「微普法」高校毕业季被“花样”扣毕业证，学生该如何维权？
「微普法」高校毕业季被“花样”扣毕业证，学生该如何维权？
毕业季，花样扣毕业证毕业季遇到什么事最愁人？当一些高校毕业生正在忙着搬宿舍、聚餐、拍毕业照时，有些同学却在担心自己不能按时拿到毕业证，顺利进入下一人生旅程，这让原本十分热闹的毕业季增加了一些焦虑。记者通过调查发现，影响毕业生拿到毕业证的原因有很多，或许是因为没有完成导师交代的任务，或许是没有按时与用人单位签订三方协议，或许仅仅是因为图书馆的欠款、学杂费用没有交清等。签不了三方协议，拿不到毕业证对于高校来说，毕业生的就业率是检验一个高校人才培养能力的重要“成绩单”，也直接影响着一所大学的招生情况和社会声誉。因此，一些高校为了保证学生都可以“就业”，便以毕业证为要挟，要求毕业生都要签订三方协议。肖敏2016年毕业于广东省某高校，她向记者出示了去年3月她所在班级群里的通知，通知中要求毕业生们要在5月底之前上交包括《普通高等学校毕业生、毕业研究生就业协议书》《广东省普通高等学校毕业生就业推荐表》《高等学校毕业生登记表》3份就业相关的材料，以顺利毕业。肖敏表示，不交三方材料就扣毕业证书这种事情，学校没有明文规定，“但学校会暗示毕业生，没交‘三方’不能毕业，然后大家就都想办法弄一份”。这时肖敏发现，身边有同学因为没有工作单位就找熟人“弄”一份三方协议，或者在网上花几块钱刻一个假章，自己造一份三方协议“交差”。她回忆道，自己所在班30个人中至少有3人上交了假的三方协议。另外，还有人会选择申请暂缓就业，以避免上交三方协议。强制上交三方协议才给毕业证，这种行为不仅导致就业率造假情况频发，也会使得有些企业以三方协议为条件刁难学生。“有些公司在学生实习之前答应了会签三方协议，但是到后来才说要看表现再定，或者等到临近交三方协议时才决定签或不签，导致有的学生需要白白给公司‘做苦工’‘博表现’。还有的公司以三方协议为要挟，给学生特别低的工资。”肖敏说。今年6月刚刚毕业的某政法类大学学生王玮发现，签订三方协议的这项要求甚至可以由学校代办。“一些学校会帮没有按时签‘三方’的学生想办法代办一个，防止学校的就业率数字不好看。”“除了规定不上交三方协议就暂扣毕业证外”，王玮说，被扣毕业证的情况还有清考不过关、记大过、助学贷款或学杂费没交清等。今年5月，王玮就收到学校发来的“2013级欠交教材费清单”，不仅如此，他和同学们还收到了一份覆盖大学生活方方面面的“费用详单”，只有把费用结清，把单子上面的章盖全才能去系办公室拿到毕业证。单上显示需要盖8个章：学生处（学生证）、教务处（准考证）、场馆中心（借物证）、图书馆（借书证）、财务处（学杂费）、后勤管理处、保卫处和系办公室。“这些章太多了，因为着急拿毕业证，大家都想快点搞定。我们也不知道这些费用到底有没有问题，没有人会核实这些。”王玮说。毕业生被导师“截留”，只因项目未完成记者通过调查发现，毕业证不仅与学校的“大利益”相关，还与导师的“小利益”挂上了钩。一些毕业生表示，自己在毕业时不能按时拿到毕业证，是因为自己没有完成导师交代的任务。在网络上搜索可以发现，关于“导师扣毕业证”的相关网页超过27万，不少学生在网络上发帖称自己已经印好的毕业证被导师“代为保管”，并被导师要求“完成某某课题再还给你”。刘淑师是北京一所高校2016届的硕士毕业生，毕业半年以后她才拿到毕业证，回想起跟导师因为毕业证撕扯的历史，刘淑师直说“当时差点得了抑郁症”。刘淑师表示，去年6月底，她和同学们一同到学院领毕业证，结果别的同学都拿到了毕业证，她和她的几个同门的毕业证却已经提前让导师领走了。当时，刘淑师需要拿到毕业证到单位办理入职、转正等相关手续，焦急的她赶紧找到导师，导师告诉她，因为她参与的一个科研项目没有完成，毕业证就“暂时保管”在导师这里，等完成之后再给她。“当时我差点崩溃了，一直以来我们这几个同门就比别的同学科研任务重，每天都要到实验室帮导师做项目，结果到了毕业还不给我们毕业证，万一我们的工作因此‘黄’了呢？”刘淑师说。于是，几名学生找到学院，在学院的调解下，导师同意配合几名同学完成各个单位的入职流程，但之后马上又将毕业证收回了，直到刘淑师“周中上班，周末做实验”半年以后，导师才将毕业证还给他们。来自上海某高校的毕业生何素也遇到了同样的问题。当时已经找好工作的她因为毕业设计达不到导师的要求，被导师扣住已经印好的毕业证和学位证，导师认为何素的毕业设计做得太差不能存档，要求何素延期毕业。“问题是我的工作都找好了，公司要我带原件和复印件过去，但导师说复印件都不能给我。当时班主任说让我把双证的编号跟公司说一下，并让公司看在网上查到的证件信息，才算解决这个问题。”何素说。“我跟导师一直关系不太好，导师属于比较苛刻的类型，我承认这也有我的原因。但是在毕业的节骨眼上拿毕业证卡学生，这样的事我以前只是听说，没想到就发生在自己身上。”何素说。花样“扣证”背后，学生如何维权对于源于各种原因暂扣毕业证的行为，很多大学生都表示这种做法十分不合理，但是对于即将离开学校走向下一人生旅程的他们来说，学校或老师拿着毕业证，就像拿着他们下一行程的车票，缺乏维权途径而又十分焦急的他们能选择的似乎只有妥协。对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受记者采访时表示，学校暂扣毕业证的原因有很多，其中有些做法不合理。“如果导师的科研项目是学业本身包含的内容，那么他因为没有完成而没拿到毕业证，我觉得这个是有道理的；如果是导师另外做的项目，不包含在学业范围内，因为这样的项目扣毕业证就是没有道理。”储朝晖说。对于欠费扣毕业证的情况，储朝晖认为，这是很多高校从历史上一直延续下来的习惯做法。“如果是学生确实没有还清学校的相关费用，学校暂扣毕业证也是为了保障学校的利益，因为对于学校来说，毕业生一走就找不着人了。”而对于因为没签订三方协议被扣毕业证的行为，汕头大学长江新闻与传播学院党总支书记杜式敏在接受记者采访时表示，将学生毕业和学校的利益捆绑，是学校对自身办学质量不自信的表现。据杜式敏了解，身边确实有高校会要求毕业生在当年几月前必须上交三方协议，否则毕不了业。“这种情况在二三本学校出现居多，我认为这种情况是不正常、不合理的。”对此，储朝晖也认为：“这是一种学校的行政规定，从某种意义上说是不合法的，有这种行政规定的主要原因是有关部门要考核学校的就业率，就业率不高就会影响到学校的招生，这个刚性的考核本身就存在问题。”储朝晖表示，因为就业问题而被暂扣毕业证的做法在高校中时有发生，甚至很多机构都在专门做签订三方协议的“业务”，这更加恶化了校园生态，学校应当取消就业率与毕业证挂钩的做法。那么，当学生面对因为不合理的原因被扣毕业证的情况，应该如何维护自己的权益呢？储朝晖认为，靠单个的学生来维护权益是有限的。在面对这一情况时，学生可以起诉学校。另外，学校如果发现有老师扣学生毕业证，应及时发现、监督并解决问题，学校应多关注讨论这一问题，让学生顺利毕业。（应采访对象要求，文中学生均为化名）文章来源：新华社微信ID： 苏高新普法
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高校毕业季被 “花样”扣毕业证学生该如何维权？
&毕业季遇到什么事最愁人？当一些高校毕业生正在忙着搬宿舍、聚餐、拍毕业照时，有些同学却在担心自己不能按时拿到毕业证，顺利进入下一人生旅程，这让原本十分热闹的毕业季增加了一些焦虑。
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评论列表（网友评论仅供网友表达个人看法，并不表明本站同意其观点或证实其描述）我的毕业证被扣了，来看看这Ｎ种的“奇葩”理由
新华社北京7月12日电（记者杨喆　王林园）没完成导师临时布置的任务、没有到学校规定的实习地点实习、没有上交三方协议……毕业季，一些高校以各种“奇葩”理由扣下学生毕业证书等材料，导致学生无法办理入职或深造手续。专业法律人士指出，消除不合理的“扣证”现象，需用严谨的程序来规范，以保障学校和学生双方的权益。
“花式”扣证，你hold住吗？
小曹（化名）是山西某大学硕士研究生，今年7月1日是她的毕业日期。可毕业的日子到了，小曹却没能领到毕业证。“我的人事档案、学位证、毕业证和报到证被导师扣留……”小曹说。
导师为什么要扣小曹的毕业证呢？小曹告诉记者，毕业前夕，她完成了实验室的所有工作，将实验数据交给自己的导师，但6月17日，导师突然通知她继续做实验，理由是之前约定好的工作只做了一半。“如果不完成就不会在离校通知单上签字，不让我领到毕业证和学位证。”小曹说。
小曹说，被扣毕业证的现象在自己的学校不少见，“今年就有10个左右的学生因为导师不给签字而无法领取毕业材料，有些人是因为工作没有做完被扣下，有些人是因为文章没有写完被扣下。”
记者在调查中了解到，学生被“扣证”的原因还有很多。凡某是山东某高校饭店管理专业的学生，她告诉记者，自己毕业证被学校扣留的原因是“没有到学校指定的酒店实习”。
小凡说，大三时，学校指定了一些实习酒店，让学生在其中选择，实习期为一年。小凡选择其中一家实习后，只实习了半年就离开了，又选择了另外一家单位补上了半年的实习期。可到毕业前夕却被告知，因实习单位不是和学校合作的，需要重新实习，“什么时候实习完什么时候给毕业证。”
东南某高校毕业生全某，毕业材料被扣留是因为“没有上交三方协议”。记者在小全提供的聊天截图里看到，某学生转述学校通知称：“三方协议就是学校为了统计就业率，所以百分之百都是要求交的……如果不交，学校会每周一个电话，问你原因”。小全告诉记者，学校要求学生即使是办理暂缓就业，也要提交一份就业协议。一些学生为达到学校要求，只好托关系找公司盖了章，签了“就业协议”，实际上并没有就业。
因“扣证”无法入职　学生苦不堪言
毕业生被“花式”扣证的情况，在网上引发了热烈讨论。网友“侯坤”认为，学校的理由多种多样，其实都不一定非要通过扣证的方式来解决。学校与学生之间出现问题，应当通过应有的渠道去解决。也有网友认为，鉴于扣毕业证的花样很多，亦有必要对毕业证的发放作更具体的程序规定，防止学校“打擦边球”和“钻空子”。
在小曹看来，是学院在毕业手续方面给予了导师太大的权力，才给了导师扣留自己毕业证的机会。
小曹介绍，学校规定，学生在离校前需要加盖学院、图书馆、一卡通以及公寓管理处四处的章之后才可以领取毕业材料。但小曹所在学院又单独规定，只有导师签字以后，学院才给盖章。“导师已经代领了我们所有的毕业材料，包括毕业证、学位证、人事档案、报到证等。”小曹说。
毕业证被扣，给毕业生带来了多种困扰。小凡说，扣证最大的影响就是找工作。“很多单位都要求办理入职手续的时候要有毕业证，没有的话就没法办理。”
小曹也告诉记者，自己找到了工作，但因没有毕业证而迟迟无法办理入职手续。小曹的学校规定毕业生必须于7月8日前全部离校办理退宿手续，但小曹迫不得已现在仍住在宿舍，“每天都被管理员催促退宿。”
法律人士：毕业生可以依法维权
教育部相关规定指出：注重教育与管理相结合，对欠缴学费、离校时未落实工作的毕业生，严禁采取扣发毕业证书、学位证书等简单化的管理方式。
而不少学校扣留毕业证书的理由大多是：如果不扣发毕业证书，有些学生就再也找不到了，他们同学校的相关手续就很难办理完结。
对此，广东耀中律师事务所律师余鑫分析指出，如果学生论文答辩没有通过、学分没有修够，学校可以延迟或者扣发毕业证书；但是，对于已经达到毕业要求的学生，则不能随意扣发毕业证书；如此看，以诸如“未上交三方协议”等理由扣发毕业证书等做法，是违反规定的。
余鑫说：“如果学生出现欠费、图书未还等相关手续没有办理完结的情况，学校应本着教育与管理并重的原则督促学生完成。学生拒不完成的，学校可通过正当的法律途径解决。”
河南宇言（珠海）律师事务所律师张经博指出，高校以毕业要求范围外的理由扣发毕业证书，有滥用权力之嫌；有些导师私自领取学生毕业证书及相关档案，也不符合程序规定；类似现象表明，一些高校存在管理缺位、程序不健全的问题。
不少法律人士指出，高校应规范毕业证书发放程序，包括发放单位（或部门）、发放时间、发放时达到的学业要求等，同时明令禁止各类人员或部门以与毕业要求无关的理由扣发毕业证书。同时，教育主管部门也要加强监督、适时抽查或全面检查，设立相关举报渠道。
余鑫说：“毕业生遇到无关理由扣发毕业证书时，首先可以向所在学院或学校申诉，反映相关情况，请求解决问题；如果不顺利，可以向学校主管部门继续反映情况，甚至可以向法院提起行政诉讼，维护合法权益。”
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责任编辑：AP073
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频道信箱: news#(#改为@)毕业季因多种原因被花样扣毕业证 学生该如何维权？
学校或老师拿着毕业证，就是拿着毕业生下一行程的车票
毕业季，花样扣毕业证
毕业季遇到什么事最愁人？当一些高校毕业生正在忙着搬宿舍、聚餐、拍毕业照时，有些同学却在担心自己不能按时拿到毕业证，顺利进入下一人生旅程，这让原本十分热闹的毕业季增加了一些焦虑。
中国青年报·中青在线记者通过调查发现，影响毕业生拿到毕业证的原因有很多，或许是因为没有完成导师交代的任务，或许是没有按时与用人单位签订三方协议，或许仅仅是因为图书馆的欠款、学杂费用没有交清等。
签不了三方协议，拿不到毕业证
对于高校来说，毕业生的就业率是检验一个高校人才培养能力的重要“成绩单”，也直接影响着一所大学的招生情况和社会声誉。因此，一些高校为了保证学生都可以“就业”，便以毕业证为要挟，要求毕业生都要签订三方协议。
肖敏2016年毕业于广东省某高校，她向中国青年报·中青在线记者出示了去年3月她所在班级群里的通知，通知中要求毕业生们要在5月底之前上交包括《普通高等学校毕业生、毕业研究生就业协议书》《广东省普通高等学校毕业生就业推荐表》《高等学校毕业生登记表》3份就业相关的材料，以顺利毕业。
肖敏表示，不交三方材料就扣毕业证书这种事情，学校没有明文规定，“但学校会暗示毕业生，没交‘三方’不能毕业，然后大家就都想办法弄一份”。
这时肖敏发现，身边有同学因为没有工作单位就找熟人“弄”一份三方协议，或者在网上花几块钱刻一个假章，自己造一份三方协议“交差”。她回忆道，自己所在班30个人中至少有3人上交了假的三方协议。另外，还有人会选择申请暂缓就业，以避免上交三方协议。
强制上交三方协议才给毕业证，这种行为不仅导致就业率造假情况频发，也会使得有些企业以三方协议为条件刁难学生。
“有些公司在学生实习之前答应了会签三方协议，但是到后来才说要看表现再定，或者等到临近交三方协议时才决定签或不签，导致有的学生需要白白给公司‘做苦工’‘博表现’。还有的公司以三方协议为要挟，给学生特别低的工资。”肖敏说。
今年6月刚刚毕业的某政法类大学学生王玮发现，签订三方协议的这项要求甚至可以由学校代办。“一些学校会帮没有按时签‘三方’的学生想办法代办一个，防止学校的就业率数字不好看。”
“除了规定不上交三方协议就暂扣毕业证外”，王玮说，被扣毕业证的情况还有清考不过关、记大过、助学贷款或学杂费没交清等。
今年5月，王玮就收到学校发来的“2013级欠交教材费清单”，不仅如此，他和同学们还收到了一份覆盖大学生活方方面面的“费用详单”，只有把费用结清，把单子上面的章盖全才能去系办公室拿到毕业证。单上显示需要盖8个章：学生处(学生证)、教务处(准考证)、场馆中心(借物证)、图书馆(借书证)、财务处(学杂费)、后勤管理处、保卫处和系办公室。
“这些章太多了，因为着急拿毕业证，大家都想快点搞定。我们也不知道这些费用到底有没有问题，没有人会核实这些。”王玮说。
毕业生被导师“截留”，只因项目未完成
中国青年报·中青在线记者通过调查发现，毕业证不仅与学校的“大利益”相关，还与导师的“小利益”挂上了钩。一些毕业生表示，自己在毕业时不能按时拿到毕业证，是因为自己没有完成导师交代的任务。
在网络上搜索可以发现，关于“导师扣毕业证”的相关网页超过27万，不少学生在网络上发帖称自己已经印好的毕业证被导师“代为保管”，并被导师要求“完成某某课题再还给你”。
刘淑师是北京一所高校2016届的硕士毕业生，毕业半年以后她才拿到毕业证，回想起跟导师因为毕业证撕扯的历史，刘淑师直说“当时差点得了抑郁症”。
刘淑师表示，去年6月底，她和同学们一同到学院领毕业证，结果别的同学都拿到了毕业证，她和她的几个同门的毕业证却已经提前让导师领走了。
当时，刘淑师需要拿到毕业证到单位办理入职、转正等相关手续，焦急的她赶紧找到导师，导师告诉她，因为她参与的一个科研项目没有完成，毕业证就“暂时保管”在导师这里，等完成之后再给她。
“当时我差点崩溃了，一直以来我们这几个同门就比别的同学科研任务重，每天都要到实验室帮导师做项目，结果到了毕业还不给我们毕业证，万一我们的工作因此‘黄’了呢？”刘淑师说。
于是，几名学生找到学院，在学院的调解下，导师同意配合几名同学完成各个单位的入职流程，但之后马上又将毕业证收回了，直到刘淑师“周中上班，周末做实验”半年以后，导师才将毕业证还给他们。
来自上海某高校的毕业生何素也遇到了同样的问题。当时已经找好工作的她因为毕业设计达不到导师的要求，被导师扣住已经印好的毕业证和学位证，导师认为何素的毕业设计做得太差不能存档，要求何素延期毕业。
“问题是我的工作都找好了，公司要我带原件和复印件过去，但导师说复印件都不能给我。当时班主任说让我把双证的编号跟公司说一下，并让公司看在网上查到的证件信息，才算解决这个问题。”何素说。
“我跟导师一直关系不太好，导师属于比较苛刻的类型，我承认这也有我的原因。但是在毕业的节骨眼上拿毕业证卡学生，这样的事我以前只是听说，没想到就发生在自己身上。”何素说。
花样“扣证”背后，学生如何维权
对于源于各种原因暂扣毕业证的行为，很多大学生都表示这种做法十分不合理，但是对于即将离开学校走向下一人生旅程的他们来说，学校或老师拿着毕业证，就像拿着他们下一行程的车票，缺乏维权途径而又十分焦急的他们能选择的似乎只有妥协。
对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受中国青年报·中青在线记者采访时表示，学校暂扣毕业证的原因有很多，其中有些做法不合理。
“如果导师的科研项目是学业本身包含的内容，那么他因为没有完成而没拿到毕业证，我觉得这个是有道理的；如果是导师另外做的项目，不包含在学业范围内，因为这样的项目扣毕业证就是没有道理。”储朝晖说。
对于欠费扣毕业证的情况，储朝晖认为，这是很多高校从历史上一直延续下来的习惯做法。“如果是学生确实没有还清学校的相关费用，学校暂扣毕业证也是为了保障学校的利益，因为对于学校来说，毕业生一走就找不着人了。”
而对于因为没签订三方协议被扣毕业证的行为，汕头大学长江新闻与传播学院党总支书记杜式敏在接受中国青年报·中青在线记者采访时表示，将学生毕业和学校的利益捆绑，是学校对自身办学质量不自信的表现。
据杜式敏了解，身边确实有高校会要求毕业生在当年几月前必须上交三方协议，否则毕不了业。“这种情况在二三本学校出现居多，我认为这种情况是不正常、不合理的。”
对此，储朝晖也认为：“这是一种学校的行政规定，从某种意义上说是不合法的，有这种行政规定的主要原因是有关部门要考核学校的就业率，就业率不高就会影响到学校的招生，这个刚性的考核本身就存在问题。”
储朝晖表示，因为就业问题而被暂扣毕业证的做法在高校中时有发生，甚至很多机构都在专门做签订三方协议的“业务”，这更加恶化了校园生态，学校应当取消就业率与毕业证挂钩的做法。
那么，当学生面对因为不合理的原因被扣毕业证的情况，应该如何维护自己的权益呢？
储朝晖认为，靠单个的学生来维护权益是有限的。在面对这一情况时，学生可以起诉学校。另外，学校如果发现有老师扣学生毕业证，应及时发现、监督并解决问题，学校应多关注讨论这一问题，让学生顺利毕业。
(应采访对象要求，文中学生均为化名)
中国青年报·中青在线记者 叶雨婷 实习生 苏琬茜 （中国青年报）
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