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提升法院民调群众满意度的思考
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提升法院民调群众满意度的思考
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三穗县2016年经济发展群众满意度测评分析
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& &县市经济发展群众满意度是《贵州省市县经济发展水平测评试行办法》的一个重要指标，权重占3分。该项调查工作已于今年11月中旬开始进行，为提升我县满意度水平，确保增比进位。针对州统计局民调中心于4月和8月开展全州县市经济社会发展群众满意度进行测评调查，我县8月份测评得分排位大幅度下滑靠后，作分析如下：一、基本情况（一）测评的目的和方式。经济发展群众满意度调查是根据贵州省市县经济发展综合测评办法要求,从2011年开始进行的一项民意调查,主要目的是反映群众对全省市县经济发展的直观感受。调查由省社情民意调查中心承担,采用社情民意调查或12340专线和计算机辅助电话调查系统,对全省88个县(市、区、特区)18周岁及以上常住居民开展随机抽样调查。计算机辅助电话调查是采用计算机自动随机抽样并借助电话进行调查的一种调查方式,特点在于调查员通过电话进行访问调查,不直接与被调查者见面,被调查者顾虑少；启动前由委托方设置密码,调查过程全程监控、录音,没有中间环节,排除人为干扰,调查结果客观公正,可核查,可信程度高。（二）问卷主题内容：贵州省经济发展群众满意度CATI调查问卷主体题包括：城乡建设（道路建设、供水、供电、城乡面貌）、创业就业（创业环境、就业和再就业）、生活改善（居住状况、收入变化）、市场秩序（消费支出变化、购物方便程度）、社会保险（医疗保险或农村新农合、养老保险）、教育（教学环境改善、师德师风）等六个方面14道问题，被访者对每道问题1-10分打分。（三）调查方法：采用算机辅助电话调查系统（CATI）从各辖区中，以固定电话为主和部分移动电话为总体抽取一定样本施行调查，其中，APP用户占5%，移动电话占10%。（四）近年的测评情况。从2011年起，我县的经济发展满意度测评在全省、全州的排位情况大体是一个逐渐走低的一个趋势。如下表所示：表1：三穗县年经济发展满意度测评情况表年份综合测评得分全省排位全州排位备注201183.55134全省88个县市201282.094812全省88个县市201386.02226全省88个县市201483.1451447个非经济强县201574.436947个非经济强县 二、2016年8月全州测评结果（一）一级二级指标排位下滑靠后。一是总分排位下滑。8月份，州统计局民调中心对全州16个县市开展经济发展满意度调查，与2015年全省测评结果和全州4月份调查结果比较，三穗县得分75.8，低于全州平均水平77.4的1.6个百分点，排全州第13位，比2015年全省测评和2016年4月全州测评位次分别下滑4位、4位；二是一级指标排位下滑。与2015年省调查排位比较，6大一类指标中除了生活改善满意度保持在12位外，其余的城乡建设满意度、创业就业满意度、市场消费满意度、社会保障满意度、教育满意度分别下滑2、3、1、5、2位。与州4月分调查比较，6大一类指标中除了生活改善满意度保持在12位和教育满意度提升1位个，其余的城乡建设满意度、创业就业满意度、市场消费满意度、社会保障满意度分别下滑4、1、4、5位（如表2所示）；三是二级指标排位下滑。与2015年省调查排位比较，14个二级指标除了收入满意度提升3位和消费支出满意度持平外，其余的14个指标都分别下降1-6位。与州4月调查排位比较，除了就业状况满意度、收入满意度、消费支出满意度、教育教学环境满意度分别小幅度提升1、3、1、1位外，其余的10个指标分别下降1-9位（如表3所示）；四是所有一级表2：全州一级指标全省、全州排位情况比较表一级指标及总分2015年省得分位次州4月调查位次州8月调查位次省比进退位情况州比进退位情况总分74.4973.4975.813-4-4城乡建设满意度82.9882.6683.110-2-4创业就业满意度70.51069.61276.213-3-1生活改善满意度61.21257.11260.81200市场消费满意度70.6969.9671.310-1-4社会保障满意度79.2981.3981.114-5-5教育满意度801079.71382.912-21 表3：全州二级指标全省、全州排位情况比较表二级指标2015年省得分位次州4月调查位次州8月调查位次省比进退位情况州比进退位情况道路建设满意度75.61177.6777.113-2-6供水、饮水满意度82.4882.4482.710-2-6供电满意度88.3687486.49-3-5环境面貌满意度78.11178.21281.414-3-2创业环境满意度71.212701275.614-2-2就业状况满意度69.9969.21176.910-11居住状况满意度78.21079.7578.814-4-9收入满意度53.21546.51552.41233消费支出满意度66.7864.4965.8801消费便捷满意度79.61082.8684.211-1-5医疗保障满意度80.6881.7880.914-6-6养老保障满意度77.81080.61181.514-4-3教育、教学环境改善满意度79.21178.21581.114-31学校师德师风的满意度80.81081.11081.111-1-1二级指标排位靠后。8月份调查结果，6个一级指标全部排在10位以后，二级指标除了两指标排在8、9位外，其余的12个指标排在10位以后。所以综合总分也就排位靠后。（二）职业得分低于全州平均水平。一是调查样本。本次在三穗调查样本155个，从居住地来看，城镇样本占79.4%，农村样本占20.6%。从职业分布来看，企业职员占13.5%，国家机关事业单位人员占42.6%，农民占12.3%，个体户、私营来主（自由职业者）占15.5%，学生占5.2%，离退休人员占3.2%，无来人员占3.2%，其他占4.5%。二是职业得分。8类职业得分最高的职业是国家机关事业单位人员，得分84.5，高于全州0.2分，得分轻低的职业有：农民（68.8分）、个体户、私营业主（自由职业者）（67.8分）、学生（67.1分）、无业（失业、待业）人员（59.8分）、其他（64.4分）。除了国家机关事业单位人员、农民得分高于全州平均水平外，其他6类职业全部低于全州平均水平，企业职员低0.6分，个体户、私营业主（自由职业者）低1.5分、学生低4.2分，离退休人员低2.5分，无业（失业、待业）人员低6.8分、其他人员低8.9分。（三）短板指标数量多且涉及面广。一是指标全部靠后。13个二级指标除了供电满意度排第9位、消费支出满意度排第8位外，其他的11个指标全部排在10位以后，既不符合三穗经济社会发展的实际，也显示了我县在满意度测评工作的不足。二是涉及面广。经济发展满意度指标测评，涉及群众方方面面，主要有：道路建设，供水、饮水、供电，环境面貌，创业、就业，居住状况，收入和支出、医疗和养老，教育、教学环境和学校师德师风等方面的满意度，都与群众生活息息相关，但在测评中，指标排位都在全州靠后，与4月份比，道路建设、供电、居住状况、医疗保障得分大幅度下降，与去年省调查相比，供电、收入和消费支出也大幅度下降，严重的影响了我县的测评得分。三、原因分析（一）重视不够。经济发展满意度测评，从2011年实施全省增比进位开始，占总分的3%，每年省民调中心在10-11月份都进行一次满意度调查，我县都没有针对性对应对测评进行相应的准备工作，这5年除了11年和13年全省排位分别在13、22位比较靠前外，其余的都排在全省靠后。没有象群众安全感满意度测评和整脏治乱满意度测评纳入政府工作的议事日程，没有专题安排和部署。（二）宣传不力。经济发展满意度是一项系统工作，我县没有充分利用新闻媒体、网站、宣传广告对三穗的经济社会发展进行宣传同，没有让群众了解党委、政府所做的工作，没有让群众知道党委政府准备做什么、正在做什么和取得的成果。特别是我县经济发展取得的成绩、道路建设、供水饮水供电、环境面貌、就业居住、收入消费、医疗养老保障和教育事业取得的成效老百姓没有感受到。（三）发展不足。在“十二五”期间，我县经济社会发展取得了较好的成绩。但与工作与老百姓的期望值和受经济下行压力影响，政府的一些工作特别是民生工作有待加强和提高。项目建设推进不力，特别是一些民生项目（交通、饮水、水利），项目批下来，多年来没实质性进展，没有解决好“最后一公里”问题；民生需求受财政财力制约，就学、就医等基础设施和公共服务还做得不是很好。四、工作措施建议经济发展满意度调查虽然与经济统计不一样，经济发展满意度调查重在人对事物感性认识，一种感受，调查中变数较大，不像经济调查对象相对固定，并有其发展规律性。为提高我县经济社会发展满意度，真实反映三穗的改革发展成果，使人民群众实实在在感受到三穗的快速发展从理性上得到反映，实现增比进位。（一）发展经济、群众认可。一是党委政府在经济、社会建设中，要抢抓机遇，利用三穗的区域优势，从高从远谋划，在城镇开发、工业生产、旅游发展、园区建设等方面加快发展，从而推进全县经济的快速发展。二是在全面建成小康社会的进程中，重视群众切身感受，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众生活得更加幸福，是我们基本的发展追求。这就需要更加注重经济社会发展和人的发展的有机统一，更加注重发展指标与幸福指数的同步提升，努力提高群众的满意度和幸福感。三是把群众的切身感受作为工作的“晴雨表”，把准脉搏、对症下药，理解群众情绪，尊重群众意愿，珍惜群众感情，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，使群众得到实实在在的好处、感到真真切切的变化，构建和谐社会才能拥有广泛的群众基础、获得不竭的动力源泉。（二）明确抓手，改善民生。一是以“精准扶贫”为抓手，进一步改善城镇、乡村基础设施建设，特别是水、电、路建设改造，强化生活中医疗（新农合）、养老等保障，认真落实“五个一批”工程；二是扎实推进重点项目的实施，认真抓好县政府工作报告“十件实事”；三是大力改善软环境，增加就业、提高教育整体水平、及时兑现各种民生资金。（三）加大宣传、提高认识。一是增强正能量宣传，要讲究方法，注重实效，围绕我县近年来群众增收、城乡变化等工作展开宣传，争取群众对测评工作的理解、支持和配合。从近两年调查对象分布看，党政机关、事业单位样本量较大，但与实际想要的测评愿望有差距；二是注意宣传的方式方法，科学引导群众答题，确保测评效果；三是加大对12340民意调查热线电话宣传，使更多人了解他。重点加强对职业分类中得分偏低人群众的宣传工作；四是政府协调电信、移动、联通三大通信运营商，在全县公益推送宣传12340专号的短信息。（四）落实责任、各司其职。一是要求相关部门认真落实责任。各镇乡、各部门要高度重视经济发展群众满意度测评工作，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，引导广大干部职工和群众切实把思想统一到县委、县政府统一部署上来，全力抓好经济发展群众满意度测评工作落实。各乡镇、各部门（单位）干部职工要用手机下载（可用手机微信扫描二维码下载）“贵州统计调查与发布”APP 客户端自主参与经济发展群众满意度调查，确保参与率达 100%。在测评期间做到必接电话、必须耐心完整回答问题、必须认真讲好三个务必。二是县委宣传部要充分利用县政府网、县手机报、县电视台等媒体平台，牵头做好三穗经济发展成果宣传和实物形象展示，营造良好宣传氛围；三是县委县政府督查室要积极开展好群众留言、意见建议的收集整理，并针对存在的问题抓好整改落实，确保今年三穗县经济发展群众满意度测评工作取得较好成绩。（撰写人：周承康）
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提升群众满意度发言稿
提升群众满意度发言稿
1在全镇群众满意度提升工作会议上的讲话
同志们：
在党的群众路线教育实践活动进入查摆问题、开展批评环节的关键时期，今天，镇党委、政府召开这次专题会议，主要目的是，安排部署群众满意度提升工作的各项任务，动员全镇上下进一步提高认识，改进作风，优化服务，用实际行动提升群众的满意度，为经济社会更好更快发展提供有力保证。刚才，王科长、张书记分别传达了《洪绪镇提升群众满意度工作量化考核办法》《洪绪镇开展“八访八问八促”活动的实施方案》两个文件，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，就开展好全镇的群众满意度提升工作，我讲三个方面的问题：
一、分析形势，提高认识，切实增强做好群众满意度提升工作的责任感和紧迫感
开展群众满意度提升工作，是深化党的群众路线教育实践活动的具体形式，是密切党群干群关系的重要措施。去年以来，省和枣庄、滕州两级市把群众满意度调查结果作为衡量一个地区经济社会发展的“晴雨表”，制定出台了群众满意度调查考核文件，通过专用固定电话直接抽样拨打辖区群众固定电话和手机，每个镇街一次150个用户，主要围绕改善中小学教育、提升医疗水平和服务质量、宜居城市创建和环境保护、改善社会治安状况、丰富群众文化生活、转变干部作风等六个方面，枣庄市对各区市每年考核两次，上下半年各一次；滕州市对各镇街每年考核四次，每个季度一次，而且调查结果直接作为年终考核的系数，与年终考核成绩挂钩。
从前两次群众满意度调查的结果看，我镇面临的形势不容乐观，去年第四季度群众满意度调查，我镇排名全市倒数第3名。今年以来，全镇上下痛定思痛，扎扎实实开展了两次“户户到”社情民意大调查活动，取得了阶段性成效。在今年第一季度的群众满意度调查中，我镇上升到正数第3名。成绩固然可喜，但能不能在今后的调查中保持住第3名的位次，还是个很大的未知数。从具体的指标得分看，干部作风的得分最差，低于全市平均水平。同时，全市各镇街也都在琢磨研究提升群众满意度的办法，西岗镇向群众发放了印有便民服务热线电话的“围裙”和民情联系“两卡一册”，大坞镇开展了“三问”访民情、“四抓”惠民生活动，南沙河镇开展了“访万民接地气连民心”社情民意大走访活动，张汪镇开展了百名干部“访百村、进千家，听民意、解民忧”活动，界河镇开展了“户户到、号号访”活动，等等。可以说，开展群众满意度提升工作，形势非常严峻，是逆水行舟，不进则退。
近年来，以办好镇“十件实事”和村级“三件实事”为抓手，我们镇也投入了大量的人力、物力、财力用于民生事业建设，办成了一批群众直接受益的民生实事。先后投资1100万元，实施了洪龙路和宏利达西路升级改造工程，今年又启动了洪龙北路的升级改造，宏利达路全线的更名和城市化改造已完成规划；投资810万元，新修光明、苗桥等网化工程道路21公里；投资1000多万元，启动了城乡环卫一体化工程，实现了全覆盖；投资5000多万元，建成了九年一贯制学校，扩建改建了中心小学、苗庄小学和7处幼儿园，教育教学质量进一步提升；建成了镇文体广场，农家书屋和农村体育广场基本实现全覆盖；投资110多万元，实现了农村电子监控的全覆盖，等等，农村生产生活条件得到显著改善。
尽管我们做了那么多的工作，投入了那么多的财力用于民生工程，但我们的群众满意度依然不是很高。深刻分析原因，一是镇村干部自身的因素，有的干部群众观念淡薄，平时不联系，工作不依靠，思想不贴近，对群众反映的困难问题不管不问；有的干部作风不民主，处事不公道，侵害了群众利益；有的干部不注重自身形象，纪律松弛，行为失范，影响了群众的整体评价；有的干部在“户户到”大走访时流于形式，糊弄应付，甚至根本没有去走访。二是来自群众的因素。部分群众期望值较高，认为党委、政府没有办不成的事，没有解决不了的困难，一旦期望无法实现或结果达不到，就会产生消极看法，甚至可能转化为负面效应。部分群众由于文化水平不高、认识问题不全面、对相关业务不熟悉，加之我们宣传力度不大，产生误解、不满，甚至是对立情绪，从而影响正确评价。三是社会发展的影响。当前正值社会转型期，经济社会结构、利益格局、思想观念深刻变化，面临征地、拆迁等艰巨任务，各类信访矛盾隐患凸显。同时，由于镇村财力有限，社会事业发展很难做到人人满意，相关投入依然欠缺，教育就学不易、工作就业不顺、道路交通不畅、环境卫生不好、水利设施失修等任何一项民生工作缺位，都有可能成为影响群众满意度的重要因素。
因此，我们今天召开这次全镇群众满意度提升工作会议，部署开展“八访八问八促”活动，是践行全心全意为人民服务宗旨的具体实践，是创新群众工作的有力举措，是转变干部作风展示形象的重要契机，更是优化全镇经济社会发展环境的根本保证。全镇各级各部门和广大党员干部，要充分认识开展群众满意度提升工作的重大意义，自觉把思想和行动统一到镇党委、政府的决策和部署上来，努力把“八访八问八促”活动开展得扎扎实实、富有成效。
二、明确任务，强化措施，推动群众满意度提升各项工作扎实开展
刚才，王科长、张书记分别传达了《洪绪镇提升群众满意度工作量化考核办法》和《洪绪镇开展“八访八问八促”活动的实施方案》两个文件。这两个文件，是经过镇党委、政府反复讨论、慎重研究出台的，是提升全镇满意度工作水平的指导性文件。全镇各级各部门要认真学习领会，按照文件对号入座，切实抓好贯彻落实。
一是走访调研要真正实现“户户到”。要把握“家家户户走一遍、发展成果讲一遍、民生事项问一遍、困难问题一起办”的原则，突出入户率、面对面宣传、填好调查表三个重点，以总支为单位，分成几个工作组，由包党总支领导、党总支书记牵头，组织各包村干部，深入辖区内各村各户，集中时间进行走访，做到村不漏巷、巷不漏户，对在辖区内租房居住的外来人口，也要一并走访，确保走访户100%全覆盖。要重点走访贫困户、发展示范户、党员户、村组干部户、矛盾上访户、“两代表一委员”户、计生重点户、返乡创业户等，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在面上难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，为党委、政府改进工作、做出决策提供依据。要做好面对面的宣传，为让群众真实了解近年来党委、政府所做的工作，我们专门印制了布包、宣传册、报纸，全体入户干部要发给群众看，讲给群众听，在提高群众的知晓度、认可度、支持度上下功夫。要认真填写调查表，真实登记每家每户的联系电话，填写群众的意见建议，便于今后我们开展群众满意度调查，建立“民情直通车”沟通机制。要留好影像资料，打印后附在调查表的后面，确保活动不流于形式。
二是梳理解决问题要切实有效。对于群众反映的困难问题，要逐条进行梳理，建立台账，认真研究，加以解决。凡是涉及党总支和各村层面的问题，由帮包党总支领导组织党总支工作人员、村干部负责整改落实；涉及全镇层面的问题，由分管领导召集相关职能部门整改落实，任何部门都不得推诿扯皮。同时，要结合镇“十件实事”和村级“三件实事”工程，扎扎实实开展好美丽乡村、环卫一体化、四德工程等工作，广泛发动群众力量，不等不靠，强力推进，让群众切实感受到新变化，努力让广大群众满意。
三是反馈回访要及时到位。各党总支、村要采取会议通报、公示公开、入户回访的形式，对群众诉求的整改落实情况，及时作出反馈。对于容易解决的问题，要在解决后立即做出回应；对于一时解决不了问题，要向群众做出说明和解释，明确整改时限和措施，在今后工作中创造条件逐步加以解决。做好反馈回访这一点非常重要。一定要通过及时、诚恳的反馈回访，让群众看得到党委、政府是真正重视群众的，心里是真正装着群众的，群众的话是真正能够起作用的，党委、政府是讲信用的，从而促进群众满意度的长效提升。
四是便民服务制度要执行到位。机关、镇直窗口部门要进一步提高服务效率，健全完善首问负责、承诺服务、限时办结等制度，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，让群众快捷办事、顺心办事。对群众反映的“门难进、脸难看、事难办”的工作人员将坚决查处；对群众满意度低的机关部门，该问责的将坚决问责；对群众满意度低的镇直部门，将建议上级主管单位对其部门负责人进行调整。
三、加强领导，明确责任，确保群众满意度提升工作各项任务圆满完成
能否以高度的自觉性开展好“八访八问八促”活动，开展好群众满意度提升工作，考验的是我们全体党员干部的执政能力。任务已经明确，关键在于抓好工作落实。
一要加强组织领导。为加强对此项工作的组织领导，镇党委成立了由我任组长的领导小组。各党总支、村也要成立相应机构，一级抓一级，层层抓落实。包党总支领导干部负有牵头责任，要组织督导好活动开展；党总支书记是活动第一责任人，要安排、调配好包村干部，采取党总支统一组织、包村干部划片包干等办法，落实走访责任；包村干部和村党支部书记是本次活动的直接责任人，要深入到每家每户进行调查走访。各村要动员村“两委”成员和党员做好走访的配合工作，确保活动的质量。
二要坚持求真务实。各党总支、村，有关部门要按照“干在实处、干出实效、走在前列”的要求和群众满意的标准，立足本职，制定具体方案，认真组织实施，以实际行动提高群众满意度。要自觉做到真走访、真调查、摸实底、听实情，严禁弄虚作假，严禁出现不发放规定宣传资料和物品、不经走访私自填写调查表的现象，实打实地把工作做到位。
三要严格责任奖惩。镇党委、政府将采取事中督导、事后抽查等方式，对各村走访情况、电话访问情况进行督查，对在工作中敷衍了事、弄虚作假的单位和个人，将给予严肃处理。年终，镇党委、政府将按照会议下发文件的要求，对各党总支、村，有关部门严格兑现奖惩，落实责任追究。
同志们，开展好“八访八问八促”活动，提升群众满意度是一项非常重要的政治任务，时间紧、标准高、责任强。全镇各级各部门一定要以对群众利益高度负责、对洪绪发展大局高度负责的态度，知责奋进、扎实工作，解决好群众关心的突出问题，切实提升群众的满意度，为全面建设宜居宜商宜游的新洪绪作出新的更大贡献。
谢谢大家。
2在深化教育实践活动、提升群众满意度工作推进 会议上的讲话
同志们：
今天这次会议是经镇党委研究召开的，主要任务是传达贯彻全市有关会议精神，安排部署我镇的教育实践活动和提升群众满意度工作，推进各项重点工作扎实高效开展。下面，根据镇党委研究的意见，我讲以下几个方面的问题。
一、切实抓好教育实践活动
目前，党的群众路线教育实践活动已进入查摆问题、开展批评的关键环节，市委专题召开会议对活动进行安排部署，提出了更高的标准和明确的要求。全镇上下务必按照“查摆问题一定要深入、谈心谈话一定要诚恳、剖析检查一定要透彻、开展批评一定要严肃认真、一把手履职一定要到位”的要求，高标准、高质量，不折不扣地抓好落实。在这里，具体要求我就不再详细阐释了，利用今天这个机会，我想重点强调一下村级下一步的工作重点：
一是开展专题学习。对照规定内容，进一步充实完善学习计划，通过集中学习、个人自学、专题辅导相结合的形式，学习中央规定书目、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和做好农村工作、群众工作的有关要求等，确保学习贯穿始终。
二是找准突出问题，列出问题清单。村党支部、党员干部要重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等问题开展自查、列出清单。
三是开展谈心交心。召开专题组织生活会之前，采取个别谈话、集体座谈等多种形式开展谈心交心活动，村党支部班子成员之间要普遍谈心交心，党支部负责人要与党员普遍谈心，沟通思想，听取意见。
四是撰写对照检查材料。村党支部主要负责同志要简要撰写个人对照检查材料，并主持撰写村党支部的对照检查材料。其他班子成员可结合实际，自行安排。撰写对照检查材料要与谈心谈话同时进行，谈心谈话结束时要同步完成对照检查材料。我要对村党支部及其书记的对照检查材料进行审核，村党支部的简要对照检查材料要向群众公示。
五是集中公开党务村务财务。6月底前，村党支部要通过公开栏、发放明白纸等形式，将本届任期内主要工作、发展党员、活动开展、财务收支、债权债务、集体资产以及任期目标完成情况等，向全体党员和村民公开，听取群众意见。党员群众有疑义的，党支部要及时作出解释说明；群众意见较大的，镇里将组织检查或审计，若发现问题，将依法依纪作出严肃处理。
六是召开专题组织生活会。专题组织生活会以党支部为单位召开。会上，村党支部班子及成员要重点对照“有没有个人说了算，有没有与村民争利，有没有承诺的事不兑现，有没有办事不公道，有没有为亲友家族谋私利，有没有给钱给物才办事，有没有花集体的钱办私事，有没有公款吃喝，有没有办事花钱不公开，有没有不按要求发展党员”等，认真进行检查，逐一发言；普通党员要重点围绕先锋模范作用发挥情况进行检查，开展批评和自我批评。各位班子成员及督导员要参加所联系村的专题组织生活会。会后，督导员要将会议召开情况形成书面报告，报镇党委，并按要求进行通报。（流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会）
七是民主评议党员。要重点围绕党员按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等开展评议，并合理运用评议结果。
这里，需要指出的是，各级一定要正确处理好活动与常规工作的关系，既不借三夏忙而放松活动，又不能因活动影响常规工作，特别是对当前的城镇建设、农业生产、招商引资、旅游开发、计划生育、教育卫生、城乡环卫一体化及美丽乡村创建等重点工作，要统筹兼顾，合理安排，做到用活动推动工作，用工作检验活动。
二、切实提升群众满意度工作
群众满意度是衡量一个地方党委、政府工作成效的根本标准，是检验一个地方领导干部执政能力和执政水平的重要标尺。我们一切工作的出发点和落脚点，就是为人民群众服务，让人民群众满意。从去年开始，省、市各级都把群众满意度调查结果作为对地方党委政府年度考核的重要指标，纳入了各级科学发展综合考核。为此，滕州市委、市政府以及我们镇先后出台了各种文件和方案，全面开展了群众满意度电话调查、群众最满意支部书记评选等工作。
应该说，前期的工作总体上我们抓的是有成效的，在第一季度的全市群众满意度调查中，我镇取得了第四名的好成绩。但第二季度的调查马上就要开始，我们丝毫不能放松，必须确保我镇在这次调查中“保四进三”。为此，要重点做好以下几个方面的工作：
一是开好一个会。各村要利用明后两天的时间，集中开好全体党员会议。会议由包村机关干部主持，村支部书记要在会上述职，并做好工作宣传。通过这次会议，要让老百姓知道我们做了哪些具体工作，取得了哪些成效，要努力赢得他们的支持和理解；更要了解他们还有哪些需求，我们还有哪些不足，要做好曾诺让他们放心。会后，党员干部要分工包户，明确任务，做好大走访、搞好大宣传，以实际行动取得群众信任和支持。
二是入好一个户。目前，仍有个别村干部还存在架子大，官气重的问题。同志们，骡子马架子大值钱，人架子大不值钱！在目前这种形势下，咱各位支部书记一定要调思路、放下架子，入好群众这扇门，真正做到与群众推心置腹，以此换取他们的理解、信任、支持。在入户的过程中，包村干部要与村干部唱好双簧。在和老百姓交流的时候，你要代表上级肯定好村里的成绩，要让老百姓明白，作为村干部，风里来、雨里去，公事当作私事干，舍小家顾大家，也很不容易，对于村里存在的问题，大家要理解，要包容。同时，要积极引导广大群众爱家乡、爱东郭、爱滕州，提高群众的自我认知满意率和自豪感，并巧妙的安排好电话调查回答技巧。
三是张好一次榜。刚才也谈到这个问题了，市委要求，村级要在6月20日前，利用村务公开、发放明白纸等形式，把本届期的主要工作、财务开支、债权债务、集体资产和任期目标完成情况，向群众公开，让广大群众知情。在村务公开方面，我镇大部分村一向做的都比较好，如大坞沟、屯里、小党山、辛绪、牛皮岭、下户主等村，但也有个别村不行甚至流于形式，特别是还有17个村至今还没有完成前期安排的报账工作，简直是拿党委、政府的安排当儿戏！下一步，这几个村再完不成此项工作，定将严肃处理，绝不手软！
四是办好一张单。在前段时间群众满意度电话调查的基础上，我们把部分群众的意见建议进行了梳理、归纳。其中，教育、卫生、环保、环境卫生等是群众普遍关注、反映比较强烈的。这些问题，镇党委已经以督办单的形式分发到分管领导和有关部门手里，希望各级各部门要高度重视，认真研究，全面整改，确保让群众满意。
三、超前谋划村两委换届工作
根据上级安排，下半年将启动村“两委”换届选举工作，这是我镇政治生活中的一件大事。全镇上下一定要从全局的、战略的高度，充分认识搞好村“两委”换届选举的重要意义，从现在开始，提前做好各项准备工作，务必做到四个零，即零信访，零群众事件，零违法现象，零恶性案件。
一要高度重视，及早谋划。村“两委”换届选举工作能否顺利推进，责任在党委，关键靠各位总支书记、支部书记的组织和驾驭能力。经验表明，凡是总支、村特别是总支书记、村支部书记思想上重视、驾驭能力强的，村“两委”换届选举工作都进行的比较顺利。希望各总支、村、各有关部门从今天开始，就要把村“两委”换届选举工作摆上重要议事日程，在做好其它各项工作的基础上，提前谋划，列出任务清单，排出工作计划，切实在思想上绷紧弦，在行动上出实招，全力以赴做好村“两委”换届选举的各项准备工作。
二要摸清底子，心中有数。要突出重点、逐村梳理排查、分类指导、因村制宜，做到一村一方案，对干群矛盾突出，存在信访隐患的村，要理顺群众情绪，提前化解矛盾，切实解决群众反映的热点难点问题，密切干群关系。
三要转变思路，工作赢人。换届的关键不是换人，而是换思想，我们希望多换思想少换人，但如果一些干部思想僵化、不思进取，不为群众着想，那我认为换人就是必须的，不换思想就得换人！所以，咱在座的村干部，要充分利用换届前的这段时间，主动地加强学习，拓宽视野，顺势而变，结合本村实际，踏踏实实为村里多干点事，以实实在在的工作去赢得群众的信任支持。
四、切实抓好三夏生产和防火工作
今年三夏，天气恶劣多变！前几天，西岗、级索、大坞等镇下了冰雹，多处地块的麦子被打倒在地，几乎颗粒无收，真是“辛辛苦苦大半年，到头落个透心凉”，真是可惜！正因为此，现在三夏生产到了抢收的关键期，安全防火也随之进入最关键、最重要的时间段。而台儿庄因3.5平米的火点被全市通报，更给我们敲响了警钟。为此，我们要在“抓抢收、抓防守、抓清理、抓督导、抓追究”上狠下功夫，确保小麦颗粒归仓，面上无烟无火！
在这里我想再强调一点：虽然前段时间，各级干部到岗到位，值班情况整体不错，面上也没出现火情。但通过我和镇长督导发现，面上工作并不尽如人意，整体存有“思想松懈、氛围不浓、值班不好、防守不严、督导不力”的问题，对此，我们是不满意的。下一步，我希望大家都能做明白人，办明白事，从现在开始，“抢收、防守、清理、督导、追究”各个环节都不能出问题，谁出了问题，就坚决追究谁的责任！
五、切实抓好汛期安全度汛工作
今年，全国恶劣天气频发，我市部分镇街也遭遇了冰雹袭击，打了个措手不及，因此防汛的形势更加严峻。全镇上下一定要高度重视，“宁可信其有，不可信其无”，要坚决克服麻痹、松懈的思想。会后，各防汛分部、各党总支、村、各有关部门，要立即开展好“四排查”工作。即，一查隐患排除了吗？二查预案制定了吗？三查物料备齐了吗？四查值班值守落实了吗？同志们，安全大于天，责任重泰山！防汛容不得半点虚假，容不得任何闪失！对上述提到的“四排查”工作，各责任单位要严格落实责任、签字备案，并把检查的结果上报防汛指挥部。同时，对排查出的问题要认真研究，列出清单，明确责任，限期整改，确保我镇安全度汛。
六、切实抓好计划生育工作
一是继续做好第一次服务活动的各项扫尾工作。目前，中村、大绪、邵疃等17个村剩余尾数仍在5例以上，大党山、后村、前村、上黄庄今年出现的双女户较多。下一步，要加大加大扫尾力度，严格落实四术，确保全面完成任务
二是抓好打击“两非”及性别比控制。打击“两非”及性别比控制，是计划生育工作的红线指标。如果今年年底突破这个指标，我们所有的努力将前功尽弃。所以各总支、村要按照计生办的总体要求，深入细致的开展好此项工作，绝不能出问题。
三是抓好社会抚养费征收工作。从现在的开展情况看，成效比较显著，无论是前期的宣传氛围，还是现在的社会效应，都达到了预期的效果。但现在问题也不少，目前，镇里已经安排纪委、经管站、计生办联合入户调查。在这里，我奉劝这些干部莫伸手，伸手必被捉，现在如果有收的钱，抓紧时间上交计生办还为时不晚，否则将视为贪污。如若查出，将按照组织、法律程序严肃处理！
七、切实抓好征兵工作
按照今年的征兵政策要求，适龄青年必须在“全国征兵网”进行网上报名。通过前期的宣传发动，目前，我镇已有14名适龄青年进行了网上报名，但是距离任务还有很大差距，还需要进一步加大宣传。各村要告知广大村民，没在网上兵役登记的青年，必须在6月30日之前，由本人（或亲属）携带本人身份证、户口本和毕业证明到东郭镇征兵办公室完善报名手续，6月30日后“全国征兵网”兵役登记系统将自动关闭；现在已经通过“全国征兵网”报名成功的青年，也要在7月15日之前，携带本人身份证、户口本和毕业证再到东郭镇征兵办公室进行报名。如果哪个村因宣传不到位出现了问题，就坚决追究村主要负责人的责任。
八、切实抓好低保、慈善工作
根据全省统一部署，为进一步加强低保管理，解决工作中存在的“错保、漏保、骗保、人情保和关系保”等问题，从现在起到9月份将集中开展阳光低保专项行动。各村要按照要求，在规定的时间内扎实做好此项工作。目前，“慈善一日捐”和“银龄安康”两项工作进展较慢，距离目标任务还有很大差距，各级捐款仅到位16万元，银龄安康工程才完成4.5万元，希望各总支、村多宣传、广发动，加大力度，确保在一周之内把慈善捐款和银龄安康任务全部完成。
九、切实抓好重点项目、重点工程建设
各位领导干部及所分管的部门，要按照分工和工作分线作战的要求，认真对照目标任务和计划节点，加快重点项目、重点工程的建设进度，特别是熙园社区建设、供销社区域改造及莲青山漂流、党山中小学建设等项目，要拉出单子，倒排工期，强力推进。下一步，为了检验工作成效，我们将适时开展一次回头看活动，请大家做好准备。
同志们，深化教育实践活动提升群众满意度工作是当前的重要政治任务，更是各级干部义不容辞的责任。全镇上下一定要以对党委高度负责的态度，加压奋进、扎实工作，高质量、高标准推进教育实践活动、群众满意度提升和其它各项重点工作，不断提升群众的满意度和幸福指数，为全面加快建设生态、文明、和谐、幸福的新东郭做出我们应有的贡献！
3在全市创新社会管理提高群众满意度工作动员大会上的讲话
同志们：
今天会议的主题是：深入分析我市公众安全感及干部队伍建设满意度调查面临的严峻形势，查摆问题，剖析原因，强化措施，动员全市上下齐心协力，深入推进社会管理创新，使我市群众满意度得到显著提高。7月6日，湘潭市召开了动员会议对提高群众满意度工作进行了部署。7月8日，建民书记到市委政法委进行了专题调研，晚上，市委常委会又进行了认真研究，提出了具体措施。等下，建民书记将作重要讲话，请同志们认真领会，抓好落实。现根据会议安排，我先讲三点意见。
一、认清形势，分析原因，提高做好群众工作的紧迫性
公众安全感和群众满意度是衡量一个地区社会治安的“晴雨表”，反映了一个地方的人居环境、投资环境乃至公众对党委政府的信任度和满意度。从上半年全省公众安全感和干部队伍建设满意度测评的结果显示，我们面临的形势严峻。一是从全省排名来看，滑坡严重。20XX年以前，我市民调在全省排名均在低位徘徊。去年，取得了历史性的飞跃，前进了45个名次，居全省第79位，综治考核也进入了湘潭市先进行列。但是，今年上半年，我市民调较去年后退了48个位次，列全省倒数第2位，再次回到了历史最低点。二是从具体指标分析，差距明显。从涉及的12项指标来看，均低于全省平均值。“黑恶势力犯罪”等9个单项指标居全省后10位，有“目前的安全感受”等9项指标低于全省平均值5分以上，其中“其他党政干部整体形象”差距最大，达7.62分。三是与兄弟县市比较，赶超不易。今年上半年，湘潭市其它县市区排名均有进步，其中韶山市前进了3位，排名全省第1，湘潭县前进了8位，岳塘区前进了9位，只有我市不进反退，与韶山市、湘潭县比较，赶超难度增大。
深刻分析我市群众安全感不强、满意度不高的现状，主要有三个方面的问题：
（一）自身方面的原因。一是认识缺乏高度。少数领导干部没有将提高群众满意度工作放在突出位置，对全市部署的改进作风、服务群众、平安建设等工作流于形式，对本地本部门如何开展群众工作没有具体的思路和措施，导致平安建设的基础不牢。今年上半年，在“平安湘乡”建设动员会后市委政法委进行了专项调查，传达贯彻率最低的乡镇只有5%。二是打击缺乏力度。今年全市发案与去年同比上升了17.49%，八类恶性案件发案同比上升了16.92%。入室盗窃、盗窃机动车和诈骗案件分别同比上升了12.88%、34.38%、61.90%，而破案率则与去年基本持平，逮捕、治安拘留同比分别下降了16.09%、33.03%。发案降不下来又破不出来，对受害人及其家庭带来了心理“阴影”，给群众带来了恐慌。三是服务缺乏热度。少数干部宗旨观念不牢、服务意识不强，办事效率不高、处理问题方法单一，帮扶群众不够，对群众诉求“冷、硬、横、推”，门难进、脸难看、话难听、事难办，严重挫伤了人民群众的自尊，伤害了人民群众的感情。四是执法缺乏尺度。少数执法（司法）人员业务素质不高，执法理念存在偏差，执法随意性大，不规范、不公正、乱作为、不作为，执法不注重法律效果与社会效果的统一，丢掉了法律的公正性和权威性，也丢掉了人民群众对法律的敬畏和对执法者的信任。五是形象缺乏风度。少数干部大局观念不强，议事看事的多，扎实做事的少，发牢骚的多，讲怪话的多，没有唱响“谁不说俺家乡好”的主旋律。少数政法干警和党政干部不注重自身形象，纪律松驰，行为失范，有的甚至以身试法，造成了较坏影响，影响了人民群众对政法队伍和其他党政机关干部的整体评价，如新湘路派出所原教导员刘辉的案件就在全市造成了恶劣影响。
（二）来自群众的因素。一是期望值较高。相当一部分群众希望党和政府是万能的，政法机关是万能的，“没有破不了的案件，没有抓不着的逃犯，没有解决不了的困难”。群众向政府或政法机关求助，一旦期望无法实现或结果达不到“心中所思”，消极看法就会产生，甚至可能转化为负面效应。二是误解率较高。一些群众文化水平不高，法律知识有限，对正常的司法行为产生误解，例如取保候审、保外就医、假释等正常法律措施，很可能被群众误解为“了难”了，而产生不满和对立情绪。还有的群众对政法机关主要业务不熟悉，容易由此产生误解，从而影响正确评价。
（三）社会发展的影响。一是社会管理难度增大。当前，正处在社会转型期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，由经济发展产生的征地拆迁、企业改制等矛盾凸显，信访事件增加，虽然我们在社会管理方面做出了一定努力，但是短时期内仍难以解决所有问题。二是民生改善任重道远。近年来，市委、市政府在改善民生上作出了巨大努力，也取得了明显效果，但仍很难做到人人满意。教育就学不易、工作就业不顺、道路交通不畅、环境卫生不好、水利设施失修等任何一项民生工作的缺位，都有可能成为影响群众满意度的重要因素。
127名是一个不争的事实，与我市在全省的地位、与我市目前政通人和和良好的发展态势极不相称，与市委、市政府的要求，与人民群众的期待和创建“省级平安县市”的目标还有很大差距，因此我们一定要清醒的认识到当前“平安湘乡”建设工作所面临形势的严峻性、存在问题的严重性，深刻分析产生问题的根源，把思想和认识统一到市委对当前形势的判断上来，统一到市委的决策、部署上来，把创新社会管理，提高群众满意度摆上更加突出的位置，进一步增强责任感和紧迫感，吹响集结号，以坚定的信心和勇气，以超凡的毅力和超常的努力，以决战必胜的姿态，采取硬措施，下足苦功夫，打好翻身仗。
二、把握重点，创新方法，增强做好群众工作的针对性
创新社会管理，提高群众满意度是一项系统工程，民调调的对象是“官”和“警”，反映的却是全市干部的作风和素质。我们要找准当前工作最欠缺、群众反映最突出的问题，从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。
（一）以“大打击”顺应民心。黑恶势力犯罪、盗窃抢劫犯罪涉及面广、危害性大，是目前我市存在的最主要的治安问题，也是人民群众反映最强烈、影响群众满意度最突出的问题。要从现在开始，在全市开展一场以“破大案、打团伙、追逃犯、整乱源”为目标的社会治安“百日整治”专项行动，集中时间、集中力量侦破一批重大恶性案件，打掉一批违法犯罪团伙，打击处理一批违法犯罪人员，促进社会治安的根本好转。
一是坚持命案必破。群众看公安，首先看破案，特别是在群众中引起强烈反响的命案和抢劫等大要案件，这些案件社会舆论关注，人民群众关心，被害人关切，容易引起广大群众的不安全感和恐慌心理。前段，我市连续发生了几起恶性抢劫案件，市公安局快速出击，进行了成功侦破，社会反响良好。因此，我们要始终把大要案件的侦破放在重要位置，不仅要破案而且要快破案，做到发案一起、侦破一起，特别是今年尚未侦破的3起命案，要迅速侦破。
二是坚持涉恶必除。要始终保持对有组织犯罪、严重暴力犯罪打击的高压态势，坚持“打早打小，露头就打”的方针，做到“除恶务尽”。要把集中行动、专项斗争和经常性打击有机结合起来，坚持面上打击与专案攻坚相结合，破获一批涉黑涉恶犯罪案件，抓获一批涉黑涉恶犯罪分子。要坚持“三个一律”：对非法携带管制刀具或参与寻衅滋事、打架斗殴违法犯罪活动的一律拘留；纠集人员寻衅滋事、聚众斗殴、扰乱社会秩序、敲诈勒索的，符合劳教条件的一律劳教；构成犯罪的一律依法从严追究刑事责任。要做到“四个坚决”：坚决彻底打击涉黑涉恶势力不动摇，坚决彻底打击违法犯罪活动不动摇，坚决彻底连根拔掉涉黑涉恶势力保护伞不动摇，坚决彻底保护人民群众生命财产安全不动摇。要加强专项行动的宣传工作，适时采取新闻发布会、公捕公判会等形式公布战果，进一步打击、震慑犯罪，鼓励人民群众积极参与到专项行动中来，形成浓厚的“严打”氛围。
三是坚持热点必治。小案牵大案、小案连民心，要坚持“警力跟着警情走”，加强信息研判，结合今年上半年的民调结果，把整治突出治安问题作为群众满意的基础和前提，制定综合整治方案，迅速开展工作。要加大对市区、集镇、农村分区域、分时段的打击整治力度，重点打击入室盗窃、盗窃摩托车和抢劫抢夺等群众关注的犯罪活动。要着重组织开展对出租屋，宾旅馆，娱乐场所的集中清查整治，加大对“黄、赌、毒”和“医闹”、“路闹”等治安问题和企业周边等治安重点地区的整治力度，继续抓好肇事肇祸精神病人、吞食异物吸贩毒人员等特殊人群的收治打击工作。要通过整治实现重点地区治安面貌有效改观，突出治安问题有效解决，社会风气进一步好转，达到整治一片，稳定一片，安定一方的效果。
（二）以“大走访”掌握民情。为做好新形势下的群众工作，市委决定开展为期三个月的以“创新社会管理，提高群众满意度”为主题的“大走访”活动，组织全市干部走进社区、农村、企业、家庭，说知心话，搭连心桥，办热心事，倾听群众诉求，回应群众关切，疏导群众情绪，为人民群众做好事、办实事、解难事，达到进一步密切联系，融洽感情，增强互信、凝聚民心的目的。
一要讲究方法。要坚持平等交流。各级领导干部要带头参加，和群众坐到一条板凳上，平等地听取各方面的意见和要求，全面了解群众呼声、基层的困难和面临的难题，真实反映老百姓的所思、所忧、所怨、所盼，同群众敞开心扉谈形势、谈政策、谈法律，让广大群众树立良好的心态，做到心中有大局、心中有理性、心中有法纪。要做到情理交融。要设身处地、换位思考，既要动之以情，又要晓之以理，使群众的想法在倾诉中表达，群众的困惑在深度的沟通中消除，群众的情绪在真挚的交流中理顺，群众的怨气在有效的疏导中化解。
二要注重实效。开展“大走访”活动，就是要带着感情，带着问题，带着责任下基层、到社区、进家庭，说群众广泛认同的话，讲群众能够接受的理，办群众普遍欢迎的事。要积极当好政策宣传员、矛盾调解员和心理咨询员，引导群众消除各种怨气，在党群干群之间形成共识和共鸣。要解决一批群众面临的难题，最大限度地满足人民群众特别是困难群众的基本需求，千方百计解决生产生活中的具体困难。要按照“一个服务、四个促进”的职责要求，推进群众工作站建设，实现群众工作站办事常态化、人员固定化、工作科学化。要认真化解一批群众信访积案，做到合理诉求解决到位，无理诉求疏导到位，一时难以解决的耐心解释到位。
三要精心组织。开展“大走访”活动是创新社会管理的重大举措，各地各部门一定要认真研究，精心组织，实现全民参与、整体推进。各地各部门要加强沟通衔接，合理安排时间、力量，分门别类梳理各种矛盾和问题，研究落实为群众排忧解难的有效措施，认真抓好整改、回访，做到全面覆盖与突出重点的有机统一。要建立调研制度、回访制度和定向帮扶制度，以干部“动”起来，把群众带起来，做好“问”（问计于实践、问计于群众）、“送”（为群众送政策、送服务、送温暖）、“促”（促进加强基层工作的薄弱环节）、“帮”（帮助群众解决困惑、解决困难）四字文章。
（三）以“大防控”保障民安。去年，我市民调实现了大幅度前移，其中一个很好的经验就是实施了社会治安大防控“红袖章”工程，构建了群防群治的格局。我们只有不断总结，继续发扬这一经验，才能筑牢群众安全感的“防火墙”。
一要巩固提高。要按照“扩充数量，提高质量，规范管理，突显效果”的总要求，扩充“红袖章”义务治安员的数量，实现对全市农村和城市的全覆盖。要优化年龄结构，加强教育培训，提升义务治安员的业务素质和技能，提高防控质量。要健全经费保障、考核奖惩、督促检查等制度，进一步规范义务治安员管理。全市各地各部门要充分认识到义务治安员在调解矛盾纠纷、预防犯罪、宣传法律等方面的重要作用，迅速行动起来，继续抓好本地及社会治安责任街的巡逻防控工作，掀起“大防控”的新高潮。“大防控”工程办公室要进一步加强对乡镇办事处和城区主要街道“大防控”工作的督促检查，并将督查结果在全市及新闻媒体公布，纳入单位年度综治考核范围。
二要专群结合。“警力有限，民力无穷”，要充分发挥政法干警和专职巡逻队在治安防控中的主体作用，大力推进“一区一警”、“一村一警”、“一街一警”战略，通过警力带民力，扩大防控效应。要加强对节假日、上下班高峰、学校、医院、企业门口等特殊时段和特殊地段的警力布置，积极开展巡逻和交通疏导。要加强对城区重点路段、重点部位的巡逻防控工作，每晚7点至10点由市级领导带领市直单位干部职工开展巡逻守护、解释疏导工作。要做好零点以后的巡逻工作，政法机关要合理安排警车巡逻时间和线路，真正做到“白天见警察，晚上见警灯”。要建立违法犯罪线索有奖举报制度，形成多层次、全天候、全方位的治安信息网络。要完善对见义勇为人员的表彰奖励和保护措施，鼓励广大市民积极参与群防群治。
三要注重联动。大力推进技防和物防建设，构建人防、物防、技防相结合的“大防控”体系。要以“110”指挥中心为中枢，以报警电话为主要信息源，以复杂场所、重点路段为防控重点，充分发挥专职巡逻队、义务治安员执勤室、城区治安电子监控系统的联动作用，实现防控最大效果。要充分发挥城区治安电子监控系统锁定证据、提供线索和震慑犯罪的作用，进一步减压犯罪空间，有效遏制刑事犯罪特别是多发性侵财犯罪的发生，实现发案下降、治安好转。
（四）以“大实事”增进民利。坚持以民为本，站在群众的角度，从群众的切身利益出发，通过办好事、办实事，着力解决人民群众最关切的权益保障问题、最关心的公共安全问题、最关注的社会公正问题，千方百计提升公众安全感和满意度。
一要切实维护社会公平正义。要规范执法行为，迅速在容易发生执法问题的重点岗位和关键环节建立起比较完善的执法规范化体系，全面落实执法责任制和责任追究制，在执法中做到合法合理、平等对待、及时高效，切实减少执法的随意性。审判机关、检察机关要忠实履行宪法和法律赋予的职责，依法独立公正行使审判权、检察权，保障群众合法权益，维护社会公平正义；各级行政执法部门要创新执法方式，规范执法行为，切实做到严格、规范、公正、文明执法。要加强法制宣传教育，精心组织实施“六五”普法，增强全社会法律意识和法治观念，使人民群众懂得依法按程序表达利益诉求，用法律武器维护自身的合法权益，营造学法遵法守法用法的良好氛围。
二要努力提升公共服务水平。构建和完善公共服务体系，是促进社会和谐，提升人民群众幸福指数的重要途径。要始终把群众利益放在首位，腾出更多精力解决好群众普遍关心的实际问题，从源头上预防和减少不和谐因素。要切实加强对“社会人”、社会组织和“虚拟社会”的管理，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，进一步加强和改进治安管理、出入境管理、消防管理、交通管理等公安行政管理工作，使整个社会管理与服务工作既有利于维护人民群众的切身利益，激发社会的创造活力，又有利于保持社会安定有序。要积极稳妥抓好公共安全，扎实抓好安全生产、公共场所安保工作、“法制进校园”等系列工作，不断开创社会公共服务管理新局面。
三要不断强化实事办理工作。要紧密结合自身实际，重点围绕提高群众安全感、化解矛盾纠纷、严格公正文明执法、提高管理服务水平等方面，研究制定为民办理的实事。要采取多种形式向社会公示为民办实事的内容，全面接受社会各界的监督，提升群众知晓率，提高群众明白率。要把任务分解到具体责任单位和责任人，真正把每一件实事落实到位，真正把实事办好、好事办实，确保群众得到实惠，努力做出经得起实践检验、经得起人民检验、经得起历史检验的工作实绩。
（五）以“大宣传”引导民意。宣传是提高群众满意度的“助推器”。要牢牢掌握宣传舆论主动权，切实加强舆论引导，创新形式、丰富载体，多渠道、广覆盖，积极开展正面宣传，增进社会认同。
一要注重整体策划。要设立“平安湘乡”专题，专网、专刊、专版，开辟平安广播时段，做到“电视里有影，广播里有声，报纸上有文，网络上有博”，实现范围全覆盖。要加强与上级媒体的沟通衔接，进一步扩大“平安湘乡”建设的影响力。要召开集中公开处理大会、新闻发布会和“两代表一委员”、社会知名人士座谈会，提高群众参与度。要集中宣传市委、市政府改善民生的重要举措，“平安湘乡”建设的文件精神，大走访、大防控取得的实效和政法队伍的模范典型，教育感染群众，增进理解。各地各部门要根据实际，创新方法，开展多方位宣传。
二要提高执网能力。要进一步增强接受社会监督、严格自律、严格管理的意识，善待网络、善用网络、善管网络，把“上网交心下网服务”、“网上问题网下解决”作为一种工作常态，通过“网络问政”，体察民情、了解民意、汇聚民智、化解民忧，充分发挥网络在推进民主决策、科学管理、密切干群关系、促进社会和谐稳定中的特殊、有效的桥梁、纽带、平台和阵地作用。对本地本部门的咨询投诉事件要及时回复，对网络事件要冷静应对，迅速处置，对群众不满要及时沟通，正面引导。
三要建好专业队伍。电视台和网站要明确专门记者报道“平安湘乡”建设工作。政法各局院和乡镇办事处要建立专门的通讯员、网评员队伍，做好宣传报道、办理网上咨询投诉等工作。市委政法委和市委宣传部要建立政法宣传联席会议制度，定期研究解决政法宣传中存在的问题。要建立健全网上舆情监测研判机制、热点焦点事件网上快速反应机制、网上舆论引导机制，组织网评员、通讯员开展学习培训和模拟实践，提高业务水平。
（六）以“大追责”确保效果。始终将政法工作和社会管理创新放在全局工作的重要位置去谋划、去推进，把握关键、统筹兼顾，严格责任追究，以“大追责”的工作态势，狠抓各项工作任务的落实。
一要切实加强领导。各乡镇办和各部门党政一把手要站在讲政治、讲大局、讲纪律的高度，强化责任意识，对“大走访”活动做到亲自部署、亲自协调、亲自督促；要结合职能特点，进一步细化职责任务，建立和落实工作责任制度，做到各司其职，各负其责；对不能按照要求安排和落实工作，走访时弄虚作假，应付了事，行动迟缓，措施不力，效果不好的要推倒重来，并视情况对当事人进行通报批评直至给予党纪政纪处理；对“大走访”活动开展特别落后的，实行“黄牌警告”、“重点管理”或“一票否决”。
二要抓好督查检查。市纪委、市委政法委、市委督查室、市政府督查室要组成督查组对“大走访”、“大防控”等活动开展暗访督查，对会议贯彻情况开展专项督查。要充分发挥民调中心的平台作用，对在民调中反映的突出问题，认真进行交办，督查迅速整改落实到位。要将督查和整改情况及时通报，并在新闻媒体公布。
三要强化责任追究。对“大走访”活动进行一月一排名，对排名前5名的市直单位和前5名的乡镇办事处给予相应奖励。对排名末位的市直单位和乡镇办事处进行通报批评，并对其主要负责人实行诫勉谈话。对整个活动综合排名后5位的市直机关和后3位的乡镇办事处实施社会治安综合治理“黄牌警告”，排名末位的实施重点管理或“一票否决”。将市直单位重点时段对城区重点路段、重点部位的巡逻防控工作纳入对市直单位的年度综治考评中，占10分，视巡逻情况如实记分。
三、严格管理，同业对标，充分发挥政法干警的主动性
建设一支高素质的政法队伍是做好政法工作的组织保障。要按照“以忠诚铸造警魂，以铁腕打出警威，以铁纪整治警风，以关爱增强警力”的原则，造就一支“政治坚定，业务精通、作风优良、执法公正、服务优质”的政法队伍，引导政法干警创先争优，在提高群众满意度的工作中发挥主力军作用。
（一）树立公正廉洁新形象。深入开展“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题实践活动，认真学习胡锦涛总书记的“七?一”重要讲话精神，进一步坚定政法干警的理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线。要通过深入开展社会主义法制理念教育、公平正义理念教育，使广大干部解决权从何来、为谁执法、如何执法等问题，进一步打牢执法为民的思想基础。要采取集中学习、技能大练兵、业务考核等方式，强化能力提升。要在全系统内部广泛开展做好群众工作的培训活动，让每一位干警都善于与群众交流，会说群众话，能知群众情，善办群众事，切实提高服务群众的本领。“治警先治长”，政法系统各级负责人要严格要求自己，发挥带头示范作用，切实做到一级做给一级看，一级带着一级干。要认真贯彻落实党风廉政建设的有关规定，进一步加大执法监督力度，继续推行执法和司法公开制度，自觉接受人民群众和社会各界的监督。要严肃查处干警违法违纪案件，针对群众反映强烈的重点问题，做到有报必查，查清必办，办必从严。
（二）构建和谐警民新关系。认真落实市委、市政府进一步加强群众工作的决策部署，切实加强和改进干部作风建设，增强政法系统执法为民、服务群众的针对性、实效性。要建立健全政法机关联系基层工作机制。市委政法委和政法单位分别联系1个乡镇办事处，指导基层开展综治维稳及群众满意度工作；市委政法委和政法单位班子成员，对口联系乡镇办事处，建立创新社会管理和提升群众满意度联系点；政法单位二级机构要联系1个以上村（社区），指导开展“平安村（社区）”建设。要建立完善政法机关办事、办案回访机制。由市民调中心对政法基层单位开展群众满意度“同业对标”考评活动，对政法窗口单位干警服务态度、办事效率、公正执法、廉洁自律等方面进行测评、排名。要建立民情分析研判制度。每月召开1次民情分析会，对群众关心的热点、难点和信访问题进行分析、研究，落实责任人进行限期办理。要通过扎实有效的工作改变群众对政法机关的印象，构建和谐的警民关系。
（三）形成奖优罚劣新机制。在政法系统73个基层单位中开展群众满意度“同业对标”活动，树立“以民意为重、以民意为先”的工作导向，坚持有奖有罚，重奖重罚，真正使政法干警“对群众有感情，对工作有激情，办事执法有效率”，使基层政法单位争创“人民满意的政法机关”。对在政法基层单位群众满意度“同业对标”考核中每一类别年度综合排名前2位的政法基层单位予以表彰奖励。对每一类别考核成绩每月排名末位的政法基层单位予以通报批评，对连续两个月排名后2位的予以“黄牌警告”，对连续三个月排名后2位的单位主要负责人“预免职”，对每一类别年度综合排名末位的政法基层单位主要负责人予以免职，对其所在单位的分管领导按干部管理权限给予降职降级或调整岗位处理。要严格按照《湘潭市群众满意度考核及责任追究办法》的要求，对人民群众满意度调查排名湘潭市末位且为全省80位之后的政法单位，按照干部管理权限，对其“一把手”实行预免职留用一年，留用期间没有明显改观的予以免职。要建立政法干警退出机制。对不适应政法工作的、执法（司法）违法的、严重违纪的干警要坚决调离政法部门。要真心关爱基层干警，形成注重基层、关心基层的机制。各地各部门特别是乡镇办事处要认真落实从优待警政策，在工作上，要支持干警依法办案，保护他们的正当权益，依法查处对干警打击报复、妨碍公务等行为，为干警创造良好的执法环境；在生活上，要把干警的困难和疾苦放在心上，切实解决他们的实际困难和问题；要优先解决基层干警的职级待遇，优先提拔重用一线民警，优先保障基层一线必要的装备，为基层民警提供良好的工作条件。
同志们，提高湘乡综治工作水平，提升人民群众满意度任务艰巨、责任重大。让我们以高度负责的态度，开拓创新的精神，扎实有效的措施，推动各项工作落实，实现“平安湘乡”的建设目标！
4在群众满意度测评会议上的讲话
尊敬的督导组领导、各位群众代表、同志们：
保持共产党员先进性教育活动到今天已经开展近半年时间，按照县委的部署，这项工作目前进入了收尾阶段。为了检验我局先进性教育活动的成效，看看我局开展的先进性教育活动是否达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的，是否让广大群众对我局的教育活动感到“三个满意”，是否真正做到了“教育活动先进、活动效果先进”和“三个优于”的目标要求。今天，县纪委常委、督导八组组长×××同志，我局直接服务的客户代表，部分离退休职工代表和全体在职员工齐聚一起，召开先进性教育活动群众满意度测评大会。首先，我代表××局支委会，局先进性教育活动领导小组向×常委、向各位客户代表表示真诚的欢迎，对你们一直以来热情关心、帮助、支持我局的各项工作表示诚挚的感谢。
刚才，×常委将召开本次会议的重要性和需要注意的一些问题已经讲得很清楚了。下面，我就××局半年以来开展先进性教育活动的工作情况向在座各位作如下汇报。
一、学习动员阶段的基本情况
(一)广泛动员，认真学习。1月24日，我和副局长X兵、办公室主X，支委委员X等三位同志一起参加了县委召开的保持共产党员先进性教育活动动员部署大会。随后，我与X同志参加了县委举办的保持共产党员先进性教育活动骨干培训班。培训会后的第二天，我们就召开了支委会，成立了以我为组长的保持共产党员先进性教育活动领导小组，落实了相关工作人员和职责。
2月2日，我局召开了先进性教育活动动员部署大会，我们详细制定了《活动方案》和《学习时间进度表》。对我局整个先进性教育工作进行了布置。宋常委在会上对我局的先进性教育活动提出了重要的指导性意见。
在整个学习动员阶段，我们严格按照活动方案，组织全体党员同志以突出的学习重点和扎实的学习作风强化了学习效果。全体党员同志集中学习了40个学时，还邀请了党校讲师为我们讲课。在两个月的学习时间里，不但学完了规定的21篇学习篇目和《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》一书，还根据自身的工作实际，组织党员同志重新系统学习了《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏病危害管理条例》、《食盐价格管理条例》和《重庆市盐业管理条例》等食盐专营法规。在学习中，我们把《党章》作为学习的重点，要求全体党员同志牢记党的宗旨，树立全心全意为人民服务的意识，切实践行“三个代表”重要思想，以自己的先锋模范行为带动广大群众积极投身到企业的建设和发展中来。
在学习动员阶段，我局党员同志共记录学习笔记17万余字，撰写心得体会30篇6余万字，学习教育活动取得了丰硕的成果。
(二)载体丰富，主题鲜明。我们还开展了“进百家、进千店、进万户”的“三进”主题活动；结合市整规办的通知要求，联合工商、卫生、公安等职能部门，在全县范围内开展“食盐市场百日联合整治行动”。我们每到一地，都要深入农户和居民家中，帮助检查家里所存食盐的碘含量是否足够；每到一地，就给人民群众送盐业政策、送鉴别食盐真假的知识，给食盐委托批发商送盐业法规；每到一地，都要散发大量传单，宣传食用加碘食盐的意义和碘缺乏病所带来的危害。在这些主题活动中，我们认真履行着自己的职责，切实践行“三个代表”重要思想，为净化我县食盐市场，保护人民群众身心健康，确保食盐专营政策的落实做了大量的工作。通过我们开展的工作，有力地捍卫了食盐专营政策，维护了我县食盐市场秩序，保证使我县人民群众吃上合格放心的加碘食盐。
半年以来，我局及我县各职能部门在各种食盐市场执法活动中，共出动宣传执法车辆137台次，参加人员达640余人次，散发宣传资料6300余份，仅在“3.15”国际消费者权益保护日和“5.15”第十二届消除碘缺乏病宣传日就散发资料1700余份。我们还在县电视台、《今日云阳》、《三峡都市报》等媒体刊登、播放宣传4次，有效地扩大了食盐政策知晓率。
(三)“四带”“六扶”，真心扶贫。2月4日，我和副局长、副经理梅德兵同志一起，带领我局中层干部及部分党员代表，深入对口支援乡文龙，对贫困户进行结对帮扶。在这次慰问活动中，我和梅经理亲自带头捐款助贫，共为五户村民捐款600元。
3月15日，刚参加完“3.15”国际消费者权益保护日宣传活动，我们不顾渴累，刨了一点饭就又和*经理一起带领部分党员深入文龙乡三堂村，对当地贫困村民进行走访。在这次走访活动中，我局10名在职党员与文龙乡堂村万菊之等十五户年收入只有三四百元的贫困村民结成了帮扶对子，党员同志捐资千余元，为十五户贫困村民送去肥料，以资助他们的生产生活。
“四带”“六扶”是密切党和群众联系的载体，我们将在今后的工作中，继续坚持扶贫济困，为构建我县和谐社会贡献我们的力量。
(四)态度坚决，禁种铲毒。去年以来，根据县委县政府的命令，我局召开了专题会议，布置禁种铲毒工作。特别是保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们对此工作高度重视，多次在会上强调此项工作的重要意义和如果抓不好将产生的严重后果。并由我亲自带队，组织专人对全楼院进行拉网式的检查。　　
三月以来，连续接到县委县政府发出的关于铲除毒花毒草的通知后，由我局主要领导带队，三次组织办公室相关人员对所属楼院进行了检查。为了做到万无一失，我们主动找到社区，请求社区派人联合对家属楼院进入逐户入户检查。通过这些措施，通过我们加大工作力度，确保了毒花毒草种植零目标的顺利实现。
我们还派出两名同志深入到××乡，对对口帮扶乡的禁种铲毒专项检查工作给予支持。
(五) 查找问题，不走过场。为了使先进性教育活动收到实效，真正达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“教育活动先进性、活动效果先进”的目的。支部利用设立意见箱、开座谈会等形式，广泛征求各方面的意见。通过梳理，收集到14条对我局各项建设非常有益的意见和建议。支部对大家提出的意见和建议高度重视，专门召开支委会制定了相关整改措施。
(六)制定标准，切实有效。我们在3月初开展了保持共产党员先进性具体要求的党员讨论会，在会上，受到教育的党员同志们踊跃发言，畅谈自己心目中具有先进性的共产党员的形象。并在这个基础上制定了我局共产党员先进性的具体标准即“十星”标准。党员同志们一致认为，××局的共产党员应该具备这些能力和优点。
一是做到有理想、淡名利、辩是非、甘于奉献的理想信念星；二是做到讲党性、识大体、顾大局、求真务实的政治本色星；三是做到门好进、脸好看、话好听、热心为民的服务宗旨星；四是做到学法律、守党纪、讲原则、秉公执法的法纪意识星；五是做到爱岗位、勤钻研、勇改革、开拓创新的创新学习星；六是做到不迟到、不早退、不旷工、尽职尽责的勤奋工作星；七是做到做表率、争业绩、讲谦让、一心为公的先锋模范星；八是做到讲勤俭、办实事、扬正气、公道正派的廉洁公正星；九是做到懂政策、有业绩、勤思考、爱岗敬业的业务能力星；十是做到讲团结、尊老幼、助贫困、互助互爱的团结互助星。支部在仔细斟酌后，于三月中旬向全局进行了公示，得到了全局普通群众的广泛赞扬和认可。
为了切实使党员先进性的具体要求落到实处，建立“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，真正达到“教育活动先进、活动效果先进”和“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的，我局通过党员大会讨论，制定出了针对党员评选“十星”即先进性的具体要求的考核评比办法。确立了评选“十星”党员的指导思想和要达到的总体目标，使我局今后的党员教育工作有章可循、有例可依。
为了切实加强党员的学习教育，提高员工的思想觉悟，局工会在全体职工中倡议开展“每人读本好书”的活动，要求员工每人都要多读书、读好书，并写出读书笔记和心得体会交支部审阅，凡是笔记和心得通过支部审核的同志，购书款一律由工会报销。
二、分析评议阶段的基本情况
4月6日，在督导八组的指导下，我局召开了分析评议阶段动员大会，按照胡锦涛总书记关于“提高认识、端正态度；摆正位置、自觉投入；找准问题、认真整改；完善制度、健全机制”、“开展先进性教育活动的关键是要取得实效”的指示和县委“两个先进”、“三个优于”的具体要求，安排部署了本阶段的工作。
(一)充分发扬民主，广泛征求群众意见。学习动员和分析评议阶段以来，我局共以走出去和请进来的方式召开座谈会7次、发放意见征求表300余份、深入103个村、进入1200余户村民家中，从理想信念、精神境界、工作能力、作风纪律等方面向群众广泛征求我局党员发挥先锋模范作用、桥梁纽带作用、转变工作作风、廉洁自律、服务人民群众意识、本职岗位工作情况等方面意见和建议。在这两个阶段，共征集意见和建议73条，经支部梳理，两个阶段累计提出意见32条。为了达到改进工作作风，促进各
项工作的目的，我局针对意见和建议认真制定了整改措施。
(二)认真开展交心谈心。在交心谈心工作环节中，局领导班子将此项工作作为鼓足党员干劲，加强干群联系，促进各项工作的重要手段，按照“三个必须谈”的原则，认真交心谈心活动，同志们本着互助互勉、共同进步的思想，在领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间、党员与党员群众之间开展了谈心活动。
(三)切实做好自我分析。按照“三个代表”重要思想、党章规定和学习动员阶段我局提出的党员“十星”标准，我局全体党员认真进行了党性分析，并撰写了分析材料。全局党员同志共撰写了15篇党性分析材料。
(四)认真开展民主评议。4月23日和24日，在×××常委的帮助指导下，我局相继召开了组织生活会和领导班子民主生活会。局领导班子严格按照规定参加双重组织生活，并在会上认真开展了批评与自我批评。支部在“两会”基础上，对全体党员同志本着肯定成绩，指出缺点，指明方向的原则，提出了评议意见。
在本阶段的工作中，我局严格按照县委和县先进性教育活动领导小组的意见，认真组织开展各个环节的工作。在督导组的帮助指导下，经支委研究制定了《领导班子民主生活会活动方案》；“两会”后，支委专门研究出台了《关于领导班子民主生活会综合情况的报告》、《关于分析评议阶段意见及建议梳理及整改方案的报告》、《关于二00四年度民主生活会整改方案落实情况的报告》等相关文件报组织部和县先进性教育活动领导小组办公室备案，并制定下发了《关于领导班子民主生活会综合情况的通报》，将相关情况向全局职工进行了通报。使我局在分析评议阶段的工作始终处于群众的监督之下。
三、整改提高阶段基本情况
5月19日，我局召开了整改提高阶段工作动员会。这标志我局的先进性教育活动正式转入整改提高阶段。为了防止我局党员产生自满情绪、松懈情绪和畏难情绪，切实增强做好整改提高阶段工作的责任感和自觉性，在督导组的指导下，我们在制定《整改提高阶段工作实施意见》和《整改方案》的基础上，制定了《整改任务目标责任制度》、《整改承诺制度》、《整改督查制度》，将各项整改任务具体到人头、部门，使整改措施落到实处，真正达到了改正缺点，提高素质，服务群众、促进工作的目的。
(一)制定整改方案。我局结合自身工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和支部自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响我局改革发展稳定的突出问题，支委及先进性教育活动领导小组经过认真研究，制定了整改方案。在整改方案的制定过程中，我们充分考虑到了问题的轻重缓急和难易程度，做到既有近期目标，又有中长期安排；既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。
我局每个党员同志按照支委的要求，结合分析评议阶段工作，对照党性分析材料中自我剖析存在的问题，特别是自己在信仰、境界、能力、纪律等方面存在的突出问题，针对专题组织生活会、民主生活会上批评与自我批评提出的问题，针对征求到的群众意见，结合支委对每个党员作出的评议意见进行了深刻的反思，认真制定了整改措施。支委领导在认真审核过后，对少数不符规定的个人整改措施
提出了修改意见，要求党员重新制定。
整改方案完成后，我们利用周末学习时机，向全局员工进行了宣读公示，听取群众的意见和呼声。为了真正使群众了解我们的整改计划，我们将整改方案在宣传栏上公示了一周时间，让群众有充分时间去仔细研读我们的方案，便于他们提出更好更合理的建议。
针对我局的整改计划，我们还建立了《整改销号台帐》，将我们存在的问题逐项登记造册，完成一项整改任务，就销号一项，以保证整改任务顺利、完全落实。
(二)认真进行整改。针对我局在学习教育、工作作风、党员联系群众、部分党员有赌博行为和内部费用管理等方面存在的问题，按照支委会制定下发的整改方案，各责任部门和责任人员积极投入到了整改中。
1、针对共产党员先进性教育应时时抓、日日抓，常抓不懈，不能走形式、做过场，搞一阵风式的教育等相关意见。支委决定办公室为责任部门，支部书记、局长×××同志为责任领导，支委委员×××同志为责任人。要切实坚持“三会一课”制度，认真抓好党员的学习教育工作，加强舆论宣传，引导党员同志在日常工作和生活中对自己的高标准，严要求，充分发挥支部的凝聚力、战斗力和党员领导干部的先锋模范作用，达到“党员受教育，群众得利益”的目的。
为了真正将党员的学习教育抓起来，使我局党员同志“长期受教育、永葆先进性”，我们对原来的“三会一课”制度进行了补充完善，将支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课的内容作了充实，使“三会一课”的组织实施得到明确化，具体化。
2、针对希望××局的党员同志进一步树立远大的理想，在思想意识上继续提高，要真正牢记“全心全意为人民服务”这个不变的宗旨；希望全体党员同志在现在的基础上进一步提高自身在各方面的素质，还要增强积极进取、追求上进的意识的意见，支委决定由支部书记、局长×××同志为第一责任人。树立以教育为重，以学习为重的思想，坚持以引导为先，以督促为先的原则，不负群众对我们的期望，按照胡锦涛总书记关于新时期保持共产党员先进性的具体要求及我局制定的共产党员先进性标准，踏实抓好党建、党员教育管理工作。达到紧密联系群众，发扬优良传统，使党员成为党和群众之间桥梁的目的。
在探索永葆党员先进性的长效机制中，我们制定了《党员联系群众制度》、《党员学习教育制度》，通过学习教育，促使党员同志提高自身素质、密切联系群众、积极追求上进，为我局的党建和党员教育工作打下坚实基础。
3、针对支部要加强自身形象建设，多做宣传工作，要充分发挥支部作为单位领导核心的作用，在工作中，不能以行政命令代替支部工作和强化员工的忧患意识还要体现在对人才的教育培养上，单位领导要在思想和业务技能上对职工加强培训工作，并给予职工施展才华的舞台的意见，支委落实了相关责任领导、责任部门和责任人。制定出台了《后备干部培养选拔制度》等相关制度，为我局规范支部建设和企业的发展提供后备力量在制度上给予了保障。
4、针对应该加强费用管理，遏制大吃大喝之风。解决客少主人多、费用超支严重的问题的意见，支委做出决定，由办公室、财务科为责任部门，支部书记、局长×××同志为责任领导，办公室主任××同志、财务科科长×××同志为责任人。对今后的接待标准和陪客人数做出规定：来客由对口部门接待，办公室确定接待人数和接待标准，接待人要坚持能减则减尽量减的原则，杜绝客少主人多和铺张浪费的现象。费用由办公室统一结算，报局长签字后由财务负责人审核，对不符合接待规定的接待费用，财务要坚持原则，拒绝报销。达到勤俭节约、杜绝公款吃喝的目的。
5、针对必须坚决制止赌博现象。过去在单位接待客人时，为了陪客，有时有打麻将、斗地主的行为。虽然输赢不多，但仍是赌博。支部、工会应该增加活动设施，开展健康有益的文化活动，丰富职工的业余文化生活的意见，委决定办公室为责任部门，支部书记、局长×××同志为责任领导，支委委员×××同志为责任人。在已经购买音响设备的基础上，争取上级部门的理解和支持，增设健身器材。并明令禁止任何形式的赌博行为，一经发现，无论何人，都将严肃处理，扣发当月奖金。工会要多组织诸如郊游、歌咏晚会等各种健康有益的业余活动，鼓励职工多读书、读好书、增长知识、陶冶情操。以此达到提倡文明生活、养成良好生活习惯的目的。
目前，我们已经向上级申请专项经费，设立专门的健身娱乐室，为职工提供休闲、娱乐、健身场所，丰富职工的业余文化生活。
在整改提高阶段的工作中，为了真正使我局的党员随时随地保持先进性，我们从制度上进行了积极探索，相继制定了《党员定期思想汇报制度》、《党员管理制度》、《党员领导干部参加双重组织生活会制度》、《党员及党员领导干部廉洁自律制度》，为初步建立保持党员先进性长效机制打下了一定基础，迈出了坚实的第一步。
四、通过先进性教育活动我们获得的一些启示
(一)党员教育，贵在坚持。一个不会学习的人永远没有提高。同样，一个不会学习的政党也永远得不到广大人民群众的认可和拥戴。我们党是一个具有先进理论指导的执政党，是一个具有优良传统的执政党，是一个“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”亲民爱民的执政党。我们党始终具有先进性，是因为我们党善于学习，学习世界上其他政党兴盛的经验，吸收它们败亡的教训。作为体现-16-
我们党的先进性的每一名共产党员，必须坚持学习，注重学习质量和效果，才能永葆共产党人的政治本色，永葆先进性。
(二) 党员教育，贵在制度。邓小平同志说，一个好的制度可以使一名坏人变好；一个坏的制度也可以使一个好人变坏。这充分说明了制度的重要性。
坚持党员的学习教育，也必须要有一个良好的学习制度。坚持党员的学习教育，我们不但要有自己的一些措施方法，重要的是严格坚持“三会一课”制度，坚决杜绝学习走过场，教育做形式。
(三)学教成果、贵在巩固。我局支部一班人清醒地看到，我们虽然在先进性教育活动中取得了一些不错的成果，达到了我们预期的目的，但这成绩是在我们坚持了学习教育和严格的考勤制度，支部高度重视的基础上取得的。要巩固这些成果，就必须坚持学习教育制度，严格考勤纪律，充分发挥领导干部的表率作用。建立“长期受教育，永葆先进性”的学习机制；创建学习型支部、学习型党组织，使党员争做学习型党员，只有这样，我们的学习教育成果才会得到巩固，学习教育制度才会不断完善，才会促使我-17-
局的各项工作不断推向前进。
(四)谈心交心，贵在一贯。领导干部经常性地与职工交心谈心，是提高职工主人翁意识、工作责任心和发挥职工主观能动性的重要手段，是促进各项工作的思想保障。所以，坚持定期不定期的交心谈心活动，是领导与群众之间、党员与群众之间、党员与党员之间保持经常性的沟通交流，这也是我们制定《党员定期思想汇报制度》的初衷。
(五)民主集中制是党的根本组织原则，是党的群众路线在党的生活中的具体体现和应用。只有发挥民主，充分发挥党员、干部、群众的积极性、主动性和参与性，才能做到集思广益、群策群力；只有坚持集中，才能在民主的基础上收集、整理、归纳出突出问题，明确努力方向，促进各项工作。
同志们，第一批保持共产党员先进性教育活动历时半年，如今就要结束了。半年来，在县委的正确领导下，在督导组同志们的精心指导帮助下，在我局支部的认真组织协调下，在全体党员同志的自觉学习，踏实整改和我局普通群众以及关心和爱护我局的各界群众广泛参与支持下，我局的先进性教育活动取得了丰硕的成果，员工的精神面貌得到了极大的改进、工作作风得到很大转变、服务态度和工作效率明显提高、党员的党性修养得到加强，这是我们的成绩。但我们不能随着先进性教育活动的结束而放弃自我学习、自我改造，先进性教育活动的结束不等于我们的党员教育工作也已经结束，局支部将严格落实各项学习教育制度，狠抓支部和党员建设工作，从各方面着手，让我局党员始终保持先进性。
总之，先进性教育活动不可能一次性地把所有问题都解决掉，也不可能就使每个党员同志不再出现这样或者那样的问题，所以，我们要继续完善和充实保持党员先进性的长效机制，继续坚持对党员同志的学习教育，振奋精神，求实进取，以“三个代表”重要思想为指导，全面巩固先进性教育活动成果，真正使我局党员同志长期受教育、群众长期得利益。
谢谢大家。