
&&更新时间：& 作者:佚名& 来源：本站原创& 点击：903
提高政治站位 不断开拓创新
石希欣参加市人大机关党委第四支部组织生活会
3月8日下午，市人大机关党委第四支部召开组织生活会，市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣以党员身份参加支部组织生活会并对党员开展批评与自我批评情况进行点评。石希欣寄语市人大机关党员要提高政治站位，加强党性锻炼，以务实的工作作风投身到人大工作中，为推动民主法治建设奉献自己的光和热。&&& 会上，支部党员逐一开展了批评与自我批评，就思想认识、工作作风、业务能力等方面存在的问题进行了深入的自我剖析，并提出整改落实措施，大家坦诚相见、真诚相待，组织生活会气氛活跃。会议还表决通过了第四支部有关管理制度，开展了党员民主测评。&&& 石希欣认真倾听了支部党员自评、互评，对会议的良好氛围表示肯定，认为开展支部组织生活会非常有必要，大家通过开展批评与自我批评达到了交流沟通、支持提高的预期效果，批评既是监督，更是支持，提提醒，红红脸，出出汗，既是全面落实从严治党的要求，也有利于党员干部的成长。大家在组织生活会上的发言发自肺腑、充满真情实感，说真话、实话、心里话，有利于同志之间增进感情，凝心聚力。同时也指出，今后的支部组织生活会在形式上内容上还应进一步充实完善，准备工作要更充分，环节过程要更紧密，要有敢于相互批评的勇气，要进一步提高组织生活会的质量。&&& 石希欣寄语市人大常委会机关党员，政治站位要高。要坚定自觉维护习近平总书记的核心地位和党中央的权威，牢固树立“四个意识”，坚定理想信念，坚定“四个自信”，坚决贯彻落实市委的决策部署，自觉落实市人大常委会党组、常委会确定的各项工作；党性锻炼要深。要自觉通过长期的党性锻炼提高自己的政治能力、政治素养、政治水平，要把政治学习与业务学习结合起来，要积极主动参与党内活动，在大是大非面前保持政治定力和清醒头脑；工作作风要实。要通过组织生活会，解决好党员思想上和工作上存在的问题，认真扎实为常委会履职行权服好务，要把行动落实在机关办文规范化、办会精准化、服务精细化、协调高效化制度建设中，勇于担当，敢于创新，开创人大工作新局面；自我要求要严。要“严”字当头，严格约束自己、严格规范自己、严格要求自己，严格遵守“准则”、“条例”和党纪法规，绝不能利用工作便利谋取任何个人私利。 (怀化日报 李江)
（ 文章录入：怀化人大研究室&&&&责任编辑：hhrd& ）
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主办：怀化市人民代表大会常务委员会 承办：怀化市人大常委会研究室 联系电话： E-mail：zst-备案编号：湘ICP备号浅谈如何做好新时期县级人大常委会工作
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浅谈如何做好新时期县级人大常委会工作
发布时间： 15:38:26
　　人大常委会是人民代表大会的常设机关，负责人民代表大会闭会期间的具体工作。面临新形势、新需求，人大常委会工作如何加强，如何改进，如何创新，是各级人大常委会时常思考的问题。笔者结合近年来的工作实践，就如何做好新时期县级人大常委会工作作了一些粗浅的思考。
　　一、坚持三个原则，确保正确行使职权
　　坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是人大工作植根人民、焕发活力、不断前进的思想之基和动力之源。要牢牢把握这一基本准则，笔者认为，必须做到&三个坚持&。
　　1、坚持党的领导原则。中国共产党是整个经济社会发展的领导核心，这是必须坚持的基本原则，同时也是做好人大工作的根本保证。党的宗旨是为人民服务，人大的宗旨也是为人民服务，要做到对党对人民负责的有机结合，就要坚持县委的领导，和县委保持高度一致、步调一致，响应县委号召，服从县委决定，服从全县工作大局。人大的重要工作、重大活动必须及时向县委汇报，赢得县委对人大工作的支持。
　　2、坚持民主集中制原则。民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。民主与集中是一个问题的两个方面。人大是一个讲民主的地方，人大常委会组成人员要敢于讲真话、说实话。在审议过程中，要坚持以人民利益为重，尊重事实，不回避矛盾，不怕得罪人，敢于发声，善于发言，做到紧扣主题，不说题外话；熟悉情况，不说外行话；实事求是，不说过头话。真实地反映群众的意愿，提出自己的意见建议。同时还要注意集中。常委会集体做出决定后，要思想一致，行动一致，必须一个声音、一个步调，以充分体现民主和集中统一。
　　3、坚持依法办事原则。人大工作法律性、程序性强，是按照法定程序来办事的，这是人大及其常委会始终代表人民行使权利、科学决策的基础，也是人大工作的神圣所在，更是人大常委会的权威所在。工作监督也好，法律监督也好，视察评议等等都要坚持依法按程序进行。人大及其常委会作为法律执行的监督者，必须首先遵法守法，按法律规定的程序办事。
　　二、做到三个到位，提高人大常委会工作实效
　　有为才有位。县人大常委会如何做到在工作中再上新台阶，实现在县委有位置、在部门有权威、在社会有影响。笔者认为，人大常委会必须正确处理服务、支持、监督的关系，做到三个到位。
　　1、服务到位。服务，就是服务全县工作大局，服务工作中心、服务经济社会发展，是县人大常委会工作的目的、奋斗的目标。县人大常委会必须把服务大局放在人大工作的首要位置，坚持服务理念，强化服务意识，达到服务目的。服务好县委工作大局，通过人大的工作把县委的决策转化为人民的意愿，把人民的意愿变成美好的现实。服务好中心工作，通过人大特定的工作方式，聚民智、凝民心、抓监督、促落实，保证县委决策的贯彻实施，政府工作的顺利推进。服务好全县经济社会的发展，坚持以县委决策统领工作全局，把县委决策的要求贯穿于监督、重大事项决定等工作的全过程。比如桐柏，近几年来，县委决策大力实施生态立县战略，加快构建生态工业、生态农业、生态城镇、生态旅游四大生态体系。作为人大，在服务中心、服务大局、服务全县经济社会发展时，就要关注四大生态体系建设，围绕实施生态立县战略，准确站位，积极融入，务实履职，从人大工作的角度来服务好这个大局。
　　2、支持到位。一要支持&一府两院&依法行政、公正司法。国家行政机关，审判机关，检察机关都由人大选举产生，是改革发展稳定的执行者，没有它们的努力，人大工作的目标也难以实现。所以县人大常委会要立场坚定、旗帜鲜明地支持&一府两院&工作。加强沟通交流，帮助营造有利于工作开展的舆论氛围，帮助解决工作中遇到的困难，帮助排除工作中的干扰，努力为&一府两院&依法行政、公正司法创造良好环境，形成&一府两院&工作与常委会工作的良性互动。二要树立&一府两院&权威。要正确理解人大工作的实质，树立支持的理念，从支持的愿望出发，帮助&一府两院&查找工作中的不足、分析发生问题、出现失误的根源和症结，以便对症下药，及时改进，并将可能产生的影响、存在的风险、造成的损失降到最小程度和最低限度，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，让人民享受到依法履职、公正司法带来的成果和实惠。三要积极建言献策。充分发挥联系代表和人民群众的主渠道作用，通过多种方式，帮助&一府两院&多听听群众的呼声，以使工作更加贴近民心民意。
　　3、监督到位。监督，是宪法、法律赋予人大的重要职权之一。是实现服务的重要手段，行使支持的重要方式，是人大工作的重中之重。人大监督的关键是要着力解决能不能、敢不敢、善不善于依法监督的问题，这也是一个能否站位全局的问题。人大一定要站在为人民当家作主的高度，围绕科学发展的全局，敢于碰硬、依法监督，彰显法制的权威。既要关注人民群众的长远利益、根本利益，又要关注人民群众的现实利益、具体利益，真正把群众的意愿和诉求，转化为人大监督的主题。通过依法监督等推动人民群众最关心问题的有效解决。
　　总之，人大的服务、支持、监督是有机统一的，监督就是支持，监督就是服务。在服务中融入全县工作大局，在支持中树立&一府两院&权威，促进经济社会发展，在监督中确保法律法规贯彻落实，促进社会和谐稳定。
　　三、依法行使三项权力，认真履行人大常委会职责
　　重大事项决定权、监督权、任免权是宪法法律赋予县级人大及其常委会的三项权力。笔者认为，能否正确行使事关人大常委会工作的成效、作用的发挥。
&　　1、正确行使重大事项决定权。讨论、决定本行政区域内的重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是人民当家作主的具体表现。常委会要抓住事关全局、事关人民群众切身利益的重大问题，深入调查研究，及时提出有价值的意见和建议，适时作出决议决定，推进全县经济社会发展，促进社会和谐稳定。
　　2、认真行使监督权。认真贯彻《监督法》，围绕中心、服务大局，突出重点、讲究实效，依法开展监督工作，使监督工作取得新的突破。要把涉及改革发展稳定的重大问题，涉及到民生的重点问题，涉及到人民群众反映的热点问题，作为监督重点，确保监督工作规范的进行。要从监督议题的确定、调查研究、会议审议、跟踪督办等环节入手，不断加强和改进监督措施，确保监督取得实实在在的成效。
　　3、充分行使人事任免权。任免国家机关工作人员，是常委会的一项重要职权。要坚持党管干部原则，做到党管干部与人大依法任免干部相统一，既体现党的意图，又反映人民意愿，使党的主张通过法定程序变为人民的意愿，认真负责地任免好国家机关工作人员，为各项工作的开展提供有力的组织保障。
　　四、树立五种形象，不断提高履职水平
　　加强人大常委会自身建设，提高常委会组成人员综合素质，是不断提升履职水平的前提，是做好新时期人大常委会工作的基础。笔者认为，县人大常委会组成人员必须树立五种形象。
　　1、树立学习的形象。党的&十六大&提出建设学习型社会，要求建设学习型机关，争做学习型干部。现在，随着经济社会的发展，法律体系逐渐形成，法律法规不断在完善，常委会组成人员更有责任，更有义务去学习好有关法律法规。学习政治、经济、文化、科学等各方面的理论知识，以此来武装头脑，提高综合素质，提升工作能力。
　　2、树立为民的形象。常委会组成人员是人大代表受全县人民的重托选举出来的，代表人民管理国家事务，是人民群众的代言人。所以，要深入基层，深入实际，深入群众，体察民情、了解民意、反映民愿，讲真话、做实事、解民忧，把广大人民群众的根本利益维护好、实现好。
　　3、树立务实的形象。人大及其常委会是代表全县人民行使管理地方国家事务的权力机关，它既是权力机关，也是民意机关、代表机关，要代表全县人民认真的履职，把亲民、为民、利民的各项举措落实到人大工作的各个环节。开展工作不能光注重程序，要从县域经济社会发展的需要，从发展改革稳定的大局出发，改进工作作风，密切联系群众，只有这样才能体现真正的务实。
　　4、树立团结的形象。人大常委会是一个集体，一个团队，在发扬民主的前提下充分行使权利。人大常委会作出的决议决定是通过法定程序作出的，这个过程是充分发扬民主的过程，就要统一意志，统一行动，统一步调，统一声音，这样才能显示出人大是一个团结的集体团队。
　　5、树立廉洁的形象。人大是法律监督机构，更应该体现清正廉洁。常委会组成人员要自觉的学习党风廉政建设方面的有关规章制度，模范的遵守。进一步加强党性锻炼和人格修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益，大力弘扬艰苦奋斗的精神，带头廉洁自律，认真落实党风廉政建设责任制。在人民群众中树立清正廉洁的良好形象。（河南省桐柏县人大常委会办公室& 田新建）
主办：巴东县人民代表大会常委会
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