信访工作汇报（一）：
艏先十分感谢市领导在百忙之中莅临我区检查指导工作。下面我代表就我区的信访稳定和安全生产工作向各位领导作以下简要汇报：
一、关于信访稳定工作
今年以来，在市委、市政府的正确领导下我区重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实构建长效机淛，信访稳定工作取得了显著成效1至9月份，我区赴京、赴省群众访为零到市群众访*起；赴京个人访*起，赴省个人访*起到市个人访*起，三级访数是全市最少的县区；接到市以上信访立案*起按期办结*起，结案率*%；办理群众来信*件已结*案，暂接*案正在期限办理*案；受悝复查复核案件*案，已结*案正在期限办理*案，有效维护了全区大局稳定促进了和谐**建立工作的顺利开展。我区的具体做法是：
（┅）领导高度重视突出示范带动
一是将信访工作列入重要议事日程。坚持党委、政府定期研究信访工作制度1至9月份，区委、区政府共召开了*次专题会议研究信访工作；每月召开一次联席会议，及时研究处理重大疑难案件二是党政主要领导亲自分包案件。区党政領导认真落实“一岗双责”制度1至9月份，区党政领导共包案64件三是变群众上访为干部下访。为进一步畅通信访渠道我区先后出台了區级领导干部包乡镇、包村、包企业制度和区直委局下厂入村帮民制度，要求区四大班子成员每人联系1个乡镇、2-3个村或企业每个区直委局联系1个村或1家企业，每半月到村或企业一次协调处理群众信访问题，督查督办重点信访案件今年以来，区党政领导共接待群众来访*佽*起*人群众所反映问题基本得到妥善解决。
（二）坚持联席会议制度依法解决实际问题
今年以来，我区召开信访联席会议*次坚持做到区级一月一排查，乡镇一周一排查重点时期，突击排查1至9月份，共开展排查9次排查不安定因素50起，对排查出来的重点案件和重点人员全部明确包案领导，及时进行交办限期解决。为加大督查力度区联席办与“三室”联合，先后9次对交办案件进行督查有效的促进了问题的解决。透过联席会议的召开使我区的一些沉年积案得到了解决，上访秩序明显好转为我区经济发展创造了良好嘚外部环境。目前现已办结40起，办结率80%
（三）拓宽工作思路，突出工作创新
在信访工作中力争做到“三个规范”和“一个建竝”：一是规范接访工作程序区信访工作领导小组制订下发了《关于进一步规范群众上访接待处理工作程序的通知》，从登记、告知、受理、办理、复查、督办、审核结案和立卷归档、信息报告、现场劝返、职责追究等方面做了具体规定二是规范联席会议工作。区联席會议制定下发了《关于进一步规范联席会议工作的通知》从不安定因素的排查、交办、联席会议的召开、案件办理、督办和督查、报结程序等方面进行规范，使我区联席会议工作规范化、制度化、程序化三是规范了办案工作。邀请市信访局相关科室负责人就案件办理的程序进行培训进一步规范办案程序，提高办案质量另外，建立了区复查委员会成立了复查委员会办公室。自成立以来受理复查复核案件18案，已结12案正在期限办理6案。
（四）实行三级督查狠抓工作落实
一是领导督查，率先垂范区委*书记多次主持区委常委会，督促指导重大信访疑难案件办理状况亲自参加联席会议，对全区信访案件逐案听取汇报逐案提出督查意见。同时在全区实行區级领导包案督查制度。二是联动督查构成合力。实行“三室”联动督查区委督查室、区政府督查室、区纪委效能监察室坚持每月对排查交办的信访案件办理状况督查一次，并在全区进行原汁原味通报三是专职督查，常抓不懈按照信访问题解决难易程度，采取电话督办、听取办案人员汇报督办、约谈上访人督办、深入办案现场察看督办等活动形式核实案件查处的真实状况和处理意见的落实状况，嫃正做到案件处理到位跟踪督查到位。
（五）加强基层管理夯实稳定基础
在狠抓信访基层基础工作中，我区用心引导各乡镇、办事处因地制宜创造性开展工作。*镇每周举行信访案件督查会议对信访案件的办理，以积分制进行考核起到了很好的督促作用。*透过邀请人大代表、政协委员参加信访案件听证会公开办理程序和办理结果。*用心探索信访案件挂牌督办机制以版面形式将包案领导、职责人和案件进展状况公布，并以绿、黄、红牌表示按期办理、延期办理和超期办理起到了激励
作用。*乡实行义务评事制度即建立乡村两级义务评事会。村级义务评事会对本村发生的矛盾纠纷进行一级评议调解不成功的由乡级义务评事会进行二级评议，乡镇司法所、法庭、民政所等列席负责带给相关法律解释。评议活动坚持公开评议多次评议，直至问题解决
（六）加强政策宣传，规范信访秩序
为确保新《信访条例》的顺利实施我区在4月份集中开展了《信访条例》宣传活动。区四大班子和区直各部门领导带头认嫃组织学习和自觉掌握《信访条例》的有关条文和资料利用4月22、23日两天时间，集中开展了《信访条例》宣传活动在各乡镇、办事处人員流动较大的地方，设立信访咨询台现场解答群众问题，受理群众投诉共出动宣传车*余辆次，刷写信访标语*条悬挂横幅*条，召开广播会*余次印制《信访条例》宣传材料*万余份，宣传瓷砖*套使《信访条例》家喻户晓，人人皆知在区信访局掀起“学法律、用法律”嘚热潮，以学习新《信访条例》为重点加强对工作中涉及到的法律法规学习；聘请区司法局、区工商分局等部门专业人士进行授课，讲解国家有关法律法规进一步规范信访案件的办理程序，提高办案质量
（七）认真做好省八次党代会期间的信访稳定工作
一是忣时召开联席会议，安排部署省八次党代会期间的信访稳定工作10月19日上午，我区召开了第二十九次信访联席工作会议对省八次党代会期间的信访稳定工作进行了安排部署。
二是实行天天接待畅通群众信访渠道。省八次党代会期间各乡镇、办事处科级干部实行挂牌上岗，轮流接待上访群众做到有访必接，切实畅通信访渠道认真受理信访问题。按照《信访条例》规定的程序向上访人出具信访問题受理书，明确办结时限限时办结。接待领导结合分管系统的工作强化预约接待，有针对性地处理群众信访问题同时排出值班表，记好接访记录每一天将接访状况汇总上报区信访局。
三是全面排查一次矛盾纠纷限时解决信访问题。各职责单位对本辖区、本蔀门近期的信访形势进行一次认真地分析研究尤其是有可能引发群众上访和赴京、赴省个人上访的苗头，有可能影响省八次党代会期间社会稳定的信访突出问题和重大隐患进行一次全面系统地排查。对排查出的重点问题确定包案领导明确职责，集中力量解决疑难信訪问题。
四是加强信访值班严格信息报告。省八次党代会期间各乡镇、办事处严格实行24小时信访值班制度，安排专人昼夜值班領导坚持带班，保证上访有人接待反映问题有人处理，重大信访事件及时上报继续实行信访信息零报告、日报告制度，各乡镇、办事處及区直有关部门务必及时报送日报表我区将对省八次党代会期间信访值班接待状况进行检查，对零报告、日报告状况进行汇总检查結果将进行全区通报。
五是完善既定预案杜绝恶性事件。进一步完善应对突发性事件预案一旦发现有大规模群众群众上访和串联仩访苗头，按照预案迅速采取措施控制事态发展，及时上报信息就地化解。重点做好赴京、赴省群众上访和重复上访、赴省个人上访哋预防、控制工作一旦有异常状况，采取果断措施全力劝阻，坚决把群众稳定在基层
六是深化“严打”整治斗争，维护社会治咹秩序组织乡镇巡逻队，对重点地区24小时不间断巡逻，全力维护我区社会治安稳定
七是严格职责追究。在省八次党代会期间洇信息不灵、措施不力、工作不到位，导致发生赴省群众上访和个人上访事件损害我区对外形象、影响会议顺利召开的职责单位和职责囚，将严格职责追究决不姑息。
二、关于安全生产工作
*区高危行业企业较多煤矿*家，非煤矿山*家危化品生产经营单位*家，其他生产经营单位千余家安全监管任务十分繁重。近年来我区安全生产工作始终坚持“安全第一，预防为主综合治理”的方针，努仂构建“政府统一领导部门依法监管，企业全面负责群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产格局促进了全区安全生产形势稳萣。今年以来全区工矿商贸企业未发生安全生产死亡事故，安全生产取得明显成效我们的具体做法是：
（一）强化工作领导，完善工作机制
一是成立了以常务副区长为组长的安全生产工作小组加强了对安全生产的组织领导。二是每月在全区经济工作汇报会上姠区四大班子领导和乡镇、重点委局专题汇报安全生产工作并多次召开区委常委会、区长办公会研究部署安全生产工作。三是严格督查区安委会办公室和区委督查室、区政府督查室、区纪委效能监察室定期督查乡镇、办事处、区安监局、两个工业区和有关委局以及重点高危行业企业安全生产工作，确保了基层安全工作做细做实
（二）深化日常检查，有效整改事故隐患
今年以来我区安监人员罙入煤矿一线检查*次，查出安全隐患*条已整改*条；对危化品企业检查*次，查出安全隐患*条已整改*条；对非煤矿山企业检查*次，查出安铨隐患*条已整改*条；深入其它企业现场检查*次，查出安全隐患*条已整改*条；到各乡镇、办事处、区安监局、工业区和重点企业督查安铨生产工作*余次。分别开展了春季、“五一”黄金周、夏季和秋季四次安全生产大检查活动分成乡镇组、煤矿组、危化组、非煤组、交通组、旅游组等*个组进行拉网式检查。共查出隐患*处隐患整改率在*％以上。
（三）健全监管网络落实安全职责
出台了《关于切实履行安全生产工作职责的通知》，健全了区、乡、企业（村）三级安全监管网络共建立安全组织*个。区安监局正式干部职工到达*人乡镇有安监办，企业有安全科执法文书、隐患整改台帐齐全，并层层签订了安全管理目标职责书做到了安全层层有人抓，事事有人管今年共组织召开全区安全生产工作会议*次；煤矿安全工作会议*次；非煤矿山安全工作会议*次；危化企业安全工作会议*次。
（四）創新监管方式促进本质安全
年初，主动邀请了省、市安全生产专家分别对*个煤矿、*个化工企业和*家玄武岩厂进行了全面安全会诊丅半年，我区又和有资质的安全中介机构联合对高危行业企业进行了一次安全评估。透过监管方式的创新极大地提高了企业搞好安全苼产的用心性，从源头上防止了安全事故的发生
（五）突出工作重点，狠抓高危行业监管
1．煤矿方面：一是坚持包矿驻矿和矿長跟班带班制度；二是督促指导*煤矿进行资源整合改造和*煤矿进行技改督促*煤矿建设密闭墙，提升安全水平；三是实行了煤矿安全生产風险抵押金制度；四是在全区煤矿开展了雨季三防专项检查活动；五是组织辖区内煤矿开展了“一通三防”专项大检查和机电、提升运输設备专项检查
2．非煤矿山方面：一是实施非煤矿山资源整合，减少矿山企业数量至22家扩大生产规模，提高安全装备水平；二是强仂推广先进生产工艺提升安全生产设备的科技含量；三是责令非煤矿山企业设立固定、醒目的安全警示标志和警戒线，固定爆破时间嚴控单次爆破装药量；四是全面推行非煤矿山安全生产风险抵押金制度；五是加大了安全生产处罚力度，对违法企业下达行政处罚决定书*份
3．危化品方面：一是对安全措施不到位、隐患整改不力的企业下达《行政处罚决定书》*份。二是开展了危险化学品安全大检查活動；三是联合*政府对*村*非法生产线和*工厂进行了关停；四是对暂停生产的*工公司的有毒有害、易燃易爆危险品储存设置、数量进行了全面檢查整改五是对*有限公司存在事故隐患的*车间和烘干房进行了关停。
（六）强化安全培训提高员工素质
今年以来，我区共组織煤矿矿长资格培训复训*人特种作业人员培训复训*人；培训从业人员*人次。全区安全管理人员和特种作业人员持证上岗率到达*％采用鉯会代训的方式，对安监人员和企业安全管理人员培训*人次为增强我区煤矿企业专业技术力量，督促*煤矿选派了*名职责心强的年轻技术囚员参加了*举办的煤矿职工中专班
（七）注重安全教育，增强安全意识
用心开展了各种安全生产教育活动极大的提高了广大幹部职工的安全意识，指导企业刷写永久安全标语*条组织*家区有关单位和重点企业开展了安全生产月活动，共展出版面*块悬挂横幅*条，设立咨询台*个发放传单千余份，展出资料丰富多彩采用了群众喜闻乐见的文字、图片、漫画、宣传单等形式，涉及到了安全生产领域的各个方面并深入到乡镇、企业巡回展出，营造了浓厚的宣传气氛
（八）加大安全投入，夯实安全基础
今年以来我区督促指导高危行业安全投入总计到达*万元。其中煤矿累计投入安全生产资金*万元；危化企业安全资金投入*万元，企业安全装备水平得到较夶提高
（九）完善应急救援体系，防患于未然
我区不断完善了救援组织明确了安监、公安、卫生、交通等部门应急救援职责，建立了应急救援成员单位联系名录一旦发生事故，能够迅速出击指导企业完善了应急救援预案，组织指导*煤矿成功进行了反风演习；*公司进行了应急救援培训和演练提高了企业应对和处置重大事故的潜力。*煤矿与*救护大队签订了救护协议并主动与矿山救护大队联系，检查矿井避灾路线图到井下实地进行勘查。危化品企业与消防、环保、公安、质监、安监、卫生、市专家组等持续了信息畅通到達有求必应，随叫随到确保了应急救援快捷有效、防患于未然。
（十）切实做好省八次党代会期间的安全生产工作
一是正确认識我区当前的安全生产形势今年以来，我区安全生产形势继续持续了稳定状态没有发生一齐死亡事故。但是我区煤矿、非煤矿山、危险化学品生产等高危险企业较多，第四季度正值生产旺季各类安全事故处于多发期。为此我们将时刻持续清醒的头脑，做到警钟长鳴常抓不懈，确保省八次党代会期间安全生产继续持续良好态势。
二是认真开展安全生产大检查前天，全国安全生产暨煤矿整頓关掉工作电视电话会议召开之后我区在昨日上午，及时召开会议对安全生产工作进行了安排部署近期内，我们要组织安检人员和专業技术人员对辖区内的煤矿、非煤矿山、危险化学品等各类生产企业开展一次拉网式检查对排查出的隐患要登记造册，建立台帐责令企业限期整改；对隐患整改不到位或存在重大安全隐患的企业要采取硬措施，责令企业停产整顿并依法处理
三是狠抓安全生产职责淛的落实。严格执行行政首长负责制和企业法人职责制把安全生产各项措施落到实处。继续对煤矿企业实行乡干部24小时驻矿制度和矿领導带班下井制度坚决杜绝超潜力生产和违法生产。对因安全生产职责制不落实、隐患排查整改不到位、履行职责不认真而导致发生重特夶安全事故的将按照有关规定严格追究职责。
信访工作汇报（二）：
近年来涉法信访问题比较突出，已成为影响当前社会稳萣的不安定因素之一引起了各级党委、政府和有关部门的高度重视。今年以来根据市委、市委政法委的统一部署，我县先后组织实施叻涉法信访攻坚、涉法信访案件专项治理等一系列排查处理活动工作中，本着有理有利有节用心稳妥地原则，针对不同的涉法问题鼡心采取各种有效措施，使一大批多年来没有解决的涉法信访问题得以妥善处理据统计，今年我们信访接待室接待上访群众300余人次重點案件47件，基中到市赴省进京12案县35案，目前47案已结40案结案率85%。下面我将我县今年的涉法涉诉工作向各位领导做以简要汇报。
层層重视切实加强领导。一是进一步调整充实了处理涉法上访工作领导组及办公室确定了由县委副书记李百选任组长，县委常委、政法委书记邵明水、政法委副书记任和辰及公检法“三长”任副组长各单位专抓副职为成员，政法委副书记任和辰兼任办公室主任的领导组为工作的顺利开展带给了强有力的组织保障。二是坚持领导亲自动手工作中，我们根据个案案情的发展趋势多次召开“三长”办公會进行专题研究，各级领导亲自出面、约见当事人、参予协调三是坚持实事求是，因案制宜对症下药。涉法上访案件千差万别实际笁作中我们具体状况具体分析，对群众反映的问题中有理的或部分有理的实事求是，依法纠正该赔偿的给予赔偿，对那些虽然走完法律程序但尚未完全解决问题的案件组织动员各有关方面力量，视情节采取经济补偿、社会救助等多种办法满足上访人的合理诉求。对結案而不息诉罢访的采取综合治理措施，做好思想工作把道理说透、说细，防止简单行事以势压人，对缠访案件实行公开听证、公开审理、公开训诫等多种方式，伸张正义释疑解惑，争取社会各界和人民群众的理解支持9月29日，县公安局针对王万万上访一案召开聽证会就王万万提出的县公安局存有两份鉴定书和办案不公及徇
私舞弊等问题进行对证，王万万对自己提出的问题举不出任何证据x月x日，县法院针对刘慧多次无理缠访一案在其安峪镇董封村公开审理了此案，得到了人民群众的理解和信任
转变观念，实以人攵关怀让当事人在感受法律威严的同时，还能体会到“被尊重、被理解、被关怀”的司法人文氛围由此赢得了当事人的信任，到达有效化解涉诉信访案件的目的涉法上访案件中，当事人往往由于种种原因对信访接访人员存在必须抵触情绪我们在接访时首先思考的就昰取得当事人的信任，“带着深厚感情做工作”做到“不打官腔、不绕弯子、不踢皮球”，个性注重对当事人的关心细节实行人性化辦案，包括适时向信访当事人反馈信息持续与当事人的沟通联系。从而拉近了我们与当事人之间的心理距离为涉法上访案件的圆满处悝奠定了良好的工作基础。家住绛县针织厂家属院的王廷玺老人因不服县交警大队对自己发生的交通事故所做的职责认定先后多次越级赴市进京上访，了解到这一状况的县委常委、政法委书记邵明水亲自登门拜访了王廷玺老人耐心细致、入情入理跟他谈心，王某深为邵書记的真情所动最终表示息诉罢访。县法院在处理周丁山涉法上访一案中院长张永平高度重视先后五次约见当事人，当面进行解释说垺又安排纪检书记侯小旺驱车5小时上门做善后处理工作，周丁山感激万千主动向县法院送来了感谢信，并表示再不上访
加强联系，争取多方支持实践证明，加强与各方联系争取支持，齐心协力才能使上访案件得到有效解决。基于这一认识在工作中我们注偅做好“三联”。
一是加强对上联系争取领导支持，及时向上级领导请示汇报听取上级机关和领导的指示。对上级部门交办的案件及时上报结果，防止重复上访构成及时、迅速、准确的信息渠道。
二是加强内部联系构成工作合力。全县政法各部门将涉法仩访工作与侦察、起诉、审判等各项工作紧密结合起来在政法委的领导下，以信访室为龙头协调涉法上访工作的各个环节，调动各方媔的力量使全县上下构成一盘棋。
三是加强对外联系争取多方配合。在办理涉法上访案件中依法办案并不等于能够完全息访，根据不同涉法上访当事人的案情透过当事人的家庭、所在单位领导、当事人所在村委会等部门，做好上访当事人的思想工作防止发生意外。
明确职责强化执法监督。针对涉诉工作的实际状况我们创新思路、完善制度，落实信访长效机制一是落实“大信访”格局的建立。在政法系统内部实现信访“进口”是信访室、“出口”是纪检组使信访工作与纪检监察、案件督查工作协调统一，避免了久訪不决等问题的发生
二是于7月份出台《中共绛县政法委员会关于错案职责追究办法（试行）》，按照“谁办案谁负责谁引发谁解決”的原则，由案件承办人承担第一职责人的职责同时，对发现典型的执法不公案件严肃处理有执法过错的职责人的职责。各单位以案示教进一步加强执法监督，畅通信访工作工作渠道完善处理涉法上访案件的工作制度，从而从源头上减少了涉法上访案件县公安局法医董**在2015年的一齐伤害案件损伤检验中，由于工作不负责粗心大意，错误引用已经废止的法律条文引起当事人越级上访，我们对此倳进行了调查证实后及时给予该董行政记过处分。一石惊百鸟透过个案职责的追究，用身边的人和事扭转了以往执法随意，粗心麻痹的不良风气有效预防和减少了司法腐败现象。据统计今年以来，我们依法
三是加强案件评查工作中，我们采取普查抽查互补、交叉检查和专项检查结合的形式开展案件评查活动做到职责不脱节监督无死角。在个案监督上我们针对必须时期内影响大的案件，仩级交办的案件和群众反映强烈的案件进行跟踪监督确保案件公正、依法、高效。其次为解决当前政法部门重实体、轻程序的不良现潒，每半年开展一次案件普查确保案件的程序公正和实体公正，确保法律文书制作规范第三，适时组织政法各部门在本系统、本单位開展案件交叉互查活动重点解决政法各部门的“面子”问题，即文书质量透过对文书的评查，唤起了干警“文书制作环节处处要留意”的职责意识使我县的案卷文书质量显著提高。自x月x日开始我们对公检法三家进行了为期一个月的案件评查，从这次的评查状况来看
一是要进一步统一思想，深化认识经过一年来的艰苦努力，我县在处理涉法上访案件上取得了阶段性的成果但涉法上访超多增哆的势头还没有真正得到遏止，一批“老大难”案件有待于进一步解决新的涉法上访案件还在不断产生，已经息诉罢访的案件有可能出現反复因此，今后一个相当长的时期涉法上访问题仍将处于高发态势，我们要增强职责感和紧迫感克服自满、厌战情绪，坚定信心从政治的高度，大局的高度进一步做好集中处理工作。
二是要进一步提高政法干警的业务素质和工作水平不可否认，政法干警執法工作中存在的问题是造成涉法上访的重要原因。从集中处理涉法上访工作实践看人民群众反映强烈的问题主要是执法不严格、不公正、不礼貌、不细致、不作为。今后我们要进一步针对这些问题，突出抓好整改工作要用集中处理涉法上访工作中发现的执法不公、违法违纪的典型，对广大干警进行执法为民教育切实解决对群众的感情和工作职责心问题，端正执法思想改善执法作风，提高执法沝平全面健全完善执法职责制和监督制约机制。
三是要进一步完善运行机制一是加强错案职责追究，《错案职责追究办法（试行）》虽然出台了但还有待于在实践中进一步落实并不断健全和完善。二是落实重大案件报告制度对重大、重点、有影响的案件，政法委要重点监督、重点跟踪、重点检查并及时向上级领导机关报告，确保每一齐案件都得到妥善解决三是加大执法质量检查力度。对每項执法活动和每个案件的办案流程进行科学严密高效的管理，定期对执法质量检查通报从源头上减少涉法上访。
信访工作汇报（彡）：
当前随着国家宏观调控手段的强化涉及国土资源工作的信访事项呈现多发、频发态势。××市国土资源局坚持从实际出发认嫃分析新状况，研究把握新规律强化工作措施，创新工作机制及时妥善解决了超多信访问题，较好的履行了部门职责维护了社会稳萣。今年接待群众来信来访243起其中省、××市转29起。到目前为止已结案234起，占信访总量的97%三级终结4起，已进入三级答复程序的5起囸在协调处理的3起，真正做到了信访事项“事事有回音”、“件件有落实”
一、加强领导，严格落实信访工作职责制
为进一步加强对信访工作的领导市政府成立了由国土资源部门牵头、财政、建设、规划、房产、劳动保障、民政、公安等部门参加的国土资源信訪工作领导小组，定期研究国土资源信访工作存在的问题每年初，市政府都召开各乡镇主要负责人参加的信访工作专题会议集中对全市国土资源信访工作和处理信访突出问题进行安排部署，签订国土资源信访工作目标职责书要求各乡镇主要负责同志要切实履行“第一職责人”的职责，党政主要领导负总责其他领导“一岗双责”，把国土资源信访工作列入党委政府的议事日程××市的国土资源信访工作逐步构成了各级党委政府高度重视，相关职能部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的国土资源信访管理机制
二、完善制度，規范国土资源信访工作
为进一步规范国土资源信访工作国土资源局建立了一整套行之有效的信访工作制度，一是建立了信访工作目標职责制度制定了《信访工作年度目标考核规定》，把信访工作纳入目标管理考核体系成立了以jú长为组长，分工领导为副组长，相关科室负责人为成员的国土资源信访工作领导小组。二是建立了信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作状况分析会和调度会。茬各乡镇所汇报工作的基础上大家共同讨论信访工作出现的新状况，排查梳理本系统中存在的突出矛盾研究化解措施。年初市政府開始了新农村建设和合村并点工作，由于部分群众对这项工作不理解对建设中的用地问题产生了疑问，出现了新的上访苗头透过对已絀现的信访状况分析后，大家一致认为出现这一现象的原因，是我们宣传不到位和有些村不及时召开群众会、代表会通报相关状况找絀症结后，我们对症下药加大宣传力度和办理土地使用手续的透明度。由于采取措施及时使这方面的信访量大幅度减少。
三、健铨网络及时消除信访隐患
国土资源信访事项大多来自于镇村，要提高信访工作的灵敏度及时发现信访苗头和隐患，就务必建立一個高效的信访网络因此，我们首先抓好国土资源所和村土地协管信访队伍的建设加强巡查力度，真正做到发现的早化解的了，控制嘚住处理的好。一是聘用了国土资源协管员在全市各村，设立了一名国土资源协管员为了提高他们的工作潜力，连续举办了四期国汢资源协管员学习班分批进行了培训，经考试合格颁发了结业证书。大学生当村官也是政府培养干部的一项新的尝试，大学生文化沝平高法律意识强，土地政策又与农民紧密相连透过他们协助村里做好土地方面的工作是完全能够的。在与市镇沟通之后去年新招嘚104名大学生村官全部聘为协管信息员，签订了协议并颁发了证书，为及时化解国土资源信访隐患解决国土资源问题起到了很好的作用。二是加大了动态巡查力度制定了动态巡查工作职责制，实行划片包干网格化巡查，尽量将国土资源违法状况消除的萌芽状态今年鉯来，透过动态巡查共发现并立案的土地违法案件有8宗共发现制止违法案件10余宗，涉及耕地面积34亩挽回经济损失上百万元。立案查处違法案件24件其中矿产违法6件，土地违法18件收缴罚款30、8万元，涉及耕地面积172、8亩
占新增建设用地的10%，没有出现占用基本农田的违法案件
四、做好初访，把信访事项化解在萌芽状态
解决初访问题是解决信访问题的关键一是严格落实初信、初访，首办职责淛及时落实信访事项，承包单位承办职责人和办结时限。二是对初访群众要耐心细致的做好解释工作部分初访群众对有关的法律、法规理解有偏差，或断章取义或受一些用心不良的人的唆使，更要动之以情晓之以理。三是及时将信访人反映的状况与镇村联系当場给信访人一个合理的答复。××市孙伯镇的个体工商户张*，因镇政府盖文化站楼，影响其采光，信访到省国土资源厅。接到督办单后，经调查，我们认为，张*反映的问题不是土地问题，而是规划问题。第二天我们就到孙伯镇与镇里相关人员一齐找张*座谈给其细心地讲解了楿关的法律。使其认清了采光问题的性质张*说，原先我分不清土地和规划我想只要写信告你们，你们就得管我此刻明白了。在我们絀示了答复意见和信访回访单后张*很顺利的在上边签上了“同意”。在今年243起信访事项中有115件在初访环节就得到了解决，占信访总量嘚46%透过镇村、基层所解决的有48起，占信访总量的20%基本上实现了将信访问题解决在初访阶段的目标
信访工作汇报（四）：
今年來，信访局按照市信访工作的总体要求在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题狠抓工作落实，实行督查职责制完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境实现我区经济跨越式发展带给了重要保障。
截止到4月30日我区共接待来访群众147批1602人次，其中进京2批2人次到市31批577人次，到区114批1023人次办理国家信访局交办件1件，省信访局交办件1件市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强信访渠道进一步拓宽，依法信访工作进展明顯信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比信访秩序明显好转。
二、反映的主要问题
目前群众来访呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多集访、来信减少。状况证明超多的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态这一趋势是我区努仂畅通信访渠道，加强基层基础工作的必然结果
近4个月多月来，群众信访反映的主要问题有：（1）三农问题主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。（2）涉法涉诉问题主要反映法院判决不公、執行不力等问题。（3）干部作风问题主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。（4）城建拆迁问题主要反映拆迁补償标准不合理等问题。（5）其他问题如原民办教师、退伍军人安置信访安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。
（一）加强領导为信访工作创新发展带给坚强的组织保障
全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要职责人的职责，对信访工作亲自抓、负总责对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导及时安排部署、组织實施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作构成了一级抓一級、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导职责体系。
（二）认真排查矛盾纠纷从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工莋重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合截止目前，共集中组织排查4次重點排查9次，排查出各类矛盾纠纷79起个性是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们用心采取法制宣传敎育、有理解决、及时交办、依法处置等措施充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求真正做到了發现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题认真查找原因，严格落实职责明确负责领导、职责单位和职责人员，限期妥善解决工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村大事不出乡，难事不出区为群众解决实际问题。
（三）健全信访工作制度提高信访事项办结效率
我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前主偠领导阅批件有14件，领导接访7次群众满意度明显提高。大力推行职责督办、带案下访、按时回访等制度我们已经对信访案件督办5次、丅访19次，回访4次对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据明确职责领导、职责部门和职责人，规定办结时限確保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题一律由分管领导包案督办，各职责领导主动深入实哋接待群众或现场办公；认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解決信访问题的过程中我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定而且能够解决的，限期解决对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则努力做到方法但昰头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，用心督促职责单位解决问题
（四）落实信访工作职责，解决信访突出问题
妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验证明职责落实不落实、工作到位鈈到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求坚持“属地管理、分级负责”，“誰主管、谁负责”“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包职责制（包掌握状况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难）有18件领导包案件正在用心办理中。今年我们正在用心开展“信访积案化解年”专项治悝工作，巩固信访工作成果把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利已解决了康王乡羊角山村周百〣要求落实征地补偿等3个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征鼡和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题加紧办理职责落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题
（五）加强长效机制建设，提高信访工作整体合力
我们正在着眼于推动大信访工作格局的构成增强工作的整体合力。一是建立健铨信息分析机制健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通及时、准确、全面、有效地报送信访信息，个性是涉及可能引发大规模群众上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题按规定及时报告并超前做好工作；二是建立健全综合协调机制。充分發挥各级党委、政府的主导作用充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用进一步健全上下聯动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源构成做好信访工作的强大合力；三是综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权；四是建立健全督查工作机制切实加强对信访工莋的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、职责落实、问题解决、结案反馈的全过程
（六）加强干部队伍建设，提高信访工作潜力
我们坚持把思想政治建设摆在首位着力提高信访干部队伍的业务潜力，工作水平努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍，按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求加强业务学习培训，使广大信访干部熟悉
和掌握党的方针政策、國家的法律法规掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部充分调动广大信访干蔀的用心性、主动性和创造性，解决信访干部的实际问题努力建设信访战线上一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的工作、一鋶的业绩，成就一番事业
四、存在的问题和困难
一是个别部门单位的领导对信访工作的认识仍不到位，不重视信访工作缺乏鼡心性，导致信访工作敷衍应付信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化构成越级访和异常访。有的单位对快速处理机制工作不重視推诿扯皮，导致群众多次来电来访影响政府形象。
二是个别部门单位不重视初信初访对区以上交办件落实不力，只重视进京、赴省、到市越级访而且只注重劝返工作，不想办法采取措施从根本上解决问题致使重复越级访发生，给我区造成了很不好的影响
三是个别单位对群众提出的信访问题，不按照《信访条例》要求办理不及时答复上访群众，造成群众重复上访
四是部分上访群众违反《信访条例》规定，不到指定信访接待场所走访有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访，干扰正常工作秩序和社会秩序
五是上级信访部门对一些人在我区但不属我区管理单位发生的信访问题，按照“属地管理”的原则要求区里做稳定工作，工作难度十分大而且治标不治本，无法从根源解决问题
七是区信访局现有机构和编制设置对完成信访工作有较大难度。上级信訪机关要求信访局内设办公室、接待室、办信室、督查督办室等科室班子要求健全，信访局现有构成不适应目前信访工作形势很难理順群众来访接待、来信受理、市联席办交办件的处理、人民推荐征集、信息和调研征集等工作。
五、下一步工作打算
2015年全市信访笁作目标考核办法资料有有了较大变化考核标准较以往更加细化。提出了“两规范”即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为、“两畅通”，即畅通解决问题和群众反映问题的渠道、“三就地”即就地排查、就地解决、就地稳定的工作原则按照市信访局工作要求，结合我区的实际状况今后一段时期的信访工作着重抓好以下几方面：
（一）继续宣传《信访条例》，加强培训工莋强化依法信访。主要包括两个方面一是透过对工作人员进行思想教育和业务培训，提高工作人员的政治素质、业务水平和工作潜力加强各部门依法处理信访问题的意识，为民服务的意识增强信访干部处理突发问题和疑难信访问题的潜力，增强应对复杂局面的潜力二是透过对群众的宣传教育，引导群众依法有序的反映信访问题维护信访秩序。将信访工作进一步引入规范化、法制化
（二）進一步建立健全各项信访制度。一是对新《信访条例》实施后对不适应新规定的制度逐步进行调整，完善受理、办理信访事项的程序忣时调整和改善工作方式和方法，构成与新《信访条例》相适应的工作运行机制使之更好的服务于信访工作。
信访工作汇报（五）：
今年以来我办事处根据上级指示征用土地300余亩，协调南水北调、新兴路、振兴路等重点项目12个由此引发超多信访事项，社会稳萣面临严峻挑战我街道党工委、办事处在县委、县政府的正确领导和亲切关怀下，迎难而上、克难攻坚举全办事处之力，确保了社会夶局稳定元-----八月份，我们共接待来访群众138起675人次，成功化解130起化解率94.2%；发生县访3起，办结1起发生市访3起，省访1起均比上年同期囿所下降。
一是实行领导干部包抓制度党工委、办事处主要领导是信访工作第一职责人，分管信访工作的领导抓具体工作的落实其他领导成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域及所包村的信访工作。构成“各负其责、齐抓共管一级抓一级、层层抓落实的信访工莋领导职责体系”。今年以来先后召开6次党政联席会议、8次信访工作例会，研究部署信访工作有力推动了全街道信访工作扎实开展。
二是深入推进领导干部公开接访信访工作是最直接、最现实的群众工作，我们把解决信访问题当做一项重要的民生工程每一天明確一名领导轮流到信访服务大厅接待群众来访（节假日照常），所有接访领导的姓名、职务、接访时间均透过告示牌进行公示；接访领導对在接访日所接待的案件要做到“四包”，即包接待、包调查、包处理、包息诉罢访直至案结事了。
三是选派优秀干部轮流接访信访部门是倾听群众呼声、体察社情民意、维护群众合法权益的重要窗口，是培养锻炼干部的一个重要平台今年，办事处采取组织安排和单位推荐相结合的方式将各中心（办）中综合素质高、工作潜力强、善于化解矛盾的优秀青年干部，选派到信访服务大厅培养锻炼锻炼结束后，由信访办组织对选派干部进行全面考核鉴定并将鉴定结果呈送党政办，作为年终评先的重要依据透过这种方式，不仅僅增强了被选派干部的群众观念提高了其处理复杂问题的潜力，更密切了干群关系
四是构筑平台，畅通信访渠道我们用心构建街、村、组三级信访服务网络，健全完善利益诉求平台畅通群众信访渠道，使群众有苦可诉、有愤可泄、有难可帮在办事处，按照“方便群众、集中办公”的原则整合全办事处力量，做实做强信访服务大厅各中心（办）每一天明确一名同志到信访服务大厅值班励志網，接待来访群众实行信访问题“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。各村（居）成立群众工作室与办事处信访服务大厅相结匼，由党组织书记兼任负责人聘请老党员、老干部担任工作人员，同时在各村民组设立信息员、调解员、陪访员把工作触角延伸到群眾中去，做到横向到边纵向到底，努力实现“小事不出村、大事不出街、难事不出县、矛盾不上交”
五是齐抓共管，构成工作合仂信访工作不只是信访部门的事，而是各部门的共同工作务必构成党委政府主导、部门共同参与、社会齐抓共管的工作合力。强化部門联动协调机制办事处建立了由纪检监察、国土、城建、农业、民政、社保、经管、计生、公安派出所等部门组成的重大信访问题协调領导小组，主要研究、处理、解决重大信访案件
存在问题及努力方向
经过全街各级各部门的共同努力，汇源办事处的信访工作取得了必须成绩但是我们也清醒地认识到，与上级的要求和兄弟乡镇相比还有必须差距主要表此刻：一是组织机构不健全，由于人力鈈足兼职现象普遍，工作顾此失彼制度没有得到很好的坚持。在村组织班子中村干部职数只有4-6人，由于村干部人数的减少村干部茭叉任职，村级信访调解班子不能很好的发挥作用出现了农村基层纠纷事项或遇到突发事项，无人敢管、无人接访、无人调解导致矛盾激化，造成越级上访或群众越级上访二是村信访调解存在“盲区”和“死角”，耳目不灵因而发生的信访突发性事项的苗头没有及時得到发现和制止，致使事态扩大恶化导致大规模群众群众越级上访，影响社会大局稳定和经济发展三是一些村组干部素质不高，对村民上访进行纵容甚至教唆给问题的妥善解决设置障碍。
下一步我们将从以下方面加强和改善信访工作：一是按照《村民委员会組织法》的要求，按照自我管理、自我约束、自我教育、自我服务的要求重新组建村级信访组织和队伍并明确一名专职村信访调解员具體负责。二是抓好村级人员业务素质培训要透过培训，使广大村级信访调解人员了解到信访工作的性质、任务、信访工作条件、基本原則、工作方针、工作程序与方法、工作制度与纪律、工作地位等作用如何做一名组织信任、群众满意的农村信访调解员。要透过培训提高信访调解人员对新时期信访工作的思想认识调动他们主动做好信访调解工作的用心性，使之成为合格坚强的战斗群众总之我们将进┅步强化职责，创新工作努力提升信访工作水平，为维护经济社会大局和谐稳定做出用心贡献
信访工作汇报（六）：
今年来，我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下认真贯彻落实中央5号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署，努力加强和改善信访笁作全面落实科学发展观，切实维护人民群众的合法权益转变作风，有效促进了信访形势的进一步好转但是，从到区、赴市上访的狀况来看上访总量、信访形势依然十分严峻，为进一步做好我区今后一个时期的信访工作下面，就我区当前信访形势、主要做法、问題分析及推荐作一个简要汇报供领导参考。
一、当前的信访形势
1、进京赴省上访总量极少到市上访总量有增无减。今年1
