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　　　　服务中心，保障科学发展，是纪检监察工作的重要职能。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要中强调，要认真履行监督职责，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。当前，我市正处在应对国际金融危机影响、确保经济平稳较快增长、实现率先突破发展、建设和谐汉中的关键时期，全市党员干部和群众正在为实现这一宏伟目标进行着一场伟大实践。各级纪检监察机关和干部必须不断适应新形势、新任务、新要求，围绕中心，服务大局，进一步强化纪检监察职能，把纪检监察工作成效转变为推动科学发展的强大动力，为促进全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。　　一、围绕中心，增强服务科学发展的大局观　　反腐倡廉工作是中国特色社会主义建设的重要组成部分，它和各级党委、政府的中心工作密不可分，经济发展、社会和谐需要严明的纪律和廉洁的来保证，反过来讲，反腐倡廉工作也只有在经济社会又好又快发展的历史进程中才能得到更好的发展，取得更大的成效。因此，纪检监察机关和干部要认真贯彻落实，时刻保持清醒认识，增强全局观念，服从大局需要，用科学的理论武装头脑，用科学的方法指导实践，用科学的措施推动工作，努力为全市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设保驾护航。首先，要不断强化“全局一盘棋”的大局意识。要克服就“纪检”论“纪检”，就“反腐败”抓“反腐败”的思维定势，自觉把反腐倡廉工作放在全市经济社会发展……（新文秘网省略997字，正式会员可完整阅读）……图享受、腐化堕落等现象，与科学发展观的要求不相适应，也阻碍了全市又好又快发展。纪检监察机关作为干部队伍建设的重要力量，要充分发挥职能作用，强化教育引导，促使党员干部进一步提高素质，改进作风，不断增强引领科学发展的能力和水平。一是深入开展科学发展观主题教育。结合全市正在开展的深入学习实践科学发展观活动，以学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的讲话为重点，积极开展“弘扬良好作风、促进科学发展”主题教育活动，把理想信念、党风党纪、法律法规和廉洁从政教育融入其中，通过辅导讲座、座谈讨论、专题培训等形式，使党员干部特别是领导干部深刻理解科学发展观的精神实质和基本要求，自觉加强党性修养，增强宗旨意识，提高实践能力，进一步树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，把科学的发展理念、科学的决策部署、科学的方法措施落实到各项工作之中，以坚强的党性和优良的作风，带领群众推动全市率先突破上台阶、科学发展上水平。二是加强典型宣传和示范教育。紧密结合实际，大力宣传各地各部门在深入学习实践科学发展观活动中的先进经验和做法，宣传在推动科学发展上做出突出成绩的人和事，宣传我们身边廉勤兼优的先进典型，努力营造崇尚科学发展、追求科学发展、实践科学发展的浓厚社会氛围。要以学习王瑛同志先进为契机，在党员干部中深入开展示范教育，树立一批先进典型，用榜样鼓舞人，用榜样引导人。三是积极开展反面警示教育。选择一批违反政策、破坏科学发展的典型案例，进行深入剖析，查找问题的根源，有针对性地开展警示教育，使党员干部进一步认识违反科学发展观要求的重大危害，充分认识贯彻科学发展观的必要性和紧迫性，从而真正把科学发展观的要求转化为遵守政治纪律的自觉行动，转化为推动科学发展的内在动力。　　三、强化监督，增强保证科学发展的执行力　　监督检查，是增强各级各部门科学发展重大决策部署执行力的有效手段，也是纪检监察机关履行职责的重要内容。去年以来，为应对金融危机的影响，中央和省、市委相继出台了一系列扩内需、保增长的政策措施，社会关注度很高。这些优惠政策能不能落实好，建设项目能不能实施好，投入资金能不能管理好，直接关系到我市能否抓住机遇、实现经济平稳较快增长和社会和谐稳定。因此，各级纪检监察机关要把执行党的路线方针政策和决议，落实市委、执政府重大决策部署以及贯彻落实科学发展观情况，作为当前工作的重中之重，加大监督检查力度，及时发现和纠正存在问题。不断强化监督措施，创新监督方式，围绕扩大内需、民生八大工程、救灾重建等三项政策和扩内需保增长项目资金、民生八大工程项目资金、灾后重建项目资金、地方政府自筹资金及建设项目等四项资金，组织专门力量，开展专项巡察，通过全面检查、重点抽查、跟总督查、明察暗访等形式，对“三项政策、四项资金”执行和使用情况，开展多方位、全过程的监督检查。要突出工作重点，注意抓住项目审批、招投标、资金拨付使用、工程竣工验收等关键环节，检查各职能部门和项目建设管理单位执行有关法律法规是否严格，内控机制是否完善，项目资金管理是否规范安全等等，促使其认真履行监管职责，确保各项政策和项目建设顺利实施，确保建设工程质量安全。要加大对项目实施和资金使用中的违规、违纪、违法问题的查处力度，对专项巡察中发现的问题，区别情况处理，该纠正的要及时纠正，该查处的要坚决查处。特别是对××××××××、弄虚作假、贪污受贿，或故意挤占、截留、挪用项目资金，不负责任，造成重大经济损失和工程质量安全隐患的责任人，要坚决从重从快查处，并追究有关领导的责任，切实发挥查办案件的威慑力。　　四、创新制度，增强维护科学发展的保障力。　　完善机制制度是我们惩治和预防腐败、做好纪检监察工作的基本经验，也是保障和推动科学发展的有效途径。科学发展包括了政治建设、经济建设、社会建设、文化建设等方方面面，内容十分广泛，只有增强制度的约束力，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，才能确保科学发展的各项政策措施和具体要求落到实处。现阶段，我市包括反腐倡廉工作在内的制度建设还存在许多薄弱环节：如制度体系不够健全；制度过于抽象和笼统、操作性差；重制定、轻实践，重形式、轻效果；执行不严格等等，使有关政策措施的落实缺乏刚性约束和执行保障。因此，各级纪检监察机关要以科学发展观为指导，立足于职能和实际，针对新情况新问题，积极研究制定相应的措施和办法，进一步加大制度创新力度，使纪检监察工作更加适应全市经济社会科学发展的新形势新要求，更加符合人民群众的意愿。当前，要结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动学习要求，以落实“五项制度”为突破口，大力推动反腐倡廉制度建设创新年活动深入开展。重点从以下几个方面推进制度创新：一是围绕贯彻落实科学发展观开展制度创新。及时制定落实科学发展观的有关保障措施，建立 ……（未完，全文共5384字，当前只显示2592字，请阅读下面提示信息。）
上一篇：下一篇：俞一江：依法履行职责 实施科学监管依法履行职责 实施科学监管浙江检验检疫局副局长 俞一江&&& 2002年新《商检法》颁布实施之际，恰逢我国加入WTO好时节。10年来，我国经济快速发展，对外贸易取得了前所未有的巨大成就。2002年，浙江检验检疫局辖区进出口商品报检41万余批，货值130亿美元；转瞬10年，2011年，浙江局辖区全年进出口商品报检快速增长至147万批，货值823亿美元，报检受理批次和金额分别增长260%和610%。相比之下，浙江局进出口商品一线检验监管人员数量仅仅增加了四分之一。&&& 面对迅猛发展的对外贸易和有限的人力资源约束，10年来，浙江局深入学习贯彻新《商检法》，深刻把握法律精神，以维护进出口商品质量安全、促进浙江经济快速发展为己任，努力探索科学监管新路子，开创了进出口商品检验监管工作新局面。&&& 实施科学监管，必须十分突出把关重点。浙江局基于对新《商检法》的透彻理解，认真落实国家质检总局分类管理办法，从浙江实际出发，积极构建以浙江局工作规范、分支局实施细则和各行业作业指导书为核心内容的三层级制度规范体系，把企业类别和产品风险等级两个因素相结合，作为确定出口产品具体检验监管方式的基本依据，使分类管理制度得到了有效实施。截至目前，浙江局辖区16000余家出口工业产品企业被纳入分类管理，其中854家一类企业享受到高效便捷的检验检疫通关服务。&&& 实施科学监管，必须充分体现服务宗旨。浙江局按照新《商检法》关于免验企业的有关规定，精心培育，认真落实扶持措施，有力地促进了对外贸易的发展。继2003年12月杭州江宁丝绸制衣有限公司成为浙江局辖区第一家出口商品免验企业，截至目前，辖区内共有26家出口商品生产企业获得国家免验的荣誉，免验企业数量位居全国前列。初步统计，已经为辖区内免验企业减免检验费用近3500万元，还让免验商品享受到了最便捷的通关服务。&&& 实施科学监管，必须构建全新工作格局。浙江局按照新《商检法》赋予的职责，针对浙江块状经济发达的特点，从2007年开始了对产业相对集中的出口工业品主产区实施区域化监督管理的大胆探索。经过4年多的实践，“政府负总责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的进出口产品质量安全区域化管理新机制基本建立。截至目前，辖区内已有10个检验监管区通过考核验收上升为检验监管示范区，已经建成1个出口表外商品为主的质量安全示范区，成功培育了近80家示范企业。这其中，杭州建德市出口低压电器检验监管示范区的创建历程很有典型意义。4年之前，建德市出口低压电器存在着严重的同质化竞争，产品出口被通报多次。浙江局狠下决心，致力扭转建德市插头插座行业出口产品质量的严峻局面。一方面，狠抓专项整治，打击违法违规行为；另一方面，着手推进区域化管理，联合产区政府和相关部门构建齐抓共管综合治理环境，引导产业走上正规、有序、可持续发展道路。通过4年的努力，建德市出口低压电器检验监管示范区于2011年11月通过考核验收。&&& 过去10年，浙江检验检疫人以新《商检法》的修订实施为起点，不断创新，不断进取，迈出了浙江局进出口商品检验监管工作科学化的第一步。《质量发展纲要》的颁布，让我们站到了一个历史的新起点上，“三大国家战略”的深入推进为实现浙江检验检疫事业跨越式发展提供了重要机遇。浙江检验检疫人将以激昂饱满的精神，勇于超越的意识，脚踏实地的作风，紧密围绕《质量发展纲要》，深入贯彻落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，服务浙江经济实现转型升级，努力开创进出口商品检验监管工作新局面。 《中国国门时报》
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四川成都市青白江区：如何科学高效履行派驻农林局纪检组的监督责任
作者：张林&&&&文章来源：四川省成都市青白江区农业和林业局&&&&点击数：229&&&&更新时间：
&&& 2013年11月，党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定。随后，省、市、区相继落实了“两个责任”，区农林局也进一步明确了党组、党组书记、班子其他成员和纪检组各自的责任和工作任务。&&& 作为派驻区农林局纪检组长，主要职责是协助局党组书记加强本系统党风廉政建设和组织协调反腐败工作，维护党章和党内其他法规的权威，加强对党的路线方针政策执行情况和中央、省委、市委、区委有关重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。在下一步工作，就如何落实好“两个责任”，切实将纪检组的“监督责任”落到实处谈几点认识和看法。&&& 一是强化认识，抓思想教育。深刻领会，明确反腐倡廉建设体制机制改革的内涵 ，特别是掌握“三转”的内涵；充分认识落实三转、落实“两个责任”，推进党风廉政建设是党章赋予纪检组的工作职责，是党中央赋予的重大政治责任。同时，抓好农林局系统党风廉政建设“两个责任”文件和会议精神的传达和学习，强化党组书记主体责任意识和班子成员的“一岗双责”意识。认真思考农林局部门如何抓党风廉政建设的方式方法，派驻农林局纪检组如何履行好监督职责。&&& 二是加强制度建设，抓风险防控。协助党组共同研究制定部门党风廉政建设工作计划，明确目标要求和责任范围，每项工作任务要明确主要责任人和责任科室，任务分工要做到班子成员、科室负责人全覆盖，通过签订目标责任书，确保将各自承担的党风廉政建设责任制任务抓紧抓实。深入梳理工作事项，明确工作流程和风险点，健全防控举措。同时，进一步完善各项制度，强化重点岗位、重点环节的廉政风险防控。继续开展局属事业单位负责人向纪检组述责述廉工作，认真落实廉政谈话制度，加强廉政提醒，对发现苗头性问题，及时提醒，严肃批评，最大限度防止小错演变成大错。&&& 三是严格管理，抓作风建设。严明党的纪律，加强对中央八项规定、省市区十项规定贯彻执行情况的监督检查，深化正风肃纪，持之以恒纠正 “四风”，切实解决损害群众利益的行为，改进机关工作作风，提高办事效率。制定《作风督查工作制度》并加强作风督查，作风督查采取定期和不定期的方式，每月督查不少于2次，每月编印1期督查通报，作风督查结果作为对干部德、能、勤、廉等方面平时考核的重要依据，同一个人连续被督查通报三次以上，或情节严重的，取消个人及所在科室评优资格 ，个人考核评定为基本称职或不称职。&&& 四是加强制度的监督管理，提高制度的执行力。规范全局各项制度执行的监督管理，强化制度的约束力，保证各项工作规范、有序开展，制定《制度执行监督管理规定》，全年对“三重一大”集体决策制度等制度的落实和执行情况进行监督检查不少于2次，并将制度执行情况纳入科室和干部职工（含领导干部）年度考核依据。五是加强警示教育，扎实推进惩防体系建设。坚持抓早抓小，充分运用省、市、区通报的典型案件，组织党员干部认真收看、积极讨论、深入剖析、引以为戒，“以案明纪、以案预警”，牢固树立以人为本、执政为民的核心理念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
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?&?&?&?&?&?&?&?&派驻部门纪检组履行监督责任汇报：关于科学有效发挥监督责任的思考_精品范文_文秘热线
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内容预览：关于科学有效发挥监督责任的思考　　　&　2014年8月，中共XX委办公室下发了《关于印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的通知（甘委办〔2014〕73 号），明确了纪检监察部门的监督责任。作为派驻部门纪检组，我们认真学习领会文件精神，并对纪检组如何定位，科学有效落实纪委监督责任进行了思考和实践。在主责主业回归、确保派驻纪检组能够发挥职能、有所作为方面作了一些工作。现汇报如下：　　一、落实纪委监督责任方面所做的工作　　一是加强了对党的政治纪律执行情况的监督检查。通过定期督查、明查暗访、走访群众等方式，对州级畜牧系统党员干部学习贯彻《党员领导干部廉洁从政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央和省州关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定等党纪条规，以及执行党的路线方针政策和党性党纪党风要求等情况进行监督检查，增强了党员干部的党性意识、政治意识和纪律意识，提高了遵守和执行政治纪律的自觉性，坚定了正确的政治立场和政治方向，确保了政令畅通。二是加强了对党组织和党员干部贯彻执行党内政治生活准则等情况的监督检查。督促各单位认真落实民主集中制和议事规则、“三重一大”事项决策制度。对州级畜牧系统执行规章制度、遵纪守法、勤政廉洁、落实民主生活会制度情况进行抽查，发现问题，及时提醒，跟踪整改，督促落实。三是加强了对州级畜牧系统党风廉政建设责任制落实情况以及各单位领导班子、领导干部廉洁从政情况的明察暗访。2014年7月初下发了《关于对2014年上半年党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系建设情况进行检……本文共4000字，网站会员可查阅、复制排版规范的全部文档新来的客人请【】查看文章已注册会员请【】阅读全文文秘热线--资深的文秘专业网，海量的写作范文库！[]
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　发布时间： 　信息来源：中国纪检监察报
　　转职能，突出主责主业&　　青海省纪委、监察厅依据职能定位，对机关内设机构进行了两次调整。在机构、领导职数和人员编制不增加的前提下，通过减少机构重叠和职能交叉，新设立纪检监察干部监督室和3个纪检监察室，使领导力量和人员配置进一步向执纪监督问责倾斜，执纪办案人员比例达到57%。同时，将省纪委、监察厅牵头或参与的128个议事协调机构进行清理，调整取消或不再参与各类议事协调机构122个。通过整合调整内设机构和清理议事协调机构，把职责职能聚焦到四个方面的重点工作：一是加强党的纪律执行情况的监督检查。建立藏区维稳案件中涉及领导干部失职渎职线索移交、立案查处、通报曝光等工作协调机制，对维稳工作中出现的失职渎职问题进行严肃查处。强化对遵守组织纪律、财经纪律情况的监督检查，严厉查处领导干部利用职权造假录用、调动等用人方面的违规违纪问题，对个别地区、部门存在的&吃空饷&、在编不在岗等问题进行了专项治理。二是把查办案件作为执纪监督最基础、最根本的职责。发挥信访举报主渠道作用，改进信访举报受理工作，积极拓宽网络、审计、巡视三方面的线索来源，建立完善案件线索移交办理和处置机制，规范处置问题线索，着力查办违反政治纪律、财经纪律、人事纪律案件，工程项目建设、矿产资源开发等公共资源交易领域的腐败案件以及发生在群众身边的腐败问题等，进一步强化执纪监督的有效性和震慑力。三是狠抓作风建设，坚决纠正&四风&。制定《违反中央八项规定和省委、省政府21条措施责任追究办法》，紧盯元旦、春节、&五一&、中秋、国庆等重要节点，加大明察暗访和专项检查力度，对违反中央八项规定精神和省委、省政府21条措施的典型问题进行通报曝光。四是落实好党风廉政建设主体责任和监督责任。省纪委各常委深入全省8个市（州）就落实党风廉政建设主体责任和监督责任进行深入调研，督促各市（州）党委切实履行好主体责任。召开&怎样认识和实践&两个责任&&主题研讨会，研究制定《关于落实党风廉政建设党委负主体责任和纪委负监督责任的指导意见》。&　　转方式，科学高效履行执纪监督职责&　　转变办案方式、教育方式和监督方式，积极推进体制机制改革，切实解决以往纪检监察机关力量分散、四面出击、监督合力薄弱等问题，更加科学有效地履行执纪监督职责。一是转变办案方式，提高办案质量和效率。改革和完善反腐败协调小组职能，健全完善案件线索移送办理和联合办案机制，密切纪检监察与司法、执法机关的办案协作配合，增强办案合力；落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，问题线索处置和案件查办情况定期向上级纪委报告，加强上级纪委对派驻纪检组和下级纪委办案工作的监督指导；加快办案进度，缩短办案周期，快查快结，着力查清主要违纪违法事实，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关；实行&一案双查&，在严肃查处当事人违纪违法行为的同时，查究相关责任人的责任。二是转变教育方式，坚持抓早抓小。针对反映党员干部苗头性、一般性问题，及时采取信访谈话、函询、诫勉教育等方式，早打招呼，提醒告诫，防止小问题变成大错误。三是转变监督方式，强化执纪问责。着力实现三个转变：从陷入职能部门具体事务转变为坚持问题导向，突出倒查追责；从四面出击转变为攥紧拳头重点打击；从过程参与监督转变为对主管部门履职情况的监督。坚决从政府和职能部门业务工作中解脱出来，完善&再监督&、&再检查&、&再执法&的方式，把更多精力放在督促有关责任部门依法依规履行自身职责上，把不该管的工作交还给主责部门，变&一线参与&为&监督推动&。四是深化体制机制改革，加强制度保障。紧紧围绕反腐败体制机制创新的要求，制定《关于加强对党政主要领导干部行使权力制约与监督的暂行规定》，明确党政主要领导干部不得直接分管干部人事、财务、公共资源交易、工程建设项目、行政审批和行政执法5项工作，确保权力规范透明运行。改进省属国有企业纪委书记管理机制，出台《改进省属国有企业纪委书记管理工作的意见》，将省属国有企业纪委书记统一上收省国资委管理，实行交流回避任职，突出&监督、协助、办案&职责。加强和改进巡视工作，把发现问题、形成震慑作为主要任务，加快巡视节奏，创新方式方法，强化成果运用，变以往每年1轮巡视为每年3轮巡视，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。&　　转作风，以过硬作风打造执纪监督&铁军&&　　坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为思想建设的根本任务，采取多种形式，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话的科学内涵、精神实质，增强对讲话精神的思想认同、理论认同和情感认同，进一步坚定理想信念，增强履职尽责的自觉性和坚定性。进一步加强纪检监察机关的作风整治，带头纠正&四风&，巩固群众路线教育实践活动成果，省纪委常委会坚持以上带下、当好示范。坚持&打铁还需自身硬&、&正人先正己&，切实加强自身监督，成立纪检监察干部监督管理室，专司纪检监察干部监督工作，承担相应办案职能，强化纪律约束，坚守责任担当。加强纪检监察干部的思想教育和培训提高，着力提高纪检监察干部的政策理论水平和业务素质，进一步增强执纪监督能力，始终保持锐意进取的精神状态，坚守责任担当，敢于较真，求真务实，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。着眼于解决&灯下黑&问题，研究制定《纪检监察机关内部监督规定》，完善内部监督制约机制，努力打造执纪监督&铁军&。加强对纪检监察干部执行党的政治纪律、组织纪律情况的内部督查，对反映纪检监察干部问题的信访举报，及时进行核查，对违纪违法行为不遮掩、不护短，做到零容忍。（作者系青海省委常委、省纪委书记）
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