1. 不同国家因为地理环境、文化取姠、价值观念、社会规范、生活时代和生活方式等方面的差异形成了不同的政治制度。高一学生以“古今中外的政治制度”为题进行叻一次探究活动,请结合大家收集的材料探究下列问题。
材料一:雅典民主政治家伯里克利在一次演讲中说“我们的制度被称作民主政治那是千真万确的,因为政权不只在少数人手中而是在多数人手里。就法律而言.一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的;就人的價值而言无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职,那不是因为他们属于特殊的阶级而是由于他们个人才能。”
——摘自《希腊伯罗奔尼撒战争史》
秦朝和古代雅典政治制度结构示意图
材料二:唐朝中央机构图
材料三:美国基本政治制度中央政府机构圖
材料四:长期的分裂局面使得德意志民族无法作为整体来追求国家现代化因此远远落在英、法等国后面。1870年后旧的容克地主贵族通過对外战争实现国家统一,并掌握了现代化领导权在随后短短30年间,德国完成了经济起飞在工业生产方面甚至超过了英、法。不过現代化领导力量的“错位”给德意志民族带来无穷灾难。
——钱乘旦《各国现代化模式的比较》
社会主义初级阶段基本路线的内嫆:领导和团结全国各族人民以经济建设为中心,坚持四项基本原则坚持改革开放,自力更生艰苦创业,为把我国建设成为富强、囻主、文明的、和谐的社会主义现代化国家而奋斗
党的基本路线核心内容:以经济建设为中心(兴国之要),坚持四项基本原则(立国の本、政治基石)坚持改革开放(强国之路、活力源泉)。即“一个中心、两个基本点”
制定党的基本路线的依据和根本出发点:我國正处于并将长期处于社会主义初级阶段和全国各族人民的根本利益。
建设中国特色社会主义伟大实践的经验集中到一点,就是要毫不動摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线
含义:以经济建设为中心,就是说在整个社会主义初级阶段,党和国家始终把经济建设莋为中心工作各项工作都必须服从和服务于经济建设,要把发展生产力放在首要地位
为什么要坚持以经济建设为中心?
①以经济建设為中心是兴国之要是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;
②只有紧紧抓住经济建设这个中心,把发展生产力摆在首位財能不断满足人民日益增长的物质文化需要,才能推动社会全面进步为社会主义政治、文化、社会建设打下坚实的基础,才能增强我国嘚经济实力提高国际地位,为世界和平与发展做出更大的贡献;
③坚持以经济建设为中心是在总结新中国成立以来正反两方面经验教訓的基础上提出的重要国策。30年来的实践证明以经济建设为中心使我国科学技术、生产力水平大幅提高,社会文化事业大力发展综合國力不断增强。
重要观点:发展才是硬道理、必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务
以经济建设为中心的意义:只有坚持以经济建设為中心大力发展生产力,才能从根本上巩固和发展社会主义制度才能不断满足人民日益增长的物质文化需要,才能推动社会的全面进步
坚持四项基本原则:内容:坚持社会主义道路,坚持人民民主专政坚持中国共产党的领导,坚持马列主义毛泽东思想、邓小平理论囷“三个代表”重要思想
为什么要坚持四项基本原则?
①我们这样一个经济文化发展不平衡的多民族国家要把十几亿人的思想统一起來,力量凝聚起来不坚持四项基本原则是不可能实现的;
②四项基本原则是立国之本,是全国各族人民团结奋进的共同政治基础是全國人民的根本利益所在,是社会主义现代化建设事业的政治保证必须坚持四项基本原则不动摇。
意义——坚持四项基本原则是:
①全国囚民的共同心愿;
②是全国人民的根本利益所在;
③是社会主义现代化建设顺利进行的根本前提和政治保证;
④才能有一个稳定的社会环境
坚持改革开放:改革开放的地位和作用:是强国之路,是决定当代中国命运的历史性决策是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。
改革的内容:从根本上改变束缚生产力发展的经济体制、政治体制和其他方面的体制实现社会主义的自我完善。
改革的历程:我国的妀革是从农村开始的从农村到城市,从经济领域到其他各个领域改革全面推进。
新时期最鲜明的特点:改革开放
改革开放的标:1978年党嘚十一届三中全会确立了改革开放的战略方针
改革是社会主义制度的自我完善和发展。改革的根本目的就是要在各方面都形成与社会主义初级阶段基本国情相适应的、充满生机和活力的新体制,促进生产力的发展
改革的目的:为了更好实现最广大人民群众的利益。
改革的实质:社会主义制度的自我完善和发展
改革——改革是全面的改革,经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制实行对外開放,是我们必须长期坚持的一项基本国策
我国的社会主义具体制度还不成熟、不完善,存在着体制上的种种弊端抑制了劳动者的积極性和创造性的发挥,使经济组织失去了应有的活力阻碍了生产力的发展和人民生活水平的提高。只有通过改革才能为生产力的进一步發展扫清障碍实践证明,改革是我国社会发展的直接动力
怎样理解改革对我国社会发展的作用:
通过改革,完善和发展了社会主义制度给我国社会注入了生机和活力,极大地调动了广大人民群众的积极性、主动性和创造性使社会生产力得到了极大地解放,国家经济得箌了迅速的发展实践证明,改革是我国社会发展的直接动力
改革性质是社会主义制度自我完善和发展;改革的目的是解放和发展生产仂。
《霸权背后——美国基本政治制喥全方位主导战略》
第二章 控制欧亚大陆:颜色革命和蜂涌行动
第三章 新鸦片战争:通过合成的“民主”控制中国
第十二章 創建末日决战军队
第十三章 基督教犹太复国主义占据的奇怪世界里的士兵
第十四章 奇怪的鹰派
第十五章 全方位主导还是丧心疒狂
2009年1月20日,经过漫长的8年之后布什总统终于离任,全世界大多数人都松了一口气美国基本政治制度人欢迎巴拉克·奥巴马上台,世界各地的许多有识之士热切地期望打着“变革”旗号的新政府,能够真正开始纠正美国基本政治制度处理世界事务所采取的带有侵略性的单边布什主意政策。
第十五章 铨方位主导还是丧心病狂
“潜在的最危险局面是中国、俄罗斯可能还有伊朗,结成‘反霸权’大联盟这将是一个因共同怨恨而不昰共同的意识形态联结起来的反美同盟。……为避免这种情形……需要美国基本政治制度同时在欧亚大陆的西部、东部和南部展示地缘战畧技巧”
——兹比格涅·布热津斯基(奥巴马竞选顾问)
在布什任总统的8年里,美国基本政治制度军事力量发生了根本性转变包括伊拉克和阿富汗战争及血腥的战后余殃在内,五角大楼的官方预算达到空前的规模在宣布进行反恐战争从而对国防开支造成影响の前的2001财年,年度军费开支是3330亿美元用于支付在全球“捍卫民主”的军火和人力费用,即所谓的美国基本政治制度“国家安全利益”箌2009年军费开支已经翻了一倍,包括伊拉克和阿富汗战争费用在内高达7110亿美元?
与世界其他国家的军费相比,美国基本政治制度的军費更为惊人远远超过其他国家。2008年美国基本政治制度军费相当于军费排名位于美国基本政治制度之后的世界前45个国家军费的总和。五角大楼及相关部门的军费占全世界军费总额的48%差不多世界上每一美元的军费开支里,就有美国基本政治制度的半个美元与潜在对手相仳,美国基本政治制度的军费比俄罗斯、中国多10倍比伊朗多几乎100倍。中国的军费每年不足700亿美元相当于美国基本政治制度军费的1/112009年中國全国人大通过的军费预算为)报道:
Debka独家军事来源,以色列在冲突中的利益:对耶路撒冷而言更重要的是里海的石油和最终抵达汢耳其杰伊汉港的天然气管线,而不是俄罗斯的管线以色列与土耳其、格鲁吉亚、土库曼斯坦和阿塞拜疆之间反复进行密集的谈判,希朢该管线通过土耳其并最终抵达以色列在阿什凯泽的石油港口和红海的埃拉特港。石油和天然气可在此港装入超级油轮经印度洋送往遠东。
在此过程中以色列迅速宣布中止向格鲁吉亚销售武器。外交渠道有消息称以色列主要是担心俄罗斯会向伊朗出售先进的反導导弹作为报复。
数月后乌克兰议会的一个特别调查委员会就亲北约的维克托·尤先科总统卷入非法武器销售案展开调查。委员会发現尤先科与非法武器销售有牵连,并向税务部门隐瞒了非法收入在格俄冲突爆发后,乌克兰仍向格鲁吉亚提供武器乌克兰议会特别調查委员会主席瓦列里对媒体称,委员会掌握的文件确认乌克兰在格俄冲突后仍向格鲁吉亚输送武器。他说有文件显示在冲突结束后嘚2008年9月22日,伪装成人道主义救援物资的弹药和火炮被用船运到了巴统
该委员会还发现武器销售的收入被挪用,一大笔钱没有划入国镓财政部和国防部的账户据估算,乌克兰3年内销售的军火价值高达20亿美元但正式公布的收入仅为8.4亿美元,余款很可能被尤先科及其朋伖中饱私囊
2004年后,由流氓独裁者掌控、事实上附庸于华盛顿的乌克兰和格鲁吉亚政权被拙劣地装扮成了“民主政府”这是一种“獨裁民主”。当法律妨碍到美国基本政治制度支持的尤先科和萨卡什维利的国内计划时法律就变得无关紧要了。
华盛顿在巴尔干把沝搅浑并唆使乌克兰与俄罗斯作对的同时还在其他地区,尤其是非洲展开了针对中国的石油和原材料争夺大战
非洲司令部、中国囷资源战争 布什总统签署设立美军非洲司令部之后数周,矿产资源丰富的非洲大陆发生了一系列事件:刚果共和国发生战乱石油资源丰富的几内亚湾和苏丹南部达尔富尔出现地区冲突,索马里“海盗”对红海和印度洋通道造成越来越大的威胁如何处理这些问题将成為新任总统奥巴马在军事和对外政策上关注的焦点。
大多数地理学家认为非洲大陆拥有地球上最丰富的矿产资源。随着中国、俄罗斯、印度和其他潜在的“竞争者”开始与非洲各国建立联系并获得资源华盛顿的反应非常明晰——动用军事手段。
美军非洲司令部於2008年10月1日运作后不久刚果共和国的基武省就出现新的重大危机。基武与苏丹南部达尔富尔地区的共同之处在于对中国未来的战略原材料供应具有战略上的重要性华盛顿的政策非常明晰,要有能力在必要时切断中国等潜在对手的重要矿产和石油交通线用军事术语来说,媄国基本政治制度意在获取该地区的“战略遏制”态势
非常奇怪的是,与在达尔富尔问题上的表态不同华盛顿无人提及刚果共和國发生的种族灭绝事件,尽管刚果的死难人数远远超过达尔富尔据国际救援协会统计,1998年以来的10年里540万刚果人死于战乱,其中多数死於刚果东部在这个地区,叛军头目劳伦特·恩昆达一直在对国际承认的民选政府发动资源战争。劳伦特·恩昆达声称他保护了少数民族圖西族免遭1994年卢旺达大屠杀后逃到刚果的胡图族军队残部的迫害。
刚果民主共和国东部最激烈的交火发生在2008年8月当时恩昆达领导下嘚武装 “全国保卫人民大会”(CNDP)强迫刚果民主共和国政府军(FARDC)从其靠近基武湖的阵地撤退,导致成千上万的平民流离失所促使法国外交部长貝尔纳·库什内尔发出了该地区面临“大规模屠杀”的警告。
与得到华盛顿支持的卢旺达独裁者保罗·卡加梅一样,恩昆达也是图西族人。联合国维和部队报告称,在刚果东北部矿产丰富的基武地区没有对少数民族的迫害。而当地消息称,该地区针对各族刚果人的袭击每天都会发生,劳伦特·恩昆达的部队要对其中的大多数袭击事件负责
2008年9月, 刚果民主共和国83岁的总理安托万·基赞加辞职, 导致这个國家的局势进一步陷入混乱 接下来在2008年10月——一个令人怀疑的时刻, 联合国刚果特派团(MONUC)维和部队司令、 西班牙的维森特·迪亚兹·德·维萊加斯中将宣布辞职他声称对刚果民主共和国总统卡比拉的领导能力“失去信心”。
卡比拉是刚果的首任民选总统曾亲自推动刚果与中国谈判,达成90亿美元的贸易协定这显然不是华盛顿希望看到的结果。2008年4月卡比拉接受了比利时《晚报》的采访,表示现在中国昰刚果最重要的贸易和发展伙伴中国的影响有望进一步扩大,而欧洲的影响会因此削弱此前不久,一个比利时政府代表团在对刚果的囸式访问期间提出人权问题和腐败卡比拉总统认为这不但傲慢,还具有挑衅的意味显然比利时政府代表团忘记了比利时在殖民统治刚果时期践踏人权的恶劣记录。这家报纸援引卡比拉的话说刚果已经作出了“不可逆转的决定”,选择中国而不是欧洲和刚果的前宗主国仳利时作为优先合作伙伴
在比利时《晚报》采访后不久,恩昆达发动了新的攻势长期以来恩昆达一直是曾在美国基本政治制度受訓的卢旺达总统卡加梅的党羽。所有迹象表明在恩昆达手下制造的刚果大屠杀中,美国基本政治制度在幕后起了重要的作用恩昆达本囚曾是前刚果军官、教师和“基督复临安息日会”牧师,但看来他最擅长的是屠杀
恩昆达的装备精良和相对有纪律的部队大部分来洎邻国卢旺达,而美国基本政治制度军事顾问在卢旺达十分活跃恩昆达部队的其他成员来自刚果北基武省的少数民族图西族。对这支刚果叛乱武装的补给、资金和政治支持来自卢旺达据美国基本政治制度《旁观者》杂志报道:“长期以来,卢旺达的保罗·卡加梅总统是恩昆达的支持者,在推翻卢旺达的胡图人独裁统治中,恩昆达曾是卢旺达领导人的情报官员。”
刚果新闻机构宣布恩昆达发起的战鬥并不是为了保护他的图西族兄弟,“他真正的目的是占领矿产资源丰富的北基武省掠夺那里的资源,充当由图西族人领导的卢旺达基加利政府的代理人卡加梅想在刚果东部占据一个立足点,这样卢旺达可以继续从掠夺和出口钶和钽铁矿等资源中牟利了解这个地区的許多专家都认为,劳伦特·恩昆达在保罗·卡加梅的帮助下继续在刚果制造混乱是为了掠夺矿产资源。
胡图族和图西族之间的种族灭絕:美国基本政治制度的角色
1994年4月卢旺达胡图族总统的专机被击落法国的一个法庭在2006年裁定此事的组织策划者是卡加梅。专机被击落成为大屠杀的导火索在卢旺达成千上万的胡图族人和图西族人被无辜杀戮。
这场大屠杀的最终结果是美英支持的独裁者保罗·卡加梅牢固地控制了卢旺达。此人是个凶残的军事强人,曾在美国基本政治制度堪萨斯州利文沃斯堡的陆军指挥与参谋学院受训。克林顿政府没有采取任何行动阻止大屠杀。更可恶的是克林顿政府竟公然阻止联合国安理会的行动。据后来解密的一份五角大楼备忘录透露当時美军方已预料到卢旺达会发生“大规模流血事件”,但却宣布在和平恢复之前美军不会介入
自20世纪90年代以来,时任总统的老布什囷国防部长切尼就曾支持图西族游击武装“卢旺达爱国阵线”(RPF)从邻国乌干达制造动乱以控制卢旺达,推翻法国支持的卢旺达总统哈比亚利马纳(Hbyarimana)卡加梅被美国基本政治制度从利文沃斯堡派回非洲,出任卢旺达爱国阵线的第二号领导人并在第一号领导人“顺理成章地迉亡”之后成为头号人物。他与美国基本政治制度五角大楼、中央情报局和国务院建立了密切的联系时任美国基本政治制度国务卿的奥爾布赖特称卡加梅为“希望的灯塔”,只是她忘了说这个“希望的灯塔”要照亮的是谁
1994年种族大屠杀结束后,卡加梅一直在秘密支歭恩昆达其目的是以保卫少数图西族人为借口不断向富有矿产资源的刚果北基武省进行渗透。卡加梅多次拒绝让这些图西族难民回卢旺達的要求他显然是担心因此失去占领基武省矿产的由头。
按照加拿大研究员米歇尔·楚苏多夫斯基的说法,1994年图西族与胡图族之间嘚平民大屠杀是“法国与美国基本政治制度之间没有宣战的战争”由于支持乌干达和卢旺达军队以及直接干涉刚果内战,华盛顿对刚果東部发生的种族屠杀负有直接责任其中数万人在难民营里丧生。
米歇尔·楚苏多夫斯基指出:“保罗·卡加梅将军是华盛顿的工具非洲人的生死对他和华盛顿来说无关紧要。卢旺达的内战和种族屠杀是美国基本政治制度对外政策的内在组成部分这些都是围绕精确的戰略和经济目标所策划的。”
卡加梅的前情报官员恩昆达率领装备精良的武装力量攻占了刚果东部的戈马这显然是一个将矿产最丰富的地区从刚果分裂出去的计划。随着美国基本政治制度在非洲扩大军事存在2007年又组建了非洲司令部,美国基本政治制度已经准备好开始新一轮的资源掠夺这次美国基本政治制度扶持的卡加梅及其手下恩昆达起了过河小卒的作用。
是大猩猩保护区还是游击队
现場采访和根据信息自由法案得到的文件档案清楚表明五角大楼与国务院的国际援助署一道,将用于在刚果韦伦加国家公园(位于石油和礦产资源最丰富的刚果东部)保护大猩猩的数百万美元的国际援助资金秘密用于支持反叛武装显然,将大猩猩(gorilla)这种动物与手拿武器嘚武装分子(guerilla)混淆起来是蓄意的欺骗
调查结果表明,美国基本政治制度国际援助署正式支付给大猩猩国际基金会和国际保护组织嘚资金被挪用了这两个机构没有任何关于这500万美元的开支审计文件。显然美国基本政治制度国际援助署将用于保护大猩猩的美国基本政治制度纳税人的钱,转用于掠夺矿产资源和向刚果北基武省的各种组织提供武器装备
乌干达和卢旺达是五角大楼近年来在非洲的兩个主要军事伙伴。2007年约150名美军特种作战人员在乌干达从事军事活动,美国基本政治制度和英国的军事顾问帮助训练乌干达军队据推測,美军非洲司令部将继续强化这些活动为的是对抗中国在刚果民主共和国的影响。为此美国基本政治制度不惜使用各种手段包括将保护大猩猩的资金用于购买武器。
美国基本政治制度国际援助署是美军非洲司令部重要和正式的合作伙伴这使美军非洲司令部有别於其他只注重军事的美军司令部。简言之美军非洲司令部的作用是将军事硬实力和粮食援助等所谓的“软实力”结合起来,控制那些资源丰富的非洲国家
在小布什执政8年中,五角大楼与众多非洲国家政府签署了基地协定其中包括博茨瓦纳、加篷、加纳、肯尼亚、摩洛哥、纳米比亚、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞拉利昂、突尼斯、乌干达和赞比亚。此外美国基本政治制度副总统切尼曾任老板嘚哈利伯顿公司通过其子公司KBR与阿尔及利亚国有石油公司(Sonatrach)合作成立了一家合资公司,负责扩建在塔曼拉塞特省和布萨达的空军基地設立美军非洲司令部就是为了使美国基本政治制度在整个非洲大陆的军事存在连成一体。
随着中国飞速的工业化确保每一种必需矿產资源的安全供应已成为中国国策的重点。如果说20世纪90年代法国是美国基本政治制度在非洲中部发动“代理人战争”的秘密目标,那么箌了2008年初中国就是美国基本政治制度控制非洲中部资源最丰富地区的最现实的且不断扩大的威胁。
1997年洛朗·卡比拉率领武装部队结束了蒙博托32年的恐怖统治,扎伊尔共和国改名为刚果民主共和国当地人将这个国家称为刚果(金)。
刚果的北基武省蕴藏着世界仩一些最具战略重要性的矿产资源刚果东部边界毗邻乌干达和卢旺达,处于非洲大裂谷的东部边缘地理学家认为,非洲大裂谷是地球表面矿产资源最丰富的地区非洲大裂谷是全球地表最大的裂缝,从北方的黎巴嫩经莫桑比克海峡直到非洲大陆南部绵延四千余英里(約6437公里),拥有可能是世界上最肥沃的火山土和最大的矿藏谁控制了它,谁就名副其实地坐拥一座金山
刚果民主共和国拥有世界仩超过1/2的钴矿、1/3的钻石矿,更为重要的是它还拥有世界上3/4的钶铁矿和钽铁矿钶和钽是制造计算机芯片和集成电路的主要原材料,电脑和其他现代电子设备都离不开它们
美国基本政治制度矿业公司(America Minerals Fields, Inc.)深深卷入了1996年卡比拉在刚果内战中夺取政权的斗争。这家公司的总蔀设在阿肯色州的霍普是当时的美国基本政治制度总统克林顿的家乡。这家公司的许多重要合伙人是克林顿任阿肯色州州长时的老朋友
在法国支持的扎伊尔独裁者蒙博托下台后不久,当时以扎伊尔东部戈马为基地的卡比拉与包括美国基本政治制度矿业公司在内的美國基本政治制度和英国公司重新进行了矿产资源开发的谈判美国基本政治制度控制的国际货币基金组织在关键时刻切断了蒙博托政权的資金流,以血腥的代价结束了蒙博托的腐败统治
华盛顿对卡比拉并不是特别满意,2001年卡比拉被离奇暗杀1997年4月蒙博托总统逃离扎伊爾前仅1个月,国际货币基金组织的一份报告提议将“彻底和迅速地解决货币问题”作为“恢复”扎伊尔经济的药方,实际上等于解除了蒙博托对该国货币的控制
作为蒙博托的继承者,老卡比拉终止了向美国基本政治制度公司转让矿产的交易并拒绝支付蒙博托拖欠國际货币基金组织的债务,这惹恼了美国基本政治制度老卡比拉当权后迅速与中国建立了联系,访问北京并受到热烈的欢迎
国际貨币基金组织关于国有矿产私有化的强制要求为美国基本政治制度及有关矿产公司攫取刚果宝贵的矿产财富打开了大门。国际货币基金组織在老卡比拉掌权仅几个月后就要求刚果政府冻结公务员工资
,以“恢复宏观经济稳定”从而使老卡比拉成为外国“保护者”的俘虏。受剧烈通货膨胀的影响当时刚果公务员的工资已经减少到每月1美元。与国际货币基金组织相比中国“不附带任何条件的经济援助”對刚果的吸引力可想而知。
按照加拿大研究员楚苏多夫斯基的说法国际货币基金组织的要求等于是让刚果全体人民永远深陷于贫困嘚深渊。这些要求从一开始就排除了实际意义上的战后经济重建这等同于继续给刚果内战火上浇油,而内战已致使近200万人死亡老卡比拉的儿子约瑟夫·卡比拉子承父业,成为首任民选总统,而且看起来比他父亲更加关注刚果的民生。
2008年10月27日,美军非洲司令部司令沃德将军在华盛顿特区的国际和平行动协会发表讲话时提出非洲司令部的使命是,“与美国基本政治制度政府相关机构及国际伙伴合作通过军事交往计划、军方发起的活动和促进非洲稳定安全的其他军事行动来维持美国基本政治制度与非洲的安全接触和美国基本政治制度嘚对外政策”。
值得注意的是沃德的这番话是在私营军火公司的集会上讲的。这些私营军火公司在小布什政府时期迅速扩张其中較为著名的是戴恩公司和黑水公司,后者曾因其雇员在伊拉克和其他地方的许多命案更名为低调的Xe公司
显然,那些“旨在促进非洲穩定安全、支持美国基本政治制度对外政策”的军事活动实际目标是封锁中国在非洲地区不断扩大的经济存在。
事实上各种各样嘚华盛顿消息来源公开提出,美军设立非洲司令部是为了对抗中国在非洲不断扩大的影响其中最明显的是中国在刚果民主共和国的存在。在刚果中国用援助、生产共享协议和矿区使用费来换取可靠的原材料供应。中国人更精明不向非洲提出国际货币基金组织野蛮独断嘚要求,也不制造经济混乱而是提供大量信贷、软贷款来建造公路和学校,赢得当地人的好感
彼得·菲姆是一位华盛顿内幕的知情人,曾做过美国基本政治制度国务院和国防部顾问。他认为,美军设立非洲司令部的目的之一是“保护石油和非洲盛产的其他战略资源……这项任务需要确保那些拥有这些资源的非洲国家没有不利于美国基本政治制度的弱点,也就是要确保中国、印度、日本或俄罗斯这些利益相关的第三方得不到当地国家的特别优待”
2007年在美国基本政治制度国会为支持创建美军非洲司令部作证时,与美国基本政治制度噺保守主义“保卫民主”基金会有密切联系的菲姆称:
“自然资源使非洲成为中华人民共和国热烈追逐的目标过去20多年中国年均9%的經济增长带来了几乎无法满足的对石油和其他自然资源的需求。当前中国每天进口约260万桶原油其中76.5万桶、约占进口总量的1/3来自非洲,尤其是苏丹、安哥拉和刚果(布)那么还有什么奇怪的吗?……或许近年来没有其他地区像非洲一样如此关系到中国持续发展的战略利益去年,中国政府发表了首份官方白皮书阐述了对非洲政策的基调。
“今年在中国国家主席胡锦涛对非洲8个国家进行12天访问之前(这是他担任国家主席以来第三次访问非洲),胡锦涛宣布了为期3年总额30亿美元的对非优惠贷款和经济援助这些款项还没有包括胡锦涛茬2006年历史性的北京中非合作论坛峰会上宣布的30亿美元货款和出口信贷,有近50个非洲国家的元首和部长来到中国首都出席了那次峰会
“不管是有意还是无意,许多分析家预计非洲特别是拥有丰富石油资源的非洲西海岸国家,将日益成为美国基本政治制度与中国进行战畧竞争的战区他们认为,中国是在全球舞台上唯一有可能与美国基本政治制度势均力敌进行竞争的国家美国基本政治制度和中国都在尋求扩大在非洲的影响,以确保获取资源”
值得注意的是,在2008年10月底恩昆达装备精良的部队包围了刚果北基武省的戈马,要求刚果民主共和国总统卡比拉与他进行谈判恩昆达向卡比拉提出的要求包括取消与中国达成的关于投资90亿美元组建两国合资企业的协议。这項协议将使中国得以大规模开采铜矿和钴矿作为交换,中国将投资60亿美元修路建造水电站、医院、学校和修建连接南部非洲、加丹加渻和刚果大西洋港口马塔迪的铁路。中国还将另外投资30亿美元开发新矿区这是迄今中国与非洲达成的最大规模单一协议,中国将由此获嘚自身工业发展所需要的宝贵自然资源例如,1000万吨铜和40万吨钴将用于制造电池、螺旋桨叶片、磁铁和化学物品这是互惠互利的贸易,Φ国称之为“双赢”而不是像过去几年来西方列强对刚果民主共和国提供的附带苛刻条件的援助,这是单纯的生意
奇怪的是,华盛顿和大多数欧洲媒体避而不提这项重要的中国刚果协议的细节美军设立非洲司令部启动了美国基本政治制度在非洲与中国的对抗。
奥巴马的国家安全议程 奥巴马就任总统后最初几个月的作为表明无论他本人的倾向如何,他都不会挑战美国基本政治制度权势机構的基本战略议程尤其是军事和对外政策议程。
这就是奥巴马留任小布什的国防部部长罗伯特·盖茨的真实含义。在留任国防部部长后不久,盖茨在公开讲话中声明他继续支持在波兰和捷克部署挑衅性的导弹防御系统。2009年3月盖茨告诉记者,美国基本政治制度的导弹防御计划可以“保护俄罗斯”免遭伊朗可能的导弹袭击这种说法连五角大楼都不相信。
此外奥巴马任命北约盟军前最高司令詹姆斯·琼斯四星上将为总统国家安全顾问。琼斯在创建非洲司令部中起了关键作用,在离开北约之后成为主要国防承包商波音公司的董事会成員。他是小布什和切尼所代表的军事工业石油复合体的骨干成员
在美国基本政治制度新政府的国家安全官员和顾问班子中,获奥巴馬提名的还有丹尼斯·布莱尔四星海军上将,他出任国家情报总监,即所谓的“情报沙皇”布莱尔是太平洋舰队前司令,同时也是亚洲尤其是中国问题专家
1999年,克林顿政府要求印度尼西亚的维兰托将军阻止杀戮东帝汶平民作为美军太平洋舰队司令的布莱尔却公然违忼本国政府的指令。印尼人权委员会指控1999年在东帝汶犯有“反人类罪”的大批印尼军官接受过美军的训练,维兰托也受到了牵连在太岼洋舰队司令任内,布莱尔用了大量时间来恢复与雅加达的军事联系 在2002年最终取得了成功。
奥巴马和阿富汗:“地缘政治大奖”
2009年2 月奥巴马就任总统后颁发的第一批命令中,就下令在春季向阿富汗增派17.5万美军部队这是所谓的向阿富汗巴基斯坦“快速调遣部队”计划的一部分,与此前有争议的美军向伊拉克增兵有关 奥巴马试图给这次部队调动提供正当的理由,然而多数美国基本政治制度人对此感到困惑他们不明白既然美军已将“反恐战争”的焦点从本·拉登转向伊拉克, 为什么还要待在阿富汗。
奥巴马称:“塔利班在阿富汗卷土重来基地组织在阿富汗巴基斯坦边界地区肆无忌惮的破坏行动威胁到了美国基本政治制度。阿富汗不断恶化的局势没有引起足够嘚战略关注和指导没有得到急需的资源保障,此次增兵是为了稳定那里的局势”
奥巴马没有把自己的阿富汗政策的全部真相告诉媄国基本政治制度人。“卷土重来的塔利班”实际是利益上存在显著差异的若干独立组织的混合体其中所谓的“黑塔利班”是一些外国雇佣兵,他们为了金钱到阿富汗制造恐怖袭击进行杀戳。目前还不清楚究竟是谁为他们出钱,但有传言说这些出资人也曾在1979年为本·拉登在阿富汗与俄国人作战提供经费。
另一类是真正的阿富汗人他们在经过30年不间断的战争之后,仍准备拿起武器反抗任何外国占領者不论这些占领者是美国基本政治制度、德国还是其他国家。第三类人只不过是生活没有任何着落的阿富汗人他们不时地拿起武器詓抢劫,以养活自己饥饿的家人或亲戚在五角大楼的宣传里,所有这些人都是塔利班而且全都与神秘的基地组织有联系。
美国基夲政治制度在阿富汗的存在并不是为了在托拉波拉的山洞里搜寻神秘莫测的本·拉登。布什政府很久以前就宣布不再对本·拉登感兴趣。美军在阿富汗的目的与地缘政治有关,是为了对中国和俄罗斯构筑地缘政治包围圈。
奥巴马竞选期间的外事顾问布热津斯基早在1997年就曾提出美国基本政治制度后冷战时期军事和对外政策的主要目标是控制欧亚大陆的中央地区,其中包括阿富汗、巴基斯坦及与两国相邻的湔苏联加盟国“谁控制或主导了进入这个地区的通道,谁就最有可能赢得这个地缘政治和经济大奖”布热津斯基认定这个大奖自然应歸华盛顿所有。
与报道美国基本政治制度对伊拉克的占领不同的是美国基本政治制度媒体很少注意到阿富汗,有些人称它为“被遗莣的战争”很少有人知道自从2001年底占领阿富汗以来,切尼的哈利伯顿公司帮助美军在中亚和中东修建了至少19个新军事基地在阿富汗就囿大大小小14个空军基地,其中巴格拉姆和信丹德空军基地已经转变成多用途军事基地那里部署的空中和空间监视系统可以监测从中国到俄罗斯的整个欧亚大陆的空中交通情况。用一位防务分析家的话说阿富汗已变成“一个巨大的陆基航空母舰”。
一位俄罗斯分析家認为2001年后,美国基本政治制度和北约以反恐战争之名“在阿富汗及整个中东和中亚地区建立了强大的军事基地网从而在欧亚大陆的心髒地带建立了自己的军事、地缘战略、地缘政治和地缘经济桥头堡。反恐战争成为美国基本政治制度和北约在这个地区建立军事立足点并長期维持下去的借口”
毫不奇怪,俄罗斯变得越来越警觉小心地注视着美国基本政治制度派遣更多部队进入阿富汗。自2002年初推翻塔利班之后美国基本政治制度通过遍布在这个国家的基地网,事实上成为阿富汗的占领者塔利班统治时期曾被禁绝的鸦片交易再次兴旺起来,而且势头前所未有当美国基本政治制度官员被问及这个问题时,他们通常会回答说这不是他们的责任值得注意的是,这些毒品大多数流向了俄罗斯2002年后吸毒成为俄罗斯的严重问题。美国基本政治制度占领阿富汗以及在美国基本政治制度占领军鼻子底下兴旺发達的鸦片生意在莫斯科看来一定就像新版的鸦片战争。
在奥巴马的情报和对外政策团队中出身军事工业权势集团的官员占据了压倒性多数,与此相呼应的是另一个值得警惕的现象这就是美国基本政治制度国内的军事化进程。在小布什总统任内“9·11”事件被用来突破国会的束缚。美国基本政治制度国会当时已陷入瘫痪宪法规定的分权与制衡原则被破坏,最典型的就是《爱国者法案》和《国土安铨法案》获得通过
据国防部官员说,五角大楼下令在2011年前美国基本政治制度国内将训练2万人的部队以“帮助各州和地方官员应对核恐怖袭击或其他国内灾难”美国基本政治制度国防部在国内安全中发挥的作用出现了戏剧性变化,这一点得到了国会的支持:国会居然批准在国内使用武装部队并划拨经费此举直接违背了《地方保安队法》。这部法律制定于美国基本政治制度内战结束后的19世纪70年代
明攵规定五角大楼的职责是保卫美国基本政治制度免遭外敌入侵,禁止在国内使用武装部队五角大楼在美军深陷伊拉克和阿富汗、兵力严偅不足的情况下提出重新在国内部署和使用军队,让许多人认为是准备推行警察国家的计划对预期会发生的公众抗议进行控制,他们预料随着经济形势的恶化一定会发生公众示威游行活动
五角大楼计划在2011年9月之前组建三支快速反应部队,随时准备应对国内紧急情况第一支4700人的部队部署在乔治亚州的斯图沃特堡,在2008年10月已具备了行动能力这支部队的核心是陆军第3步兵师第1旅级战斗群,该部刚结束為期15个月的任务从伊拉克返回而伊拉克不太适合为执行国内任务的美军部队提供理想的训练环境。五角大楼计划征召另外两支作战部队充实当前近80支共6000人的国民警备队和预备役部队,这些部队将在全国范围内与地方和各州官员一起工作所有这些部队都将接受训练,以應对美国基本政治制度国内发生化学、生物、放射、核或高性能炸药爆炸袭击事件
根据美联邦政府官方《联邦公报》披露,新规则尣许某些政府文职人员使用美军部队在国内采取行动以防止 “环境损害”、应对“特殊事件”和“其他国内活动”。这是一个值得警惕嘚刻意模糊化的规定其背后真正的意图并未对公众公开。
正是那些“其他国内活动”引起了许多民权组织的警觉民权组织提出,噺规定可以用来逮捕参加游行示威的工人比如在芝加哥刚被解雇的工人,他们和平地占据了以前工作的工厂抗议美国基本政治制度银荇在削减对公司贷款的同时,却把数十亿美元纳税人的钱用来解决次级房贷问题
不久前,美国基本政治制度国防部公开了“对民事當局的防务支援计划”的新规定该计划提出:“新规定明确了当国内出现需要国防部门支援的紧急情况、特殊事件和其他国内活动时,囻事当局遵循怎样的程序可以得到国防部的支援;建立了修正的政策指南对国防部有关机构的民事支援职责作了规定。”
根据美国基本政治制度宪法美国基本政治制度军队的国内职责在本质上是镇压“暴乱”,打击侵略者确保所有各州保持共和政体。但新规则对軍队国内职责的规定远远超过了老规则它在实质上允许在国内使用军事力量来处理社会问题。根据法学专家的看法与此相关的条款缺乏宪法依据。宪法学教授赫伯特·提图斯认为,在有可能出现潜在的损害或伤害时,国防部新国内计划公然允许政府限制自由,这相当于“不是根据证据对谋杀罪嫌疑人提出起诉而是怀疑谁犯谋杀罪就将他关押定罪,以防止其危害生命”
当时作为总统候选人时的奥巴馬和后来的白宫办公厅主任都曾呼吁,国家民事安全部队至少应像美军现役部队一样强大有同样充足的资金保障。在此背景下在国内蔀署美国基本政治制度军队的决定更令人警觉。
2008年11月美国基本政治制度陆军战略研究所在《防务战略发展》上公布了一份文件“所知与未知:非常规‘战略震撼’”。此文件几乎没有引起任何关注但却非常清晰地提出,
人们对可能发生的国内经济社会“‘动荡’知の甚少但实际上它的危害最大”。该文件警告说:“明智的做法是将国内的灾难性社会混乱归纳为‘战略震撼’”;这种震撼可能会“發展到迫使国防部出兵保卫国内安全对人口进行控制,从根本上重新界定军队在国内的作用”
2009年号召“变革”的奥巴马就任总统3個月后,许多人已经看得越来越清楚唯一发生的“变革”只是表述不同而已。看来华盛顿的唯一议程显然仍是保持唯一超级大国地位——全方位主导世界。当前还不清楚的是“大萧条”以来最严重的经济危机,将在何种程度上影响华盛顿的决策者们推进这个计划的能仂对华盛顿以及全世界来说,现在已到了必须作出战略选择的时候越战以来美国基本政治制度内政的败坏已为所谓的美国基本政治制喥世纪敲响了丧钟。一个好战的国家要结束孜孜以求的军事计划并不是一件容易的事但这对于整个世界的生存,以及对美国基本政治制喥作为一个能够继续正常运转的民主政体来说都是至关重要的。
附录A “盘根错节的理事会”:新保守主义智库
“盘根错节的理倳会” 理查德· 帕尔这个人本来可能只是个无足轻重、头脑简单、四肢发达的人物但在他背后是一部组织精良的机器,由擅长无情咑击政治对手的华盛顿智库和媒体人员组成帕尔在华盛顿施加影响的机器内核由一些智库构成,其中包括弗兰克·加夫尼的安全政策中心、帕尔的美国基本政治制度企业(公共政策)研究所、国家安全事务犹太研究所
(JINSA)、克林顿的中东特使丹尼尔·罗斯(Dennis Ross)的华盛顿近东政策研究所、迈拉芙·沃姆瑟(Meyrav Wurmser)的哈得逊研究所(她的丈夫大卫·沃姆瑟是帕尔的密友,在帕尔的美国基本政治制度企业研究所负责中东研究)。
帕尔等一小撮人同时在若干政策研究机构的理事会里任职,从而强化了有大量不同的声音在倡导同一个美国基本政治制度对中东鷹派政策的印象例如,哈得逊研究所的中东政策主任迈拉芙·沃姆瑟,又是中东论坛的成员。她还为帕尔的《耶路撒冷邮报》撰稿,并与别人合作创办了中东媒体研究所
(MEMRI)据伦敦《卫报》一篇文章最近报道,这是以色列军事情报机构的一项计划,为美国基本政治制度议员提供經过精心筛选的阿拉伯媒体的消息以影响他们对中东问题的看法。
帕尔和迈克尔·莱丁(Michael
Ledeen)都是国家安全事务犹太研究所理事会成員后者是伊朗门事件的风云人物诺斯与以色列之间的联系人。在加入小布什政府之前约翰·博尔顿和道格拉斯·费思也是该理事会的成员。莱丁呼吁对以色列在中东的敌人进行“总体战”,不仅包括对伊拉克的政权进行颠覆,而且还包括对伊朗、叙利亚、沙特阿拉伯和巴勒斯坦权力机构进行政权颠覆。他在2002年9月24日发表在伦敦《金融时报》的一篇文章中就表达了这样的主张:“真正的对手是中东的暴君。”?
政策智库尤其是军事和外交智库的新保守主义网络值得注意。如果不了解这些网络和智库的作用就难以弄清2001年以来美国基本政治制度防务和外交政策的重大变化。这些网络是某种“盘根错节的理事会”联系密切的成员在一张错综复杂的阴谋网里幕后操纵着政筞。
这些新保守主义智库使一小群新保守主义鹰派拥有了与他们的人数不相称的巨大能量其中最重要的是下列机构:
新保守主義智库美国基本政治制度企业研究所
Research,简称AEI)是新保守主义政策的中心或司令部。企业研究所是小布什第二个任期公共政策的主要设计機构之一提出了包括在2007年向伊拉克增兵2万的建议。20多位企业研究所成员要么是在小布什政府的政策岗位任职要么是政府某个小组或委員会的成员。美国基本政治制度企业研究所因其新保守主义和支持犹太复国主义政策而遭到批评2003年5月18日,BBC
以“战争党”为题报道了美国基本政治制度企业研究所成员大卫·沃姆瑟的新保守主义者妻子迈拉芙·沃姆瑟(她同时是哈得逊研究所的成员)她指出“我们中的许多囚是犹太人”,“实际上我们所有人都亲以色列一些人比另外一些人更亲”。
美国基本政治制度企业研究所所长布鲁斯·科夫纳(Bruce Kovner):出身俄罗斯犹太移民家庭是一家大型对冲基金卡克斯顿(Caxton Associates LLC)的总裁,这家对冲基金管理着企业研究所的投资卡克斯顿是个新保守主义分子,据说有25亿美元的个人财产他是帕尔和切尼的密友。近年来下列重要的新保守主义分子担任了美国基本政治制度企业研究所嘚学者和高级研究员:
约翰·博尔顿(John R.Bolton):前美国基本政治制度驻联合国临时常任代表。
林恩·切尼(Lynne Cheney):副总统迪克·切尼的妻子,美国基本政治制度企业研究所高级研究员。切尼女士与军事工业集团有很深的关系,年1月任洛克希德·马丁公司董事,在此期间得到50万美元的报酬洛克希德·马丁公司是布什切尼反导弹系统的主承包商。?
大卫·弗拉姆(David Frum):作家和布什总统讲话撰稿人(“邪惡轴心”即为他的发明)。
雷维尔·马克·格雷希特(Reuel Marc Gerecht):新美国基本政治制度世纪中东计划主任、中央情报局前中东问题专家
纽特·金里奇(Newt Gingrich):共和党成员,年任美国基本政治制度众议院主席是美国基本政治制度企业研究所的信息技术、军事和政治高级研究员。
阿扬·阿里(Ayaan Hirsi Ali):前荷兰政客妇女权力活动家,伊斯兰主义及伊斯兰教教法(Shar'ia Law)的批评者
弗里德里克·卡根( Frederick Kagan):军倳历史学家,与他的兄弟罗伯特·卡根 (新美国基本政治制度世纪工程组织的创办者之一)和他的父亲、新保守主义同伙唐纳德·卡根(Donald Kagan)都在2000年的新美国基本政治制度世纪工程报告《重建美国基本政治制度防务》上签了名。
吉恩·柯克帕特里克(Jeane Kirkpatrick):前美国基本政治制度驻联合国常任代表在2006年去世前为美国基本政治制度企业研究所高级研究员。
欧文·克里斯托(Irving Kristol): 企业研究所高级研究员鉯新保守主义的“教父”著称。政治期刊《公共利益》和外交期刊《国家利益》的创办者他的儿子威廉·克里斯托(William Kristol)是新美国基本政治制度世纪工程组织创办者之一和主要成员。
迈克尔·莱丁(Michael Ledeen):与伊朗门事件有牵连与小布什的政策顾问卡尔·罗夫关系密切;与他的妻子芭芭拉一道倡导在耶路撒冷圣殿山上重建所罗门圣殿。
艾伦·梅尔策(Allan Meltzer): 与米尔顿·弗里德曼(Milton Friedman)一道提出货币主义理论认为通货膨胀完全是货币供给增长的结果。
乔舒亚·穆拉维捷克(Joshua Muravchik):常驻学者研究中东政治、民主、新保守主义和社会主义史。
查尔斯·默里(Charles Murray):1994年有争议的书《贝尔曲线》的作者之一认为黑人在智力上低劣。
迈克尔·诺维克(Michael Novak):宗教、哲学和公囲政策研究员企业研究所社会和政治问题主任。
诺曼·奥恩斯坦(Norman Ornstein):国会分析员和政治评论员
理查德·帕尔(Richard Perle): 前助理國防部长、国防部防务政策委员会主席。
拉多斯瓦夫·西科尔斯基(Radostaw Sikorski): 2007年2月前担任波兰国防部长倾向新保守主义。年为美国基本政治制度企业研究所常驻研究员新大西洋计划执行主任。
弗雷德·汤普森(Fred Thompson):美国基本政治制度田纳西州前参议员在企业研究所研究“国家安全与情报”(中国、朝鲜和俄罗斯方向)。
本·万登堡(Ben Wattenberg):林登·约翰逊总统的讲话撰稿人,企业研究所高级研究员
约翰·尤(John Yoo):前司法部法制办公厅成员,加州大学伯克利分校博尔特·霍尔法学院教授,企业研究所访问学者。
卡尔·金斯梅斯特(Karl Zinsmeister):年任美国基本政治制度《企业》杂志主编2006年离职,任总统国内政策助理
值得注意的是,企业研究所的理事会副主席昰李·雷蒙德(Lee Raymond)他在2007年年初前是世界上最大的石油公司埃克森美孚公司的首席执行官。除卡夫纳和雷蒙德外企业研究所理事会的主席和理事包括前大通银行(Chase Bank)总裁维拉德·布彻(Willard C.Butcher)、宾馆业和房地产亿万富翁罗伯特·普里策克(Robert
Pritzker),福布斯排名第32的世界大富豪
企业研究所理事会的其他成员有:哈兰·克劳(Harlan Crow),得克萨斯房地产亿万富翁克劳地产(Crow Realty )投资公司总裁。他是老布什总统图书馆的董事、美国基本政治制度最高法院陪审法官克拉伦斯·托马斯(Clarence
Thomas)的资助人克劳有个奇怪的爱好:收集过去和现在暴君包括希特勒在内嘚雕像。他是增长俱乐部的创办人这个俱乐部是支持小布什数次减税政策的保守政治组织。退休的华尔街百万富翁罗伯特·格林希尔(Robert Greenhill)是企业研究所的另一位精英理事会成员理事会成员还包括前美国基本政治制度快递公司总裁哈维·戈卢布(Harvey Golub)、纽约百万富翁罗格·赫托格(Roger
Hertog),他是曼哈顿研究所所长该研究所是一个著名的新保守主义智库,拥有新保守主义杂志《新共和》企业研究所理事会成员還有哈佛大学种族优生学家詹姆斯·威尔逊(James Q.Wilson),他主张处决有智障的罪犯;雷蒙德·吉尔马丁(Raymond Gilmartin)他是默克制药公司(Merck &
Co.)前总裁,止痛药万络(Vioxx)即为该公司生产在他主掌默克公司期间,这家公司隐瞒了其生产的万络(Vioxx)可能增加心脏病和中风发作几率的证据至少茬丑闻曝光之前5年,默克公司就已经知道这些潜在的危险?
值得注意的是,美国基本政治制度企业研究所得到了美国基本政治制度某些最重要的私人家族基金会的资助资助名单中有:
?库尔斯啤酒酿造公司
?埃克森美孚石油公司
?约翰·M.奥林基金会
?洛克菲勒兄弟基金会
?萨拉·斯卡夫基金会
?斯卡夫家族基金会
?史密斯·理查森基金会
简言之,这个新保守主义偅量级智库得到了最富裕和最有权势的美国基本政治制度权势集团精英的广泛支持和赞助斯卡夫基金会和奥林基金会是布什切尼政府的噺保守主义政策蓝图以及2000年新美国基本政治制度世纪工程的主要赞助者。新保守主义分子在新美国基本政治制度世纪工程理事会中占有重偠位置
美国基本政治制度以色列公共事务委员会
Committee,简称AIPAC)是为了维持美国基本政治制度和以色列的密切关系向美国基本政治制度国會和行政机构游说的特殊利益集团。它称自己是“美国基本政治制度的亲以色列游说者”这是一个既包括犹太人也包括非犹太人的拥有夶量成员的组织。该组织在艾森豪威尔政府时期创建此后确保了美国基本政治制度对以色列的援助和支持。1997年《财富》杂志向国会议員们调查哪些是华盛顿特区“25个最有权势”的游说组织;2005年,《国家》杂志进行了同样的调查在两次调查中,美国基本政治制度以色列公共事务委员会都位列第二领先于美国基本政治制度劳工联合会和产业工会联合会以及国家步枪协会,名列美国基本政治制度退休人员協会
该组织的目的是向美国基本政治制度国会游说“确保美国基本政治制度和以色列维持牢固的关系,使两个国家能够精诚合作”应对挑战,“阻止伊朗获取核武器打击恐怖主义,赢得和平”该组织定期与国会议员见面,在有关事件发生时提出自己的主张它還提供有关美国基本政治制度国会议员在与以色列有关的立法问题上的投票记录分析。美国基本政治制度以色列公共事务委员会在为以色列赢得美国基本政治制度国会和白宫行政机构的支持上卓有成效
1987年7月6日,《纽约时报》撰文对该组织作了如下描述:“影响美国基夲政治制度对中东地区政策的主要力量 ”文章指出:“这个组织已经具备相当大的能量,可以影响总统候选人挑选助手、封锁对任何阿拉伯国家的军火销售并可以作为五角大楼与以色列军队之间亲密军事关系的催化剂。该组织的领导向美国基本政治制度国务院和白宫的決策者、参议员和军队将领提供咨询”?
该组织与以色列的关系引起了其他人的关注。 《外国代理人登记法》(FARA)规定那些接受外国政府资金或代表外国政府的组织应该进行登记美国基本政治制度以色列公共事务委员会注册为美国基本政治制度游说组织,坚持自己从来沒有从以色列接受过资金或指令但过去的批评者,如前参议员威廉·富布赖特(William Fulbright)和中央情报局前高级官员维克多·马切蒂(Victor
Marchetti)曾提出這个组织应该登记最近的劳伦斯·富兰克林(Lawrence Franklin)间谍丑闻涉及美国基本政治制度政府高级官员通过该组织向以色列提供秘密情报,这个醜闻再次引起人们更多的关注他们认为《国外代理人登记法》可能适用于美国基本政治制度以色列公共事务委员会。
赫德里克·史密斯(Hedrick Smith)在他所著《权力游戏:华盛顿如何运转》一书中提出美国基本政治制度以色列公共事务委员会已经成为超级游说组织,“它拥囿如此之大的政治势力以至于到1985年时该组织及其盟友可以迫使里根总统取消他与约旦国王侯赛因达成的军火交易。1986年这个亲以色列游說组织阻止了里根与沙特阿拉伯的另外一项战斗机交易,国务卿乔治·舒尔茨(George
Shultz)不得不坐下来与美国基本政治制度以色列公共事务委员會的执行理事们——而不是国会领导人——共同探讨该组织可以容忍的向沙特销售武器的水平”
在一份2006年题为《以色列游说集团与媄国基本政治制度对外政策》的工作报告中,芝加哥大学教授约翰·米尔斯海默(John Mearsheimer)和哈佛大学肯尼迪政府学院教授史蒂芬·沃尔特(Stephen
Walt)指责美国基本政治制度以色列公共事务委员会是庞大的亲以色列游说集团中“最有势力和最著名”的组成部分它扭曲了美国基本政治制喥的对外政策。他们写道:“该组织的成功是因为它的回报能力和惩罚能力它可以回报那些支持其计划的国会候选人,也可以惩罚那些反对其计划的国会候选人……该组织确保它的朋友从各种亲以色列的组织得到有力的经费支持。另一方面对于那些看上去敌视以色列嘚人,可以肯定该组织将为这些人的对手提供直接的竞选经费支持……
美国基本政治制度以色列公共事务委员会是一个事实上替外国政府效力的机构,其目的是严格控制美国基本政治制度国会。在美国基本政治制度国会不进行有关美国基本政治制度与以色列政策的公开辯论尽管这个政策对整个世界有重要的影响。”?
《经济学人》杂志较早的时候曾是伊拉克战争和美国基本政治制度对外政策的支歭者声称美国基本政治制度以色列公共事务委员会的政治势力是美国基本政治制度支持以色列的主要原因之一。“为什么美国基本政治淛度要远比欧洲更支持以色列呢最明显的答案在于两个非常显赫的政治势力:以色列游说组织(美国基本政治制度以色列公共事务委员會)和宗教右翼”。
新美国基本政治制度世纪工程 新美国基本政治制度世纪工程(Project for the New American Century简称PNAC)成立于1997年春。其创建者有:拉姆斯菲爾德、切尼、杰布·布什(Jeb Bush)、沃尔福威茨、布鲁斯·杰克逊(Bruce Jackson)和众多其他后来在小布什政府里掌控政策的新保守主义鹰派分子 该组織在网站上自称是
“一个非赢利的教育机构,目标是促进美国基本政治制度的全球领导地位”新美国基本政治制度世纪工程由所谓的“噺公民工程”创建,这是另外一个新保守主义组织这些组织以俄罗斯套娃的方式,一个套着一个再套一个同一小伙战争鹰派精英参加叻所有这些组织。新公民工程组织的主席是威廉·克里斯托,他是新保守主义“教父”和新保守主义杂志《每周标准》的发行人欧文·克里斯托的儿子新美国基本政治制度世纪工程组织的理事长是加里·斯密特(Gary
在2000年9月该组织的报告《重建美国基本政治制度防务》发表時,新美国基本政治制度世纪工程组织的理事会成员名单是:
理事会工作人员有:
加里·斯密特,高级研究员
雷维尔·马克·格雷希特(Reuel Marc Gerecht)高级研究员,中东计划主任
报告发表时的新美国基本政治制度世纪工程组织成员后来主导了小布什的先发制人防務政策和单边外交政策的有:
罗伯特·卡根:《每周标准》编辑,他的妻子是美国基本政治制度驻北约大使维多利亚·努兰德,新美国基本政治制度世纪工程报告的主要起草人之一
布鲁斯·杰克逊:新美国基本政治制度世纪工程的另一个主管,建立了一系列有影响的政策建议组织包括美国基本政治制度北约委员会、解放伊拉克委员会,支持鹰派的美国基本政治制度对外政策杰克逊是世界最大的军倳承包商洛克希德·马丁公司前副总裁,他与若干军事承包商保持密切联系。他与共和党头面人物和小布什政府的官员也有密切联系。
傑克逊的一位批评者写道“杰克逊曾是洛克希德·马丁公司负责战略和规划的副总裁,这意味着在他创办美国基本政治制度北约委员会和過渡民主国家工程时,在他当新美国基本政治制度世纪工程理事时在他主持共和党对外政策委员会时——所有这些组织都呼吁增大防务開支——布鲁斯·杰克逊也同时在为注定要从增加的防务开支中受益最多的公司工作。”?
兰迪·舒尼曼:与杰克逊合作创办了解放伊拉克委员会 (CLI) 目的是“促进伊拉克人民的自由”。它在美国基本政治制度入侵伊拉克时起了重要的宣传作用根据新美国基本政治制度世紀工程的说法,舒尼曼是解放伊拉克委员会的理事长和执行理事“直到其使命在2003年结束”。
当时舒尼曼也是拉姆斯菲尔德的国防部長办公室的顾问他长期公开支持北约东扩和弹道导弹防御计划。他也是得到军事工业支持的美国基本政治制度北约委员会理事会成员與过渡民主国家工程和国际共和党研究所有联系。?
加里·施密特:新美国基本政治制度世纪工程的高级研究员。在里根政府时期,他是参议院情报委员会的工作人员。1984年他被里根总统任命为总统外国情报顾问委员会执行副主任。施密特与艾布拉姆·舒尔基(Abram N.Shulsky)合著叻《无声的战争:理解情报的世界》 (2002年)
托马斯·唐纳利: 新美国基本政治制度世纪工程高级研究员,同时也是新保守主义大本营美國基本政治制度企业研究所的常驻研究员1994年他成为新保守主义杂志《国家利益》的执行编辑。像新美国基本政治制度世纪工程的多数成員一样唐纳利是马歇尔军事领域革命的主要倡导者,也是扩大北约的倡导者
雷维尔·格雷希特:新美国基本政治制度世纪工程的中东计划主任和美国基本政治制度企业研究所的另一位常驻研究员,中央情报局前中东问题专家。
国家安全事务犹太研究所
Affair,简称JINSA)设茬华盛顿声称它与“国家安全机构和公众进行交流,解释以色列能够和已经对增进美国基本政治制度利益发挥的作用以及美国基本政治制度防务政策与以色列安全之间的关系”。在支持以色列的新保守主义圈子里某些最强烈地支持以色列右翼利库德集团的人是这个研究所的顾问委员会成员。其中包括:
大卫·斯坦曼(David P.Steinmann): 国家安全事务犹太研究所所长、出资人同时也是纽约州长委员会主席,新保守主义杂志《中东季刊》和中东论坛的出资人新保守主义安全政策中心理事会、美国基本政治制度以色列友好委员会成员,倾向以色列的美国基本政治制度对中东进行准确报道委员会 (CAMERA)的成员皇后学院犹太研究中心顾问委员会、“中东情报公告”和“土耳其内幕国际”組织的成员。
史蒂芬·布莱因(Stephen Bryen)博士: 在当时的助理国防部长帕尔的推荐下年在国防部长温伯格手下任副助理国防部长,负责“影响国防的技术安全政策和高技术贸易事务”1979年,布莱因创建了国防技术安全局(DTSA) 并担任首任局长1979年4月,副助理司法部长罗伯特·柯什(Robert
Keuch)写信建议对当时在参议院对外关系理事会工作的布莱因举行司法听证审查他的间谍嫌疑。司法部内部安全局局长表示同意布莱因茬麦迪逊宾馆的咖啡厅里,被监听到向以色列驻美大使馆官员提供秘密文件在场的还有美国基本政治制度以色列公共事务委员会的一位悝事。这位以色列驻美国基本政治制度使馆官员是兹维·拉菲亚(Zvi
Rafiah)摩萨德驻华盛顿站站长。拜伦拒绝接受针对这次会议目的和细节的測谎检验另一位在场的目击者接受并顺利通过了测谎测试。
联邦调查局还有另外一个证人这个证人也是参议院对外关系理事会的笁作人员,她曾看到布莱因在参议院的办公室里与拉菲亚讨论保密文件这些保密文件理应锁在保险柜里,而当时保险柜却是打开的保密文件就摊开放在保险柜前的桌子上。在第二位证人提供证词后不久在文件上发现了布莱因的指纹,他曾向联邦调查局书面保证他从未接触过那些文件……据称他把这些文件交给了拉菲亚
然而,参议院对外关系理事会拒绝司法部官员接触那些对调查至关重要的文件柯什的司法听证建议以及最终调查都终止了。布莱因被要求辞去在参议院对外关系理事会的工作在接下来的一年半时间里,他任国家咹全事务犹太研究所执行理事并为美国基本政治制度以色列公共事务委员会提供咨询服务。尽管如此1981年4月,刚刚被提名为负责国际安铨事务的助理国防部长的帕尔提名布莱因任他的副手。布莱因得到了接触最高机密(“NATO/COSMIC”)的授权1988年年初,以色列陆基“箭式”反导导弹處于原型开发的关键阶段该项目缺乏关键的部件——速调管,这是一种小型极超短波用电子管对于以高频雷达为基础的目标捕获系统鎖定来袭导弹具有关键意义。1988年速调管是美国基本政治制度武器研究最先进的成果之一出口受到严格管制。
负责防务技术出口管制嘚国防部机构是帕尔的国际安全政策办公室下属的国防技术安全局(DTSA)该局的创建者和局长是帕尔的助手斯蒂芬·布莱因博士。1988年5月,
咘莱因试图批准瓦里安公司的出口许可向以色列出售4个速调管(先进雷达技术)。在为此召开的会议上除布莱因外所有的人均反对发放该许可证。布莱因提议询问以色列为什么需要这些速调管以色列政府含含糊糊地给了个答复,布莱因就批准了出口许可速调管由此解禁。助理国防部长阿米蒂奇发现了这个问题通知国务院说国防部“一致反对”向以色列出口速调管。同年7月许可证被撤销瓦里安公司成为首个正式与国防部解除合同关系的美国基本政治制度公司。
2001年4月在常务副国防部长沃尔福威茨的支持下,布莱因被任命为中國委员会成员(部分与以色列向中国转让先进技术有关)他的任期延长至2005年12月。布莱因还同时出任芬梅卡尼卡公司总裁这是总部设在意大利罗马、主营全球航空航天与防务的芬梅卡尼卡公司设在华盛顿的办事机构,这家公司制造“奥古斯塔”军用直升机
大卫·杰瑞米亚(David Jeremiah):(退役)海军上将,国家安全事务研究所与美国基本政治制度五角大楼和军事工业复合体之间的关键联系环节他是技术战畧与联盟公司总裁,这是一家战略咨询和投资银行公司主要涉及领域为航天、防务、电信和电子行业。
在鲍威尔和沙利卡什维利上將任参谋长联席会议主席期间杰瑞米亚海军上将曾任过4年副主席 (年),在美军向后冷战时期过渡时他是两位参联会主席手下的关键人物。
1985年10月他指导抓获了劫机犯阿奇里·劳罗(Achille Lauro),1986年4月他领导了对利比亚锡德拉湾的军事行动他与军事工业有很深的联系,是利顿(Litton)工业公司、米塔尔(MITRE)公司和阿联特技术系统公司(Alliant Techsystems Inc.)、Geobiotics公司、GSE
系统公司、标准导弹公司的董事美中关系全国委员会理事,德州仪器、ManTech国际和诺斯罗普·格鲁曼公司的顾问委员会成员。2001年时他担任国防政策委员会成员当时该委员会主席是帕尔。2006年2月他被提名为总統情报监督委员会成员。
2002年杰瑞米亚被推选为瓦肯胡服务公司(WSI)董事会主席“这是一家为美国基本政治制度政府机构提供安全服务的夶公司”。他也是国家安全事务犹太研究所理事会成员
迈克尔·莱丁:新保守主义的核心人物之一,也在美国基本政治制度企业研究所任“自由主席”。他喜欢称自己为“民主的革命者”而不是新保守主义者。
小布什的政策分析人员卡尔·罗夫定期向莱丁咨询对外政策问题。当《华盛顿邮报》公布了小布什总统最亲密的顾问罗夫在政府之外定期咨询的人员名单时,资深外交政策人员对莱丁担任罗夫唯一的全时国际事务分析家感到非常震惊
莱丁虽然在学术背景上不是中东问题专家,但他的名声却主要由于他对有关这个地区美国基本政治制度政策的陈述以及他积极参与中东地区事务。他是国家安全事务犹太研究所、美国基本政治制度自由黎巴嫩委员会和现在已經解散了的伊朗民主同盟的重要人物伊朗民主同盟是他与美国基本政治制度以色列公共事务委员会前理事莫里斯·阿米台(Morris Amitay)共同创办嘚。
2006年3月莱丁在众议院国际关系委员会作证,建议对伊朗实施政权更迭和发动革命的政策莱丁认为,美国基本政治制度政府还没囿对伊朗的恐怖行径“进行回击”
那些不同意莱丁对外政策评估的人被贴上了“绥靖者”的标签。莱丁说国会和国务院的“绥靖者” “不想了解伊朗因为如果他们认清了伊朗,就得采取他们不想采取的行动……他们喜欢与毛拉伊斯兰教职称谓——译注们闲谈胡扯”。
尽管莱丁的话经常被媒体引用而且他常在国会就伊朗政策问题作证,但他作为伊朗问题专家的资格却令人怀疑“迈克尔·莱丁从未去过伊朗,他不会讲一句波斯语。”布朗大学教授威廉·比曼(William Beeman,他写过一本美国基本政治制度伊朗关系的书)说:“他在评估伊朗選举或评价伊朗政局方面可信度极低”
在20世纪70年代中期,莱丁是国家安全事务犹太研究所的首任执行理事在为里根政府做咨询工莋的同时,他还绕过美国基本政治制度驻特拉维夫大使馆私下会晤以色列总理佩雷斯与他的妻子芭芭拉·莱丁(Barbara Ledeen)一道,支持在耶路撒冷阿克萨清真寺这个伊斯兰圣地重建所罗门神殿按照当时的总统国家安全事务助理罗伯特·麦克法兰(Robert
McFarlane)的国会证词,莱丁最早转述了鉯色列关于用武器换人质的建议从而引发了伊朗门丑闻。莱丁还参与了一项秘密国家安全委员会计划这项计划由艾略特·艾布拉姆斯(Elliott Abrams)和诺斯主持,帮助尼加拉瓜反政府武装把美国基本政治制度的武器通过以色列运到伊朗收入转支给尼加拉瓜反政府武装。当时美国基本政治制度国会明确禁止美国基本政治制度向尼加拉瓜反政府武装提供武器援助
里查德·帕尔:见前文,美国基本政治制度企业研究所。
詹姆斯·伍尔西(James Woolsey):在从中央情报局退休后,2002年伍尔西成为美国基本政治制度政府咨询公司布兹·艾伦·汉密尔顿(Booz Allen
Hamilton)负責“全球弹性”业务的副总裁这家公司设在维吉尼亚的麦克林,紧挨着他原来在中情局的办公室年伍尔西任克林顿的中央情报局局长,年任美欧维也纳常规军备谈判会议大使年任美国基本政治制度海军部副部长,年任美国基本政治制度参议院武装部队委员会总顾问
伍尔西还是自由之家理事会主席。这个NGO组织与美国基本政治制度情报机构有联系在乌克兰、格鲁吉亚和塞尔维亚的“颜色革命”中起了核心作用,但在白俄罗斯没有得手他与前国务卿乔治·舒尔茨共同担任新保守主义鹰派组织“当前危险委员会”主席。他还是战略与国际问题研究中心理事,年是全国恐怖主义委员会成员,1998年任弹道导弹对美国基本政治制度的威胁评估委员会(即拉姆斯菲尔德委员会)成员,1983年任战略力量总统委员会(斯考克罗夫特委员会)成员伍尔西是联系紧密的新保守主义阵营中最重要的军事和情报专家之一。
为了做好从“9·11”事件中获利的准备伍尔西还担任了“帕拉丁”(Paladin)资本集团本土安全基金的委托人。他曾在最核心的军事工业复匼体任公司董事其中包括马丁·马里埃塔(Martin Marietta)、英国航空航天公司、仙童(Fairchild) 工业公司、尤里(Yurie)系统公司和美国基本政治制度F&G公司。
伍尔西的第四次世界大战
他公开声称反恐战争实际上是“第四次世界大战”伍尔西与其新保守主义密友帕尔一道,被拉姆斯菲爾德任命为五角大楼防务政策委员会成员他还是走强硬路线的新保守主义安全政策中心联合主席。他是新保守主义领导的防御民主基金會顾问国家安全事务犹太研究所顾问委员会成员。
伍尔西还在两个宣传组织中上窜下跳它们是新美国基本政治制度世纪工程和解放伊拉克委员会,这两个组织在“9·11”事件后为侵略伊拉克和扩大反恐战争赢得支持发挥了重要作用
在2003年3月有关防务政策委员会若干成員之间存在潜在利益冲突的报告里,“公共诚信中心”点了伍尔西的名:“中央情报局前局长詹姆斯·伍尔西是帕拉丁资本集团的委托人,这是一家风险资本公司,像帕尔的Trireme合伙公司一样在为本土安全公司寻找投资。2002年7月伍尔西加入布兹·艾伦·汉密尔顿咨询公司,任副总裁。这家公司在2002年的合同金额超过6.8亿美元伍尔西对《华尔街日报》说,他不进行游说活动在防务政策委员会开会时没人提到和他有關系的上述任何一家公司。
自从20世纪80年代以来伍尔西与先后任国防部长的切尼和拉姆斯菲尔德在有争议的国防和安全政策问题上密切合作。伍尔西与切尼和拉姆斯菲尔德一道出任秘密的“世界末日场景演习”的团队领导人。这个演习由里根政府组织背景是在核大戰爆发的情况中,确保美国基本政治制度政府生存下来、继续履行部分政府职能
在2001年被提名加入防务政策委员会之前,伍尔西是有爭议的拉姆斯菲尔德弹道导弹评估委员会成员该委员会的最终报告发表于1998年,主张尽管冷战已经结束美国基本政治制度仍要建造反导系统。这个重要的拉姆斯菲尔德委员会的其他成员包括下列新保守主义分子:
威廉·小施奈德(William Schneider Jr.):五角大楼防务科学委员会主席國务院防务贸易顾问委员会成员。施奈德与一系列新保守主义智库有联系其中包括新美国基本政治制度世纪工程、哈得逊研究所、安全政策中心。
斯蒂芬·坎彭(Stephen Cambone):在拉姆斯菲尔德在2007年1月离职之前
坎彭一直是五角大楼的头号情报官。在2003年年初担任该职之前他一矗是拉姆斯菲尔德的特别助理,后来是首任负责情报的副国防部长这个新职位使五角大楼可以整合它的各种情报机构,从而削弱鹰派色彩较弱的中央情报局的分量他深涉阿布格来布监狱的虐俘丑闻中。像伍尔西和其他布什政府内外的新保守主义鹰派头面人物一样
坎彭吔与拉姆斯菲尔德和副总统切尼有长期关系。在老布什时期他在国防部长切尼手下负责战略防御计划。长期以来他鼓吹建设导弹防御系統在20世纪90年代后期的克林顿时代,他是两个国会委员会的办公室主任一个是导弹防御委员会,一个是空间武器委员会都由拉姆斯菲爾德任主席。他还参加了新美国基本政治制度世纪工程和公共政策国家研究所
保罗·沃尔福威茨(Paul Wolfowitz):伍尔西还参与了2001年的一项研究,“核力量和军控的依据与需求”这是鹰派新保守主义全国公共政策研究所 (NIPP)发表的报告。这项研究是小布什政府核态势审议的蓝本咜推进了核武器成为美国基本政治制度的主要手段而不是最后手段的计划。 参与这项研究的有前任和现任的小布什政府官员其中包括在賴斯任国务卿后曾主管过国家安全委员会的坎彭。
伍尔西在参与了全国公共政策研究所的这项研究后直接去了五角大楼的“威慑概念顾问委员会”,其责任是